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El Derecho y su clasificacin.

1. Objetivos
2. Concepto y Clasificacin de las fuentes del derecho.
3. La Ley.
4. Los Tratados Internacionales.
5. Los Decretos con Fuerza de Ley.
6. Los Decretos Leyes.
7. Los Reglamentos.
8. Los Actos Administrativos (decretos y resoluciones).
9. Las Ordenanzas.
10. Las Instrucciones.
11. La Jurisprudencia Judicial y Administrativa.
12. La Costumbre.
13. La Doctrina.

Derecho: "conjunto de normas que rigen la vida de la nacin, cuyo incumplimiento es susceptible
de ser castigado. Es la manifestacin del poder del estado en un determinado lugar."
Disciplina que estudia las normas Tiene un objeto normativo. Es el funcionamiento del conjunto de
normas. Es una ciencia, ya que estudia la disciplina segn un mtodo predeterminado y con un fin
prctico: Qu relacin hay entre las normas? Cmo funciona el sistema?. Otra concepcin del
derecho es que es un conjunto de normas donde se establecen obligaciones y derechos que sirven
para organizar al pueblo, lo cual posibilita la convivencia social. Permite formar un juicio anticipado
de la conducta del otro. Las reglas constitucionales estn dotadas de sancin. Es una ciencia, ya
que el objeto de la carrera se estudia con un mtodo y un fin prctico. El mundo de las normas es
un mundo ideal ya que es el mundo del "debe ser".

Objetivos:
Organizacin de la conducta social.
Establecer por medio de las normas cul es la conducta prohibida. Junto a ellas viene la
sancin, que es aplicada si la norma no se cumple. Por esto se puede establecer un proyecto para
el futuro.
- Norma: disposicin de conducta dotada de sancin. Toda norma est dividida en varias partes:
una parte que dice la forma de vida a seguir, otra establece lo prohibido y finalmente la sancin si
la norma no es cumplida. Por lo tanto, las normas (el derecho) nos permiten hacer proyectos
sociales a futuro.
- Ley: norma jurdica de carcter general. Tambin acto general por el cual se expresa el congreso.
- Sancin: consecuencia prevista en la norma en caso de no cumplirla. Hay imperativas y tambin
prohibitivas.
*carcter reparatorio: tienden a recomponer el estado original de la situacin, como estaba si la
norma se hubiese cumplido. La reparacin puede ser en especie cuando se repara la situacin o
de carcter simblico: cuando a cambio se entrega un monto de dinero.
* carcter retributivo (de tipo penal): cuando se castiga con la crcel, aunque tambin puede ser
obligado a pagar el dao a la familia y/o involucrados. Sin embargo, el objetivo de esta sancin no
es reparatorio, sino que consiste en privar al delincuente de un derecho propio (libertad), ya que el
delincuente priv de otros derechos a las vctimas.
Filosofa vs. Ciencia. La filosofa no tiene un fin de carcter prctico, ya que busca saber por saber.
En cambio, la ciencia, busca estudiar para poder aplicarlo a la realidad, a las situaciones
cotidianas.

El derecho se divide en ramas para distribuir el trabajo:

 Derecho privado: es el que establece los sistemas de coordinacin de las actividades de
las personas. Toda persona es igual ante el derecho. Por ejemplo, el derecho civil es un derecho
privado.
Derecho Pblico: son las normas que rigen las relaciones entre los particulares y el estado,
regula las actividades del estado. El estado acta como representante del inters general, el
estado tiene poder pblico y, respecto a cada habitante, es superior. El estado tambin podr
actuar con las normas del derecho privado. Tiene poder en la relacin y lo aplica. Tambin tiene
una cuota de poder adicional. El derecho administrativo, penal, tributario son derechos pblicos.

Otra divisin es:

Derecho objetivo: son las leyes, normas jurdicas, tal cual son.
Derecho subjetivo: la atribucin de una persona para exigir cierta conducta positiva u
omisiva de los otros. La posibilidad de reclamar derechos propios.
Adems, hay otra divisin:
Derecho positivo: es el derecho vigente en un lugar y tiempo determinado. Son todas las
leyes que estn en vigencia.
Derecho Natural: es el derecho que tiende a identificar el derecho como lo que
consideramos justicia. Puede ser de base nacional, religiosa, etc.
El derecho es un fenmeno que se da en el marco de un estado. ste tiene tres caractersticas
principales.
a) territorio
b) poblacin
c) poder soberano
Estos tres elementos son los imprescindibles para la construccin de un nuevo estado.

Concepto y Clasificacin de las fuentes del derecho.

Concepto de fuentes del derecho.
Con el trmino fuentes del derecho entendemos dos aspectos: el acto concreto (autoridad o ente)
creador del derecho y la forma de expresin de la norma jurdica creada.
Cada rama del derecho, (sea civil, constitucional, administrativo, etc.) tiene sus fuentes especiales y
especficas. Sin embargo, tales expresiones son slo un aspecto de lo que constituye el
ordenamiento jurdico nacional, son enfoques parciales.
Se considera como fuentes del derecho:
- La Constitucin Poltica,
- la ley,
- el tratado internacional,
- el decreto con fuerza de ley,
- el decreto ley,
- el reglamento,
- la ordenanza,
- la instruccin,
- la jurisprudencia,
- la costumbre y
- la doctrina jurdica.
Clasificacin.
I. Fuentes formales y materiales.
a) Formales, son las formas en que se expresan las normas jurdicas en la vida social.
b) Materiales, son los rganos de los cuales emanan las normas jurdicas: autoridades
administrativas (Presidente de la Repblica, Alcaldes, Jefes de servicios pblicos, etc.),
Congreso, autoridades judiciales (Corte Suprema, Tribunal Constitucional, etc.), organismos
pblicos (Contralora General de la Repblica, Servicio de Impuestos Internos,
Superintendencias, etc.).
II. Desde un punto de vista de su escrituracin, se distingue entre:
 a) Fuentes positivas: Constitucin Poltica, Ley, Decreto con Fuerza de Ley (DFL),
Decreto Ley (DL), Tratado Internacional, Reglamento, Ordenanzas, Instrucciones.
b) Fuentes racionales o no escritas: Jurisprudencia, Costumbre y Doctrina Jurdica.
III. Dado su carcter legal o no legal, se diferencia entre:
a) Fuentes legales, dentro de ellas se comprenden:
a.1) fuentes legales propiamente tales: Constitucin Poltica y Ley.
a.2) fuentes con rango legal: Decreto con Fuerza de Ley, Decreto Ley, Tratado
Internacional.
b) Fuentes no legales: Reglamento, Ordenanzas, Instrucciones, costumbre,
jurisprudencia y doctrina.

La Ley.
La ley aparece como la fuente ms importante del derecho en cuanto emana de un rgano
integrado, generalmente, por personas elegidas por la ciudadana y por ende, en cuanto
manifestacin de la voluntad soberana del pueblo que ha de regirse por ella.
La ley tiene pues, un aspecto que la hace situarse por encima de las dems fuentes del derecho,
pero bajo la Constitucin. Este es un poder superior que la coloca, jurdicamente, por sobre todas las
manifestaciones de las autoridades u rganos estatales. Preferencia que es consecuencia de que en
un Estado democrtico la mxima expresin de la soberana est entregada al Parlamento o
Congreso, a quien corresponde en su mayor parte el ejercicio de la funcin legislativa.
Desde un ngulo filosfico-jurdico, la ley se entiende como "toda ordenacin racional, encaminada
al bien comn, promulgada por el que tiene el cuidado de la comunidad" (Santo Toms de Aquino).
En una perspectiva netamente jurdica, la definicin de ley est contenida en el Cdigo Civil que
seala: "la ley es una declaracin de voluntad soberana que manifestada en la forma prescrita por la
Constitucin (Poltica), manda, prohbe o permite".
En suma, por ley hemos de entender aquella regla de carcter obligatorio, emanada de la autoridad
(Congreso) con arreglo a la Constitucin, y cuyo cumplimiento puede obtenerse por medios
coactivos.
I. Caracteres de la Ley.
Las principales caractersticas de la ley son: su obligatoriedad, su imperio, su oportunidad y su
permanencia. Hay autores que agregan la generalidad, pero hay otros que consideran que ella no
constituye un requisito esencial de la norma legal.
a) Obligatoriedad: todos los habitantes de la Repblica deben cumplir la ley y todos ellos estn
obligados a respetar el derecho que en favor de terceros establezca un precepto legal.
b) Imperio: la fuerza especial que la Ley lleva en s y que permite que se pueda obligar a
cumplirla an por medios coactivos.
c) Oportunidad: Ley debe responder a las necesidades sociales que llevan a su dictacin en un
momento determinado, de lo contrario carece de justificacin y se expone a caer en desuso o bien, a
ser sobrepasada por las prcticas de hecho.
d) Permanencia: La ley tiende a permanecer en el tiempo, ya que responde a necesidades o
servicios indefinidos y no a cuestiones del momento, sin perjuicio de que existan situaciones
excepcionales.
II. Tipos de leyes.
La Constitucin distingue entre:
a) Ley interpretativa de la Constitucin.
b) Ley orgnica constitucional.
c) Ley de qurum calificado.
d) Ley ordinaria.
a) Ley interpretativa de la Constitucin: tiene por finalidad fijar el sentido y alcance de
una disposicin constitucional.
Esta norma aclaratoria de un precepto de la Constitucin requiere para su aprobacin, modificacin o
derogacin de los 3/5 de los Senadores y Diputados en ejercicio.
Finalmente, debemos sealar que la ley interpretativa de la CP est sujeta a un control de
constitucionalidad previo a su promulgacin y obligatorio por parte del Tribunal Constitucional.
 b) Ley orgnica constitucional (L.O.C.): tiene por objeto "desarrollar en un texto
armnico y sistemtico los preceptos constitucionales, en aquellas materias que el constituyente
ha reservado a dichas leyes.
Las materias reguladas por las L.O.C. se refieren a la organizacin y funcionamiento de
determinadas instituciones pblicas de trascendencia en la vida poltica, social y econmica de la
Repblica como tambin, abarcan el ejercicio de los derechos fundamentales reconocidos y
garantizados en la Constitucin.
El constituyente establece que para la aprobacin, modificacin o derogacin de las L.O.C. se
requiere del voto conforme de los 4/7 de los Senadores y Diputados en ejercicio. Un qurum tan alto
se justifica, por cuanto se quiere dar estabilidad en las materias reguladas por las L.O.C. y
sustraerlas de los cambios que mayoras circunstanciales pudiesen impulsar.
Por ltimo, debemos sealar que las L.O.C., al igual que las que interpretan algn precepto de la
Constitucin, se encuentran sujetas a un control previo a su promulgacin y obligatorio de
constitucionalidad por parte del Tribunal Constitucional.
c) Leyes de Qurum Calificado (L.Q.C.): Son aquellas para cuya aprobacin,
modificacin o derogacin, el constituyente exige el voto conforme de la mayora absoluta, es
decir, ms de la mitad de los votos de los Senadores o Diputados en ejercicio.
El fundamento de un qurum especial es la misma que indicamos para las L.O.C. y las leyes
interpretativas de la Constitucin.
d) Ley ordinaria: Constituye la regla general, toda materia que requiera ser regulada
por ley y en que no est prevista la dictacin de un tipo de ley de los mencionados anteriormente
se regular mediante una ley ordinaria.
El qurum de aprobacin, modificacin y derogacin es la mayora simple de los diputados y
senadores presentes (en sala).

Los Tratados Internacionales.

Son convenios a que llegan dos o ms Gobiernos en el ejercicio de sus atribuciones de soberana;
son, naturalmente fuentes primordiales del Derecho Internacional Pblico, puesto que generan
derechos y obligaciones recprocos para ellos. En definitiva pueden definirse como el acuerdo de
voluntades entre dos o ms Estados sobre derechos de soberana.
En Venezuela, es una atribucin exclusiva del Congreso Nacional aprobar o desechar los tratados
que le presente el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin, y el acuerdo que sobre ellos
se produzca tiene en el Congreso los mismos trmites de una ley. Asimismo, corresponde al
Presidente de la Repblica la facultad de conducir las relaciones polticas con los otros Estados y
en ejercicio de esta facultad, concluir, firmar y ratificar los tratados que estime conveniente para los
intereses del pas, debiendo, antes de la ratificacin, someterlos al Congreso para su aprobacin.

Los Decretos con Fuerza de Ley.

Son actos que dicta el Poder Ejecutivo sobre asuntos que corresponden a materias de ley, previa
autorizacin expresa otorgada por el Congreso o Poder Legislativo. Esta delegacin de la facultad
legislativa al rgano ejecutivo se justifica en la necesidad de obtener que se den normas oportunas
y adecuadas a la solucin de determinados problemas que se pretende abordar.
En todo caso, esta autorizacin legislativa no puede recaer en cualquier tipo de materias de ley.
Est prohibida la delegacin en las siguientes materias:
a) Nacionalidad, ciudadana, elecciones y plebiscitos.
b) Las comprendidas en las garantas constitucionales o que deban ser objeto de
leyes orgnicas constitucionales o de qurum calificado.
c) Las referidas a organizacin, atribuciones y rgimen de los funcionarios del Poder
Judicial, del Congreso Nacional, del Tribunal Constitucional y Contralora General de la
Repblica.
Los decretos con fuerza de ley o D.F.L. requieren que la autorizacin que otorga el Congreso se
realice mediante una ley (ley delegatoria), la que debe cumplir ciertos requisitos:
a) Sealar las materias sobre las que recae la delegacin de facultades.
b) Limitaciones, restricciones y formalidades que se estimen convenientes.
 c) El plazo para dictar el D.F.L. no puede exceder de un ao.

Los Decretos Leyes.

En general, constituyen la forma en que se ejerce la facultad legislativa durante los gobiernos de
facto, ya que son aquellos actos que dicta el Ejecutivo sobre materias propias de una ley, sin que
en ellos intervenga en absoluto el poder legislativo.
Mientras el rgimen de hecho subsista, los decretos leyes o D.L. tienen pleno valor jurdico, pero se
suscita el problema de su valor una vez terminada la anormalidad constitucional.
El problema del valor atribuido a estos D.L. fue asumido por la CP de 1980 sealando en su
disposicin transitoria 6, que mantendrn su vigencia los preceptos dictados en materias de ley en
tanto ellos no sean expresamente derogados por medio de una ley. De all que en la actualidad
existen numeras materias reguladas por decretos leyes.

Los Reglamentos.
Son actos de carcter general, emanados del poder ejecutivo, que regulan las relaciones de ste
con la poblacin, es decir, han de regir a los particulares, ya sea creando derechos para stos, ya
reglamentando las obligaciones a que deben someterse en funcin del beneficio. Esta clase de
reglamentos slo puede dictarlos el Ejecutivo cuando se trata de ejecutar la ley, es decir, como la
ley no entra a regular los aspectos ms detallados, ello se hace por medio del reglamento. Por
ejemplo, la ley establece el derecho a la jubilacin, sealando ciertos requisitos, pero a travs de
un reglamento se indicar los documentos, el plazo, etc en que deben ser presentados para
acreditar ante el rgano respectivo el cumplimiento de los requisitos. Este tipo de reglamentos se
denominan reglamentos de ejecucin.
Se estableci una nueva categora de reglamentos denominados Autnomos, que son aquellos que
el Presidente de la Repblica puede dictar en materias que no sean de ley, es decir, como la
Constitucin enumera las materias de ley, las que quedan fuera pueden ser objeto de regulacin
mediante reglamentos autnomos. Sin embargo, la enumeracin de las materias de ley es tan
amplia que en la prctica no se han dictado reglamentos autnomos.

Los Actos Administrativos (decretos y resoluciones).

Son actos dictados por cualquiera autoridad administrativa sobre negocios de su competencia,
mediante los cuales las autoridades manifiestan su voluntad en orden a producir un determinado
efecto jurdico. Cuando los dicta el Presidente de la Repblica se denominan decretos supremos y
si los dicta un Jefe de servicio se denominan resoluciones.

Las Ordenanzas.
Son textos que contienen un conjunto de preceptos que regulan una determinada materia, y que
pueden ser dictados por un rgano administrativo o por un rgano descentralizado. No se recogen
expresamente en la CP de 1980 como de competencia del Presidente de la Repblica, y hoy en
da slo son reconocidas como una facultad de las municipalidades (rgano descentralizado) que
se ejerce sobre materias especficas propias de ellas, por ejemplo, polica de salubridad, ornato y
recreo, etc.

Las Instrucciones.
Son las rdenes que la autoridad administrativa imparte a los funcionarios pblicos, relacionadas
con el correcto cumplimiento de la ley administrativa, o con la necesidad de desarrollar una ms
eficaz y expedita administracin.

La Jurisprudencia Judicial y Administrativa.

La Jurisprudencia es el conjunto de pronunciamientos dictados por aquellos que tienen la facultad
de interpretar las normas jurdicas y su aplicacin y adaptacin al caso concreto. En la prctica, se
compone de los fallos o sentencias emanados de los tribunales, sean ordinarios o administrativos,
que contienen las reglas conforme a las cuales se ha realizado la adaptacin del derecho escrito a
las circunstancias de la realidad.
Constituyen fuentes en cuanto aclaran la forma como puede o debe entenderse una norma jurdica,
pero no es vinculante, en el sentido que la interpretacin sostenida en un caso puede variar en
otro.

La Costumbre.
Es una norma que no emana de la manifestacin de voluntad de un rgano determinado, esto es,
nadie la dicta, sino que es el resultado de un simple comportamiento uniforme y constante,
practicado con la conviccin que corresponde a una obligacin jurdica. Su valor en nuestro
ordenamiento depende de su conformidad o disconformidad con la ley, del valor que sta pueda
atribuirle en determinados casos y de la materia en que puede ser invocada. Por ejemplo, en
materia comercial se admite que determinados asuntos sean resueltos conforme a la costumbre.

No tiene fuerza legal obligatoria y su trascendencia depender del reconocimiento otorgado al

autor o en la mayor o menor fundamentacin de las teoras que sustenta. Se recurre habitualmente
a la doctrina de los autores para la interpretacin o aclaracin de los preceptos legales a fin de
lograr su aplicacin al caso concreto, pero como se dijo, no gozan de fuerza obligatoria.

Einstein Alejandro Morales Galito

einsteinalejandro@msn.com