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DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof Cristiano Lopes

espanhola etc.
APOSTILA DE DIREITO CONSTITUCIONAL
Costumeira Formada por textos esparsos e se baseia nos
Prof. Cristiano Lopes usos, costumes, jurisprudncia. Ex: inglesa.
(no escrita)

INTRODUO CONSTITUIO 3. Quanto ao modo de elaborao:


Sempre escritas, so elaboradas em um dado
Dogmtica momento, por um rgo constituinte, segundo
Conceito de Constituio dogmas ou ideias. Ex: CF/88.

A Constituio a norma de maior hierarquia em um Aqui, tambm chamadas costumeiras.


ordenamento jurdico, que organiza, estrutura e constitui o Resultam da lenta formao histrica, das
Histrica
tradies de uma sociedade. Ex: Constituio
Estado e os direitos e garantias individuais.
inglesa.
certo que o Direito Constitucional se desenvolve
interrelacionado a outras cincias, principalmente a
sociologia, a filosofia e a poltica. Em virtude disso, existem 4. Quanto extenso:
diversos sentidos para se conceituar a Constituio:
Abordam todos os assuntos que os
Sentido sociolgico de constituio Desenvolvido por representantes do povo entenderem
Ferdinand Lassalle. Ele defende que uma Constituio s Analtica fundamentais. Descem s mincias.
seria legtima se representasse a vontade popular, refletindo Normalmente, trazem regras que deveriam
as foras sociais que constituem o poder. Caso isso no estar na legislao infraconstitucional. Ex:
acontea, a Constituio no passaria de uma folha de CF/88.
papel. Trazem apenas princpios fundamentais, que
Sentido poltico de constituio Desenvolvido por Carl Sinttica se ajustam com o tempo. Normalmente duram
Schmitt. Ele conceitua Constituio como a deciso poltica mais tempo. Ex: americana, que dura mais de
fundamental. Segundo Schmitt, a validade de uma 200 anos.
Constituio no se apoia na justia de suas normas, mas na
deciso poltica que lhe d existncia.
5. Quanto ao contedo:
Sentido jurdico de constituio Desenvolvido por Hans
Kelsen. Para ele, a Constituio estaria no mundo do dever Material No seu texto s tem matria realmente
ser, e no no mundo do ser, caracterizando-a como fruto da (substancial) constitucional. Ex: Constituio dos EUA.
vontade racional do homem, e no das leis naturais. A
Constituio seria, assim, um sistema de normas jurdicas. Qualquer regra contida no texto
Formal
Segundo Kelsen, a Constituio considerada como norma considerada constitucional. Ex: CF/88.
pura, sem qualquer considerao de cunho sociolgico,
poltico ou filosfico. Em consequncia, a validade da norma
completamente independente de sua aceitao pelo ATENO: Com a insero do 3, no art. 5, da CF/88, mesmo
sistema de valores sociais vigentes em uma comunidade. algumas normas que esto fora do texto constitucional (tratados
internacionais que tratam de direitos humanos aprovados sob o
Sentido culturalista de constituio: Desenvolvido por J.H. rito das Emendas Constitucionais, so considerados como norma
Meirelles Teixeira. Para ele, a Constituio produto de um Constitucional.
fato cultural, produzido pela sociedade e que sobre ela pode
influir.
A concepo culturalista levaria ao conceito de Constituio 6. Quanto estabilidade ou possibilidade de alterao:
Total, por apresentar na sua complexidade intrnseca, Nelas, veda-se qualquer alterao. Essa
aspectos econmicos, sociolgicos, jurdicos e filosficos. imutabilidade pode ser absoluta ou relativa
Imutvel (quando se impem limitaes temporais =
prazo durante o qual a CF no poder ser
Classificao das Constituies modificada).

Neste sentido, as constituies podem ser classificadas de Exigem, em relao s normas


vrias maneiras, a depender do critrio utilizado. As infraconstitucionais, um processo legislativo
Rgida
classificaes mais comuns so as seguintes: mais complexo para serem alteradas. Ex:
brasileira de 1988.
1. Quanto origem:
No possuem processo legislativo mais
Promulgada Fruto do trabalho de uma Assemblia Nacional Flexvel rigoroso em comparao s normas
(democrticas Constituinte, eleita diretamente pelo povo. Ex: infraconstitucionais.
ou populares) 1891, 1934, 1988.
Para algumas matrias exigem processo
Impostas, de maneira unilateral, pelo Semirrgida legislativo mais complexo; para outras, no.
Outorgada governante. No contam com a participao Ex: CF/1824.
popular. Ex: 1824, 1937, 1967/69.

2. Quanto forma: Elementos das Constituies

Escrita A Constituio, embora sistematizada em um nico texto,


Formada por um conjunto de regras organizadas
traz normas que so agrupadas pela doutrina de acordo
(instrumental) em um nico documento. Ex: brasileira,
com sua finalidade. Na orientao do professor Jos
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Afonso da Silva existem cinco categorias de elementos, quais norteamericando chamdo de check and balaces).
sejam:
Elementos orgnicos: so as normas que regulam
a estrutura do Estado e do Poder. Ex: Ttulo III PODER CONSTITUINTE
Organizao do Estado; Ttulo IV Organizao dos
Pode ser conceituado como o poder de elaborar ou
Poderes;
atualizar uma Constituio, mediante a supresso,
Elementos limitativos: so aqueles que limitam a modificao ou acrscimo de normas constitucionais.
ao dos poderes estatais, estabelecendo balizas do
A CF/88, em seu art. 1, diz que todo o poder emana do
Estado de Direito e consubstanciam o rol dos
povo, ou seja, o titular do poder povo. Entretanto quem
direitos fundamentais. Ex: Ttulo II Dos Direitos e
exerce o poder normalmente no povo, e sim, seus
Garantias Fundamentais;
representantes.
Elementos socioideolgicos: segundo Pedro
Costuma-se dividir o poder constituinte em originrio
Lenza, eles revelam o compromisso da Constituio
(PCO) e derivado (PCD). Para parte da doutrina, h
entre o Estado individualista e o Estado social,
tambm o chamado poder constituinte difuso.
intervencionista. Ex.: tm-se o Captulo referente
aos Direitos Sociais e o Ttulo sobre a Ordem Social;
Elementos de estabilizao constitucional: PODER CONSTITUINTE ORIGINRIO (PCO)
servem como instrumentos de defesa do Estado, Para Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino, o poder de
assegurando a soluo de conflitos constitucionais. criar uma Constituio, quando o Estado novo (poder
Ex: Captulo referente Interveno (federal e constituinte originrio histrico), ou quando uma
estadual) e Ttulo que alude Defesa do Estado e Constituio substituda por outra, em um Estado j
das Instituies Democrticas; existente.
Elementos formais de aplicabilidade: trazem as Ele no temporrio, sendo comumente chamado de
regras de aplicao das constituies. Ex: poder latente e permanente. Segundo Gilmar Mendes,
prembulo, ADCT e art. 5, 1 (as normas Inocncio Coelho e Paulo Branco, ele est apto para se
definidoras dos direitos e garantias fundamentais manifestar a qualquer momento. Podem-se enumerar as
tm aplicao imediata). seguintes caractersticas:
Ilimitado juridicamente: ele no tem de respeitar
PODERES DO ESTADO E AS RESPECTIVAS FUNES os limites postos na CF anterior. Costuma-se
dizer que ele pode tudo.
So trs os poderes da Repblica: EXECUTIVO, Incondicionado: no tem de submeter-se a
LEGISLATIVO e JUDICIRIO. Cada um deles exerce uma qualquer forma prefixada de manifestao;
funo principal, que sua funo tpica, alm de outras,
chamadas funes atpicas. Inicial: instaura uma nova ordem jurdica,
rompendo com a ordem jurdica anterior. e
sociais.
PODER FUNO TPICA FUNO ATPICA
Legislar: Ao editar MP; PODER CONSTITUINTE DERIVADO (PCD)
Administrar
EXECUTIVO Julgar: Seus prprios
(executar) Sua caracterstica principal ser criado pelo PCO. Ao
servidores.
contrrio do PCO, que ilimitado, incondicionado e inicial,
Legislar: Elabora o PCD obedece a certas regras (limites) impostas pelo
Regimentos Internos; PCO.
JUDICIRIO Julgar
Administrar: cuidar de Por essa razo, dizemos que o PCD limitado e
seus servidores. condicionado. O PCD divide-se em 3: decorrente,
Julgar: seus prprios revisor e reformador.
servidores e autoridades
indicadas pela CF (art.
Legislar e 52). Ex: Pres. da I Poder Constituinte Derivado Decorrente
LEGISLATIVO Repblica;
Fiscalizar a possibilidade que os Estados-membros tm, em
Administrar: cuidar de virtude de sua autonomia poltico-administrativa, de se
seus servidores. Ex: auto-organizarem por meio de suas respectivas
conceder frias.
constituies estaduais, sempre respeitando os
princpios colocados na CF (art. 25, da CF).
A CF/88, em seu art. 2, diz que os poderes so
independentes e harmnicos. Isso quer dizer que um no Existe PCD Decorrente nos Municpios e DF?
maior que o outro, ou seja, cada um pode controlar (frear) a
certo que o PCD Decorrente no foi estendido aos
atuao do outro. Ex: o Congresso Nacional (legislativo) municpios (lei orgnica municipal). Isso porque a lei orgnica do
elabora a lei, mas pode o PR (executivo) vet-la caso municpio se submete a um duplo grau de imposio legislativa,
entenda que ela inconstitucional. Sendo a lei sancionada e devendo ser compatvel com a Constituio Federal e a Estadual.
comece a valer, pode o judicirio declar-la inconstitucional.

II Poder Constituinte Derivado Revisor


ATENO: Esse sistema em que cada poder fiscaliza a atuao do
outro chamada de Teoria dos Freios e Contrapesos (no direito
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O PCD Revisor, assim como o Reformador e o Decorrente, infraconstitucional. Ex: art. 37, VII - direito de greve de
fruto do trabalho de criao do originrio, estando, portanto, a servidor pblico ser exercido nos termos e nos limites
ele vinculado. , assim, um poder condicionado e limitado. definidos em lei especfica. Outro exemplo: art. 7, XI.
O art. 3 do ADCT (Ato das Disposies Constitucionais incorreto dizer que as normas de eficcia limitada no
Transitrias) determinou que aps pelo menos cinco anos produzem nenhum efeito. Elas possuem a chamada
da promulgao da CF, fosse feita uma reviso no texto eficcia mnima ou efeito paralisante e tambm o efeito
constitucional. revogador. Ou seja: no mnimo, elas impedem que leis
inviabilizem direitos previstos na CF e revogam normas
que sejam contrrias a seu texto. Ex: no pode uma lei
III Poder Constituinte Derivado Reformador dizer que servidor pblico no ter direito de greve. Essa
um poder limitado e condicionado, que encontra seu lei seria inconstitucional.
fundamento no PCO. Manifesta-se por meio das emendas
constitucionais (arts. 59 e 60 da CF).
IV NORMAS PROGRAMTICAS
O PCO permitiu que o texto constitucional sofresse alterao
(acrscimo, supresso ou modificao), desde que So normas de aplicao diferida, e no de aplicao ou
observado um procedimento rgido e certas limitaes. execuo imediata; mais do que comandos-regras,
explicitam comandos-valores. Tm como destinatrio
Para ser promulgada, uma EMENDA A CONSTITUIO principal o legislador, a cuja opo fica a ponderao do
deve ser aprovada em 2 turnos de votao, por cada Casa
tempo e dos meios em que vm a ser revestidas de plena
do Congresso Nacional (CD + SF), obtendo, em cada
eficcia; no consentem que os cidados as invoquem
votao, 3/5 de votos. Quem faz a promulgao so as
imediatamente aps a entrada em vigor da CF. Ex.: arts.
Mesas da CD e SF, em conjunto. 196 e 205.

ATENO: Vale lembrar que o Presidente da Repblica no


OBSERVAO: A professora Maria Helena Diniz tambm aponta
promulga, no sanciona e no veta as EC. A nica fase que ele
a existncia das normas supereficazes ou com eficcia
pode participar na iniciativa.
absoluta. Elas no poderiam ser modificadas por meio de
emenda e possuiriam fora paralisante total de qualquer
EFICCIA E APLICABILIDADE DAS NORMAS legislao que, explcita ou implicitamente, vier a contrari-las.
Ex: as clusulas ptreas.
CONSTITUCIONAIS
Nesse ponto, ser utilizada a classificao feita pelo
Professor Jos Afonso da Silva em sua obra Aplicabilidade
das normas constitucionais, por ser essa a mais utilizada A CONSTITUIO BRASILEIRA DE 1988
nas provas de concurso. A Constituio de 1988 composta de trs partes: a)
Prembulo; b) Texto Constitucional (principal) e c) Ato
I NORMAS DE EFICCIA PLENA (aplicabilidade direta, das Disposies Constitucionais Transitrias (ADCT).
imediata e integral)
So aquelas normas da CF que, no momento em que esta PREMBULO
entra em vigor, esto aptas a produzir todos os seus efeitos, Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em
independentemente de norma integrativa infraconstitucional. Assemblia Nacional Constituinte para instituir um Estado
Ex: remdios constitucionais e a norma que prev gratuidade Democrtico, destinado a assegurar o exerccio dos
de transportes coletivos urbanos aos maiores de sessenta e direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o
cinco anos (art. 230, 2). Outros exemplos: art. 2; 14, bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justia
2; 17, 4; 19; 20; 21; 22; 24; 30 etc. como valores supremos de uma sociedade fraterna,
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a
II NORMAS DE EFICCIA CONTIDA (aplicabilidade soluo pacfica das controvrsias, promulgamos, sob a
direta e imediata, mas possivelmente no integral) proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
So aquelas em que o legislador constituinte regulou REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
suficientemente os interesses relativos a determinada Para o STF, o prembulo da CF/88 no se situa no mbito
matria, mas deixou margem atuao restritiva por parte do do Direito, mas no domnio da poltica, refletindo posio
legislador. ideolgica do constituinte. Em consequncia, ele no
Ex: art. 5, XIII ( livre o exerccio de qualquer trabalho, possui relevncia jurdica, no sendo norma central da
ofcio ou profisso, atendidas as qualificaes profissionais Constituio.
que a lei estabelecer). Ou seja: garante-se o direito do livre
exerccio profissional, mas uma lei, por exemplo, o Estatuto
da OAB, pode exigir que para se tornar advogado a pessoa ATENO: No julgamento da ADI n 2.076/AC, o STF decidiu
que o prembulo no tem fora normativa e que no norma
deve ser aprovada no exame da OAB.
de repetio obrigatria pelas Constituies Estaduais. Assim,
no se exige que as CEs invoquem a proteo de Deus.
III NORMAS DE EFICCIA LIMITADA (aplicabilidade
mediata e reduzida)
ADCT
So aquelas que, de imediato, no momento em que a CF
promulgada, no tm a possibilidade de produzir todos os Ao contrrio do que acontece com o prembulo, o Ato das
seus efeitos, precisando de uma lei integrativa Disposies Constitucionais Transitrias ADCT

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norma constitucional, tanto que s pode ser alterado pela Ex: plebiscito que decidiu forma Ex: referendo sobre comrcio de
via da emenda constitucional. e sistema de governo armas de fogo e munio

DOS PRINCPIOS FUNDAMENTAIS CF, art. 3 - Objetivos da Repblica


Nome oficial: Repblica Federativa do Brasil. Com os objetivos, a Constituio diz quais so as metas
Sistema de governo: Presidencialista. que deseja alcanar e, ao mesmo tempo, reconhece que
Forma de governo: Repblica, que tem as seguintes nenhuma delas foi atingida.
caractersticas: CONstruir uma sociedade livre, justa e solidria;
Eletividade - povo que escolhe os governantes; GArantir o desenvolvimento nacional;
Temporariedade - poder no vitalcio; PROmover o bem de todos;
Responsabilidade - governante deve se ater a ERrradicar a pobreza e a marginalizao;
certos limites. REduzir as desigualdades sociais e regionais.

CF, art. 1 - Fundamentos da Repblica BIZU!!! Objetivos internos sempre comeam com verbo no
infinitivo.
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio Para gravar... CON-GA-PRO-ER-RE
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrtico de Direito e tem como
fundamentos:
CF, art. 4 - Princpios nas relaes Internacionais
SOberania;
CIdadania; Art. 4 - A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas
relaes internacionais pelos seguintes princpios:
DIgnidade da pessoa humana;
I - independncia nacional;
VAlores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
II - prevalncia dos direitos humanos;
PLUralismo poltico.
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
BIZU!!! Para Fundamentos: SO-CI-DI-VA-PLU
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
Soberania quem tem a Repblica Federativa do Brasil; a VII - soluo pacfica dos conflitos;
Unio, os Estados, os Municpios e o Distrito Federal tm VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
autonomia PAF (Poltica, Administrativa e Financeira). Essa
autonomia prpria da FEDERAO, que a IX - cooperao entre os povos para o progresso da
descentralizao do poder. humanidade;
Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de X - concesso de asilo poltico.
representantes eleitos (VOTO) ou diretamente, nos termos
desta Constituio.
BIZU!!! Para Princpios da Repblica Federativa Brasileira nas
Costuma-se distinguir titularidade do poder de exerccio do Relaes Internacionais
poder. O titular do poder sempre ser o povo. Agora, o DE-CO-R-A P-I-S-C-I-NO
exerccio pode ser dar diretamente ou indiretamente (por
meio dos representantes).
DE Defesa da paz
Democracia no Brasil mista. Democracia indireta a
CO Cooperao entre os povos para o progresso da
regra: voto direto, secreto, universal e peridico clusula humanidade
ptrea. Democracia direta a exceo e pode ser exercida
R Repdio ao terrorismo e ao racismo
por meio do plebiscito (art. 14, I), referendo (art. 14, II) e
iniciativa popular (art. 61, 2). A Autodeterminao dos povos

P Prevalncia dos direitos humanos


ATENO: Voto obrigatrio no clausula ptrea! Voto pode
passar a ser facultativo, por meio de proposta de Emenda I Independncia nacional
Constitucional (PEC). S Soluo pacfica dos conflitos
C Concesso de asilo poltico
I Igualdade entre os Estados
DIFERENA ENTRE
NO No interveno
PLEBISCITO e REFERENDO

PLEBISCITO REFERENDO
Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar
consulta prvia ao povo, a consulta posterior ao povo, para a integrao econmica, poltica, social e cultural dos
respeito de determinado ato saber se ratifica ou rejeita ato povos da Amrica Latina, visando formao de uma
legislativo ou administrativo legislativo ou administrativo comunidade latino-americana de naes.
Congresso Nacional convoca Congresso Nacional autoriza

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QUESTES SOBRE O TEMA


CONCEITO, CLASSIFICAO E PRINCPIOS 5. (FGV - 2009 - MEC - Administrador de Banco de
CONTITUCIONAIS Dados) Entre os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil, constantes da Constituio
Federal/88, no se inclui:
1. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas a) promover o bem de todos.
Especialista) Assinale a opo que rene todos os b) erradicar a marginalizao.
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, tal como
previstos no art. 1 da Constituio de 1988. c) reduzir as desigualdades sociais.
a) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais.
a cooperao entre os povos para o progresso da e) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
humanidade.
b) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; 6. (FGV - 2008 - TJ-MS Juiz) Assinale a afirmativa
a autodeterminao dos povos. incorreta.
c) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; a) As normas constitucionais definidoras dos direitos e
a concesso de asilo poltico. garantias fundamentais tm aplicao imediata.
d) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; b) As normas constitucionais podem ter eficcia plena,
a soluo pacfica dos conflitos. contida e limitada.
e) a soberania; a cidadania; a dignidade da pessoa humana; c) As normas constitucionais de eficcia plena so aquelas
os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; o que desde a entrada em vigor da Constituio produzem,
pluralismo poltico. ou podem produzir, todos os efeitos essenciais, relativos
aos interesses, comportamentos e situaes, que o
2. (FGV - 2009 - MEC - Analista de Sistemas legislador constitucional, direta e normativamente, quis
Especialista) Relativamente aos princpios fundamentais, regular.
assinale a alternativa incorreta: d) As normas constitucionais de eficcia contida so
a) A Repblica Federativa do Brasil formada pela unio aquelas que apresentam aplicao indireta, mediata e
dissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal. reduzida, porque somente incidem totalmente sobre os
interesses, aps uma normatividade ulterior que lhes
b) A Repblica Federativa do Brasil constitui-se em Estado desenvolva a aplicabilidade.
Democrtico de Direito
e) As normas constitucionais programticas so de
c) Constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do aplicao diferida e no de aplicao ou execuo
Brasil construir uma sociedade livre, justa e solidria. imediata.
d) So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre
si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
7. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) As normas de eficcia
e) Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de contida so caracterizadas por
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da
Constituio. a) no produzirem efeito de auto-aplicabilidade e
imperatividade jurdica.
b) somente produzirem efeito aps a edio de norma que
3. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo a complemente.
Federal) No (so) fundamento(s) da Repblica
Federativa do Brasil: c) estarem condicionadas, para a sua eficcia, de
regulamentao posterior e futura.
a) pluralismo poltico.
d) produzirem efeito imediatamente, muito embora possam
b) dignidade da pessoa humana. ter tais efeitos restringidos por normas infraconstitucionais.
c) valores sociais da livre iniciativa. e) se inviabilizarem quanto a sua aplicabilidade, na
d) diviso dos Poderes do Estado. hiptese da edio de lei ordinria posterior.
e) valores sociais do trabalho.
8. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) conseqncia
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Tcnico Judicirio - Segurana da rigidez constitucional:
Judiciria) A Constituio brasileira apresenta como a) o princpio do Estado Democrtico de Direito.
seus fundamentos b) o princpio da Supremacia da Constituio.
a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser c) a inalterabilidade do texto constitucional.
candidato a cargo poltico.
d) o controle concentrado da constituio.
b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa
humana. e) a presena, em seu texto, de normas fundamentais.
c) a existncia de partidos polticos que possam disputar
eleies pelo critrio majoritrio. 9. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) Mutao
d) a construo de uma sociedade que valorize o capital constitucional :
intelectual do ser humano. a) o mesmo que reforma da constituio.
e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que b) o mesmo que emenda da constituio.
diz respeito composio de sua populao.

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c) o processo no-formal de mudana de constituio flexvel. Primeira dimenso ou gerao (= liberdade):


d) o processo no-formal de mudana de constituio rgida. direitos que dizem respeito s liberdade pblicas
e aos direitos polticos. A liberdade, tambm
e) o processo formal de alterao do texto constitucional.
estaria relacionada a uma atuao negativa do
Estado. Ex: direito vida, liberdade, direitos
10. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) A Constituio da polticos;
Repblica Federativa do Brasil apresenta um extenso Segunda dimenso ou gerao (= igualdade):
catlogo de direitos e garantias fundamentais, tanto Em decorrncia da excessiva explorao na
individuais como coletivos, sendo que tais normas relao capital x trabalho, tem-se a necessidade
definidoras de direitos e garantias fundamentais tm de o Estado intervir de forma positiva, fixando
aplicao imediata, por expressa previso constitucional. diretrizes ao bem estar do indivduo (Estado do
O texto constitucional tambm claro ao prever que bem estar social). Est relacionada aos direitos
direitos e garantias expressos na Constituio no sociais, culturais e econmicos.
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios Terceira dimenso ou gerao (= fraternidade
por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que ou solidariedade): surgem da necessidade de se
a Repblica Federativa do Brasil seja parte. preservar o meio ambiente, de se proteger os
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional consumidores. Preocupam-se, enfim, com a
de n 45, em 2004, a Constituio passou a contar com coletividade, sendo, pois, chamados de direitos
um 3, em seu artigo 5, que apresenta a seguinte da solidariedade.
redao: "Os tratados e convenes internacionais sobre Quarta dimenso ou gerao (= fraternidade
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do ou solidariedade): decorreria da preocupao
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
com os avanos na rea da engenharia gentica,
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes
que poderiam colocar em risco a prpria
s emendas constitucionais".
existncia da raa humana. Relaciona-se ao
Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o estudo da biotica, biodireito. Alguns
Brasil ratificou diversos tratados internacionais de doutrinadores conceituam a quarta dimenso
direitos humanos, dentre os quais se destaca a como a influncia da globalizao poltica na
Conveno Americana de Direitos Humanos, tambm esfera jurdica.
chamada de Pacto de San Jos da Costa Rica (tratado
que foi internalizado no ordenamento jurdico brasileiro
pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua CF, ART. 5 - DIREITOS E DEVERES
aprovao no observou o quorum qualificado
INDIVIDUAIS E COLETIVOS
atualmente previsto pelo art. 5, 3, da Constituio
(mesmo porque tal previso legal sequer existia). CF, art. 5 - Todos so iguais perante a lei, sem
Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos distino de qualquer natureza, garantindo-se aos
Humanos, segundo a recente orientao do Supremo brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a
Tribunal Federal, assinale a alternativa correta sobre o inviolabilidade do direito vida, liberdade,
Status Jurdico de suas disposies. igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:
a) Status de Lei Ordinria.
Consagra o princpio da isonomia (todos so iguais
b) Status de Lei Complementar.
perante a lei). Isso significa tratamento igual aos iguais e
c) Status de Lei Delegada. desigual aos desiguais, igualando-os na medida de sua
d) Status de Norma Supralegal. desigualdade. Em outras palavras, seria tentar minimizar
e) Status de Norma Constitucional. as desigualdades, atuando, por exemplo, com aes
afirmativas, tambm chamadas de discriminaes
positivas (cota para negros e ndios nas Universidades).
a chamada igualdade material.
ATENO: Embora o texto constitucional garanta a
inviolabilidade do direito vida, liberdade, igualdade,
DOS DIREITOS E GARANTIAS segurana e propriedade aos brasileiros e estrangeiros
FUNDAMENTAIS (CF, arts. 5 a 17) residentes no pas, o STF j decidiu que se aplica a todas as
pessoas (mesmo os estrangeiros que aqui no residam).

I - homens e mulheres so iguais em direitos e


Evoluo dos Direitos Fundamentais obrigaes, nos termos desta Constituio.
Nesse tpico, a doutrina costuma apontar a existncia de A igualdade trazida pela CF no simplesmente formal,
quatro geraes de direito. As trs primeiras geraes podendo haver distino natural em funo do sexo. Ex:
equivaleriam, respectivamente aos ideais liberdade, licena maternidade de 120 dias e a paternidade, 05.
igualdade e fraternidade, extrados da Revoluo Francesa.
Para o Professor Antnio Augusto Canado Trindade, PRINCPIO DA LEGALIDADE
seria mais adequada a nomenclatura dimenses e no
geraes de direitos. Isso porque, segundo ele, geraes II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
passariam a ideia de substituio. Ele explica, ainda, que, na alguma coisa seno em virtude de lei.
verdade, as dimenses coexistem e vo se acumulando. o princpio da legalidade. O particular pode fazer o que
Vejamos a esquematizao: a lei no proba; j a Administrao Pblica somente pode
fazer o que a lei permite.
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Reserva legal diferente de legalidade. Reserva legal escritrios profissionais, oficinas, garagens aposentos de
quando a Constituio reserva determinada matria a um tipo habitao coletiva, desde que ocupados (hotel, motel,
de instrumento normativo (ex: legislao tributria deve ser penso e hospedaria).
feita por Lei Complementar). O princpio da legalidade mais COM o consentimento do morador, pode entrar a
amplo que o da reserva legal. qualquer hora;
SEM o consentimento do morador, pode entrar
VEDAO AO ANONIMATO nas seguintes hipteses:
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento DIA NOITE
desumano ou degradante.
- para prestar socorro - para prestar socorro
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado
o anonimato. - em caso de desastre - em caso de desastre
Por um lado a CF assegura a manifestao do pensamento - em flagrante delito - em flagrante delito
e, de outro, diz que se algum se exceder, causando danos a
- por determinao da
outrem (material, moral ou imagem) dever indenizar. autoridade judicial
NO PODE NOITE
Alm disso, o inciso IX traz a liberdade de atividade
intelectual, artstica, cientfica, e de comunicao. Vale
lembrar que essa liberdade deve ser exercida sem prejudicar INVIOLABILIDADE DE SIGILOS
outras pessoas, pois haver a responsabilizao por danos
causados. XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
comunicaes telegrficas, de dados e das
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso
agravo, alm da indenizao por dano material, moral ou (comunicaes telefnicas), por ordem judicial, nas
imagem. hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, investigao criminal ou instruo processual penal.
sendo assegurado o livre exerccio dos cultos religiosos
ATENO: lembrar que nenhum direito absoluto! Dessa forma,
e garantida na forma da lei, a proteo aos locais de culto
embora a CF diga que somente as comunicaes telefnicas
e a suas liturgias. podem ser violadas, por meio de deciso judicial, as outras (sigilo
O Estado brasileiro laico (no tem religio oficial). da correspondncia e das comunicaes telegrficas) tambm
podem. Ex: carta do preso enviando ordem aos comparsas que
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de
esto fora da cadeia.
assistncia religiosa nas entidades civis e militares de
internao coletiva. CPIs podem determinar quebra do sigilo fiscal, bancrio e
de dados, incluindo os telefnicos (lista de ligaes feitas
e/ ou recebidas), mas no podem determinar
ESCUSA DE CONSCINCIA interceptao telefnica (escuta, grampo), por conta da
VIII - ningum ser privado de direitos por motivos de clusula de reserva jurisdicional.
crena religiosa ou de convico filosfica, salvo se as XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das
invocar para eximir-se de obrigao legal a todos comunicaes telegrficas, de dados e das
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por
fixada em lei. ordem judicial, nas hipteses e na forma que a lei
Embora a lei assegure a liberdade de crena, no se pode estabelecer para fins de investigao criminal ou
alegar a crena (religio) para deixar de cumprir uma instruo processual penal.
obrigao. Ex: se uma pessoa alega ser de determinada XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou
religio para se eximir do servio militar obrigatrio, deve profisso, atendidas as qualificaes profissionais que
cumprir uma prestao alternativa; se no quiser cumprir nem a lei estabelecer.
uma prestao nem outra, haver sano (no caso, perda
XIV - assegurado a todos o acesso informao e
dos direitos polticos).
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, exerccio profissional.
cientfica e de comunicao, independentemente de
censura ou licena.
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e LIVRE LOCOMOO
a imagem das pessoas, assegurado o direito a XV - livre a locomoo no territrio nacional em
indenizao pelo dano material ou moral decorrente de tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos
sua violao. da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus
bens;
INVIOLABILIDADE DE DOMICCIO Nos estados de stio e de defesa poder haver restrio ao
direito de locomoo.
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar DIREITO DE REUNIO
socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial. XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao pblico, independentemente de
A casa asilo inviolvel do indivduo, nela ningum autorizao, desde que no frustrem outra reunio
podendo penetrar sem o consentimento do morador. O anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
conceito de casa alcana, alm da residncia, tambm apenas exigido prvio aviso autoridade competente.
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Direito de reunio assegurado na CF, mas as pessoas que Pequena propriedade rural, em que trabalha a famlia do
vo participar da reunio devem comunicar previamente a agricultor, impenhorvel.
autoridade competente para evitar que a reunio frustre
(atrapalhe) reunio anteriormente marcada para o mesmo
local. DIREITO SUCESSRIO

ATENO: No se deve pedir autorizao; a CF falar apenas XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no
em comunicar a autoridade. Pas ser regulada pela lei brasileira em benefcio do
cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus".
ASSOCIAES Nesse dispositivo, a CF busca sempre resguardar os
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, herdeiros brasileiros.
vedada a de carter paramilitar.
A parte final do inciso (vedada a associao de carter DIREITO AUTORAL
paramilitar) sempre cobrada em prova. XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de utilizao, publicao ou reproduo de suas obras,
cooperativas independem de autorizao, sendo vedada transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
a interferncia estatal em seu funcionamento. Direito autoral no eterno; prazo vem definido em lei
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente infraconstitucional (Lei 9.610/98).
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito
em julgado. A proteo s participaes individuais em obras
coletivas e reproduo da imagem e voz
ATENO: Para dissolver associaes precisa de deciso humanas, inclusive nas atividades desportivas;
transitada em julgado; para suspender, no precisa haver o
trnsito (pode ser at mesmo deciso antecipatria ou cautelar). O direito de fiscalizao do aproveitamento
econmico das obras que criarem ou de que
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a participarem aos criadores, aos intrpretes e s
permanecer associado. respectivas representaes sindicais e
Este inciso consagra a liberdade de associao. S se associativas.
associa se quiser e, caso se associe, s fica enquanto tiver
interesse. No confundir direito de Associao com direito de
reunio. A associao pressupe um vnculo de maior DIREITOS DE CERTIDO E DE PETIO
durao, permanente; Quando fala em reunio, entende-se XXXIV - so a todos assegurados, independentemente
um vnculo transitrio. do pagamento de taxas:
XXI - as entidades associativas, quando expressamente O direito de petio aos Poderes Pblicos em
autorizadas, tm legitimidade para representar seus defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso
filiados judicial ou extrajudicialmente. de poder;
A obteno de certides em reparties pblicas,
DIREITO DE PROPRIEDADE para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
XXII - garantido o direito de propriedade.
Segundo a doutrina e jurisprudncia dominantes, a recusa
O direito de propriedade deve estar voltado sua funo na expedio de certides combatida por meio de
social, o que autoriza a desapropriao para por necessidade mandado de segurana e no habeas data. Isso porque
ou utilidade pblica. direito de certido (ainda que de interesse pessoal) no se
confundiria com direito de informao.
DESAPROPRIAO XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos
pblicos informaes de seu interesse particular, ou
Se for para atender necessidade/utilidade pblica de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
ou interesse social, desapropriao dever ser prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
indenizada previamente e em dinheiro, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
ressalvados os casos previstos nesta Constituio; segurana da sociedade e do Estado.
Se propriedade no estiver atendendo sua funo Dever de informao limitado pela segurana da
social, poder haver a desapropriao-sano, sociedade e do Estado.
paga em ttulos da dvida pblica ou ttulos da dvida
agrria.
O poder pblico pode usar a propriedade particular em casos PRINCPIO DA INAFASTABILIDADE DE JURISDIO
de iminente perigo pblico, devendo indenizar se houver XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder
prejuzo (no sempre que indeniza). Judicirio leso ou ameaa a direito.
ATENO: A CF, em seu art. 243, dispe que as terras nas o chamado princpio da inafastabilidade da
quais se cultive ilegalmente plantas psicotrpicas sero jurisdio. Por meio dele, tanto se assegura ao Judicirio
imediatamente expropriadas, sem qualquer indenizao ao o monoplio da jurisdio, quanto faculta pessoa o direito
proprietrio. Essas terras so destinadas ao assentamento dos de ao.
colonos.
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato
jurdico perfeito e a coisa julgada.

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a repetio do artigo 6 da LINDB. Vale lembrar que o norma penal mais gravosa). Na prtica, isso significa que o
Poder Constituinte Originrio no encontra limites jurdicos. condenado que praticou crime antes da Lei n
Dessa forma, mesmo o direito adquirido poderia ser retirado 11.464/07 ter direito progresso de regime aps
por outra Constituio. cumprimento de 1/6 da pena.

PRINCPIO DO JUIZ NATURAL CRIMES IMPRESCRITVEIS


XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo. XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel
Princpio do juiz natural. Ru deve saber previamente por e imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos
qual rgo estatal ser julgado. da lei.
RACISMO e GOLPE DE ESTADO (crime de grupos
ATENO: parte da jurisprudncia e da doutrina tambm admite
o princpio do promotor natural (para o STF, prevalece o
armados, civis ou militares, contra a ordem constitucional e
entendimento de que o promotor natural no existe). J o princpio o Estado Democrtico) so inafianveis e
do delegado natural no existe. imprescritveis. Racimo e golpe de estado no so
hediondos. Imprescritvel significa que o Estado nunca
perde o direito de punir o criminoso, mesmo que se
TRIBUNAL DO JRI passem vrios anos.
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a ATENO: No julgamento do HC-82.424, o STF decidiu que
organizao que lhe der a lei, assegurados: escrever, editar, divulgar e comerciar livros fazendo apologia de
idias preconceituosas e discriminatrias contra a comunidade
a) a plenitude de defesa; judaica (Lei 7716/89, artigo 20, na redao dada pela Lei
b) o sigilo das votaes; 8081/90) constitui crime de racismo sujeito s clusulas de
inafianabilidade e imprescritibilidade
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida. CRIMES HEDIONDOS + TTT
So crimes dolosos contra a vida: homicdio (tentado e XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e
consumado); instigao, auxlio ou induzimento ao suicdio; insuscetveis de graa ou anistia a prtica da tortura, o
infanticdio; e aborto. trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
Cabe ressalvar que o jri tambm pode julgar crimes que terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por
no sejam dolosos contra a vida, desde que conexos eles respondendo os mandantes, os executores e os
com estes. Ex: caso uma pessoa mate a outra (homicdio que, podendo evit-los, se omitirem.
doloso) e depois esconda o corpo (ocultao de cadver), ela Crimes hediondos + TTT (tortura, terrorismo e trfico de
ser levada a jri, que julgar ambos os crimes. entorpecentes) so inafianveis, insuscetveis de graa
Competncia do jri no absoluta, pois os casos de foro e anistia. Contudo, a CF no fala em proibio ao indulto
privilegiado (tambm chamado de foro por prerrogativa de (s quem fala a lei dos crimes hediondos Lei 8.072/90);
funo) previstos na Constituio Federal a ela se XLV - nenhuma pena passar da pessoa do
sobrepem. condenado, podendo a obrigao de reparar o dano e
a decretao do perdimento de bens ser, nos termos
PRINCPIO DA IRRETROATIVIDADE DA LEI PENAL da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, at o limite do valor do patrimnio
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru. transferido.
Deve-se entender que para beneficiar o ru, a lei deve XLVI - a lei regular a individualizao da pena e
retroagir sempre. adotar, entre outras, as seguintes:
Para as provas, deve-se atentar para a Smula Vinculante a) privao ou restrio da liberdade;
n 26, que tem este teor: para efeito de progresso de
b) perda de bens;
regime no cumprimento de pena por crime hediondo, ou
equiparado, o juzo da execuo observar a c) multa;
inconstitucionalidade do art. 2 da Lei n 8.072, de 25 de julho d) prestao social alternativa;
de 1990, sem prejuzo de avaliar se o condenado preenche, e) suspenso ou interdio de direitos.
ou no, os requisitos objetivos e subjetivos do benefcio,
podendo determinar, para tal fim, de modo fundamentado, a XLVII - no haver penas:
realizao de exame criminolgico. a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
Em relao aos crimes hediondos, a Lei n 8.072/90 termos do art. 84, XIX;
disciplinava ser vedada a progresso de regime prisional. Em b) de carter perptuo;
outras palavras, o condenado deveria cumprir toda a pena no c) de trabalhos forados;
regime fechado. No ano de 2007, essa proibio foi
d) de banimento;
declarada inconstitucional.
e) cruis.
Ocorre que, meses depois, foi editada a Lei n 11.464/07,
trazendo, para os condenados por crimes hediondos, a XLV, XLVI e XLVII (conjugados) - A pena (no mbito
exigncia de cumprimento de no mnimo 2/5 (ru primrio) ou penal) no passar da pessoa do condenado. A reparao
3/5 (ru reincidente) da pena. (no mbito civil) pode passar aos herdeiros at o valor que
receberem como herana.
Assim, o entendimento hoje prevalente o de que a Lei n
11.464/07 no se aplica aos delitos cometidos antes de PENAS PERMITIDAS PENAS PROIBIDAS
sua vigncia (em razo do princpio da irretroatividade da
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(rol exemplificativo pode (rol taxativo no pode Em alguns casos, quando a pessoa buscava recorrer de
ampliar) ampliar) uma deciso que lhe foi desfavorvel (ex: multa de trnsito
que julgasse injusta), era obrigada a primeiro pagar e
privativa ou restritiva de morte, salvo em caso de guerra depois recorrer. Ocorre que, se o recurso lhe fosse
liberdade declarada
favorvel, ela teria de ser ressarcida, o que no acontecia
perda de bens perptuas de maneira clere.
multa ($) cruis
prestao social alternativa trabalhos forados
VEDAO A PROVAS ILCITAS
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas
suspenso ou interdio de banimento (expulso de
direitos brasileiro do pas)
obtidas por meios ilcitos.
a vedao de provas ilcitas. A vedao se estende s
provas que mesmo lcitas derivem das ilcitas por conta da
ATENO: Segundo o art. 75 do Cdigo Penal, o prazo mximo teoria dos frutos da rvore envenenada (tambm
de priso de 30 (trinta) anos. Esse prazo, segundo o STF, chamada de ilicitude por derivao).
tambm regula o perodo mximo que um inimputvel (doena Deve se ressaltar que a ilicitude por derivao alcana
mental) ficar internado. apenas as provas que tenham ligao com a ilcita. Assim,
Em recente julgado, o STJ entendeu ser ilegal a priso em havendo independncia entre as provas, nada impede a
continer (pena cruel), prtica verificada principalmente no condenao, desde que baseada nas provas boas.
Estado do Esprito Santo. Ainda sobre o tema, prevalece na jurisprudncia a
XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos admissibilidade (com reservas) das chamadas provas
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o emprestadas. Ex: as provas obtidas em uma ao penal
sexo do apenado. podem ser utilizadas em processo administrativo disciplinar
(PAD) movido contra o servidor.
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade
fsica e moral.
L - s presidirias sero asseguradas condies para que PRINCPIO DA PRESUNO DE INOCNCIA
possam permanecer com seus filhos durante o perodo LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito
de amamentao. em julgado de sentena penal condenatria.
o princpio da presuno de inocncia ou da no-
EXTRADIO culpabilidade.
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o ATENO: em recente deciso, o STF entendeu que, em
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes respeito ao princpio da presuno de inocncia, candidatos que
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em respondam a processos criminais sem condenao definitiva
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma podem concorrer a cargos polticos (caso dos candidatos com
ficha suja).
da lei.
Brasileiro nato NUNCA pode ser extraditado. LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a
Brasileiro naturalizado pode ser extraditado em duas identificao criminal, salvo nas hipteses previstas
hipteses: Crime comum praticado antes da naturalizao; em lei.
Envolvimento com o trfico ilcito de entorpecentes antes ou A lei referida no texto constitucional a Lei n 12.037/09
depois da naturalizao. importante para as provas de Polcias em geral (Civil, PM,
Estrangeiro, em regra, pode ser extraditado, mas se for Federal e Agente Penitencirio).
crime poltico ou de opinio no ser (lembrar do asilo Por conta desse dispositivo constitucional, no mais se
poltico concedido pelo Estado art. 4, CF). permite a colheita de digitais quando da realizao de
concurso pblico (Provas do CESPE).
ATENO!!!! Quando a pena a ser aplicada no pas que pede a
extradio estiver entre as proibidas (ex: morte, priso perptua), LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao
o Brasil s extraditar se a outra nao se comprometer a impor pblica, se esta no for intentada no prazo legal.
somente uma das penas permitidas em nosso ordenamento. a possibilidade de o ofendido ou seu representante
ingressar em juzo ante a inrcia do Ministrio Pblico, que
o detentor da ao penal pblica. As aes so
PRINCPIOS DA AMPLA DEFESA, DO DEVIDO chamadas Ao Penal Privada Subsidiria da Pblica.
PROCESSO LEGAL e DO CONTRADITRIO
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos
LIV e LV - ningum ser privado da liberdade ou de seus processuais quando a defesa da intimidade ou o
bens sem o devido processo legal + contraditrio e interesse social o exigirem.
ampla defesa: A regra a publicidade dos atos, por conta do princpio da
O devido processo legal, juntamente com o contraditrio e a publicidade (LIMPE)
ampla defesa so princpios que vm dar segurana s LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou
relaes entre o Estado e os particulares, bem como entre por ordem escrita e fundamentada de autoridade
estes. judiciria competente, salvo nos casos de
Quando o devido processo legal invocado entre particulares transgresso militar ou crime propriamente militar,
estamos diante da aplicao da eficcia horizontal dos definidos em lei.
direitos fundamentais!

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Priso exceo; liberdade regra. Em tempos de paz, Com base nesse dispositivo, o ru pode pedir, por meio
priso administrativa no possvel, salvo crimes militares. do HC, para ser colocado em liberdade, caso sua
priso extrapole um limite razovel. Essa possibilidade
se estende a todos os crimes, inclusive hediondos.
PRISO CIVIL POR DVIDA
1 - Os direitos previstos no artigo 5 tem aplicao
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do imediata (no precisam de regulamentao).
responsvel pelo inadimplemento voluntrio e 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
inescusvel de obrigao alimentcia e a do depositrio Constituio no excluem outros decorrentes do
infiel. regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
ATENO: No julgamento do RE 466.343/SP, o STF afastou a tratados internacionais em que a Repblica Federativa
possibilidade de priso civil do depositrio infiel e tambm do do Brasil seja parte.
alienante fiducirio.
O rol de direitos do artigo 5 exemplificativo, podendo
Nesse mesmo julgamento, o Supremo explicitou que os tratados ser ampliado.
internacionais sobre direitos humanos anteriores EC n 45/04
tem status de norma supralegal (abaixo da CF, mas acima de TRATADOS INTERNACIONAIS SOBRE DIREITOS
LO). HUMANOS
O tratado internacional referido no julgamento era o Pacto de 3 - Os tratados e convenes internacionais sobre
So Jos da Costa Rica, ao qual o Brasil aderiu em 1992. direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa
Na Smula Vinculante n 25, o STF, reafirmando o do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs
posicionamento anterior, disciplinou que ilcita a priso civil quintos dos votos dos respectivos membros, sero
de depositrio infiel, qualquer que seja a modalidade do equivalentes s emendas constitucionais.
depsito. 4 - O Brasil se submete jurisdio de Tribunal
Na prtica, o Pacto de So Jos da Costa Rica findou por Penal Internacional a cuja criao tenha manifestado
revogar a legislao interna que previa a priso nos casos de adeso.
depositrio infiel.
ATENO: Calha ressaltar que, para parte da doutrina, existe a REMDIOS CONSTITUCIONAIS
necessidade de o ordenamento jurdico interno se compatibilizar
no s com a Constituio (Controle de Constitucionalidade), So garantias colocadas disposio do indivduo para
mas tambm com os tratados internacionais com status supralegal tutelar seus direitos diante de ilegalidade ou abuso de
(Controle de Convencionalidade). Haveria, assim, a
poder, cometidos pelo Poder Pblico. Eles no so
necessidade de dupla compatibilizao vertical das leis (frente
CF e aos TIDH). considerados recursos. So, na verdade, aes
constitucionais.
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os Para cada mal, existe um remdio na CF.
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistncia da famlia e de advogado.
Preso tem direito de permanecer calado e o de no produzir HABEAS CORPUS
provas contra si (no-incriminao). Segundo a CF, conceder-se- habeas corpus sempre
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e que algum sofrer ou se achar ameaado de sofrer
gratuita aos que comprovarem insuficincia de recursos. violncia ou coao em sua liberdade de locomoo,
a garantia de gratuidade de justia aos pobres, na forma da por ilegalidade ou abuso de poder.
lei. Para viabilizar esse direito constitucional foram criadas as o remdio utilizado para garantir direito de ir, vir ou
Defensorias Pblicas. Assim, a partir da CF/88, quem permanecer (locomoo) do indivduo.
defende aqueles que comprovarem insuficincia de o mais antigo de todos os remdios e, sem dvida, o
recursos a Defensoria e no o Ministrio Pblico. mais importante. Surgiu, segundo a doutrina, na Magna
Estado tem de indenizar erro judicirio, assim como o que Carta (Constituio da Inglaterra), no ano 1.215.
ficar preso alm do tempo fixado na sentena. No Brasil, a primeira Constituio a prev-lo foi a de
1.891. Da em diante, a garantia do HC esteve presente
em todas as Constituies.
GRATUIDADE DE REGISTRO CIVIL e de CERTIDO DE
BITO BIZU!!! A expresso chave no caso do HC locomoo
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres,
na forma da lei:
SO PARTES NO HABEAS CORPUS
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito. IMPETRANTE quem entra com o habeas corpus.

So gratuitos, para os reconhecidamente pobres, o registro pessoa beneficiada pelo habeas corpus
PACIENTE
civil de nascimento e a certido de bito. Alm disso, o (pode ser o impetrante ou no).
habeas corpus e o habeas data so gratuitos para todos. IMPETRADO ou autoridade contra quem se impetra o
AUTORIDADE habeas corpus (o responsvel pela
COATORA restrio ao direito de locomoo).
PRINCPIO DA RAZOVEL DURAO DO PROCESSO
ao de natureza penal;
LXXVIII - a todos, no mbito judicial e administrativo, so
assegurados a razovel durao do processo e os meios gratuito;
que garantam a celeridade de sua tramitao. No precisa de advogado (nico);

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Pode ser impetrado por qualquer pessoa (at mesmo as Pode ser impetrado contra entidade governamental
analfabetas, estrangeiras ou incapazes) em proveito prprio (Administrao Direta e Indireta) ou entidades privadas
ou de terceiros; detentoras de banco de dados de carter pblico (Ex:
O paciente pode ser tanto a pessoa maior quanto menor SPC, SERASA)
de idade, pois os menores podem ser ilegalmente No pode para ter conhecimento de informaes a
apreendidos (restrio a seu direito de locomoo). respeito de terceiros;
Impetrante no precisa ter capacidade postulatria; No tem prazo prescricional ou decadencial.
Pessoa jurdica pode impetrar (em favor de pessoa natural). indispensvel que autoridade detentora das
Impetrante no precisa demonstrar interesse; informaes tenha negado anteriormente o acesso pela via
administrativa.
Juiz pode agir de ofcio (sem ningum ter pedido HC);
Ministrio Pblico tambm pode impetrar;
Pode ser impetrado contra ato de autoridade pblica ou MANDADO DE SEGURANA
particular. Dispe o inciso LXIX da CF que o MS ser concedido
Ex: contra hospitais, clnicas de recuperao, escolas, para proteger direito lquido e certo, no amparado
boates, etc (qualquer situao que esteja impedindo o direito por habeas corpus ou habeas data, quando o
de locomoo da pessoa). responsvel pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica no
ESPCIES: exerccio de atribuies de Poder Pblico.
PREVENTIVO ou remdio que serve para resguardar direito lquido e
ANTES de direito ser violado.
SALVO-CONDUTO certo ameaado por ato de autoridade governamental ou
REPRESSIVO ou
agente de pessoa jurdica privada que esteja no exerccio
APS direito ter sido violado. de atribuio do poder pblico.
LIBERATRIO
No Brasil, a primeira Constituio a prev-lo foi a de
1.934. Da em diante, a garantia do MS esteve presente
HABEAS DATA em todas as Constituies. No h correspondente no
direito internacional.
Tem cabimento nessas hipteses:
a) para assegurar o conhecimento de informaes BIZU!!! A expresso chave no caso do MS direito lquido e
certo.
relativas pessoa do impetrante, constantes de registros
ou bancos de dados de entidades governamentais ou de PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO
carter pblico;
ao de natureza civil;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira
faz-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo. No gratuito;
o remdio colocado disposio do indivduo para que ele Precisa de advogado;
possa acessar ou retificar registros (informaes) sobre sua Protege direito lquido e certo (NO admite discusso
pessoa, constantes de dados de carter pblico. aprofundada);
Segundo dados histricos, teria nascido nos Estados Unidos, Provas devem ser pr-constitudas;
no ano de 1974 (por meio do chamado Freedom of Tem natureza subsidiria ou residual (s cabvel
Information Act). quando no puder habeas corpus nem habeas data) e
uma inovao da Constituio de 1988, uma vez que regulado pela Lei n 12.016/2009.
nenhuma constituio brasileira anterior trazia essa garantia. Tem prazo decadencial: 120 dias, contados da cincia do
BIZU!!! A expresso chave no caso do HD informao de ato a ser questionado (s para MS repressivo) prazo est
carter pessoal. na lei e no na CF;

Tem natureza dplice (serve para duas coisas): ESPCIES:

Ter acesso a informaes pessoais constantes em PREVENTIVO ANTES de direito ser violado.
bancos de dados de carter pblico; REPRESSIVO APS direito ter sido violado.
Caso essas informaes estejam incorretas, a
pessoa pode pedir sua retificao (correo). Pode ser usado para repelir ilegalidade ou abuso de poder
ou para evitar que acontea;
ATENO: Segundo a doutrina e jurisprudncia dominantes, a Admite concesso de medida liminar se impetrante tem
recusa na expedio de certides combatida por meio de
mandado de segurana e no habeas data. Isso porque direito
de demonstrar fumus boni iuris (= fumaa do bom direito)
de certido (ainda que de interesse pessoal) no se confundiria e periculum in mora (= perigo na demora).
com direito de informao. No cabe contra lei em tese (somente contra as
produtoras de efeitos concretos);
gratuito;
No cabe contra deciso transitada em julgado;
Precisa de advogado;
No produz efeitos patrimoniais em relao a perodo
regulado pela Lei n 9.507/97.
pretrito;
Pode ser impetrado por pessoa fsica (brasileira ou
No pode ser utilizado para conceder aumento a
estrangeira) e pessoa jurdica;
servidores com a justificativa de isonomia (JUDICIRIO
Em regra, ao personalssima; NO PODE LEGISLAR).
MANDADO DE SEGURANA COLETIVO
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Alm das orientaes feitas em relao ao mandado de brasileiros com direitos polticos suspensos ou que os
segurana individual, aplicam-se as seguintes ao MS tenha perdido (art. 15, CF).
Coletivo: ao de natureza civil;
LEGITIMIDADE PARA IMPETRAO: A ao popular protege o interesse de toda a comunidade.
Partido poltico com representao no Congresso gratuita (isenta de custas e honorrios advocatcios),
Nacional; salvo comprovada m-f.
Organizao sindical, entidade de classe ou ESPCIES:
associao constituda e, em pleno funcionamento,
h pelo menos um ano. PREVENTIVA ANTES de existir ato lesivo ao patrimnio

No necessrio que haja autorizao expressa dos REPRESSIVA APS existir ato lesivo ao patrimnio
sindicalizados/associados para o MSC; se no for MSC, as
Em regra, no h foro privilegiado para o
associaes necessitam de autorizao expressa dos
julgamento de ao popular nem de ao civil pblica.
associados para ajuizar ao na Justia.
Assim, a ao popular ou ao civil pblica contra o
Para cabimento do MSC, impetrante deve demonstrar
Presidente da Repblica, o CNJ ou o CNMP no so
interesse lquido e certo dos interessados.
julgadas no STF, mas, sim, pelo juzo de 1 grau.
Exceo: se a ao popular envolver conflito federativo
MANDADO DE INJUNO (U x E; E x E; E x DF) haver a competncia originria do
De acordo com o inciso LXXI, da CF, conceder-se- STF. Foi o que aconteceu no julgamento da demarcao
mandado de injuno sempre que a falta de norma da Reserva Indgena Raposa Serra do Sol, que ocorreu
regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e no STF (Pet 3.388). O caso envolvia conflito entre a Unio
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes e o Estado de Roraima.
nacionalidade, soberania e cidadania.
utilizado quando a falta de norma regulamentadora CF, ART. 6 A 11 DOS DIREITOS SOCIAIS
inviabiliza o exerccio de direito previsto na CF.
H divergncia quanto a sua origem. Para alguns, ele teria So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao,
nascido nos Estados Unidos (writ of injunction); para outros, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia
suas razes apontam para o Direito portugus. social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia
aos desamparados, na forma desta Constituio.
uma inovao da Constituio de 1988, uma vez que
nenhuma constituio brasileira anterior trazia essa garantia. O direito moradia foi includo com a EC 26/00.
BIZU!!! A expresso chave no caso do MI a omisso O direito alimentao foi includo com a EC
legislativa. 64/10.

PODE SER INDIVIDUAL ou COLETIVO


Rol exemplificativo de direitos dos trabalhadores
No gratuito;
urbanos e rurais (CF, art. 7)
Precisa de advogado;
I - relao de emprego protegida contra despedida
Deve haver na CF previso que o direito ser viabilizado por arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
norma infraconstitucional. complementar, que prever indenizao
Direito tem de estar previsto na CF e no na legislao compensatria, dentre outros direitos;
infraconstitucional (ex: no vale quando uma disse que um Embora ainda no tenha sido editada a LC, o art. 10 do
decreto vai regulamentar determinados dispositivos). ADCT fixa em 40% do valor depositado no FGTS a quantia
Tem como objetivo combater sndrome da inefetividade das devida a ttulo de indenizao compensatria.
normas constitucionais (quando norma s existe no
papel); Ex: a CF fala que o direito de greve dos servidores
pblicos ser exercido nos termos e nos limites de lei SEGURO DESEMPREGO
especfica. Ainda no tem a lei... II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntrio;
AO POPULAR Desemprego involuntrio aquele que independe da
vontade, direta ou indireta, do empregado, verificando-se
o remdio colocado disposio de qualquer cidado com em casos que no sejam o pedido de dispensa ou de
vistas a anular ato lesivo ao patrimnio pblico, moralidade aposentadoria voluntria.
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico ou
cultural.
FGTS
BIZU!!! A expresso chave no caso do AP ato lesivo
III - fundo de garantia por tempo de servio (FGTS);
S pode ser considerado cidado o brasileiro (nato ou
naturalizado) que est em pleno gozo dos direitos polticos O valor depositado calculado sobre os salrios e no valor
ativos (quem pode votar). de 8% mensais. A CF aboliu a estabilidade decenal.
No podem propor ao popular: estrangeiros
(excetuando-se os portugueses, desde que haja SALRIO MNIMO
reciprocidade situao de quase-nacionalidade), aptridas,
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente
inalistveis, inalistados, partidos polticos, organizaes
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
sindicais, e quaisquer outras pessoas jurdicas, alm de
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bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, S se considera crime quando h dolo (empregador no
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e paga porque no quer), o que no acontece, p. ex., no
previdncia social, com reajustes peridicos que lhe caso de falncia. De acordo com Sylvio Motta, este
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua dispositivo uma norma de eficcia limitada, pois carece
vinculao para qualquer fim; de lei regulamentadora. Lembrar dos princpios da
Segundo o STF, possvel a vinculao quando o objeto da legalidade e anterioridade, segundo os quais, no h
prestao expressa em salrios mnimos tem a finalidade de crime sem lei anterior que o defina.
atender s mesmas garantias que o salrio concede ao
trabalhador e sua famlia. Ex: penso alimentcia.
PARTICIPAO NOS LUCROS
XI - participao nos lucros, ou resultados,
PISO SALARIAL desvinculada da remunerao, e, excepcionalmente,
V - piso salarial proporcional extenso e participao na gesto da empresa, conforme definido
complexidade do trabalho; em lei;
o valor mnimo assegurado ao trabalhador que pertence a uma norma de eficcia limitada; a lei que regulamenta j
certa categoria profissional. Ex: vigilantes do DF, existe (Lei n 10.101/00).
metalrgicos do ABC/SP etc.
SALRIO-FAMLIA
IRREDUTIBILIDADE DE SALRIO XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
conveno ou acordo coletivo; Com a alterao introduzida pela EC n 20/98, o salrio-
Em regra, o salrio no pode ser reduzido. Para que a famlia s devido ao trabalhador de baixa renda; antes da
reduo seja legtima, deve ela decorrer de negociao EC, era devida a todos os dependentes...
coletiva com a participao obrigatria do sindicato.
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para JORNADA DE TRABALHO
os que percebem remunerao varivel;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito
Por exemplo, os trabalhadores que recebem por comisso... horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada
a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
DCIMO TERCEIRO SALRIO
De acordo com o art. 19 da Lei n 8.112/90, a jornada de
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao trabalho para servidor pblico civil de no mximo 40
integral ou no valor da aposentadoria; horas semanais.
Ao servidor ativo, 13 devido com base na remunerao XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado
integral; j ao inativo, com base nos proventos. A em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
gratificao natalina de servidor pblico est prevista nos negociao coletiva;
artigos 63 a 66 da Lei n 8.112/90.
Por turnos ininterruptos compreendem-se as jornadas
rotativas, sem fixao de horrios, de modo que o
ADICIONAL NOTURNO empregado sempre prestar servios em perodos
IX - remunerao do trabalho noturno superior do diferentes (manh, tarde ou noite).
diurno;
A CF s diz que trabalho noturno dever ter remunerao REPOUSO SEMANAL REMUNERADO
superior, mas no fala em quanto... XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
Adicional noturno para trabalhador urbano: aos domingos.
a) considera-se noturno o trabalho executado entre 22h de
um dia e 5h do dia seguinte (CLT, art. 73). HORAS EXTRAS
b) devido um adicional de pelo menos 20% sobre a hora XVI - remunerao do servio extraordinrio superior,
diurna; no mnimo, em cinquenta por cento do normal;
c) a hora computada como sendo 5230 (cinquenta e dois O artigo 53 da Lei n 8.112/90 prev adicional por servio
minutos e trinta segundos). extraordinrio com acrscimo de 50% (no fala em no
Adicional noturno para trabalhador rural: mnimo...). Na CLT (art. 59, 1) consta que a hora extra
a) trabalhador rural na lavoura: considera-se noturno o ser pelo menos 20% superior normal. Este dispositivo
no foi recepcionado!
trabalho executado entre 21h de um dia e 5h do dia seguinte;
b) trabalhador rural na atividade pecuria: considera-se FRIAS
noturno o trabalho executado entre 20h de um dia e 4h do XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo
dia seguinte; menos, um tero a mais do que o salrio normal;
c) devido um adicional de 25% sobre a remunerao No art. 76 da Lei n 8.112/90 diz que devido um adicional
noturna; (art. 7 da Lei n 5.889/73). de 1/3 (e no no mnimo 1/3...).
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo
crime sua reteno dolosa;
LICENA GESTANTE

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XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do PRESCRIO DE VERBAS TRABALHISTAS


salrio, com a durao de cento e vinte dias;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das
Licena gestante diferente de estabilidade relativa da relaes de trabalho, com prazo prescricional de cinco
gestante... De acordo com o art. 10 do ADCT, a trabalhadora anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o
gestante no poder ser demitida arbitrariamente ou sem limite de dois anos aps a extino do contrato de
justa causa desde o momento em que confirmada a sua trabalho;
gravidez at o quinto ms aps o parto.
Aps a EC 28/00 no h mais diferena de tratamento
ATENO: Embora a Lei n 11.770/08 tenha estendido o perodo entre trabalhadores rurais e urbanos.
de licena gestante para 180 (cento e oitenta) dias, no houve
alterao no texto constitucional (lembrar que a CF traz os direitos
Prescrio relativa: a interna (dentro) do contrato de
mnimos, que podem ser ampliados!). trabalho (prazo de 5 anos). Prescrio total: a
considerada aps o fim do contrato de trabalho (prazo de
2 anos).
LICENA PATERNIDADE XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio
de funes e de critrio de admisso por motivo de
XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei;
sexo, idade, cor ou estado civil;
Embora ainda no tenha lei regulamentando, o art. 10 do
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante
ADCT estabelece que at a edio da lei regulamentadora a
a salrio e critrios de admisso do trabalhador
licena ter prazo de 5 dias.
portador de deficincia;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher,
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual,
mediante incentivos especficos, nos termos da lei;
tcnico e intelectual ou entre os profissionais
Esse dispositivo configura uma das formas de tratamento respectivos.
diferenciado entre homens e mulheres admitida pelo inciso I
do artigo 5.
LIMITES ETRIOS

AVISO PRVIO XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou


insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, a menores de dezesseis anos, salvo na condio de
sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; aprendiz, a partir de quatorze anos;
Segundo o STF (MI 369/DF) um dispositivo hbrido: possui Ao menor de 14 anos no pode trabalhar em
uma parte de eficcia plena (no mnimo 30 dias) e outra nenhuma hiptese;
parte limitada (nos termos da lei).
Aps 14 anos, s pode trabalhar como aprendiz;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de sade, higiene e segurana; O trabalho permitido aos maiores de 16 anos,
mas entre 16 e 18 anos no se pode exercer
XXIII - adicional de remunerao para as atividades trabalho noturno, perigoso ou insalubre.
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
ATENO: No confundir aprendiz com estagirio. No so
Penosa a atividade exercida em zonas de fronteira
sinnimos.
ou que exige, para a sua realizao, expressivo
dispndio fsico, trazendo esgotamento, desgaste Aprendiz o adolescente, entre 14 e 24 anos (de acordo
excessivo etc. com a Lei n 11.180/05), contratado por entes de
Insalubre a que compromete a sade do cooperao governamental (SESC, SENAI, SENAR) para
trabalhador. aprender uma formao profissional metdica do ofcio ou
ocupao.
Perigosa a que ameaa a vida do trabalhador,
como o direto com inflamveis, instalaes eltricas Para ser estagirio no h limite de idade; estagirio no
de grandes voltagens, vigilncia de risco etc. empregado; no regido pela CLT; ele serve para
proporcionar ao estudante um trabalho para a
XXIV aposentadoria. complementao do ensino do curso que est fazendo.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
CRECHES E PR-ESCOLAS vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes
desde o nascimento at 5 (cinco) anos de idade em Trabalhador avulso o que presta, a diversas empresas,
creches e pr-escolas; sem vnculo empregatcio, servios de natureza urbana ou
rural. Ex: estivadores, vigias porturios etc.
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos
coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei; DIREITOS DO TRABALHADOR DOMSTICO
Esse dispositivo uma norma de eficcia limitada. Por meio PARGRAFO NICO So assegurados categoria
dele, a CF quis determinar ao legislador ordinrio que crie dos trabalhadores domsticos os direitos previstos
maneiras de proteger os empregados de perderem seus nos incisos IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV,
postos de trabalho para a automao. bem como a sua integrao previdncia social.
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do Domstico quem presta servios de natureza contnua e
empregador, sem excluir a indenizao a que este est de finalidade no lucrativa pessoa ou famlia no mbito
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa. residencial destas. Ex: jardineiro, motorista particular
(residencial), empregada domstica.
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A CF prev que os domsticos tm os seguintes direitos: a) Nas entidades com nmero de servidores entre 5.001 e
salrio mnimo; b) irredutibilidade de salrio; c) dcimo 30.000, dois servidores podem pedir licena;
terceiro salrio; d) repouso semanal remunerado; e) frias; f) Nas entidades com mais de 30.000 servidores, trs
licena-maternidade; g) licena-paternidade; h) aviso prvio; servidores podem pedir licena.
i) aposentadoria.

DO DIREITO SINDICAL CF, ARTS. 12 e 13 DA NACIONALIDADE


I - a lei no pode exigir autorizao do Estado para a BRASILEIROS NATOS
fundao de sindicato, ressalvado o registro no rgo
Art. 12. So brasileiros:
competente, vedadas ao poder pblico a interferncia e a
interveno na organizao sindical. I - natos:
O rgo competente que diz o dispositivo o Ministrio do a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda
Trabalho. que de pais estrangeiros, desde que estes no estejam a
servio de seu pas;
II - vedada a criao de mais de uma organizao
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me
profissional ou econmica, na mesma base territorial, brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio da
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores Repblica Federativa do Brasil;
interessados, no podendo ser inferior rea de um c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me
municpio. brasileira, desde que sejam registrados em repartio
Esse dispositivo consagra o princpio da unicidade brasileira competente ou venham a residir na Repblica
sindical, pelo qual somente poder haver uma entidade Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
sindical em cada base territorial. de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Base territorial mnima = municpio. ATENO: A alnea c foi modificado recentemente (EC n
54/07). A alterao visa corrigir uma situao complicada: antes,
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
as crianas nascidas no exterior, filhos de pais brasileiros que no
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em estivessem a servio de nosso pas, s seriam consideradas
questes judiciais e administrativas. brasileiros se viessem aqui residir e fizessem a opo pela
IV - a assemblia-geral fixar a contribuio que, em se nacionalidade.
tratando de categoria profissional, ser descontada em Ocorre que a opo s poderia ser feita aps se completar 18
folha para custeio do sistema confederativo da anos (maioridade). At l, a criana seria aptrida.
representao sindical respectiva, independentemente da
contribuio prevista em lei. CRITRIOS PARA DEFINIR QUEM NATO:
Critrio do territrio (jus solis): em regra, so brasileiros
CONTRIBUIO SINDICAL CONTRIBUIO FEDERATIVA
natos todos os que nascem em territrio brasileiro. A
S paga por quem exceo quando os pais esto a servio do pas de
Todos pagam, mesmo que no sindicalizado. So as origem.
sejam filiados a sindicato. mensalidades a sindicatos,
Critrio do sangue (jus sanguinis): quem filho de pai ou
federaes e confederaes.
me brasileiro, mesmo que nasa fora do territrio
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se brasileiro ser nato quando: Ao menos um dos pais estiver
filiado a sindicato: no exterior a servio do pas; Se nenhum estiver a servio,
O art. 5, XX, j prev a liberdade de associao. No artigo que o filho venha morar no Brasil e queira ser considerado
8, a CF especifica que tambm livre a sindicalizao e a brasileiro.
associao profissional.
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas BRASILEIROS NATURALIZADOS
negociaes coletivas.
NATURALIZAO ORDINRIA: os que, na forma da lei,
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
nas organizaes sindicais. originrios de pases de lngua portuguesa apenas
residncia por um ano ininterrupto e idoneidade moral:
ESTABILIDADE DO DIRIGENTE SINDICAL Para os estrangeiros ORIGINRIOS de pases de
lngua portuguesa a CF prev APENAS dois
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a requisitos: solicitao e residncia mnima de 01
partir do registro da candidatura a cargo de direo ou ano ininterrupto + idoneidade moral (no pode
representao sindical e, se eleito, ainda que suplente, ter condenao no Brasil nem no pas de origem).
at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer
falta grave nos termos da lei. Para os estrangeiros NO-ORIGINRIOS de
pases de lngua portuguesa a CF diz que
Vai desde o registro das candidaturas at a eleio (para
devero ser obedecidos os requisitos previstos
todos os concorrentes) e, para os eleitos, se estende at um
em lei (artigo 112 da Lei n 6.815/80 - Estatuto do
ano aps o final do mandato.
Estrangeiro);
Nas empresas com mais de 200 empregados assegurada
NATURALIZAO EXTRAORDINRIA: os estrangeiros,
a eleio de um representante para negociao. de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica
Observao: a Lei 8112/90 diz diferente... Federativa do Brasil h mais de 15 anos ininterruptos e
Nas entidades com at 5 mil servidores, um pode pedir sem condenao penal, desde que requeiram a
licena para mandato classista; nacionalidade brasileira; na CF.

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O entendimento predominante no STF no sentido de que na


naturalizao extraordinria, preenchidos os requisitos
CF, ART. 14 A 16 DOS DIREITOS
constitucionais, o estrangeiro possui direito pblico subjetivo POLTICOS
naturalizao (Brasil no pode negar!). Em regra, VOTO e ALISTAMENTO so OBRIGATRIOS.
Sero facultativos (tanto voto quanto alistamento) para:
CARGOS PRIVATIVOS DE BRASILEIROS NATOS analfabeto;
Art. 12, 3, CF Tem de decorar! maiores de (70) setenta anos;
Presidente e Vice-Presidente da Repblica; maiores de 16 e menores de 18 anos.
Presidente da Cmara dos Deputados; So inalistveis (mesmo se estiver na idade certa no
pode se alistar, muito menos votar):
Presidente do Senado Federal;
estrangeiros;
Ministro do STF;
conscritos (durante o servio militar obrigatrio).
Membro da carreira diplomtica;
IDADE MNIMA PARA CONCORRER AOS CARGOS
Oficial das foras armadas;
POLTICOS
Ministro de Estado da Defesa.
Trinta e cinco anos Presidente e Vice-Presidente da
ATENO: Para ser senador ou deputado no precisa ser nato; Repblica e Senador (costuma cair em prova a questo do
basta ser brasileiro (nato ou naturalizado) o que no pode Senador...).
ocupar a presidncia das casas legislativas porque estes cargos
substituem o Presidente da Repblica. Trinta anos Governador e Vice-Governador dos Estados
e do Distrito Federal;
Estrangeiro no pode ser deputado ou senador. No somente o
Presidente do STF que tem de ser nato; so todos os Ministros Vinte e um anos todos os deputados (federal, distrital e
porque h rodzio na Presidncia do Tribunal e o Presidente do estadual), Prefeitos, Vice-Prefeitos e juiz de paz. (ateno
STF tambm pode substituir o Presidente da Repblica. para juiz de paz).
Dezoito anos somente Vereador.

BIZU!!! MP3.COM
M inistro do STF DIFERENA DE TRATAMENTO ENTRE CHEFES DO
EXECUTIVO e PARLAMENTARES
P residente e Vice Presidente da Repblica
P residente do Senado Federal CHEFES DO EXECUTIVO PARLAMENTARES
P residente da Cmara dos Deputados (Presidente, Governadores, (Vereadores, deputados e
Prefeitos, alm dos vices) Senadores)
.
C arreira Diplomtica Pode ser reeleito somente Podem ser reeleitos quantas
O ficial das Foras Armadas uma vez vezes quiser.
M inistro de Estado de Defesa Se quiser concorrer a outro
cargo, tem de renunciar ao No precisa se afastar do cargo
mandato at 6 meses antes do para concorrer nas prximas
pleito. Ex: Roriz. a chamada eleies ao mesmo cargo.
PERDA DA NACIONALIDADE
desincompatibilizao
Embora o brasileiro nato nunca possa ser extraditado, ele
Se quiser concorrer ao mesmo No precisa se afastar do cargo
pode perder a nacionalidade (deixar de ser brasileiro nato).
cargo, no precisa renunciar. para concorrer nas prximas
HIPTESES DE PERDA DA NACIONALIDADE: Ex: Lula. eleies ao mesmo cargo.

Quem teve a naturalizao Cnjuge e os parentes


cancelada, por sentena judicial, consangneos ou afins, at o
em virtude de atividade nociva ao 2 grau, inclusive por adoo,
NATURALIZADO interesse nacional. so inelegveis, salvo se j No h proibio de parentes
titulares de mandato eletivo e concorrerem.
Obs: Nesse caso, s poderia ser
candidato reeleio. a
readquirida a nacionalidade por meio
chamada inelegibilidade
da ao rescisria.
reflexa.
Quem era brasileiro nato e
NATO voluntariamente opta por outra
Na Smula Vinculante n 18, o STF explicitou que a
nacionalidade. dissoluo da sociedade ou do vnculo conjugal, no curso
do mandato, no afasta a inelegibilidade prevista no 7
do artigo 14 da CF.
ATENO: No h perda da nacionalidade quando: O dispositivo constitucional citado diz respeito
Outro pas reconhece a nacionalidade originria. Ex: inelegibilidade reflexa. O entendimento do STF veio, na
filhos de italianos so considerados italianos no verdade, buscar evitar burla proibio de perpetuao no
importa em que local do mundo a criana tenha nascido. poder. Em alguns casos, a pessoa exercia dois mandatos
seguidos (1 + reeleio) e, para poder exercer um terceiro
Houver imposio unilateral, como condio de
permanncia, ou para exercer direitos civis, em estado (de maneira oculta), simulava um divrcio, a fim de que
estrangeiro. Ex: jogadores de futebol, trabalhadores seu cnjuge pudesse concorrer nas eleies
brasileiros no Oriente Mdio etc. subseqentes.

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HIPTESES DE PERDA/SUSPENSO DOS DIREITOS de associao para fins lcitos, vedada a de carter
POLTICOS paramilitar (art. 5, XVII). A respeito desse direito
fundamental, correto afirmar que a criao de uma
proibida a cassao de direitos polticos. Pode haver a associao
perda ou suspenso dos direitos polticos nas seguintes
a) depende de autorizao do poder pblico e pode ter
hipteses: suas atividades suspensas por deciso administrativa.
Cancelamento de naturalizao (sentena transitada b) no depende de autorizao do poder pblico, mas
em julgado); pode ter suas atividades suspensas por deciso
Incapacidade civil absoluta (art. 3, CC); administrativa.
c) depende de autorizao do poder pblico, mas s pode
Condenao criminal, transitada em julgado, ter suas atividades suspensas por deciso judicial
enquanto durarem seus efeitos; transitada em julgado.
Recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou d) no depende de autorizao do poder pblico, mas s
prestao alternativa (ex: no prestar servio militar pode ter suas atividades suspensas por deciso judicial.
obrigatrio nem qualquer outra em substituio);
Cometer crime de improbidade administrativa. 2. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Estadual - prova 1) A Ao Civil Pblica tem assento
QUADRO GERAL DE INELEGIBILIDADES constitucional em norma diversa da que prestigia as
Estrangeiros
demais aes, como o Mandado de Segurana e o
Inelegibilidade Inalistveis Habeas Corpus, inseridos no captulo destinado aos
Conscritos direitos e garantias individuais e coletivos. Em relao
ABSOLUTA
Analfabetos
s caractersticas que podem ser vinculadas Ao
Civil Pblica, assinale a alternativa correta.
Para o mesmo cargo a) A propositura exclusiva do Ministrio Pblico dos
Motivos (reeleio) Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
funcionais Para outros cargos b) Sendo um direito da coletividade, qualquer cidado
(desincompatibilizao) pode ser autor nessa espcie de ao civil.
c) O Ministrio Pblico em geral e outras pessoas
Cnjuge ou especificadas em lei podem propor a ao.
Inelegibilidade Inelegibilidade reflexa
parentesco
d) Havendo inqurito civil, ele ser presidido por membro
RELATIVA
Menos de 10 anos de do Poder Judicirio, especialmente designado.
servio e) Podem ser objeto de pedido na Ao Civil Pblica
Militares questes tributrias, desde que com base constitucional.
Mais de 10 anos de
servio
3. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
Legais LC 64/90 Estadual - prova 1) Abelhudo, cidado brasileiro,
contrai casamento com Abelhudinha, tendo o casal
trs filhos. Infelizmente, o casal resolve divorciar-se, e
CF, ART. 17 DOS PARTIDOS POLTICOS o varo assume o dever de prestar alimentos sua ex-
esposa e aos seus filhos. Apesar de contar com boa
livre criao, fuso, incorporao e extino de partidos remunerao, Abelhudo deixa de pagar vrias
polticos. No pode existir somente um (pluripartidarismo prestaes dos alimentos acordados judicialmente,
fundamento art. 1). vindo a sofrer processo de cobrana, tendo sua ex-
Partidos no podem receber recursos de governos mulher requerido sua priso caso no solvesse a
estrangeiros. Aps adquirirem personalidade jurdica, na dvida. O varo, apesar de regularmente comunicado
forma do Cdigo Civil (registro dos atos constitutivos no do processo, no pagou a dvida nem justificou o no
Cartrio de Registro Civil das Pessoas Jurdicas), devem pagamento, vindo sua priso a ser declarada pelo
registrar seus estatutos no TSE. magistrado presidente do processo. A respeito da
priso civil, correto afirmar que
No podem utilizar organizao paramilitar. Eles tm direito a a) admissvel quando o devedor contrai dvidas com
recursos do fundo partidrio e acesso gratuito ao rdio e fornecedores.
televiso. b) est restrita dvida quando ela tem natureza de
assegurada aos partidos polticos autonomia para alimentos.
definir sua estrutura interna, organizao e funcionamento c) foi extinta aps a edio da Constituio Federal de
e para adotar os critrios de escolha e o regime de suas 1988.
coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao d) constitucionalmente prevista para homens
entre as candidaturas em mbito nacional, estadual, inadimplentes de alimentos.
distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer e) est preservada somente para militares em tempo de
normas de disciplina e fidelidade partidria. guerra.

QUESTES SOBRE O TEMA 4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Tcnico Judicirio - rea


Administrativa) Em relao aos direitos e garantias
fundamentais dispostos no artigo 5 da Constituio
DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS da Repblica, correto afirmar que
1. (FGV - 2011 - OAB - Exame de Ordem Unificado - a) ningum ser processado nem sentenciado seno pela
Primeira Fase) A Constituio garante a plena liberdade autoridade competente.

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b) jamais, em tempo algum, haver pena de morte, de I. A todos assegurado o direito de reunio, para fins
degredo e de castigos corporais. pacficos, em locais abertos ao pblico,
c) direito de todos perceber salrio capaz de atender s independentemente de autorizao e de aviso prvio
necessidades vitais bsicas e s da respectiva famlia. autoridade competente.
d) a pequena propriedade rural, desde que trabalhada pela II. A casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela
famlia, no ser objeto de penhora, salvo para pagamento podendo penetrar sem consentimento do morador,
de dbitos decorrentes de sua atividade produtiva. salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
e) exceto por ordem judicial, os sigilos de correspondncia e prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao
das comunicaes telegrficas, de dados e das de autoridade judicial ou de Presidente de Comisso
comunicaes telefnicas so inviolveis. Parlamentar de Inqurito.
III. Todos tm direito a receber dos rgos pblicos
5. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) informaes de seu interesse particular, ou de
Relativamente aos Direitos e Garantias Fundamentais, interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no
assinale a afirmativa incorreta prazo da lei, sob pena de responsabilidade,
a) livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindvel
podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, segurana da sociedade e do Estado.
permanecer ou dele sair com seus bens. IV. A apreciao pelo Poder Judicirio de leso ou
b) assegurado a todos o acesso informao e ameaa a direito ser assegurada na forma e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessrio ao observados os limites previstos em lei complementar.
exerccio profissional. Assinale:
c) livre a expresso da atividade intelectual, artstica, a) se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
cientfica e de comunicao, independentemente de censura b) se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
ou licena. c) se apenas a afirmativa I estiver correta.
d) livre a criao de associaes e a de cooperativas, na d) se apenas a afirmativa III estiver correta.
forma da lei, sujeitas prvia autorizao estatal, sendo e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
porm vedada a interferncia estatal em seu funcionamento.
e) as associaes s podero ser compulsoriamente 8. (FGV - 2010 - SEAD-AP - Fiscal da Receita Estadual -
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por deciso Prova 1) Assinale a alternativa que reproduz uma
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito em julgado. garantia constitucional que pertence ao rol de direitos
e garantias individuais constante do art. 5 da
6. (FGV - 2010 - PC-AP - Delegado de Polcia) Com Constituio.
relao ao tema Direitos e Garantias Fundamentais a) " obrigatria a participao dos sindicatos nas
analise as afirmativas a seguir: negociaes coletivas de trabalho".
I. Ningum ser privado de direitos por motivo de crena b) "Aos portugueses com residncia permanente no Pas,
religiosa ou de convico filosfica ou poltica, salvo se se houver reciprocidade em favor de brasileiros, sero
as invocar para eximir-se de obrigao legal a todos atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, casos previstos nesta Constituio".
fixada em lei. c) "O alistamento eleitoral e o voto so obrigatrios para os
II. No caso de iminente perigo pblico, a autoridade maiores de dezoito anos".
competente poder usar de propriedade particular, d) " livre a criao, fuso, incorporao e extino de
assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se partidos polticos, resguardados a soberania nacional, o
houver dano. regime democrtico, o pluripartidarismo, os direitos
III. Nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o fundamentais da pessoa humana e observados os
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes preceitos previstos no art. 17, da Constituio".
da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em e) "So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma imagem das pessoas, assegurado o direito indenizao
da lei. pelo dano material ou moral decorrente de sua violao".
Assinale:
a) se somente a afirmativa I estiver correta. 9. (FGV - 2010 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova 1)
b) se somente a afirmativa II estiver correta. Em relao aos direitos e garantias fundamentais
c) se somente a afirmativa III estiver correta. expressos da Constituio Federal, analise as
d) se somente as afirmativas I e II estiverem corretas. afirmativas a seguir:
e) se todas as afirmativas estiverem corretas. I. os direitos e garantias expressos na Constituio
Federal constituem um rol taxativo.
7. (FGV - 2008 - TCM-RJ Procurador) O direito ao sigilo II. todos os tratados e convenes internacionais de
de comunicao : direitos humanos internalizados aps a EC-45/2004
a) restrito s comunicaes telefnicas. sero equivalentes s emendas constitucionais.
b) fundamental, podendo, entretanto, ser quebrado no caso III. as normas definidoras dos direitos e garantias
das comunicaes telefnicas, quando houver ordem judicial. fundamentais tm aplicao imediata.
c) abrangente de todo o tipo de comunicao. Assinale:
d) relativo, podendo ser quebrado no caso de instruo a) se somente a afirmativa II estiver correta.
processual. b) se somente a afirmativa III estiver correta.
e) relativo, podendo ser quebrado no caso do preso. c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
8. (FGV - 2008 - Senado Federal Advogado) A respeito e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
do catlogo de direitos fundamentais da Constituio
Federal de 1988, analise as afirmativas a seguir: 10. (FGV - 2009 - SEFAZ-RJ - Fiscal de Rendas - Prova
1) Ao estabelecer que "a lei no excluir da apreciao
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do Poder Judicirio nenhuma leso ou ameaa a direito", a) I e III.


o inciso XXXV, do artigo 5, da Constituio Federal est: b) I e IV.
a) conferindo aos juzes em geral o poder de controle
concentrado de constitucionalidade. c) I, II e III.
b) conferindo a todos os membros do Judicirio o poder de d) I, II e IV.
derrogar uma lei que lese ou ameace um direito fundamental. e) II, III e IV.
c) conferindo aos juzes e tribunais o controle difuso de
constitucionalidade.
d) conferindo apenas aos tribunais o controle difuso de 4. (CESPE 2006 OAB) Considere que uma
constitucionalidade. associao de moradores, constituda h mais de
e) conferindo tanto aos juzes de primeira instncia, como aos cinco anos na cidade da Salvador BA, ingressou com
tribunais, apenas o controle concentrado de ao civil pblica perante a justia estadual baiana
constitucionalidade. postulando a declarao de inconstitucionalidade de
uma lei municipal, por ela violar direitos fundamentais
previstos na Constituio da Repblica. Nessa
REMDIO CONSTITUCIONAL situao, o juiz da causa deve
a) indeferir a petio inicial, por ilegitimidade processual
1. (CESGRANRIO - 2008 - Petrobrs Advogado) Caso
ativa, na medida em que a ao civil pblica um
um determinado indivduo se considere prejudicado pela
instrumento processual exclusivo do Ministrio Pblico.
falta de norma regulamentadora que torne invivel o
exerccio de direitos e liberdades constitucionais, de qual b) indeferir a petio inicial, pois o pedido incompatvel
medida judicial de controle de ato administrativo com a via processual escolhida.
(remdio constitucional) dever este fazer uso para c) indeferir a petio inicial, pois juzes estaduais no
assegurar o exerccio de seu direito? podem exercer controle de constitucionalidade.
a) Habeas data d) declarar-se incompetente para o julgamento da causa,
b) Habeas corpus pois a incompatibilidade entre leis municipais e a
Constituio da Repblica somente pode ser apreciada
c) Ao civil pblica
pela justia federal.
d) Mandado de injuno
e) Mandado de segurana coletivo
5. (CESPE 2006 OAB) O remdio herico para
proteger direito liquido e certo no amparado por
2. (ESAF - 2004 - MRE - Assistente de Chancelaria) Se o habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel
chefe de uma repartio pblica impede, injustamente, pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
um servidor de ingressar no recinto da repartio, onde pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio de
esto dados importantes para o servidor, armazenados atribuies do Poder Pblico denominado:
no computador da mesa em que trabalhava, esse a) Mandado de Injuno.
servidor poder insurgir-se contra a determinao do
b) Mandado de Segurana.
chefe por meio de
c) Ao Popular.
a) mandado de segurana.
d) Habeas Corpus.
b) habeas corpus.
c) habeas data.
6. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita
d) mandado de injuno.
Estadual - prova 1) Um cidado que no pretende
e) ao penal pblica. recolher determinado imposto por considerar que a lei
que instituiu referido tributo inconstitucional dever
a
3. (TRF-2 /FCC/2007) Considere as seguintes afirmativas ajuizar a seguinte ao:
sobre os direitos e deveres individuais e coletivos: a) habeas data.
I. O brasileiro naturalizado poder ser extraditado se b) mandado de segurana.
praticar crime comum antes da naturalizao ou no caso c) mandado de injuno.
de comprovado envolvimento em trfico ilcito de
d) ao popular.
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei.
e) ao direta de inconstitucionalidade.
II. So gratuitas as aes de habeas corpus, mandado de
segurana e habeas data, e, na forma da lei, os atos
necessrios ao exerccio da cidadania. 7. (FGV - 2009 - TJ-PA Juiz) A respeito da ao
III. Conceder-se- habeas data sempre que a falta de constitucional de mandado de segurana, assinale a
norma regulamentadora torne invivel o exerccio dos alternativa que no expressa a jurisprudncia firmada
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas pelo Supremo Tribunal Federal.
inerentes nacionalidade, soberania e cidadania. a) Controvrsia sobre matria de direito no impede
IV. So a todos assegurados, independentemente do concesso de mandado de segurana.
pagamento de taxas, a obteno de certides em b) constitucional lei que fixa prazo de decadncia para
reparties pblicas, para defesa de direitos e impetrao de mandado de segurana.
esclarecimento de situaes de interesse pessoal. c) No cabe mandado de segurana enquanto no for
De acordo com a Constituio Federal de 1988, est apreciado pedido de reconsiderao do ato feito em via
correto o que consta APENAS em administrativa.

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d) A impetrao de mandado de segurana coletivo por c) dcimo terceiro salrio com base na remunerao
entidade de classe em favor dos associados independe da integral.
autorizao destes. d) repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
e) A entidade de classe tem legitimao para o mandado de domingos.
segurana ainda quando a pretenso veiculada interesse e) licena-paternidade, nos termos fixados em lei.
apenas a uma parte da respectiva categoria.

4. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -


8. (CESPE - 2010 - OAB - Exame de Ordem Unificado - rea Administrativa) Em carter excepcional, direito
Primeira Fase) Assinale a opo correta com relao dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros
garantia constitucional do habeas corpus. que visem melhoria de sua condio social,
a) Caso uma deciso de turma recursal de juizados especiais a) proteo em face da automao, na forma da lei.
criminais constitua ato coator da liberdade de locomoo de
um acusado, ser cabvel habeas corpus dirigido ao STJ. b) remunerao do servio extraordinrio superior, no
mnimo, em cinquenta por cento do normal.
b) Caso a sentena penal condenatria emanada de juiz
militar imponha pena de excluso de militar ou de perda de c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
patente, ser cabvel a utilizao do habeas corpus. incentivos especficos, nos termos da lei.
c) Caso ocorra, ao fim de um processo penal, a fixao de d) participao na gesto da empresa, conforme definido
pena de multa em sentena penal condenatria, ficar em lei.
prejudicada a utilizao do habeas corpus, haja vista a sua e) igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo
destinao exclusiva tutela do direito de ir e vir. empregatcio permanente e o trabalhador avulso.
d) Ainda que j extinta a pena privativa de liberdade,
cabvel a utilizao de habeas corpus para pedido de 5. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
reabilitao de paciente. rea Administrativa)
I. Trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva.
DIREITO SOCIAL
II. Licena gestante, sem prejuzo do emprego e do
1. (FGV - 2008 - Senado Federal - Policial Legislativo salrio.
Federal) Nos termos da Constituio Federal/88, aplicam-
Nessas hipteses, a jornada de trabalho e a durao
se aos servidores ocupantes de cargos pblicos os
da licena de, respectivamente,
direitos sociais enunciados nas alternativas a seguir,
exceo de uma. Assinale-a. a) oito horas e cento e vinte dias.
a) durao do trabalho normal no superior a oito horas b) seis horas e cento e vinte dias.
dirias e quarenta e quatro horas semanais c) quatro horas e cem dias.
b) adicional de remunerao para as atividades penosas, d) sete horas e cento e cinqenta dias.
insalubres ou perigosas na forma de lei complementar e) nove horas e noventa dias.
c) proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos especficos, nos termos da lei
6. (FMZ - AP - 2010 - SEAD-AP - Agente Penitencirio)
d) salrio-famlia pago em razo do dependente do A Constituio da Repblica Federativa do Brasil
trabalhador de baixa renda nos termos da lei assegura aos trabalhadores urbanos e rurais os
e) remunerao do servio extraordinrio superior, no seguintes direitos, EXCETO
mnimo, em 50% (cinqenta por cento) do normal. a) a proibio de qualquer discriminao no tocante a
salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
2. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Tcnico deficincia.
Judicirio - rea Administrativa) direito do trabalhador b) a proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e
urbano e rural, alm de outros que visem melhoria de intelectual ou entre os profissionais respectivos.
sua condio social, a remunerao do servio c) a proibio de diferena de salrios, de exerccio de
extraordinrio superior, no mnimo, em funes e de critrio de admisso por motivo de sexo,
a) trinta por cento do normal. idade, cor ou estado civil.
b) quarenta por cento do normal. d) a proibio de igualdade de direitos entre o trabalhador
c) cinquenta por cento do normal. com vnculo empregatcio permanente e o trabalhador
avulso.
d) trinta por cento do excepcional.
e) a proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
e) quarenta por cento do excepcional.
menores de dezoito anos.
7. (FAURGS - 2010 - TJ-RS - Oficial Escrevente)Na
3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea relao dos direitos sociais expressos no caput do
Administrativa) NO assegurado categoria dos artigo 6 da Constituio da Repblica Federativa do
trabalhadores domsticos Brasil, NO consta o direito
a) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do a) segurana.
empregador, sem excluir a indenizao a que este est
b) alimentao.
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
c) sade.
b) aposentadoria.
d) igualdade.
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e) moradia. c) Tadeu jamais perder a nacionalidade brasileira.


d) Marcos poder ocupar o cargo de oficial das Foras
8. (MS CONCURSOS - 2010 - CIENTEC-RS Advogado) Armadas.
So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais e) Tadeu no poder ser extraditado para outro pas.
elencados no texto constitucional, EXCETO:
a) Seguro desemprego, em caso de desemprego involuntrio. 3. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
b) Fundo de garantia do tempo de servio. Judiciria) Tcio, filho de pais americanos, nasceu no
c) Salrio mnimo, fixado em lei. Brasil uma vez que seus pais so diplomatas e
estavam em territrio brasileiro a servio do seu pas.
d) Irredutibilidade de salrio, em nenhuma hiptese. Bruno, filho de pais brasileiros, nasceu no Mxico,
e) Igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo uma vez que sua me estava neste pas a servio da
empregatcio permanente e o trabalhador avulso. Repblica Federativa do Brasil. Nestes casos,
a) Tcio e Bruno so brasileiros natos.
9. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Tcnico Judicirio) b) apenas Tcio brasileiro nato.
Considerando os "Direitos Sociais Constitucionais",
c) apenas Bruno brasileiro nato.
CORRETO afirmar que neles se inclui o direito
d) Tcio e Bruno so americano e mexicano,
a) aposentadoria. respectivamente.
b) certido de bito. e) Tcio e Bruno podem ser brasileiros naturalizados,
c) ao registro civil de casamento. desde que faam esta opo no prazo constitucional.
d) ao ttulo de eleitor.
4. (FGV - 2011 - TRE-PA - Analista Judicirio) A
10. (TRT 21R (RN) - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Juiz - Constituio de 1988, em relao nacionalidade,
Caderno 2) A proteo ao mercado de trabalho da mulher determina que
: a) so privativos de brasileiro nato os cargos de Presidente
a) inexistente, pois ela ocupa o mesmo espao do homem no e Vice-Presidente da Repblica, Presidente da Cmara
mundo moderno, sem diferenas de qualquer natureza. dos Deputados e Presidente do Senado Federal, assim
como os Ministros do STF e do STJ.
b) garantida pela Constituio, mediante disciplina por lei.
b) perde a nacionalidade brasileira aquele que adquirir
c) prevista apenas em normas internacionais.
outra nacionalidade, sem excees.
d) inconstitucional, em funo do princpio da igualdade.
c) considerada brasileiro nato a pessoa nascida na
e) restrita s trabalhadoras adolescentes, com idade entre os Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais
16 e 18 anos. estrangeiros a servio de seu pas.
d) os estrangeiros aqui residentes h mais de 10 (dez)
DIREITO DE NACIONALIDADE anos ininterruptos, sem condenao penal, podem
requerer a cidadania brasileira, tornando-se brasileiros
1. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista naturalizados.
Judicirio - Execuo de Mandados) Homero obteve a e) brasileiro nato aquele nascido no estrangeiro de pai ou
cidadania brasileira, aps processo de naturalizao, me brasileira, desde que qualquer deles esteja a servio
porm seu pas de origem, Jamaica, requereu ao Brasil da Repblica Federativa do Brasil.
sua extradio por crime comum. Segundo a
Constituio Federal, sua extradio s ser concedida
no caso 5. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Analista
Judicirio Medicina) Ser declarada a perda da
a) de crime de opinio praticado antes do processo de
nacionalidade do brasileiro que
naturalizao.
b) de crime poltico praticado antes do processo de a) adquirir outra nacionalidade no caso de imposio de
naturalizao. naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
residente em Estado estrangeiro, como condio para
c) do delito ter sido praticado antes da naturalizao. permanncia em seu territrio.
d) de crime poltico praticado depois do processo de b) adquirir outra nacionalidade, no caso de reconhecimento
naturalizao. de nacionalidade originria pela lei estrangeira.
e) de crime de opinio praticado depois do processo de c) tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial,
naturalizao. em virtude de atividade nociva ao interesse nacional.
d) adquirir outra nacionalidade, no caso de imposio de
2. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Marcos naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro
brasileiro naturalizado, Norita japons residente no residente em Estado estrangeiro, como condio para o
Brasil e Tadeu brasileiro nato. Considerando essa exerccio de direitos civis.
situao hipottica, assinale a opo correta luz da CF. e) adquirir outra nacionalidade, no se admitindo
a) Marcos no poder ocupar o cargo de ministro do STJ. excees.
b) Se Norita residir no Brasil por um ano ininterrupto e no
tiver condenao penal, ter direito a requerer a
nacionalidade brasileira. DIREITOS POLTICOS

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1. (FCC - 2011 - TRT - 1 REGIO (RJ) - Analista b) Ronaldo, apenas.


Judicirio Arquivologia) A capacidade eleitoral passiva c) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo.
consistente na possibilidade de o cidado pleitear
determinados mandatos polticos, mediante eleio d) Roberto e Ronaldo, apenas.
popular, desde que preenchidos certos requisitos, e) Alice, Roberto e Ronaldo, apenas.
conceitua-se em
a) alistamento eleitoral. 6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
b) direito de voto. Administrativa) Considere:
c) direito de sufrgio. I. Os analfabetos.
d) elegibilidade. II. Os maiores de setenta anos.
e) dever sociopoltico. III. Os estrangeiros.
IV. Os maiores de dezesseis anos.
2. (EJEF - 2007 - TJ-MG Juiz) A perda dos direitos Podem alistar-se como eleitores as pessoas indicadas
polticos se dar no seguinte caso: APENAS em
a) improbidade administrativa. a) I, II e IV.
b) cancelamento da naturalizao, por sentena transitada b) II, III e IV.
em julgado. c) II e IV.
c) condenao criminal transitada em julgado, enquanto d) III.
durarem seus efeitos.
e) III e IV.
d) incapacidade civil absoluta.
7. (TJ-DFT - 2007 - TJ-DF - Juiz Objetiva) Nos termos
3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Escrivo de Polcia Civil) do que preconizado na Constituio de Repblica de
Lucas Silva comprovadamente analfabeto e Pierre 1988, a respeito dos Direitos Polticos, falso afirmar:
Laurent francs, residente no Brasil, no naturalizado
a) A soberania popular ser exercida pelo sufrgio
brasileiro. Acerca dessas situaes hipotticas, assinale
universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para
a opo correta luz da CF.
todos, e, nos termos da lei, mediante plebiscito, referendo
a) Lucas no pode alistar-se como eleitor. e iniciativa popular;
b) Lucas inelegvel. b) O alistamento eleitoral e voto so facultativos para os
c) Para Pierre, o alistamento eleitoral e o voto so analfabetos;
obrigatrios. c) So inelegveis os inalistveis;
d) Pierre equipara-se aos maiores de setenta anos para fins d) O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia
de alistamento eleitoral e voto. Eleitoral no prazo de quinze dias contados da proclamao
e) Pierre elegvel. do resultado, instruda a ao com provas de abuso de
poder poltico, corrupo ou fraude.
4. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Pedro, governador em exerccio do 8. (FCC - 2010 - PGM-TERESINA-PI - Procurador
Estado X, pretende concorrer ao cargo de Presidente da Municipal) Assinale a alternativa correta quanto aos
Repblica. Neste caso, Pedro direitos polticos.
a) dever renunciar ao respectivo mandato at trs meses a) A lei que altera o processo eleitoral s entrar em vigor
antes do pleito. um ano aps sua promulgao.
b) dever renunciar ao respectivo mandato at seis meses b) No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros,
antes do pleito. analfabetos e, durante o perodo militar obrigatrio, os
c) dever renunciar ao respectivo mandato at dois meses conscritos.
antes do pleito. c) A idade mnima para elegibilidade do Presidente e Vice-
d) dever aguardar o final de seu mandato, sendo vedada a Presidente da Repblica de 30 (trinta) anos.
renncia com este objetivo. d) So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o
e) poder renunciar ao mandato a qualquer tempo, no cnjuge e os parentes consanguneos ou afins, at terceiro
havendo limite constitucional pr-estabelecido. grau ou por adoo, do Presidente da Repblica, de
Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal ou
de Prefeito.
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea e) A perda ou suspenso de direitos polticos pode ocorrer
Judiciria) Maurcio, Alice, Roberto e Ronaldo so irmos por incapacidade civil absoluta, por recusa de cumprir
almeja cargos pblicos eletivos. Maurcio tem vinte e um obrigao a todos imposta ou prestao alternativa ou por
anos de idade; Alice tem trinta anos de idade; Roberto improbidade administrativa.
tem trinta e trs anos de idade e Ronaldo tem trinta e
cinco anos de idade. Nestes casos, com relao
condio de elegibilidade relacionada idade, pode(m) 9. (FCC - 2010 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Analista
concorrer ao cargo de Governador do Estado do Rio Judicirio Execuo de Mandados) A alistabilidade
Grande do Norte se trata de capacidade eleitoral classificada por
a) Alice e Roberto, apenas. a) linear.

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b) formal. A Federao pode ser centrpeta ou centrfuga. Centrpeta


c) funcional. aquela formada por agregao, ou seja, quando
Estados independentes e soberanos se juntam para a
d) ativa. formao de um nico Estado federal. Assim, as
e) perpendicular. naes, antes soberanas, passam a ser apenas
autnomas. o caso dos Estados Unidos da Amrica.
10. (FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Tcnico A Federao ser centrfuga quando se formar a partir
Judicirio - rea Administrativa) No tocante aos Direitos da desagregao, ou seja, quando um Estado, antes
Polticos, considere as seguintes assertivas: unitrio, se reparte entre unidades federadas
autnomas. o caso do Brasil.
I. O alistamento eleitoral obrigatrio para o analfabeto.
II. O voto obrigatrio para o analfabeto. FEDERAO CENTRPETA FEDERAO CENTRFUGA
III. Os conscritos no podem alistar-se como eleitores Quando Estados Estado, antes unitrio, se reparte
durante o perodo do servio militar obrigatrio. independentes e soberanos se entre unidades federadas
juntam para a formao de um autnomas.
IV. Os analfabetos so inelegveis. nico Estado federal
V. condio de elegibilidade, na forma da lei, a idade
mnima de dezoito anos para vereador. Movimento de fora para dentro Movimento de dentro para fora
(agregao). (desagregao).
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e II.
b) I, III e IV. ESTADO CONFEDERADO
c) II, IV e V. Sua caracterstica principal ser formada pela unio
dissolvel (possibilidade de separao secesso) de
d) III, IV e V.
Estados soberanos. Essas naes se vinculam,
e) I, II, III e V. normalmente, por meio de tratados internacionais.
A diferena marcante entre federao e confederao
que aquela formada pela unio indissolvel de entes
autnomos, enquanto esta, pela unio dissolvel de
Estados soberanos.
DA ORGANIZAO DO ESTADO FEDERAO CONFEDERAO
(CF, ARTS. 18 a 43) Regida por Constituio Regida por tratado
internacional
Vedao ao direito de Possibilidade de separao
DA ORGANIZAO POLITICO- ADMINISTRATIVA secesso (separao)
FORMAS DE ESTADO O conceito de forma de Estado est Entes possuem autonomia Entes possuem soberania
relacionado com o modo de exerccio do poder poltico em
funo do territrio de uma Nao. So trs as formas de
Estado: Unitrio e Federado e Confederado. A FEDERAO BRASILEIRA
A respeito da Federao brasileira, podemos extrair estas
ESTADO UNITRIO concluses:
No Estado unitrio, existe um nico centro de poder poltico Soberania da RFB;
no pas. Esse poder central pode optar por exercer suas A Unio no possui soberania. Entretanto,
atribuies de maneira centralizada (Estado unitrio puro), quando ela age em nome da RFB
ou descentralizada (Estado unitrio descentralizado (externamente), tem soberania; quando atua em
administrativamente). seu nome (internamente), tem autonomia.
Nos dias atuais, prevalece a figura dos Estados unitrios A Unio, Estados, DF e Municpios so autnomos
descentralizados. Vale lembrar que, mesmo quando o Estado (Autonomia FAP financeira, administrativa e poltica).
unitrio descentralizado, autonomia ampla, como ocorre
com a federao. Os territrios no possuem autonomia, pois constituem
descentralizao administrativa da Unio.
At 1988, o Brasil adotava o chamado federalismo de
ESTADO FEDERADO segundo grau (repartio de competncia entre a Unio e
No Estado federado, o poder poltico repartido entre os Estados). A Constituio atual tambm conferiu aos
diferentes esferas de governo. Ocorre, assim, uma municpios a trplice autonomia (financeira, administrativa e
descentralizao poltica, a partir da repartio de poltica). Assim, hoje possumos uma federao de
competncias (poder). terceiro grau.
Normalmente, existe um rgo central e rgos regionais (os
Estados). Em nosso pas, h, alm do rgo central (Unio) UNIO
e dos rgos regionais (Estados), a figura dos Municpios,
que seria um rgo local. Ressalte-se que todos os entes Possui dupla personalidade, tendo em vista que assume
federados possuem autonomia, mas nenhum deles possui um papel interno e outro internacional.
soberania. Internamente, a Unio uma pessoa jurdica de
direito pblico interno, compondo a RFB juntamente com
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os Estados, o DF e os Municpios. Nesse papel, ela tem Integram a Unio e No tm autonomia Poltica
autonomia financeira, administrativa e poltica. (Governador nomeado pelo Presidente da Repblica,
J no plano internacional, a Unio quem representa a aps aprovao do Senado Federal).
RFB. Assim, ela age em nome de toda a Federao. Podem ser divididos em municpios.
Em decorrncia da escolha da forma federativa de Estado, a Quem fiscaliza as contas o CONGRESSO NACIONAL,
Constituio estabelece que os entes da Federao (Unio, com prvio parecer do TCU. Se tiver mais de cem mil
Estados, DF e Municpios) no podem recusar f a habitantes, ter Poder Judicirio de 1 e 2 instncias, MP
documentos pblicos. Igualmente, eles no podem criar e Defensoria Pblica Federal.
distines entre brasileiros ou preferncias entre si. Tero quatro deputados federais (metade do mnimo
para estados) e No tero senadores.
RELAO ENTRE O ESTADO E A RELIGIO
Diferentemente do que ocorria tempos atrs, h, atualmente, ESTADOS
uma separao entre o Estado e a igreja. A Constituio de So regidos e organizados por Constituio Estadual, que
1988 defende o Estado laico, no professando religio oficial. dever observar os princpios da Constituio Federal.
O art. 19 da CF explicita ser vedado Unio, aos Estados, Quais seriam os princpios que os Estados deveriam
ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer cultos respeitar na elaborao de suas constituies?
religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus De acordo com Uadi Lamego Bulos (Constituio Federal
representantes relaes de dependncia ou aliana, anotada. So Paulo: Saraiva, 2000, pgs. 506-9), seriam
ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse trs espcies de princpios:
pblico. PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS SENSVEIS: so
aqueles previstos no artigo 34, inciso VII, da CF. Uma vez
desrespeitados, autorizam a decretao de interveno
BENS DA UNIO federal.
Esto previstos no art. 20, e so os seguintes: PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS ESTABELECIDOS
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser (ORGANIZATRIOS): Para o citado autor, so aqueles
atribudos; que limitam, vedam ou probem a ao indiscriminada do
Poder Constituinte Decorrente. Por isso mesmo, funcionam
ATENO: quando a CF fala em os que lhe vierem a ser como balizas reguladoras da capacidade de auto-
atribudos expressa, na verdade, que os bens previstos no art. 20 organizao dos Estados. Eles se subdividem em:
no constituem rol taxativo, ou seja, podem ser ampliados.
limites explcitos vedatrios ou mandatrios:
II - as terras devolutas indispensveis defesa das probem os estados de praticar atos ou
fronteiras, das fortificaes e construes militares, das vias procedimentos contrrios ao fixado pelo PCO (ex:
federais de comunicao e preservao ambiental, artigo 19), ou impem restries liberdade de
definidas em lei; organizao. Ex: arts. 18, 4.
ATENO: em regra, as terras devolutas pertencem aos estados. limites inerentes: implcitos ou tcitos, vedariam
Somente as indispensveis defesa do Estado so da Unio. qualquer possibilidade de invaso de
competncia por parte dos estados-membros;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos
de seu domnio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam limites decorrentes: assim chamados por
de limites com outros pases, ou se estendam a territrio decorrerem das disposies expressas. Ex:
estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos necessidade de se respeitar a dignidade da
marginais e as praias fluviais; pessoa humana, os princpios republicano e da
legalidade.
IV - as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com
outros pases; as praias martimas; as ilhas ocenicas e as PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS EXTENSVEIS: so
costeiras, excludas, destas, as que contenham a sede de aqueles que integram a estrutura da federao brasileira,
Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio relacionando-se, por exemplo, com a forma de investidura
pblico e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. em cargos eletivos (artigo 77), o processo legislativo (arts.
26, II; 59 e ss), os oramentos (arts. 165 e ss), os preceitos
ligados Administrao Pblica (arts. 37 e ss).
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona
econmica exclusiva; Em recente julgamento, envolvendo lei do Estado de
Tocantins a qual regulamentava as regras para
VI - o mar territorial;
realizao das eleies indiretas (houve a vacncia dos
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos; cargos de governador e vice nos dois ltimos anos do
VIII - os potenciais de energia hidrulica; mandato), o STF reconheceu a constitucionalidade da
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; norma no ponto em que previa que a votao na
Assemblia Legislativa daquele estado deveria ser
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios aberta.
arqueolgicos e pr-histricos;
Salientou-se que a opo pela votao aberta facilita que o
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios. povo controle as escolhas de seus representantes (no
caso, os deputados estaduais que elegeriam os novos
TERRITRIOS governantes), sobretudo porque havia suspeita de
acordos obscuros de bastidores.
Embora atualmente no haja nenhum, podem ser criados por
lei complementar.
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Nmero de Deputados na Assemblia Legislativa


corresponde ao triplo da representao do Estado na
MUNICPIOS
Cmara dos Deputados. Ou seja: se Estado tem 8
parlamentares na Cmara dos Deputados, ter 24 na So regidos por Lei Orgnica, votada em 2 turnos, com o
Assemblia Legislativa. interstcio (intervalo) mnimo de 10 dias, aprovada por
dois teros dos membros da Cmara Municipal.
Quando atingir o nmero de 36, ser acrescido de tantos
quantos forem os Deputados federais acima de doze.
FISCALIZAO DOS MUNICPIOS
BENS DOS ESTADOS feita pelo Poder Legislativo Municipal (Cmara
Municipal); A Cmara Municipal auxiliada pelo Tribunal
O artigo 26 da CF enumera os seguintes bens dos estados:
de Contas dos Estados ou dos Municpios (onde houver
I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, TCM).
emergentes e em depsito, ressalvadas, neste caso, na
forma da lei, as decorrentes de obras da Unio; O parecer do Tribunal de Contas sobre as contas do Chefe
do Poder Executivo, como regra, no vincula o Poder
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem Legislativo, responsvel pelo Controle Externo. Em outras
no seu domnio, excludas aquelas sob domnio da Unio, palavras, ainda que se recomende a desaprovao das
Municpios ou terceiros; contas, poder o Legislativo decidir de forma contrria.
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio; Esse entendimento aplicvel no plano federal (art. 71, I,
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da da CF) e se estende nas esferas estadual e distrital.
Unio. Entretanto, em relao s contas do Chefe do Executivo
municipal (prefeito), a regra diversa. Isso porque, de
acordo com o disposto no art. 31, 2, da CF, o parecer
INCORPORAO, ANEXAO, SUBDIVISO, OU prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas
DESMEMBRAMENTO DE ESTADOS que o Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de
A Constituio lista quatro possibilidades de alterao na prevalecer por deciso de dois teros dos membros da
diviso interna do territrio brasileiro. So elas: Cmara Municipal. Esquematizando a questo, temos
que:
Incorporao (ou fuso): ocorre quando dois ou
mais estados se unem com outro nome. Nesse Responsvel
caso, os Estados perdem sua personalidade e Chefe do Quem Parecer do
Esfera pelo controle
integram um novo Estado. Pode abranger dois ou executivo auxilia TC vincula?
externo
mais Estados.
Anexao: Nessa hiptese, uma parte do Estado- Presidente
Congresso
Federal da TCU No
membro se anexa a outro Estado-membro, no Nacional
Repblica
havendo a criao de novo ente federativo. A
mudana fica restrita alterao de limites Estadual Governador
Assemblia
TCE No
territoriais. Legislativa
Subdiviso: Segundo Alexandre de Moraes (Direito Cmara
Distrital Governador TCDF No
Constitucional, 23 edio, So Paulo: Atlas, 2008, Legislativa
pgs. 288-289), ocorre quando um Estado divide-
Em regra,
se em vrios novos Estados-membros, todos vincula; s
com personalidades diferentes, desaparecendo Cmara pode ser
por completo o Estado-originrio. Municipal Prefeito TCE
Municipal contrariado
Desmembramento: Assim como ocorre na por 2/3 da
CM.
anexao, uma ou mais parcelas de determinado
Estado-membro se separa. A parcela proibida a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos
desmembrada, no entanto, utilizada para a de Contas dos Municpios. Os que j existem (TCM/RJ e
formao de novo Estado ou de Territrio TCM/SP) continuam funcionando. S no se podem criar
Federal. Foi o que ocorreu, por exemplo, com o outros.
Estado de Tocantins, criado pela Constituio de
1988 (artigo 13, ADCT).
Para quaisquer um desses procedimentos acima listados PREVISO DE 2 TURNO PARA PREFEITOS
devem ser obedecidas essas etapas: A eleio para o chefe do executivo municipal (Prefeito),
I plebiscito: faz-se consulta populao interessada para assim como as de Presidente da Repblica e Governador,
saber se h interesse; Se resposta da populao for obedece ao sistema majoritrio, ou seja, o eleito ser o
negativa, vincula e no passa para outras fases; Consulta mais votado. Entretanto, a regra de 2 turno de votaes
populao feita por meio de plebiscito. (caso, no 1, nenhum dos candidatos obtenha maioria
absoluta dos votos vlidos), s abrange os municpios
II Se a populao aprovar haver a proposio de projeto
que possuam mais de 200 mil eleitores.
de Lei Complementar; Durante o trmite no Congresso
Nacional haver audincia das Assemblias Legislativas
interessadas (art. 48, VI, CF). FORO PARA JULGAMENTO DE PREFEITOS
III Aprovao pelo Congresso Nacional quorum de Dentro do art. 29, a CF estabelece que os
Maioria absoluta (art. 69, CF). Congresso s aprova se prefeitos sero julgados perante o Tribunal de Justia
quiser... deciso soberana. (foro privilegiado ou foro por prerrogativa de funo).
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Cabe lembrar que a CF no conferiu o foro Art. 18, 4 (redao Art. 18, 4 (redao dada pela
privilegiado aos vereadores. Em relao a eles, porm, as original): EC 15/96):
Constituies Estaduais podem prever a existncia de foro
privilegiado. A criao, a incorporao, a A criao, a incorporao, a
fuso e o desmembramento de fuso e o desmembramento de
Municpios preservaro a Municpios, far-se-o por lei
continuidade e a unidade estadual, dentro do perodo
COMPETNCIAS DOS MUNICPIOS
histrico-cultural do ambiente determinado por LEI
Alm das competncias comuns (art. 23, CF), urbano, far-se-o por lei COMPLEMENTAR FEDERAL, e
deferidas a todos os entes federados (U, E, DF e M), a estadual, obedecidos os dependero de consulta prvia,
Constituio, em seu art. 30, estabelece que compete aos requisitos previstos em LEI mediante plebiscito, s
COMPLEMENTAR populaes dos Municpios
municpios:
ESTADUAL, e dependero de envolvidos, aps divulgao dos
I - legislar sobre assuntos de interesse local; consulta prvia, mediante Estudos de Viabilidade Municipal,
plebiscito, s populaes apresentados e publicados na
ATENO: Segundo o STF, compete aos municpios diretamente interessadas. forma da lei.
legislar sobre tempo de espera em fila, inclusive fila de
banco. * Aqui se fala em LC * Aqui se fala em LC FEDERAL!
ESTADUAL!
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que
couber; A inteno ao se promulgar a EC 15/96 era frear a criao
de municpios. Nesse sentido, a redao introduzida via
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem emenda somente possibilita a criao dentro do perodo
como aplicar suas rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade determinado por lei complementar federal.
de prestar contas e publicar balancetes nos prazos fixados
em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a DISTRITO FEDERAL
legislao estadual; regido por Lei Orgnica, votada em 2 turnos, com
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de interstcio (intervalo) mnimo de dez dias, e aprovada por
concesso ou permisso, os servios pblicos de interesse dois teros da Cmara Legislativa.
local, includo o de transporte coletivo, que tem carter Lei Orgnica do DF equivale a Constituio Estadual,
essencial; segundo decises do STF. Tem competncia legislativa de
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio estados + municpios e No pode ser dividido em
e do Estado, programas de educao infantil e de ensino municpios.
fundamental; Nmero de Deputados na Cmara Legislativa corresponde
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio ao triplo da representao do DF na Cmara dos
e do Estado, servios de atendimento sade da populao; Deputados.
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
REPARTIO DE COMPETNCIAS
parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural A Constituio de 88 repartiu entre os entes da Federao
local, observada a legislao e a ao fiscalizadora federal e (U, E, DF e Municpios), a competncia para tratar dos
estadual. mais variados temas. Essa repartio levou em conta,
principalmente, se a matria a ser tratada era de interesse
geral ou regional.
CRIAO, INCORPORAO, FUSO OU
A definio de competncia atende o princpio da
DESMEMBRAMENTO DE MUNICPIOS:
preponderncia de interesse.
ETAPAS:
INTERESSE COMPETNCIA
I - Lei Complementar Federal determina perodo em que se PREPONDERANTE
pode fazer a criao, desmembramento, incorporao ou
fuso de municpios. Ainda no h LC, ento, por enquanto nacional Unio
no possvel a criao, incorporao, fuso, subdiviso ou regional Estados
desmembramento de municpios. Quando houver a LC
(norma de eficcia limitada), passa-se s seguintes fases: local Municpios

II - Estudo de viabilidade municipal; * O DF acumula as competncias estaduais e municipais.


III - Plebiscito: se estudo de viabilidade der parecer favorvel, O entendimento que prevalece que no pode haver o
feita consulta (plebiscito) s populaes dos municpios esvaziamento da competncia de determinado ente da
envolvidos. Plebiscito convocado pela Assemblia federao, sob pena de ofensa Forma Federativa de
Legislativa; Estado (clusula ptrea).
IV - Criao do novo municpio por Lei estadual (LO).
A criao de municpios assunto que tem merecido especial COMPETNCIA EXCLUSIVA DA UNIO (CF, ART. 21)
ateno em razo dos recentes acontecimentos, que
ensejaram, inclusive na promulgao da EC n 57/08. A caracterstica marcante da competncia
exclusiva da Unio que ela indelegvel.
Para (comear a) entender a problemtica, indispensvel a
comparao entre a redao atual e anterior do art. 18, 4, Ela se apresenta de duas formas: quando
da CF: envolver relao entre Brasil e outros pases, e quando o

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assunto merea disciplina uniforme em todo o territrio XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
nacional. calamidades pblicas, especialmente as secas e as
Como dica para as provas, a competncia exclusiva da Unio inundaes;
sempre comea com verbos no infinitivo. XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
Ainda como observao, pede-se redobrada ateno aos recursos hdricos e definir critrios de outorga de direitos
verbos organizar e manter, pois eles aparecem quatro de seu uso;
vezes. Veja abaixo as matrias que so de competncia XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
exclusiva da Unio: inclusive habitao, saneamento bsico e transportes
I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de urbanos;
organizaes internacionais; XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema
II - declarar a guerra e celebrar a paz; nacional de viao;
III - assegurar a defesa nacional; XXII - executar os servios de polcia martima,
aeroporturia e de fronteiras;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que
foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de
permaneam temporariamente; qualquer natureza e exercer monoplio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus
interveno federal; derivados, atendidos os seguintes princpios e condies:
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente
blico; ser admitida para fins pacficos e mediante aprovao do
VII - emitir moeda; Congresso Nacional;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as b) sob regime de permisso, so autorizadas a
operaes de natureza financeira, especialmente as de comercializao e a utilizao de radioistopos para a
crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de seguros e pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
de previdncia privada; c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo,
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de comercializao e utilizao de radioistopos de meia-vida
ordenao do territrio e de desenvolvimento econmico e igual ou inferior a duas horas;
social; d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe
X - manter o servio postal e o correio areo nacional; da existncia de culpa;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do
concesso ou permisso, os servios de telecomunicaes, trabalho;
nos termos da lei, que dispor sobre a organizao dos XXV - estabelecer as reas e as condies para o
servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos exerccio da atividade de garimpagem, em forma
institucionais; associativa.
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao,
concesso ou permisso:
COMPETNCIA PRIVATIVA DA UNIO (CF, ART. 22)
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o Ao contrrio do que ocorre com a competncia exclusiva
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em da Unio, a privativa pode ser delegada aos Estados e
articulao com os Estados onde se situam os potenciais ao DF, por meio de lei complementar. De acordo com o
hidroenergticos; art. 22 da CF, compete privativamente Unio legislar
sobre:
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroporturia; I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral,
agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham BIZU!!! Lembrar do CAPACETE de PM
os limites de Estado ou Territrio;
II - desapropriao;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e
internacional de passageiros; III - requisies civis e militares, em caso de iminente
perigo e em tempo de guerra;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e
XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio radiodifuso;
Pblico e a Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos
Territrios; V - servio postal;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias
dos metais;
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de
execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio; valores;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, VIII - comrcio exterior e interestadual;
geografia, geologia e cartografia de mbito nacional; IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial,
diverses pblicas e de programas de rdio e televiso; martima, area e aeroespacial;
XVII - conceder anistia; XI - trnsito e transporte;

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XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia; X - combater as causas da pobreza e os fatores de
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao; marginalizao, promovendo a integrao social dos
setores desfavorecidos;
XIV - populaes indgenas;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso direitos de pesquisa e explorao de recursos hdricos e
de estrangeiros; minerais em seus territrios;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a
condies para o exerccio de profisses; segurana do trnsito.
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da
Defensoria Pblica do Distrito Federal e dos Territrios, bem
como organizao administrativa destes; COMPETNCIA CONCORRENTE (CF, ART. 24)
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia Somente a Unio, os Estados e DF (atuando como
nacionais; Estado) tm competncia concorrente. Assim, ficam de
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da fora os Municpios e os territrios.
poupana popular; Nessa competncia, a Unio estabelece normas gerais e
XX - sistemas de consrcios e sorteios; os Estados estabelecem normas suplementares.
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, Se no existir lei federal (da Unio) estabelecendo normas
garantias, convocao e mobilizao das polcias militares e gerais, Estados podem estabelecer tanto as gerais quanto
corpos de bombeiros militares; as suplementares (nesse caso, tero competncia
plena).
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria
e ferroviria federais; Se depois vier a existir lei federal (da Unio)
estabelecendo normas gerais, as normas gerais feitas
XXIII - seguridade social; pelos estados (lei estadual) tero eficcia suspensa.
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional; A coexistncia de normas federais e estaduais na
XXV - registros pblicos; competncia concorrente chamada de condomnio
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza; legislativo.
XXVII - normas gerais de licitao e contratao, em todas O art. 24 estabelece que compete concorrentemente
as modalidades, para as administraes pblicas diretas, Unio, Estados e DF legislar sobre:
autrquicas e fundacionais da Unio, Estados, Distrito I - direito tributrio, financeiro, penitencirio,
Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, econmico e urbanstico;
e para as empresas pblicas e sociedades de economia
mista, nos termos do art. 173, 1, III; BIZU!!! a Unio, Estados e DF legislam concorrentemente sobre
direitos TUPEF.
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
martima, defesa civil e mobilizao nacional; II - oramento;
XXIX - propaganda comercial III - juntas comerciais;
COMPETNCIA COMUM (CF, ART. 23) IV - custas dos servios forenses;
Disposies valem para todos os entes da federao (U, E, V - produo e consumo;
DF e Municpios). Inicia-se sempre com verbos no infinitivo, VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da
e eles dizem respeito ao dever de cuidado. Ex: zelar, cuidar, natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteo
proteger, preservar etc. O art. 23 lista as seguintes do meio ambiente e controle da poluio;
competncias: VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico,
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das turstico e paisagstico;
instituies democrticas e conservar o patrimnio pblico; VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico,
garantia das pessoas portadoras de deficincia; histrico, turstico e paisagstico;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor IX - educao, cultura, ensino e desporto;
histrico, artstico e cultural, os monumentos, as paisagens X - criao, funcionamento e processo do juizado de
naturais notveis e os stios arqueolgicos; pequenas causas;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de XI - procedimentos em matria processual;
obras de arte e de outros bens de valor histrico, artstico ou
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
cultural;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao e
cincia; XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras
de deficincia;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em
qualquer de suas formas; XV - proteo infncia e juventude;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das
polcias civis.
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o
abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a QUESTES SOBRE O TEMA
melhoria das condies habitacionais e de saneamento DA ORGANIZAO DO ESTADO
bsico;

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1. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio - proteo e garantia das pessoas portadoras de
rea Administrativa) A incorporao de Municpios far- deficincia e proteger os documentos, as obras e
se- por Lei estadual, dentro do perodo determinado por outros bens de valor histrico, artstico e cultural, os
Lei Complementar Federal, e depender de consulta monumentos, as paisagens naturais notveis e os
prvia, mediante plebiscito, s populaes dos stios arqueolgicos so competncias
Municpios envolvidos, aps divulgao a) comuns da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
a) do parecer favorvel do Procurador-Geral do Estado. dos Municpios.
b) da deciso do Presidente da Assembleia Legislativa. b) privativas da Unio.
c) do Decreto Estadual emitido pelo Governador do Estado. c) concorrentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
d) do parecer favorvel do Ministro do Planejamento. e dos Municpios.
e) dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e d) concorrentes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal
publicados na forma da lei. e dos Municpios e privativa da Unio, respectivamente.
e) privativa da Unio e comum da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, respectivamente.
2. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
rea Administrativa) Em tema de organizao do Estado,
dentre outras exigncias constitucionais, correto que a 6. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Administrativa) competncia privativa da Unio
Municpios, far-se-o por a) proteger o meio ambiente e combater a poluio em
a) emenda constitucional federal e estadual. qualquer de suas formas.
b) medida provisria, aps consulta prvia por referendo. b) estabelecer e implantar poltica de educao para a
c) lei delegada, dentro do perodo determinado em lei federal. segurana do trnsito.
d) lei federal, dentro do perodo determinado por medida c) legislar sobre direito eleitoral.
provisria. d) legislar sobre direito financeiro.
e) lei estadual, dentro do perodo determinado por lei e) legislar sobre direito urbanstico.
complementar federal.
7. (FCC - 2010 - AL-SP - Agente Legislativo de Servios
3. (FCC - 2010 - TRT - 22 Regio (PI) - Tcnico Judicirio Tcnicos e Administrativos - Processamento de
- rea Administrativa) Nos termos da Constituio Dados) Compete privativamente Unio legislar sobre
Federal, a) previdncia social, proteo e defesa da sade.
a) os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, b) produo e consumo.
transformao em Estado ou reintegrao ao Estado de
origem sero reguladas em lei complementar. c) custas dos servios forenses.
b) os Estados no podem incorporar-se entre si, subdividir-se d) sistemas de consrcios e sorteios.
ou desmembrar-se para se anexarem a outros. e) assistncia jurdica e defensoria pblica.
c) a criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento
de Municpios, em outros Municpios ou Estado far-se-o por 8. (MS CONCURSOS - 2009 - TRT - 9 REGIO (PR) -
lei federal, dentro do perodo determinado pelo Chefe do Juiz - 1 Prova - 2 Etapa) Considere as seguintes
Executivo Estadual. proposies:
d) Unio no vedado, recusar f a documentos pblicos, I. A Constituio Federal de 1988 adotou como forma
bem como estabelecer diferena entre brasileiros. de Estado o federalismo. Deste modo, a Repblica
e) compete aos Municpios, dentre outras, organizar, manter Federativa do Brasil formada pela unio indissolvel
e executar a inspeo do trabalho. dos Estados e Municpios e do Distrito Federal,
inexistindo em nosso ordenamento jurdico o
denominado direito de secesso. A tentativa de
4. (FCC - 2010 - MPE-RS - Agente Administrativo) A secesso ensejar a decretao de interveno
Constituio Federal estabelece a organizao do federal.
Estado, de forma que os Estados podem incorporar-se
entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se II. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Municpios so autnomos e possuidores da
Territrios Federais, mediante aprovao da populao capacidade de auto-organizao e normatizao
diretamente interessada, atravs de prpria, autogoverno e auto-administrao.
III. Dentre outras competncias, compete Unio
a) referendo, e da Cmara dos Deputados, por lei delegada.
organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio
b) plebiscito, e da Cmara dos Deputados, por emenda Pblico, a Defensoria Pblica, a polcia civil, a polcia
constitucional. militar e o corpo de bombeiros do Distrito Federal.
c) referendo, e do Congresso Nacional, por resoluo do IV. Aos Estados-Membros cabem, na rea
Senado Federal. administrativa, privativamente, todas as competncias
d) plebiscito, e do Senado Federal, por lei ordinria. que no forem da Unio, dos municpios e as comuns.
e) plebiscito, e do Congresso Nacional, por lei complementar. a denominada "competncia remanescente" dos
Estados-Membros.
a) somente as proposies I e II esto corretas
5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Analista Judicirio - rea
Administrativa) Cuidar da sade e assistncia pblica, da b) somente as proposies III e IV esto corretas
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c) somente as proposies I e III esto corretas c) Apenas a assertiva III verdadeira;


d) somente as proposies I, II e IV esto corretas d) Existem duas ou mais assertivas verdadeiras;
e) todas as proposies esto corretas e) Nenhuma assertiva verdadeira.

9. (FCC - 2010 - TRE-RS - Analista Judicirio - rea 13. (CESPE - 2009 - PC-PB - Agente de Investigao e
Administrativa) Dentre outras NO considerada Agente de Polcia) O Distrito Federal (DF) no um
competncia privativa da Unio, de regra, legislar sobre estado nem um municpio, mas possui competncias
a) direito martimo, comercial e processual. legislativas de tais. As caractersticas do DF no
incluem
b) direito eleitoral, agrrio e espacial.
a) a auto-organizao.
c) sistema estatstico, cartogrfico e de geologia nacionais.
b) o autogoverno.
d) direito financeiro, econmico e tributrio.
c) as autonomias tributria e financeira.
e) sistemas de consrcios e sorteios e de poupana.
d) a possibilidade de subdividir-se em municpios.
e) a autoadministrao.
10. (FCC - 2010 - PGE-AM Procurador) De acordo com a
Constituio Federal, os Territrios
a) gozam de autonomia poltica, uma vez que elegem seu 14. (CESPE - 2008 - TJ-RJ - Tcnico de Atividade
prprio governador. Judiciria) As competncias reservadas aos estados
incluem
b) integram a organizao poltico-administrativa da
Repblica Federativa do Brasil, juntamente com a Unio, os a) as taxativamente previstas na CF.
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos autnomos b) os assuntos de interesse local.
nos termos da Constituio. c) as normas gerais sobre registros pblicos.
c) podem integrar a Unio ou os Estados, conforme dispuser d) as que no so vedadas pela CF.
a lei complementar que os criar.
e) a edio de normas especficas sobre comrcio
d) gozam de autonomia organizacional, uma vez que lhes interestadual.
cabe instituir sua prpria lei orgnica.
e) podem ser subdivididos em Municpios.
15. (FCC - 2009 - TJ-PI - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) permitido aos Estados
11. (CESPE - 2009 - MPE-RN - Promotor de Justia) Com a) manter aliana com igrejas, desde que no seja a
base no que dispe a CF acerca da Unio, dos estados, colaborao de interesse pblico.
do DF e dos municpios, assinale a opo correta.
b) incorporar-se entre si para formarem novos Estados.
a) competncia privativa da Unio cuidar da sade e
assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas c) recusar f aos documentos pblicos.
portadoras de deficincia. d) criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.
b) Compete Unio legislar privativamente acerca dos e) renunciar sua autonomia, estabelecendo relao de
direitos tributrio e financeiro. dependncia com qualquer Municpio.
c) Cabe Unio explorar diretamente, ou mediante
concesso, os servios locais de gs canalizado, na forma da
lei.
d) vedado Unio, aos estados, ao DF e aos municpios
DA ORGANIZAO DOS PODERES
estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, (CF, ART. 44 A 135)
embaraar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana.
e) A competncia da Unio para legislar a respeito de normas DO PODER LESGISLATIVO
gerais exclui a competncia suplementar dos estados,
podendo haver delegao de competncia pela Unio. CF, ARTS. 44 a 75
O Poder Legislativo, em mbito federal, bicameral,
12. (PUC-PR - 2007 - TRT - 9 REGIO (PR) - Juiz - 1 ou seja, composto por duas Casas:
Prova - 2 Etapa) Analise as seguintes assertivas: A Cmara dos Deputados, composta por
I. Compete privativamente Unio legislar sobre direito representantes do povo;
civil, processual e tributrio. O Senado Federal, representando os Estados-
II. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal Membros e o Distrito Federal (municpios e
legislar concorrentemente sobre direito econmico, territrios no tm representantes).
penitencirio e eleitoral. Funes tpicas do Poder Legislativo: legislar,
III. Compete aos Municpios legislar sobre direito controlar e fiscalizar.
urbanstico e assuntos de interesse local. O Congresso Nacional a juno de deputados e
Assinale a alternativa correta: senadores, em uma nica sesso legislativa.
a) Apenas a assertiva I verdadeira; DIFERENAS ENTRE A CMARA DOS DEPUTADOS E O
b) Apenas a assertiva II verdadeira; SENADO FEDERAL

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CD SF XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies


financeiras e suas operaes;
chamada de cmara baixa. chamado de cmara alta.
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da
Representa o povo. Representa os E/DF. dvida mobiliria federal.
Nmero de membros varia em Nmero de membros fixo, XV - fixao do subsdio dos Ministros do STF, observada
funo da populao: no pois todas as unidades da que, por ser fixado em parcela nica, vedado o
mnimo 8 e no mximo 70 federao possuem 3 acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
deputados, por unidade da senadores. prmio, verba de representao ou outra espcie
federao. remuneratria.
Eleio pelo sistema Eleio pelo sistema A EC 19/98 previu que a lei que fixava o subsdio dos
proporcional (quociente majoritrio (o mais votado o Ministros do STF deveria ser de iniciativa conjunta dos
eleitoral). escolhido, no havendo 2 Presidentes da Repblica, da CD, do SF e do STF. Isso
turno). porque esses subsdios servem como limite da
Renovao total a cada Renovao parcial a cada remunerao dos servidores dos trs Poderes da Unio (
quatro anos. quatro anos: 1/3 e 2/3, o teto do funcionalismo federal).
alternadamente. Posteriormente, esse dispositivo foi modificado pela EC
Mandato de quatro anos Mandato de oito anos (duas 41/03, que conferiu ao STF a iniciativa privativa para a
(uma legislatura). legislaturas). apresentao de lei versando sobre fixao dos subsdios
de seus Ministros.
Idade mnima de 21 anos. Idade mnima de 35 anos.
Caso criado, territrio possuir Caso criado, territrio no
4 deputados federais. possuir senadores. REUNIES
Durante o perodo compreendido entre 02 de fevereiro a
17 de julho e 1 de agosto a 22 de dezembro, funciona a
CONGRESSO NACIONAL sesso legislativa ordinria.
A presidncia do Congresso Nacional exercida pelo Fora desse perodo (entre 18/07 a 31/07 e 23/12 a 1/02)
Presidente do Senado Federal. ocorre o recesso parlamentar.
Os demais membros que compem a Mesa, so retirados, A partir da EC 50/06, o recesso parlamentar foi reduzido
alternadamente, das Mesas do Senado e da Cmara dos de 90 para 55 dias.
Deputados. Ex: O 1 Vice-Presidente vem da CD; o 2 Vice- As sesses legislativas no podem ser interrompidas sem
Presidente, do SF; o 1 secretrio vem da CD; o 2 Secretrio a aprovao do projeto de Lei de Diretrizes Oramentrias
do SF etc. (LDO). Dentro do perodo de recesso parlamentar pode
De acordo com o art. 48, da CF, cabe ao Congresso haver convocao extraordinria.
Nacional, com a sano do Presidente da Repblica, no
HIPTESES DE CONVOCAO EXTRAORDINRIA
exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52,
dispor sobre todas as matrias de competncia da Unio, QUEM PODE CONVOCAR HIPTESES
especialmente sobre:
Presidente da Repblica
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas; Em caso de urgncia ou
Presidente do Senado interesse pblico relevante,
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento sempre com aprovao da
anual, operaes de crdito, dvida pblica e emisses de Presidente da Cmara maioria absoluta de cada
curso forado; uma das Casas do
Requerimento da maioria dos Congresso Nacional.
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas; membros de ambas as casas
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de Decretao de estado de
desenvolvimento; defesa;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e Decretao de interveno
bens do domnio da Unio; federal;
Presidente do Senado
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas Pedido de autorizao para a
de Territrios ou Estados, ouvidas as respectivas decretao de estado de stio;
Assemblias Legislativas; Para o compromisso e a posse
do PR e Vice-PR
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia; Durante sesso legislativa extraordinria, o Congresso
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Nacional somente deliberar sobre a matria para a
Pblico e da Defensoria Pblica da Unio e dos Territrios e qual foi convocado, alm das Medidas Provisrias que
organizao judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria estiverem em vigor na data da convocao da sesso.
Pblica do Distrito Federal; As MPs entram automaticamente na pauta da sesso
X - criao, transformao e extino de cargos, extraordinria; A EC 50/06 tambm extinguiu o
empregos e funes pblicas, observado o que pagamento de qualquer valor extra durante a
estabelece o art. 84, VI, b; convocao extraordinria.
XI - criao e extino de Ministrios e rgos da HIPTESES DE REUNIO EM SESSO CONJUNTA
administrao pblica; a) Inaugurao de sesso legislativa;
XII - telecomunicaes e radiodifuso; b) Elaborao de Regimento Interno comum;
c) Criao de servios comuns s duas Casas;

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d) Receber compromisso do PR e Vice-PR; e - requisitar documentos; - determinar busca domiciliar;


e) Conhecer do veto do PR e sobre ele deliberar.
- ouvir investigados e - determinar quebra do sigilo das
Embora normalmente as sesses legislativas comecem no testemunhas, desde que comunicaes; telefnicas
dia 02 de fevereiro, cada uma das Casas dever se reunir a respeitado o direito ao silncio; (interceptao telefnica);
partir de 1 de fevereiro, no primeiro ano da legislatura, - decretar quebra de sigilo - dar ordem de priso, salvo em
para a posse de seus membros e eleio das respectivas bancrio, fiscal e dados flagrante delito, como por exemplo,
Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a (inclusive dados telefnicos), crime de falso testemunho.
reconduo para o mesmo cargo, na eleio subsequente. desde que
fundamentadamente;

COMISSES PARLAMENTARES - decretar a busca e - no podem determinar prises


apreenso que no a cautelares (preventiva, provisria)
As comisses parlamentares so rgos com nmero restrito domiciliar (ex: pessoal, em
de membros, encarregados de estudar e examinar as reparties pblicas);
proposies legislativas e apresentar pareceres. So elas:
- convocar Ministros de - CPIs no tm poder geral de
COMISSO TEMTICA OU EM RAZO DA MATRIA - Estado; cautela (no podem decretar
discutem e votam projeto de lei que dispensam a indisponibilidade de bens - arresto,
competncia do Plenrio; realizam audincias; convocam sequestro);
Ministros para prestar depoimentos etc. Ex: CCJ (Comisso - requisitar de rgos pblicos - no podem reter passaporte
de Constituio e Justia), comisso de sade, oramento, informaes ou documentos (medida tomada para evitar que
transporte. de qualquer natureza; investigado fuja para o exterior);
COMISSO ESPECIAL OU TEMPORRIA - criadas para - requerer ao TCU a realizao - no podem impedir que
apreciar matria especfica, extinguem-se com o trmino da de inspees e auditorias. advogado fique ao lado do cliente
legislatura ou cumprida a finalidade para a qual foi criada. Ex: dando instrues;
comisses que representam a Casa durante Congressos,
solenidades ou Comisses Parlamentares de Inqurito.
COMISSO MISTA - apreciam assuntos que devem ser IMUNIDADES PARLAMENTARES
examinados em sesso conjunta pelo Congresso Nacional. So prerrogativas inerentes funo parlamentar,
H uma comisso mista que permanente: comisso mista garantidoras do exerccio do mandato parlamentar, com
do oramento (art. 166, 6). plena liberdade. Dividem-se em dois tipos: Imunidades
COMISSO REPRESENTATIVA - durante o recesso materiais e Imunidades formais.
parlamentar funcionar uma comisso representativa, eleita IMUNIDADE MATERIAL, REAL OU SUBSTANTIVA
pela CD e pelo SF na ltima sesso legislativa do perodo (tambm chamada inviolabilidade): Define que no h
legislativo. responsabilidade penal ou civil em relao s opinies,
palavras e votos dos parlamentares. Com a imunidade
COMISSES PARLAMENTARES DE INQURITO CPIs material se assegura ao parlamentar a liberdade de
expresso, garantindo-o contra prises arbitrrias, ou
O objetivo das CPIs no apurar crimes, mas, sim, mesmo rivalidades polticas.
aprimorar a atividade legislativa, alm de fiscalizar os
poderes pblicos. importante ressaltar que CPI no julga; Exceo: Poder o parlamentar responder por suas opinies,
apenas investiga. palavras e votos caso se configure quebra de decoro
parlamentar.
CRIAO Podem ser criadas pela CD e pelo SF, conjunta
ou separadamente, mediante requerimento de um 1/3 de IMUNIDADE PROCESSUAL, FORMAL ou ADJETIVA:
seus membros. Ou seja: necessria a assinatura de no Define as regras sobre priso dos parlamentares, bem
mnimo 171 deputados ou 27 senadores. como ao processo instaurado contra eles. Desde a
expedio do diploma (antes da posse), parlamentares
OBJETO Buscam apurar FATO DETERMINADO, embora
no podero ser presos, SALVO em flagrante delito por
possam ser investigados tambm fatos conexos ou ainda,
crime inafianvel. Ex. de crimes inafianveis: TTT,
pode haver aditamento do fato inicial.
hediondos, racismo, ao de grupos armados, civis ou
PRAZO Certo, embora possa haver prorrogaes, a militares, contra a ordem constitucional e o Estado
requerimento de pelo menos um tero dos membros da Democrtico.
Casa.
Se for preso em flagrante por crime inafianvel, os autos
PODERES As CPIs tm poderes de investigao, sero remetidos em 24 horas Casa do parlamentar para
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos que resolva sobre a priso, pelo voto da maioria de seus
nos regimentos internos das Casas. membros.
CONCLUSES As CPIs nunca podem impor penalidades
ou condenaes. As suas concluses sero encaminhadas
ao Ministrio Pblico, que ser o responsvel para, existindo IMUNIDADE DE PARLAMENTARES ESTADUAIS
elementos, promover a responsabilizao civil ou penal dos igual que detm os parlamentares federais. Desse
infratores. Ou seja: do MP a legitimidade para oferecer modo, se deputado estadual (ou distrital) cometer crime
denncia (se entender necessrio) at mesmo em relao aps a diplomao, o respectivo TJ comunicar a Casa
aos fatos apurados pelos Parlamentares. Legislativa estadual (AL ou CL) para que, em 45 dias, se
PODERES DA CPI pronuncie quanto possibilidade de sustao do processo.
Se houver priso em flagrante por crime inafianvel, a
CPI PODE CPI NO PODE
Casa (AL ou CL) ser comunicada para decidir sobre a
permanncia do parlamentar na priso.
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o princpio da igualdade.
IMUNIDADE DE PARLAMENTARES MUNICIPAIS Tambm chamado de nomodinmico. Est
relacionado ao processo de formao da lei.
Vereadores s tm direito a imunidade material (opinies, Pode ser:
palavras e votos no exerccio do mandato e na circunscrio
Subjetivo: vcio est na fase de iniciativa
do Municpio ou em razo do mandato).
(quem inicia projeto no a pessoa certa).
VCIO FORMAL
Vereadores no tm imunidade processual. Entretanto, nada Ex: projeto de lei da competncia do PR
impede que as Constituies Estaduais deem a eles o foro apresentado por parlamentar.
por prerrogativa de funo. Objetivo: vcio est nas demais fases do
processo. Ex: desrespeito ao qurum de
votao.
HIPTESES DE PERDA DO MANDATO
O artigo 55 da Constituio Federal traz as hipteses em que
o parlamentar poder perder seu mandato. So elas: FASES DO PROCESSO LEGISLATIVO

HIPTESE DE PERDA PECULIARIDADE Pode ser geral, concorrente,


INICIATIVA
privativa, popular etc.
- quando parlamentar infringir
qualquer das proibies do art. F Deliberao Discusso
54 (quadro anterior):
A Parlamentar Votao
- quando houver quebra de Perda ser decidida pela Casa
respectiva, por meio do voto S CONSTITUTIVA
decoro parlamentar (alm das Deliberao Sano
hipteses previstas no secreto e maioria absoluta, aps E
provocao da Mesa ou de partido Executiva* veto
Regimento Interno, o abuso S
das prerrogativas e a poltico;
Promulgao
percepo de vantagens COMPLEMENTAR
indevidas so exemplos de Publicao
falta de decoro);
* Alguns atos normativos primrios no passam por deliberao
- quando parlamentar deixar executiva. So eles: Emendas CF, Resolues, Decretos
de comparecer, em cada Legislativos, Leis Delegadas e MP aprovadas s/ alteraes.
sesso legislativa, a 1/3 das
sesses ordinrias, salvo
licena ou misso autorizada:
Perda ser declarada pela Mesa ESPCIES NORMATIVAS
- quando houver perda ou da Casa respectiva, de ofcio, ou
suspenso dos direitos mediante provocao de qualquer
polticos do parlamentar: de seus membros ou de partido I - EMENDAS CONSTITUIO
poltico; So alteraes feitas pelo Poder Constituinte Derivado
- quando a Justia eleitoral
decretar a perda do mandato Reformador (PCD Reformador) ao trabalho feito pelo
Poder Constituinte Originrio (PCO). Consistem no
- quando parlamentar sofrer
condenao criminal em acrscimo ou modificao de normas. Apresenta
sentena transitada em limitaes formais ou procedimentais, circunstanciais ou
julgado: materiais.
LEGITIMADOS PARA PROPOR EC: de acordo com o art.
60, incisos I, II e III, s podem propor EC:
PROCESSO LEGISLATIVO Presidente da Repblica;
So as regras procedimentais, previstas na CF, para a 1/3 da CD;
elaborao das seguintes espcies normativas:
1/3 do SF;
I emendas Constituio;
Mais da metade das Assemblias Legislativas,
II leis complementares; manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
III leis ordinrias; relativa de seus membros.
IV leis delegadas; Se a proposio for de pessoa diversa, haver vcio formal
V medidas provisrias; subjetivo (inconstitucionalidade formal).
VI decretos legislativos; QUORUM DE VOTAO (art. 60, 2): votao
acontecer em 2 turnos, e ser aprovada se obtiver 3/5
VII resolues.
dos votos dos respectivos membros.
Esses so os chamados atos normativos primrios. Eles se
PROMULGAO: ser feita por MESA DA CD + MESA
diferenciam de outros, tais como instrues normativas,
DO SF, com o respectivo nmero de ordem.
portarias, por retirarem sua fora diretamente da CF.
LIMITAO CIRCUNSTANCIAL: No poder haver EC
Se o processo legislativo no observar as regras presentes
durante:
na Constituio, a futura espcie normativa poder ser
declarada inconstitucional, pois conter vcio formal. interveno federal;
DIFERENA ENTRE VCIO FORMAL E VCIO MATERIAL: estado de defesa;
estado de stio.
Tambm chamado de nomoesttico. Est
VCIO MATERIAL relacionado ao contedo da espcie LIMITAO MATERIAL: No poder ser objeto de
normativa. Ex: lei discriminatria que afronta deliberao a PEC tendente a abolir:
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Forma federativa de Estado (diviso em Estados, DF pelo prazo de 60 dias, prorrogveis, uma nica vez por
e Municpios); mais 60 dias. Prazo fica suspenso durante o recesso
Voto direto, secreto, universal e peridico (voto pode parlamentar, salvo se houver convocao extraordinria.
deixar de ser obrigatrio); Se no for apreciada em 45 dias, entra em regime de
urgncia (tranca a pauta). Alm disso, a MP pode ser
A separao dos Poderes (Executivo, Legislativo e aprovada (com ou sem emendas) ou, ainda, rejeitada.
Judicirio);
se CN aprovar sem alteraes, o
Direitos e garantias individuais. Se MP for aprovada SEM Presidente do CN far a
Quando fala em no ser objeto de deliberao, quer dizer que EMENDAS (alteraes) promulgao e enviar para
no pode nem mesmo submeter a votao; muito menos publicao.
aprovar. Se for para estender ou reforar garantias pode. O texto com alteraes enviado ao
que no pode tendente a abolir, restringir, diminuir etc. PR para que ele aprecie (podendo
Se MP for aprovada COM
sancionar ou vetar). Se sancionar,
EMENDAS (alteraes)
o PR promulgar e enviar para
II e III - LEI COMPLEMENTAR x LEI ORDINRIA publicao.
As Leis Ordinria e Complementar tm muitas semelhanas, MP perder efeitos retroativamente
Se MP for rejeitada (rejeio
como foi estudado anteriormente. (ex tunc). Neste caso, PR no
pode ser expressa ou tcita
Para exemplificar, ambas precisam de aprovao nas duas pode enviar na mesma sesso
quando no se manifesta no
legislativa outra MP com texto
Casas, com deliberao parlamentar de um turno e prazo)
igual.
deliberao executiva, com fase complementar de
promulgao e publicao.
Existem, no entanto, duas grandes diferenas entre elas: ATENO: no h mais a possibilidade de edio de decreto-lei!
DIFERENAS ENTRE LC e LO Ele foi extinto pela CF/88 e deu lugar s medidas provisrias.

ASPECTO FORMAL ASPECTO MATERIAL No podem ser objeto de MP matrias relacionadas:


Qurum de aprovao* (MATRIA) nacionalidade, cidadania, direitos polticos,
partidos polticos e direito eleitoral;
LC maioria absoluta Rol taxativo na CF. Ex: art.
7, I; 14, 9; 21, IV. ao direito penal, processual penal e processual
civil;
LO maioria simples Natureza residual: tudo o
que no for LC, DL e organizao do Poder Judicirio e do Ministrio
Resolues Pblico, carreira e garantia de seus membros;
a planos plurianuais, diretrizes oramentrias,
oramento e crditos adicionais e suplementares,
IV LEI DELEGADA ressalvado o previsto no art. 167, 3;
a lei elaborada pelo PR, aps prvia autorizao dada pelo que vise deteno ou sequestro de bens, de
Congresso Nacional, delimitando o assunto sobre o qual poupana popular ou qualquer outro ativo
pretende legislar. Se CN aprovar a solicitao do PR, editar financeiro;
resoluo. reservada lei complementar;
A Resoluo editada pelo CN pode prever a posterior j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
apreciao do projeto de lei delegada. Se houver apreciao, Congresso Nacional e pendente de sano ou
ela ser em votao nica e sem direito a qualquer veto do PR.
emenda.
Ainda: No podem ser objeto de MP: a) Matrias que no
Se o Executivo, ao fazer a lei, exceder os limites delegados podem ser objeto de delegao legislativa; b) matrias
pelo Legislativo, caber ao CN sustar a Lei Delegada, por reservadas resoluo e decreto legislativo (por serem de
meio de decreto legislativo. competncia das Casas Legislativas).
No podem ser objeto de delegao as matrias constantes
no artigo 49, 51 e 52 da CF, bem como as matrias
reservadas lei complementar. VI DECRETOS LEGISLATIVOS
Mecanismo quase no utilizado, em virtude da previso das o ato normativo por meio do qual se exercem as
medidas provisrias. Nessas ltimas, o Presidente da competncias exclusivas do Congresso Nacional
Repblica no precisa pedir autorizao ao Congresso (artigo 49 da CF). As regras procedimentais dos decretos
Nacional. A ltima vez em que se editou uma Lei Delegada legislativos esto previstas nos Regimentos Internos das
foi em 27.8.1992 (Lei Delegada n 13 numerao teve incio Casas e do Congresso Nacional. No existe manifestao
no ano de 1962). do Poder Executivo em relao aos Decretos Legislativos.

V MEDIDAS PROVISRIAS VII - RESOLUES


uma espcie normativa que tem fora de lei ordinria e o ato normativo por meio do qual se exercem as
no conta com a participao do legislativo em sua formao competncias privativas da Cmara dos Deputados
(legislativo s interfere depois que a MP j est produzindo (artigo 51) e do Senado Federal (artigo 52) e a delegao
seus efeitos jurdicos). do CN ao PR para elaborar lei delegada (art. 68, 2). As
Deve ser utilizada nos casos de urgncia e relevncia regras procedimentais das resolues esto previstas nos
(requisitos constitucionais). Depois de editada, tem vigncia Regimentos Internos das Casas e do Congresso Nacional.

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No existe manifestao do Poder Executivo em relao s exemplo, destaca-se a Controladoria-Geral da Unio, cuja
Resolues. atribuio no prejudica aquela exercida pelo TCU.
Diz o art. 74 que os Poderes Legislativo, Executivo e
Judicirio mantero, de forma integrada, sistema de
FUNO FISCALIZATTIA DO LESGISLATIVO controle interno com a finalidade de:
Alm da funo de legislar (fazer leis) o Poder Legislativo Avaliar o cumprimento das metas previstas no
tambm tem a funo fiscalizatria. Todos os Poderes tm, plano plurianual, a execuo dos programas de
de modo geral, a obrigao de manter um controle prprio, governo e dos oramentos da Unio;
tambm chamado controle interno.
Comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
Quando a CF atribuiu ao Poder Legislativo a funo quanto eficcia e eficincia, da gesto
fiscalizatria, estava se referindo, na verdade, ao controle oramentria, financeira e patrimonial nos rgos
externo, uma vez que o controle interno prprio de cada e entidades da administrao federal, bem como
rgo. da aplicao de recursos pblicos por entidades
Dentro de sua funo fiscalizatria, o Legislativo realiza o controle de direito privado;
COFOP das entidades da administrao direta e indireta. Exercer o controle das operaes de crdito,
Contbil avais e garantias, bem como dos direitos e
Oramentria haveres da Unio;
Financeira Apoiar o controle externo no exerccio de sua
Operacional misso institucional.
Patrimonial Em importante mecanismo de proteo, a Constituio
disciplina que os responsveis pelo controle interno, ao
A Constituio define que o dever de prestar contas se tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
estende a qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre Unio, sob pena de responsabilidade solidria. Alm
dinheiros, bens e valores pblicos ou pelos quais a Unio disso, h previso no sentido de que qualquer cidado,
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigaes de partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
natureza pecuniria. Em outras palavras, a fiscalizao leva para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou
em conta no o critrio subjetivo (ligado pessoa), mas, ilegalidades perante o TCU.
sim, o objetivo (ligado ao objeto = dinheiro pblico.

QUESTES SOBRE O TEMA


CONTROLE EXTERNO
PODER LEGISLATIVO
De acordo com o art. 71, o controle externo, a cargo do
Congresso Nacional, ser exercido com o auxlio do 1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea
Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete: Administrativa) De acordo com o que dispe a CF a
respeito do Poder Legislativo federal, assinale a opo
1. Apreciar as contas prestadas anualmente pelo
correta.
Presidente da Repblica, mediante parecer prvio que
dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu a) O sistema legislativo vigente o unicameral, opo
recebimento. O parecer do Tribunal de Contas sobre as adotada a partir da Constituio Federal de 1934,
contas do Chefe do Poder Executivo, como regra, no exatamente porque os projetos de lei, obrigatoriamente,
vincula o Poder Legislativo, responsvel pelo Controle tm de ser aprovados pela Cmara dos Deputados e pelo
Externo. Em outras palavras, ainda que se recomende a Senado em sesso conjunta, para que possam ser levados
desaprovao das contas, poder o Legislativo decidir de sano do presidente da Repblica.
forma contrria. Esse entendimento aplicvel no plano b) O Congresso Nacional formado pelo Senado e pela
federal e se estende nas esferas estadual e distrital. Cmara dos Deputados, o que aponta para a opo pelo
Entretanto, em relao s contas do Chefe do Executivo pluricameralismo feita pela Assembleia Nacional
municipal (prefeito), a regra diversa. Isso porque, de acordo Constituinte. Contudo, a elaborao de determinadas leis
com o disposto no art. 31, 2, da CF, o parecer prvio, da competncia exclusiva de apenas uma das casas, ou
emitido pelo rgo competente sobre as contas que o seja, elas no necessitam ser referendadas pela outra.
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer c) O fato de a legislatura ser de quatro anos para a
por deciso de dois teros dos membros da Cmara Cmara dos Deputados e de oito anos para o Senado
Municipal. Federal uma das evidncias de que foi adotado no Brasil
2. Julgar as contas dos administradores e demais o sistema bicameral.
responsveis por dinheiros, bens e valores pblicos da d) Por ser o segundo na linha de sucesso do presidente
administrao direta e indireta, includas as fundaes e da Repblica, cabe ao presidente da Cmara dos
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, Deputados fazer a convocao de sesso legislativa
e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou extraordinria do Congresso Nacional para o compromisso
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio pblico. e a posse do presidente e do vice-presidente da Repblica.
e) Embora o Senado e a Cmara dos Deputados tenham
CONTROLE INTERNO os seus respectivos presidentes, em caso de urgncia ou
interesse pblico relevante, pode o vice-presidente da
Alm do controle externo, trazido pelo art. 71, a Constituio Repblica, no exerccio da Presidncia da Repblica, fazer
tambm consagra o chamado controle interno, que feito por a convocao do Congresso Nacional para sesso
todos os Poderes da Unio. No mbito do Executivo, por legislativa extraordinria.

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e) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o


2. (MPE-SP - 2005 - MPE-SP - Promotor de Justia) De Distrito Federal elegero seis Senadores, com mandato de
acordo com a organizao dos poderes, pode-se dizer quatro anos.
que
a) na vacncia do cargo de Presidente da Repblica, assume 6. (EJEF - 2007 - TJ-MG Juiz) A Constituio de 1988
o Vice- Presidente e, em caso de impedimento deste, assume veda a edio de medida provisria sobre matria
o Presidente do Senado Federal. relativa a:
b) as reunies do Congresso Nacional sero presididas pelo a) direito eleitoral.
Presidente do Senado Federal. b) direito civil.
c) compete privativamente ao Senado Federal autorizar, por c) direito ambiental.
dois teros de seus membros, a instaurao de processo
contra o Presidente da Repblica e os Ministros do Estado. d) direito do trabalho.
d) compete privativamente Cmara dos Deputados
processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da 7. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justia) A
Repblica nos crimes de responsabilidade. proposta de emenda Constituio
e) o Tribunal de Contas da Unio um rgo auxiliar do a) ser discutida e votada em cada Casa do Congresso
Poder Legislativo, tendo atuao opinativa, no dispondo de Nacional, em um s turno de votao, considerando-se
atuao punitiva para, por exemplo, multar. aprovada se obtiver trs quintos dos votos dos membros
de cada uma delas.
3. (VUNESP - 2011 - TJ-SP Juiz) No tocante s b) aps aprovada pelas duas Casas do Congresso
Comisses Parlamentares, equivocado dizer: Nacional, ser enviada ao Presidente da Repblica que,
aquiescendo, a sancionar.
a) a Constituio Federal prev a constituio das Comisses
Permanentes, das Comisses Temporrias, das Comisses c) pode ser apresentada por iniciativa popular.
Mistas e das Comisses Parlamentares de Inqurito. d) ser promulgada pelo Presidente da Cmara dos
b) as Comisses Mistas so sempre Temporrias, Deputados e pelo Presidente do Senado Federal, em
extinguindo-se ao preencherem os fins a que se destinam. sesso conjunta.
c) as Comisses Parlamentares de Inqurito tm por objeto a e) pode ser apresentada pelo Presidente da Repblica.
apurao de fato determinado e tm prazo certo de
funcionamento. 8. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A
d) as Comisses Permanentes organizam-se em funo da Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a
matria de sua competncia. alternativa correta)
e) a Comisso Representativa tem por atribuio representar a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
o Congresso Nacional durante o recesso parlamentar. membros da Cmara dos Deputados;
b) Na vigncia de estado de defesa;
4. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - c) Para criar um Estado unitrio;
Execuo de Mandados) Julgar anualmente as contas d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar os membros do Senado Federal;
relatrios sobre a execuo dos planos de governo da
e) Mediante proposta de mais da metade das Assemblias
competncia exclusiva
Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
a) da Advocacia Geral da Unio. cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
b) da Procuradoria Geral da Repblica.
c) do Superior Tribunal de Justia. 9. (MPE-PR - 2008 - MPE-PR - Promotor de Justia) A
d) do Congresso Nacional. Constituio Federal poder ser emendada: (assinale a
alternativa correta)
e) do Supremo Tribunal Federal.
a) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
membros da Cmara dos Deputados;
5. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) O Senado Federal compe-se de b) Na vigncia de estado de defesa;
representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos c) Para criar um Estado unitrio;
segundo o d) Mediante proposta de um quarto, no mnimo, dos
a) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito membros do Senado Federal;
Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. e) Mediante proposta de mais da metade das Assemblias
b) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito Legislativas das unidades da Federao, manifestando-se,
Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito anos. cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.
c) princpio majoritrio, sendo que cada Estado e o Distrito
Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro 10. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia)
anos. Dentre os atos normativos abaixo indicados, qual no
d) sistema proporcional, sendo que cada Estado e o Distrito est compreendido no processo legislativo brasileiro:
Federal elegero cinco Senadores, com mandato de quatro a) emendas Constituio.
anos.
b) leis ordinrias.

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c) decretos legislativos. c) ser compatvel com a Constituio da Repblica, desde


d) resolues. que os Estados tenham sido autorizados por lei
complementar federal a legislar sobre a matria.
e) portarias.
d) poder contemplar normas gerais e especficas para
atender a suas peculiaridades, desde que inexista lei
11. (MPE-SP - 2010 - MPE-SP - Promotor de Justia) federal sobre normas gerais da matria.
Assinale a alternativa correta:
e) ser revogada por lei federal superveniente que
a) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia disponha sobre a matria, por se tratar de competncia
do estado de defesa, desde que mediante proposta de um legislativa suplementar do Estado.
tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados.
b) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia 15. (FUNCAB - 2010 - DETRAN-PE - Analista de
do estado de stio, desde que mediante proposta de um tero, Trnsito - Assessor Jurdico) No que tange ao
no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados e do processo legislativo, assinale a alternativa correta.
Senado Federal.
a) As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da
c) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia Repblica, que dever solicitar prvia delegao do
do estado de defesa, desde que mediante proposta do Congresso Nacional.
Presidente da Repblica.
b) As leis complementares sero aprovadas por maioria
d) a Constituio Federal poder ser emendada na vigncia simples.
do estado de stio, desde que mediante proposta do
Presidente da Repblica. c) O silncio do Presidente da Repblica importar em
veto total ao projeto de lei.
e) a Constituio Federal no poder ser emendada na
vigncia do estado de stio, ainda que mediante proposta de d) Admite-se emenda Constituio, mediante proposta
um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos do Presidente do Supremo Tribunal Federal.
Deputados. e) As medidas provisrias tero sua votao iniciada no
Senado Federal.
12. (FCC - 2011 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio -
rea Administrativa) No que tange Emenda 16. (FEPESE - 2010 - UDESC Advogado) Acerca do
Constitucional, correto afirmar: processo legislativo, assinale a alternativa correta.
a) A Constituio Federal, em situao excepcional, poder a) A Constituio no poder ser emendada na vigncia de
ser emendada na vigncia de interveno federal. interveno federal, interveno estadual, de estado de
b) Pode ser objeto de deliberao a proposta de emenda defesa ou de estado de stio.
tendente a abolir a forma federativa de Estado. b) Podem os Estados-membros editar medidas provisrias
c) A Constituio poder ser emendada mediante proposta em face do princpio da simetria, obedecidas as regras
de um quarto, no mnimo, dos membros da Cmara dos bsicas do processo legislativo no mbito da Unio.
Deputados ou do Senado Federal. c) So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as
d) A matria constante de proposta de emenda havida por leis que disponham sobre organizao administrativa e
prejudicada poder ser objeto de nova proposta na mesma judiciria, matria tributria e oramentria, servios
sesso legislativa. pblicos e pessoal da administrao dos Estados, dos
Municpios e dos Territrios.
e) A proposta de emenda ser discutida e votada em cada
Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando- d) Decorrido o prazo de dez dias, o silncio do Presidente
se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos dos da Repblica importar em sano do projeto de lei
respectivos membros. encaminhado pelo Congresso Nacional.
e) Caso no apreciada no prazo de sessenta dias, a
medida provisria entra em regime de urgncia, ficando
13. (FCC - 2010 - TRT - 8 Regio (PA e AP) - Tcnico
sobrestadas as demais deliberaes at que se ultime a
Judicirio - rea Administrativa) As Leis complementares
sua votao.
e ordinrias que versem sobre servidores pblicos da
Unio, seu regime jurdico, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria so de iniciativa privativa 17. (FCC - 2010 - BAHIAGS - Analista de Processos
a) do Congresso Nacional. Organizacionais Direito) As Leis que disponham
sobre organizao do Ministrio Pblico e da
b) da Comisso da Cmara dos Deputados. Defensoria Pblica da Unio, bem como normas gerais
c) do Senado Federal. para a organizao do Ministrio Pblico e da
d) do Presidente da Repblica. Defensoria Pblica dos Estados e do Distrito Federal
so de iniciativa privativa do Presidente
e) do Procurador-Geral da Repblica.
a) do Supremo Tribunal Federal.
14. (FCC - 2010 - TCE-AP Procurador) Lei estadual que b) do Senado Federal.
disponha sobre procedimento em matria processual c) da Cmara dos Deputados.
a) poder ser promulgada apenas aps a edio de lei d) da Repblica.
complementar federal que fixe normas para cooperao entre e) do Superior Tribunal de Justia.
os entes da Federao para tratar da matria.
b) ser inconstitucional, por se tratar de competncia
legislativa privativa da Unio.
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18. (FCC - 2010 - PGE-AM Procurador) De acordo com o 21. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio -
texto vigente da Constituio Federal e a jurisprudncia rea Judiciria) Compete privativamente ao Senado
do Supremo Tribunal Federal sobre os tratados Federal autorizar, por dois teros de seus membros, a
internacionais, correto afirmar que instaurao de processo contra o presidente e o vice-
a) os tratados internacionais firmados pelo Brasil no podem presidente da Repblica e os ministros de Estado.
versar sobre normas materialmente constitucionais. ( )Certo ( )Errado
b) todos os tratados internacionais firmados pelo Brasil
ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas 22. (CESPE - 2011 - PC-ES - Perito Papiloscpico
de hierarquia constitucional. Especficos) O Senado Federal, ao julgar o processo
c) todos os tratados internacionais firmados pelo do Brasil de impeachment de presidente da Repblica, exercer
ingressam no ordenamento jurdico brasileiro como normas uma funo jurisdicional.
infraconstitucionais. ( )Certo ( )Errado
d) os tratados internacionais firmados pelo Brasil sobre
direitos humanos podem ingressar no ordenamento jurdico
23. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo
brasileiro com hierarquia de emendas constitucionais.
Bsicos) O Senado Federal compe-se de trs
e) o procedimento de aprovao, pelas Casas do Congresso representantes de cada estado e do Distrito Federal,
Nacional, dos tratados internacionais sobre direitos humanos eleitos segundo o princpio proporcional. A
irrelevante para caracterizar sua hierarquia normativa. representao, nesse caso, renovada de quatro em
quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
19. (FAE - 2006 - TRT - 9 REGIO (PR) - Juiz - 1 Prova - ( )Certo ( )Errado
2 Etapa) Sobre o processo legislativo, considere as
seguintes assertivas e assinale a alternativa correta:
24. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea
I. Lei complementar a aprovada por quorum mnimo da Administrativa Especficos) Os crimes de
maioria absoluta da composio de cada Casa do responsabilidade relativos ao presidente da Repblica
Congresso Nacional. devem ser processados e julgados no Senado Federal,
II. A Casa do Congresso Nacional na qual tenha sido aps autorizao de pelo menos 2/3 da Cmara dos
concluda a votao enviar o projeto de lei ao Deputados.
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o ( )Certo ( )Errado
sancionar. Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio
do Presidente da Repblica importar sano.
III. A Emenda Constituio no pode ser aprovada 25. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio -
quando vigente interveno federal. Execuo de Mandados Especficos) A delegao, ao
presidente da Repblica, para a elaborao de lei
IV. No podem ser objeto de Medida Provisria matrias delegada tomar a forma de decreto legislativo a ser
que requeiram Lei Complementar. editado pelo Congresso Nacional, que especificar o
a) somente as alternativas I, III e IV esto corretas contedo da delegao e os termos de seu exerccio.
b) somente as alternativas II e V esto incorretas ( )Certo ( )Errado
c) somente as alternativas I e IV esto corretas
d) todas esto corretas 26. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea
e) todas esto incorretas Administrativa Especficos) O Poder Legislativo
federal bicameral e exercido pelo Congresso
Nacional, que se compe da Cmara dos Deputados e
20. (FCC - 2006 - TRF - 1 REGIO - Analista Judicirio - do Senado Federal.
rea Judiciria) Sobre Processo Legislativo,
( )Certo ( )Errado
INCORRETO afirmar que
a) a emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal, com o 27. (CESPE - 2011 - PREVIC - Tcnico Administrativo
respectivo nmero de ordem. Bsicos) A matria constante de proposta de emenda
constitucional rejeitada ou havida por prejudicada no
b) vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso
medida provisria que tenha sido rejeitada ou que tenha legislativa.
perdido sua eficcia por decurso de prazo.
( )Certo ( )Errado
c) a Constituio no poder ser emendada na vigncia de
interveno federal, de estado de defesa ou de estado de
stio. 28. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista
d) as leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente do Judicirio - rea Administrativa) As medidas
Congresso Nacional, que dever solicitar a delegao ao provisrias perdem a eficcia, desde a edio, se no
Presidente da Repblica. forem convertidas em lei no prazo de trinta dias,
prorrogvel uma vez, por igual perodo.
e) as leis que disponham sobre servidores pblicos da Unio
e Territrios, seu regime jurdico, provimento de cargos, ( )Certo ( )Errado
estabilidade e aposentadoria, so de iniciativa privativa do
Presidente da Repblica. 29. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia
Especficos) A aprovao de projetos de lei ordinria
condiciona-se maioria simples dos membros de cada
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Casa do Congresso Nacional, ou seja, somente haver de estado e chefe de governo. juntamente com o Presidente
aprovao pela maioria dos votos, presente a maioria ou Monarca (chefes de
absoluta de seus membros. estado).

( )Certo ( )Errado A responsabilidade do governo A responsabilidade do governo


perante o povo. perante o parlamento.

30. (CESPE - 2011 - PC-ES - Delegado de Polcia O Brasil, embora tenha por tradio o sistema
Especficos) A iniciativa para elaborao de leis presidencialista, j teve dois perodos de
complementares e ordinrias constitui exemplo da parlamentarismo: o primeiro na poca do Imprio; o
denominada iniciativa concorrente. segundo, entre os anos de 1961 e 1963.
( )Certo ( )Errado
Chefia de Estado x Chefia de Governo
Em razo da escolha do sistema presidencialista de
governo, o PR acumula as funes de Chefe de Estado e
DO PODER EXECUTIVO de Chefe de Governo. O PR age como Chefe de Estado
CF, ARTS. 76 a 91 quando representa o Brasil no plano internacional. Ex:
celebrao de tratados internacionais; declarao de
exercido, em mbito federal, pelo Presidente da guerra; celebrao de paz.
Repblica, auxiliado pelos Ministros de Estado.
A funo de Chefe de Governo acontece quando o PR
Forma de Governo atua no plano interno, como chefe do Poder Executivo da
O conceito de forma de governo guarda relao com a Unio. Sejam exemplos: proposio de projeto de lei que
maneira em que se d a relao entre governantes e aumento os vencimentos de determinado Ministrio, ou
governados. Existem duas formas de governo: a ainda, edio de Medida Provisria, dispondo sobre
Repblica e a Monarquia. Vejam-se as diferenas bsicas aumento de proventos de aposentadoria.
entre cada uma delas: Por ser Chefe de Estado, o PR (somente ele) tem a
chamada imunidade relativa, o que significa que,
REPBLICA MONARQUIA
durante a vigncia do mandato, o PR no responder
Eletividade Hereditariedade por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
Temporalidade Vitaliciedade PR acumula as funes de Chefe de Estado e Chefe de
Governo.
Ausncia de
Representatividade popular (o
representatividade popular (o
povo escolhe seu
critrio para definio do rei Condies de elegibilidade
representante)
a linhagem familiar)
Para se candidatar aos cargos de PR e Vice-PR deve-se
Inexistncia de preencher os seguintes requisitos:
Responsabilizao dos
responsabilidade dos
governantes (inclusive por
governantes (the king can do ser brasileiro nato;
crime de responsabilidade -
no wrong o rei no pode estar no pleno exerccio dos direitos polticos;
impeachment)
errar).
alistamento eleitoral;
A primeira Constituio brasileira (1824) previa a Monarquia filiao partidria (no possvel concorrer sem
como forma de governo. Entretanto, desde 1891, adotou-se Partido Poltico);
a forma republicana de Governo. Com a CF/88 no foi
diferente. idade mnima de 35 anos;
no ser inalistvel nem inelegvel.
Sistema de Governo Processo eleitoral
O conceito de sistema de governo guarda relao ao modo A data da eleio para PR e Vice-PR est definida na
em que se relacionam os Poderes Executivo e Legislativo. CF, sendo, atualmente:
So dois os sistemas de governo, que tem, em resumo, estas primeiro domingo de outubro, do ltimo ano
diferenas: anterior ao trmino do mandato vigente
PRESIDENCIALISMO PARLAMENTARISMO primeiro turno.
ltimo domingo de outubro, do ltimo ano
Independncia entre os Regime de colaborao; de
Poderes nas funes corresponsabilidade entre
anterior ao trmino do mandato vigente
governamentais. Legislativo e Executivo. segundo turno.
No haver segundo turno se o candidato PR for eleito
Primeiro Ministro s
em primeiro turno, obtendo a maioria absoluta de votos,
permanece na chefia de
governo enquanto possuir no computados os brancos e nulos.
Governantes (executivo e
legislativo) possuem mandato maioria parlamentar.
certo. Mandato dos parlamentares Durao do mandato
pode ser abreviado, caso haja
a dissoluo do parlamento. Aps as alteraes trazidas pela EC 15/96, o mandato
presidencial (e tambm dos governadores e prefeitos)
H um s chefe do executivo Chefia do Executivo dual, j de 04 anos, permitida uma reeleio, para o perodo
(presidente ou monarca), que que exercida pelo Primeiro subseqente.
acumula as funes de chefe Ministro (chefe de governo),

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Superiores, os Governadores de Territrios, o Procurador-


Impedimento e vacncia Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco
central e outros servidores, quando determinado em lei;
Nos casos de impedimento ou vacncia do cargo de PR, XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
quem assume o cargo o Vice-PR, completando o mandato. do Tribunal de Contas da Unio;
Se PR e Vice-PR deixarem de assumir o cargo no prazo de 10 XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
dias fixado para a posse, o cargo ser declarado vago (salvo Constituio, e o Advogado-Geral da Unio;
motivo de fora maior).
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos
Se PR ou Vice-PR ausentarem-se do Pas por prazo superior a
15 dias sem licena do CN perder o cargo. termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional;
Se houver vacncia dos cargos de PR e Vice-PR, a soluo XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira,
ser a seguinte: autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
Faz nova eleio no prazo de 90 dias ele, quando ocorrida no intervalo das sesses legislativas,
Vacncia nos dois
primeiros anos do depois de aberta ltima vaga. e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente,
mandato * Eleio direta, com votao popular.
a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do
Faz eleio no prazo de 30 dias, Congresso Nacional;
Vacncia nos dois depois de aberta ltima vaga.
ltimos anos do * Eleio indireta, com votao do
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
mandato Congresso Nacional. (povo no XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
escolhe o PR). que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou
nele permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o
ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA projeto de lei de diretrizes oramentrias e as propostas de
As competncias do Presidente da Repblica esto descritas oramento previstos nesta Constituio;
exemplificativamente (e no taxativamente) no art. 84 da XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
Constituio, que traz a seguinte redao: dentro de sessenta dias aps a abertura da sesso
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica: legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado; XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo forma da lei;
superior da administrao federal; XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos termos do art. 62;
previstos nesta Constituio; XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como Constituio.
expedir decretos e regulamentos para sua fiel execuo; Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente; delegar as atribuies mencionadas nos incisos VI, XII e
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
VI - dispor, mediante decreto, sobre: Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral
a) organizao e funcionamento da administrao da Unio, que observaro os limites traados nas
federal, quando no implicar aumento de despesa nem respectivas delegaes.
criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando
RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA
vagos;
REPBLICA
VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar
seus representantes diplomticos; Alm dos crimes comuns, os detentores de altos cargos
pblicos tambm podem praticar infraes poltico-
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, administrativas que so chamadas crimes de
sujeitos a referendo do Congresso Nacional; responsabilidade (de natureza poltica).
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio; No artigo 85, traz exemplos de crimes de responsabilidade.
X - decretar e executar a interveno federal; Nesse sentido, seriam crimes de responsabilidade os que
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso atentem contra:
Nacional por ocasio da abertura da sesso legislativa, A existncia da Unio;
expondo a situao do Pas e solicitando as providncias que
O livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
julgar necessrias;
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se constitucionais das Unidades da Federao;
necessrio, dos rgos institudos em lei;
O exerccio dos direitos polticos, individuais e
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, sociais;
nomear os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da
Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los O segurana interna do Pas;
para os cargos que lhes so privativos; A probidade (honestidade) da administrao;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os A lei oramentria;
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Descumprimento das leis e das decises judiciais.
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De acordo com o pargrafo nico do art. 85, os crimes de de sua competncia e referendar os atos e
responsabilidade (impeachment ou impedimento) sero decretos assinados pelo Presidente da Repblica;
definidos em lei especial, que estabelecer as normas de Expedir instrues para a execuo das leis,
processo e julgamento. A lei referida a Lei n 1.079/50 que, decretos e regulamentos;
segundo o STF, foi recebida por ser compatvel com a
Constituio. Apresentar ao Presidente da Repblica relatrio
anual de sua gesto no Ministrio;
Praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe
Foro competente para o julgamento do Presidente da forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente
Repblica da Repblica.
Tanto nas acusaes por crime comum quanto nas por O art. 88, na redao dada pela EC 32/01, diz que a lei
responsabilidade, o Presidente s pode ser julgado aps dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos
autorizao de 2/3 (dois teros) da Cmara dos Deputados. da administrao pblica. Vale lembrar que o Presidente
Cumprida tal exigncia, passa-se fase seguinte: da Repblica pode, por meio de decreto, dispor sobre a
NAS INFRAES PENAIS COMUNS, o Presidente julgado organizao e funcionamento da administrao federal,
pelo Supremo Tribunal Federal, consoante dispe o art. quando no implicar aumento de despesa nem criao ou
102, I, b, da CF. Devem ser feitas duas ponderaes: a extino de rgos pblicos.
primeira, no sentido de que para o efeito de demarcao da
competncia penal originria do STF por prerrogativa de
funo, consideram-se comuns os crimes eleitorais (RCL QUESTES SOBRE O TEMA
555/PB). A segunda, no sentido de que no compete ao STF PODER EXECUTIVO
julgar ao popular ou ao civil pblica contra o Presidente
1. (CESPE - 2009 - TRE-MA - Analista Judicirio - rea
da Repblica. A competncia desse Tribunal fica restrita s
Administrativa) A CF trata de forma detalhada da
infraes penais comuns (crimes + contravenes).
sucesso presidencial, nos casos de vacncia e
NOS CRIMES DE RESPONSABILIDADE, o Presidente ser impedimento do chefe do Poder Executivo. Acerca
julgado pelo Senado Federal. Nesse caso, eventual desse assunto, assinale a opo correta.
condenao no pode ser revista pelo STF.
a) O vice-presidente eleito juntamente com o presidente
Hipteses de afastamento do Presidente da Repblica da Repblica, pois os votos por ele recebidos se somam
O Presidente ficar suspenso de suas funes: aos recebidos por seu companheiro de chapa, definindo-se
assim o resultado da eleio.
nas infraes penais comuns, se recebida a
denncia ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal b) Se os cargos de presidente e vice-presidente da
Federal; Repblica vierem a ficar vagos, responde pela presidncia
da Repblica o presidente do Congresso Nacional, e deve
nos crimes de responsabilidade, aps a ser feita a eleio de novos presidente e vice-presidente
instaurao do processo pelo Senado Federal. da Repblica para um mandato-tampo.
No intuito de evitar o afastamento indeterminado do c) No caso de impedimento concomitante do presidente e
Presidente, o 2 do art. 85 traz a regra segundo a qual se, do vice-presidente da Repblica, quem ocupar
decorrido o prazo de 180 (cento e oitenta dias), o julgamento provisoriamente a Presidncia da Repblica ser o
no estiver concludo, cessar o afastamento do Presidente, presidente da Cmara dos Deputados, e a eleio dos
sem prejuzo do regular prosseguimento do processo. novos chefes da nao se dar por eleio popular direta,
Restries priso do Presidente da Repblica se ambos os cargos tiverem ficado vagos antes de se
completarem dois anos de mandato presidencial.
Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes
comuns, o Presidente da Repblica no estar sujeito a d) Com a vacncia concomitante da Presidncia e da Vice-
priso. Presidncia da Repblica, o presidente da Cmara dos
Deputados assume a Presidncia da Repblica para um
Note-se que mesmo em caso de flagrante delito no h mandato-tampo, pois a CF estabelece que a eleio
hiptese de priso. A regra constitucional no autoriza presidencial deve ocorrer conjuntamente com a dos
prises cautelares, em razo da importncia do cargo governadores dos estados e dos membros do Poder
ocupado. Legislativo, para que no haja rompimento do pacto
MINISTROS DE ESTADO federativo.
Consta no art. 87 que os Ministros de Estado sero e) Em qualquer hiptese, deve ser convocada nova eleio
escolhidos dentre brasileiros maiores de 21 (vinte e um) presidencial, seja pela via direta, seja pela indireta,
anos e no exerccio dos direitos polticos. assumindo o presidente do Senado Federal
provisoriamente a Presidncia da Repblica, e, nas
Impende ressaltar que o nico Ministro de Estado que
ausncias deste, a chefia do Poder Executivo deve ser
necessariamente deve ser brasileiro nato o da Defesa.
ocupada pelo presidente da Cmara dos Deputados.
Assim, mesmo o Ministro das Relaes Exteriores pode ser
naturalizado.
2. (FCC - 2011 - TRT - 23 REGIO (MT) - Analista
Judicirio - Execuo de Mandados) A infrao
Atribuies dos Ministros de Estado poltico-administrativa, definida em Lei, praticada pelo
Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies Presidente da Repblica no desempenho da funo
estabelecidas nesta Constituio e na lei: que atente contra o livre exerccio dos Poderes do
Estado classificada de crime
Exercer a orientao, coordenao e superviso dos
rgos e entidades da administrao federal na rea a) comum.

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b) de responsabilidade. c) O presidente da Repblica tambm atua no controle de


c) ditatorial. constitucionalidade das leis.
d) hediondo. d) O presidente da Repblica e o seu vice no podero,
sem licena do Congresso Nacional, ausentar-se do pas
e) ordinrio. por perodo superior a quinze dias, sob pena de perda do
cargo.
3. (CESPE - 2009 - PC-RN - Agente de Polcia) Considere e) Compete ao presidente da Repblica decretar estado de
que o presidente da Repblica do Brasil, no exerccio de stio e estado de defesa. O estado de stio s poder ser
suas funes, venha a cometer infrao penal comum. decretado se o Congresso Nacional autorizar por meio de
Nesse caso, luz da CF, assinale a opo correta. decreto legislativo.
a) O presidente ficar suspenso de suas funes, se
oferecida a denncia ou queixa-crime pelo Senado Federal. 7. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Analista
b) Se, decorrido o prazo de cento e vinte dias, o julgamento Judicirio - rea Judiciria) No que concerne
no estiver concludo, cessar o afastamento do presidente, responsabilidade do Presidente da Repblica,
e o processo ser arquivado. INCORRETO afirmar:
c) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, o a) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos
presidente da Repblica no estar sujeito priso. Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
d) Na vigncia de seu mandato, o presidente no responder Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
pela infrao penal cometida. b) Admitida a acusao, por dois teros da Cmara dos
e) O presidente ficar suspenso de suas funes, se recebida Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o
a denncia ou queixa-crime pelo STJ. Supremo Tribunal Federal, nas infraes penais comuns.
c) Nos casos de infraes penais comuns, se, decorrido o
4. (FCC - 2011 - NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO prazo de cento e vinte dias, o julgamento no estiver
Advogado) Compete privativamente ao Presidente da concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem
Repblica prejuzo do regular prosseguimento do processo.
d) Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas
a) aprovar o estado de defesa e a interveno federal,
infraes comuns, o Presidente da Repblica no estar
autorizar o estado de stio, ou suspender qualquer uma
sujeito priso.
dessas medidas.
e) Na vigncia de seu mandato, no pode ser
b) resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas
internacionais que acarretem encargos ou com- promissos
funes.
gravosos ao patrimnio nacional.
c) decretar e executar a interveno federal.
8. (FCC - 2007 - TRF - 1 REGIO - Tcnico Judicirio -
d) sustar os atos normativos do Poder Executivo que
rea Administrativa) Em caso de impedimento do
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de delegao
Presidente e do Vice- Presidente da Repblica, ou
legislativa.
vacncia dos respectivos cargos, sero
e) mudar temporariamente a sede do Congresso Nacional. sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia, o Presidente
5. (FMP-RS - 2008 - MPE-MT - Promotor de Justia) a) do Senado Federal, o da Cmara dos Deputados e o do
Assinale a alternativa correta. Conselho de Defesa Nacional.
a) O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, b) do Congresso Nacional, o do Supremo Tribunal Federal
no pode ser responsabilizado por atos estranhos ao e o do Senado Federal.
exerccio de suas funes. c) do Supremo Tribunal Federal, o do Senado Federal e o
b) Nos crimes de responsabilidade sero julgados pelo do Congresso Nacional.
Senado Federal o Presidente da Repblica, o Advogado- d) da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Geral da Unio e os membros dos Tribunais Superiores. Supremo Tribunal Federal.
c) O Governador de Estados, nas infraes penais comuns e) do Conselho da Repblica, o do Congresso Nacional e o
julgado pelo Tribunal de Justia. do Senado Federal.
d) Os Prefeitos Municipais so julgados pelo Tribunal de
Justia, inclusive nos crimes eleitorais.
9. (FCC - 2010 - TRT - 22 Regio (PI) - Analista
e) O Presidente da Repblica no poder ser preso, salvo em Judicirio - rea Judiciria) Quanto as
flagrante de crime inafianvel. responsabilidades do Presidente da Repblica,
estabelece a Constituio Federal, alm de outras, que
6. (FUNIVERSA - 2009 - SEPLAG-DF - Analista - a) os atos do Presidente da Repblica que atentem contra
Planejamento e Oramento) Acerca do Poder Executivo, a Constituio Federal e, especialmente, contra a lei
assinale alternativa incorreta. oramentria, so crimes de responsabilidade.
a) No regime brasileiro, de Repblica Federativa b) ficar suspenso de suas funes, nos crimes de
presidencialista, o presidente da Repblica , ao mesmo responsabilidade, se recebida a denncia ou queixa-crime
tempo, chefe de Estado e chefe de governo. pelo Superior Tribunal de Justia.
b) O Poder Executivo exercido pelo presidente da c) ficar suspenso de seu cargo, nas infraes penais
Repblica e pelos ministros de estado. comuns, aps a instaurao do processo pelo Congresso
Nacional.
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d) se, decorrido o prazo de noventa dias, o julgamento no


estiver concludo, permanecer afastado, sem prejuzo do
regular prosseguimento do processo.
e) nas infraes comuns estar sujeito a priso, mesmo que DO PODER JUDICIRIO
no haja sentena condenatria. CF, ARTS. 92 a 126

10. (FCC - 2010 - TRT - 9 REGIO (PR) - Analista


Judicirio Fisioterapia) Tendo em vista as atribuies RGOS DO PODER JUDICIRIO
do Presidente da Repblica, considerada como sua I - o Supremo Tribunal Federal;
competncia privativa
I-A - o Conselho Nacional de Justia;
a) nomear, aps aprovao pelo Supremo Tribunal Federal,
II - o Superior Tribunal de Justia;
os Ministros dos Tribunais Superiores.
III - os Tribunais Regionais Federais e os Juzes Federais;
b) prestar contas, anualmente, Cmara dos Deputados,
dentro de noventa dias, aps abertura da sesso legislativa IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
preparatria. V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
c) convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho VI os Tribunais e Juzes Militares;
de Defesa Nacional. VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito
d) designar os Ministros do Tribunal de Contas da Unio e os Federal e Territrios.
Conselheiros dos Tribunais de Contas dos Estados. O STF no Tribunal Superior. O STF e os Tribunais
e) criar e extinguir cargos, funes e empregos pblicos de Superiores tm sede na Capital Federal e jurisdio em
qualquer esfera governamental. todo o territrio nacional. A Justia Desportiva no integra
o Poder Judicirio. um rgo administrativo.
11. (CESPE - 2005 - TRT-16R - Analista Judicirio - rea O CNJ tem sede na Capital Federal, mas no tem
Judiciria) So de iniciativa privativa do presidente da jurisdio (embora esteja entre os rgos do Poder
Repblica as leis que disponham sobre a organizao do Judicirio, o CNJ no tem competncias jurisdicionais).
Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem ORGANOGRAMA DO PODER JUDICIRIO
como as normas gerais para a organizao do Ministrio
Pblico e da Defensoria Pblica dos estados, do DF e STF CNJ
dos territrios. STM TSE TST STJ
( )Certo ( )Errado TM TRE TRT TRF TJ

Turma
12. (CESPE - 2011 - TJ-ES - Analista Judicirio - Direito - recursal de
Juzes e Juzes juizados
rea Judiciria especficos) As competncias privativas Auditorias
juntas do
Juzes Juzes
especiais
atribudas ao presidente da Repblica pelo texto militares federais estaduais
eleitorais trabalho
constitucional no podem, pela sua natureza, em Juizados
especiais
nenhuma hiptese, ser objeto de delegao.
( )Certo ( )Errado
INGRESSO NA CARREIRA
13. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista Lei complementar, de iniciativa do STF dispor sobre o
Judicirio - rea Administrativa) A Constituio Federal Estatuto da Magistratura, observados os seguintes
de 1988 concede ao presidente da Repblica a princpios (a CF diz que a LC vai dispor, mas traa os
prerrogativa de celebrar tratados, convenes e atos parmetros a serem seguidos):
internacionais, sujeitos a referendo do Congresso
Para ingressar na carreira de juiz (magistratura), o cargo
Nacional.
inicial o de juiz substituto. O concurso pblico para
( )Certo ( )Errado ingresso de provas + ttulos e a OAB participa de todas
as fases do concurso.
14. (CESPE - 2010 - TRT - 21 Regio (RN) - Analista O bacharel em direito tem de ter, no mnimo, trs anos,
Judicirio - rea Administrativa) O presidente da de atividade jurdica. a chamada quarentena de
Repblica somente pode ser processado, seja por crime entrada.
comum, seja por crime de responsabilidade, aps o juzo
de admissibilidade da Cmara dos Deputados, que
necessita do voto de dois teros de seus membros para PROMOO NA CARREIRA
autorizar o processo. A promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por
( )Certo ( )Errado antiguidade e merecimento, da seguinte forma.
Se juiz estiver na lista por TRS vezes
15. (CESPE - 2010 - TRE-BA - Analista Judicirio CONSECUTIVAS ou CINCO vezes
ALTERNADAS, ser obrigatoriamente
Taquigrafia) Segundo a CF, compete privativamente ao
promovido;
presidente da Repblica dispor mediante decreto MERECIMENTO
autnomo acerca da criao ou extino de rgos Juiz tem de ter no mnimo DOIS anos na
pblicos. entrncia e deve integrar a QUINTA
PARTE entre os MAIS ANTIGOS, salvo
( )Certo ( )Errado se os que preenchem os requisitos no
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quiserem (ex: se Tribunal tem 100 juzes, Vitaliciedade, adquirida aps dois anos de
candidato deve ser um dos 20 mais efetivo exerccio;
antigos);
Inamovibilidade: juzes no podem ser
Para aferir (medir) merecimento, deve removidos de ofcio, SALVO se houver motivo de
ser utilizado critrios objetivos de interesse pblico. A deciso para afastar a
produtividade e presteza no exerccio
inamovibilidade do magistrado ser tomada pela
da jurisdio + frequncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou
maioria absoluta dos membros do Tribunal ou do
reconhecidos de aperfeioamento; CNJ.
Irredutibilidade de subsdio, observado o teto
O Tribunal s pode recusar o juiz +
antigo pelo voto fundamentado de 2/3 do funcionalismo e o pagamento de tributos.
ANTIGUIDADE
dos membros, assegurada ampla PROIBIES
defesa.
I - exercer, AINDA QUE EM DISPONIBILIDADE, outro
Promoo de entrncia para entrncia feita em 1 grau (1 cargo ou funo, salvo uma de magistrio;
instncia). Para juiz ser promovido para o 2 grau (2 II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou
instncia = TJ), tambm ser obedecida a regra da
participao no processo;
alternncia entre antiguidade + merecimento.
III - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou
Para se tornar vitalcio, juiz tem de participar, contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
obrigatoriamente, de curso oficial de preparao e privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
aperfeioamento na Escola Nacional de Formao e
Aperfeioamento de Magistrados (ENFAM). IV - dedicar-se atividade poltico-partidria;
Vitalcio diferente de estvel; os juzes e membros do V - exercer a advocacia no juzo ou Tribunal do qual se
Ministrio Pblico tornam-se vitalcios aps 2 anos de efetivo afastou, antes de decorridos TRS ANOS do
exerccio, enquanto os servidores tornam-se estveis aps 3 afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.
anos de efetivo exerccio. a chamada quarentena de sada.
ATENO: Para entrar (ingressar) no Judicirio, o magistrado
tem de possuir pelo menos 03 anos de atividade jurdica. Quando
HIPTESES DE PERDA DO CARGO sair do Judicirio, tem de ficar pelo menos 03 anos sem advogar
no local em que trabalhava como juiz.

Cada Tribunal deve:


ANTES de ser vitalcio APS adquirir vitaliciedade
a) elaborar seu regimento interno e eleger seus rgos
1. Deliberao do Tribunal a 1. Sentena judicial transitada diretivos;
que o juiz est vinculado; em julgado.
b) prover os cargos de juiz de carreira da respectiva
2. Sentena judicial transitada jurisdio;
em julgado.
c) propor a criao de novas varas;
O juiz titular residir na comarca, salvo autorizao do d) prover, por concurso pblico, os cargos necessrios
Tribunal (no texto anterior EC 45 no tinha a ressalva); administrao da Justia (ex: Analista, tcnico), exceto os
A remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, de confiana (que no precisam de concurso);
por interesse pblico, sero decididas pelo voto de O STF, os Tribunais Superiores e os Tribunais de
MAIORIA ABSOLUTA do respectivo Tribunal ou do CNJ, Justia devem propor ao Legislativo: A alterao do
assegurada ampla defesa. nmero de membros dos Tribunais inferiores; A criao de
cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares, em
como a fixao de subsdio de seus membros e dos juzes;
REGRA DO QUINTO CONSTITUCIONAL
A criao ou extino dos Tribunais inferiores;Alterao da
Um quinto (1/5) das vagas dos TRFs, dos TJs (Estados + organizao e da diviso judicirias.
DF) sero preenchidas por membros do MP e da OAB,
indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao
das classes. JULGAMENTO DE JUZES e MEMBROS DO
MINISTRIO PBLICO NOS ESTADOS e DF
Para preencher a vaga do MP, exige-se mais de 10 anos de
carreira. Para preencher a vaga da OAB, exige-se notrio Os juzes Estaduais e do Distrito Federal sero julgados
saber jurdico + reputao ilibada + 10 anos de atividade pelos Tribunais de Justia respectivos, nos crimes comuns
profissional. e de responsabilidade, ressalvada a competncia da
Depois que o Tribunal recebe a lista sxtupla (6 nomes), o justia Eleitoral.
Tribunal faz uma votao, reduzindo a lista para trplice (3 tambm do Tribunal de Justia a competncia para
nomes). julgar membro do Ministrio Pblico Estadual nos crimes
do Poder Executivo a escolha de um dos nomes que comuns e de responsabilidade, ressalvada a competncia
esto na lista trplice (se o Tribunal for estadual, quem da justia Eleitoral.
escolhe o Governador; se o Tribunal for Federal, quem
escolhe o PR). O prazo para Executivo escolher de 20 AUTONOMIA ADMINISTRATIVA e FINANCEIRA DO
dias. JUDICIRIO
Os Tribunais elaboraro as propostas oramentrias
GARANTIAS dentro dos limites estipulados conjuntamente com os
demais Poderes na Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO);
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ENCAMINHAMENTO DE PROPOSTAS ORAMENTRIAS e impedimentos, pelo Vice-Presidente do STF.

No mbito da Unio No mbito dos Estados, DF e Corregedor do CNJ: Ministro indicado pelo STJ
Territrios Presidente do Conselho Federal da OAB atua no CNJ e no
Compete ao Presidente do STF Compete ao Presidente do CNMP.
e dos Tribunais Superiores, Tribunal de Justia, com
A EC 61/09 mexeu na composio do CNJ. Antes, o texto
com aprovao dos respectivos aprovao dos respectivos
Tribunais. Tribunais. constitucional dizia que haveria um Ministro do STF, sem
dizer qual. Agora, fala-se, de maneira expressa, que esse
Se os rgos responsveis no encaminharem as propostas Ministro ser o Presidente do STF.
dentro do prazo estabelecido na LDO, o Poder Executivo
considerar os valores aprovados na LDO vigente. Ou seja: vai Tambm a partir da emenda, assentou-se que, em caso de
repetir para o ano seguinte os valores repassados no ano ausncia ou impedimento do Presidente do STF, ele ser
corrente. substitudo pelo Vice-Presidente daquele tribunal. A regra
que vigorava antes da alterao era a de que, na ausncia
Se proposta oramentria for encaminhada em desacordo com do Ministro indicado pelo STF, a presidncia do CNJ seria
limites da LDO, o Poder Executivo poder ajustar valores.
exercida pelo Ministro indicado pelo STJ.
No pode haver realizao de despesas nem assuno (assumir) Outra importante questo a que acaba com o limite de
obrigaes que extrapolem limites da LDO. Exceo: se houver idade para os membros do Conselho. Antes, os membros
abertura de crditos suplementares ou especiais.
deveriam ter, no mximo, 66 anos.
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL STF
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA - CNJ
Composio: onze Ministros.
Introduzido pela EC 45/04 (Reforma do Judicirio) Requisitos:
Competncia: controle da atuao administrativa e financeira idade: mais de 35 e menos de 65 anos;
do Poder Judicirio e o cumprimento dos deveres funcionais
notrio saber jurdico + reputao ilibada;
dos juzes.
Composio: 15 membros, nomeados pelo Presidente da ser brasileiro nato;
Repblica, aps aprovao feita pela maioria absoluta do Procedimento: PR indica, depois submete o nome ao SF
Senado Federal. (o Presidente do CNJ no precisa ser para que ele aprove por maioria absoluta. Se SF aprovar
indicado pelo STF nem sabatinado pelo SF. Ele ser sempre o nome, PR nomeia o escolhido.
Presidente do STF). Para o STF no h elaborao de lista trplice ou sxtupla.
COMPOSIO Para o STF no h vagas para quinto constitucional.

01 Presidente do STF
COMPETNCIA DO STF
01 Ministro do STJ indicado pelo STJ
A mais importante competncia do Supremo Tribunal
01 Ministro do TST indicado pelo TST Federal ser o Guardio da Constituio Federal.
01 Desembargador de TJ Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
indicado pelo STF
01 Juiz estadual (1 instncia) precipuamente, a guarda da Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
01 Juiz de TRF (2 instncia)
indicado pelo STJ a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo
01 Juiz federal federal ou estadual e a ao declaratria de constitucionalidade
de lei ou ato normativo federal;
01 Juiz de TRT (2 instncia)
indicado pelo TST b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o
01 Juiz do Trabalho Vice-Presidente, os membros do Congresso Nacional, seus
prprios Ministros e o Procurador-Geral da Repblica;
01 Membro do MPU indicado pelo PGR c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade,
Membro do MP dos Estados, os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito
escolhido pelo PGR, dentre os e da Aeronutica, ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros
01 dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da Unio e os
indicados pelo rgo competente de
cada MP estadual chefes de misso diplomtica de carter permanente;
d) o "habeas-corpus", sendo paciente qualquer das pessoas
indicados pelo referidas nas alneas anteriores; o mandado de segurana e o
02 Advogados Conselho Federal "habeas-data" contra atos do Presidente da Repblica, das Mesas
da OAB da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal de
indicados: Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio
Cidados (notrio saber jurdico + Supremo Tribunal Federal;
02 1 pelo SF +
reputao ilibada) e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a
1 pela CD Unio, o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio;
Durao do mandato: 02 anos, admitida uma reconduo. f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o
Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive as respectivas
Requisito da idade: at a EC 61/09, exigia-se que os membros entidades da administrao indireta;
tivessem entre 35 e 66 anos de idade. A referida emenda
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
extinguiu essa disposio. Agora, a CF omissa sobre o
requisito. i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou
quando o coator ou o paciente for autoridade ou funcionrio cujos
Presidente do CNJ: o presidente do STF. Nas suas ausncias atos estejam sujeitos diretamente jurisdio do Supremo

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Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma jurisdio um tero (11) entre desembargadores dos
em uma nica instncia; Tribunais de Justia (2 instncia da justia
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados; comum estadual);
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e um tero (11) entre juzes dos Tribunais
garantia da autoridade de suas decises; Regionais Federais (2 instncia da justia
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia comum federal);
originria, facultada a delegao de atribuies para a prtica de
atos processuais; um tero (11), em partes iguais, entre advogados
e membros do MP, alternadamente.
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta
ou indiretamente interessados, e aquela em que mais da metade
dos membros do tribunal de origem estejam impedidos ou sejam
direta ou indiretamente interessados; COMPETNCIA DO STJ
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia bastante extensa a competncia do STJ. Ele detm tanto
e quaisquer tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e competncia originria (as aes comeam l), quanto
qualquer outro tribunal; competncia recursal (as aes se iniciam na 1 ou 2
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de instncia). O art. 105 estabelece o seguinte:
inconstitucionalidade;
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
regulamentadora for atribuio do Presidente da Repblica, do I - processar e julgar, originariamente:
Congresso Nacional, da Cmara dos Deputados, do Senado a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou desembargadores dos Tribunais de Justia dos Estados e do
do prprio Supremo Tribunal Federal; Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais
Conselho Nacional do Ministrio Pblico; Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos Municpios e
II - julgar, em recurso ordinrio: os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
a) o "habeas-corpus", o mandado de segurana, o "habeas-data" b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de
e o mandado de injuno decididos em nica instncia pelos Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e
Tribunais Superiores, se denegatria a deciso; da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
b) o crime poltico; c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas das pessoas mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for
decididas em nica ou ltima instncia, quando a deciso tribunal sujeito sua jurisdio, Ministro de Estado ou
recorrida: Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica,
a) contrariar dispositivo desta Constituio; ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal; d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face juzes a ele no vinculados e entre juzes vinculados a tribunais
desta Constituio. diversos;
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal. e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
1. A argio de descumprimento de preceito fundamental, f) a reclamao para a preservao de sua competncia e
decorrente desta Constituio, ser apreciada pelo Supremo garantia da autoridade de suas decises;
Tribunal Federal, na forma da lei.
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo judicirias da Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado
Tribunal Federal, nas aes diretas de inconstitucionalidade e nas e administrativas de outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste
aes declaratrias de constitucionalidade produziro eficcia e da Unio;
contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais rgos
do Poder Judicirio e administrao pblica direta e indireta, nas h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma
esferas federal, estadual e municipal. regulamentadora for atribuio de rgo, entidade ou autoridade
federal, da administrao direta ou indireta, excetuados os casos
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos rgos da
repercusso geral das questes constitucionais discutidas no Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da
caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a Justia Federal;
admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros. i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de
exequatur s cartas rogatrias;
II - julgar, em recurso ordinrio:
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA STJ a) os "habeas-corpus" decididos em nica ou ltima instncia
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos
Criado pela Constituio de 1988, o STJ nasceu da Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a deciso for
necessidade de desafogar o STF, que antes era competente denegatria;
para cuidar tanto da matria constitucional, quanto da b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos
infraconstitucional. Sua misso principal zelar pela correta Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do
aplicao da legislao federal e evitar decises conflitantes Distrito Federal e Territrios, quando denegatria a deciso;
entre os Tribunais de todo o Brasil. c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou
organismo internacional, de um lado, e, do outro, Municpio ou
O artigo 104 da CF estabelece que o STJ ser composto de pessoa residente ou domiciliada no Pas;
no mnimo 33 Ministros, o que implica dizer: o nmero pode
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou
ser ampliado, por meio de lei (ordinria). Esses 33 Ministros
ltima instncia, pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
so assim escolhidos: tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios, quando a
deciso recorrida:

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a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia; demais entre juzes dos TRTs, oriundos da
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei magistratura da carreira, indicados pelo prprio
federal; TST.
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja O ministro pode ser brasileiro nato ou naturalizado. Em
atribudo outro tribunal. relao aos Ministros que vm do quinto constitucional,
Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de ao receber os nomes indicados pela respectiva classe
Justia: (lista sxtupla), o TST reduzir a lista a trs nomes (lista
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de trplice) e encaminhar ao PR para que ele indique um.
Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os
PR indica um dos trs nomes que esto na lista, depois
cursos oficiais para o ingresso e promoo na carreira;
submete o nome escolhido ao SF para que ele aprove por
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma maioria absoluta. Se SF aprovar o nome, PR nomeia o
da lei, a superviso administrativa e oramentria da Justia
Federal de primeiro e segundo graus, como rgo central do
escolhido.
sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter
vinculante.
TRIBUNAIS REGIONAIS do TRABALHO (TRTs) e
JUZES do TRABALHO
TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS e JUZES Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no
FEDERAIS (ARTIGOS 106 a 110) mnimo, sete juzes, recrutados, quando possvel, na
respectiva regio, e nomeados pelo Presidente da
Os Tribunais Regionais Federais, tambm chamados TRFs,
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos
foram criados pela Constituio de 1988. Eles atuam como
de sessenta e cinco anos.
segunda instncia no mbito da Justia Federal. Existem,
atualmente, cinco TRFs, divididos em diferentes regies Tambm nos TRTs h a regra do quinto
(TRF/1 Regio, TRF/2 Regio etc), abrangendo, cada uma, constitucional, segundo a qual 1/5 das vagas sero
algumas unidades da federao. preenchidas por advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministrio
Em seu art. 107, a CF disciplina que os TRFs sero
Pblico do Trabalho com mais de dez anos de carreira.
compostos de, no mnimo, sete juzes, que devem ser
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e sero Os demais membros devem ser juzes do trabalho,
nomeados pelo PR dentre brasileiros com mais de trinta e promovidos, alternadamente, por antiguidade e
menos de sessenta e cinco anos. merecimento.
Tambm nos TRFs h a regra do quinto constitucional, A CF/88 previu que os TRTs deveriam instalar a justia
segundo a qual 1/5 das vagas sero preenchidas por itinerante, com a realizao de audincias e demais
advogados com mais de dez anos de efetiva atividade funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
mais de dez anos de carreira. pblicos e comunitrios.
Os demais membros devem ser juzes federais de carreira, Para melhor atender aos jurisdicionados, alcanando os
com mais de cinco anos de exerccio, promovidos, locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os
alternadamente, por antiguidade e merecimento. TRTs podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
A CF/88 previu que tanto os TRFs quanto os TJs deveriam
pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases
instalar a justia itinerante, com a realizao de audincias
do processo.
e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de No mbito do primeiro grau, a jurisdio trabalhista
equipamentos pblicos e comunitrios. exercida por um Juiz singular. Assim, no h mais as
chamadas Juntas de Conciliao e Julgamento.
Para melhor atender aos jurisdicionados, alcanando os
locais mais distantes, a EC 45/04 estabeleceu que os TRFs
podero funcionar descentralizadamente, constituindo TRIBUNAIS e JUZES ELEITORAIS
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
jurisdicionado justia em todas as fases do processo. (ART.S 118 a 121)
Os rgos da Justia Eleitoral so:
TRIBUNAIS e JUZES DO TRABALHO Tribunal Superior Eleitoral (TSE);
(ARTIGOS 111 a 116) Tribunais Regionais Eleitorais (TREs);
Juzes Eleitorais;
Os rgos da Justia do Trabalho so:
Juntas Eleitorais.
Tribunal Superior do Trabalho (TST);
Tribunais Regionais do Trabalho (TRT);
Juzes do Trabalho. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
Ele composto de, no mnimo, 7 membros (juzes), assim
escolhidos:
TRIBUNAL SUPERIOR DO TRABALHO TST
trs, dentre os Ministros do Supremo Tribunal
Ele composto de 27 Ministros, assim escolhidos: Federal (eleio por voto secreto do prprio STF);
1/5 entre membros da OAB e do MP (requisitos do dois, dentre os Ministros do Superior Tribunal de
artigo 94 quinto constitucional); Justia (eleio por voto secreto do prprio STJ);

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dois, por nomeao do PR, dentre seis advogados organizao judiciria (LOJ) de iniciativa do Tribunal de
de notvel saber jurdico e idoneidade moral, Justia.
indicados pelo STF. Cabe aos Estados a instituio de representao de
O Presidente e o Vice-Presidente do TSE sero eleitos entre inconstitucionalidade de leis ou atos normativos
os Ministros que vm do STF. O Corregedor Eleitoral ser um estaduais ou municipais em face da Constituio
dos Ministros que vm do STJ. Estadual, vedada a atribuio da legitimao para agir a
um nico rgo.
O controle concentrado de constitucionalidade feito, em
TRIBUNAIS REGIONAIS ELEITORAIS (TREs) mbito federal, somente pelo STF, que pode questionar a
A CF fala que haver um Tribunal Regional Eleitoral na constitucionalidade de normas federais e estaduais
Capital de cada Estado e no Distrito Federal. frente CF.
Cada TRE ser composto de 7 juzes, obedecendo-se estas Nos estados, esse controle cabe ao TJ, que pode
regras: questionar normas estaduais e municipais frente CE.
No art. 103, a CF garante a legitimidade para o manejo
dois, dentre os Desembargadores do TJ (eleio dos mecanismos de controle concentrado, em mbito
por voto secreto do prprio TJ); federal, para estas pessoas: i Presidente da Repblica;
dois, dentre juzes de direito (eleio por voto b) Mesa do Senado Federal; c) Mesa da Cmara dos
secreto do prprio TJ); Deputados; d) Mesa de Assemblia Legislativa ou da
um, por juiz de TRF com sede na Capital do Estado Cmara Legislativa do DF; e) Governador de Estado ou do
ou no DF, ou, no havendo, de juiz federal, DF; f) Procurador Geral da Repblica (PGR); g) Conselho
escolhido, em qualquer caso, pelo TRF. Federal da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB); h)
Partido poltico com representao no Congresso; e i)
dois, por nomeao, pelo PR, dentre seis Confederao sindical ou entidade de classe de mbito
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade nacional.
moral, indicados pelo Tribunal de Justia.
Em relao aos Estados, a CF deixa para que a CE
O Presidente e o Vice-Presidente do TRE sero eleitos entre defina quem so os legitimados para o ajuizamento
os Desembargadores. dessas aes de controle concentrado, ressalvando,
ATENO: a organizao e competncia dos tribunais, dos apenas, que no pode haver um s legitimado.
juzes de direito e das juntas eleitorais ser feita por meio de lei Quando o efetivo militar de um estado for superior a 20
complementar (LC). mil integrantes, poder uma lei estadual criar um Tribunal
de Justia Militar (TJM).
H, ainda, disposio no sentido de que compete
TRIBUNAIS e JUZES MILITARES Justia Militar estadual processar e julgar os militares
(ARTIGOS 122 a 124) dos Estados, nos crimes militares definidos em lei e as
aes judiciais contra atos disciplinares militares,
Os rgos da Justia Militar so: ressalvada a competncia do jri quando a vtima for
Superior Tribunal Militar (STM); civil, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a
Tribunais e Juzes Militares institudos em lei. perda do posto e da patente dos oficiais e da graduao
das praas.
O TSM composto de 15 Ministros, sendo:
Cabe ressaltar que os militares da Unio (Exrcito,
Dez militares, divididos desta forma: Marinha e Aeronutica) so julgados pela Justia
Cinco civis, divididos desta forma: especializada, composta, em primeiro grau, pelas
A CF s prev requisitos especiais para os Ministros civis, auditorias militares, e numa instncia superior, pelo STM.
quais sejam: Esses tribunais no julgam os militares dos estados (PM e
Bombeiros).
Idade: ser maior de 35 anos;
Compete aos juzes de direito do juzo militar processar
Ser brasileiro nato ou naturalizado (os 10 Ministros e julgar, singularmente, os crimes militares cometidos
militares, necessariamente tm de ser natos, pois contra civis e as aes judiciais contra atos
so oficiais das foras armadas - art. 12, 3); disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia,
Possuir 10 anos de atividade profissional, para os sob a presidncia de juiz de direito, processar e julgar os
advogados. demais crimes militares.
No h previso constitucional de formao de lista; PR Assim como j visto em relao aos TRFs e TRTs, o TJ
indica livremente (respeitadas as classes) e submete o nome tambm poder funcionar descentralizadamente,
ao SF. Se SF aprovar o nome (aqui a escolha por maioria constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o
simples), PR nomeia o escolhido. pleno acesso do jurisdicionado justia em todas as fases
do processo.
De igual modo, tambm o TJ instalar a justia
TRIBUNAIS e JUZES DOS ESTADOS itinerante, com a realizao de audincias e demais
(ARTIGOS 125 e 126) funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos
Dispe o art. 125 da CF que os Estados organizaro sua pblicos e comunitrios.
Justia, observados os princpios estabelecidos nesta
Constituio. Quem define a competncia dos Tribunais de A fim de buscar a soluo para os freqentes conflitos
Justia a Constituio do Estado, sendo a lei de nessa rea, a EC 45/04 estabeleceu que para dirimir
conflitos fundirios, o TJ propor a criao de varas

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especializadas, com competncia exclusiva para questes b) privativamente ao Judicirio.


agrrias. c) privativamente Unio.
Por fim, cabe referir que a Justia comum estadual tem d) privativamente ao Presidente da Repblica.
competncia residual. Ou seja, se a competncia no
estiver definida como sendo de uma das justias e) concorrentemente entre a Unio e os Estados.
especializadas (militar, eleitoral e trabalhista), nem da justia
federal, a competncia ser da Justia comum estadual. 5. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea
Administrativa) Os juzes gozam da garantia da
vitaliciedade, que,
QUESTES SOBRE O TEMA
a) no primeiro grau, s ser adquirida aps trs anos de
PODER JUDICIRIO exerccio.
1. (FGV - 2011 - SEFAZ-RJ - Auditor Fiscal da Receita b) no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
Estadual) As sucessivas reformas da Constituio exerccio.
atingiram a estrutura do Poder Judicirio nacional. No c) ser sempre adquirida aps cinco anos de exerccio,
curso do debate, houve acerba campanha, inclusive da independente do grau.
OAB, pela instituio do controle externo da atuao dos
d) ser sempre adquirida aps trs anos de exerccio,
juzes. Aps os debates, surgiram os novos rgos:
independente do grau.
Conselho Nacional de Justia (CNJ) e Conselho Nacional
do Ministrio Pblico (CNMP). Nessa linha, correto e) no primeiro grau, s ser adquirida aps cinco anos de
afirmar que exerccio.
a) o CNJ exerce o controle externo da atividade do Poder
Judicirio. 6. (FCC - 2011 - TRE-RN - Tcnico Judicirio - rea
b) os dois Conselhos referidos integram a estrutura do Poder Administrativa) De acordo com a Constituio Federal
Judicirio. brasileira, elaborar semestralmente relatrio estatstico
sobre processos e sentenas prolatadas, por unidade
c) rgo integrante do Poder Judicirio o CNJ, exercendo
da Federao, nos diferentes rgos do Poder
controle interno.
Judicirio, competncia
d) o CNMP exerce a atividade de controle externo do Poder
a) dos Tribunais de Justia locais.
Judicirio.
b) do Supremo Tribunal Federal.
e) o Poder Judicirio no possui controle administrativo
interno previsto. c) do Superior Tribunal de Justia.
d) do Conselho Nacional de Justia.
2. (EJEF - 2008 - TJ-MG Juiz) O ingresso na carreira da e) do Presidente da Repblica atravs do Procurador
magistratura implica a obteno de determinadas Geral.
garantias e a necessidade de serem observadas certas
vedaes, todas especificadas na Constituio da 7. (FCC - 2011 - TRE-TO - Tcnico Judicirio - rea
Repblica. Administrativa) O Conselho Nacional de Justia um
a) A vitaliciedade, no primeiro grau de jurisdio, somente rgo
obtida aps trs anos de exerccio no cargo. a) do Poder Legislativo.
b) O Juiz pode dedicar-se atividade poltico-partidria. b) do Poder Judicirio.
c) O Juiz inamovvel, salvo por motivo de interesse pblico c) do Poder Executivo.
a ser reconhecido em deciso da maioria absoluta do
respectivo Tribunal. d) independente de qualquer rgo.
d) O Juiz poder receber, nas hipteses especificadas em lei, e) vinculado ao Poder Legislativo e subordinado ao
custas ou participao em processo. Executivo.

3. (EJEF - 2006 - TJ-MG Juiz) Aos juzes vedado: 8. (FCC - 2011 - TRT - 24 REGIO (MS) - Tcnico
Judicirio - rea Administrativa) No tocante ao Poder
a) exercer, salvo em disponibilidade, outro cargo ou funo, Judicirio, o Estatuto da Magistratura disposto por
exceto uma de magistrio; Lei
b) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou a) ordinria, de iniciativa do Senado Federal.
contribuies de pessoas fsicas, entidades pblicas ou
privadas, ressalvadas as excees previstas em lei; b) ordinria, de iniciativa da Cmara dos Deputados.
c) exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, c) complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal
antes de decorridos dois anos do afastamento do cargo por Federal.
aposentadoria ou exonerao; d) ordinria, de iniciativa do Conselho Nacional de Justia.
d) receber, ressalvados os casos previstos em lei, custas ou e) complementar, de iniciativa da Cmara dos Deputados.
participao em processo.
9. (VUNESP - 2011 - TJ-SP - Escrevente Tcnico
4. (AOCP - 2010 - Prefeitura de Camaari - BA - Judicirio) Assinale a alternativa que contempla
Procurador Municipal) Propor a criao de novas varas somente rgos integrantes do Poder Judicirio.
judicirias compete a) Supremo Tribunal Federal; Conselho Nacional de
a) privativamente aos Estados. Justia; Tribunais e Juzes Militares.
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b) Superior Tribunal de Justia; Defensoria Pblica; Tribunais d) Somente as assertivas III e IV esto corretas.
e Juzes do Trabalho.
c) Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e 12. (FCC - 2010 - SJCDH-BA - Agente Penitencirio)
Territrios; Ministrio Pblico dos Estados; Conselho Para o efeito de cumprimento do quinto constitucional,
Nacional de Justia. o Tribunal competente, ao receber as indicaes,
d) Procuradoria Geral do Estado; Tribunais e Juzes Militares; formar uma lista trplice e a enviar, para escolha e
Tribunais e Juzes do Distrito Federal e Territrios. nomeao, ao
e) Tribunais e Juzes do Trabalho; Tribunais e Juzes a) Poder Executivo.
Militares; Conselho Nacional do Ministrio Pblico. b) Senado Federal.
c) Congresso Nacional.
10. (FCC - 2011 - TRT - 14 Regio (RO e AC) - Analista d) Supremo Tribunal Federal.
Judicirio - rea Judiciria) No que concerne ao Poder
Judicirio, a Constituio Federal estabelece a e) Conselho Nacional de Justia.
necessidade de ser observado o princpio da alternncia
quanto aos critrios de antiguidade e merecimento na 13. (FCC - 2010 - TRE-AC - Tcnico Judicirio - rea
promoo de entrncia para entrncia, atendida, dentre Administrativa) Em matria de garantias aos juzes,
outras, a seguinte norma: considere:
a) No ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver I. A que consiste na permanncia na comarca em que
autos em seu poder alm do prazo legal, podendo devolv- titular, salvo por motivo de interesse pblico.
los ao cartrio sem o devido despacho ou deciso. II. A que implica na sua permanncia no cargo, salvo
b) A promoo por merecimento pressupe dois anos de entre outras situaes, por sentena judicial transitada
exerccio na respectiva entrncia e integrar o juiz a primeira em julgado, exonerao a pedido ou aposentadoria.
quarta parte da lista de antiguidade desta, salvo se no As hipteses dizem respeito, respectivamente,
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago.
a) indisponibilidade e ao juzo natural.
c) Aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos
critrios objetivos de produtividade e presteza no exerccio da b) vitaliciedade e a inamovibilidade.
jurisdio e pela frequncia, sendo dispensvel c) ao juzo natural e a inamovibilidade.
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de d) inamovibilidade e a vitaliciedade.
aperfeioamento.
e) vitaliciedade e a segurana jurdica.
d) Na apurao de antiguidade, o tribunal somente poder
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de um
tero de seus membros, conforme procedimento prprio, e 14. (FUNDEP - 2010 - TJ-MG - Tcnico Judicirio)
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-se Assinale o rgo que NO compe(m) a Justia
a indicao. Eleitoral.
e) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes a) Tribunal Regional Eleitoral
consecutivas ou cinco alternadas em lista de merecimento. b) Tribunal Superior Eleitoral
c) Juizados Federais Eleitorais
11. (TJ-PR - 2010 - TJ-PR Juiz) Analise as assertivas d) Juzes Eleitorais
abaixo.
I. O Conselho Nacional de Justia, rgo do Poder
15. (CESPE - 2011 - STM - Analista Judicirio - rea
Judicirio, compe-se de 15 (quinze) membros com
Administrativa Especficos) Advogado nomeado
mandato de 02 (dois) anos, admitida 01 (uma)
desembargador de um tribunal de justia estadual
reconduo. De acordo com a EC n. 61/2009, o
adquire vitaliciedade imediatamente a partir dessa
Presidente do STF no mais compe o CNJ, rgo que
nomeao.
tem sede na Capital Federal.
( )Certo ( )Errado
II. A composio do Conselho Nacional de Justia
considerada bastante democrtica, visto que dele
participam representantes dos Poderes Executivo, 16. (CESPE - 2011 - TRE-ES - Tcnico Judicirio - rea
Legislativo e Judicirio, membros do Ministrio Pblico Administrativa Especficos) Constitui funo tpica
e, inclusive, cidados brasileiros natos. do Poder Judicirio a funo jurisdicional.
III. Ao contrrio do que se verifica em relao aos ( )Certo ( )Errado
membros da Corte Constitucional (STF), o ordenamento
constitucional vigente exige graduao em Direito de
todos os membros do STJ, pois os integrantes deste 17. (CESPE - 2011 - PC-ES - Escrivo de Polcia
Tribunal Superior sero, necessariamente, membros da Especficos) O encaminhamento, ao Poder Legislativo,
magistratura, do Ministrio Pblico ou advogados. das propostas oramentrias do Supremo Tribunal
Federal e dos demais tribunais superiores cabe ao
IV. No se aplica a regra do "quinto constitucional" para presidente desse tribunal, com a aprovao dos
a composio dos tribunais da Justia do Trabalho (TST respectivos tribunais.
e TRT).
( )Certo ( )Errado
a) Todas as assertivas esto corretas, exceto a IV.
b) Somente a assertiva III est correta.
18. (CESPE - 2010 - MPU - Tcnico de Informtica) A CF
c) Apenas as assertivas I, II e III esto corretas. assegura aos magistrados a prerrogativa da
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vitaliciedade. Assim, no caso de um juiz de primeiro grau, DA ASSISTNCIA SOCIAL


a vitaliciedade adquirida aps trs anos de exerccio.
Diz o art. 203 que a assistncia social ser prestada a quem
( )Certo ( )Errado dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.
19. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
INTELIGNCIA - REA DE DIREITO) O magistrado que (ARTS. 205 a 217)
esteja apto promoo no cargo, mas retenha,
injustificadamente, autos em seu poder alm do prazo
legal no ser promovido. DA EDUCAO
( )Certo ( )Errado
Nos artigos 205 a 214, a Constituio trata especificamente sobre
a educao, disciplinando os princpios e objetivos
20. (CESPE - 2010 - ABIN - OFICIAL TCNICO DE constitucionais, organizao dos sistemas de ensino e a
INTELIGNCIA - REA DE DIREITO) O ingresso na respeito da aplicao obrigatria de recursos educao.
carreira de magistratura se d mediante concurso Vejamos, ento, cada um desses assuntos. De incio, v-se que a
Constituio dispe que a educao um direito de todos e um
pblico de provas e ttulos, divididas em fases, nas quais dever do Estado e da famlia. Ela visa o desenvolvimento da
obrigatria a participao da Ordem dos Advogados do pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
Brasil, no mnimo, na primeira fase, podendo aspirar ao qualificao para o trabalho.
cargo os bacharis em direito com, no mnimo, trs anos
de atividade jurdica. DA CULTURA

( )Certo ( )Errado Segundo o art. 215, o Estado deve garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes da cultura
nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a difuso das
manifestaes culturais. Tambm h disposio no sentido da
proteo s manifestaes das culturas populares, indgenas
e afro-brasileiras, e das de outros grupos participantes do
processo civilizatrio nacional.

UMA BREVE LEITURA COMPLEMENTAR DO DESPORTO


DA ORDEM SOCIAL (CF, ARTS. 193 a 232) dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e
no-formais, como direito de cada um. Em relao ao desporto,
devem ser observados os seguintes preceitos: a autonomia das
entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
DA SEGURIDADE SOCIAL (ARTS. 194 a 204)
organizao e funcionamento; a destinao de recursos
Segundo o art. 194 da CF, a seguridade social compreende um pblicos para a promoo prioritria do desporto educacional
conjunto integrado de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento; o
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no-
previdncia e assistncia social. Os objetivos da seguridade profissional; a proteo e o incentivo s manifestaes
social so: universalidade da cobertura e do atendimento; desportivas de criao nacional.
uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
DA CINCIA E TECNOLOGIA (ARTS. 218 e 219)
urbanas e rurais; seletividade e distributividade na prestao dos
benefcios e servios; irredutibilidade do valor dos benefcios; Diz o art. 218 que o Estado promover e incentivar o
equidade na forma de participao no custeio; diversidade da base desenvolvimento cientfico, a pesquisa e a capacitao
de financiamento; carter democrtico e descentralizado da tecnolgicas. Faz-se a distino em duas espcies de
administrao, mediante gesto quadripartite, com participao dos pesquisa: a cientfica e a tecnolgica. A cientfica deve receber
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do Governo tratamento prioritrio do Estado, tendo em vista o bem pblico e o
nos rgos colegiados. progresso das cincias. A tecnolgica deve se voltar
preponderantemente para a soluo dos problemas brasileiros e
DA SADE
para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e regional.
A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante Importante destacar que facultado aos Estados e ao Distrito
polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de Federal vincular parcela de sua receita oramentria a
doena e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e
aes e servios para sua promoo, proteo e recuperao. Diz o tecnolgica.
art. 197 serem de relevncia pblica as aes e servios de sade,
DA COMUNICAO SOCIAL
cabendo ao Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua
regulamentao, fiscalizao e controle, devendo sua execuo ser (ARTS. 220 a 224)
feita diretamente ou atravs de terceiros e, tambm, por pessoa
fsica ou jurdica de direito privado. Estabelece o art. 220 que a manifestao do pensamento, a
criao, a expresso e a informao, sob qualquer forma,
DA PREVIDNCIA SOCIAL processo ou veculo no sofrero qualquer restrio,
observado o disposto nesta Constituio.Em compasso com a
A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral liberdade de manifestao, o texto dispe que nenhuma lei
RGPS , de carter contributivo e de filiao obrigatria, conter dispositivo que possa constituir embarao plena
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial, liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de
e atender, nos termos da lei, a: cobertura dos eventos de doena, comunicao social, observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII
invalidez, morte e idade avanada; proteo maternidade, e XIV. H tambm a vedao a toda e qualquer censura de
especialmente gestante; proteo ao trabalhador em situao de natureza poltica, ideolgica e artstica. Reforando a idia de
desemprego involuntrio; salrio-famlia e auxlio-recluso para os que no existe direito absoluto e tambm a necessidade de
dependentes dos segurados de baixa renda; penso por morte do harmonizao do texto constitucional, devemos lembrar que
segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e sempre devem ser respeitadas outras garantias constitucionais,
dependentes. entre as quais se incluem o direito de imagem, o direito de honra
etc.Diz, ainda, a CF que compete lei federal: regular as
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DIREITO CONSTITUCIONAL

Prof Cristiano Lopes

diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico 1C 2E 3C 4E 5C


informar sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se
recomendem, locais e horrios em que sua apresentao se mostre
inadequada; estabelecer os meios legais que garantam pessoa e
famlia a possibilidade de se defenderem de programas ou DIREITOS POLTICOS
programaes de rdio e televiso que contrariem o disposto no art.
221, bem como da propaganda de produtos, prticas e servios que 1D 2B 3B 4B 5E
possam ser nocivos sade e ao meio ambiente. 6A 7D 8E 9D 10 A
DO MEIO AMBIENTE (ART. 225)
De incio, cabe relembrar que o direito ao meio ambiente equilibrado
DA ORGANIZAO DO ESTADO
est entre os chamados direitos de terceira gerao, tambm
conhecidos como direito de solidariedade. 1E 2E 3A 4E 5A
Segundo a norma constitucional, todos tm direito ao meio ambiente
6C 7D 8E 9D 10 E
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e 11 D 12 E 13 D 14 E 15 E
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.
Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder
PODER LEGISLATIVO
Pblico: preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e
prover o manejo ecolgico das espcies e ecossistemas; preservar a 1E 2B 3B 4D 5A
diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de 6E 7E 8E 9C 10 E
material gentico; definir, em todas as unidades da Federao,
espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente 11 E 12 E 13 D 14 D 15 A
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente 16 B 17 D 18 D 19 D 20 D
atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo; exigir, na 21 E 22 C 23 E 24 C 25 E
forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo 26 C 27 C 28 E 29 C 30 C
prvio de impacto ambiental, a que se dar publicidade; controlar a
produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e PODER EXECUTIVO
o meio ambiente; promover a educao ambiental em todos os
nveis de ensino e a conscientizao pblica para a preservao do 1C 2B 3C 4C 5A
meio ambiente;proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei,
as prticas que coloquem em risco sua funo ecolgica, 6B 7C 8D 9A 10 C
provoquem a extino de espcies ou submetam os animais a 11 C 12 E 13 C 14 C 15 E
crueldade.

GABARITO PODER JUDICIRIO


1C 2C 3B 4B 5B

CONCEITO, CLASSIFICAO E PRINCPIOS 6D 7B 8C 9A 10 E


CONTITUCIONAIS 11 B 12 A 13 D 14 C 15 E
1E 2A 3D 4B 5D 16 C 17 E 18 E 19 C 20 E
6D 7D 8B 9D 10 D

FUNES ESSENCIAIS JUSTIA


DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS 1C 2D 3C 4B 5D
1D 2C 3B 4A 5D 6C 7D 8B 9C 10 C
6E 7B 8E 9B 10 C

CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
REMDIO CONSTITUCIONAL 1D 2C 3E 4D 5E
1D 2D 3B 4B 5B 6C 7E 8D 9E 10 E
6B 7C 8C 11 A 12 E 13 C 14 C 15 C

DIREITO SOCIAL
1A 2C 3A 4D 5B
6D 7D 8D 9A 10 B

DIREITO DE NACIONALIDADE

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