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Lei Orgnica Municipal de Silva Jardim de 05 de abril de 1990

ndice
- Prembulo
- Ttulo I Das Disposies Preliminares
- Ttulo II Dos Direitos e Garantias Fundamentais
- Ttulo III Do Municpio e sua Organizao
- Ttulo IV Da Organizao dos Poderes
- Ttulo V Da Organizao Administrativa Municipal e seu Funcionamento
- Ttulo VI Da ordem Econmica e Social
PREMBULO
O Povo do Municpio de Silva Jardim, Estado do Rio de Janeiro, por seus
representantes na Cmara Municipal, com a graa de Deus, promulga a seguinte: LEI
ORGNICA DO MUNICPIO DE SILVA JARDIM.
TTULO I
Das Disposies Preliminares
Artigo 1
- O Municpio de Silva Jardim, pessoa jurdica de direito pblico interno, integra
a diviso administrativa do Estado e unidade territorial da Organizao PolticoAdminist
rativa
da Repblica Federativa do Brasil, dotada de autonomia poltica,
administrativa, financeira e legislativa nos termos assegurados pela Constituio da
Repblica, pela Constituio do Estado e por esta Lei Orgnica.
Artigo 2
- A sede do Municpio d-lhe o nome e tem categoria de cidade, enquanto a sede
do distrito tem a categoria de vila.
Artigo 3
- Constituem bens do Municpio todas as coisas mveis e imveis, direitos e
aes que a qualquer ttulo lhe pertenam.
Pargrafo nico - O Municpio tem direito participao no resultado da explorao de
petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins de gerao de energia eltrica e de
outros recursos minerais de seu territrio.
Artigo 4
- So smbolos do Municpio o Braso, a Bandeira e o Hino, representativos de
sua cultura e histria.
TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
Dos Direitos e Garantias Individuais e Coletivos
Artigo 5
- O Municpio garantir a imediata e plena efetividade dos direitos e garantias
individuais e coletivos, mencionados na Constituio da Repblica e na Constituio do
Estado, bem como dos tratados e convenes internacionais firmados pela Repblica
Federativa do Brasil.
Pargrafo 1
- O Municpio, por suas Leis, agentes e rgos, assegura que ningum seja
discriminado em razo do nascimento, idade, raa, cor, sexo, estado civil, trabalho,
religio, orientao sexual, convices polticas ou filosficas, deficincia fsica ou
mental e qualquer particularidade ou condio.
Pargrafo 2
- A quem incorrer em qualquer tipo de discriminao, a Lei estabelecer sanes,
alm daquelas previstas por normas de outros nveis federativos.
Artigo 6
- Todos tm direito de participar, nos termos da Lei, das decises do Poder
Pblico Municipal, em qualquer Poder ou nvel da Administrao Pblica, exercendo a
soberania popular atravs do sufrgio universal e do voto direto, secreto e igualitri
o,
bem como mediante plebiscito, iniciativa legislativa popular e cooperao das
associaes representativas no planejamento municipal.
CAPTULO II
Dos Direitos Sociais
Artigo 7
- No Municpio de Silva Jardim assegurado a todos o exerccio dos direitos
sociais da educao, sade, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade
e infncia, assistncia aos desamparados e outros previstos na Constituio da
Repblica.
Artigo 8
- assegurado aos maiores de 60 (sessenta) anos e aos menores de 6 (seis) anos
de idade a iseno de tarifa nos servios de transportes coletivos municipais, mediant
e
credenciamento realizado pela Prefeitura.
Pargrafo nico - Os portadores de deficincia fsica tambm podero adquirir um passe
livre especial, a partir de uma avaliao criteriosa do rgo competente da Prefeitura
quanto gravidade da deficincia e carncia econmica.
TTULO III
Do Municpio e sua Organizao
CAPTULO I
Da Diviso Administrativa Municipal
Artigo 9
- O territrio do Municpio divide-se, para fins administrativos, em distritos
organizados, suprimidos ou fundidos por Lei, aps consulta plebiscitria populao
diretamente interessada, observada a Legislao Estadual e o disposto nesta Lei
Orgnica.
Pargrafo 1
- A criao do distrito poder efetuar-se mediante fuso de dois ou mais distritos,
que sero suprimidos, sendo dispensada, nessa hiptese, a verificao dos requisitos do
Artigo 10 desta Lei Orgnica.
Pargrafo 2
- A extino do distrito somente se efetuar mediante consulta plebiscitria
populao da rea interessada.
Pargrafo 3 - O distrito ter o nome da respectiva sede, cuja categoria ser a de vila.
Artigo 10 - So requisitos para a criao do distrito:
I - populao, eleitorado e arrecadao no inferiores quinta parte exigida para a
criao de municpio.
II -existncia, na povoao-sede, de, pelo menos, cinqenta moradias, escola pblica,
posto de sade e posto policial.
Pargrafo nico - A comprovao do atendimento s exigncias enumeradas neste
artigo far-se- mediante:
a) declarao, emitida pela Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica, de
estimativa de populao;
b) certido, emitida pelo Tribunal Regional Eleitoral, certificando o nmero de
eleitores;
c) certido, emitida pela repartio municipal competente, certificando o nmero de
moradias;
d) certides dos rgos fazendrios, estadual e municipal, certificando a arrecadao nas
respectivas reas territoriais;
e) certides emitidas pela Prefeitura, pelas Secretarias de Educao, Sade e Polcia
Civil e/ou Militar do Estado, certificando a existncia de escola pblica, postos de
sade
e policial na povoao-sede.
Artigo 11 - Na fixao das divisas distritais sero observadas as seguintes normas:
I evitar-se-o, tanto quanto possvel, formas assimtricas, estrangulamentos e
alongamentos exagerados;
II dar-se- preferncia, para a delimitao, s linhas naturais, facilmente
identificveis;
III na inexistncia de linhas naturais, utilizar-se- linha reta, cujos extremos, po
ntos
naturais ou no, sejam facilmente identificveis, e tenham condies de fixidez;
IV - vedada a interrupo de continuidade territorial do Municpio ou distrito de
origem.
Pargrafo nico - As divisas distritais sero descritas trecho a trecho, salvo, para e
vitar
duplicidade, nos trechos que coincidirem com os limites municipais.
Artigo 12 - A alterao da diviso administrativa do Municpio somente poder ser feita
quadrienalmente, no ano anterior ao das eleies municipais.
Artigo 13 - A instalao do distrito se far perante o Juiz de Direito da Comarca, na
sede
do distrito.
CAPTULO II
Da competncia Municipal
Artigo 14 - O Municpio exerce todas as competncias que no lhe sejam vedadas pelas
Constituies Federal e Estadual, sendo sua responsabilidade prover a tudo quanto di
ga
respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe, den
tre
outras, as seguintes atribuies:
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II -suplementar a legislao federal e estadual, no que couber;
III -elaborar e executar o plano diretor;
IV -criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual e o dispo
sto
nesta Lei Orgnica;
V - manter com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI - elaborar o oramento anual e plurianual de investimentos;
VII - instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas rendas;
VIII - fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
IX - dispor sobre organizao, administrao e execuo dos servios locais;
X - dispor sobre administrao, utilizao e alienao dos bens pblicos;
XI - organizar o quadro e estabelecer o regime jurdico nico dos servidores pblicos;
XII - auxiliar atividades de defesa civil, inclusive as de combate a incndios e
preveno de acidentes naturais em coordenao com a Unio e o Estado;
XIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano, e de
zoneamento do solo rural, observado a Lei Federal.
Pargrafo 1
-O parcelamento a que se refere este inciso exigir reservas de reas destinadas a:
a) zonas verdes e demais logradouros pblicos;
b) vias de trfego e de passagem de canalizaes pblicas, de esgotos e guas pluviais;
c) escolas, centros comunitrios e praas de esportes, lazer e recreao.
Pargrafo 2 - Lei Complementar Municipal regulamentar os critrios para o cumprimento
do
disposto no pargrafo anterior.
XIV - conceder e renovar licena para localizao e funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais, prestadores de servios e quaisquer outros;
XV - cassar a licena que houver concedido ao estabelecimento que se tornar prejud
icial
sade, higiene, ao sossego, segurana e dignidade das pessoas, fazendo cessar a
atividade ou determinando o fechamento do estabelecimento;
XVI -estabelecer servides administrativas, necessrias realizao de seus servios,
inclusive a de seus concessionrios;
XVII -adquirir bens, inclusive, mediante desapropriao;
XVIII - regular a disposio, o traado e as demais condies dos bens pblicos de uso
comum;
XIX - regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos e, especialmente no permetro
urbano, determinar o itinerrio e os pontos de parada dos transportes coletivos;
XX -disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a tonelagem mxima permitida
a
veculos que circulem em vias pblicas municipais;
XXI - sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais, bem como regulamentar
e
fiscalizar sua utilizao;
XXII - promover a cultura e a recreao;
XXIII - estimular a produo agropecuria e demais atividades econmicas, inclusive a
artesanal, podendo buscar apoio, auxlio e orientao tcnica Estadual ou Federal;.
XXIV - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento
de estabelecimentos industriais, comerciais e de servios, observadas as normas fe
derais
pertinentes;
XXV regulamentar, licenciar, permitir, autorizar e fiscalizar a afixao de cartazes
e
anncios, bem como a utilizao de quaisquer outros meios de publicidade e
propaganda, nos locais sujeitos ao poder de polcia municipal;
XXVI - prestar assistncia nas emergncias mdico-hospitalares de pronto-socorro, por
seus prprios servios ou mediante convnio com instituio especializada;
XXVII - organizar e manter os servios de fiscalizao necessrios ao cumprimento da
Lei;
XXVIII -instituir a guarda municipal de acordo com o disposto no Artigo 157 dest
a Lei
Orgnica;
XXIX - regulamentar, autorizar e fiscalizar a construo de prdios residenciais ou
comerciais, principalmente, no tocante as condies sanitrias e de segurana;
XXX - executar obras de:
a) Construo e conservao de prdios, parques, jardins, e hortos florestais municipais;
b) Abertura, conservao e pavimentao de logradouros pblicos urbanos, bem como
de estradas vicinais e municipais;
c) drenagem pluvial.
XXXI - dispor sobre o depsito e venda de animais e mercadorias, observado o
princpio da licitao. apreendidos em decorrncia de transgresso da legislao do
Municpio;
XXXII - dispor sobre registro, vacinao e captura de animais, com a finalidade
precpua de erradicar as molstias de que possam ser portadores ou transmissores;
XXXIII - estabelecer e impor penalidades por infrao de suas leis e regulamentos;
XXXIV - organizar e prestar diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
seguintes servios:
a) transporte coletivo urbano e intramunicipal, que ter carter essencial;
b) servios de txi, fixando as respectivas tarifas;
c) abastecimento de gua e esgoto sanitrios;
d) mercados, feiras e matadouros locais;
e) cemitrios e servios funerrios;
f) iluminao pblica;
g) limpeza pblica, coleta domiciliar e destinao final do lixo;
XXXV - assegurar a expedio de certides requeridas s reparties administrativas
municipais, para defesa de direitos e esclarecimento de situaes, estabelecendo os
prazos de atendimento.
Seo I
Da Competncia Comum
Artigo 15 - da competncia administrativa comum do Municpio, da Unio e do Estado,
observada a Lei Complementar Federal, o exerccio das seguinte medidas:
I - zelar pela guarda da Constituio, das Leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico e cultural;
V - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VI - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VII -organizar o abastecimento alimentar, estimular a produo agropecuria e as
demais atividades econmicas, inclusive artesanal.
VIII - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
IX - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
X - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e exp
lorao
de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XI - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Seo II
Da Competncia Suplementar
Artigo 16 - Ao Municpio compete suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar interesse, visando adapt-las

realidade local.
Seo III
Das Vedaes
Artigo 17 - Ao municpio vedado:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes, relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da Lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si;
IV - subvencionar ou auxiliar, de qualquer modo, com recursos pertencentes aos c
ofres
pblicos, quer pela imprensa escrita, rdio, televiso, servio de alto-falante ou qualq
uer
outro meio de comunicao, propaganda poltico-partidria ou fins estranhos
administrao;
V - manter a publicidade de atos, programas, obras, servios e campanhas de rgos
pblicos que no tenham carter, educativo, informativo ou de orientao social, assim
como a publicidade da qual constem nomes, smbolos ou imagens que caracterizem
promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos;
VI - outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a remisso de dvidas, sem intere
sse
pblico justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
VIII - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em sit
uao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funes
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos rendimentos, ttulos
ou direitos;
IX - estabelecer diferena tributria entre bens e servios de qualquer natureza, em
razo de sua procedncia ou destino;
X - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que tenha sido publicada a lei que os institui
u ou
aumentou;
XI - utilizar tributos com efeito de confisco;
XII - instituir imposto sobre:
a) patrimnio, renda ou servio da Unio, do Estado e de outros Municpios;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive, suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de assistncia
social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da Lei Federal;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
Pargrafo 1
- A vedao do Inciso XII, "a" extensiva s autarquias e s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes;
Pargrafo 2
- As vedaes do Inciso XII, "a" e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera o
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel;
Pargrafo 3
- As vedaes expressas no Inciso XII alneas "b" e "c" compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas;
Pargrafo 4 - As vedaes expressas nos Incisos VII a XII sero regulamentadas em Lei
Complementar Federal.
TTULO IV
Da Organizao dos Poderes
CAPTULO I
Dos Poderes Municipais
Artigo 18 - Os Poderes Legislativo e Executivo municipais, independentes e harmni
cos
entre si, constituem o Governo Municipal.
CAPTULO II
Do Poder Legislativo
Seo I
Da Cmara Municipal
Artigo 19 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, composta para cada
legislatura entre cidados maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos poltico
s,
pelo voto direto e secreto.
Artigo 20 - O nmero de Vereadores ser fixado pela Cmara Municipal, de uma
legislatura para outra, observados os limites estabelecidos na Constituio Federal
e as
seguintes normas:
I - At 15.000 habitantes = 09 cadeiras
II - De 15.001 a 30.000 habitantes = 11 cadeiras
III - De 30.001 a 60.000 habitantes = 13 cadeiras
IV - De 60.001 a 120.000 habitantes = 15 cadeiras
V - De 120.001 a 240.000 habitantes = 17 cadeiras
VI - De 240.001 a 480.000 habitantes = 19 cadeiras
VII - Acima de 480.000 habitantes = 21 cadeiras
Pargrafo 1
- O nmero de habitantes a ser utilizado como base de clculo do nmero de
Vereadores ser aquele fornecido, mediante certido, pela Fundao Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica IBGE;
Pargrafo 2 - O nmero de Vereadores ser fixado, mediante decreto legislativo, at o fin
al da
sesso legislativa do ano que anteceder s eleies;
Pargrafo 3
- A Mesa da Cmara enviar ao Tribunal Regional Eleitoral, logo aps sua edio,
cpia do decreto legislativo de que trata o pargrafo anterior.
Artigo 21 - As deliberaes da Cmara Municipal e de suas comisses sero tomadas por
maioria de votos, presente a maioria absoluta de seus membros, salvo disposio em
contrrio na Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
Artigo 22 - A Cmara Municipal reunir-se- anualmente, na sede do Municpio, de 15 de
fevereiro a 30 de junho e de 1 de agosto a 15 de dezembro, nos dias e horas
estabelecidos em seu Regimento.
Pargrafo 1
- As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til
subseqente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
Pargrafo 2
- A Cmara ter sesses ordinrias. extraordinrias, ou solenes, conforme dispuser o
seu Regimento Interno.
Pargrafo 3
- A convocao extraordinria da Cmara Municipal far-se-:
I - pelo Prefeito, quando este a entender necessria;
II - pelo Presidente da Cmara para o compromisso e a posse do Prefeito, do VicePr
efeito
e dos Vereadores;
III - pelo Presidente da Cmara ou a requerimento da maioria dos membros da casa,
em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante.
Pargrafo 4
- Na sesso legislativa extraordinria, a Cmara Municipal somente deliberar sobra
a matria para a qual foi convocada.
Artigo 23 - A sesso legislativa ordinria no ser encerrada sem a deliberao sobre o
projeto de lei oramentria.
Artigo 24 - As sesses ordinrias e extraordinrias da Cmara sero realizadas no recinto
da Cmara destinado ao seu funcionamento.
Pargrafo 1
- Em caso de impossibilidade de acesso ao recinto da Cmara, de outra razo que
impea a sua utilizao ou da convenincia para a prpria Cmara, reunies ordinrias
ou extraordinrias podero ser realizadas em outro local, indicado pelo Presidente e
com
a anuncia formal de 2/3 (dois teros) dos Vereadores.
Pargrafo 2 - As sesses solenes podero ser realizadas fora do recinto da Cmara, por de
ciso
da Mesa Diretora.
Artigo 25 - As reunies legislativas sero pblicas, salvo deliberao em contrrio, de 2/3
(dois teros) dos Vereadores, adotada em razo de motivo relevante.
Artigo 26 - As reunies ordinrias e extraordinrias s sero abertas com a presena de, no
mnimo, a metade dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - No caso da metade constituir frao, considerar-se- o nmero inteiro
imediatamente a seguir.
Seo II
Da Posse
Artigo 27 - A Cmara Municipal reunir-se- no dia 1 de janeiro do primeiro ano da
legislatura, para a posse dos seus membros, nas condies que se seguem:
Pargrafo 1
- Sob a Presidncia do Vereador que mais recentemente tenha exercido o cargo de
Presidente;
Pargrafo 2
- Sob a Presidncia do Vereador que mais recentemente tenha exercido a vereana,
na impossibilidade de se cumprir o pargrafo anterior;
a) Em caso de mais de um vereador se inserir nessa condio, a preferncia ser dada ao
mais idoso.
Pargrafo 3 - Sob a Presidncia do Vereador mais votado entra os eleitos, na hiptese d
e
inexistir as situaes definidas nos pargrafos 1 e 2 com os demais vereadores,
prestando compromisso e tomando posse, cabendo ao presidente fazer a seguinte
declarao:
"Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica
Municipal, observar as leis, desempenhar o mandato que me foi confiado e trabalh
ar
pelo progresso do Municpio e bem-estar de seu povo".
Pargrafo 4 - Prestado o compromisso pelo Presidente, o Secretrio que for designado
para essa
reunio far a chamada nominal de cada vereador que declarar:
"Assim o prometo".
Pargrafo 5
- O Vereador que no tomar posse na sesso prevista neste artigo dever faz-lo no
prazo de 15 (quinze) dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara Municipal.
Pargrafo 6
- No ato da posse, os Vereadores devero desincompatibilizar-se e fazer declaraes
de seus bens, repetida quando do trmino do mandato, sendo ambas transcritas em li
vro
prprio, resumidas em ata e divulgadas para o conhecimento pblico.
Pargrafo 7
- Imediatamente aps a posse, os vereadores reunir-se-o sob a Presidncia do mais
idoso dentre os presentes e, havendo maioria absoluta dos membros da Cmara,
elegero os componentes da Mesa, que sero automaticamente empossados.
Pargrafo 8
- Inexistindo nmero legal, o Vereador mais idoso dentre os presentes permanecer
na presidncia e convocar sesses dirias at que seja eleita a Mesa.
Pargrafo 9
- A eleio da Mesa da Cmara para o segundo binio, far-se- no dia 15 de
fevereiro do terceiro ano de cada legislatura, considerando-se automaticamente
empossados os eleitos.
Artigo 28-O mandato da Mesa ser de dois anos, vedada a reconduo para o mesmo
cargo na eleio imediatamente subseqente, mesmo que seja uma outra legislatura.
Artigo 29 - A Mesa da Cmara se compe de Presidente, Vice-Presidente, Primeiro
Secretrio e Segundo Secretrio, os quais se substituiro nessa ordem.
Pargrafo 1
- Na constituio da Mesa assegurada, tanto quanto possvel, a representao
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Casa.
Pargrafo 2
- Na ausncia dos membros da Mesa, o Vereador mais idoso assumir a Presidncia.
Artigo 30 - Qualquer componente da Mesa poder ser destitudo da mesma pelo voto de
2/3 (dois teros) dos membros da Cmara, quando faltoso ou omisso no desempenho de
suas atribuies regimentais, elegendo-se outro Vereador para a complementao do
mandato.
Pargrafo nico - O Regimento Interno explicitar o disposto no caput deste artigo.
Seo III
Das Atribuies da Cmara Municipal
Artigo 31 - Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito, legislar sobre as matrias
de competncia do Municpio, especialmente, no que se refere ao seguinte:
I - assuntos de interesse local, inclusive, suplementando a legislao federal e a
estadual, notadamente, no que diz respeito:
a) sade, assistncia pblica e proteo e garantia das pessoas portadoras de
deficincia;
b) proteo de documentos, obras e outros bens de valor histrico, artstico e cultural,
como os monumentos, as paisagens naturais e os stios arqueolgicos do Municpio;
c) a impedir a evaso, destruio e descaracterizao de obras de arte e outros bens de
valor histrico, artstico e cultural do Municpio;
d) abertura de meios de acesso cultura, educao e cincia;
e) proteo ao meio ambiente e ao combate poluio;
f) ao incentivo industria e ao comrcio,
g) criao de distritos industriais;
h) ao estmulo da produo agropecuria e organizao do abastecimento alimentar;
i) promoo de programas de construo de moradias, melhorando as condies
habitacionais e de saneamento bsico;
j) ao combate s causas da pobreza a aos fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
l) ao registro, ao acompanhamento e fiscalizao das concesses de pesquisas e
explorao dos recursos hdricos e minerais em seu territrio;
m) ao estabelecimento e implantao da poltica de educao para o trnsito;
n) cooperao com a Unio e o Estado, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento econmico com o bem-estar social, atendidas as normas fixadas em
Lei Complementar Federal;
o) ao uso e ao armazenamento dos agrotxicos, seus componentes e afins;
p) s polticas pblicas do Municpio;
II - tributos municipais, bem como autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso
de
dvidas;
III - oramento anual, plano plurianual e diretrizes oramentrias, bem como autorizar
a
abertura de crditos suplementares e especiais;
IV - obteno e concesso de emprstimos e operaes de crdito, bem como sobre a
forma e os meios de pagamento;
V - concesso de auxlios e subvenes;
VI - concesso e permisso de servios pblicos;
VII - concesso de direito real de uso de bens municipais;
VIII -alienao e concesso de bens mveis;
IX - aquisio de bens imveis, salvo quando se tratar de doao sem encargo;
X - criao, organizao e supresso de distritos, observada a legislao estadual;
XI - criao, alterao e extino de cargos, empregos e funes pblicas e fixao da
respectiva remunerao;
XII - plano diretor;
XIII - alterao da denominao de prprios, vias e logradouros pblicos;
XIV - guarda municipal, conforme o disposto no Artigo 157 desta Lei;
XV - ordenamento, parcelamento, uso e ocupao do solo urbano;
XVI - organizao e prestao de servios pblicos.
Artigo 32 - Compete Cmara Municipal, privativamente, entre outras, as seguintes
atribuies:
I - eleger sua Mesa Diretora, bem como destitu-la na forma desta Lei Orgnica e do
Regimento Interno;
II - elaborar o seu Regimento Interno;
III - fixar a remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, observando
-se
o disposto no Inciso V do artigo 29 da Constituio Federal e o estabelecido nesta L
ei
Orgnica;
IV - exercer, com o auxilio do Tribunal de Contas ou rgo estadual competente, a
fiscalizao financeira, oramentria, operacional e patrimonial do Municpio;
V - julgar as contas anuais do Municpio e apreciar os relatrios sobre a execuo dos
planos de Governo;
VI - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentador ou dos limites de delegao legislativa;
VII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou
extino de cargos, empregos ou funes de seus servios e fixar a respectiva
remunerao;
VIII - autorizar o Prefeito a se ausentar do Municpio, quando a ausncia exceder a
15
(quinze) dias ou ao exterior por qualquer perodo;
IX - mudar temporariamente a sua sede;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os
da
Administrao indireta e fundacional;
XI- proceder tomada de contas do Prefeito Municipal, quando no apresentadas
Cmara dentro do prazo de 60 (sessenta) dias aps a abertura da sesso legislativa;
XII - processar e julgar os Vereadores e o Presidente da Cmara por infraes polticoad
ministrativas,
previstas no Artigo 37 desta Lei Orgnica e no Regimento Interno da
Cmara;
XIII - processar e julgar o Prefeito e o Vice-Prefeito por infraes Polticoadministr
ativas
previstas no Artigo 75 desta Lei Orgnica;
XIV - dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer de sua renncia e afast-lo
s
definitivamente do cargo, nos termos previstos em Lei;
XV - conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos Vereadores para afastame
nto
do cargo;
XVI - criar comisses especiais de inquritos sobre fato determinado que se inclua n
a
competncia da Cmara Municipal, sempre que o requerer, pelo menos, 1/3 (um tero)
dos membros da Cmara;
XVII - convocar os Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza
para prestar informaes sobre a matria de sua competncia, em Plenrio ou fora dele;
XVIII -solicitar informaes ao Prefeito Municipal sobre assuntos referentes
Administrao;
XIX - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XX decidir sobre a perda de mandato do Vereador, por voto secreto e maioria
absoluta, nas hipteses previstas nesta Lei Orgnica e no Regimento Interno;
XXI - conceder ttulo honorfico a pessoas que tenham reconhecidamente prestado
servios ao Municpio, ao Estado e ao Pas mediante decreto legislativo aprovado pela
maioria de 2/3 (dois teros) de seus membros;
Pargrafo 1 - fixado em 30 (trinta) dias, prorrogvel por igual perodo, desde que soli
citado e
devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos rgos da
Administrao direta e indireta do Municpio prestem as informaes e encaminhem os
documentos requisitados pela Cmara Municipal na forma desta Lei Orgnica.
Pargrafo 2 - O no atendimento no prazo estipulado no pargrafo anterior faculta ao Pr
esidente
da Cmara solicitar, na conformidade da legislao vigente, a interveno do Poder
Judicirio para fazer cumprir a legislao.
Pargrafo 3 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, dever ser fi
xada,
pelo menos, 30 dias antes das eleies.
Seo IV
Das Atribuies da Mesa
Artigo 33 - Compete Mesa da Cmara Municipal, alm de outras atribuies estipuladas
no Regimento Interno:
I - enviar ao Prefeito Municipal, at o primeiro dia de maro, as contas do exerccio
anterior;
II - declarar a perda de mandato de Vereador. de ofcio ou por provocao de qualquer
dos membros da Cmara, nos casos previstos nos incisos II a VI do artigo 37 desta
Lei
Orgnica, assegurada ampla defesa, nos termos do Regimento Interno;
III - elaborar e encaminhar ao Prefeito, at o dia 31 de agosto, aps a aprovao do
Plenrio, a proposta parcial do oramento da Cmara, para ser includa na proposta
geral do Municpio, prevalecendo, na hiptese de no aprovao pelo Plenrio, a
proposta elaborada pela Mesa;
IV - propor ao Plenrio projetos de resoluo que criem, transformem e extingam
cargos, empregos ou funes da Cmara Municipal, bem como, fixem a respectiva
remunerao, observadas as determinaes legais;
Pargrafo 1 - O quadro de servidores da Cmara Municipal no poder ser superior ao dobro
do
nmero de Vereadores que a compe.
Pargrafo 2 - Nos casos a que se refere o Inciso III deste artigo, a Mesa decidir se
mpre por
maioria de seus membros.
Seo V
Dos Vereadores
Artigo 34 - Os Vereadores gozam de inviolabilidade por suas opinies, palavras e v
otos no
exerccio do mandato e na circunscrio do Municpio.
Artigo 35 - Em conformidade com a Constituio Estadual, na circunscrio do Estado e
no limite da competncia da Polcia e da Justia Estaduais, os Vereadores gozam das
seguintes prerrogativas:
I Desde a expedio do diploma, os Vereadores em exerccio no podero ser presos,
salvo em flagrante de crime inafianvel, conforme previsto no Artigo 102, Pargrafo 3
e 346 da
Constituio Estadual, nem processados criminalmente sem prvia licena da Cmara;
II - O indeferimento do pedido de licena ou a ausncia de deliberao suspende a
prescrio, enquanto durar o mandato;
III - No caso de flagrante de crime inafianvel, os autos sero remetidos, dentro de
24
(vinte e quatro) horas, Cmara Legislativa, a fim de que esta, pelo voto secreto d
a
maioria de seus membros, resolva sobre a priso e autorize, ou no, a apurao do
delito;
IV - As imunidades dos Vereadores subsistiro durante o estado de stio, s podendo se
r
suspensas mediante voto de 2/3 (dois teros) dos membros da Casa, no caso de atos
praticados fora do recinto da Cmara, que sejam incompatveis com a execuo da
medida;
V - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar, perante a Cmara, sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre
pessoas que lhes confiaram ou delas receberam informaes.
Artigo 36 - vedado ao Vereador:
I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com o Municpio, com suas autarquias, fundaes,
empresas pblicas. sociedades de economia mista ou com suas empresas
concessionrias de servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas
uniformes;
b) aceitar cargo, emprego ou funo, no mbito da Administrao Pblica Direta ou
Indireta Municipal, salvo mediante aprovao em concurso pblico.
II - desde a posse:
a) ocupar cargo, funo ou emprego, na Administrao Pblica Direta ou Indireta do
Municpio, de que seja exonervel ad nutum, salvo o cargo de secretrio municipal ou
diretor equivalente, desde que se licencie do exerccio do mandato;
b) exercer outro cargo eletivo federal, estadual ou municipal;
c) quando investido em cargo comissionado, receber mais de uma remunerao do cofre
pblico municipal;
d) ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorrent
e de
contrato com pessoa jurdica de direito pblico do Municpio ou nela exercer funo
remunerada;
e) patrocinar causa junto ao Municpio em que seja interessada qualquer das entida
des a
que se refere a alnea "a" do Inciso I.
Artigo 37 - So infraes Poltico-administrativas dos Vereadores:
I - Incidir em qualquer dos impedimentos previstos no artigo anterior;
II - Proceder de modo incompatvel com o decoro parlamentar;
III - Utilizar-se do mandato para a prtica de ato de corrupo ou de improbidade
administrativa;
IV - Deixar de comparecer em cada Sesso Legislativa anual, tera parte das Sesses
Ordinrias da Cmara, salvo doena comprovada, licena ou misso autorizada pela
Edilidade;
V - Fixar residncia fora do Municpio;
Pargrafo 1
- Alm de outros casos definidos no Regimento Interno da Cmara Municipal,
considerar-se- incompatvel com o decoro parlamentar o abuso das prerrogativas
asseguradas ao Vereador ou a percepo de vantagens ilcitas ou imorais.
Pargrafo 2
- Nos casos previstos neste artigo, o mandato do Vereador poder ser cassado pela
Cmara atravs de voto secreto de 2/3 (dois teros) de seus membros, mediante
provocao de qualquer Vereador da Casa, da Mesa Diretora ou de Partido Poltico,
com representao no Municpio, assegurada ampla defesa.
Seo VI
Das Licenas e Convocaes dos Suplentes
Artigo 38 - O Vereador poder licenciar-se:
I - Por motivo de doena, devidamente comprovado;
II - Para tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que o perodo de lic
ena
no seja superior a 90 (noventa) dias, por sesso legislativa;
III - Quando investido em cargo de secretrio municipal ou equivalente, hiptese em
que ser considerado automaticamente licenciado, podendo optar pela remunerao da
vereana;
IV -Sem remunerao, quando impossibilitado de comparecer s reunies, por estar
privado, temporariamente, de sua liberdade, em virtude do processo criminal em c
urso.
Pargrafo 1
- Quando licenciado em razo de processo judicial, se absolvido, o Vereador ter
direito remunerao que deixou de perceber, com a devida correo da moeda pelo
ndice oficial.
Pargrafo 2
- O afastamento para o desempenho de misses temporrias de interesse do
Municpio, no ser considerado como licena, fazendo o Vereador jus remunerao
integral estabelecida.
Pargrafo 3 - Nos casos previstos nos Incisos II e IV, o Vereador poder retornar ant
es do
trmino do prazo concedido, desde que faa a comunicao Mesa da Cmara com
quinze dias de antecedncia.
Artigo 39 Dar-se- a imediata convocao do suplente nos seguintes casos:
a) vaga;
b) investidura em funes previstas no Inciso III do artigo anterior;
c) Licenas previstas no Artigo 38, I e IV, quando superiores a 60 (sessenta) dias
;
Pargrafo 1 - O suplente convocado dever tomar posse no prazo de 15 (quinze) dias, c
ontados
da data de convocao, salvo justo motivo aceito pela Cmara, quando se prorrogar o
prazo.
Pargrafo 2
- Enquanto a vaga a que se refere o pargrafo anterior no for preenchida, calcular
se-
o quorum em funo dos Vereadores remanescentes.
Seo VII
Do Processo Legislativo
Artigo 40 - O processo legislativo municipal compreende a elaborao de:
I - emendas Lei Orgnica Municipal;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - decretos legislativos;
VI - resolues;
Artigo 41 - A Lei Orgnica Municipal poder ser emendada mediante proposta:
I -de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II - do Prefeito Municipal;
III - de iniciativa popular, subscrita por, no mnimo, 5% (cinco por cento) dos el
eitores
do Municpio.
Pargrafo 1
- A proposta da emenda Lei Orgnica Municipal ser discutida e votada em dois
turnos de discusso e votao, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos,
dois teros dos votos dos membros da Cmara.
Pargrafo 2
- A emenda Lei Orgnica Municipal ser promulgada pela Mesa da Cmara com o
respectivo nmero de ordem.
Artigo 42 - A iniciativa das leis cabe a qualquer Vereador, ao Prefeito e ao ele
itorado que
a exercer sob forma de projeto de Lei, subscrito, no mnimo, por cinco por cento do
total do nmero de eleitores do Municpio.
Artigo 43 - As Leis Complementares somente sero aprovadas se obtiverem a maioria
absoluta dos votos dos membros da Cmara Municipal, observados os demais termos de
votao das leis ordinrias.
Pargrafo nico - Sero Leis Complementares, dentre outras previstas nesta Lei
Orgnica:
I - Cdigo Tributrio do Municpio;
II - Cdigo de Obras;
III - Plano Diretor;
IV - Cdigo de Posturas;
V - Lei instituidora do regime jurdico nico dos servidores municipais;
VI - Lei instituidora da guarda municipal;
VII - Lei de criao de cargos, funes ou empregos pblicos.
Artigo 44 - So de iniciativa exclusiva do Prefeito as leis que disponham sobre:
I - criao, transformao ou extino de cargos, funes ou empregos pblicos na
Administrao Direta e Autrquica ou aumento de sua remunerao;
II - servidores pblicos, seu regime jurdico, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III - criao, estruturao e atribuies das Secretarias ou departamentos equivalentes e
rgos da Administrao Pblica;
IV - matria oramentria, e a que autorize a abertura de crditos ou conceda auxlios,
prmios e subvenes.
Pargrafo nico - No ser admitido aumento da despesa prevista nos projetos de
iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal.
Artigo 45 - da competncia exclusiva da Mesa da Cmara a iniciativa das leis que
disponham sobre:
I - autorizao para abertura de crditos suplementares ou especiais, atravs do
aproveitamento total ou parcial das consignaes oramentrias da Cmara;
II - organizao dos servios administrativos da Cmara, criao, transformao ou
extino de seus cargos, empregos e funes e fixao da respectiva remunerao.
Pargrafo nico - Nos projetos de competncia exclusiva da Mesa da Cmara no sero
admitidas emendas que aumentem a despesa prevista, ressalvado o disposto na part
e
final do Inciso II deste artigo, se assinada pela metade dos Vereadores.
Artigo 46 - O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos d
e
sua iniciativa, considerados relevantes, os quais devero ser apreciados no prazo
de 45
(quarenta e cinco) dias.
Pargrafo 1
- Esgotado o prazo sem deliberao, o projeto ser obrigatoriamente includo na
ordem do dia, para que se ultime sua votao, sobrestando-se a deliberao sobre
qualquer outra matria.
Pargrafo 2
- O prazo referido neste artigo no corre no perodo de recesso da Cmara e nem se
aplica aos projetos de codificao.
Artigo 47 - O projeto de lei aprovado pela Cmara ser, no prazo de 10 (dez) dias tei
s,
enviado pelo seu Presidente ao Prefeito Municipal que, concordando, sancionar no
prazo de 15 (quinze) dias teis.
Pargrafo 1
- Decorrido o prazo de 15 (quinze) dias teis, o silncio do Prefeito Municipal
importar em sano.
Pargrafo 2
- Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de 15 (quinze) dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar, dent
ro
de 48 (quarenta e oito) horas, ao Presidente da Cmara, os motivos do veto.
Pargrafo 3 - O veto parcial abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de incis
o ou de
alnea.
Pargrafo 4 - O veto ser apreciado no prazo de 15 (quinze) dias, contados do seu rec
ebimento,
com parecer ou sem ele, em uma nica discusso e votao.
Pargrafo 5 - O veto somente ser rejeitado pela maioria absoluta dos Vereadores, med
iante
votao secreta.
Pargrafo 6 - Esgotado sem deliberao o prazo previsto no Pargrafo 4 deste artigo, o ve
o ser
colocado na ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies at sua
votao final.
Pargrafo 7 - Se o veto for rejeitado, o projeto ser enviado ao Prefeito Municipal,
em 48
(quarenta e oito) horas, para promulgao.
Pargrafo 8
- Se o Prefeito Municipal no promulgar a lei nos prazos previstos, e ainda, no ca
so
de sano tcita, o Presidente da Cmara a promulgar, e, se este no o fizer no prazo de
48 (quarenta e oito) horas, caber ao vice-presidente, obrigatoriamente, faz-lo, no
mesmo prazo.
Pargrafo 9
- A manuteno do veto no restaura matria suprimida ou modificada pela Cmara.
Pargrafo 10
- A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir objeto
de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria absolut
a
dos membros da Cmara.
Artigo 48 - As leis delegadas sero elaboradas pelo Prefeito, que dever solicitar a
delegao Cmara Municipal.
Pargrafo 1 - No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva da Cmara
Municipal, a matria reservada Lei Complementar, os planos plurianuais, diretrizes
oramentrias e oramentos.
Pargrafo 2
- A delegao ao Prefeito ser efetuada sob a forma de Decreto Legislativo, que
especificar o seu contedo e os termos de seu exerccio.
Artigo 49 - O Decreto Legislativo destina-se a regular matria de competncia exclus
iva
da Cmara que produza efeitos externos, no dependendo de sano ou veto do Prefeito
Municipal.
Artigo 50 - A Resoluo destina-se a regular matria poltico-administrativa da Cmara, de
sua competncia exclusiva, no dependendo de sano ou veto do Prefeito Municipal.
Artigo 51 - O Processo Legislativo das resolues e dos decretos legislativos se dar
conforme determinado no Regimento Interno da Cmara, observado, no que couber, o
disposto nesta Lei Orgnica.
Seo VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
Artigo 52 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do Municpio ser exercida
pela Cmara Municipal, mediante controle externo, e pelos sistemas de controle int
erno
do Executivo, institudos em Lei.
Pargrafo 1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do Tribunal de Con
tas
do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia, e compreender a
apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da Cmara, o acompanhamento das
atividades financeiras e oramentrias do Municpio, o desempenho das funes de
auditoria financeira e oramentria, bem como o julgamento das contas dos
administradores e demais responsveis por bens e valores pblicos.
Pargrafo 2
- As contas do Prefeito e da Cmara Municipal, prestadas anualmente, sero
julgadas pela Cmara dentro de 60 (sessenta) dias aps o recebimento do parecer prvio
do Tribunal de Contas ou rgo estadual a que for atribuda essa incumbncia,
considerando-se julgadas nos termos das concluses desse parecer, se no houver
deliberao dentro desse prazo.
Pargrafo 3
- Somente por deciso de dois teros dos membros da Cmara Municipal deixar de
prevalecer o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual
incumbido dessa misso.
Pargrafo 4
- As contas relativas aplicao dos recursos transferidos pela Unio e Estado sero
prestadas na forma da Legislao Federal e Estadual em vigor, podendo o Municpio
suplementar essas contas, sem prejuzo de sua incluso na prestao anual de contas.
Artigo 53 - O Executivo manter sistema de controle interno a fim de:
I - criar condies indispensveis para assegurar eficcia ao controle externo e
regularidade realizao da receita e despesa;
II - acompanhar as execues de programas de trabalho e oramento;
III - avaliar os resultados alcanados pelos administradores;
IV - verificar a execuo dos contratos.
Artigo 54 - As contas do Municpio ficaro, anualmente, durante 60 (sessenta) dias,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionarlhes
a legitimidade, nos termos da Lei.
Seo IX
Das Comisses Tcnicas
Artigo 55 - A Cmara Municipal ter comisses permanentes e especiais, constitudas na
forma e com as atribuies definidas no Regimento Interno ou no ato de que resultar
a
sua criao.
Pargrafo 1 - Em cada comisso ser assegurada a representao proporcional dos partidos o
dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
Pargrafo 2 - As comisses, em razo da matria de sua competncia cabe:
I - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
II - convocar Secretrios Municipais ou ocupantes de cargos da mesma natureza para
prestar informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
III -receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa contra
atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
IV - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
V - apreciar programas de obras e planos e sobre eles emitir parecer;
VI - acompanhar junto Prefeitura Municipal a elaborao da proposta oramentria,
bem como a sua posterior execuo.
Artigo 56 - As comisses especiais de inqurito, que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno, s
ero
criadas pela Cmara mediante requerimento de um tero de seus membros para
apurao de fato determinado e por prazo definido, sendo suas concluses, se for o cas
o,
encaminhadas ao Ministrio Pblico para que este promova a responsabilidade civil ou
criminal dos infratores.
Artigo 57 - Qualquer entidade da sociedade civil poder solicitar ao Presidente da
Cmara
que lhe permita emitir conceitos ou opinies, junto s comisses, sobre projetos que
nelas se encontrem para estudo.
Pargrafo 1 - O Presidente da Cmara enviar o pedido ao Presidente da respectiva comis
so, a
quem caber deferir ou indeferir o requerimento, indicando, se for o caso, dia e h
ora
para o pronunciamento e seu tempo de durao.
Pargrafo 2 - Em caso de indeferimento, dever o Presidente da Comisso, justificar por
escrito,
as razes de sua deciso.
Seo X
Da Remunerao dos Agentes Polticos
Artigo 58 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada p
ela
Cmara Municipal no ltimo ano da legislatura, at trinta dias antes das eleies
municipais, para vigorar na legislatura seguinte, observado o disposto na Consti
tuio
Federal.
Artigo 59 - A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores ser fixada
determinando-se o valor em moeda corrente no Pas, vedada qualquer vinculao.
Pargrafo 1
- A remunerao de que trata este artigo ser atualizada pelo ndice de inflao,
com a periodicidade estabelecida no Decreto Legislativo e/ou na Resoluo fixadores.
Pargrafo 2
- A remunerao do Prefeito ser composta de subsdio e verba de representao.
Pargrafo 3
- A verba de representao do Prefeito no poder exceder a 2/3 (dois teros) de
seus subsdios.
Pargrafo 4 - O Vice-Prefeito ter direito uma verba de representao nunca superior m
de
da remunerao fixada para o Prefeito.
Pargrafo 5
- Caso o Vice-Prefeito ocupe algum cargo na Administrao, poder optar entre a
remunerao do referido cargo ou a representao a que faz jus.
Pargrafo 6
- A remunerao dos Vereadores ser dividida em parte fixa e varivel, vedados
acrscimos a qualquer ttulo, salvo o disposto no pargrafo seguinte.
Pargrafo 7 - A verba de representao do Presidente da Cmara, que integra a remunerao,
poder exceder a 2/3 (dois teros) do seu prprio subsdio como Vereador.
Pargrafo 8
- A remunerao dos Vereadores ter como limite mximo o valor percebido como
remunerao pelo Prefeito Municipal.
Artigo 60 - Poder ser prevista remunerao para as sesses extraordinrias, desde que
observado o limite fixado no artigo anterior.
Pargrafo nico - A reunio extraordinria ter valor igual ao da parte fixa de cada
reunio ordinria.
Artigo 61 - A no fixao da remunerao do Prefeito Municipal, do Vice-Prefeito e dos
Vereadores at a data prevista nesta Lei Orgnica Implicar a suspenso do pagamento
da remunerao dos Vereadores omissos pelo restante do mandato.
Pargrafo nico No caso da no fixao prevalecer a remunerao do ms de
dezembro do ltimo ano da legislatura sendo este valor atualizado monetariamente p
elo
ndice oficial.
Artigo 62 A Lei fixar critrios de indenizao de despesas de viagem do Prefeito, do
Vice-Prefeito, dos Vereadores e de funcionrios de ambos os poderes.
Pargrafo nico A indenizao de que trata este artigo no ser considerada como
remunerao.
Seo XI
Da Responsabilidade dos Agentes Polticos
Artigo 63 Os Vereadores, o Presidente da Cmara Municipal e o Prefeito respondero
por crimes comuns, por crimes de responsabilidade e por infraes Polticoadministrati
vas.
Pargrafo 1 - O Tribunal de Justia julgar o Prefeito nos crimes comuns e nos de
responsabilidade.
Pargrafo 2 - A Cmara Municipal julgar os Vereadores, o Presidente da Mesa Diretora,
o
Prefeito e o Vice-Prefeito nas infraes Poltico-administrativas.
CAPTULO III
Do Poder Executivo
Seo I
Das Disposies Gerais
Artigo 64 O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, com funes polticas, executivas
e administrativas.
Artigo 65 - O Prefeito e Vice-Prefeito sero eleitos simultaneamente, para cada le
gislatura,
por eleio direta, em sufrgio universal e secreto.
Artigo 66 - O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro posse no dia 1 de janeiro do ano
subseqente eleio, em sesso solene da Cmara Municipal ou, se esta no estiver
reunida, perante a autoridade judiciria competente, ocasio em que prestaro o seguin
te
compromisso:
"Prometo cumprir a Constituio Federal, a Constituio Estadual e a Lei Orgnica
Municipal, observar as leis, promover o bem dos muncipes e exercer o cargo sob
inspirao da democracia, da legitimidade e da legalidade".
Pargrafo 1
-
Se at o dia 10 (dez) de janeiro o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de
fora maior, devidamente comprovado e aceito pela Cmara Municipal, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.
Pargrafo 2
- Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o cargo o Vice-Prefeito e, na
falta ou impedimento deste o Presidente da Cmara Municipal.
Pargrafo 3
- No ato de posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o Vice-Prefeito faro
declaraes pblicas de seus bens, as quais sero transcritas em livro prprio, resumidas
em Atas, arquivadas na Cmara e divulgadas para o conhecimento pblico.
Pargrafo 4
- O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pela
legislao local, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses
especiais, o substituir nos casos de licena e o suceder no caso de vacncia do cargo.
Artigo 67 - Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacncia dos
respectivos cargos, ser chamado exerccio do cargo de Prefeito, o Presidente da
Cmara Municipal.
Pargrafo nico - O Vice-Prefeito no poder se recusar a assumir o cargo, sob pena de
perda de mandato;
Artigo 68 - Verificando a vacncia do cargo de Prefeito e inexistindo Vice-Prefeit
o,
observar-se- o seguinte:
I Ocorrendo a vacncia nos trs primeiros anos de mandato, dar-se- eleio noventa
dias aps a sua abertura, cabendo aos eleitos completar o perodo dos seus antecesso
res.
II - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, assumir o Presidente da Cmara
que completar o perodo.
Artigo 69 - O mandato do Prefeito de quatro anos, vedada a reeleio para o perodo
subseqente.
Artigo 70 - O Prefeito e o Vice-Prefeito, quando no exerccio do cargo, no podero, s
em
licena da Cmara Municipal, ausentar-se do Municpio por perodo superior a quinze
dias, sob pena de perda do cargo ou do mandato.
Pargrafo nico - O Prefeito regularmente licenciado ter direito a perceber a
remunerao, quando:
I - impossibilitado de exercer o cargo, por motivo de doena, devidamente comprova
da;
II - em gozo de frias;
III- a servio ou em misso de representao do Municpio.
Artigo 71 - O Prefeito gozar frias anuais de 15 dias, sem prejuzo da remunerao,
ficando a seu critrio a poca para usufruir do descanso, desde que comunicado
Cmara, com antecedncia mnima de 30 (trinta) dias, sendo vedado o recebimento das
referidas frias sem goz-la.
Pargrafo 1
- No perodo de frias do Prefeito, assumir a chefia do Poder Executivo o VicePrefeit
o,
que igualmente dever ser comunicado com antecedncia mnima de 30 (trinta)
dias.
Pargrafo 2
- O exerccio do mandato pelo Vice-Prefeito s lhe dar direito remunerao igual
do Prefeito quando a substituio for superior a 30 (trinta) dias.
Seo II
Das Atribuies do Prefeito
Artigo 72 - Ao Prefeito, como chefe da Administrao, compete dar cumprimento s
deliberaes da Cmara, dirigir, fiscalizar e defender os interesses do Municpio, bem
como adotar, de acordo com a lei, todas as medidas administrativas de utilidade
pblica,
sem exceder as verbas oramentrias.
Artigo 73 - Compete ao Prefeito, entre outras atribuies:
I - a iniciativa das leis, na forma e casos previstos nesta Lei Orgnica;
II - representar o Municpio em juzo e fora dele;
III - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Cmara e expedi
r os
regulamentos para sua fiei execuo;
IV - vetar, no todo ou em parte, os projetos de lei aprovados pela Cmara;
V - decretar, nos termos da lei, a desapropriao por necessidade ou utilidade pblica
,
ou por interesse social.
VI -expedir decretos, portarias e outros atos administrativos;
VII - permitir ou autorizar o uso de bens municipais por terceiros, de acordo co
m o
disposto na legislao pertinente.
VIII - permitir ou autorizar a execuo de servios pblicos, por terceiros;
IX - prover os cargos pblicos e expedir os demais atos referentes situao funcional
dos servidores;
X - enviar Cmara os projetos de lei relativos ao oramento anual e ao plano
plurianual do Municpio e das suas autarquias;
XI - encaminhar Cmara, at 15 de abril, a prestao de contas, bem como os balanos
do exerccio findo;
XII - encaminhar aos rgos competentes os planos de aplicao e as prestaes de
contas exigidas em lei;
XIII - fazer publicar os atos oficiais;
XIV -prestar Cmara, dentro de 15 (quinze) dias, as informaes pela mesma
solicitadas, salvo prorrogao, a seu pedido e por prazo determinado. em face da
complexidade da matria ou da dificuldade de obteno nas respectivas fontes, dos
dados pleiteados;
XV - prover os servios e obras da Administrao Pblica;
XVI - superintender a arrecadao dos tributos, bem como a guarda e aplicao da
receita, autorizando as despesas e pagamento dentro das disponibilidades oramentri
as
ou dos crditos votados pela Cmara;
XVII - aplicar multas previstas em lei e contratos, bem como rev-las quando impos
tas
irregularmente;
XVIII - resolver e responder os requerimentos, reclamaes ou representaes que lhe
forem dirigidas;
XIX - oficializar, obedecidas as normas urbansticas aplicveis, as vias e logradour
os
pblicos, mediante denominao aprovada pela Cmara;
XX -convocar extraordinariamente a Cmara quando o interesse da Administrao o
exigir;
XXI - aprovar projetos de edificao, planos de loteamento, arruamento e zoneamento
urbano ou para fins urbanos;
XXII - apresentar, anualmente, Cmara, relatrio circunstanciado sobre o estado das
obras e servios municipais, bem como o programa da Administrao para o ano
seguinte;
XXIII - organizar os servios internos das reparties criadas por lei, sem exceder as
verbas para tal destinadas;
XXIV - contrair emprstimos e realizar operaes de crdito, mediante prvia
autorizao da Cmara;
XXV - providenciar sobre a administrao dos bens do Municpio e sua alienao, na
forma da lei;
XXVI - organizar e dirigir, nos termos da lei, os servios relativos s terras do
Municpio;
XXVII - desenvolver o sistema virio do Municpio;
XXVIII - conceder auxlios, prmios e subvenes, nos limites das respectivas verbas
oramentrias e do plano de distribuio, prvia e anualmente, aprovado pela Cmara;
XXIX - estabelecer a diviso administrativa do Municpio, de acordo com a lei;
XXX - solicitar o auxlio das autoridades policiais do Estado para garantia do
cumprimento de seus atos;
XXXI - solicitar, obrigatoriamente, autorizao Cmara para ausentar-se do Municpio
por tempo superior a 15 (quinze) dias;
XXXII - adotar providncias para a conservao e salvaguarda do patrimnio
municipal.
Artigo 74 - O Prefeito poder delegar, por decreto, a seus auxiliares as funes
administrativas previstas nos Incisos XV e XXIII do artigo anterior,
Seo III
Das Infraes Poltico-Administrativas do Prefeito e do Vice-Prefeito
Artigo 75 - So infraes Poltico-administrativas do Prefeito.
I - Firmar ou manter contrato com o Municpio e com suas autarquias, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, fundaes ou empresas concessionrias de
servio pblico municipal, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
II -Aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado inclusive os de que seja
demissvel ad nutum, na Administrao Pblica direta ou indireta, ressalvada a posse
em virtude de concurso pblico, aplicando-se, nesta hiptese, o disposto no Artigo 3
8 da
Constituio Federal;
III - Ser titular de mais de um mandato eletivo;
IV - Patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionada
s no
Inciso I deste artigo;
V - Ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa que goze de favor decorren
te de
contrato celebrado com o Municpio ou nela exercer funo remunerada;
VI - Fixar residncia fora do Municpio;
VII - Deixar de fazer declarao de bens nos termos do Artigo 66, Pargrafo3 desta Lei
Orgnica;
VIII - Impedir o livre o regular funcionamento da Cmara Municipal;
IX - Impedir o exame de livros, folhas de pagamento ou documentos que devam cons
tar
dos arquivos da Cmara Municipal bem como a verificao de obras e servios por
comisses de investigao da Cmara Municipal ou auditoria regularmente constituda;
X - Desatender, sem motivo justo, aos pedidos de informaes da Cmara Municipal,
quando formulados de modo regular;
XI - Retardar a publicao ou deixar de publicar leis e atos sujeitos a essa formali
dade;
XII - Deixar de enviar Cmara Municipal, no tempo devido, os projetos de lei
relativos ao plano plurianual de investimentos, s diretrizes oramentrias e ao
oramento anual;
XIII - Descumprir o oramento aprovado para o exerccio financeiro;
XIV - Praticar ato contra expressa disposio de lei, ou omitir-se na prtica daqueles
de
sua competncia;
XV Omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses d
o
Municpio, sujeitos Administrao da Prefeitura;
XVI Ausentar-se do Municpio, por tempo superior ao permitido nesta Lei, sem
comunicar ou obter licena da Cmara Municipal;
XVII - Proceder de modo incompatvel com a dignidade e o decoro do cargo.
Pargrafo 1 - No caso previsto no Inciso II deste artigo ser declarado extinto o man
dato do
Prefeito por Ato da Mesa Diretora.
Pargrafo 2 - Os casos previstos nos demais incisos deste Artigo, possibilitam Cmara
cassar o
mandato do Prefeito atravs do voto de 2/3 (dois teros) de seus membros, mediante
provocao de qualquer Vereador da Casa; da Mesa Diretora ou de partido poltico com
representao no Municpio, assegurada ampla defesa.
Artigo 76 - Sobre o Vice-Prefeito ou quem vier a substituir o Prefeito, incidem
as
infraes Poltico-administrativas de que trata o artigo anterior, sendo-lhe aplicvel o
processo pertinente, ainda que cessada a substituio.
Seo VI
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito Municipal
Artigo 77 - O Prefeito Municipal por intermdio de ato administrativo, estabelecer
as
atribuies dos seus auxiliares diretos, definindo-lhes competncia, deveres e
responsabilidades.
Artigo 78 - Os auxiliares diretos do Prefeito Municipal so solidariamente responsv
eis,
junto com este, pelos atos que assinarem, ordenarem ou participarem.
Artigo 79 - Os auxiliares diretos do Prefeito, no ato da posse em cargo ou funo, e
no
momento da exonerao, faro declaraes pblicas de seus bens, sendo remetidas, no
prazo de quinze dias, cpias autenticadas pelo Prefeito Cmara Municipal para a
transcrio em livro prprio que ficar disposio dos Vereadores e do pblico.
Seo V
Da Transio Administrativa
Artigo 80 - At 30 (trinta dias) antes das eleies municipais, o Prefeito Municipal d
ever
preparar, para entrega ao sucessor e para publicao imediata, relatrio da situao da
Administrao Municipal que conter, entre outras, informaes atualizadas sobre:
I - dividas do Municpio, por credor, com as datas dos respectivos vencimentos,
inclusive das dvidas a longo prazo e encargos decorrentes de operaes de crdito,
informando sobre a capacidade da Administrao Municipal realizar operaes de
crdito de qualquer natureza;
II - medidas necessrias regularizao das contas municipais perante o Tribunal de
Contas ou rgo equivalente, se for o caso;
III - prestao de contas de convnios celebrados com organismos da Unio e do
Estado, bem como do recebimento de subvenes ou auxlios;
IV - situao dos contratos com concessionrias e permissionrias de servios pblicos;
V - estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago e o que h por executar e pagar, com
prazos respectivos;
VI -transferncias a serem recebidas da Unio e do Estado por fora de mandamento
constitucional ou de convnios;
VII -projetos de lei de iniciativa do Poder Executivo em curso na Cmara Municipal
,
para permitir que a nova administrao decida quanto convenincia de lhes dar
prosseguimento, acelerar seu andamento ou retir-los;
VIII - situao dos servidores do Municpio, seu custo, quantidade e rgos em que
esto lotados e em exerccio.
Artigo 81 - vedado ao Prefeito Municipal assumir, por qualquer forma, compromiss
os
financeiros para execuo de programas e projetos aps o trmino do seu mandato,
previstos na legislao oramentria.
Pargrafo 1
- O disposto neste artigo no se aplica nos casos comprovados de calamidade
pblica.
Pargrafo 2
- Sero nulos e no produziro nenhum efeito os empenhos e atos praticados em
desacordo com este artigo, sem prejuzo da responsabilidade do Prefeito Municipal.
Seo VI
Da Consulta Popular
Artigo 82 - O Prefeito Municipal poder realizar consultas populares para decidir
sobre
assuntos de interesse especfico do Municpio, de bairro ou de distrito, cujas medid
as
devero ser tomadas diretamente pela Administrao Municipal.
Artigo 83 - A consulta popular poder ser realizada sempre que a maioria absoluta
dos
membros da Cmara ou pelo menos 5% (cinco por cento) do eleitorado inscrito no
Municpio, no bairro ou no distrito, com a identificao do ttulo eleitoral, apresentar
em
proposio nesse sentido.
Artigo 84 - A votao ser organizada pelo Poder Executivo no prazo de 2 (dois) meses
aps a apresentao da proposio, adotando-se cdula oficial, que conter as palavras
SIM ou NO, indicando, respectivamente, aprovao ou rejeio da proposio.
Pargrafo 1 - A proposio ser considerada aprovada se o resultado lhe tiver sido favorv
l
pelo voto da maioria dos eleitores que comparecerem s urnas em manifestao a que se
tenham apresentado pelo menos 50% (cinqenta por cento) da totalidade dos eleitore
s
envolvidos.
Pargrafo 2
-Sero realizadas no mximo duas consultas por ano.
Pargrafo 3
- vedada a realizao de consulta popular nos quatros meses que antecedem as
eleies para qualquer nvel de Governo.
Pargrafo 4
- O processo de votao e o de apurao sero desenvolvidos com a participao de
representantes dos grupos interessados e de integrantes dos Poderes Legislativo
e
Executivo, sempre em igual proporo.
Pargrafo 5
- A votao e a apurao se daro, prioritariamente, no mesmo dia, salvo motivo de
fora maior.
Pargrafo 6
- A presidncia da comisso ser escolhida atravs de sorteio entre seus
componentes, a partir de indicao dos prprios grupos envolvidos.
Artigo 85 - O Prefeito Municipal proclamar o resultado da consulta popular, que s
er
considerado como deciso sobre a questo proposta, devendo o Governo Municipal,
quando couber, adotar as providencias legais para sua consecuo.
TTULO V
Da Organizao Administrativa Municipal e seu Funcionamento
CAPTULO I
Da Disposies Gerais
Artigo 86 - A Administrao Pblica direta, indireta ou fundacional do Municpio
obedecer, no que couber, ao disposto na captulo VII do Ttulo III da Constituio
Federal e nesta Lei Orgnica.
Artigo 87 - Os planos de cargos e carreiras do servio pblico municipal sero elabora
dos
de forma a assegurar aos servidores municipais remunerao compatvel com o mercado
de trabalho para a funo respectiva, oportunidade de progresso funcional e acesso a
cargos de escalo superior.
Pargrafo 1
- O Municpio proporcionar aos servidores oportunidade de crescimento
profissional atravs de programas de formao de mo-de-obra, aperfeioamento e
reciclagem.
Pargrafo 2 - Os programas mencionados no pargrafo anterior tero carter permanente. Pa
ra
tanto, o Municpio poder manter convnios com instituies especializadas.
Artigo 88 - O Prefeito Municipal, ao prover os cargos em comisso e as funes de
confiana, dever faz-lo de forma a assegurar que pelo menos 20% (vinte por cento)
desses cargos e funes sejam ocupados por servidores de carreira tcnica ou
profissional do prprio Municpio.
Artigo 89 - Um percentual no inferior a 5% (cinco por cento) dos cargos e emprego
s do
Municpio ser destinado a pessoas portadoras de deficincia, devendo os critrios para
seu preenchimento serem definidos em lei Municipal.
Artigo 90 - vedada a converso de frias ou licena em dinheiro, ressalvados os casos
previstos na legislao federal.
Artigo 91 - O Municpio assegurar a seus servidores e dependentes, na forma da Lei
Municipal, servios de atendimento mdico, odontolgico e de assistncia social.
Pargrafo nico - Os servios referidos neste artigo so extensivos aos aposentados e
aos pensionistas do Municpio.
Artigo 92 - O Municpio poder instituir contribuio, cobrada de seus servidores, para
o
custeio, em benefcio destes, de sistemas de previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico - A criao do sistema a que se refere o caput deste artigo, depender
de projeto de lei do Executivo, aquiescido pela Cmara.
Artigo 93 - Os concursos pblicos para preenchimento de cargos, empregos ou funes no
Poder Pblico Municipal no podero ser realizados antes de decorridos 30 (trinta) dia
s
do encerramento das inscries, as quais devero estar abertas por pelo menos 20 (vint
e)
dias.
Artigo 94 - O Municpio, suas entidades da Administrao indireta e fundacional, bem
como as concessionrias e as permissionrias de servios pblicos, respondero pelos
danos que seus agentes, nesta qualidade, causarem a terceiros, assegurado o dire
ito de
regresso contra o responsvel nos casos de dolo ou culpa.
Artigo 95 - Os conselhos municipais. inclusive os que contam com a participao
comunitria, devero ser integrados por representantes dos grupos ou organizaes de
mulheres, conforme regulamentao a ser expedida pelo Prefeito Municipal.
Artigo 96 vedado na Administrao Pblica direta, indireta e fundacional do
Municpio, a contratao de empresas que reproduzam prticas discriminatrias na
admisso de mo-de-obra.
Artigo 97 - vedado ao Municpio veicular propaganda que resulte em prtica
discriminatria.
CAPTULO II
De Estrutura Administrativa
Seo I
Dos Atos Municipais
Artigo 98 A publicao das leis e dos atos municipais far-se- em rgo oficial do
municpio ou, no havendo, em rgo da imprensa local.
Pargrafo 1
- No caso de no haver peridicos no Municpio, a publicao ser feita por
afixao, em local prprio e de acesso pblico, na sede da Prefeitura ou da Cmara, pelo
prazo de 30 (trinta) dias, devendo tambm ser veiculada na imprensa regional.
Pargrafo 2
- A publicao dos atos no normativos, pela imprensa, poder ser resumida.
Pargrafo 3
- A escolha de rgo de imprensa particular para divulgao dos atos municipais
ser feita por meio de licitao, seguindo os critrios de valor estabelecido em
legislao federal, bem como as circunstncias de periodicidade, tiragem, distribuio e
preo.
Artigo 99 - A formalizao dos atos administrativos da competncia do Prefeito far-se-:
I - mediante decreto, numerado, em ordem cronolgica, quando se tratar de:
a) regulamentao da lei;
b) criao ou extino de gratificaes, quando autorizadas em lei;
c) abertura de crditos especiais e suplementares;
d) declarao de utilidade pblica ou de interesse social para efeito de desapropriao
ou servido administrativa;
e) criao, alterao e extino de rgos da Prefeitura, quando autorizada em lei;
f) definio de competncia dos rgos e das atribuies dos servidores da Prefeitura,
no privativas da Lei;
g) aprovao de regulamentos e regimentos dos rgos da Administrao direta.
h) aprovao dos estatutos dos rgos da Administrao descentralizada;
i) fixao e alterao dos preos dos servios prestados pelo Municpio e aprovao dos
preos dos servios concedidos ou autorizados;
j) permisso para a explorao de servios pblicos e para uso de bens municipais;
1) aprovao de planos de trabalho dos rgos da Administrao direta;
m) criao, extino, declarao ou modificao de direitos dos administradores, no
privativos da Lei;
n) medidas executrias do plano diretor;
o) estabelecimento de normas de efeitos externos, no privativas de lei;
II - mediante portaria, quando se tratar de:
a) provimento e vacncia de cargos pblicos e demais atos de efeito individual relat
ivos
aos servidores municipais;
b) lotao o relotao nos quadros de pessoal;
c) criao de comisses e designao de seus membros;
d) instituio e dissoluo de grupos de trabalho;
e) autorizao para contratao de servios por prazo determinado e dispensa;
f) abertura de sindicncia e processos administrativos e aplicao de penalidades;
g) outros atos que, por sua natureza ou finalidade, no sejam objeto de lei ou dec
reto.
Seo II
Dos Tributos Municipais
Artigo 100 - O Municpio divulgar, at o ltimo dia til do ms subseqente ao da
arrecadao, os montantes de cada um dos tributos arrecadados, bem como os recursos
recebidos, os valores de origem tributria entregues e a entregar, e a expresso numr
ica
dos critrios de rateio.
Artigo 101 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I- impostos sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter vivos, a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens mveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia,
bem
como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, definidos em lei complementar;
II- taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos ou divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III- contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
Artigo 102 - A administrao tributria atividade vinculada, essencial ao Municpio e
dever estar dotada de recursos humanos e materiais necessrios ao fiel exerccio de
suas atribuies, principalmente no que se refere a:
I- cadastramento dos contribuintes e das atividades econmicas;
II- lanamento dos tributos;
III- fiscalizao do cumprimento das obrigaes tributrias;
IV- inscrio dos inadimplentes em dvida ativa e respectiva cobrana amigvel ou
encaminhamento para cobrana judicial.
Artigo 103 - O Municpio poder criar colegiado constitudo paritariamente por servido
res
designados pelo Prefeito Municipal e contribuintes indicados por entidades
representativas de categorias econmicas e profissionais, com atribuio de decidir, e
m
grau de recurso, as reclamaes sobre lanamentos e demais questes tributrias.
Pargrafo nico - Enquanto no for criado o rgo previsto neste artigo, os recursos
sero decididos pelo Prefeito Municipal.
Artigo 104 - O Prefeito Municipal promover, periodicamente, a atualizao da base de
clculo dos tributos municipais.
Pargrafo 1
- A base de clculo do imposto predial e territorial urbano I.P.T.U. , ser atualiza
da
anualmente, antes do trmino do exerccio. podendo para tanto ser criada comisso da
qual participaro, alm dos servidores do Municpio, representantes dos contribuintes,
de acordo com decreto do Prefeito Municipal.
Pargrafo 2
- A atualizao da base de clculo do imposto municipal sobre servios de qualquer
natureza, cobrado de autnomos e sociedades civis, obedecer aos ndices oficiais de
atualizao monetria e poder ser realizada mensalmente.
Pargrafo 3
- A atualizao da base de clculo das taxas decorrentes do exerccio do poder de
polcia municipal obedecer aos ndices oficiais de atualizao monetria e poder ser
realizada mensalmente.
Pargrafo 4
- A atualizao da base de clculo das taxas de servios levar em considerao a
variao de custos dos servios prestados ao contribuinte ou colocados sua disposio,
observados os seguintes critrios:
I - quando a variao de custos for inferior ou igual aos ndices de atualizao
monetria, poder ser realizada mensalmente;
II -quando a variao de custos for superior queles ndices, a atualizao poder ser
feita mensalmente at esse limite, ficando o percentual restante para ser atualiza
do por
meio de lei que dever estar em vigor antes do incio do exerccio subseqente.
Artigo 105 - A concesso de iseno e de anistia de tributos municipais depender de
autorizao legislativa, aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da
Cmara Municipal.
Artigo 106 - A remisso de crditos tributrios somente poder ocorrer nos casos de
calamidade pblica ou notria pobreza do contribuinte, devendo a lei que a autorize
ser
aprovada por maioria de 2/3 (dois teros) dos membros da Cmara Municipal.
Artigo 107 - A concesso de iseno, anistia ou moratria no gera direito adquirido e ser
revogada de ofcio sempre que se apure que o beneficirio no satisfazia ou deixou de
satisfazer as condies, no cumpria ou deixou de cumprir os requisitos para sua
concesso.
Artigo 108 - de responsabilidade do rgo competente da Prefeitura Municipal a
inscrio em dvida ativa dos crditos provenientes de impostos, taxas, contribuio de
melhoria e multas de qualquer natureza, decorrentes de infraes legislao tributria,
com prazo de pagamento fixado pela legislao ou por deciso proferida em processo
regular de fiscalizao.
Artigo 109 - Ocorrendo a decadncia do direito de constituir o crdito tributrio ou a
prescrio da ao de cobr-lo, abrir-se- inqurito administrativo para apurar as
responsabilidades, na forma da Lei.
Pargrafo nico A autoridade municipal, qualquer que seja seu cargo, ou funo, e
independentemente do vnculo que possuir com o Municpio, responder civil, criminal
e administrativamente pela prescrio ou decadncia ocorrida sob sua responsabilidade,
cumprindo-lhe indenizar o Municpio do valor dos crditos prescritos ou no lanados.
Seo III
Das Emendas aos Projetos Oramentrios
Artigo 110 - Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes oramen
trias,
ao oramento anual e aos crditos adicionais suplementares e especiais, sero
apreciados pela Cmara Municipal, na forma do Regimento Interno.
Pargrafo 1
- Caber comisso de Oramento e Finanas da Cmara Municipal:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos de plano plurianual, diretrizes
oramentrias e oramento anual e sobre as contas do Municpio apresentadas pelo
Prefeito;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas municipais, acompanha
r e
fiscalizar as operaes resultantes ou no da execuo do oramento, sem prejuzo das
demais comisses criadas pela Cmara Municipal.
Pargrafo 2
- As emendas sero apresentadas na comisso de oramento e finanas, que sobre
elas emitir parecer, e apreciadas, na forma do Regimento Interno, pelo Plenrio da
Cmara Municipal.
Pargrafo 3
- As emendas ao projeto de Lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podero ser aprovados caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da divida;
c) transferncias tributrias para autarquias e fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico Municipal;
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses;
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.
Pargrafo 4o
- As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser
aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
Pargrafo 5
- O Prefeito Municipal poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor
modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no iniciada a votao, na
comisso de oramento e finanas, da parte cuja alterao proposta.
Pargrafo 6
- Os projetos de lei do plano plurianual, de diretrizes oramentrias e do oramento
anual sero enviados pelo Prefeito Municipal, nos termos da Lei Municipal, devendo
a
mesma ser atualizada a partir da vigncia da Lei Complementar de que traia o Pargra
fo 9 do
Artigo 165 da Constituio Federal.
Pargrafo 7
- Aplicam-se aos projetos referidos neste artigo, no que no contrariar o disposto
nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
Pargrafo 8 - Os recursos, que em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de l
ei
oramentria anual ficarem sem despesas correspondentes, podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante abertura de crditos adicionais suplementares ou especia
is
com prvia e especfica autorizao legislativa.
Seo IV
Da Execuo Oramentria
Artigo 111 -A execuo do oramento do Municpio refletir-se- na obteno das suas
receitas prprias, transferidas e outras, bem corno na utilizao das dotaes
consignadas s despesas para a execuo dos programas nele determinados, observado
sempre o princpio do equilbrio.
Artigo 112 - O Prefeito Municipal far publicar, at 30 (trinta) dias aps o encerrame
nto
de cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
Artigo 113 - As alteraes oramentrias durante o exerccio se representaro:
I - pelos crditos adicionais, suplementares, especiais e extraordinrios;
II - pelos remanejamentos, transferencias e transposies de recursos de uma categor
ia
de programao para outra.
Pargrafo nico - O disposto nos Incisos I e II deste artigo somente se realizar quan
do
aprovados pela Cmara ou autorizados previamente atravs de oramento.
Artigo 114 - Na efetivao dos empenhos sobre as dotaes fixadas para cada despesa ser
emitido o documento nota de empenho, que conter as caractersticas j determinadas
nas normas gerais de Direito Financeiro.
Pargrafo 1 - Fica dispensada a emisso da Nota de Empenho nos seguintes casos:
I - despesas relativas a pessoal e seus encargos;
II - contribuies para o PASEP;
III - amortizao, juros e servios de emprstimos e financiamentos obtidos;
IV -despesas relativas a consumo de gua, energia eltrica, utilizao dos servios de
telefone, postais e telgrafos e outros que vierem a ser definidos por atos normat
ivos
prprios.
Pargrafo 2 - Nos casos previstos no pargrafo anterior, os empenhos e os procediment
os de
contabilidade tero a base legal dos prprios documentos que originarem o empenho.
Seo V
Da Gesto da Tesouraria
Artigo 115 - As receitas e as despesas oramentrias sero movimentadas atravs de caixa
nico, regularmente instituda.
Pargrafo nico - A Cmara Municipal dever ter a sua prpria tesouraria, por onde
movimentar os recursos que lhe forem liberados.
Artigo 116 - As disponibilidades de caixa do Municpio e de suas entidades de
Administrao indireta, inclusive dos fundos especiais e fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico Municipal, sero depositadas em instituies financeiras
oficiais.
Pargrafo nico - As arrecadaes das receitas prprias do Municpio e de suas
entidades de administrao indireta podero ser feitas atravs da rede bancria privada,
mediante convnio.
Artigo 117 - Poder ser constitudo regime de adiantamento em cada uma das unidades
da
administrao direta, nas autarquias, nas fundaes institudas e mantidas pelo Poder
Publico Municipal e na Cmara Municipal para ocorrer s despesas midas de pronto
pagamento definidas em lei.
Seo VI
Da Organizao Contbil
Artigo 118 - A contabilidade do Municpio obedecer, na organizao do seu sistema
administrativo e nos seus procedimentos, aos princpio fundamentais de contabilida
de e
s normas estabelecidas na legislao pertinente.
Artigo 119 - A Cmara Municipal dever ter a sua prpria contabilidade.
Seo VII
Das Contas Municipais
Artigo 120 - At 60 (sessenta) dias aps o incio da sesso legislativa de cada ano, o
Prefeito Municipal encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado ou rgo equivalente
as contas do Municpio, que se comporo de:
I - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras da Administrao direta e
indireta, inclusive dos fundos especiais e das fundaes institudos e mantidos pelo
Poder Pblico;
II - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas dos rgos da
administrao direta com as dos fundos especiais, das fundaes e das autarquias,
institudos e mantidos pelo Poder Pblico Municipal;
III - demonstraes contbeis, oramentrias e financeiras consolidadas das empresas
municipais;
IV - notas explicativas s demonstraes de que trata este artigo;
V - relatrio circunstanciado da gesto dos recursos pblicos municipais no exerccio
demonstrado.
Seo VIII
Da Prestao e Tomadas de Contas
Artigo 121 - So sujeitos tomada ou prestao de contas os agentes da Administrao
Municipal responsveis por bens e valores pertencentes ou confiados Fazenda Pblica
Municipal.
Pargrafo 1
- O tesoureiro do Municpio, ou servidor que exera a funo, fica obrigado
apresentao do boletim dirio da tesouraria, que ser afixado em local prprio na sede
da Prefeitura Municipal.
Pargrafo 2
- Os demais agentes municipais apresentaro as suas respectivas prestaes de
contas at o dia 15 (quinze) do ms subseqente quele em que o valor tenha sido
recebido.
Seo IX
Do Controle Interno Integrado
Artigo 122 - Os Poderes Executivo e Legislativo mantero, de forma integrada, um
sistema de controle interno, apoiado nas informaes contbeis, com objetivos de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual e a execuo dos
programas do Governo Municipal;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, d
a
gesto oramentria, financeira e patrimonial nas entidades da Administrao
Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos municipais por entidades de
direito privado;
III - exercer o controle dos emprstimos e dos financiamentos, avais e garantias,
bem
como dos direitos e haveres do Municpio.
Seo X
Da Administrao dos Bens Patrimoniais
Artigo 123 - Compete ao Prefeito Municipal a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto aqueles empregados nos servios desta.
Artigo 124 - A alienao de bens municipais se far em conformidade com a legislao
pertinente.
Artigo 125 - A afetao e a desafetao de bens municipais dependero de lei.
Pargrafo nico - As reas transferidas ao Municpio em decorrncia da aprovao de
loteamento sero consideradas bens dominiais enquanto no se efetivarem benfeitorias
que lhes dem outra destinao.
Artigo 126 - O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante conc
esso,
permisso ou autorizao, conforme o interesse pblico o exigir.
Pargrafo nico - O Municpio poder ceder seus bens a outros entes pblicos, inclusive
os da Administrao indireta, desde que atendido o interesse pblico.
Artigo 127 - A concesso administrativa dos bens municipais de uso especial e domi
niais
depender de lei e de licitao e far-se- mediante contrato por prazo determinado, sob
pena de nulidade do ato.
Pargrafo 1
- A licitao poder ser dispensada nos casos permitidos na legislao aplicvel.
Pargrafo 2
- A permisso, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita mediante
licitao, a ttulo precrio e por decreto.
Pargrafo 3
- A autorizao, que poder incidir sobre qualquer bem pblico, ser feita por
portaria, para atividades ou usos especficos e transitrios.
Artigo 128 - Nenhum servidor ser dispensado, transferido, exonerado ou ter aceito
o seu
pedido de exonerao ou resciso sem que o rgo responsvel pelo controle dos bens
patrimoniais da Prefeitura ou da Cmara ateste que o mesmo devolveu os bens mveis
do Municpio que estavam sob sua guarda.
Artigo 129 - O rgo competente do Municpio ser obrigado, independentemente de
despacho de qualquer autoridade, a abrir inqurito administrativo e a propor se fo
r o
caso, a competente ao civil e penal contra qualquer servidor sempre que forem
apresentadas denncias contra o extravio ou danos de bens municipais.
Artigo 130 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de bens imveis
conceder direito real de uso, mediante concorrncia.
Pargrafo nico - A concorrncia poder ser dispensada quando o uso se destinar a
concessionrio de servio pblico ou a entidades assistenciais.
Seo XI
Das Obras e Servios Pblicos
Artigo 131 - da responsabilidade do Municpio, mediante licitao e de conformidade
com os interesses e as necessidades populao, prestar servios pblicos, diretamente
ou sob regime de concesso ou permisso, bem como realizar obras pblicas, podendo
contrat-las com particulares atravs de processo licitatrio.
Artigo 132 - Nenhuma obra pblica, salvo os casos de extrema urgncia devidamente
justificados, ser realizada sem que conste:
I -o respectivo projeto;
II -o oramento do seu custo;
III - a indicao dos recursos financeiros para o atendimento das respectivas despes
as;
IV -a viabilidade do empreendimento, sua convenincia e oportunidade para o intere
sse
pblico;
V - os prazos para o seu incio e trmino.
Artigo 133 - A concesso ou a permisso de servio pblico somente ser efetivada com
autorizao da Cmara Municipal e mediante contrato, precedido de licitao.
Pargrafo 1
- Sero nulas de pleno direito as concesses e as permisses, bem como qualquer
autorizao para a explorao de servio pblico, feitas em desacordo com o
estabelecido neste artigo.
Pargrafo 2
- Os servios concedidos ou permitidos ficaro sempre sujeitos regulamentao e
fiscalizao da Administrao Municipal, cabendo ao Prefeito Municipal aprovar as
tarifas respectivas.
Artigo 134 - Os usurios estaro representados. nas entidades prestadoras de servios
pblicos na forma que dispuser a legislao municipal, assegurando-se sua participao
em decises relativas a:
I - planos e programas de expanso dos servios;
II - reviso da base de clculo dos custos operacionais;
III - poltica tarifria;
IV - nvel de atendimento da populao em termos de quantidade e qualidade;
V - mecanismos para ateno de pedidos e reclamaes dos usurios, inclusive para
apurao de danos causados a terceiros.
Pargrafo nico - Em se tratando de empresas concessionrias ou permissionrias de
servios pblicos, a obrigatoriedade mencionada neste artigo dever constar de contrat
o
de concesso ou permisso.
Artigo 135 - As entidades prestadoras de servios pblicos so obrigadas, pelo menos u
ma
vez por ano, a dar ampla divulgao de suas atividades, informando, em especial, sob
re
planos de expanso, aplicao de recursos financeiros e realizao de programas de
trabalho.
Artigo 136 - Nos contratos de concesso ou permisso de servios pblicos sero
estabelecidos, entre outros:
I - Os direitos dos usurios, inclusive as hipteses de gratuidade;
II - as regras para a remunerao do capital e para garantir o equilbrio econmico e
financeiro do contrato;
III - as normas que possam comprovar eficincia no atendimento do interesse pblico,
bem como permitir a fiscalizao pelo Municpio, de modo a manter o servio contnuo,
adequado e acessvel;
IV - as regras para orientar a reviso peridica das bases de clculo dos custos
operacionais e de remunerao do capital, ainda que estipulada em contrato anterior;
V - a remunerao dos servios prestados aos usurios diretos, assim como a
possibilidade de cobertura dos custos por cobrana a outros agentes beneficiados p
ela
existncia dos servios;
VI - as condies de prorrogao, caducidade, resciso e reverso da concesso ou
permisso.
Pargrafo nico - Na concesso ou na permisso de servios pblicos, o Municpio
reprimir qualquer forma de abuso do poder econmico, principalmente as que visem
dominao do mercado, explorao monopolstica e ao aumento abusivo dos lucros.
Artigo 137 - O Municpio poder revogar a concesso ou a permisso dos servios que
forem executados em desconformidade com o contrato ou ato pertinente, bem como
daqueles que se revelarem manifestamente insatisfatrios para o atendimento dos
usurios.
Artigo 138 - As licitaes para a concesso ou a permisso de servios pblicos devero
ser precedidas de ampla publicidade, inclusive, sempre que possvel, em jornais da
capital do Estado, mediante edital ou comunicado resumido.
Artigo 139 - As tarifas dos servios pblicos prestados diretamente pelo Municpio ou
por
rgos de sua administrao descentralizada sero fixadas pelo Prefeito Municipal,
cabendo Cmara Municipal definir os servios que sero remunerados pelo custo,
acima do custo e abaixo do custo, tendo em vista seu interesse econmico e social.
Pargrafo nico - Na formao do custo dos servios de natureza industrial computarse-o,
alm das despesas operacionais e administrativas, as reservas para depreciao e
reposio dos equipamentos e instalaes, bem como previso para expanso dos
servios.
Artigo 140 - O Municpio poder consorciar-se com outros municpios para a realizao de
obras ou prestaes de servios pblicos de interesse comum.
Pargrafo nico - O Municpio dever propiciar meios para criao, nos consrcios, de
rgo consultivo constitudo por cidados no pertencentes ao servio pblico
municipal.
Artigo 141 - Ao Municpio facultado conveniar com a Unio ou com o Estado a
prestao de servios pblicos de sua competncia privativa, quando lhe faltarem
recursos tcnicos ou financeiros para a execuo do servio em padres adequados, ou
quando houver interesse mtuo para a celebrao do convnio.
Pargrafo nico - Na celebrao de convnios de que trata este artigo dever o
Municpio:
I - propor os planos de expanso dos servios pblicos;
II - propor critrios para fixao de tarifa;
III - realizar avaliao peridica da prestao dos servios;
Artigo 142 - A criao pelo Municpio de entidade de administrao indireta para
execuo de obras ou prestao de servios pblicos s ser permitida caso a entidade
possa assegurar sua auto-sustentao financeira.
Artigo 143 - O Municpio instalar e manter em funcionamento, respeitado o disposto n
o
artigo anterior um matadouro destinado, precipuamente ao abate de sunos e bovinos
.
Pargrafo 1
- O Municpio exercer a fiscalizao sanitria para a liberao da carne a ser
distribuda para consumo.
Pargrafo 2 - A Prefeitura poder conveniar-se com outros rgos pblicos para a composi
do quadro tcnico desta entidade.
Pargrafo 3
- A lei dispor sobre as sanes a serem impostas a todos que comercializarem
carne dessa natureza sem a devida liberao sanitria.
Artigo 144 - Os cemitrios, no Municpio, tero sempre carter secular, e sero
administrados pela autoridade municipal, sendo permitido a todas as confisses
religiosas praticar neles os seus ritos.
Pargrafo nico - As associaes religiosas e os particulares podero, na forma da lei,
manter cemitrios prprios, fiscalizados, porm, pelo Municpio.
Artigo 145 - Os rgos colegiados das entidades de Administrao indireta do Municpio
tero a participao obrigatria de um representante de seus servidores, eleito por este
s
mediante voto direto e secreto, conforme regulamentao ser expedida por ato do
Prefeito Municipal.
Seo XII
Das Administraes Distritais
Artigo 146 - A administrao distrital ter por finalidade descentralizar os servios
pblicos prestados pelo Municpio, facilitando o acesso da populao no sentido de
recolher tributos e encaminhar reivindicaes.
Artigo 147 - O administrador distrital, nunca superior ao segundo escalo do Gover
no de
livre nomeao e exonerao do Prefeito, ter a remunerao que for fixada na
legislao municipal.
Pargrafo nico - Promulgada esta Lei, fica o Prefeito Municipal autorizado a criar
o
respectivo cargo de administrador distrital, e preench-lo no prazo mximo de um ano
.
Artigo 148 - Compete ao administrador distrital:
I - arrecadar tributos;
II - executar e fazer executar, na parte que lhe couber, as leis e os demais ato
s emanados
dos Poderes competentes;
III - acompanhar e colaborar na execuo dos servios pblicos distritais, nos limites d
e
sua competncia;
IV - promover a manuteno dos bens pblicos municipais localizados no distrito;
V - prestar contas das importncias recebidas para fazer face s despesas da
administrao distrital, observadas as normas legais;
VI - prestar as informaes que lhe forem solicitadas pelo Prefeito ou pela Cmara
Municipal;
VII - solicitar ao Prefeito as providncias necessrias boa administrao do distrito;
VIII - executar outras atividades que lhe forem cometidas pelo Prefeito Municipa
l e pela
legislao pertinente.
Artigo 149 - O posto da administrao distrital ser dotado de um sistema de comunicao
em sintonia permanente com uma central em rgo da Prefeitura, na sede do Municpio.
CAPTULO III
Dos Servidores Pblicos
Artigo 150 - O Municpio instituir regime jurdico nico e planos de carreira para os
servidores da administrao pblica direta, das autarquias e das fundaes pblicas.
Pargrafo 1
- A lei assegurar, em servidores da administrao direta, isonomia de vencimentos
para cargos de atribuies iguais ou assemelhados do mesmo Poder ou entre servidores
dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as vantagens de carter individua
l e as
relativas natureza ou ao local de trabalho.
Pargrafo 2
- Na instituio dos planos de carreira fica o Municpio obrigado a respeitar as leis
e
regulamentos especficos de cada rea profissional.
Artigo 151 - Aos servidores pblicos municipais ficam assegurados alm de outros que
a
lei estabelecer, os seguintes direitos:
I - salrio mnimo;
II - irredutibilidade do salrio;
III - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao
varivel;
IV dcimo-terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
V - remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
VI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em 50% (cinqenta
por cento) do normal;
VII - salrio-famlia para os seus dependentes;
VIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta horas
semanais, facultada a compensao de horrios;
IX - incidncia de gratificao adicional por tempo de servio sobre o valor dos
vencimentos;
X - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XI - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, 1/3 (um tero) a mais do que
o salrio normal;
XII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com durao de 120
(cento o vinte) dias;
XIII licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
XIV - licena especial para os adotantes, nos termos fixados em lei;
XV - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e
segurana;
XVI - indenizao em caso de acidente de trabalho, na forma da lei;
XVII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou perigosas,
na
forma da lei;
XVIII - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade ou estado civil;
XIX - reviso mdica gratuita a cada 12 (doze) meses.
XX - valorizao dos profissionais de ensino, garantindo, na forma da lei, plano de
carreira para o magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso
exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos, assegurado o regime jurdico
nico para todas as instituies mantidas pelo Municpio.
Pargrafo nico - O Municpio garantir proteo especial servidora pblica gestante,
adequando ou mudando temporariamente suas funes, nos tipos de trabalho
comprovadamente prejudiciais sua sade e do nascituro, sem que disso decorra
qualquer nus posterior para o Municpio.
Artigo 152 garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao
sindical, observado, no que couber, o disposto no artigo 8
da Constituio Federal.
Artigo 153 - O pagamento dos servidores do Municpio ser feito, impreterivelmente,
at o
ltimo dia til de cada ms trabalhado.
Pargrafo 4
- O beneficio da penso por morte corresponder totalidade dos vencimentos ou
proventos do servidor falecido at o limite estabelecido em lei, observado o dispo
sto no
pargrafo anterior.
Artigo 155 - So estveis, aps dois anos de efetivo exerccio, os servidores nomeados e
m
virtude de concurso pblico.
Pargrafo 1
- O servidor pblico estvel s perder o cargo em virtude de sentena judicial
transitada em julgado ou mediante processo administrativo em que lhe seja assegu
rada
ampla defesa.
Pargrafo 2
- Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga reconduzido ao cargo de origem, sem d
ireito
a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade.
Pargrafo 3
- Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade remunerada, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
Artigo 156 - Ao servidor pblico com exerccio de mandato eletivo aplicam-se as
seguintes disposies:
I -tratando-se de mandato eletivo federal, ou estadual, ficar afastado de seu car
go,
emprego ou funo;
II -investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo, sendo
lhe
facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios, perce
ber
as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao do cargo
eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio do mandato eletivo,
seu
tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por
merecimento;
V -para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se no exerccio estivesse.
CAPTULO IV
De Segurana Pblica
Artigo 157 - O Municpio poder constituir guarda municipal, fora auxiliar destinada
proteo de seus bens, servios e instalaes, nos termos da lei complementar.
Pargrafo 1
- A lei complementar de criao da guarda municipal dispor sobre acesso, direitos,
deveres, vantagens e regime de trabalho, com base na hierarquia e disciplina.
Pargrafo 2
- A investidura nos cargos da guarda municipal far-se- mediante concurso pblico
de provas ou de provas e ttulos.
Pargrafo 3
- Alm das atribuies previstas no caput deste artigo, a guarda municipal poder,
nos termos da referida lei, realizar rondas, especialmente noite, de carter preve
ntivo e
auxiliar s polcias civil e militar.
TTULO VI
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Artigo 158 - O Municpio, dentro de sua competncia, organizar a ordem econmica e
social, conciliando a liberdade de iniciativa com os superiores interesses da
coletividade.
Artigo 159 - A interveno do Municpio no domnio econmico, ter por objetivo
estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e promover justia e
solidariedade sociais.
Artigo 160 - O trabalho obrigao social, cabendo administrao pblica estimular a
expanso econmica do Municpio, principalmente nos setores agropecurio e
industrial, objetivando a criao de empregos que proporcionem aos muncipes e suas
famlias, existncia digna.
Artigo 161 - O Municpio considerar o capital no apenas como instrumento produtor de
lucro, mas tambm como meio de expanso econmica e de bem-estar coletivo.
Artigo 162 - O Municpio assistir os trabalhadores e os pequenos produtores rurais
e suas
organizaes legais, procurando dentro de suas possibilidades, auxili-los no acesso a
os
meios de trabalho e de produo, crdito, comercializao, sade e bem-estar social.
Pargrafo 1 - Por pequena propriedade, para efeitos desta Lei, entende-se as de at 5
0 ha.
Pargrafo 2 - So isentas de impostos as respectivas cooperativas.
Artigo 163 - O Municpio manter rgos especializados, incumbidos de exercer ampla
fiscalizao dos servios pblicos por ele concedidos e da reviso de suas tarifas.
Pargrafo nico - A fiscalizao de que trata este artigo compreende o exame contbil e
as percias necessrias a apurao das inverses de capital e dos lucros auferidos pelas
empresas concessionrias.
Artigo 164 - O Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, assim
definidas em Lei Federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las
pela
simplificao de suas obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e
creditcias, pela eliminao ou reduo destas, por meio de lei.
CAPTULO II
Do Planejamento Municipal
Seo I
Das Disposies Gerais
Artigo 165 - O Governo Municipal manter processo permanente de planejamento,
visando promover o desenvolvimento do Municpio, o bem-estar da populao e a
melhoria da prestao dos servios pblicos municipais.
Pargrafo nico - O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena
de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e
servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado o
seu
patrimnio ambiental, natural e construdo.
Artigo 166 - O processo de planejamento municipal dever considerar os aspectos tcn
icos
e polticos envolvidos na fixao de objetivos, diretrizes e metas para a ao municipal,
propiciando que autoridades, tcnicos de planejamento, executores e representantes
da
sociedade civil participem do debate sobre os problemas locais a as alternativas
para o
seu enfrentamento, buscando conciliar interesses e solucionar conflitos.
Artigo 167 - O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios
bsicos:
I -democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
II -eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos
disponveis;
III -complementariedade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV -viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse
social da soluo e dos benefcios pblicos;
V - respeito e adequao realidade local e regional em consonncia com os planos e
programas estaduais e federais existentes.
Artigo 168 - A elaborao e a execuo dos planos do Governo Municipal obedecero s
diretrizes do plano diretor e tero acompanhamento e avaliao permanentes, de modo a
garantir o seu xito e assegurar sua continuidade no horizonte de tempo necessrio.
Artigo 169 - O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretri
zes
desta Lei e ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, entre outros, dos
seguintes instrumentos:
I - plano diretor;
II - plano de governo;
III - lei de diretrizes oramentrias;
IV - oramento anual;
V - plano plurianual.
Artigo 170 - Os instrumentos de planejamento municipal mencionados no artigo ant
erior
devero incorporar as propostas constantes dos planos e dos programas setoriais do
Municpio, dadas as suas implicaes para o desenvolvimento local.
Seo II
Da Cooperao das Associaes no Planejamento Municipal
Artigo 171 - O Municpio buscar, por todos os meios ao seu alcance, a cooperao das
associaes representativas no planejamento municipal.
Pargrafo nico - Para fins deste artigo, entende-se como associao representativa
qualquer grupo organizado de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar
seus
filiados independentemente de seus objetivos ou natureza jurdica.
Artigo 172 - O Municpio colocar disposio das associaes, durante 30 (trinta) dias,
antes de encaminh-los Cmara Municipal, os projetos de lei do plano plurianual, do
oramento anual e do plano diretor, a fim de receber sugestes quanto oportunidade e
o estabelecimento de prioridade das medidas propostas.
Artigo 173 - A comunicao s entidades mencionadas no artigo anterior far-se- por
publicao na imprensa local e / ou por circular remetida a cada uma delas.
CAPTULO III
Das Polticas Municipais
Seo I
Da Poltica de Sade
Artigo 174 - A sade direito de todos os muncipes e dever do Poder Pblico, assegurad
a
mediante polticas sociais e econmicas que visem eliminao do risco de doenas e
outros agravos e acesso universal e igualitrio s aes e servios para a sua promoo,
proteo e recuperao.
Artigo 175 - Para atingir os objetivos definidos no artigo anterior, o Municpio e
nvidar
esforos por todos os meios ao seu alcance para que a populao tenha acesso a:
I - condies dignas de trabalho, saneamento, moradia, alimentao, educao,
transporte e lazer;
II - meio ambiente saudvel;
IIII - aes e servios de promoo, proteo e recuperao da sade, de forma
universal e igualitria, sem qualquer discriminao.
Pargrafo nico - vedado ao Municpio cobrar do usurio pela prestao de servios
de assistncia sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados por terceiros.
Artigo 176 - As aes de sade so de relevncia pblica, devendo sua execuo ser feita,
preferencialmente, atravs de servios pblicos e, complementarmente, atravs de
servios de terceiros.
Pargrafo nico - O Municpio garantir a implantao, o acompanhamento e a
fiscalizao da poltica de assistncia integral sade da mulher em todas as fases de
sua vida, de acordo com suas especificidades, assegurando, nos termos da lei:
I- assistncia ao pr-natal, parto e puerprio, incentivo ao aleitamento e assistncia
clnico-ginecolgica
II -direito auto-regulao da fertilidade, com livre deciso da mulher, do homem ou do
casal, para exercer a procriao ou para evit-la, vedada qualquer forma coercitiva de
induo.
Artigo 177 - O Municpio incorporar prticas alternativas de sade, considerando a
experincia de grupos ou instituies de defesa dos direitos da mulher.
Artigo 178 - So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de sade:
I - planejar, organizar, gerir, controlar e avaliar as aes e os servios de sade;
II -planejar, programar e organizar a rede regionalizada e hierarquizada do SUS,
em
articulao com a sua direo estadual;
III -gerir, executar, controlar e avaliar as aes referentes s condies e aos ambientes
de trabalho;
IV -executar servios de:
a) vigilncia epidemiolgica;
b) vigilncia sanitria;
c) alimentao e nutrio;
V - planejar e executar a poltica de saneamento bsico em articulao com o Estado e a
Unio;
VI - executar a poltica de insumos e equipamentos para a sade;
VII -fiscalizar as agresses ao meio ambiente que tenham repercusso sobre a sade
humana e atuar, junto aos rgos estaduais e federais competentes, para control-las;
VIII - formar consrcios intermunicipais de sade;
IX - gerir laboratrios pblicos de sade;
X - avaliar e controlar a execuo de convnios e contratos, celebrados pelo Municpio,
com entidades privadas prestadoras de servios de sade;
XI - autorizar a instalao de servios privados de sade e fiscalizar-lhes o
funcionamento.
Artigo 179 - As aes e os servios de sade realizados no Municpio integram uma rede
regionalizada e hierarquizada constituindo o Sistema nico de sade no mbito do
Municpio, organizado de acordo com as seguintes diretrizes:
I -comando nico exercido pela Secretaria Municipal de Sade ou equivalente;
II - integralidade na prestao das aes de sade;
III -organizao de distritos sanitrios com alocao de recursos tcnicos e prticos de
sade adequadas realidade epidemiolgica local;
IV - participao em nvel de deciso de entidades representativas dos usurios, dos
trabalhadores de sade e dos representantes governamentais na formulao, gesto e
controle da poltica municipal e das aes de sade atravs do Conselho Municipal de
carter deliberativo e paritrio;
V - direito do indivduo de obter informaes e esclarecimentos sobre assuntos
pertinentes promoo, proteo e recuperao de sua sade e da coletividade.
Pargrafo nico - Os limites dos distritos sanitrios referidos no Inciso III constaro
do
Plano Diretor de Sade e sero fixados segundo os seguintes critrios:
I - rea geogrfica de abrangncia;
II - adscrio de clientela;
III - resolutividade de servios disposio da populao.
Artigo 180 - O Prefeito convocar anualmente a Conferncia Municipal de Sade para
avaliar a situao do Municpio, com ampla participao da sociedade, e fixar as
diretrizes gerais da poltica de sade do Municpio.
Artigo 181 - A lei dispor sobra a organizao e o funcionamento do Conselho Municipal
de Sade que ter as seguintes atribuies:
I - formular a poltica municipal de sade, a partir das diretrizes emanadas da
Conferncia Municipal de Sade;
II - planejar e fiscalizar a distribuio dos recursos destinados sade;
III - aprovar a instalao e o funcionamento de novos servios pblicos ou privados de
sade, atendidas as diretrizes do plano municipal de sade.
Artigo 182 - As instituies privadas podero participar de forma complementar do
Sistema nico de Sade, mediante o direito pblico ou convnio, tendo preferncia as
entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
Artigo 183 - O Sistema nico de Sade no mbito do Municpio ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Unio e da seguridade social, alm
de outras fontes.
Pargrafo 1 - Os recursos destinados s aes e aos servios de sade no Municpio constit
o Fundo Municipal de Sade, conformo dispuser a lei.
Pargrafo 2
- O montante das despesas de sade no ser inferior a 13% (treze por cento) das
despesas globais do oramento anual do Municpio.
Pargrafo 3 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
Artigo 184 - O Poder Executivo construir, na medida de suas possibilidades, banhe
iros
coletivos com instalaes adequadas higiene e sade, nas comunidades carentes do
Municpio.
Pargrafo nico - A classificao de comunidade carente ser feita pelo Conselho
Municipal de Sade, seguindo ordem de prioridade.
Artigo 185 - Todas as edificaes que no ficarem inseridas nas comunidades carentes,
conforme a classificao a que se refere o pargrafo nico do artigo anterior, tero de
manter vaso sanitrio em suas dependncias, assim como a respectiva fossa sptica.
Pargrafo 1 - As edificaes a que se referem o caput deste artigo, ainda no dotadas daq
ueles
equipamentos, tero um prazo de seis meses para proceder a sua instalao.
Pargrafo 2
- O disposto neste artigo abrange, inclusive, as edificaes localizadas na zona
rural.
Pargrafo 3 - Compete Secretaria Municipal de Sade a orientao e a fiscalizao no sen
de fazer cumprir o disposto neste artigo.
Artigo 186 - A rede municipal de sade manter em seu corpo clnico um quadro de
profissionais segundo parmetros da Organizao Mundial de Sade a ser definido
gradativamente no Plano Diretor de Sade.
Pargrafo 1
- O Municpio incluir em seu quadro de pessoal, a funo de tcnico em higiene
dental, e o Plano Diretor de Sade definir a relao entre o nmero de profissionais e
de habitantes a ser atingida em cada etapa.
Pargrafo 2
- Os tcnicos em higiene dental, entre outros servios, desenvolvero, juntamente
com os dentistas, um trabalho de preveno de cries, com manuteno em carter
permanente de aplicao e distribuio de fluoreto de sdio, de uso via oral, para a
populao que no recebe gua encanada e fluoretada.
Seo II
Da Poltica Educacional, Cultural e Desportiva
Artigo 187 - O ensino oficial do Municpio ser gratuito em todos os graus e atuar
prioritariamente no ensino fundamental e pr-escolar.
Artigo 188 - O Municpio manter:
I - ensino fundamental, obrigatrio, inclusive para os que no tiveram acesso na ida
de
prpria;
II -atendimento educacional especializado aos portadores de deficincias fsicas e
mentais;
III - atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
IV - ensino noturno regular. adequado s condies do educando;
V - atendimento ao educando, no ensino fundamental, por meio de programas
suplementares de fornecimento de material didtico, transporte escolar, alimentao e
assistncia sade;
VI - Em observncia s prprias necessidades, cursos de nvel mdio, tcnicos e
profissionalizantes;
VII - O professor municipal em nvel econmico, social e moral altura de suas
funes.
Artigo 189 - O Municpio atuar, junto com os rgos competentes, na fiscalizao do
cumprimento das normas legais relativas manuteno de creches.
Artigo 190 - O no oferecimento do ensino obrigatrio pelo Municpio, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
Artigo 191 - O Municpio aplicar, anualmente, nunca menos de 25% (vinte o cinco por
cento), da receita resultante de impostos, compreendida a proveniente de transfe
rncias,
na manuteno e desenvolvimento do ensino.
Artigo 192 - O Municpio garantir educao no diferenciada a alunos de ambos os sexos,
eliminando prticas discriminatrias nos currculos escolares e no material didtico.
Artigo 193 - O Municpio promover, anualmente, o recenseamento da populao escolar
e far a chamada dos educandos.
Artigo 194 - O Municpio zelar, por todos os meios ao seu alcance, pela permanncia d
o
educando na escola.
Artigo 195 - O calendrio e o horrio escolar do Municpio ser flexvel e adequado s
peculiaridades climticas e s condies sociais e econmicas dos alunos.
Artigo 196 - Os currculos escolares sero adequados s peculiaridades do Municpio e
valorizaro a histria a as manifestaes culturais e artsticas da regio, bem como o
patrimnio ambiental.
Artigo 197 - Para nomeao dos diretores das escolas municipais, o Prefeito acatar a
escolha, pelo voto direto e secreto, feito pela comunidade escolar.
Pargrafo 1
- Por comunidade escolar, para efeitos desta Lei, entende-se: os professores; os
pais
ou responsveis pelos alunos; os prprios alunos e todos os funcionrios que atuam na
escola.
Pargrafo 2 - A regulamentao para aplicao da matria de que trata este artigo ser fei
lo
Prefeito, assegurado comunidade escolar, o direito de indicar trs representantes
para
encaminhar suas sugestes.
Artigo 198 - O Municpio no exerccio de sua competncia:
I - apoiar as manifestaes da cultura local;
II - proteger, por todos os meios ao seu alcance, obras, objetos, documentos e imv
eis
de valor histrico, artstico, cultural e paisagstico.
Artigo 199 - Ficam protegidos para fins de preservao, a Praa Amaral Peixoto; o Prdio
da Prefeitura, em sua parte mais antiga; a Gruta Santa Edwiges e a Lagoa de Jutu
rnaba.
Artigo 200 - Ficam isentos do pagamento do imposto predial e territorial urbano
os
imveis tombados pelo Municpio em razo de suas caractersticas histricas, artsticas,
culturais e paisagsticas.
Artigo 201 - O Municpio fomentar as prticas desportivas, especialmente nas escolas
a
ele pertencentes.
Artigo 202 - vedada ao Municpio a subveno de entidades desportivas profissionais.
Artigo 203 - O Municpio incentivar o lazer, como forma de promoo social.
Artigo 204 - O Municpio dever estabelecer e implantar polticas de educao para a
segurana do trnsito, em articulao com o Estado.
Artigo 205 - da competncia comum da Unio, do Estado e do Municpio, proporcionar
os meios de acesso cultura, educao e cincia.
Seo III
Da Poltica Econmica
Artigo 206 - O Municpio promover o seu desenvolvimento econmico, agindo de modo
que as atividades econmicas realizadas em seu territrio contribuam para elevar o nv
el
de vida e o bem-estar da populao local, bem como para valorizar o trabalho humano.
Pargrafo nico - Para a consecuo do objetivo mencionado neste artigo, o Municpio
atuar de forma exclusiva ou em articulao com a Unio e/ou com o Estado.
Artigo 207 - Na promoo do desenvolvimento econmico, o Municpio agir, sem
prejuzo de outras iniciativas, no sentido de:
I - fomentar a livre iniciativa;
II - privilegiar a gerao de empregos,
III -utilizar tecnologias de uso intensivo de mo-de-obra;
IV -racionalizar a utilizao de recursos naturais;
V - proteger o meio ambiente;
VI - proteger os direitos dos usurios dos servios pblicos e dos consumidores;
VII -dar tratamento diferenciado pequena produo artesanal ou mercantil, s
microempresas e s pequenas empresas locais, considerando sua contribuio para a
democratizao de oportunidades econmicas, inclusive para os grupos sociais mais
carentes;
VIII - estimular o associativismo, o cooperativismo e as microempresas;
IX - eliminar entraves burocrticos que possam limitar o exerccio da atividade
econmica;
X - desenvolver ao direta ou reivindicativa junto a outras esferas de governo, de
modo
a que sejam, entre outros, efetivados:
a) assistncia tcnica;
b) crdito especializado ou subsidiado;
c) estmulos fiscais e financeiros;
d) servios de suporte informativo ou de mercado.
Artigo 208 de responsabilidade do Municpio, no campo de sua competncia, a
realizao de investimentos para formar e manter a infra-estrutura bsica capaz de
atrair, apoiar ou incentivar o desenvolvimento de atividades produtivas, seja di
retamente
ou mediante delegao ao setor privado para esse fim.
Pargrafo nico - A atuao do Municpio dar-se-, inclusive, no meio rural, para a
fixao de contingentes populacionais, possibilitando-lhes acesso aos meios de
produo e gerao de renda e estabelecendo a necessria infra-estrutura destinada a
viabilizar esse propsito.
Artigo 209 - A atuao do Municpio na zona rural ter como principais objetivos:
I - oferecer meios para assegurar ao pequeno produtor e trabalhador rural condies
de
trabalho e de mercado para os produtos, a rentabilidade dos empreendimentos e a
melhoria do padro de vida da famlia rural;
II - garantir o escoamento da produo, sobretudo a destinada ao abastecimento
alimentar;
III - garantir a utilizao racional dos recursos naturais.
Artigo 210 - Como principais instrumentos para o fomento da produo na zona rural,
o
Municpio utilizar a assistncia tcnica, a extenso rural, o armazenamento, o
transporte. o associativismo e a divulgao das oportunidades de crdito e de incentiv
os
fiscais.
Artigo 211 - O Municpio poder consorciar-se com outras municipalidades com vistas
ao
desenvolvimento de atividades econmicas de interesse comum, bem como integrar-se
em programas de desenvolvimento regional a cargo de outras esferas de governo.
Artigo 212 - O Municpio desenvolver esforos para proteger o consumidor atravs de:
I - orientao e gratuidade de assistncia jurdica, independentemente da situao social
e econmica do reclamante;
II - criao de rgos no mbito da Prefeitura ou da Cmara Municipal para defesa do
consumidor;
III - atuao coordenada com a Unio e o Estado.
Artigo 213 - s microempresas sero concedidos os seguintes favores fiscais:
I - dispensa da escriturao dos livros fiscais estabelecidos pela legislao tributria d
o
Municpio, ficando obrigadas a manter arquivada a documentao relativa aos atos
negociais que praticarem ou em que intervierem;
II - autorizao para utilizarem modelo simplificado de notas fiscais de servios ou
cupom de mquina registradora, na forma definida por instruo do rgo fazendrio da
Prefeitura.
Pargrafo nico - O tratamento diferenciado previsto neste artigo ser dado aos
contribuintes citados, desde que atendam s condies estabelecidas na legislao
especfica.
Artigo 214 - O Municpio, em carter precrio e por prazo limitado definido em ato do
Prefeito, permitir s microempresas se estabelecerem na residncia de seus titulares,
desde que no prejudiquem as normas ambientais, de segurana, de silncio, de trnsito
e de sade pblica.
Pargrafo nico - As microempresas, desde que trabalhadas exclusivamente pela
famlia, no tero seus bens ou os seus proprietrios sujeitos penhora pelo Municpio
para pagamento de dbito decorrente de sua atividade produtiva.
Artigo 215 - Fica assegurado s microempresas ou s empresas de pequeno porte a
simplificao ou eliminao, atravs de ato do Prefeito, de procedimentos
administrativos em seu relacionamento com a Administrao Municipal, direta ou
indireta.
Artigo 216 - Os portadores de deficincia fsica e de limitao sensorial, assim como as
pessoas idosas, tero prioridade para exercer o comrcio eventual ou ambulante no
Municpio.
Seo IV
Da Poltica Urbana
Artigo 217 - A poltica urbana, a ser formulada no mbito do processo de planejament
o
municipal, ter, por objetivo, o pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e
o
bem-estar dos seus habitantes, em consonncia com as polticas sociais, ambientais e
econmicas do Municpio.
Artigo 218 - O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal o instrumento bsico da
poltica urbana a ser executada pelo Municpio e dever ser elaborado com participao
das entidades representativas da comunidade.
Pargrafo 1
- O Plano Diretor fixar os critrios que assegurem a funo social da propriedade,
cujo uso e ocupao devero respeitar a legislao urbanstica, a proteo do patrimnio
ambiental natural e construdo e o interesse da coletividade.
Pargrafo 2
- O plano diretor dever ser elaborado com a participao das entidades
representativas da comunidade diretamente interessada.
Pargrafo 3
- O Plano Diretor definir as reas especiais de interesse social, urbanstico ou
ambiental, para as quais ser exigido aproveitamento adequado nos termos previstos
na
Constituio Federal.
Artigo 219 - Para assegurar as funes sociais da cidade, o Poder Executivo dever uti
lizar
os instrumentos jurdicos, tributrios, financeiros e de controle urbanstico existent
e e
disposio do Municpio.
Artigo 220 - O Municpio promover, em consonncia com sua poltica urbana e
respeitadas as disposies do plano diretor, programas de habitao popular destinados
a melhorar as condies de moradia da populao carente do Municpio.
Pargrafo 1
- A ao do Municpio dever orientar-se para:
I - ampliar o acesso a lotes mnimos dotados de infra-estrutura bsica e servios de
transporte coletivo;
II - estimular e assistir, tecnicamente, projetos comunitrios e associativos de
construo de habitaes e servios;
III - urbanizar, regularizar e titular as reas pblicas municipais, ocupadas por
populao de baixa renda, passveis de urbanizao.
Pargrafo 2 - Na promoo de seus programas de habitao popular, o Municpio dever
articular-se com os rgos estaduais, regionais e federais competentes e, quando cou
ber,
estimular a iniciativa privada a contribuir para aumentar a oferta de moradias a
dequadas
e compatveis com a capacidade econmica da populao.
Artigo 221 - O Municpio, em consonncia com a sua poltica urbana e segundo disposto
em seu plano-diretor, dever promover programas de saneamento bsico destinados a
melhorar as condies sanitrias e ambientais das reas urbanas e os nveis de sade da
populao.
Pargrafo nico - A ao do municpio dever orientar-se para:
I - ampliar, progressivamente, a responsabilidade local pela prestao de servio de
saneamento bsico;
II -executar programas de saneamento em reas pobres, atendendo populao de baixa
renda, com solues adequadas e de baixo custo para o abastecimento de gua e esgoto
sanitrio;
III - executar programas de educao sanitria e melhorar o nvel de participao das
comunidades na soluo de seus problemas de saneamento;
IV - levar prtica, pelas autoridades competentes, tarifas sociais para os servios
de
gua.
Artigo 222 - O Municpio dever manter articulao permanente com os demais
municpios de sua regio e com o Estado visando racionalizao da utilizao dos
recursos hdricos e das bacias hidrogrficas, respeitadas as diretrizes estabelecida
s pela
Unio.
Artigo 223 - O Municpio, na prestao de servios de transporte pblico, far obedecer os
seguintes princpios bsicos:
I - segurana e conforto dos passageiros, garantindo, em especial, acesso s pessoas
portadoras de deficincias fsicas;
II - prioridade a pedestres e usurios dos servios;
III - tarifa social, assegurada em consonncia com o Artigo 8
desta lei;
IV - proteo ambiental contra a poluio atmosfrica e sonora;
V - integrao entre sistemas e meios de transporte e racionalizao de itinerrios;
VI - participao das entidades representativas da comunidade e dos usurios no
planejamento e na fiscalizao dos servios.
Artigo 224 - O Municpio, em consonncia com sua poltica urbana e segundo disposto em
seu plano-diretor, dever promover planos e programas setoriais destinados a melho
rar
as condies do transporte pblico, da circulao de veculos e da segurana do trnsito.
Artigo 225 - O Municpio dever atuar mediante planejamento, controle e fiscalizao das
atividades, pblicas ou privadas, causadoras efetivas ou potenciais de alteraes
significativas no meio ambiente.
Artigo 226 - O Municpio, ao promover a ordenao de seu territrio, definir zoneamento
e diretrizes gerais de ocupao que assegurem a proteo dos recursos naturais, em
consonncia com o disposto na legislao estadual pertinente.
Artigo 227 - A poltica urbana do Municpio e o seu plano-diretor devero contribuir p
ara
a proteo do meio ambiente, atravs da adoo de diretrizes adequadas de uso e
ocupao do solo urbano.
Artigo 228 - Nas licenas de parcelamento, loteamento e localizao o Municpio exigir o
cumprimento da legislao de proteo ambiental emanada da Unio e do Estado.
Artigo 229 - As empresas concessionrias ou permissionrias de servios pblicos devero
atender rigorosamente aos dispositivos de proteo ambiental em vigor, sob pena de no
ser renovada a concesso ou permisso pelo Municpio.
Artigo 230 - O Municpio assegurar a participao das entidades representativas da
comunidade no planejamento e na fiscalizao de proteo ambiental, garantindo o
amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes de poluio e degradao
ambiental ao seu dispor.
Seo V
De Poltica Agrria
Artigo 231 - O Municpio manter articulao permanente com os organismos estaduais e
federais, objetivando contribuir para o cumprimento, em seu territrio, dos dispos
itivos
constitucionais sobre a matria.
Seo VI
Da Poltica Agrcola
Artigo 232 - A poltica agrcola a ser implantada pelo Municpio dar prioridade pequena
produo e ao abastecimento alimentar atravs do sistema de comercializao direta
entre produtores a consumidores, cabendo ao Poder Pblico Municipal:
I - proceder ao zoneamento agrcola, considerando os objetivos e as aes de poltica
previstas neste captulo.
II - o municpio apoiar a extenso rural, podendo para isso firmar convnios aprovados
pela Cmara, prestar servios ou fornecer materiais Empresa Oficial de Assistncia
Tcnica de Extenso Rural, ou entidade afim, de mbito estadual, visando o
desenvolvimento das atividades agropecurias dos pequenos e mdios produtores e dos
trabalhadores rurais.
III - garantir a conservao das estradas vicinais para o escoamento da produo,
buscando, inclusive, apoio ou convnio com o Governo Estadual.
IV - manter uma articulao permanente com os rgos do Governo Estadual
competentes na rea, de modo a pleitear o cumprimento do disposto na Constituio
Estadual e, na mediada do possvel, propor convnios que viabilizem, sobretudo, o qu
e
est definido nos incisos II a VI do Artigo 251 da mesma Constituio Estadual.
Seo VII
Da Poltica Pesqueira
Artigo 233 - O Municpio definir poltica especfica para o setor pesqueiro local em
consonncia com as diretrizes dos Governos Estadual e Federal, promovendo seu
planejamento, ordenamento e desenvolvimento, enfatizando sua funo de
abastecimento alimentar, provimento de infra-estrutura de suporte pesca, incenti
vo
aqicultura e implantao do sistema de informao setorial e controle estatstico da
produo.
Artigo 234 - Sero coibidas as prticas que contrariem as normas relacionadas ativid
ade
pesqueira, bem como as que causem riscos aos ecossistemas aquticos interiores ou
da
Lagoa.
Artigo 235 - O Municpio envidar esforos para viabilizar a atividade pesqueira na La
goa
de Juturnaba, observando, entretanto, os seguintes aspectos:
I - proteo e preservao da fauna;
II - apoio, o maior possvel, aos pescadores. para que eles desenvolvam a atividad
e em
melhores condies e possam, inclusive, comercializar, diretamente a sua produo;
III - facilidade de acesso da populao do Municpio produo a que se refere este
artigo.
Seo VIII
Da Poltica do Meio Ambiente
Artigo 236 - O Municpio dever atuar no sentido de assegurar a todos os cidados o
direito ao meio ambiente ecologicamente saudvel e equilibrado, bem de uso comum d
o
povo e essencial qualidade de vida.
Pargrafo 1-- Para assegurar efetivamente esse direito, o Municpio dever articular-se
com os
rgos estaduais, regionais e federais competentes e ainda, quando for o caso, com
outros municpios, objetivando a soluo de problemas comuns relativos proteo
ambiental.
Pargrafo 2
- Alm do disposto no pargrafo anterior, compete ao Municpio, com o apoio dos
rgos estaduais e federais:
I - fiscalizar e zelar pela utilizao racional e sustentada do recursos naturais:
II - proteger a diversidade e a integridade do patrimnio gentico, biolgico, ecolgico
,
paisagstico, histrico e arquitetnico;
III - proteger a fauna e a flora, as espcies ameaadas de extino, as vulnerveis e
raras, assegurando sua preservao e reproduo, vedadas as prticas que submetam os
animais crueldade;
IV -estimular o reflorestamento ecolgico em reas degradadas, objetivando
especialmente a proteo de encostas e de recursos hdricos, a consecuo de ndices
mnimos de cobertura vegetal, o reflorestamento econmico em reas ecologicamente
adequadas, visando suprir a demanda de matria-prima de origem florestal e a
preservao de florestas nativas;
V - apoiar o reflorestamento econmico integrado com essncias diversificadas, em
reas ecologicamente adequadas, visando suprir a demanda de matria-prima de origem
vegetal,
VI - proteger as bacias, microbacias e sub-bacias hidrogrficas, estabelecendo nor
mas
de proteo, uso e ocupao das reas prximas a rios, riachos, canais e crregos;
VII - proibir canalizao de afluentes de esgotos e a instalao de indstrias qumicas,
no Municpio, que comprometam a qualidade da gua dos rios, riachos, canais, crregos
e da Lagoa de Juturnaba;
VIII informar, sistemtica e periodicamente, populao sobre os nveis de poluio e
da qualidade do meio ambiente, no Municpio;
IX -divulgar legislao especfica sobre aquisio, uso e armazenamento de agrotxicos,
conforme artigo 11 da Lei Federal no. 7.802 de 11.07.89,
Pargrafo 3 - Ao Municpio competir ainda verificar as condutas e atividades comprovad
amente
lesivas ao meio ambiente e aplicar aos infratores multas dirias progressivas,
alm de obrig-los a reparar, mediante restaurao, os danos causados.
Pargrafo 4
- Fica vedado a criao de aterros sanitrios s margens de rios, riachos, canais,
lagos, crregos, lagoas e mananciais.
ATO DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Artigo 1
- Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias destinadas Cmara
Municipal, inclusive os crditos suplementares e especiais, ser-lhe-o entregues at o
dia 20 (vinte) de cada ms, na forma que dispuser a Lei Complementar a que se refe
re o
Artigo 165, Pargrafo 9
da Constituio Federal.
Pargrafo nico - At que seja editada a Lei Complementar referida neste artigo, os
recursos da Cmara Municipal ser-lhe-o entregues, dentro de 10 (dez) dias de sua
requisio, quando se tratar de quantias que devam ser despendidas de uma s vez. E,
at o dia 20 (vinte) de cada ms, os recursos correspondentes s Dotaes
Oramentrias, compreendendo os crditos suplementares especiais.
Artigo 2
- Nos 10 (dez) primeiros anos da promulgao da Constituio Federal, o
Municpio desenvolver esforos, com a mobilizao de todos os setores organizados da
sociedade a com a aplicao de, pelo menos, 50% (cinqenta por conto) dos recursos a
que se refere o artigo 212 da Constituio Federal, para eliminar o analfabetismo e
universalizar o ensino fundamental, como determina o artigo 60 do Ato das Dispos
ies
Constitucionais Transitrias.
Artigo 3
- At a entrada em vigor da Lei Complementar Federal, o projeto do plano
plurianual, para vigncia at o final do mandato em curso do Prefeito, e o projeto d
e lei
oramentria anual sero encaminhados Cmara at quatro meses antes do
encerramento do exerccio financeiro e devolvidos para sano at o encerramento da
sesso legislativa.
Artigo 4
- Uma comisso composta pelo Poder Executivo, com a participao da Mesa da
Cmara ou de dois Vereadores por ela indicados, examinar junto aos rgos
competentes na questo a possibilidade de se instalar usina hidroeltrica na Barrage
m de
Jutumaba.
Pargrafo nico - Caso se confirme essa possibilidade, os poderes Executivo e
Legislativo envidaro todos os esforos junto a outras esferas de governo para
concretizar tal projeto.
Artigo 5
- O Poder Executivo estudar com a participao do Legislativo, dos setores
organizados da comunidade e com rgos competentes no assunto a possibilidade de
abertura de um canal, ligando a Lagoa de Juturnaba ao centro da cidade, com a
finalidade de facilitar a atividade pesqueira na Lagoa, observado o disposto no
artigo
235 e, tambm, visando a explorao do turismo na regio.
Artigo 6
- O Municpio estimular a criao de liga ou associao desportiva municipal
com a finalidade de participar de competies nas diversas modalidades de esporte.
Artigo 7
- O Poder Pblico Municipal envidar esforos para, no prazo de trs anos,
construir um centro cultural com a finalidade de abrigar, principalmente:
I - auditrio para apresentao de shows, palestras, cursos, teatro e projees de cinema
e vdeo;
II - biblioteca municipal;
III - setor pr-memria municipal, onde sero arquivados documentos, fotos e objetos
que retratem a vida do Municpio e de seu povo.
Artigo 8
- At ulterior disposio legal, na cidade de Silva Jardim, haver, todos os dias,
inclusive nos domingos e feriados, pelo menos, uma padaria, uma farmcia e um
aougue em funcionamento.
Pargrafo nico - A lei estabelecer sanes para os estabelecimentos que
descumprirem o disposto neste artigo, bem como dispor sobre critrios e horrios de
funcionamento do comrcio em geral.
Artigo 9
- O Municpio envidar esforos para aquisio e funcionamento, no prazo de um
ano, de uma unidade mvel destinada ao atendimento mdico-odontolgico, inclusive,
preventivo de Cncer ginecolgico da populao carente, sobretudo, aquela localizada
em bairros mais afastados da cidade.
Artigo 10 - O Novo Regimento Interno da Cmara Municipal ser elaborado e aprovado
at o final da presente Sesso Legislativa.
Artigo 11 - Todas as Leis Complementares a esta sero elaboradas at 05 de outubro d
e
1991, tendo o Legislador, aps a apresentao de cada matria, o prazo de 60 (sessenta)
dias para a devida apreciao.
Artigo 12 - A Cmara imprimir esta Lei Orgnica para distribuio nas escolas e
entidades representativas da comunidade, gratuitamente, de modo que se faa a mais
ampla divulgao do seu contedo.
Pargrafo 1
- O disposto no caput deste artigo ser executado no prazo mximo de 90 (noventa)
dias, a contar da promulgao da Lei Orgnica.
Pargrafo 2
- Os recursos para atender o que dispe o caput deste artigo se encontram em
dotao prpria do oramento e, se necessrio, sero suplementados pelo Poder
Executivo.
Artigo 13 - Esta Lei Orgnica, aprovada e assinada pelos Vereadores desta Cmara
Municipal de Silva Jardim e promulgada por seu Presidente, entra em vigor na dat
a de
sua publicao, ficando revogadas as disposies em contrrio.