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PROGRAMA DE
SERVICIOS DE
DESARROLLO
ECONMICO RURAL
1. Introduccin..................................................................................................................3
2. Base conceptual y definiciones....................................................................................4
3. Anlisis contextual........................................................................................................6
4. Estrategia de Gnero en PROSEDER.........................................................................7
5. Desarrollo de la Estrategia...........................................................................................8
6. Monitoreo de la Transversalizacin de gnero...........................................................10
7. Indicadores de monitoreo...........................................................................................10
8. Presupuesto............................................................................................................... 12
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Estrategia de intervencin para incorporar Gnero en el trabajo
del Programa Servicios de Desarrollo Econmico Rural, dentro
del Enfoque Programtico de la COSUDE
1. Introduccin
El grupo meta directo del PROSEDER est constituido por productores hombres y mujeres
en situacin de pobreza que viven de la agricultura y de la actividad pecuaria (12000
personas en los territorios seleccionados); incluyendo sus familias (unas 50000 personas).
El Programa tiene una proyeccin de tres fases. La primera se inici el 1 de agosto de 2010
y tiene una duracin de tres aos.
La orientacin estratgica considera como temas transversales dos ejes prioritarios, los
cuales son la buena gobernabilidad y Gnero.
Para el Programa es de especial inters trabajar el Enfoque Gnero de manera transversal y
en algunos casos con actividades especficas a favor de las mujeres vinculadas a la
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actividad econmica-productiva para contribuir al mejoramiento de las condiciones de vida,
especialmente de las mujeres.
La presente estrategia propone trabajar con el enfoque de la equidad, promoviendo una
mayor incorporacin de las mujeres en el mbito productivo. Asimismo, se propone una
mayor participacin de las mujeres en los distintos espacios, y se espera contribuir a su
empoderamiento a travs de la generacin de ingresos y el fortalecimiento de sus
capacidades mediante el acceso a servicios financieros y no financieros.
El esquema de intervencin del Programa es el siguiente:
Existen dos concepciones sobre como las mujeres fueron incorporadas a los procesos de
desarrollo La primera parte desde el desarrollo hacia la mujer y la segunda que parte desde
la mujer hacia el desarrollo1. La primera categora comprende los enfoques de bienestar,
equidad, antipobreza (Buvinic, 1983) y eficiencia o productividad. La segunda comprende las
tendencias de mujer en el desarrollo (MED) y gnero en el desarrollo (GED).
Segn Len (2001) el objetivo del enfoque Gnero en el Desarrollo, es el cambio de las
relaciones asimtricas e injustas entre los gneros, y el mejoramiento de la situacin de las
personas y la sociedad en su conjunto, tanto en trminos materiales, como fsicos y
emocionales, con el objeto de lograr la plena ciudadana y la democracia social.
1Leon, Magdalena (2001) Mujer, Gnero y Desarrollo Concepciones, instituciones y debates en Amrica Latina
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2.1. Gnero
En la mayora de los contextos, las mujeres y los hombres (las nias y los nios) tienen roles
distintos en el seno de la familia, de la comunidad y de la sociedad. Para cumplir sus roles,
necesitan recursos diferentes (naturales, econmicos, polticos y sociales). A menudo, sin
embargo, las mujeres o los hombres no pueden desempear el rol que quisieran y/o acceder
a los recursos necesarios para dicho rol.
Las relaciones de gnero dependen del contexto y las culturas estas varan de un pas
a otro, de una regin a otra en el mismo pas (diferencias entre la ciudad y el campo), de los
hbitos y costumbres, pero tambin de una familia a otra.
Las relaciones de gnero estn presentes tanto en la esfera privada (p.ej., a nivel familiar)
como en la esfera pblica (interaccin entre colegas o miembros de una comunidad).
Las relaciones de gnero no son estticas stas evolucionan con la situacin econmica,
jurdica, poltica o medioambiental y generacional.
Las relaciones de gnero interactan con otras relaciones sociales. No todas las
mujeres ni todos los hombres son iguales: la edad, la clase social, la pertenencia tnica, la
religin, la orientacin sexual y las capacidades (fsicas y mentales) influyen en las
actividades y responsabilidades de las mujeres y de los hombres, as como en su estatus,
sus oportunidades y los obstculos que deben afrontar en la vida. Cada individuo posee
mltiples identidades y una puede prevalecer sobre la otra segn las circunstancias.
Las relaciones de gnero son relaciones de poder. Las instituciones, ya sean privadas
(familia, matrimonio) o pblicas (religin, escuela, mercado laboral, etc.) reflejan y perpetan
las relaciones de gnero.
Permite identificar los diferentes papeles y tareas que llevan a cabo los hombres y las
mujeres en una sociedad, contribuye a reconocer las causas de las brechas de gnero y a
formular mecanismos para superarlas.
Consiste en reconocer que las mujeres y los hombres tienen necesidades y prioridades
distintas, hacen frente a obstculos diferentes, tienen distintas aspiraciones y contribuyen de
manera diferente al desarrollo3.
2.5. Empoderamiento
Proceso mediante el cual las mujeres y/o grupos organizados cobran autonoma en la toma
de decisiones y logran ejercer control sobre sus vidas basados en el libre acceso a la
informacin, la participacin inclusiva, la responsabilidad y el desarrollo de capacidades4.
Para que las mujeres se empoderen, deben hacerlo en el plano individual y en el colectivo.
Empoderarse a nivel individual supone que adquieran confianza en s mismas, que logren
autoridad para tomar decisiones, y que acten como sujetos de derecho no sometidas a
control ni limitadas por los roles que la sociedad les impone. Colectivo, entendiendo que el
proceso no terminar en lo individual sino que trascender al plano colectivo. El trabajo
realizado desde la individualidad servir a las mujeres para organizarse en torno a la lucha
por sus intereses colectivos.
3. Anlisis contextual5
ste considera la informacin desagregada por sexo y mide el logro en las mismas
dimensiones y con las mismas variables que el IDH, pero tomando en cuenta la desigualdad
de logro entre mujeres y hombres. Mientras mayor sea la diferencia de gnero en cuanto al
desarrollo humano bsico, menor es el IDG de un pas en comparacin con su IDH.
Con relacin al IDG, Bolivia se encuentra en una de las ltimas posiciones de la regin,
junto a Guatemala, ubicndose en la posicin relativa de 86 (con valor 0,687) en un
ranking de 136 pases, segn el Informe de Desarrollo Humano del 2006.
Valor IPG
Informe 2002 (datos 2000) 0,450
Informe 2005 (datos 2003) 0,525
Informe 2006 (datos 2004) 0,499
Fuente: PNUD (2006)
El Informe Mundial de Desarrollo Humano del 2005 coloca a Bolivia en la posicin 47 entre
80 pases (con un valor de 0,525), pasando en el Informe Mundial del 2006 a la posicin 56,
entre 75 pases (con un valor de 0,499), lo que evidencia un retroceso en Bolivia respecto al
IPG. Los valores del indicador evidencian las enormes desigualdades que existen entre
hombres y mujeres en los mbitos econmico y poltico.
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Facilitar la incorporacin del enfoque de gnero en las plataformas y contrapartes
(AMDES, Gobiernos Municipales o Departamentales, Gestores, etc.) taller de
sensibilizacin para aliados estratgicos
Incorporar el enfoque de gnero en el proceso de desarrollo de servicios financieros y no
financieros
Crear capacidades en el equipo del PROSEDER para aplicar el enfoque de gnero en el
desarrollo de las actividades.
5. Desarrollo de la Estrategia
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inclusin del enfoque de gnero.
Retroalimentar a los gestores respecto al logro de
la incorporacin de la estrategia y/o solucin a
posibles cuellos de botella.
Grupo Meta: Gestores del Programa (Plataformas Departamentales, institucionales)
Qu? Cmo?
Promover el enfoque de gnero en las Difundir informacin sobre el Enfoque de gnero.
directivas de las plataformas
departamentales
Qu? Cmo?
Roles de gnero
Demandas de mujeres
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informacin, con enfoque de gnero.
Qu? Cmo?
Fortalecer las capacidades del equipo Facilitar herramientas con enfoque de gnero para
PROSEDER en gnero. el desarrollo de las actividades del Programa.
Fortalecer las capacidades de los puntos focales
en temas de gnero, a travs de gestin de
conocimientos.
Sensibilizar sobre el enfoque de gnero, a travs
de talleres de capacitacin.
Apoyar al equipo PROSEDER en la incorporacin
de la transversal gnero en el diseo de las
estrategias de intervencin.
Incorporar en el sistema de monitoreo del
Programa, el monitoreo de la estrategia y plan de
gnero.
Retroalimentar al equipo respecto al logro de la
incorporacin de la estrategia y/o solucin a
posibles cuellos de botella.
Asegurar que los Diagnsticos por demanda de servicios incorporen Roles, Demandas y
limitaciones de las mujeres.
7. Indicadores de monitoreo
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1. Nro. Eventos de 1. Nro. miembros del
capacitacin de los PFG equipo interno 1. Nro.
Fortalecimient
2. Nro. Talleres capacitados Herramientas de
o del Equipo
sensibilizacin sobre EG 2. Nro. puntos focales gnero
Interno
3. Nro. Consultoras en de gnero capacitados institucionalizadas
gnero
EG= Enfoque de Gnero
SF= Servicios Financieros
SNF= Servicios No Financieros
PFG= Puntos Focales de Gnero
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8. Presupuesto
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