Qu es Qali Warma?

Qu es Qali Warma?
Programa Social que brinda un
servicio alimentario a las nias y
nios que asisten a instituciones
educativas pblicas de nivel inicial
(a partir de los 3 aos) y primaria, y
secundaria de las comunidades de
la Amazona Peruana.
 Base Legal
20.10.2011 31.05.2012 11.01.2013 16.10.2014 22.09.2015

Ley N 29792 - Ley de DS N 008-2012-MIDIS Se RM N 006-2013-MIDIS DS N 006-2014-MIDIS DS N 004-2015-MIDIS

Creacin, Organizacin y crea el Programa Nacional Aprueban PESEM Y PEI Modifica DS N 008-2012, Seala que el PNAEQW
Funciones del Ministerio de Alimentacin Escolar (2013-2016) seala atencin a nivel tendr una vigencia de 6
de Desarrollo e Inclusin Qali Warma secundario en IE de la aos.
Social Amazona

MINISTRA: Carolina MINISTRA: Mnica MINISTRA: Paola

Triveli vila Rubio Garca Bustamante Surez
Organizacin del Programa
Direccin Ejecutiva

Unidad de Unidad de planeamiento

Administracin y presupuesto

Unidad de Comunicacin Unidad de Asesora

e Imagen Institucional Jurdica

Unidad de Transferencias Unidad de Supervisin y

Unidad de Prestaciones
y Rendicin de Cuentas Monitoreo

Unidades Territoriales
Marco Estratgico
MISIN
Qali Warma es un programa del MIDIS
que brinda servicio alimentario con
complemento educativo a nios y nias
matriculados en instituciones educativas
pblicas del nivel inicial y primaria, a fin
de contribuir a mejorar la atencin en
clases, la asistencia escolar y los hbitos
alimenticios, promoviendo la
participacin y la corresponsabilidad de
la comunidad local.
VISIN OBJETIVO GENERAL
Qali Warma es un Programa Garantizar un servicio alimentario
Nacional de Alimentacin para nias y nios de instituciones
Escolar eficiente, eficaz y educativas pblicas en el nivel de
articulado, que promueve el educacin inicial a partir de los 3
desarrollo humano a travs aos edad y en el nivel de
del servicio alimentario de educacin primaria.
calidad en cogestin con la
comunidad local.
Alineamiento con las Polticas Nacionales
Vigencia plena y ejercicio efectivo
Plan Bicentenario
de los derechos y libertades fundamentales

Poltica Nacional de Desarrollo Infantil Temprano

Desarrollo e Inclusin Social Desarrollo Integral de la Niez y Adolescencia

PESEM del Sector Desarrollo

e Inclusin social Incrementar los niveles de desarrollo en la
primera infancia
Incrementar competencias para el
PEI del MIDIS desarrollo de los nios y adolescentes

Programa Nacional de Garantizar un servicio alimentario para nias

Alimentacin Escolar Qali Warma y nios de instituciones educativas pblicas ()
 Antecedentes
PRONAA PNAEQW
ONAA Vaso de Leche PRONAA (MIMDES) (MIDIS)

F. Belande A. Garca A. Fujimori A. Garca

1980 1989 1996 2011

1977 1984 1992 2001 2012

A. Barrantes
M.Bermdez (Gestin Municipal) A. Fujimori A. Toledo O. Humala

COOPOP PAD PRONAA PRONAA

(PROMUDEH) (MIDIS)
Anlisis Presupuestario
 Presupuesto General del MIDIS Ao 2015
3.13%
7.88%
DISTRIBUCIN DEL PRESUPUESTO EN EL MIDIS - AO 2015
ENTIDAD PIM PORCENTAJE 32.46% 9.39%
SEDE CENTRAL- MIDIS 122,330,637 3.13%
CUNA MAS 308,158,940 7.88%
FONCODES 367,246,742 9.39%
JUNTOS 1,082,076,716 27.66%
PENSION 65 762,531,568 19.49%
QALI WARMA 1,269,779,470 32.46%
TOTAL 3,912,124,073 100.00%
27.66%

19.49%
 Presupuestal Anual de Qali Warma 2013-2016
1,600,000,000

1,400,000,000

1,200,000,000

PRESUPUESTO ANUAL DE QALI WARMA 2013-2016 1,000,000,000

ENTIDAD PIA PIM VARIACIN
AO 2013 843,754,749 1,171,539,208 38.85% 800,000,000

AO 2014 1,320,255,988 1,033,217,573 -21.74%

600,000,000
AO 2015 1,427,499,110 1,269,779,470 -11.05%
AO 2016 1,494,756,929 1,494,756,929 0.00% 400,000,000

200,000,000

0
AO 2013 AO 2014 AO 2015 AO 2016
PIA PIM
Ejecucin Presupuestal por trimestre
Porcentaje de ejecucin presupuestal por trimestre (2013-2015)
100% 93.30% 93.93% 95.84%
90%
80%
70%
60% 57.51%

50% 43.59% 42.52%

40% 37.52% 36.53%
30% 27.61%

20% 14.51%
7.73% 8.71%
10% 4.11% 2.27%
0.45%
0%
2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015 2013 2014 2015
I I I II II II III III III IV IV IV Anual Anual Anual
Fuente de Financiamiento Ao 2015

FUENTE DE FINANCIAMIENTO Y GENRICA DE GASTO PIA 2015 MODIFICACIN PIM 2015

RECURSOS ORDINARIOS 1,427,499,110 -159,369,857 1,268,129,253
2.3 BIENES Y SERVICIOS 254,807,821 -75,998,416 178,809,405
2.5 OTROS GASTOS 1,172,691,289 -85,196,550 1,087,494,739
2.6 ADQUISICIN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS 0 1,825,109 1,825,109
RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 0 1,650,217 1,650,217
2.5 OTROS GASTOS 0 1,650,217 1,650,217
TOTAL FUENTE 1,427,499,110 -157,719,640 1,269,779,470
 Estructura del Presupuesto Ao 2015
NACIONAL NIVEL DE GOBIERNO
DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL SECTOR
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL PLIEGO
QALI WARMA
UNIDAD EJECUTORA
PROGRAMA NACIONAL DE ALIMENTACION
ESCOLAR CATEGORA PRESUPUESTAL
ESTUDIANTES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS PUBLICAS DE INICIAL - 3 A 5 AOS - Y
PRIMARIA RECIBEN SERVICIO ALIMENTARIO A TRAVES DE LA GESTION DE PRODUCTOS PRODUCTO / PROYECTO
PROVISION DEL SERVICIO ALIMENTARIO
DE LA GESTION DE PRODUCTOS ACTIVIDAD / ACCIN DE INVERSIN / OBRA

PROTECCIN SOCIAL FUNCIN

UT Cajamarca 2: ASISTENCIA SOCIAL DIVISIN FUNCIONAL

Meta 00008-1456 PROTECCION DE
POBLACIONES EN RIESGO GRUPO FUNCIONAL
Cantidad: 27,183,596.0
PROVISION DEL SERVICIO ALIMENTARIO DE LA
Unidad de Medida: RACION GESTION DE PRODUCTOS x 27 META
Avance Fsico: 27138963 (99.8 %)
PIA: 33,538,683 Unidad de Medida: RACION
PIM: 37,363,181
% Avance: 98.4%
 Cantidad de nios atendidos 2013-2015
CANTIDAD TOTAL DE NIOS ATENDIDOS POR AO (2013-2015)
4,000,000

3,534,609
3,421,024
CANTIDAD TOTAL DE NIOS ATENDIDOS POR AO (2013-2015) 3,500,000
AO TOTAL USUARIOS VARIACION % VARIACION 3,190,735
2013 2,700,705 0 0.00%
3,000,000
2014 3,190,735 490,030 18.14% 2,700,705
2015 3,534,609 343,874 10.78%
2016 (*) 3,421,024 -113,585 -3.21% 2,500,000
(*) Total de Usuarios estimado en la reformulacin del POI 2016

2,000,000

1,500,000
2013 2014 2015 2016 (*)
 Cantidad de IIEE atendidas 2013-2015
CANTIDAD TOTAL DE IIEE ATENDIDAS POR AO (2013-2015) CANTIDAD TOTAL DE IIEE ATENDIDAS POR AO (2013-2015)
Ao Total IIEE Variacin % Variacin 80,000
2013 48,983 0 0.00%
2014 57,677 8,694 17.75% 70,000
2015 60,522 2,845 4.93% 60,522 60,476
60,000
57,677
2016 (*) 60,476 -46 -0.08%
48,983
(*) Total de IE estimado en la reformulacin del POI 2016 50,000

40,000
PRODUCTO 2015 META 2015 AVANCE %
30,000
INSTITUCIONES EDUCATIVAS ATENDIDAS 60,522 60,993 99.23%
NIOS
1/ MetaYsegn
NIASelATENDIDOS
POI Reformulado RM N270-20153,534,609 3,555,461
(29 de Diciembre 2015) 99.41% 20,000
Fuente: Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma-PNAE
Informacin al 31/12/2015 10,000
Mes de actualizacin: Marzo 2016 2013 2014 2015 2016 (*)
 Anlisis de Impacto
Disminucin de la matrcula escolar. Aumento del analfabetismo.

Incremento de la desnutricin infantil. Incremento de los niveles de pobreza

Incremento de la mortalidad infantil. Disminucin del ndice de Desarrollo

Humano.

Cumplimiento de compromisos. Incumplimiento del Per del 1, 2 y 4

Objetivo de Desarrollo del Milenio.
(Erradicar la extrema pobreza y el hambre, Lograr la
enseanza primaria universal y Reducir la
mortalidad de los nios menores de 5 aos)
Experiencias de Programas Alimentarios en
Amrica Latina
Amrica Latina (12 pases): variacin de las tasas de pobreza e indigencia, 2012-2013
(En puntos porcentuales)
 Hambre Cero en Brasil, parte del plan nacional Brasil sim
miseria , el Plan Nacional de Seguridad alimentaria llamado
El hambre ms Urgente en Argentina, etc

Plan para la Seguridad Alimentaria,

Nutricin y Erradicacin del Hambre
2025 en AMERICA Latina y el Caribe

1.Educacin alimentaria y nutricional.

2.Huertos Escolares. Agricultura Familiar
3.Alimentacin escolar
 Experiencias de Programas Alimentarios en
Amrica Latina
ENTE
PAS CLASIFICACIN AO OBJETIVO BENEFICIARIOS RESPONSA
BLE
Familias con nios menores
PLAN NAC. DE SEGURIDAD Posibilitar el acceso a la poblacin en situacin de de 14 aos, con alto numero Ministerio de
ALIMENTARIA: AYUDA vulnerabilidad social a una alimentacin complementaria, de hijos, embarazadas , Trabajo, Empleo
ARGENTINA 2002
ALIMENTARIA, SALUD Y suficiente y acorde a las particularidades y costumbres de discapacitados, adultos y y Seguridad
NUTRICION cada regin del pas adultos mayores de Social
vulnerabilidad nutricional.
Considerar a la alimentacin como uno de los aspectos
PROGRAMA DE
centrales para alcanzar el Vivir Bien, y en armona con la
ALIMENTACION
Madre Tierra garantizando el acceso. Asimismo, promueve el Nios, nias y adolescentes
COMPLEMENTARIA Ministerio de
BOLIVIA 1994 fortalecimiento y desarrollo de las capacidades materiales y de 4 a 19 aos alumnos de
ESCOLAR: ALIMENTACION Educacin
espirituales, familiares y comunitarias en lo econmico, establecimientos estatales
ESCOLAR, COMPRAS
productivo, social, cultural y ambiental para contribuir al
PUBLICAS
alcance del Saber Alimentarse para Vivir Bien.
 Experiencias de Programas Alimentarios en
Amrica Latina
ENTE
PAS CLASIFICACIN AO OBJETIVO BENEFICIARIOS RESPONSA
BLE
Alumnos de toda la educacin bsica
PROGRAMA NACIONAL Contribuir al crecimiento, desarrollo, aprendizaje,
(educacin infantil, educacin primaria,
DE ALIMENTACION rendimiento escolar de los estudiantes y a la formacin Fondo Nacional
DESDE educacin media y educacin de jvenes
BRASIL ESCOLAR : de hbitos alimentarios saludables por medio de la de Desarrollo de
1955 y adultos) matriculados en escuelas
ALIMENTACION oferta de alimentacin escolar y de acciones de la Educacin
pblicas, filantrpicas y en entidades
ESCOLAR. educacin alimentaria y nutricional.
comunitarias.

Mejorar la asistencia a clases y retener a los Alumnos en situacin de vulnerabilidad

PROGRAMA DE
estudiantes en el sistema educacional a travs de la que asisten a establecimientos
ALIMENTACION Junta Nacional
entrega del servicio de alimentacin escolar saludable, educacionales municipales y estatales, en
CHILE ESCOLAR : 1964 de Auxilio
variado y nutritivo, que les permita un desarrollo fsico los niveles de educacin pre-bsica,
ALIMENTACION Escolar y Becas
y mental que favoresca y estimule la concentracin y bsica media, seleccionados por la Junta
ESCOLAR.
aprendizaje necesario para el xito acadmico. Nacional de Auxilio escolar y Becas.
 Experiencias de Programas Alimentarios en
Amrica Latina
ENTE
PAS CLASIFICACIN AO OBJETIVO BENEFICIARIOS RESPONSA
BLE
Asegurar la disponibilidad permanente y suficiente, en
cantidad y calidad, de los alimentos necesarios, a travs de un Secretara de
POLTICA NACIONAL DE equilibrio razonable entre la produccin nacional y la Seguridad
La poblacin de Guatemala
SEGURIDAD ALIMENTARIA importacin de alimentos. Alimentaria y
GUATEMALA 2006 en general, con nfasis en la
Y NUTRICIONAL: POLITICA Propiciar condiciones polticas, econmicas, sociales, Nutricional
poblacin ms vulnerable.
NACIONAL educativas, ambientales y culturales para asegurar a toda la (SESAN)
poblacin un consumo diario de alimentos en cantidad y
calidad adecuados.
PROGRAMA DE Nios de escuelas publicas
Garantizar un servicio alimentario para nios y nias de
ALIMENTACION ESCOLAR: de las zonas urbano
instituciones educativas pblicas en el nivel de educacin
PERU ALIMENTACION ESCOLAR 2013 marginales y rurales de 3 a MIDIS
inicial a partir de los 3 aos de edad y en el nivel de educacin
E INFORMACION EN 12 aos. 2016:educacion
primaria.
NUTRICION secundaria.
Propuestas Electorales
ACCION POPULAR
A favor de mantener y expandir los
programas sociales de educacin
propone unificar todos los
programas de lucha contra pobreza,
los cuales estaran a cargo de los
gobiernos regionales y locales, bajo
la supervisin de la Mesa de
Concertacin para la Lucha contra la
Pobreza.
ALIANZA POPULAR
Fortalecer los programas sociales y
atender polticas preventivas en el
mbito de la salud como
vacunacin temprana, programas
nutricionales y mejoramiento de la
vivienda rural. Alan Garca plantea
la creacin del programa Hambre
Cero para reducir la pobreza en
ms del 50 por ciento para el ao
2021.
FUERZA POPULAR
Identifican en su plan varios
problemas del Midis, como
subcoberturas o yuxtaposiciones.
Para solucionarlos, plantean utilizar
mejor las bases de datos y priorizar
a los 100 distritos de extrema
pobreza. Se debe mejorar Qali
Warma en cuanto a la distribucin
y supervisin de los productos.
Propuestas Electorales
FRENTE AMPLIO
El MIDIS no han llegado a dar la
cobertura y los servicios que sus usuarios
requieren, debera evaluar los
programas sociales que estaran a cargo
de los municipios. Plantea incrementar el
presupuesto para los programas sociales
en el mismo porcentaje que el
crecimiento del pas y que todas las
municipalidades tengan una unidad local
de focalizacin que asegure la atencin
de los ms pobres y evite filtraciones.
PERUANOS POR EL KAMBIO
Mantendr los programas
sociales que tenemos, pero
mejorara su eficiencia y su
cobertura. As, aumentara la
cobertura de Qali Warma y
mejorara la distribucin en las
zonas rurales y buscaran una
mayor eficiencia en Juntos.
PROGRESANDO PERU
El programa Qali Warma pasar a
ser gestionado por el Ministerio de
Educacin, sector al cual tiene
previsto destinar el 10% del
Producto Bruto Interno (PBI).
 Conclusiones
Los Programas Alimentarios surgen de la necesidad de solucionar el problema
alimentario de grupos vulnerables que existen en la zonas ms alejadas.
El PNAE Qali Warma es el programa con mayor asignacin presupuestaria, teniendo
el ao 2015 un 32.46% del total de la asignacin del MIDIS demostrando el inters
que tiene el Estado por promover la alimentacin nutritiva en las Instituciones
Pblicas del Pas.
La evaluacin de impacto que se puedan realizar sobre el programa no seran del
todo exactos, debido que en la medicin del aprendizaje pueden influir otros
factores externos, como puede ser la calidad de los profesores y el material
educativo.
 Recomendaciones
El compromiso asumido debe serguir encaminado a la institucionalizacin de la
alimentacin fortaleciendo la sostenibilidad de estos como polticas nacional.
Se recomienda fortalecer la coordinacin y movilizacin de todas las instituciones
de Estado y Sociedad Civil para un seguimiento y monitoreo de estos esfuerzos a
nivel central y local, hasta la plena realizacin del programa.
Supervisar a los proveedores que ganan la buena pro antes, durante y despus de
los procesos de entrega de los productos, y a los colegios que son beneficiarios del
programa esto de la mano con el municipio del local.
 Recomendaciones
Enfocar el programa a ser auto sostenible en un periodo determinado, poniendo en
funcin:
los huertos escolares para que las instituciones educativas de las zonas rurales
aprovechen el ambiente y cuentes con productos que apoyen a la alimentacin
nutritiva de los estudiantes,
capacitar a los productores y agricultores de la zona de vulnerabilidad como
proveedor en el programa Qali Warma, con el fin de prepararlos para su auto
sustento con la venta de sus productos dentro y fuera de sus zonas y as dar la
calidad de vida familiar con respecto a la nutricin de sus familias,
promover el trabajo en equipo y dar conocer la importancia de la nutricin para
el desarrollo del estudiante.
Consideraciones Finales
Un nio bien alimentado
es un nio que aprende

Muchas gracias