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1684 Dirio da Repblica, 1. srie N.

101 25 de maio de 2016

b) Operao 2.1.3, Intercmbios de curta durao e Assim:


visitas a exploraes agrcolas e florestais; Manda o Governo, pelo Ministro da Agricultura, Flo-
c) Ao 3.1, Jovens agricultores, prevista na Portaria restas e Desenvolvimento Rural, ao abrigo da alnea b) do
n. 31/2015, de 12 de fevereiro; n. 2 do artigo 5. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de
d) Ao 3.2, Investimento na explorao agrcola, outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de
prevista na Portaria n. 230/2014, de 11 de novembro; outubro, o seguinte:
e) Operao 3.2.2, Pequenos investimentos na explora-
o agrcola, e operao 3.3.2, Pequenos investimentos
na transformao e comercializao de produtos agrco- CAPTULO I
las, previstas na Portaria n. 107/2015, de 13 de abril. Disposies gerais
ANEXO III Artigo 1.
rea temtica Requisitos mnimos Objeto
das medidas agroambientais
A presente portaria estabelece o regime de aplicao da
[a que se refere a alnea i) do artigo 3.] ao n. 10.2, Implementao das estratgias, integrada
na medida n. 10, LEADER, da rea n. 4 Desenvolvi-
Requisitos Disposies regulamentares mento local, do Programa de Desenvolvimento Rural do
Continente, abreviadamente designado por PDR 2020.
a) No mbito da medida 7, Agricul- Requisito Legal de Gesto (RLG)
tura e recursos naturais, do PDR 14 previsto no anexo II do Des- Artigo 2.
2020, requisitos aplicveis s zo- pacho normativo n. 6/2015,
nas classificadas como de proteo de 20 de fevereiro, alterado Tipologia de apoios
s captaes de guas subterrneas e republicado pelo despacho A ao Implementao das estratgias, prevista na
para abastecimento pblico. normativo n. 1-B/2016, de
11 de fevereiro. presente portaria compreende os seguintes apoios:
b) No mbito da ao 7.7, Pasto- Artigo 3. do Decreto-Lei
reio extensivo Manuteno de n. 169/2001, de 25 de maio, a) Pequenos investimentos nas exploraes agrcolas;
sistemas agrossilvopastoris sob alterado pelo Decreto-Lei b) Pequenos investimentos na transformao e comer-
montado, prevista na Portaria n. 155/2004, de 30 de junho. cializao de produtos agrcolas;
n. 50/2015, de 25 de fevereiro, na c) Diversificao de atividades na explorao agrcola;
componente da regenerao natural,
requisitos relativos manuteno do d) Cadeias curtas e mercados locais;
sobreiro e da azinheira e) Promoo de produtos de qualidade locais;
f) Renovao de aldeias.
Portaria n. 152/2016 Artigo 3.
de 25 de maio rea geogrfica de aplicao
O Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, que Os apoios previstos na presente portaria so aplicveis
estabeleceu o modelo de governao dos fundos europeus na rea geogrfica correspondente aos territrios de in-
estruturais e de investimento (FEEI), entre os quais se terveno dos grupos de ao local (GAL) reconhecidos
inclui o Fundo Europeu Agrcola e de Desenvolvimento no mbito do procedimento de seleo de estratgias de
Rural (FEADER), determinou a estruturao operacional desenvolvimento local, na vertente Desenvolvimento
deste fundo em trs programas de desenvolvimento rural Local de Base Comunitria Rural.
(PDR), um para o continente, designado PDR 2020, outro
para a Regio Autnoma dos Aores, designado PRO- Artigo 4.
RURAL+, e outro para a Regio Autnoma da Madeira,
designado PRODERAM 2020. O PDR 2020 foi aprovado Definies
formalmente pela Comisso Europeia atravs da Deci- Para efeitos da presente portaria, e para alm das defini-
so C (2014) 9896 final, de 12 de dezembro de 2014. es constantes do artigo 3. do Decreto-Lei n. 159/2014,
Na arquitetura do PDR 2020, a rea relativa ao Desen- de 27 de outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015,
volvimento local, correspondente abordagem LEADER, de 6 de outubro, entende-se por:
integra a ao n. 10.2, Implementao das estratgias,
que visa apoiar, em articulao com os demais FEEI, a a) Atividade agrcola, a produo, a criao ou o
execuo de estratgias locais integradas e multissetoriais cultivo de produtos agrcolas, incluindo a colheita, a or-
de desenvolvimento local destinadas a territrios rurais denha, a criao de animais e a deteno de animais para
sub-regionais especficos, promovidas pelas comunida- fins de produo;
des locais, atravs de grupos de ao local, compostos b) Cadeias curtas de abastecimento agroalimentar,
por representantes dos interesses socioeconmicos locais, abreviadamente designadas cadeias curtas, os circuitos
pblicos e privados, tendo em conta as necessidades e de abastecimento que no envolvam mais do que um in-
potencialidades locais, a inovao no contexto local, a termedirio entre o produtor e o consumidor, atravs de
ligao em rede e a cooperao. vendas de proximidade ou vendas distncia;
Tendo sido selecionadas as estratgias de desenvolvi- c) Candidatura em parceria, o conjunto de candidatu-
mento local e reconhecidos os respetivos grupos de ao ras apresentadas em simultneo por cada uma das pessoas
local atravs de prvio procedimento concursal, importar que tenham celebrado entre si um contrato de parceria;
agora estabelecer as regras de aplicao dos apoios im- d) Capacidade profissional adequada, as competn-
plementao dessas estratgias. cias do responsvel pela operao para o exerccio da
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atividade econmica a desenvolver, reconhecidas atravs l) Explorao agrcola, o conjunto de unidades pro-
das habilitaes escolares, certificados de formao ou dutivas utilizadas para o exerccio de atividades agrcolas,
experincia profissional; submetidas a uma gesto nica, incluindo o assento de
e) Contrato de parceria, o documento de constituio lavoura;
de uma parceria com ou sem personalidade jurdica, por m) Grupo de ao local (GAL), a parceria formada
via do qual entidades pblicas e ou privadas se obrigam por representantes locais dos sectores pblico e privado de
a assegurar o desenvolvimento de atividades tendentes um determinado territrio de interveno, representativa
satisfao de necessidades comuns e no qual se encontram das atividades socioeconmicas e com uma estratgia de
estabelecidos os objetivos dessa parceria e as obrigaes, desenvolvimento prpria, denominada EDL, reconhecida
deveres e responsabilidades dos seus membros, bem como para a vertente desenvolvimento local de base comunitria
a designao da entidade coordenadora; rural, no mbito de prvio procedimento concursal;
f) Criao lquida de postos de trabalho, o aumento n) Membro do agregado familiar, a pessoa que vive
lquido do nmero de trabalhadores diretamente emprega- em economia comum com o titular da explorao agrcola,
dos na empresa, calculado pela diferena entre o nmero ligados por relao familiar jurdica ou unio de facto;
de trabalhadores da empresa no momento da apresenta- o) Mercados locais, os espaos edificados, pblicos
o do ltimo pedido de pagamento e a mdia mensal do ou privados, de acesso pblico, para venda de produtos
nmero de trabalhadores nos seis meses anteriores data locais agrcolas, agroalimentares e artesanais, com a ati-
de apresentao da candidatura, a demonstrar atravs dos vidade devidamente licenciada ou registada, incluindo
mapas de remuneraes da segurana social, e desde que os mercados de produtores regulados pelo Decreto-Lei
rena cumulativamente as seguintes condies: n. 85/2015, de 21 de maio, localizados no territrio de
i) Ter por base a celebrao de contrato de trabalho interveno do respetivo GAL;
escrito entre a empresa beneficiria e o trabalhador; p) Pontos de venda coletivos, os espaos comerciais
ii) Os trabalhadores a contratar no terem tido vnculo ou inseridos em zonas comerciais, destinados comercia-
laboral com a empresa beneficiria ou empresas parceiras lizao de produtos locais agrcolas e agroalimentares, lo-
ou associadas desta, durante os 12 meses anteriores data calizados nos concelhos da rea geogrfica correspondente
de apresentao da candidatura; aos territrios de interveno dos GAL, ou ainda, no caso
iii) No corresponder a postos de trabalho de gerentes, de estruturas mveis, na rea dos concelhos limtrofes;
administradores e ou scios da empresa beneficiria, com q) Produtos agrcolas, os produtos abrangidos pelo
exceo do autoemprego criado por beneficirios das pres- anexo I do Tratado de Funcionamento da Unio Europeia
taes de desemprego, ou de gerentes remunerados em (TFUE), com exceo dos produtos da pesca e da aquicul-
empresas novas, desde que a primeira despesa ocorra at tura abrangidos pelo Regulamento (CE) n. 1379/2013, do
3 meses aps a data da sua constituio; Parlamento Europeu e do Conselho, de 11 de dezembro;
iv) Os postos de trabalho criados estarem diretamente r) Produtos agroalimentares, os produtos alimentares
associados ao desenvolvimento da operao objeto de resultantes da transformao de produtos agrcolas;
apoio. s) Produo local, os produtos agrcolas ou agroa-
limentares, produzidos nos concelhos da rea geogrfica
g) Empreendimentos de turismo no espao rural correspondente aos territrios de interveno dos GAL,
(TER), os estabelecimentos que se destinam a prestar, podendo abranger a rea dos concelhos limtrofes;
em espaos rurais, servios de alojamento a turistas, pre- t) Territrio de interveno, o conjunto de freguesias
servando, recuperando e valorizando o patrimnio arqui- aprovado no mbito do reconhecimento dos GAL;
tetnico, histrico, natural e paisagstico dos respetivos u) Titular de explorao agrcola, o detentor, a qual-
locais e regies onde se situam, atravs da reconstruo, quer ttulo, do patrimnio fundirio necessrio produo
reabilitao ou ampliao de construes existentes, de de um ou vrios produtos agrcolas, e gestor do aparelho
modo a ser assegurada a sua integrao na envolvente, produtivo;
conforme definido no Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de v) Vendas de proximidade, as vendas efetuadas pelos
maro, alterado pelo Decreto-Lei n. 228/2009, de 14 de produtores agrcolas ou agroalimentares ao consumidor,
setembro, pelo Decreto-Lei n. 15/2014, de 23 de janeiro, diretamente ou atravs de um nico intermedirio, em
e pelo Decreto-Lei n. 186/2015, de 3 de setembro; que se incluem, designadamente, as vendas realizadas
h) Entidade coordenadora (EC), a entidade que asse- em mercados locais, feiras de produtos locais, pontos de
gura a coordenao da parceria e da execuo da operao, venda coletivos, e as vendas para entidades coletivas de
bem como a articulao entre as entidades parceiras; direito pblico ou privado, como sejam as cantinas de
i) Entidade gestora (EG) o responsvel administrativo escolas, dos hospitais e das instituies particulares de
e financeiro, selecionado pelos membros do GAL, com solidariedade social;
capacidade para administrar fundos pblicos e garantir o w) Vendas distncia, as vendas em que os bens
seu funcionamento; so objeto de expedio pelo vendedor com destino aos
j) Estratgia de desenvolvimento local (EDL), o mo- adquirentes, nas quais se incluem, designadamente, as
delo de desenvolvimento para um territrio de interveno, vendas pela internet.
sustentado na participao dos agentes locais, com vista a
dar resposta s suas necessidades atravs da valorizao Artigo 5.
dos seus recursos endgenos, assente num conjunto de Auxlios de Estado
prioridades e objetivos fixados a partir de um diagnstico,
privilegiando uma abordagem integrada, inovadora e com Os apoios previstos nos captulos IV, V, VI e VII da
efeitos multiplicadores; presente portaria, respetivamente, Diversificao de ativi-
k) Estrutura tcnica local (ETL), a equipa tcnica de dades na explorao agrcola, Cadeias curtas e mercados
apoio ao rgo de gesto do grupo de ao local; locais, Promoo de produtos de qualidade locais e
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Renovao de aldeias, so concedidos nas condies n. 31/2015 de 12 de fevereiro, ou ao abrigo da respetiva


estabelecidas no Regulamento (UE) n. 1407/2013, da norma de transio;
Comisso, de 18 de dezembro, relativo aplicao dos j) Terem domiclio fiscal num dos concelhos abrangidos
artigos 107. e 108. do Tratado sobre o Funcionamento da pela rea geogrfica correspondente ao territrio de inter-
Unio Europeia (TFUE) aos auxlios de minimis. veno do GAL ou nos concelhos limtrofes.

2 A condio referida na alnea c) do n. 1 pode ser


CAPTULO II aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
Pequenos investimentos nas exploraes agrcolas pagamento.
3 Para efeitos do disposto na alnea h) do nmero an-
Artigo 6. terior, consideram-se pagamentos diretos os previstos nas
alneas a) a e) do n. 1 do artigo 1. da portaria n. 57/2015,
Objetivos de 27 de fevereiro, na sua atual redao, nas alneas a) e
O apoio previsto no presente captulo prossegue os b) do n. 1 do artigo 4. do despacho normativo n. 2/2015,
seguintes objetivos: de 20 de janeiro, na sua atual redao e nas alneas a) a c)
do n. 1 do artigo 3. do despacho normativo n. 14/2014,
a) Promover a melhoria das condies de vida, de tra- de 29 de outubro, na sua atual redao.
balho e de produo dos agricultores;
b) Contribuir para o processo de modernizao e de Artigo 9.
capacitao das empresas do setor agrcola.
Critrios de elegibilidade das operaes
Artigo 7. Podem beneficiar do apoio previsto no presente cap-
Beneficirios
tulo os projetos de investimento que se enquadrem nos
objetivos previstos no artigo 6. e que renam as seguintes
Podem beneficiar do apoio previsto na presente portaria condies:
as pessoas singulares ou coletivas que exeram atividade
a) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede de
agrcola.
anlise, igual ou superior a 1.000 euros e inferior ou igual
a 40.000 euros;
Artigo 8. b) Incidam na rea geogrfica correspondente ao terri-
Critrios de elegibilidade dos beneficirios trio de interveno do GAL;
c) Tenham incio aps a data de apresentao da can-
1 Os candidatos ao apoio previsto no presente ca- didatura;
ptulo, alm dos critrios de elegibilidade constantes do d) Apresentem coerncia tcnica, econmica e financeira;
artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, e) Cumpram as disposies legais aplicveis aos in-
alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, vestimentos propostos, designadamente em matria de
devem reunir as seguintes condies: licenciamento.
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer- Artigo 10.
ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com Despesas elegveis e no elegveis
a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada As despesas elegveis e no elegveis so, designada-
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem mente, as constantes do anexo I da presente portaria, da
prejuzo do disposto no n. 2 do presente artigo; qual faz parte integrante.
d) Terem a situao regularizada em matria de re-
posies no mbito do financiamento do FEADER ou Artigo 11.
do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do Critrios de seleo das candidaturas
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P.
(IFAP, I. P.); 1 Para efeito de seleo de candidaturas ao apoio
e) No terem sido condenados em processo-crime por previsto no presente captulo, so considerados, designa-
factos que envolvem disponibilidades financeiras no m- damente, os seguintes critrios:
bito do FEADER e do FEAGA; a) Candidatura apresentada por membro de agrupamento
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou ou organizao de produtores reconhecidos no sector do
simplificada nos termos da legislao em vigor; investimento;
g) Serem titulares da explorao agrcola e efetuarem b) Candidatura apresentada por jovem agricultor em
o respetivo registo no Sistema de Identificao Parcelar primeira instalao;
(SIP); c) Candidatura com investimento em melhoramentos
h) Terem recebido pagamentos diretos de valor igual ou fundirios e plantaes;
inferior a 5.000 euros e no terem atingido um volume de d) Candidatura com investimento relacionado com pro-
negcios superior a 50.000 euros, no ano anterior ao da teo e utilizao eficiente dos recursos;
apresentao da candidatura; e) Nvel de contribuio da candidatura para os obje-
i) Exercerem atividade agrcola h mais de um ano ou tivos da EDL.
serem jovens agricultores em primeira instalao, com
candidatura aprovada ao abrigo da ao n. 3.1 Jovens 2 A hierarquizao dos critrios constantes do n-
Agricultores do PDR 2020, estabelecida pela Portaria mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
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ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou


GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal simplificada nos termos da legislao em vigor;
do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio g) Possurem situao econmica e financeira equili-
do perodo de apresentao de candidaturas. brada, com uma autonomia financeira (AF) pr-projeto
igual ou superior a 20 %, devendo o indicador utilizado
Artigo 12. ter por base o exerccio anterior ao ano da apresentao
da candidatura;
Forma, nveis e limite do apoio
h) Obrigarem-se a que o montante dos suprimentos
1 O apoio previsto no presente captulo reveste a ou emprstimos de scios ou acionistas, que contribuam
forma de subveno no reembolsvel, podendo assumir para garantir o indicador referido na alnea anterior, seja
as modalidades previstas nas alneas c) a e) do n. 2 do ar- integrado em capitais prprios, at data de aceitao da
tigo 7. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, al- concesso do apoio.
terado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, caso
seja definido em Orientao Tcnica Especfica (OTE). 2 A condio referida na alnea c) do nmero anterior
2 Os nveis de apoio a conceder constam do anexo II pode ser aferida at data de apresentao do primeiro
da presente portaria, da qual faz parte integrante. pedido de pagamento.
3 O limite mximo do apoio a conceder, por bene- 3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
ficirio, de 25.000 euros durante o perodo de progra- demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio,
mao. quando o candidato no tenha desenvolvido qualquer ati-
vidade.
4 O indicador referido na alnea g) do n. 1 pode ser
CAPTULO III comprovado com informao mais recente, desde que se
reporte a uma data anterior da apresentao da candida-
Pequenos investimentos na transformao tura, devendo para o efeito ser apresentados os respetivos
e comercializao de produtos agrcolas
balano intercalar e demonstrao de resultados devida-
mente certificados por um revisor oficial de contas.
Artigo 13. 5 A disposio da alnea g) do n. 1 no se aplica aos
Objetivos candidatos que, at data de apresentao da candidatura,
no tenham desenvolvido qualquer atividade, desde que
Os apoios previstos no presente captulo visam con- suportem com capitais prprios pelo menos 25 % do custo
tribuir para o processo de modernizao e capacitao total elegvel do investimento.
das empresas de transformao e de comercializao de
produtos agrcolas. Artigo 16.
Artigo 14. Critrios de elegibilidade das operaes

Beneficirios 1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente


captulo os projetos de investimento que se enquadrem
Podem beneficiar dos apoios previstos no presente nos objetivos previstos no artigo 13. e que renam as
captulo as pessoas singulares ou coletivas que se dedi- seguintes condies:
quem transformao ou comercializao de produtos
agrcolas. a) Se enquadrem num dos setores industriais identifi-
cados no anexo III da presente portaria, da qual faz parte
Artigo 15. integrante, ou se insiram no mbito da comercializao dos
produtos desses setores ou de produtos agrcolas;
Critrios de elegibilidade dos beneficirios b) Incidam na rea geogrfica correspondente ao terri-
1 Os candidatos aos apoios previstos no presente trio de interveno do GAL;
captulo, alm dos critrios de elegibilidade constantes do c) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede
artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, de anlise, igual ou superior a 10.000 euros e inferior ou
alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, igual a 200.000 euros;
devem reunir as seguintes condies: d) Contribuam para o desenvolvimento da produo ou
do valor acrescentado da produo agrcola, com a devida
a) Encontrarem-se legalmente constitudos; demonstrao na memria descritiva;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer- e) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financia-
ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com mento de capital alheio;
a natureza do investimento; f) Evidenciem viabilidade econmica e financeira, me-
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada dida atravs do valor atualizado lquido (VAL), tendo a
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem atualizao como referncia a taxa de refinanciamento
prejuzo do disposto no n. 2; (REFI) do Banco Central Europeu, em vigor data de
d) Terem a situao regularizada em matria de re- submisso da candidatura;
posies no mbito do financiamento do FEADER ou g) Tenham incio aps a data de apresentao da can-
do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do didatura;
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. h) Apresentem coerncia tcnica, econmica e finan-
(IFAP, I. P.); ceira;
e) No terem sido condenados em processo-crime por i) Cumpram as disposies legais aplicveis aos in-
factos que envolvem disponibilidades financeiras no m- vestimentos propostos, designadamente em matria de
bito do FEADER e do FEAGA; licenciamento.
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2 O mtodo de clculo dos indicadores de viabilidade Artigo 21.


econmica e financeira, incluindo o VAL quando aplic- Beneficirios
vel, quantifica o mximo de 30 % dos custos inerentes s
seguintes componentes: 1 Podem beneficiar do apoio previsto no presente
captulo as pessoas singulares ou pessoas coletivas que
a) Interveno de natureza ambiental; exeram atividade agrcola
b) Eficincia energtica. 2 Podem igualmente beneficiar do presente apoio, os
membros do agregado familiar das pessoas singulares refe-
Artigo 17. ridas no n. 1, ainda que no exeram atividade agrcola.
Despesas elegveis e no elegveis
Artigo 22.
As despesas elegveis e no elegveis so, designada-
mente, as constantes do anexo IV da presente portaria, da Critrios de elegibilidade dos beneficirios
qual faz parte integrante. 1 Os candidatos ao apoio previsto no presente ca-
ptulo, alm dos critrios de elegibilidade constantes do
Artigo 18. artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
Critrios de seleo das candidaturas alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro,
devem reunir as seguintes condies:
1 Para efeitos de seleo de candidaturas aos apoios
previstos no presente captulo, so considerados, designa- a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
damente, os seguintes critrios: b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer-
ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
a) Candidatura apresentada por agrupamento ou organi- a natureza do investimento;
zao de produtores reconhecidos no setor do investimento; c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
b) Criao lquida de postos de trabalho; perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
c) Criao de valor econmico; prejuzo do disposto no n. 2 do presente artigo;
d) Nvel da contribuio da candidatura para os obje- d) Terem a situao regularizada em matria de re-
tivos da EDL. posies no mbito do financiamento do FEADER ou
do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do
2 A hierarquizao dos critrios constantes do n- Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P.
mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas, (IFAP, I. P.);
ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo e) No terem sido condenados em processo-crime por
GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal factos que envolvem disponibilidades financeiras no m-
do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio bito do FEADER e do FEAGA;
do perodo de apresentao de candidaturas. f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
simplificada nos termos da legislao em vigor;
Artigo 19. g) Possurem situao econmica e financeira equili-
Forma, nveis e limite dos apoios brada, com uma autonomia financeira (AF) pr-projecto
igual ou superior a 20 %, devendo o indicador utilizado
1 Os apoios previstos no presente captulo revestem ter por base o exerccio anterior ao ano da apresentao
a forma de subveno no reembolsvel. da candidatura;
2 Os nveis de apoio a conceder constam do anexo V h) Obrigarem-se a que o montante dos suprimentos
da presente portaria, da qual faz parte integrante. ou emprstimos de scios ou acionistas, que contribuam
3 O limite mximo dos apoios a conceder, por be- para garantir o indicador referido na alnea anterior, seja
neficirio, de 150.000 euros durante o perodo de pro- integrado em capitais prprios, at data de aceitao da
gramao. concesso do apoio;
i) Serem titulares de uma explorao agrcola e efe-
CAPTULO IV tuarem o respetivo registo no Sistema de Identificao
Diversificao de atividades na explorao Parcelar ou, no caso dos membros do agregado familiar
agrcola do titular da explorao, estarem legalmente autorizados a
utilizar os meios de produo da explorao agrcola dire-
Artigo 20. tamente relacionados com a operao, durante um perodo
de cinco anos a contar da data da aceitao da concesso
Objetivos do apoio ou at data da concluso da operao, quando
O apoio previsto no presente captulo prossegue os este ultrapassar os cinco anos.
seguintes objetivos:
2 A condio prevista na alnea c) do nmero anterior
a) Estimular o desenvolvimento, nas exploraes agr- pode ser aferida at data de apresentao do primeiro
colas, de atividades que no sejam de produo, transfor- pedido de pagamento.
mao ou comercializao de produtos agrcolas previstos 3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
no anexo I do TFUE, criando novas fontes de rendimento demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio,
e de emprego; quando o candidato no tenha desenvolvido qualquer ati-
b) Contribuir diretamente para a manuteno ou me- vidade.
lhoria do rendimento do agregado familiar, a fixao da 4 O indicador referido na alnea g) do n. 1 pode ser
populao, a ocupao do territrio e o reforo da econo- comprovado com informao mais recente, desde que se
mia rural. reporte a uma data anterior da apresentao da candida-
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tura, devendo para o efeito ser apresentados os respetivos c) Candidatura com investimento relacionado com pro-
balano intercalar e demonstrao de resultados devida- teo e utilizao eficiente dos recursos;
mente certificados por um revisor oficial de contas. d) Nvel de contribuio da candidatura para os obje-
5 A disposio da alnea g) do n. 1 no se aplica aos tivos da EDL;
candidatos que, at data de apresentao da candidatura, e) Criao de valor econmico.
no tenham desenvolvido qualquer atividade, desde que
suportem com capitais prprios pelo menos 25 % do custo 2 A hierarquizao dos critrios constantes do n-
total do investimento elegvel. mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo
Artigo 23. GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal
do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio
Critrios de elegibilidade das operaes
do perodo de apresentao de candidaturas.
1 Podem beneficiar do apoio previsto no presente
captulo as operaes que se enquadrem nos objetivos pre- Artigo 26.
vistos no artigo 20. e que renam as seguintes condies: Forma, nveis e limites do apoio
a) Enquadrem-se nas atividades econmicas constan- 1 O apoio previsto no presente captulo reveste a
tes do anexo VI da presente portaria, da qual faz parte forma de subveno no reembolsvel.
integrante, bem como noutras atividades econmicas de- 2 Os nveis de apoio a conceder constam do ane-
finidas pelos GAL, de acordo com as EDL aprovadas, a xo VIII da presente portaria, da qual faz parte integrante.
publicitar em cada anncio do perodo de apresentao 3 O limite mximo do apoio a conceder, por bene-
da candidatura; ficirio, de 150.000 euros durante o perodo de progra-
b) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede mao.
de anlise, igual ou superior a 10.000 euros e inferior ou
igual a 200.000 euros; CAPTULO V
c) Incidam na rea geogrfica correspondente ao terri-
trio de interveno do GAL; Cadeias curtas e mercados locais
d) Sejam realizadas na explorao agrcola referida na
subalnea i) do n. 1 do artigo 22.; Artigo 27.
e) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financia- Objetivos
mento de capital alheio;
f) Evidenciem viabilidade econmica e financeira, me- Os apoios previstos no presente captulo prosseguem
dida atravs do valor atualizado lquido (VAL), tendo a os seguintes objetivos:
atualizao como referncia a taxa de refinanciamento a) Promover o contacto direto entre o produtor e o con-
(REFI) do Banco Central Europeu, em vigor data de sumidor, contribuindo para o escoamento da produo
submisso da candidatura; local, a preservao dos produtos e especialidades locais,
g) Tenham incio aps a data de apresentao da can- a diminuio do desperdcio alimentar, a melhoria da dieta
didatura; alimentar atravs do acesso a produtos da poca, frescos
h) Apresentem coerncia tcnica, econmica e finan- e de qualidade, bem como fomentando a confiana entre
ceira; produtor e consumidor;
i) Cumpram as disposies legais aplicveis aos in- b) Incentivar prticas culturais menos intensivas e am-
vestimentos propostos, designadamente em matria de bientalmente sustentveis, contribuindo para a diminuio
licenciamento. da emisso de gases efeito de estufa atravs da reduo de
custos de armazenamento, refrigerao e transporte dos
2 O mtodo de clculo dos indicadores de viabilidade produtos at aos centros de distribuio.
econmica e financeira, incluindo o VAL, quando aplic-
vel, quantifica o mximo de 30 % dos custos inerentes Artigo 28.
componente eficincia energtica.
Beneficirios
Artigo 24. Podem beneficiar do apoio previsto no presente ca-
Despesas elegveis e no elegveis
ptulo, a ttulo individual ou em parceria, as seguintes
entidades:
As despesas elegveis e no elegveis so, designada-
mente, as constantes do anexo VII da presente portaria, da a) GAL ou as Entidades Gestoras (EG) no caso de GAL
qual faz parte integrante. sem personalidade jurdica;
b) Associaes constitudas ao abrigo dos artigos 167.
Artigo 25. e seguintes do Cdigo Civil, cujo objeto social consista no
desenvolvimento local;
Critrios de seleo das candidaturas c) Associaes, independentemente da sua forma jur-
1 Para efeitos de seleo de candidaturas ao apoio dica, constitudas por produtores agrcolas, incluindo os
previsto no presente captulo, so considerados, designa- agrupamentos ou organizaes de produtores reconhecidos
damente, os seguintes critrios: ao abrigo da Portaria n. 169/2015, de 4 de junho;
d) Parcerias constitudas por pessoas singulares ou cole-
a) Candidatura apresentada por jovem agricultor em tivas, que integrem, no mnimo, trs produtores agrcolas;
primeira instalao; e) Autarquias locais, apenas quanto tipologia de aes
b) Criao lquida de postos de trabalho; mercados locais.
1690 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

Artigo 29. h) Cumpram as disposies legais aplicveis aos in-


Critrios de elegibilidade dos beneficirios
vestimentos propostos, designadamente em matria de
licenciamento.
1 Os candidatos aos apoios previstos na presente
portaria devem reunir as seguintes condies: Artigo 31.
a) Encontrarem-se legalmente constitudos; Tipologia de aes
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer-
1 Os apoios previstos no presente captulo, no que
ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
respeita componente cadeias curtas, compreendem,
a natureza da operao; designadamente, as seguintes aes:
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
perante a administrao fiscal e a segurana social, sem a) Armazenamento, transporte e aquisio de pequenas
prejuzo do disposto no n. 2 do presente artigo; estruturas de venda;
d) Terem a situao regularizada em matria de re- b) Aes de sensibilizao e educao para consumi-
posies no mbito do financiamento do FEADER ou dores ou outro pblico-alvo;
do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do c) Desenvolvimento de plataformas eletrnicas e ma-
Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I. P. teriais promocionais;
(IFAP, I. P.); d) Aes de promoo e sensibilizao para a comer-
e) No terem sido condenados em processo-crime por cializao de proximidade junto de ncleos urbanos que
factos que envolvem disponibilidades financeiras no m- permitam escoar e valorizar a produo local.
bito do FEADER e do FEAGA;
f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou 2 Os apoios previstos no presente captulo, no que
simplificada nos termos da legislao em vigor; respeita componente mercados locais, compreendem,
g) Possurem situao econmica e financeira equili- designadamente, as seguintes aes:
brada, quando aplicvel. a) Criao, ou modernizao de infraestruturas existen-
tes de mercados locais;
2 A condio referida na alnea c) do n. 1 pode ser b) Aes de promoo e sensibilizao para a comercia-
aferida at data de apresentao do primeiro pedido de lizao de proximidade que permitam escoar e valorizar
pagamento. a produo local.
3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio, Artigo 32.
quando o candidato no tenha desenvolvido qualquer ati-
vidade. Despesas elegveis e no elegveis
4 No caso de candidaturas em parceria, os candidatos As despesas elegveis e no elegveis so, designada-
devem reunir as condies previstas nas alneas b) a e) e mente, as constantes do anexo IX presente portaria, da
g) do n. 1, bem como apresentar o respetivo contrato de qual faz parte integrante.
parceria.
Artigo 30. Artigo 33.
Critrios de elegibilidade das operaes Critrios de seleo de candidaturas
1 Podem beneficiar dos apoios previstos no presente 1 Para efeito de seleo de candidaturas aos apoios
captulo as operaes que se enquadrem nos objetivos previstos no presente captulo, so considerados, designa-
previstos no artigo 27. e que renam as seguintes con- damente, os seguintes critrios:
dies:
a) Candidatura apresentada por agrupamento ou orga-
a) Sejam realizadas na rea geogrfica correspondente nizao de produtores reconhecidos no sector do inves-
ao territrio de interveno do GAL, podendo ainda abran- timento;
ger a demais rea geogrfica respeitante aos concelhos b) Qualidade da parceria, que valoriza a abrangncia e a
desse territrio e aos concelhos limtrofes, exceto quando representatividade dos intervenientes da cadeia curta local
respeitem a mercados locais e pontos de venda coletivos e a representao dos produtores na parceria;
que se traduzam em estruturas fixas; c) Nmero de produtores participantes no projeto;
b) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede de d) Nvel de contribuio da candidatura para os obje-
anlise, igual ou superior a 5.000 euros e inferior ou igual tivos da EDL.
a 200.000 euros;
c) Se enquadrem na tipologia de aes prevista no artigo 2 A hierarquizao dos critrios constantes do n-
seguinte; mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
d) Apresentem um plano investimento que identifique ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo
a rea geogrfica de incidncia e a modalidade de ca- GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal
deias curtas, bem como as atividades a desenvolver, com do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio
especificao dos resultados esperados, o oramento e a do perodo de apresentao de candidaturas.
calendarizao;
e) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financia- Artigo 34.
mento de capital alheio;
Forma, nveis e limite dos apoios
f) Tenham incio aps a data de apresentao da can-
didatura; 1 Os apoios previstos no presente captulo revestem
g) Apresentem coerncia tcnica, econmica e financeira; a forma de subveno no reembolsvel.
Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016 1691

2 O nvel do apoio a conceder de 50 % do inves- c) Organizaes interprofissionais que exeram, exclu-


timento total elegvel. sivamente, atividades no mbito destes regimes.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 5., o limite
mximo do apoio a conceder, por beneficirio, de Artigo 37.
200.000 euros, durante o perodo de programao.
Critrios de elegibilidade dos beneficirios
1 Os candidatos aos apoios previstos na presente
CAPTULO VI portaria devem reunir as seguintes condies:
Promoo de produtos de qualidade locais a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer-
Artigo 35. ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
Objetivos a natureza da operao;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
O apoio previsto no presente captulo prossegue os perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
seguintes objetivos: prejuzo do disposto no n. 2 do presente artigo;
a) Apoiar o desenvolvimento de estratgias comerciais d) Terem a situao regularizada em matria de re-
e de promoo que permitam incentivar o consumo de posies no mbito do financiamento do FEADER ou
produtos abrangidos por regimes de qualidade; do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do
b) Promover a diferenciao e o posicionamento no IFAP, I. P.;
mercado pela qualidade, utilizando o potencial de mercado e) No terem sido condenados em processo-crime por
associado. factos que envolvem disponibilidades financeiras no m-
bito do FEADER e do FEAGA;
Artigo 36. f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou
Beneficirios
simplificada nos termos da legislao em vigor;
g) Integrarem, pelo menos, um produtor que tenha ade-
1 Podem beneficiar dos apoios previstos na presente rido a um dos regimes de qualidade previstos no n. 1
portaria, a ttulo individual ou em parceria, os agrupa- do artigo 36. a ttulo de um produto agrcola ou gnero
mentos de operadores que participem num dos seguintes alimentcio especfico abrangido por esse regime a partir
regimes de qualidade em relao a um determinado produto de 1 de janeiro de 2014.
agrcola ou gnero alimentcio:
a) Regulamento (UE) n. 1151/2012, do Parlamento 2 A condio referida na alnea c) do n. 1 pode ser
Europeu e do Conselho, de 21 de novembro, relativo aos aferida at data de apresentao do primeiro pedido de
regimes de qualidade dos produtos agrcolas e gneros pagamento.
alimentcios, incluindo, designadamente, as denominaes 3 A condio prevista na alnea f) do n. 1 pode ser
de origem protegidas (DOP), as indicaes geogrficas demonstrada at data de aceitao da concesso do apoio,
protegidas (IGP) e as especialidades tradicionais garan- quando o candidato no tenha desenvolvido qualquer ati-
tidas (ETG); vidade.
b) Regulamento (CE) n. 834/2007, do Conselho, de 28 4 No caso de candidaturas em parceria, os candida-
de julho, e Regulamento (CE) n. 889/2008, da Comisso, tos devem reunir as condies previstas nas alneas b) a
de 5 de setembro, alterado, relativos produo biolgica e) do n. 1, bem como apresentar o respetivo contrato de
e rotulagem de produtos biolgicos; parceria.
c) Decreto-Lei n. 256/2009, de 24 de setembro, alterado
pelo Decreto-Lei n. 37/2013, de 13 de maro, no que Artigo 38.
respeita produo integrada; Critrios de elegibilidade das operaes
d) Regulamento (CE) n. 110/2008, do Parlamento Eu-
ropeu e do Conselho, de 15 de janeiro, relativo definio, 1 Podem beneficiar do apoio previsto no presente
designao, apresentao, rotulagem e proteo das indi- captulo as operaes que se enquadrem nos objetivos
caes geogrficas das bebidas espirituosas, apenas no que previstos no artigo 35. e que renam as seguintes con-
respeita s bebidas espirituosas no vnicas; dies:
e) Outros regimes de qualidade reconhecidos a nvel a) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede de
nacional que cumpram os requisitos estabelecidos nas anlise, igual ou superior a 5.000 euros e inferior ou igual a
alneas b) ou c) do n. 1 do artigo 16. do Regulamento 200.000 euros, ou a 400.000 euros no caso de candidaturas
(UE) n. 1305/2013, do Parlamento Europeu e do Conse- apresentadas por parcerias de agrupamentos de operadores
lho, de 17 de dezembro. que abranjam um mnimo de trs produtos agrcolas ou
gneros alimentcios, bem como no caso de promoo de
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior, produtos agrcolas ou gneros alimentcios qualificados a
consideram-se os seguintes agrupamentos de operadores: partir de 1 de janeiro de 2014;
a) Agrupamentos gestores dos produtos agrcolas e b) Enquadrarem-se na tipologia de aes prevista no
gneros alimentcios abrangidos pelo regime referido na artigo seguinte;
alnea a) do nmero anterior; c) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financia-
b) Organizaes profissionais que exeram, exclusiva- mento de capital alheio;
mente, atividades no mbito destes regimes, desde que no d) Tenham incio aps a data de apresentao da can-
representem setores de produtos agrcolas; didatura;
1692 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

e) Incluam um plano de ao, do qual conste: 2 A hierarquizao dos critrios constantes do n-


mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
i) Caracterizao do produto agrcola ou gnero alimen-
tcio e do segmento do mercado em causa e a estrutura de ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo
distribuio, incluindo, nomeadamente, informao sobre GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal
a produo de anos anteriores, expressos em volume e do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio
valor de faturao; do perodo de apresentao de candidaturas.
ii) Definio da estratgia de posicionamento no mer-
cado ou segmento de mercado; Artigo 42.
iii) Identificao das aes propostas, objetivos e metas Forma, nvel e limite do apoio
a atingir, com a respetiva fundamentao, designadamente
no que respeita ao volume de produto comercializado e ao 1 O apoio previsto no presente captulo reveste a
valor de faturao esperado; forma de subveno no reembolsvel.
iv) Calendarizao e oramentao previsional, anuali- 2 O nvel do apoio a conceder de 50 % do inves-
zadas, das aes previstas. timento total elegvel.
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 5., o limite
Artigo 39. mximo do apoio a conceder, por beneficirio, durante o
perodo de programao, de 200.000 euros.
Tipologia de aes
1 O apoio previsto no presente captulo compreende,
designadamente, as seguintes aes: CAPTULO VII

a) Estudos ou pesquisas de mercado, com vista defi- Renovao de aldeias


nio de posicionamento do produto num dado mercado;
b) Elaborao e implementao de planos de comercia- Artigo 43.
lizao ou marketing-mix, incluindo aes de promoo Objetivos
fundamentadas nestes planos;
c) Estudos de controlo e avaliao da implementao O apoio previsto no presente captulo visa a preservao,
do plano de ao; conservao e valorizao dos elementos patrimoniais
d) Estudos de caracterizao da especificidade e quali- locais, paisagsticos e ambientais.
dade do produto e elaborao de estratgias de adequao
ao mercado. Artigo 44.
Beneficirios
2 As aes referidas no presente captulo esto limita-
das ao mercado interno da Unio Europeia e no podem ser Podem beneficiar do apoio previsto no presente ca-
dirigidas preferencial ou exclusivamente a marcas comerciais. ptulo, a ttulo individual ou em parceria, as seguintes
3 No podem ser objeto de financiamento no mbito entidades:
do presente captulo as aes relativas a promoo gen- a) Pessoas singulares ou coletivas de direito privado;
rica de consumo ou de informao ao consumidor que b) Autarquias locais e suas associaes;
tenham sido aprovadas para efeitos de apoio ao abrigo do c) Outras pessoas coletivas pblicas;
Regulamento (CE) n. 3/2008, do Conselho, de 17 de de-
d) GAL ou as EG, no caso dos GAL sem personalidade
zembro de 2007, ou do Regulamento (UE) n. 1144/2014,
jurdica.
do Parlamento Europeu e do Conselho, de 22 de outubro
de 2014, do regime de aplicao da ao n. 5.2, Or-
ganizaes interprofissionais, integrada na medida 5, Artigo 45.
Organizao da produo, do PDR 2020, aprovada pela Critrios de elegibilidade dos beneficirios
Portaria n. 402/2015, de 9 de novembro, ou no mbito do
Sistema de Apoio a Aes Coletivas integrado no Programa 1 Os candidatos ao apoio previsto no presente ca-
Operacional da Competitividade e Internacionalizao. ptulo, alm dos critrios de elegibilidade constantes do
artigo 13. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro,
Artigo 40. alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro,
devem reunir as seguintes condies:
Despesas elegveis e no elegveis
a) Encontrarem-se legalmente constitudos;
As despesas elegveis e no elegveis so, designada- b) Cumprirem as condies legais necessrias ao exer-
mente, as constantes do anexo X da presente portaria, da ccio da respetiva atividade, diretamente relacionadas com
qual faz parte integrante. a natureza do investimento;
c) Terem a situao tributria e contributiva regularizada
Artigo 41. perante a administrao fiscal e a segurana social, sem
Critrios de seleo de candidaturas prejuzo do disposto no n. 2 do presente artigo;
d) Terem a situao regularizada em matria de re-
1 Para efeitos de seleo de candidaturas ao apoio posies no mbito do financiamento do FEADER ou
previsto no presente captulo, so considerados, designa- do FEAGA, ou terem constitudo garantia a favor do
damente, os seguintes critrios: IFAP, I. P.;
a) Qualidade do plano de ao; e) No terem sido condenados em processo-crime por
b) Nvel de contribuio da candidatura para os obje- factos que envolvem disponibilidades financeiras no m-
tivos da EDL. bito do FEADER e do FEAGA;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016 1693

f) Deterem um sistema de contabilidade organizada ou h) Cumpram as disposies legais aplicveis aos in-
simplificada nos termos da legislao em vigor; vestimentos propostos, designadamente em matria de
g) No caso de pessoas coletivas de direito privado com licenciamento;
fins lucrativos, possurem uma situao econmica e fi- i) Terem reconhecido interesse para as populaes ou
nanceira equilibrada com uma autonomia financeira (AF), para a economia local, certificado pela entidade compe-
pr-projeto de 20 %, devendo o indicador pr-projeto ter tente identificada em OTE, tendo em conta a estratgia de
por base o exerccio anterior ao do ano da apresentao desenvolvimento local.
do pedido de apoio;
h) No caso previsto na alnea anterior, obrigarem-se a Artigo 47.
que o montante dos suprimentos ou emprstimos de scios
ou acionistas, que contribuam para garantir o indicador Despesas elegveis e no elegveis
referido na alnea anterior, seja integrado com capitais As despesas elegveis e no elegveis so, designada-
prprios, at data de aceitao da concesso do apoio; mente, as constantes do anexo XI da presente portaria, da
i) No caso das associaes de direito privado, possurem
qual faz parte integrante.
uma situao econmico-financeira equilibrada, medida
atravs de uma situao lquida positiva, comprovada atra-
vs do balano referente ao final do exerccio anterior ao Artigo 48.
da data da candidatura; Critrios de seleo de candidaturas
j) Serem detentores, a qualquer ttulo, do patrimnio
objeto da candidatura. 1 Para efeito de seleo de candidaturas ao apoio
previsto no presente captulo, so considerados, designa-
2 A condio referida na alnea c) do n. 1 pode ser damente, os seguintes critrios:
aferida at data de apresentao do primeiro pedido de a) Candidatura com investimento relacionado com pro-
pagamento. teo e utilizao eficiente dos recursos;
3 O indicador referido na alnea g) do n. 1 pode ser b) Candidatura com investimento que capitalize valor
comprovado com uma informao mais recente, desde que histrico, econmico ou social;
se reporte a uma data anterior da apresentao da candi- c) Nvel de contribuio da candidatura para os obje-
datura, devendo para o efeito ser apresentados os respetivos tivos da EDL.
balano intercalar e demonstrao de resultados, devida-
mente certificados por um revisor oficial de contas.
4 O disposto na alnea g) do n. 1 no se aplica aos 2 A hierarquizao dos critrios constantes do n-
candidatos que, at data da apresentao da candidatura, mero anterior, bem como os respetivos fatores, frmulas,
no tenham desenvolvido qualquer atividade, desde que ponderao e critrios de desempate, so definidos pelo
se comprometam a suportar com capitais prprios pelo GAL e divulgados no respetivo stio da Internet e no portal
menos 20 % do custo total do investimento. do PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, no respetivo anncio
5 No caso de candidaturas em parceria, deve ser do perodo de apresentao de candidaturas.
apresentado o respetivo contrato, e os candidatos devem
reunir as condies previstas nas alneas b) a e) do n. 1, Artigo 49.
e nas alneas g) a i) do n. 1, quando aplicveis, devendo Forma, nvel e limite do apoio
ainda um dos candidatos cumprir o disposto na alnea j)
do n. 1 do presente artigo. 1 O apoio previsto no presente captulo reveste a
forma de subveno no reembolsvel.
Artigo 46. 2 O nvel do apoio a conceder de 50 % do inves-
timento total elegvel.
Critrios de elegibilidade das operaes
3 Sem prejuzo do disposto no artigo 5., o limite
Podem beneficiar do apoio previsto no presente cap- mximo do apoio a conceder, por beneficirio, durante o
tulo os projetos de investimento que renam as seguintes perodo de programao, de 200.000 euros.
condies:
a) Enquadrem-se nos objetivos previstos no artigo 43.; CAPTULO VIII
b) Insiram-se na rea de interveno dos territrios rurais
abrangidos pela lista de freguesias prevista no PDR 2020 Obrigaes dos beneficirios
e publicitada no stio da Internet do Gabinete de Planea-
mento, Polticas e Administrao Geral, em www.gpp.pt; Artigo 50.
c) Tenham um custo total elegvel, apurado em sede de
Obrigaes dos beneficirios
anlise, igual ou superior a 5.000 euros e inferior ou igual
a 200.000 euros; Os beneficirios dos apoios previstos na presente por-
d) Apresentarem um plano de interveno, incluindo as taria devem cumprir, alm das obrigaes enunciadas no
atividades a desenvolver, em modelo a definir em Orien- Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado pelo
tao Tcnica Especfica (OTE); Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, as seguintes
e) Assegurem, quando aplicvel, as fontes de financia- obrigaes:
mento de capital alheio;
f) Apresentem sustentabilidade financeira adequada a) Executar a operao nos termos e condies apro-
operao para o perodo de trs anos aps a sua concluso; vados;
g) Tenham incio aps a data de apresentao da can- b) Cumprir a legislao e normas obrigatrias relacio-
didatura; nadas com a natureza do investimento;
1694 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

c) Cumprir os normativos legais em matria de con- Decreto-Lei n. 137/2014, de 12 de setembro, sendo o


tratao pblica relativamente execuo das operaes, mesmo divulgado no stio da Internet dos GAL, no portal
quando aplicvel; do Portugal 2020, em www.pt-2020.pt, e no portal do
d) Proceder publicitao dos apoios que lhes forem PDR 2020, em www.pdr-2020.pt.
atribudos, nos termos da legislao comunitria aplicvel 2 A apresentao das candidaturas efetua-se atravs
e das orientaes tcnicas do PDR 2020; de submisso de formulrio eletrnico disponvel no portal
e) Manter a situao tributria e contributiva regulari- do Portugal 2020, em www.pt-2020.pt, do PDR 2020, em
zada perante a administrao fiscal e a segurana social, www.pdr-2020.pt ou no stio da Internet do respetivo GAL
a qual aferida em cada pedido de pagamento; e esto sujeitos a confirmao por via eletrnica, a efetuar
f) Manter um sistema de contabilidade organizada ou pela entidade recetora, considerando-se a data de submis-
simplificada nos termos da legislao em vigor; so como a data de apresentao da candidatura.
g) Manter a atividade e as condies legais necessrias
ao exerccio da mesma durante o perodo de cinco anos Artigo 52.
a contar da data de aceitao da concesso do apoio, ou Anncios
at data da concluso da operao, se esta ultrapassar
os cinco anos; 1 Os anncios dos perodos de apresentao das
h) No locar ou alienar os investimentos cofinanciados, candidaturas so aprovados pelo gestor, mediante proposta
durante o perodo de cinco anos a contar da data de acei- dos GAL, e indicam, nomeadamente, o seguinte:
tao da concesso do apoio, ou at data da concluso a) Os objetivos e as prioridades visadas;
da operao, se esta ultrapassar os cinco anos, sem prvia b) A tipologia das operaes a apoiar, incluindo,
autorizao da autoridade de gesto; quando se justifique, as atividades a apoiar relativas a
i) Garantir que todos os pagamentos e recebimentos re- cada CAE;
ferentes operao so efetuados atravs de conta bancria c) A rea geogrfica elegvel;
nica, ainda que no exclusiva, do beneficirio, exceto em d) A dotao oramental a atribuir;
situaes devidamente justificadas; e) O nmero mximo de candidaturas admitidas por
j) Conservar os documentos relativos realizao da beneficirio;
operao, sob a forma de documentos originais ou de c- f) Os critrios de seleo e respetivos fatores, frmu-
pias autenticadas, em suporte digital, quando legalmente las, ponderao e critrio de desempate, em funo dos
admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos, a objetivos e prioridades fixados, bem como a pontuao
contar da data do encerramento ou da aceitao da Co- mnima para seleo;
misso Europeia sobre a declarao de encerramento do g) A forma, o nvel e limites dos apoios a conceder,
PDR 2020, consoante a fase em que o encerramento da respeitando o disposto nos artigos 12., 19., 26., 34.,
operao tenha sido includo, ou pelo prazo fixado na 42. e 49.
legislao nacional aplicvel, ou na legislao especfica
em matria de auxlios de Estado, se estas fixarem prazo 2 Os anncios dos perodos de apresentao das
superior; candidaturas podem prever dotaes especficas para de-
k) Manter o registo da explorao no SIP at data da terminadas tipologias de operaes a apoiar.
concluso da operao, no caso dos apoios Pequenos 3 Os anncios dos perodos de apresentao das
investimentos agrcolas e Diversificao de atividades candidaturas so divulgados, no portal do Portugal 2020,
na explorao agrcola; em www.pt-2020.pt, no portal do PDR 2020, em
l) Adquirir capacidade profissional adequada atividade www.pdr-2020.pt e no stio da Internet do respetivo GAL
a desenvolver, quando no a possua data de apresentao e publicitados em dois rgos de comunicao social.
da candidatura, no prazo mximo de 24 meses a contar da
data de aceitao da concesso do apoio ou at data de Artigo 53.
submisso do ltimo pedido de pagamento se essa ocorrer
num prazo inferior, no caso do apoio Diversificao de Anlise e deciso das candidaturas
atividades na explorao agrcola; 1 As estruturas tcnicas locais (ETL) analisam e
m) Manter os postos de trabalho criados at ao termo emitem parecer sobre as candidaturas, do qual consta a
do perodo de cinco anos contados a partir da data de apreciao do cumprimento dos critrios de elegibilidade
aceitao da concesso do apoio, ou at data da conclu- da operao e os do beneficirio, bem como a aplicao
so da operao, se esta ultrapassar os cinco anos, caso dos critrios referidos nos artigos 11., 18., 25., 33., 41.
tenham beneficiado do disposto na alnea b) do n. 1 dos e 48., o apuramento do montante do custo total elegvel e
artigos 18. e 25. ou da majorao prevista no anexo VIII o nvel de apoio previsional.
da presente portaria. 2 No caso de candidaturas apresentadas pelos GAL,
pelas EG no caso dos GAL sem personalidade jurdica, por
CAPTULO IX membros dos rgos de gesto (OG) ou da ETL, ou pelas
pessoas abrangidas pela alnea b) do n. 1 do artigo 69. do
Procedimento Cdigo do Procedimento Administrativo, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 4/2015, de 7 de janeiro, a anlise e emisso
Artigo 51. de parecer sobre as candidaturas efetuada pelas Direes
Apresentao das candidaturas
Regionais de Agricultura e Pescas (DRAP).
3 Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 11. do
1 So estabelecidos perodos para apresentao de Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado pelo
candidaturas, de acordo com o plano de abertura de can- Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, so solicitados
didaturas previsto na alnea m) do n. 1 do artigo 31. do aos candidatos, quando se justifique, os documentos exi-
Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016 1695

gidos no formulrio de candidatura ou elementos comple- so, respetivamente, de 6 e 24 meses contados a partir da
mentares, constituindo a falta de entrega dos mesmos ou data da submisso autenticada do termo de aceitao.
a ausncia de resposta fundamento para a no aprovao 2 Em casos excecionais e devidamente justificados,
da candidatura. o OG do GAL, ou o gestor quando o beneficirio seja um
4 Os pareceres referidos nos n.os 1 e 2 do presente GAL, EG, membro do OG ou da ETL, ou pessoa abrangida
artigo so emitidos num prazo mximo de 35 dias teis a pela alnea b) do n. 1 do artigo 69. do Cdigo do Proce-
contar da data limite para a apresentao das candidaturas, dimento Administrativo, pode autorizar a prorrogao dos
sendo aplicados os critrios de seleo em funo da do- prazos estabelecidos no nmero anterior.
tao oramental do anncio e remetidos ao OG do GAL
ou, nos casos previstos no n. 2, ao gestor. Artigo 57.
5 Antes de ser adotada a deciso final os candidatos
Apresentao dos pedidos de pagamento
so ouvidos, nos termos do Cdigo do Procedimento Admi-
nistrativo, designadamente quanto eventual inteno de 1 A apresentao dos pedidos de pagamento efetua-se
indeferimento total ou parcial e respetivos fundamentos. atravs de submisso de formulrio eletrnico disponvel
6 As candidaturas so objeto de deciso pelo OG no portal do Portugal 2020, em www.pt-2020.pt, e no
do GAL ou, nos casos previstos no n. 2, pelo gestor, no portal do IFAP, I. P., em www.ifap.pt, considerando-se a
prazo mximo de 50 dias teis contados a partir da data data de submisso como a data de apresentao do pedido
limite para a respetiva apresentao, sendo a mesma, de pagamento.
quando emitida pelo OG do GAL, comunicada ao gestor 2 Os pedidos de pagamento reportam-se s despesas
no prazo mximo de cinco dias teis a contar da data da efetivamente realizadas e pagas, devendo os respetivos
sua emisso. comprovativos e demais documentos que o integram ser
7 A produo de efeitos da deciso referida no nmero submetidos eletronicamente de acordo com os procedimen-
anterior, quando proferida pelos OG do GAL, depende de tos aprovados pelo IFAP, I. P., e divulgados no respetivo
confirmao pelo gestor, a emitir no prazo mximo de portal, em www.ifap.pt.
10 dias teis a contar da data da deciso e a notificar aos 3 Apenas so aceites os pedidos de pagamentos re-
candidatos nos cinco dias teis seguintes. lativos a despesas pagas por transferncia bancria, dbito
em conta ou cheque, comprovados por extrato bancrio,
Artigo 54. nos termos previstos no termo de aceitao e nos nmeros
seguintes.
Transio de candidaturas
4 Pode ser apresentado um pedido de pagamento a
1 As candidaturas que tenham sido objeto de parecer ttulo de adiantamento sobre o valor do investimento, no
favorvel e que no tenham sido aprovadas por razes mximo at 50 % da despesa pblica aprovada, mediante
de insuficincia oramental transitam para o perodo de a constituio de garantia a favor do IFAP, I. P., correspon-
apresentao de candidaturas seguinte no qual tenha en- dente totalidade do montante do adiantamento, nos ter-
quadramento, sendo sujeitas aplicao dos critrios de mos do artigo 63. do Regulamento (UE) n. 1305/2013, do
seleo deste novo perodo. Parlamento Europeu e do Conselho, de 17 de dezembro.
2 A transio referida no nmero anterior aplicvel 5 O pagamento proporcional realizao do inves-
em dois perodos consecutivos, findos os quais a candi- timento elegvel, devendo o montante da ltima prestao
datura indeferida. representar, pelo menos, 20 % da despesa total elegvel
Artigo 55. da operao.
6 Podem ser apresentados at quatro pedidos de pa-
Termo de aceitao gamento por candidatura aprovada, no incluindo o pedido
1 A aceitao do apoio efetuada mediante submis- de pagamento a ttulo de adiantamento.
so eletrnica e autenticao de termo de aceitao nos 7 O ltimo pedido de pagamento deve ser submetido
termos do artigo 11. do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 no prazo mximo de 90 dias a contar da data de concluso
de outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de do investimento, sob pena do seu indeferimento.
outubro, de acordo com os procedimentos aprovados pelo 8 Em casos excecionais e devidamente justificados,
IFAP, I. P., e divulgados no respetivo portal, em www.ifap.pt. o IFAP, I. P. pode autorizar a prorrogao do prazo esta-
2 O beneficirio dispe de 30 dias teis para a sub- belecido no nmero anterior.
misso eletrnica do termo de aceitao, sob pena de ca- 9 No ano do encerramento do PDR 2020, o l-
ducidade da deciso de aprovao da candidatura, nos timo pedido de pagamento deve ser submetido at seis
termos do disposto no n. 2 do artigo 21. do Decreto-Lei meses antes da respetiva data de encerramento, a qual
n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado pelo Decreto-Lei divulgada no portal do IFAP, I. P., em www.ifap.pt, no
n. 215/2015, de 6 de outubro, salvo motivo justificado stio da Internet dos GAL e no portal do PDR 2020, em
no imputvel ao beneficirio e aceite pelo OG do GAL, www.pdr-2020.pt.
ou pelo gestor quando o beneficirio seja um GAL, EG, Artigo 58.
membro do OG ou da ETL, ou pessoa abrangida pela
Anlise e deciso dos pedidos de pagamento
alnea b) do n. 1 do artigo 69. do Cdigo do Procedimento
Administrativo. 1 O IFAP, I. P., ou as entidades a quem este delegar
poderes para o efeito, analisam os pedidos de pagamento
Artigo 56. e emitem parecer.
2 Podem ser solicitados aos beneficirios elemen-
Execuo das operaes
tos complementares, constituindo a falta de entrega dos
1 Os prazos mximos para os beneficirios iniciarem mesmos ou a ausncia de resposta fundamento para a no
e conclurem a execuo fsica e financeira das operaes aprovao do pedido.
1696 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

3 Do parecer referido no n. 1 resulta o apuramento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conse-


da despesa elegvel, o montante a pagar ao beneficirio e lho, de 17 de dezembro, no Regulamento Delegado (UE)
a validao da despesa constante do respetivo pedido de n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro, no Regula-
pagamento. mento de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comisso, de
4 O IFAP, I. P., aps a receo do parecer referido
nos nmeros anteriores adota os procedimentos necessrios 17 de julho, e demais legislao aplicvel.
ao respetivo pagamento. 2 A aplicao de redues e excluses dos apoios
5 Os critrios de realizao das visitas ao local da concedidos ou a conceder, em caso de incumprimento das
operao durante o seu perodo de execuo so defi- obrigaes dos beneficirios previstas no artigo 50. da pre-
nidos de acordo com o disposto no Regulamento (UE) sente portaria e no artigo 24. do Decreto-Lei n. 159/2014,
n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de de 27 de outubro, alterado pelo Decreto-Lei n. 215/2015,
17 de dezembro. de 6 de outubro, efetuada de acordo como previsto no
Artigo 59. anexo XII da presente portaria, da qual faz parte inte-
Pagamentos grante.
3 O incumprimento dos critrios de elegibilidade
1 Os pagamentos dos apoios so efetuados pelo constitui fundamento suscetvel de determinar a devoluo
IFAP, I. P., de acordo com o calendrio anual definido
antes do incio de cada ano civil, o qual divulgado no da totalidade dos apoios recebidos.
respetivo portal, em www.ifap.pt. 4 A recuperao dos montantes indevidamente rece-
2 O pagamento da majorao prevista no anexo VIII bidos, designadamente por incumprimento dos critrios de
da presente portaria, da qual faz parte integrante, efetuado elegibilidade ou de obrigaes dos beneficirios, rege-se
aps demonstrao da criao dos postos de trabalho. pelo disposto nos artigos 7. do Regulamento de Execu-
3 Os pagamentos dos apoios so efetuados por trans- o (UE) n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho, 26.
ferncia bancria, para a conta referida na alnea i) do do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado
artigo 50.
pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, e 12. do
Artigo 60. Decreto-Lei n. 195/2012, de 13 de agosto, e na demais
Controlo legislao aplicvel.
As operaes objeto de apoio, incluindo a candidatura
e os pedidos de pagamento, esto sujeitas a aes de con-
trolo administrativo e in loco a partir da data da submisso CAPTULO X
autenticada do termo de aceitao, nos termos previstos no
Regulamento (UE) n. 1306/2013, do Parlamento Europeu Disposio final
e do Conselho, de 17 de dezembro, no Regulamento Dele-
gado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro, no Artigo 62.
Regulamento de Execuo (UE) n. 809/2014, da Comis- Entrada em vigor
so, de 17 de julho, e demais legislao aplicvel.
A presente portaria entra em vigor no dia seguinte ao
Artigo 61. da sua publicao.
Redues e excluses O Ministro da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento
1 Os apoios objeto da presente portaria esto su- Rural, Lus Manuel Capoulas Santos, em 20 de maio de
jeitos s redues e excluses previstas no Regulamento 2016.

ANEXO I

Despesas elegveis e no elegveis do apoio Pequenos investimentos nas exploraes agrcolas

(a que se refere o artigo 10.)

Despesas elegveis

Investimentos materiais Investimentos imateriais

1 Bens imveis Construo e melhoramento, designadamente: 3 As despesas gerais nomeadamente no domnio da eficincia
1.1 Preparao de terrenos; energtica e energias renovveis, software aplicacional, propriedade
1.2 Edifcios e outras construes diretamente ligados s atividades a industrial, diagnsticos, auditorias, planos de marketing e branding
desenvolver; e estudos de viabilidade, acompanhamento, projetos de arquitetura,
1.3 Adaptao de instalaes existentes relacionada com a execuo do engenharia associados aos investimentos, at 5 % do custo total
investimento; elegvel aprovado daquelas despesas, realizadas at seis meses
1.4 Plantaes plurianuais; antes da data de apresentao da candidatura.
1.5 Instalao de pastagens permanentes, nomeadamente operaes
de regularizao e preparao do solo, desmatao e consolidao do
terreno;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016 1697

Investimentos materiais Investimentos imateriais

1.6 Sistemas de rega instalao ou modernizao, nomeadamente capta-


o, conduo e distribuio de gua desde que promovam o uso eficiente
da gua e sistemas de monitorizao;
1.7 Despesas de consolidao durante o perodo de execuo da ope-
rao;
2 Bens mveis Compra ou locao compra de novas mquinas e
equipamentos, designadamente:
2.1 Mquinas e equipamentos novos, incluindo equipamentos de preveno
contra roubos;
2.2 Equipamentos de transporte interno, de movimentao de cargas e as
caixas e paletes com durao de vida superior a um ano;
2.3 Equipamentos visando a valorizao dos subprodutos e resduos da
atividade.

Limites s elegibilidades
4 As caixas e paletes so elegveis na condio de se tratar de uma primeira aquisio ou de uma aquisio suplementar proporcional ao aumento
de capacidade projetada;
5 Contribuies em espcie desde que se refiram ao fornecimento de equipamento ou de trabalho voluntrio no remunerado at ao limite do
autofinanciamento, em condies a definir em OTE;
6 As despesas em instalaes e equipamentos financiadas atravs de contratos de locao financeira ou de aluguer de longa durao, s so
elegveis se for exercida a opo de compra e a durao desses contratos for compatvel com o prazo para apresentao do pedido de pagamento
da ltima parcela do apoio;
7 Para investimentos em sistemas de rega obrigatria a existncia ou instalao, de contadores de medio de consumo de gua.

Despesas no elegveis

Investimentos materiais Investimentos imateriais

8 Bens de equipamento em estado de uso; 20 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como despesas
9 Compra de terrenos e compra de prdios urbanos; de constituio, de concursos, de promoo de marcas e mensagens
10 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao; publicitrias;
11 Animais compra; 21 Juros durante a realizao do investimento e fundo de ma-
12 Meios de transporte externo; neio;
13 Plantas anuais ou plurianuais se a vida til for inferior a 2 anos com- 22 Custos relacionados com contratos de locao financeira como
pra e sua plantao; a margem do locador, os custos do refinanciamento dos juros, as
14 Direitos de produo agrcola; despesas gerais e os prmios de seguro;
15 Direitos ao pagamento; 23 Despesas de pr-financiamento e de preparao de processos de
16 Trabalhos de reparao e de manuteno; contratao de emprstimos bancrios e quaisquer outros encargos
17 Substituio de equipamentos, exceto se esta substituio incluir a inerentes a financiamentos;
compra de equipamentos diferentes, quer na tecnologia utilizada, quer na
capacidade absoluta ou horria;
18 Infraestruturas de servio pblico, tais como ramais de caminho-de-
-ferro, estaes de pr-tratamento de efluentes, estaes de tratamento de
efluentes e vias de acesso, exceto se servirem e se localizarem junto da
unidade e forem da exclusiva titularidade do beneficirio;
19 Vedaes (exceo para exploraes com atividade pecuria);

Outras despesas no elegveis

24 Bens cuja amortizao a legislao fiscal permita ser efetuada num nico ano.
25 IVA recupervel.

ANEXO II

Nveis de apoio do apoio Pequenos investimentos nas exploraes agrcolas

(a que se refere o n. 2 do artigo 12.)

Regies Nveis de apoio

Regies menos desenvolvidas e nas zonas com condicionantes naturais ou 50 % do investimento total elegvel.
outras especficas.
Outras regies . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 % do investimento total elegvel.
1698 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

ANEXO III

Setores industriais enquadrados no PDR 2020

[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 16.]

(CAE constantes do Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de dezembro)

CAE
Designao (1)
(Rev. 3)

10110 Abate de gado (produo de carne).


10120 Abate de aves.
10130 Fabricao de produtos base de carne.
10310 Preparao e conservao de batatas.
10320 Fabricao de sumos de frutos e de produtos hortcolas (2).
10391 Congelao de frutos e produtos hortcolas.
10392 Secagem e desidratao de frutos e produtos hortcolas.
10393 Fabricao de doces, compotas, geleias e marmelada.
10394 Descasque e transformao de frutos de casca rija comestveis.
10395 Preparao e conservao de frutos e produtos hortcolas por outros processos.
10412 Produo de azeite.
10510 Indstrias do leite e derivados.
10612 Descasque, branqueamento e outros tratamentos do arroz.
10810 Indstria do acar.
10822 Fabricao de produtos de confeitaria (3).
10830 Indstria do caf e do ch (s a torrefao da raiz da chicria).
10840 Fabricao de condimentos e temperos (4).
10893 Fabricao de outros produtos alimentares diversos, N.E. (5).
11021 Produo de vinhos comuns e licorosos.
11022 Produo de vinhos espumantes e espumosos.
11030 Fabricao de cidra e de outras bebidas fermentadas de frutos.
11040 Fabricao de vermutes e de outras bebidas fermentadas no destiladas.
13105 Preparao e fiao de linho e outras fibras txteis (s a preparao de linho at fiao).
(1) Inclui a comercializao por grosso.
(2) Apenas a 1. transformao (polpas ou pomes, concentrados e sumos naturais obtidos diretamente da fruta e produtos hortcolas) ou transformaes ulteriores quando integradas com
a 1. transformao.
(3) Apenas 1. transformao de frutos em frutos confitados (caldeados, cobertos ou cristalizados) (posio N.C. 20.06) ou resultantes de transformaes ulteriores quando integradas
com a 1. transformao.
(4) Apenas vinagres de origem vnica quando integradas com a 1. transformao.
(5) S o tratamento, liofilizao e conservao de ovos e ovoprodutos.

ANEXO IV

Despesas elegveis e no elegveis do apoio Pequenos investimentos na transformao e comercializao


de produtos agrcolas

(a que se refere o artigo 17.)

Despesas elegveis

Investimentos materiais Investimentos imateriais

1 Bens imveis Construo e melhoramento, designadamente: 3 As despesas gerais nomeadamente no domnio da eficincia
1.1 Vedao e preparao de terrenos; energtica e energias renovveis, software aplicacional, propriedade
1.2 Edifcios e outras construes diretamente ligados s atividades a industrial, diagnsticos, auditorias, planos de marketing e branding
desenvolver; e estudos de viabilidade, acompanhamento, projetos de arquitetura,
1.3 Adaptao de instalaes existentes relacionada com a execuo do engenharia associados aos investimentos, at 5 % do custo total
investimento; elegvel aprovado daquelas despesas.
2 Bens mveis Compra ou locao compra de novas mquinas e
equipamentos, designadamente:
2.1 Mquinas e equipamentos novos;
2.2 Equipamentos de transporte interno, de movimentao de cargas e as
caixas e paletes com durao de vida superior a um ano;
2.3 Caixas isotrmicas, grupos de frio e cisternas de transporte, bem
como meios de transporte externo, quando estes ltimos sejam utilizados
exclusivamente na recolha e transporte de leite at s unidades de trans-
formao;
2.4 Equipamentos sociais obrigatrios por determinao da lei;
2.5 Automatizao de equipamentos j existentes na unidade;
Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016 1699

Investimentos materiais Investimentos imateriais

2.6 Equipamentos no diretamente produtivos, nomeadamente equipa-


mentos visando a valorizao dos subprodutos e resduos destinados
valorizao energtica e equipamentos de controlo da qualidade.

Limites s elegibilidades

4 As caixas e paletes so elegveis na condio de se tratar de uma primeira aquisio ou de uma aquisio suplementar proporcional ao aumento
de capacidade projetada, no podendo ser vendidas conjuntamente com a mercadoria;
5 Quando houver componentes de investimento comuns a investimentos excludos e a investimentos elegveis, as despesas elegveis so calcu-
ladas proporcionalmente, em funo do peso das quantidades/valores das matrias-primas/produtos de base afetos aos investimentos elegveis
nos correspondentes totais utilizados;
6 Deslocalizao na mudana de localizao de uma unidade existente, ao montante do investimento elegvel da nova unidade, independen-
temente de nesta virem tambm a ser desenvolvidas outras atividades, ser deduzido o montante resultante da soma do valor lquido, real ou
presumido, da unidade abandonada com o valor das indemnizaes eventualmente recebidas, depois de deduzido o valor, real ou presumido,
do terreno onde a nova unidade vai ser implantada; contudo, se o investimento em causa for justificado por imperativos legais ou se o PDM
estipular para o local utilizao diferente da atividade a abandonar, no ser feita qualquer deduo relativamente s despesas elegveis. Em
nenhuma situao o investimento elegvel corrigido poder ser superior ao investimento elegvel da nova unidade;
7 As despesas com estudos de viabilidade, projetos de arquitetura, engenharia associados aos investimentos, e a elaborao de estudos podem
ser elegveis se efetuados at 6 meses antes da data de apresentao da candidatura;
8 As despesas em instalaes e equipamentos financiadas atravs de contratos de locao financeira ou de aluguer de longa durao, s so
elegveis se for exercida a opo de compra e a durao desses contratos for compatvel com o prazo para apresentao do pedido de pagamento
da ltima parcela do apoio.

Despesas no elegveis

Investimentos materiais Investimentos imateriais

9 Bens de equipamento em estado de uso; 19 Componentes do imobilizado incorpreo, tais como despesas
10 Compra de terrenos e compra de prdios urbanos; de constituio, de concursos, de promoo de marcas e mensagens
11 Obras provisrias no diretamente ligadas execuo da operao; publicitrias;
12 Despesas em instalaes e equipamentos financiadas atravs de con- 20 Juros durante a realizao do investimento e fundo de ma-
tratos de locao financeira ou de aluguer de longa durao, salvo se for neio;
exercida a opo de compra e a durao desses contratos for compatvel 21 Custos relacionados com contratos de locao financeira como
com o prazo para apresentao do pedido de pagamento da ltima parcela a margem do locador, os custos do refinanciamento dos juros, as
do apoio; despesas gerais e os prmios de seguro;
13 Meios de transporte externo, exceto os previstos em 2.3; 22 Despesas de pr-financiamento e de preparao de processos de
14 Equipamento de escritrio e outro mobilirio (fotocopiadoras, mqui- contratao de emprstimos bancrios e quaisquer outros encargos
nas de escrever, mquinas de calcular, armrios, cadeiras, sofs, cortinas, inerentes a financiamentos;
tapetes, etc.), exceto equipamentos de telecomunicaes, de laboratrio, 23 Indemnizaes pagas pelo beneficirio a terceiros por expro-
de salas de conferncia e de instalaes para exposio, no para venda, priao por frutos pendentes ou em situaes equivalentes;
dos produtos dentro da rea de implantao das unidades; 24 Honorrios de arquitetura paisagstica;
15 Trabalhos de arquitetura paisagstica e equipamentos de recreio, tais 25 Despesas notariais, de registos, imposto municipal sobre as
como arranjos de espaos verdes, televises, bares, reas associadas transmisses onerosas de imveis (compras de terrenos e de pr-
restaurao, etc., exceto os previstos em 2.4; dios urbanos).
16 Substituio de equipamentos, exceto se esta substituio incluir a
compra de equipamentos diferentes, quer na tecnologia utilizada, quer na
capacidade absoluta ou horria;
17 Infraestruturas de servio pblico, tais como ramais de caminho-de-
-ferro, estaes de pr-tratamento de efluentes, estaes de tratamento de
efluentes e vias de acesso, exceto se servirem e se localizarem junto da
unidade e forem da exclusiva titularidade do beneficirio;
18 Investimentos diretamente associados produo agrcola com exceo
das mquinas de colheita, quando associadas a outros investimentos.

Outras despesas no elegveis

26 Contribuies em espcie.
27 IVA;
28 Despesas realizadas antes da data de apresentao dos pedidos de apoio, exceto as despesas gerais referidas em 3;
29 Despesas com pessoal, inerentes execuo da operao, quando esta seja efetuada por administrao direta e sem recurso a meios humanos
excecionais e temporrios;
30 Bens cuja amortizao a legislao fiscal permita ser efetuada num nico ano;
31 Trabalhos para a prpria empresa.
1700 Dirio da Repblica, 1. srie N. 101 25 de maio de 2016

ANEXO V

Nveis do apoio Pequenos investimentos na transformao e comercializao de produtos agrcolas

(a que se refere o n. 2 do artigo 19.)

Regies Nveis de apoio

Regies menos desenvolvidas e nas zonas com condicionantes naturais ou 45 % do investimento total elegvel.
outras especficas.
Outras regies. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 % do investimento total elegvel.

ANEXO VI

Atividades econmicas elegveis CAE constantes do Decreto-Lei n. 381/2007, de 14 de novembro

[a que se refere a alnea a) do n. 1 do artigo 23.]


1 Unidades de alojamento turstico nas tipologias de turismo de habitao, turismo no espao rural nos grupos de
agroturismo ou casas de campo, alojamento local, parques de campismo e caravanismo e de turismo da natureza nas
tipologias referidas CAE 55202; 55204; 553; 559 apenas no que diz respeito a alojamento em meios mveis; 55201.
2 Servios de recreao e lazer CAE 93293; 91042; 93294.
3 Outras CAE a definir pelos GAL em sede de avisos de abertura dos concursos, com exceo da CAE 031.
4 Nas CAE da diviso 01 so elegveis as atividades dos servios relacionados com a agricultura (01610) ou com
a silvicultura e explorao florestal (024).
ANEXO VII

Despesas elegveis e no elegveis do apoio Diversificao de atividades na explorao agrcola

(a que se refere o artigo 24.)

Despesas elegveis
So consideradas elegveis as despesas relacionadas com as atividades a desenvolver, designadamente:
1 Elaborao de estudos e projetos de arquitetura e de engenharia associados ao investimento, desde que realizadas
at seis meses antes da data de apresentao da candidatura, at ao limite de 5 % da despesa elegvel total aprovada da
operao;
2 Software aplicacional, propriedade industrial, planos de marketing e branding;
3 Beneficiao, adaptao ou recuperao de construes;
4 Construes;
5 Aquisio de equipamentos;
6 Aquisio de viaturas e outro material circulante indispensveis atividade objeto de financiamento;
7 Outro tipo de despesas associadas a investimentos intangveis indispensveis prossecuo dos objetivos do projeto.

Despesas no elegveis
8 Custos de manuteno decorrentes do uso normal das instalaes.
9 Despesas com meros investimentos de substituio e com a aquisio de terras;
10 Equipamentos em estado de uso;
11 Trabalhos para a prpria empresa.
ANEXO VIII

Nveis de apoio do apoio Diversificao de atividades na explorao agrcola

(a que se refere o n. 2 do artigo 26.)

Operao Nveis de apoio

Sem criao de postos de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 % do investimento total elegvel


Com criao lquida de postos de trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 % do investimento total elegvel
(UTA 1)

Considera-se que um posto de trabalho equivale utilizao de uma unidade de trabalho anual (UTA), equivalente
a 1800 h/ano;
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ANEXO IX 6 Custos de participao em feiras, certames e con-


Despesas elegveis e no elegveis do apoio Cadeias
cursos nacionais e internacionais, tais como deslocaes,
curtas e mercados locais ingressos e aluguer de stands ou respetivos espaos.
(a que se refere o artigo 32.) Despesas no elegveis
Despesas elegveis 7 Custos de participao em regimes de qualidade;
So consideradas elegveis as despesas relacionadas com 8 Despesas relacionadas com os pontos 1 a 6 que
as atividades a desenvolver, nomeadamente: digam respeito a marcas comerciais.
1 Estudos e projetos necessrios para a criao de 9 Despesas relativas a material promocional, partici-
cadeias curtas, desde que realizadas at seis meses antes da pao em feiras, restaurao, transportes e viagens que se
data de apresentao da candidatura, at ao limite de 5 % considerem suprfluas ou injustificadas para os objetivos
da despesa elegvel total aprovada da operao; da operao.
2 Consultoria em reas especficas para apoio tcnico
aos agricultores no mbito de uma cadeia curta; ANEXO XI
3 Aquisio de equipamentos para preparao, em-
Despesas elegveis e no elegveis do apoio
balagem e acondicionamento de produtos; Renovao de aldeias
4 Aquisio de equipamentos para a comercializao
dos produtos, como sejam bancas de venda e sinaltica; (a que se refere o artigo 47.)
5 Aquisio ou adaptao de viatura indispensvel
Despesas elegveis
atividade objeto de financiamento;
6 Conceo e produo de embalagens, rtulos e So consideradas elegveis as despesas relacionadas com
logtipos; as atividades a desenvolver, designadamente:
7 Planos de comercializao, aes e materiais de 1 Estudos e elaborao do projeto, desde que rea-
promoo; lizadas at seis meses antes da data de apresentao da
8 Equipamento informtico e software standard e candidatura, at ao limite de 5 % da despesa elegvel total
especfico, incluindo o desenvolvimento de plataformas aprovada da operao;
eletrnicas de comercializao e websites; 2 Obras de recuperao e beneficiao seu apetre-
9 Construo ou obras de adaptao ou modernizao chamento;
de edifcios; 3 Sinaltica de itinerrios paisagsticos, ambientais
10 Outras despesas intangveis diretamente associa- e agrotursticos;
das a atividades comerciais. 4 Elaborao e divulgao de material documental
relativo ao patrimnio alvo de interveno;
Despesas no elegveis 5 Outro tipo de despesas associadas a investimentos
imateriais: software aplicacional e projetos de arquitetura
11 Custos de manuteno decorrentes do uso normal
e de engenharia associados ao investimento.
das instalaes;
12 Investimentos de substituio; Despesas no elegveis
13 Equipamentos em segunda mo;
14 Despesas relativas a material promocional que se 6 Edifcios aquisio de imveis e despesas com
considerem suprfluas ou injustificadas para os objetivos trabalhos a mais de empreitadas de obras pblicas e adi-
da operao. cionais de contratos de fornecimento, erros e omisses
do projeto;
ANEXO X 7 Custos de manuteno decorrentes do uso normal
das instalaes;
Despesas elegveis e no elegveis do apoio Promoo 8 Despesas com constituio de caues relativas
de produtos de qualidade locais aos adiantamentos de ajuda pblica;
9 Juros das dvidas;
(a que se refere o artigo 40.) 10 Custos relacionados com contratos de locao
financeira, como a margem do locador, os custos de re-
Despesas elegveis financiamento dos juros, as despesas gerais e os prmios
So consideradas elegveis as despesas relacionadas com de seguro.
as atividades a desenvolver, designadamente: 11 Placas de toponmia.
1 Estudos, projetos e pesquisas de mercado, desde
que realizadas at seis meses antes da data de apresentao ANEXO XII
da candidatura, at ao limite de 5 % da despesa elegvel
total aprovada da operao; Redues e excluses
2 Planos de marketing ou marketing e branding;
(a que se refere o n. 2 do artigo 61.)
3 Aquisio de servios de consultoria especializada
referidos nos pontos 1 e 2; 1 O incumprimento das obrigaes dos beneficirios,
4 Aquisio de software aplicacional. previstas no artigo 50. da presente portaria e no artigo 24.
5 Conceo e produo de material informativo e do Decreto-Lei n. 159/2014, de 27 de outubro, alterado
promocional sobre as caratersticas especficas dos pro- pelo Decreto-Lei n. 215/2015, de 6 de outubro, determina
dutos em questo; a aplicao das seguintes redues ou excluses.
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Obrigaes dos beneficirios Consequncias do incumprimento

a) Executar a operao nos termos e condies aprovados Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
percentagem de 2 % a 100 %
b) Cumprir a legislao e normas obrigatrias relacionadas com a natureza Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
do investimento percentagem de 2 % a 100 %
c) Cumprir os normativos legais em matria de contratao pblica relativa- Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, de
mente execuo das operaes, quando aplicvel acordo com as orientaes da Comisso para determinao das
correes a aplicar s despesas cofinanciadas em caso de incum-
primento das regras de contratos pblicos
d) Proceder publicitao dos apoios que lhes forem atribudos, nos termos da Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
legislao comunitria aplicvel e das orientaes tcnicas do PDR 2020 percentagem de 5 %
e) Manter um sistema de contabilidade organizada ou simplificada nos termos Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
da legislao em vigor percentagem de 5 % a 100 %
f) Manter a atividade e as condies legais necessrias ao exerccio da Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
mesma durante o perodo de cinco anos a contar da data de aceitao percentagem de 5 % a 100 %
da concesso do apoio, ou at data da concluso da operao, se esta
ultrapassar os cinco anos
g) No locar ou alienar os investimentos cofinanciados, durante o perodo Excluso dos pagamentos dos apoios, j realizados, relativos aos
de cinco anos a contar da data de aceitao da concesso do apoio, ou investimentos onerados ou alienados
at data da concluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos,
sem prvia autorizao da autoridade de gesto
h) Garantir que todos os pagamentos e recebimentos referentes operao Excluso dos pagamentos dos apoios j realizados, relativos aos in-
so efetuados atravs de conta bancria nica, ainda que no exclusiva, do vestimentos pagos por conta que no a conta nica e no exclusiva,
beneficirio, exceto em situaes devidamente justificadas em situaes no devidamente justificadas (*)
i) Conservar os documentos relativos realizao da operao, sob a forma de Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
documentos originais ou de cpias autenticadas, em suporte digital, quando percentagem de 2 % a 100 %
legalmente admissvel, ou em papel, durante o prazo de trs anos, a contar
da data do encerramento ou da aceitao da Comisso Europeia sobre a
declarao de encerramento do PDR, consoante a fase do encerramento da
operao tenha sido includo, ou pelo prazo fixado na legislao nacional
aplicvel ou na legislao especfica em matria de auxlios de Estado, se
estas fixarem prazo superior
j) Manter o registo da respetiva explorao no SIP at data da concluso Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
da operao, no caso dos apoios Pequenos investimentos agrcolas e percentagem de 5 % a 100 %
Diversificao de atividades na explorao agrcola
k) Adquirir capacidade profissional adequada atividade a desenvolver, Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
quando no a possua data de apresentao da candidatura, no prazo percentagem de 5 % a 100 %
mximo de 24 meses a contar da data de aceitao da concesso do apoio
ou at data de submisso do ltimo pedido de pagamento, se essa ocorrer
num prazo inferior, no caso do apoio Diversificao de atividades na
explorao agrcola
l) Manter os postos de trabalho criados at ao termo do perodo de cinco anos Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
contados a partir da data de aceitao da concesso do apoio, ou at data percentagem de 5 % a 100 %
da concluso da operao, se esta ultrapassar os cinco anos, caso tenham
beneficiado do disposto na alnea b) do n. 1 dos artigos 18. e 25. ou da
majorao prevista no anexo VIII da presente portaria.
m) Permitir o acesso aos locais de realizao das operaes e queles onde Excluso dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar
se encontrem os elementos e documentos necessrios ao acompanhamento
e controlo do projeto aprovado
n) Dispor de um processo relativo operao, preferencialmente em suporte Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
digital, com toda a documentao relacionada com a mesma devidamente percentagem de 2 % a 100 %
organizada, incluindo o suporte de um sistema de contabilidade para todas
as transaes referentes operao
o) Assegurar o fornecimento de elementos necessrios s atividades de mo- Reduo dos pagamentos dos apoios, j realizados ou a realizar, numa
nitorizao e de avaliao das operaes e participar em processos de percentagem de 2 % a 100 %
inquirio relacionados com as mesmas
(*) Na aceo do n. 3 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro de 2014.

2 O disposto no nmero anterior no prejudica, de- d) Do artigo 63. do Regulamento de Execuo (UE)
signadamente, a aplicao: n. 809/2014, da Comisso, de 17 de julho de 2014;
e) De outras cominaes, designadamente de natureza
a) Do mecanismo de suspenso do apoio, previsto no penal, que ao caso couberem.
artigo 36. do Regulamento Delegado (UE) n. 640/2014,
da Comisso, de 11 de maro de 2014; 3 A medida concreta das redues previstas no n. 1
b) Da excluso prevista, designadamente, nas alneas a) determinada em funo da gravidade, extenso, durao
a f) do n. 2 do artigo 64. do Regulamento (UE) e recorrncia do incumprimento, nos termos previstos
n. 1306/2013, do Parlamento Europeu e do Conselho, de no n. 3 do artigo 35. do Regulamento Delegado (UE)
17 de dezembro de 2013; n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro de 2014, com
c) Dos n.os 1, 5 e 6 do artigo 35. do Regulamento De- base em grelha de ponderao, a divulgar no portal do
legado (UE) n. 640/2014, da Comisso, de 11 de maro PDR 2020, em www.pdr-2020.pt, e no portal do IFAP,
de 2014; em www.ifap.pt.