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Da interpretao cincia: por uma

histria filosfica do conhecimento


poltico no Brasil*
Renato Lessa

Facts and illusion are equivalentstrying to weed one out in


favor of the other is dealing with an incomplete situation.
Sandback, 2011.

A partir da dcada de 1970, o Brasil, do ponto de vista dos


que produzem, aprendem ou, simplesmente, consomem
conhecimento poltico sistemtico, deixou de ser interpreta-
do e passou a ser explicado por enunciados com pretenso
demonstrao. Entre a interpretao e a explicao, o passo
almejado gigantesco. Por certo, a legio de autores que,
desde a implantao do Estado nacional brasileiro, nos idos
de 1822, buscou interpretar o que se passava no pas, pos-
sua pretenses explicao, posto que no era constituda
por nefelibatas puros. Da mesma forma, poder ser dito que
qualquer pretenso explicativa, por mais ingnua que possa
ser a candura de sua autoapreciao, jamais fugir dos limi-
tes e das possibilidades estabelecidos por modalidades de
interpretao. A distino, pois, entre interpretao e expli-
cao , no limite, insustentvel em termos conceituais. Se

*
Ensaio escrito durante minha estada como Investigador Visitante Snior do Ins-
tituto de Filosofia da Linguagem da Universidade Nova de Lisboa. Agradeo a
Antnio Marques, seu diretor, a gentileza do convite, a enorme amabilidade do
acolhimento e a oportunidade de me valer do ambiente intelectual da instituio.
Utilizo, no ensaio, argumentos e formulaes j desenvolvidas no texto O campo
da cincia poltica no Brasil: uma aproximao construtivista (Lessa, 2010a).

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assim o para o plano das definies categoriais, o mesmo


no se d no plano da afirmao de campos cognitivos.
Nessa medida, h uma demarcao clara entre o que
hoje designamos como intrpretes do Brasil e o que, a
partir da dcada de 1970, se definiu, entre ns, como o
campo de uma cincia da poltica. Sob o rtulo genrico
de pensamento poltico brasileiro, um conjunto variado
e expressivo de esforos cognitivos se transforma em objeto
de histria intelectual, enquanto que o corpo conceitual da
nova cincia tomado como condio para a inteligibilida-
de do mundo poltico.
No limite, no se trata mais de ler os intrpretes do
Brasil, para neles buscar explicaes a respeito do que o
pas. Com frequncia, o caminho o inverso: so eles que
exigem o ser explicados, agora como objetos de uma hist-
ria intelectual. Os intrpretes reemergem como assunto
de histria das ideias e no mais frequentam o ncleo da
18 explicao a respeito do que e deve ser o pas.
Este ensaio parte de uma reflexo a respeito da passa-
gem entre esses dois momentos do conhecimento poltico
no pas. Mais que simples sucesso de autores e teorias, sugi-
ro a presena de uma transfigurao profunda no modo de
falar a respeito dos fenmenos polticos. A direo assumi-
da, a partir dos anos da dcada de 1970, foi a da afirmao
de uma cincia positiva da poltica, depurada das confuses
normativas do campo das humanidades e progressivamen-
te afastada das demais cincias sociais, em nome da defesa
de uma autonomia e de uma distino de seu objeto.
O argumento, a ser desenvolvido, seguir os
seguintes passos:
(i) exame do calendrio oficial de fixao da cincia
poltica no Brasil, e as demarcaes implicadas nessa fixa-
o, com efeitos sobre a distino entre intrpretes do Bra-
sil e cientistas, ou praticantes de um corpo de conheci-
mento cientificamente constitudo;

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(ii) meno a alguns aspectos do mundo que antece-


deu a afirmao da cultura cientfica, sobretudo na associa-
o entre conhecimento e normatividade;
(iii) a busca de ideias autnomas e distintas, por par-
te da nova cultura cientfica, prescritas pela nova cincia
da poltica;
(iv) um exame da experincia norte-americana, como
fonte inspiradora para a reorientao do conhecimento
poltico sistemtico no Brasil;
(v) a decantao dos valores e dos procedimentos
aprendidos com essa experincia, na configurao do cam-
po no Brasil;
(vi) uma meno nova cultura cientfica, sustentada
no neoinstitucionalismo e na rational choice, a partir de fins
da dcada de 1980, e suas principais implicaes para a con-
figurao do campo;
(vii) uma reflexo final sobre o tema da transfigurao
de objetos e da centralidade dos modos de falar a respei- 19
to deles. Nessa concluso, com base em argumentos esta-
belecidos por Willard Quine, Nelson Goodman e Arthur
Danto, procurarei sugerir que novas modalidades de falar
a respeito dos objetos podem operar com crticas fortes ao
conhecimento poltico, tal como produzido pelo mainstream
da cincia poltica.

O nascimento de uma cincia da poltica: problemas de


certificao e de constituio do campo
No h, ainda, uma histria sistemtica da cincia poltica bra-
sileira, enquanto domnio reconhecido e institucionalizado.
A disciplina empreendimento de extrao recente e, a
depender do marco escolhido, no ultrapassa datao de qua-
tro dcadas de idade. Com efeito, os praticantes do campo, em
ao no pas e como corpo profissional cujos padres discipli-
nares foram fixados e consolidados nos anos 1970-80, distri-
buem-se em no mais do que trs ou quatro geraes.

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Trata-se, portanto, de uma trajetria ainda marcada


pela perspectiva da curta durao e pela sombra dos heris
fundadores. No entanto, a ideia de um comeo recente
no parece ser suficiente para dar suporte crena de que
se est diante de algo inaudito e cuja inaugurao dispensa
a considerao de antecedentes. Para os fins deste ensaio,
duas ordens de antecedentes devem ser indicadas.
A primeira delas possui carter negativo: na postulao
de um novo comeo, com que tradies se est a romper ou
superar? O que teria existido antes desse suposto comeo?
Um vazio ou algo a ser superado, e cujos contedos, por
alguma razo, foram julgados insuficientes de acordo com
as razes dos que estabeleceram a ideia desse novo comeo?
Qual a medida dessa ruptura?
A segunda possui aspecto positivo: que o tal come-
o decorre em grande medida de movimentos anteriores,
ocorridos no campo do conhecimento poltico, durante a
20 dcada de 1950 nos Estados Unidos, em torno da assim cha-
mada revoluo behaviorista. Essa, com certeza, decorre
de movimentos anteriores, mas tal regresso ao infinito no
ser aqui reencenada.
O novo comeo pautado por atos paradigmticos de
recusa de uma tradio tida como ensastica e indisciplinada
e de adeso a protocolos de explicao positiva dos fenme-
nos polticos. A centralidade dessa aposta realista imensa
e possui implicaes sistmicas sobre a configurao global
da disciplina no Brasil.
O que se est aqui a dizer que a histria curta e
local inscreve-se, de um modo que lhe prprio, em uma
histria mais larga, dotada de um conjunto de prticas e
efeitos de conhecimento propiciados por uma disciplina
cujos fundamentos e temas foram constitudos em outros
domnios e outras temporalidades. Tal ato de constituio,
por certo, exigiu uma demarcao crtica com relao a
modalidades de representao do mundo poltico e social

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tidas como pr-cientficas e progressivamente isoladas sob a


denominao residual de pensamento poltico brasileiro
ou, mais recentemente, interpretaes do Brasil.

Do mundo infinito finitude do objeto encerrado


O mais sistemtico exerccio de reflexo sobre a constitui-
o da cincia poltica no Brasil foi elaborado, h cerca de
trinta anos, por Bolvar Lamounier, em sntese do semin-
rio A cincia poltica nos anos 80, ocorrido em novem-
bro de 1981, no ento recm-fundado Instituto de Estudos
Econmicos, Sociais e Polticos de So Paulo (Idesp). Os
textos ali apresentados foram reunidos em excelente livro,
com idntico ttulo, no ano seguinte (Lamounier, 1982).
O texto fixou, ainda, a datao que acabou por se tornar
uma referncia identitria para a maioria dos cientistas
polticos brasileiros, a saber, a que estabelece um espa-
o de tempo de quinze a vinte anos entre meados da
dcada de 1960 e o incio da de 1980 , como o perodo 21
no qual a forma e a substncia atuais da cincia poltica no
Brasil se consolidam1.
Apesar de adotar e fixar essa datao, Lamounier reco-
nhece, em uma perspectiva de largo prazo, a concomitncia
havida no Brasil entre os processos de fundao e constitui-
o do Estado nacional, a partir do sculo XIX, e a emer-
gncia de uma reflexo sistemtica e atenta importncia
dos fatores de ordem poltica e institucional na configura-
o geral do pas.
Mais do que justo o reconhecimento, pois nos primr-
dios do processo de configurao do Estado nacional brasi-
leiro j possvel detectar os ecos de um intenso debate a

1
Maria Cecilia Spina Forjaz adotar idntica datao: Irm caula das Cincias
Sociais, a Cincia Poltica afirma sua identidade a partir de meados dos anos 1960,
quando j se constitura no pas um sistema de ensino superior ao qual esteve
estreitamente vinculado o desenvolvimento intelectual e institucional dessas disci-
plinas, especialmente no eixo So Paulo-Rio de Janeiro (Forjaz, 1997).

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respeito do experimento social e institucional a ser desen-


volvido no pas. Trata-se, por certo, de uma reflexo que
no campo liberal radical, j nas primeiras dcadas do sculo
XIX, pode ser encontrada em gente como Cipriano Bara-
ta de Almeida, Frei Joaquim do Amor Divino Caneca, Joo
Soares Lisboa e Gonalves Ledo e no campo mais conser-
vador em Jos da Silva Lisboa (Visconde de Cairu) e, mes-
mo, Jos Bonifcio voltada para a interveno direta na
conjuntura imediata dos conturbados anos do processo de
independncia.
Nenhuma dessas intervenes preencheria, com certe-
za, os protocolos mais tarde fixados para configurar uma
cincia supostamente rigorosa da poltica. No entanto, o
propsito de interveno imediata de modo algum apare-
ceu, nos primeiros pensadores polticos do pas, como algo
paroquial e idiossincrtico. Ao contrrio, foi sempre visvel
a incorporao fertilizadora de tendncias coetneas no
22 campo da filosofia poltica, no plano internacional. As lin-
guagens do liberalismo em chave radical e democratizan-
te ou em outra mais inclinada para os temas da liberdade
de comrcio que comparecem ao primeiro grande debate
pblico brasileiro, que culminou no processo de elaborao
da primeira Constituio, outorgada em 18242.
Mesmo nos limites de uma aluso rpida e superficial,
possvel sustentar a presena de um pensamento poltico
ativo, motivado no apenas por influncias estrangeiras
francesas, inglesas e norte-americanas, sobretudo , mas
tambm pela oportunidade de intervir em um processo de cria-
o de nova unidade poltica. Tal oportunidade foi de extre-
ma valia para a fixao de uma tradio de pensamento
poltico, a um s tempo voltada para o entendimento e
a interpretao de problemas postos pela dinmica pol-

2
A propsito da intensidade do debate poltico e da presena de correntes li-
berais radicais e democratizantes, ver Leite (2000) e, para um comentrio,
Lessa (2010c).

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tica e social do pas e para o desenho de configuraes


alternativas possveis3. A precedncia de um pensamento
poltico, a um s tempo atento ao debate internacional e
voltado para a interveno prtica, j naquela altura, deve
deflacionar nossas sensaes de que o campo de conheci-
mento supostamente estabelecido a partir da consolidao
da moderna ps-graduao no pas contemporneo de
sua prpria histria4.
A avaliao de Lamounier (1982, p. 408) confere cin-
cia poltica no Brasil um patamar de relativo avano, pro-
piciado por dois fatores, um de natureza histrica e outro
de extrao institucional, a saber:
(i) a existncia de uma importante tradio de pensa-
mento poltico, anterior aos surtos de crescimento econ-
mico e urbanizao do sculo XX e mesmo ao estabeleci-
mento das primeiras universidades;
(ii) a expanso quantitativa da ps-graduao e a con-
comitante diversificao de formas institucionais que se 23
operaram a partir meados dos anos sessenta.
Ambos os fatores operam como clusulas externas
constituio do campo. O primeiro dos fatores diz de uma
pr-histria do conhecimento poltico, na qual ter-se-ia
estabelecido o hbito regular de pensar a vida pblica. A
afirmao da precedncia, nos termos em que feita, nada
diz, em princpio, de continuidades analticas e fertiliza-
es substantivas. Apesar da precedncia dessa pr-histria,
a nova cincia foi, em grande medida, feita contra ela. O
segundo fator abertamente institucional: so as condies

3
Trs obras importantes, entre outras, podem dar ao leitor a medida da riqueza
da reflexo poltica brasileira durante o Imprio: Carvalho (1980, 1988) e Merca-
dante (1965).
4
importante, aqui, mencionar o belo esforo intelectual, executado por Gildo
Maral Brando, em seu incontornvel livro Linhagens do pensamento poltico brasilei-
ro (Brando, 2007), no sentido de fixar as linhas de longa durao e de continuida-
de no mbito do pensamento poltico brasileiro.

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concretas postas por um novo desenho das instituies


universitrias no pas que se oferecem como moldura para
a configurao interna do campo.
Se esses so os fatores exteriores um gentico e outro
institucional , h que perguntar a respeito de marcadores
mais precisos, a operar no interior do campo demarcado
pela ruptura histrica e pela nova circunstncia institucio-
nal. Encontramos no texto de Lamounier (1982, p. 408)
tais marcadores mais finos:
(i) uma autonomia bastante acentuada no que diz res-
peito construo de seu objeto: tanto nos debates dos
anos 1920-30 sobre a organizao poltica nacional, como
nas teses e pesquisas contemporneas, teria se configurado
uma cincia poltica no subsumida em outros domnios
analticos, das humanidades e das cincias sociais;
(ii) um processo de distino entre a cincia poltica e
as demais disciplinas que compem o campo das cincias
24 sociais, por meio de uma progressiva profissionalizao:
trata-se da diferenciao de um papel profissional e de ins-
tituies especficas, em relao s demais cincias sociais.
O primeiro dos marcadores finos a presena de
uma acentuada autonomia a respeito da constituio
do objeto afirma a presena continuada de uma aten-
o a dimenses polticas e institucionais, como base de
um exerccio intelectual que toma a poltica como sua
referncia central. O segundo incide sobre o processo de
demarcao desse saber cientfico da poltica com relao
a outras disciplinas que configuram o campo mais amplo
das cincias sociais e, necessrio frisar, das humanida-
des em geral. Ambos os marcadores so de considerao
compulsria para que se compreenda a configurao mais
geral do campo da cincia poltica. o que ser feito a
seguir, sob os seguintes rtulos:
(i) o problema da autonomia e do embeddness e
(ii) o problema da demarcao e da distino.

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Autonomia e embeddness
Manuel Villaverde Cabral, participante do seminrio acima
aludido, em ensaio a respeito da constituio da cincia pol-
tica em Portugal, chamou a ateno para o fato de que em
seu pas uma reflexo sistemtica, na qual a dimenso poltica
comparea como aspecto central, s ser praticada de modo
continuado aps a revoluo democrtica do 25 de abril de
1974 (Cabral, 1982; Matos, 1982). At ento, a reflexo pol-
tica portuguesa, quando no asfixiada e dirigida pelo expe-
rimento do salazarismo, aparecia imersa no que Villaverde
Cabral designou como um ciclo de embeddment, pelo qual
a narrativa poltica sempre acabava encerrada embebida,
envolvida ou enraizada em casulos estabelecidos pela nar-
rativa histrica mtica e remota. A imagem excelente e pres-
ta-se a desenvolver o tema do processo de autonomizao do
campo, na definio de seus objetos prprios.
a ideia de embeddness, originalmente aplicada por
Karl Polanyi para descrever a relao entre circuitos de tro- 25
ca econmica e vida social, em um mundo ainda intocado
pelo credo de mercado, que aqui emerge como marcador
da posio ocupada pela reflexo poltica, diante de outras
modalidades narrativas a respeito da experincia social5.
Polanyi, de forma lapidar, mostrou como as relaes econ-
micas estiveram, antes do predomnio do credo na exceln-
cia do mercado autorregulado, envolvidas embedded em
um conjunto de injunes no econmicas. Tal padro de
embeddness sustentava-se em formas institucionais e norma-
tivas que acabaram por configurar o modo de lidar com
questes econmicas. O prprio modo de tratar e narrar
fenmenos econmicos implicava a considerao de fatores
posteriormente tidos como no econmicos, associados, de
modo lato, tradio e ao mbito mais amplo das crenas
e da cultura.

5
Para a ideia de embeddness, ver Polanyi (1978).

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possvel sustentar que todo processo de autonomi-


zao resulta de uma recusa a padres de embeddness. O
segmento a ser autonomizado deve ser apresentado como
dotado de qualidades ontolgicas prprias, que justificam o
destaque com relao a conjuntos que, at ento, determi-
navam seu sentido e seu alcance. O contrrio tambm pode
ser afirmado: a recusa de padres de autonomia implica a
adeso a vnculos mais totalizadores, sem os quais o sentido
do fragmento esmaece.
A aplicao do ponto ao tema do conhecimento polti-
co manifesta-se na oposio entre narrativas que compreen
dem os fenmenos polticos como inseridos em redes de
causalidades mais amplas histricas, culturais, sociais, eco-
lgicas etc. e narrativas que os encerram em circuitos res-
tritos e autnomos com relao ao que se considera como
no dotado de relevncia propriamente poltica.
Pode-se dizer que o termo autonomia, tal como intro-
26 duzido por Lamounier, designa a relativa ausncia dos efei-
tos de embeddness, responsveis pela dissipao da sensibili-
dade analtica com vistas a fenmenos polticos. Os assim
chamados fatores estritamente polticos apareceriam ou
teriam sido constitudos, para utilizar terminologia filoso-
ficamente menos ingnua de modo no encerrado ou
embebido em narrativas de outras ordens, que os vincula-
riam a dinmicas no estritamente polticas. No que toca
reflexo brasileira, a visibilidade e a relevncia desconta-
minadas de temas de natureza poltica teria sido marcante,
desde seus primrdios. O efeito diacrnico presente nesse
juzo, no entanto, menos uma homenagem tradio do
que um recurso a ela dirigido para sustentar um argumento
a respeito de como devem ser o presente e o futuro do cam-
po que se est a afirmar: um campo que no far concesses
ao historicismo, ao culturalismo e ao sociologismo.
Tal suposio de pregnncia entre a disciplina e o seu
objeto estrito, por outro lado, traz consigo a ideia de que a

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constituio do campo exige procedimentos de transfigu-


rao, pelos quais efeitos de descontaminao e depurao
so exercidos. A crena implcita a de que existe correla-
o positiva entre desencasulamento, isolamento analti-
co de fragmentos, cada vez menores, e progresso cognitivo.
Em outros termos, a autonomia significa que os fenmenos
observados devem ser retirados de casulos e percebidos
no que revelam de intrinsecamente polticos. A questo
toda a de que no h como estabelecer propriedades
intrnsecas de qualquer conjunto a no ser pela operao
de critrios extrnsecos de primeira ordem.
H mais, no entanto, a ser explorado com relao ao
tema do embeddness, a partir do texto de Manuel Villaverde
Cabral. De modo mais direto, necessrio distinguir dois
padres distintos de embeddness. Uma coisa dizer de uma
dissoluo ou apagamento da sensibilidade analtica
para fenmenos polticos por fora das artes de um regime
hiperautoritrio, que impe e fixa como narrativa compul- 27
sria a respeito da experincia nacional uma forma retrica
mtica e hagiogrfica. Outra, e muito distinta, diz respeito
presena de uma ateno analtica efetiva a temas polti-
cos, porm atada a hbitos intelectuais segundo os quais as
narrativas que disso decorrem no exigem desvincular-se de
outras modalidades de expresso.
Tal distino parece-me crucial para entender o pr-
prio processo brasileiro de afirmao de um pensamento
poltico. Se for verdade que, desde os primrdios, uma
ateno ao carter distintivo da poltica se fez presen-
te, por outro, importante considerar que o tratamento
intelectual de temas polticos no implicou, no contexto
dessa origem, na constituio de um saber especfico e
autrquico da poltica.
Ao contrrio, a tradio do ensasmo brasileiro, forts-
sima at os anos 1960, e ainda no de todo extinta, ao con-
siderar temas de natureza poltica, o fez de um modo tal

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que narrativas histricas, literrias, filosficas, sociolgicas,


econmicas e de outras extraes comparecessem anli-
se. Autonomia, nesse caso, implicava apenas o reconhe-
cimento de um domnio de objetos a considerar, mas no
a adeso a um saber distinto e independente das demais
narrativas sobre a experincia histrica, cultural e social. Se
a primeira forma de autonomia uma condio necessria
para que falemos de poltica, a segunda mais discutvel.

Os princpios da demarcao e da distino


Campos de conhecimento no se fazem apenas a partir de
peties de autonomia, fundadas no carter supostamente
estrito de seus objetos pretendidos e prediletos. Tal movi-
mento necessrio, mas no esgota em si mesmo os efei-
tos produzidos pela sua afirmao. Ele produz, de modo
igualmente compulsrio, deslocamentos, novas afinidades e
novos estranhamentos. Desde j, deve ser dito que o proces-
28 so de afirmao de uma cincia poltica soi disant autnoma
no Brasil fez-se acompanhar de duplo processo de ruptura:
(i) com o campo e com as linguagens das humanida-
des, como efeito da ruptura empreendida por sua principal
fonte inspiradora e constituinte a revoluo behaviorista
dos anos 1950 nos EUA; e
(ii) com o campo das cincias sociais, a partir do predo-
mnio da linguagem e dos temas do neoinstitucionalismo e
da rational choice, a partir de fins dos anos 1980.
A dupla demarcao possui consequncias no triviais,
pois o que est em jogo a prpria pertena desse campo
cognitivo a cincia poltica com relao ao mbito mais
largo das cincias sociais e das humanidades.
O princpio da autonomia, presente ainda no marca-
dor profissionalizao, destacado por Bolvar Lamou-
nier, indica o passo subsequente ao reconhecimento origi-
nrio de um domnio propriamente poltico e discreto de
objetos, na direo da afirmao de uma profisso espe-

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cfica na verdade, uma comunidade epistmica parti-


cular, para adotar os termos de Haas (1992) , dotada de
identidade, recursos cognitivos, hbitos institucionais e
linguagens prprias e compartilhadas e formas de expres-
so e presena pblicas.
Narrativas a respeito do campo so formas de consti-
tuio desse mesmo campo. Neste sentido, o texto seminal
de Bolvar Lamounier, formulado em contexto no qual os
efeitos do neoinstitucionalismo e da ideologia da rational
choice na constituio da cincia poltica brasileira ainda
no se tinham feito presentes bom que fique isso claro
um momento preciso e particular de constituio do
prprio campo. Os movimentos fundamentais da narrati-
va opem a deteco de um perodo longo que vai dos
primrdios do pensamento poltico brasileiro at os anos
1960 a outro, mais recente e configurado por alteraes
de corte institucional.
No primeiro caso, encontramos intelectuais isolados, 29
a praticar um ensasmo histrico-sociolgico aberto, sem
sinais de adensamento e apuro disciplinar. Na outra ponta,
a indicar desdobramentos recentes, uma expanso forte de
programas de ps-graduao e uma diversificao de for-
mas institucionais de trabalho: departamentos universit-
rios e centros de pesquisa, pblicos e privados. Nessa segun-
da fase, o exerccio de reflexo a respeito da poltica teria
ganhado contornos de maior continuidade e sistematicida-
de, em um processo concomitante ao da progressiva profis-
sionalizao dos produtores de conhecimento poltico.

Um vago olhar sobre o mundo que antecede a autonomia


e a distino
O longo perodo que antecedeu moderna institucionali-
zao da cincia poltica e das cincias sociais em geral
carrega certo signo de negatividade. O perodo teria sido
povoado por pensadores que trabalharam, por vezes, de

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modo isolado e diletante, sem o lastro institucional das uni-


versidades e centros de pesquisa. Esforos mais recentes,
e outros nem tanto, no campo da histria do pensamento
poltico brasileiro, tm procurado demonstrar a consistn-
cia dessas tradies e suas formas prprias de fixao6.
O tema da formao do Estado e da nao teria sido,
ainda de acordo com o enquadramento proposto por
Lamounier em seu valioso texto-sntese, o marco de refe-
rncia inicial para um pensamento sistemtico sobre a pol-
tica. Com efeito, possvel encontrar os termos de uma
rica agenda poltica e intelectual, j na reflexo do scu-
lo XIX, em torno de temas nada triviais ou amadorsticos:
centralizao ou descentralizao poltica, prerrogativas do
Poder Moderador, reforma eleitoral, abolio, proprieda-
de fundiria, papel das foras armadas e forma de governo,
entre outros.
Tal agenda e tal variedade de enquadramento viriam
30 a ser recepcionadas durante a Primeira Repblica, tendo
como forma narrativa especfica [...], o ensaio histrico,
a grande reflexo sobre a histria nacional(Lamounier,
1982, p. 411). Tal forma reuniu, nas primeiras dcadas do
regime republicano, intelectuais tais como Euclides da
Cunha, Sylvio Romero, Ruy Barbosa, Alberto Torres e Oli-
veira Vianna. A esse grupo somar-se-iam, ainda, Azevedo
Amaral, Francisco Campos e Nestor Duarte. Do mesmo
modo, a linhagem intelectual que conectou gente como
Alberto Torres, Oliveira Vianna, Francisco Campos e Aze-
vedo Amaral produziu forte impacto na agenda poltica e
institucional do pas, a partir dos anos 1930.
Tal conjunto heterclito compartilhou de algu-
mas caractersticas comuns, ressaltadas na anlise de
Lamounier, a saber:

6
o caso do j mencionado Linhagens do pensamento poltico brasileiro. Cabe a refe-
rncia, ainda, a Santos (1967) e Lamounier (1977).

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Renato Lessa

(i) A prtica de um trabalho essencialmente indivi-


dual, sem apoio universitrio e sem crtica acadmica sis-
temtica;
(ii) uma insero imediata da luta ideolgica, em
um padro distinto do da cultura acadmica, marcada pela
anlise diferenciada das premissas e/ou da investigao
emprica, vistos como contribuies a uma literatura profis-
sional cumulativa;
(iii) produo de um diagnstico convergente, segun-
do o qual o pas era dotado de elites com carter clnico
e fortemente associadas propriedade da terra, a impedir
uma diferenciao da esfera pblica e a constituir-se em
grave bice para a consolidao do Estado;
(iv) percepo das massas como imersas na pobreza,
na disperso e na inorganicidade, vitimadas por uma mas-
sificao pr-capitalista;
(v) percepo de que a viabilidade do Estado no pode-
r depender das vias histricas normais, de fundo societ- 31
rio, j que ele deve se constituir como antdoto fatalidade
sociolgica do atraso, fundado na estrutura clnica e em
complexos culturais arcaicos (Lamounier, 1982, p. 413).
O conjunto, assim configurado, apresenta forte aproxi-
mao entre disposio analtica e projeo normativa.
Trata-se, afinal, de entender os aspectos bsicos do trava-
mento da afirmao do Estado nacional e de, ao mesmo
tempo, indicar alternativas de interveno e de fabricao
institucional. A esfera poltica quando no a da prpria
ao poltica apresentada como referncia estratgica
para a modernizao do pas, a despeito do carter regres-
sivo e inercial das instituies sociais. Em termos mais dire-
tos, tem-se aqui uma perspectiva segundo a qual as altera-
es sociais podem ser pensadas como efeitos do redese-
nho institucional e estatal. A demiurgia estatal aparece,
portanto, como operador necessrio da projeo normati-
va acima aludida.

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

O clssico livro de Vitor Nunes Leal, Coronelismo, enxada


e voto, publicado em 1948, representou uma inflexo impor-
tante com relao tradio acima indicada. Nunes Leal, por
certo, herdou de seus predecessores a preocupao com os
fatores de atraso social do pas e com suas implicaes para
a configurao de um espao pblico. De modo mais pre-
ciso, procurou enfrentar um dilema central para o regime
constitucional inaugurado em 1946, o primeiro experimen-
to brasileiro de poltica mais aberta e competitiva e no qual
o voto passa a cumprir papel relevante. A anlise de Nunes
Leal, embora focada em aspectos de organizao poltica e
administrativa, no se apresentava como centrada exclusiva-
mente em fatores polticos. Para ele, a modernizao social
do pas traria consigo a reduo do peso especfico dos com-
plexos arcaicos enfatizados na obra de Oliveira Vianna. No
se trata mais de pensar a constituio de uma esfera pblica
como contraponto inrcia social, mas de buscar uma asso-
32 ciao entre mudana social e democratizao poltica. Os
aspectos de natureza poltica e institucional aparecem, pois,
no livro de Nunes Leal como imersos para trazer de volta o
tema da embeddness em um conjunto de injunes histricas e
sociolgicas. Ser essa a marca das principais obras de reflexo
poltica produzidas no pas, at os idos de 1964.
Com efeito, algumas das principais obras produzidas
entre fins dos anos 1940 e o incio da dcada de 1960 a
respeito dos dilemas e das perspectivas do pas, ainda que
apresentem forte preocupao com questes de natureza
poltica, podem melhor ser percebidas como interpreta-
es do Brasil. Uma seleo, no exaustiva, alm do livro
de Nunes Leal, poderia indicar como representativos os
seguintes autores e obras: Oliveira Vianna (1949), Guerrei-
ro Ramos (1961), Pinto (1956, 1960) e Faoro (1958). No
o caso aqui de esmiuar suas teses, mas de indicar que,
a despeito da enorme diversidade de suas abordagens e
orientaes, as obras e os autores mencionados configuram

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Renato Lessa

um campo de reflexo no qual o tema especfico da poltica


encontra-se vinculado a um vasto conjunto de questes e
referncias mais amplas.
Tal conjunto ope-se, a um s tempo, s clusulas da
autonomia/embeddness e da distino progressiva, na medi-
da em que associa de modo explcito anlise e prescrio e
persegue a ideia de que a inteligibilidade da poltica deve
ser buscada nos nexos que mantm com a histria, com a
vida social e, o que mais importante, com o que se quer
do futuro. Se algo h em comum entre os autores acima
mencionados, como representativos da reflexo poltica
e social brasileira entre os anos 1940 e 1960, seu carter
indisfaravelmente normativo.
Consulte-se, por exemplo, o belo ensaio do filsofo
lvaro Vieira Pinto, a respeito da ideologia do desenvolvi-
mento nacional lido pelo autor em aula inaugural do Ins-
tituto Superior de Estudos Brasileiros (Iseb), no qual os
ouvintes so instados a adotar a perspectiva do infinito e 33
a perceber o desenvolvimento como um imperativo para
a democratizao fundamental do pas (Pinto, 1956). Em
chave mais depressiva, a anlise de Faoro, publicada em
1958, projeta sobre a histria do pas a sombra de um lega-
do patrimonialista, cujos contornos, do que resultar de um
esforo descritivo, derivam de uma concepo fortemente
normativa a respeito do processo histrico brasileiro7.
Os dois exemplos, creio, so suficientes para indicar
a presena de uma forte perspectiva de envolvimento da
observao poltica com outras tradies reflexivas filoso-
fia e histria , assim como a fora de uma motivao nor-
mativa. como se o esclarecimento do que se apresenta
como sendo o caso exigisse como complemento a indicao
de como as coisas devem ser.

7
Esse livro de Faoro viria a ter impacto tardio na reflexo brasileira, sobretudo
a partir de sua reedio ampliada no incio dos anos 1970. Para uma recepo
importante e pioneira das teses de Faoro, ver Schwartzman (1975).

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

Como se pode depreender, essa tradio analtica e nor-


mativa difere em muitas de suas caractersticas daquilo que
viria a ser considerado, a partir dos anos 1970, como um
produto paradigmtico da cincia poltica. Os marcadores
da profissionalizao far-se-o mais salientes e a recusa pro-
gressiva de envolvimento com narrativas histricas, sociol-
gicas e culturalistas se afirmar como clusula ptrea. No
sem surpresa, o padro tradicional de associao entre an-
lise e prescrio estar, a partir de 1964, progressivamente
sob crtica cerrada. Resta saber que novo padro de prescri-
o viria a ocupar o espao deixado pelo anterior. Somos
todos adultos, e no nos dado imaginar que em algum
momento prescries deixaram de ser feitas.

A busca de ideias autnomas e distintas


As transformaes ocorridas na dinmica poltica e social
brasileira no ps-1964 afetaram profundamente a substn-
34 cia e as formas de organizao das cincias sociais no pas8.
Para alm dos impactos regressivos e repressivos, o novo
regime reestruturou progressivamente o ambiente insti-
tucional da cincia brasileira. O prprio sistema nacional
de ps-graduao, implantado pela reforma universitria de
1968, como notou Maria Ceclia Spina Forjaz, em sua avalia-
o sobre a cincia poltica brasileira,

ampliou enormemente o mercado de docentes


universitrios, pesquisadores, bolsas de estudo, bibliotecas,
laboratrios e todos os outros aparatos necessrios
ao desenvolvimento cientfico num leque bastante
diversificado de reas de conhecimento, expanso com a
qual as Cincias Sociais em geral, e a Cincia Poltica em
particular, tambm foram beneficiadas.

8
Para uma compreenso mais apurada desse processo, ver Miceli (1989).

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A disposio de constituir um ambiente institucional


favorvel atividade cientfica, em contexto autoritrio,
aparece primeira vista como paradoxal, dada a associao
habitual entre nimo repressivo e obscurantismo cientfico e
cultural. natureza modernizadora do regime de 1964 que
deve ser debitada tal configurao aparentemente esdrxula,
e no a seus traos autoritrios. Em outros termos, a correla-
o hipottica defensvel parece ser a que associa progres-
so cientfico modernizao e no a autoritarismo. de
se crer que qualquer regime, desde que composto por uma
perspectiva modernizadora, teria como atributo necessrio
uma agenda positiva de poltica cientfica.
De modo mais preciso, o que viria a ser designado como
a institucionalizao da cincia poltica esteve fortemente
vinculado ao desenho e a montagem desse sistema de ps-
-graduao. Alm de alteraes institucionais imediatas, no
campo da vida universitria e da cincia, os novos tempos
caracterizar-se-iam pela afirmao progressiva do papel do 35
Estado na configurao da sociedade brasileira.
Se os temas do desenvolvimento, da questo nacional
e das reformas de base, na primeira metade dos anos 1960,
constituram-se como atratores quase compulsrios para a
reflexo poltica, o quadro a partir dos idos de maro de
1964 ser um tanto distinto. A partir da segunda metade da
dcada de 1960, o macrotema que se impe, a interpelar a
capacidade analtica dos cientistas sociais, o da crescente
presena e preeminncia do Estado em praticamente todos
os processos sociais.
No que o tema Estado estivesse ausente na refle-
xo anterior a 1964. A diferena no ps-1964 a de que ele
passa a ser considerado menos como um domnio fixado
na dinmica social mais ampla, e resultante de processos
histricos de longo prazo, e passa a ser percebido como
arena autrquica na qual mltiplos processos decisrios
tm lugar. O deslocamento teve, por certo, precedentes na

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

cincia poltica norte-americana, na qual a ideia de Estado,


julgada metafsica e sociologicamente contaminada, cede
lugar a governo, a administrao ou ao sistema polti-
co. Falar-se- cada vez menos em Estado e cada vez mais
em processos decisrios e em polticas pblicas, expres-
ses acrescentadas nos anos 1970 ao vocabulrio poltico
brasileiro, com presena ubqua no vocabulrio dos agentes
polticos e sociais, fora do mbito acadmico.
Para alm das alteraes ocorridas na agenda de pol-
tica cientfica e na prpria configurao do espao pbli-
co, h que acrescentar o fenmeno da socializao de uma
importante gerao de cientistas sociais a variante pol-
tica a includa nos temas e nos padres disciplinares da
cincia poltica norte-americana, a partir de fins da dca-
da de 1960 e na seguinte. Vrios dos aspectos ressaltados
como constitutivos da identidade da disciplina a partir da
dcada de 1970 esto associados a esse nexo, em particu-
36 lar o da profissionalizao e o da postulao ontolgica
de um mbito da poltica autnomo com relao a outras
dinmicas sociais.

Amrica
O contato com a cincia poltica norte-americana toma-
do, por vezes, como sinnimo de internacionalizao
encontrou naquele pas uma disciplina dotada de uma his-
tria prpria. O passado ento recente daquela disciplina
a partir de meados dos anos 1940 fora atravessado por
uma mutao intelectual com impactos sobre o conjunto
das cincias sociais e das humanidades nos Estados Unidos.
importante ter, ainda que de forma muito breve, uma
ideia da densidade histrica da disciplina em seu contex-
to norte-americano, j que ela est fixada como influncia
estruturante na trajetria originria daquilo que viria a ser
a cincia poltica brasileira, a partir dos anos 1960. Para tal,
valer-me-ei de alguns resultados de um importante projeto,

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desenvolvido nos Estados Unidos em meados da dcada de


1990, a respeito do estado das cincias sociais e humanas,
tal como praticadas naquele pas, nos cinquenta anos que a
antecederam.
Em meados dos anos 1990, dois dos mais prestigiosos
historiadores norte-americanos Thomas Bender e Carl
Schorske foram responsveis pela edio de um balano
crtico a respeito das cincias sociais e humanas nos Estados
Unidos9. Trata-se de um excelente e ainda vvido quadro
histrico de parte das cincias sociais e das humanidades
naquele pas. Ali aparecem dilemas e contornos internos,
assim como vinculaes com o ambiente cultural, poltico
e social mais amplo. A meno, ainda que breve, a alguns
aspectos revelados pelo projeto desenvolvido por Bender e
Schorske pode ser til para algum entendimento de din-
micas presentes no campo da cincia poltica no Brasil.

Virada assptica e horror ideologia 37


O projeto concentrou-se em quatro campos disciplinares:
economia, filosofia, estudos de ingls e cincia poltica.
Para cada um deles eminentes praticantes foram convoca-
dos a contribuir com textos que mesclaram memorialismo e
anlise. Na apresentao do livro, Bender e Schorske men-
cionam a ocorrncia de uma virtual refundao das qua-
tro disciplinas, na virada das dcadas de 1940 e 1950 (Ben-
der e Schorske, 1998, p. 6). Tal refundao teria sido moti-
vada pelo desejo de superar o que ento se percebia como
o legado ideolgico da dcada de 1930, cujos ecos podem
ser encontrados em dois documentos importantes para a
histria da educao superior norte-americana: General
education in a free society, elaborado em 1945 por uma

9
O projeto designado como American academic culture in transformation ,
abrigado pela American Academy of Arts and Sciences, resultou, em primeiro lu-
gar, em nmero especial da revista Daedalus, em 1997. Foi, a seguir, transformado
em livro, publicado pela Universidade de Princeton: Bender e Schorske (1998).

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

comisso da Universidade de Harvard mais conhecido


como o Red book e Higher education for democracy,
vasto relatrio publicado em 1947 pela Comisso de Educa-
o Superior (Comission on Higher Education). Ambos os
documentos afirmam a importncia do desenvolvimento da
cultura cientfica e da tradio humanstica europeia e uma
ideia de formao intelectual associada a responsabilidades
de direo dos assuntos pblicos (Bender, 1998, p. 20)10.
Com a virada, ocorrida ao fim dos anos 1940 e duran-
te a dcada seguinte, marcadores internalistas passam a ter
primazia como aferidores de excelncia, em detrimento
de outros, de natureza externalista, mais atentos ao vncu-
lo da academia com o espao cvico e pblico. Difunde-se
um padro de excelncia definido em termos cada vez mais
endgenos. Richard Freeland, em importante livro, cha-
mou a ateno para uma alterao no padro de constituency
da academia: no mais o mbito pblico em geral, mas os
38 prprios mbitos disciplinares e as formas institucionais
que os sustentam11. O mesmo processo foi percebido e ana-
lisado por David Riesman e Christopher Jencks, ao qual atri-
buram o termo revoluo acadmica (Jenkins e Riesman,
1968). Dois valores podem ser apresentados como sntese
dessas mutaes: autonomia acadmica e profissionalismo
disciplinar. Como se pode ver, tais tendncias no foram
inventadas ao sul da linha do equador. Bender indica, ain-
da, as implicaes desses valores para a organizao das
cincias sociais e humanas (Bender, 1998, p. 20):

10
De acordo com o Red book, toda prioridade deveria ser conferida a investigar
e ensinar o lugar das aspiraes e ideais humanos no esquema geral de todas as
coisas. Todo o debate a respeito da direo a ser seguida pela higher education
norte-americana, com nfase nas humanidades, pode ser encontrado no excelen-
te livro de Hofstadter e Smith (1961).
11
esse o sentido do comentrio geral de Freeland a respeito da mutao ocorri-
da a partir dos anos 1940, que aqui reproduzo: os constituencies centrais da cultura
acadmica foram as disciplinas acadmicas e sociedades cientficas que a patro-
cionaram, pois foram esses grupos que puderam conferir a ela uma reputao de
excelncia (Freeland, 1992).

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(i) devoo ao modelo das hard sciences;


(ii) compromisso com a objetividade;
(iii) confiana no poder da anlise formal;
(iv) averso ideologia e a ameaas pureza disciplinar.
O trabalho acadmico adquire, portanto, uma perspec-
tiva internalista (inward-looking) e devota-se primariamente
ao desenvolvimento disciplinar e treinamento dos estudan-
tes para a disciplina em questo.
Dificilmente poderamos encontrar uma evidncia
to forte da presena de tal reorientao no campo das
cincias sociais quanto a fornecida em discurso proferi-
do por Talcott Parsons, em 1959, na reunio da American
Sociological Association. Segundo Parsons, como disciplina
cientfica, a sociologia dedica-se primria e claramente ao
avano transmisso de conhecimento emprico e apenas
secundariamente comunicao de tal conhecimento a no
praticantes da disciplina (apud Bender, 1998, p. 22)12. Par-
sons ope-se, assim, de modo aberto a concepes segundo 39
as quais o avano da disciplina tem como principal motivo
a comunicao a no praticantes e a usurios governos,
associaes e o pblico em geral13.
A virada, contida na ideia de uma revoluo acad-
mica, apresentou-se de forma diferenciada, mas eloquen-
te, nas quatro disciplinas analisadas pelo empreendimento
coordenado por Bender e Schorske. A economia, a partir
dos anos 1940, v-se tomada pelo progressivo abandono dos
temas keynesianos clssicos inscritos em uma perspectiva
de economia poltica e, mesmo, social e passa a afirmar-se
como econometria e a adotar uma linguagem formalizada

12
Interessante notar, em chave contrastiva, o que pensava Mrio de Andrade: a
sociologia a arte de salvar rapidamente o Brasil (Andrade, 1972, p. 41).
13
No debate contemporneo no campo da sociologia, essa ltima verso vem sen-
do defendida pelo socilogo Michael Burawoy, em torno da ideia de uma sociolo-
gia pblica (Burawoy, 2005). Ver ainda, para uma reao no campo da sociologia
brasileira, Simon Schwartzman (2009).

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

e no natural14. Os estudos de ingls, sob a gide do New


Criticism, passam a ser atravessados por uma cultura intelec-
tual formalista, que vir a ser contestada, nos anos 1960, pela
emergncia dos Estudos Culturais (Cultural Studies) e pelo
desenvolvimento de perspectivas fundadas em questes de
gnero e pertencimento tnico (Abrams, 1998; Gallagher,
1998). No campo da filosofia, a reorientao manifestar-se-ia
pelo predomno avassalador da filosofia analtica, em detri-
mento da nfase clssica em temas de natureza tica e nor-
mativa, associados a investigaes sobre a prpria histria do
pensamento filosfico (Putnam, 1998; Nehamas, 1998). No
domnio da cincia poltica, a virada tomou a forma do que
foi designado como uma revoluo behaviorista.
Um tanto triunfalista, a expresso revoluo beha-
viorista designa uma reorientao ocorrida no campo do
conhecimento poltico, a partir dos anos 1950. A virada pre-
tendia afirmar tal conhecimento como uma cincia, com
40 protocolos distintos dos praticados pela filosofia poltica,
percebida como contaminada por fortes componentes his-
toricistas e normativos. A reorientao proposta pretendia,
ainda, executar uma virada emprica e positiva no campo
do conhecimento da vida poltica, voltada para a explicao
de como os fenmenos polticos ocorrem no assim chama-
do mundo real. Uma cincia da poltica, assim revoluciona-
da, deveria sustentar-se em bases exclusivamente realistas e
experimentais e dispensar referncias de ordem normativa.
Os adeptos da revoluo dirigiram pesadas crticas tra-
dio da filosofia poltica ou da teoria poltica. Segundo
eles, esse campo teria esgotado sua capacidade de inovao
intelectual e, dessa forma, refludo para um mero esforo
historiogrfico a respeito de si mesma (Easton, 1953, 1966,
1969). como se, por falta de assunto, tivesse passado a tra-

14
Trs excelentes ensaios so devotados s mutaes na disciplina de economia:
Solow (1998), Kreps (1998) e Barber (1998).

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tar de sua prpria histria como objeto privilegiado e per-


dido a capacidade de dizer coisas a respeito do mundo real-
mente existente. Por essa via, a teoria poltica, para Easton,
teria perdido sua vocao original de formular ideias a res-
peito de questes pblicas e de estabelecer um quadro
moral de referncia (Easton, 1953, p. 234). Tal vocao
teria desaparecido por fora de um decline into historicism,
por meio do qual a teoria poltica acaba por confundir-se
com o campo da histria das ideias polticas.
A defesa de uma cincia descontaminada das querelas
ideolgicas e apegada a procedimentos de descrio rigo-
rosos mal podia camuflar seus pressupostos normativos. Os
termos de Easton eram claros: trata-se de desenvolver uma
cincia capaz de estabelecer um novo quadro de referncia.
Tal quadro, para os autores envolvidos no movimento, era
constitudo por valores e prticas afirmadas como demo-
crticas e inscritas na tradio poltica e institucional nor-
te-americana. Cincia cum democracia, esta ltima definida 41
nos termos de um modelo civilizatrio na altura ameaado
por alternativas ento apresentadas como totalitrias. Tra-
ta-se de uma associao que se quer necessria.
H que acrescentar, contudo, o terceiro termo: cincia,
democracia e Guerra Fria. O prprio Easton dir, em tex-
to publicado em 1991, que o macartismo representou um
estmulo para o desenvolvimento de uma cincia poltica
mais objetiva e cientfica, na medida em que ao propor-
cionar uma postura de proteo para os acadmicos, de
no envolvimento poltico e ideolgico, teria resultado em
algum ganho para a disciplina, mesmo se pelas razes erra-
das (Easton, 1991, p. 44).
No se insinua, aqui, a presena de uma necessria ade-
so aos valores e cultura paranoica do macartismo, por
parte dos cientistas polticos behavioristas. A correlao a
ser feita a que se estabelece entre a crena na necessidade
de uma cincia descontaminada de seu passado ideolgico

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

e o desenvolvimento de uma cultura intelectual de insula-


mento, ainda que comprometida com o fato da democra-
cia, como objeto e como ncora cvica. Charles Lindblom,
em ensaio inspirado, chamou a ateno para o conflito
constitutivo presente nessa verso cientificista do conhe-
cimento poltico: ao mesmo tempo em que cultua valores
epistemolgicos asspticos, afirma seu compromisso com a
democracia (Lindblom, 1998).
No de surpreender, portanto, que o tratamento da
democracia venha a ser apresentado como subordinado a
teorias descritivas e no a concepes maximizadoras,
tal como posto em um dos textos mais importantes e ins-
pirados da cincia poltica nos anos 195015. Ainda assim, o
apego democracia, como objeto e como ideal, ainda que
deflacionado, opera como clusula normativa evidente, j
que qualquer seleo de objetos relevantes, no campo do
conhecimento poltico, depender do desenho normativo
42 de ordem com o qual se trabalha16.
Para alm de seus resduos normativos, o behaviorismo
no reinou de forma exclusiva e absoluta. At certo ponto
constitui uma caricatura supor que o movimento tenha
sido capaz de organizar e subordinar todo o campo cogni-
tivo devotado de modo sistemtico a questes de natureza
pblica. O prprio Easton registrou, em meados da dcada
de 1980, os fatores que, a seu juzo, estiveram presentes em
uma virada ps-behaviorista, j nos anos 1960: o movimen-
to pelos direitos civis, pelos direitos da populao negra e
de outras minorias, protestos contra a guerra do Vietn
e, em termos mais amplos, o que designou como a revolu-
o da contracultura (Easton, 1985, p. 141). Outro impor-

15
Refiro-me ao incontornvel Dahl (1956).
16
Para uma considerao dos pressupostos normativos da cincia eastoniana ver
Strong (1998). Os limites e as implicaes da perspectiva behaviorista foram tra-
tados no artigo seminal de Wolin (1969). Igualmente importante o ensaio de
Almond (1990).

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tante cientista poltico, tambm envolvido com movimen-


to behaviorista Charles Lindblom destacou, alm do
desafio provocado pelos aspectos mencionados por Easton,
a presena do que designou como um Pollyannaism,
caracterizado pela produo de interpretaes benignas
do sistema poltico norte-americano. Pace Lindblom, tais
interpretaes prendiam-se a aspectos funcionais e internos
dos sistemas e o prprio termo sistema o operador
por excelncia dessa perspectiva , ignorando questes tais
como a excluso racial e desigualdade social (Schorske,
1998, p. 318).

Brasil, depois da Amrica

Das prescries
Os efeitos no Brasil da cultura cientfica estabelecida pela
virada behaviorista foram, por certo, muito fortes. Ao con-
trrio de narrativas, tpicas do universo mental anterior 43
a 1964, nas quais a poltica era percebida como efeito de
dinmicas sociais e histricas mais amplas, a nova cultura
cientfica tender a pr em relevo a autonomia dos fenme-
nos polticos e institucionais. Vale dizer, a sua capacidade de
constiturem-se em certo sentido como causas de si mesmos
e a exigir aproximaes analticas de corte internalista.
Algumas das teses de doutorado, produzidas por cien-
tistas polticos e sociais brasileiros, j expostos ao clima inte-
lectual acima mencionado, ilustram o ponto. Wanderley
Guilherme dos Santos, por exemplo, em sua tese elabora-
da em Stanford (Santos, 1979), procurou demonstrar como
o padro interno de interaes no Legislativo brasileiro
marcado segundo o autor pela presena de uma paralisia
decisria , durante o governo de Joo Goulart, foi um
fator decisivo na crise de 1964 (Santos, 2003). Olavo Brasil
de Lima Jr., em tese elaborada em Michigan e defendida
em 1980, construiu uma engenhosa interpretao do siste-

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

ma partidrio brasileiro, entre 1945 e 1964, com base em


fatores estritamente internalistas: dimenses institucionais
e legais, racionalidade poltica das alianas eleitorais, siste-
ma de representao e o papel dos subsistemas partid-
rios (Lima Jr., 1983).
Entre os vrios traos decorrentes da cultura cient-
fica estabelecida pela revoluo behaviorista, h que
destacar a presena de forte preocupao com relao a
aspectos definidos como metodolgicos, com imensa
nfase quantitativa. O termo treinamento passou a fazer
parte do jargo constitutivo dos praticantes da disciplina.
Mais do que isso, afirma-se uma dimenso metodolgica,
com foros de independncia com relao a temas subs-
tantivo a ser tratados e ao campo filosfico da teoria do
conhecimento17. Vem, certamente, dessa demarcao, o
carter afilosfico da formao dos novos praticantes do
novo campo. Tais marcas identitrias sero indicadoras de
44 uma funda diferena com relao cultura ensastica dos
intrpretes do Brasil, negativamente afetados pelo ju-
zo de obsolescncia agregada do Brasil pr-1964, adotadas
como crena profissional bsica da nova cincia da polti-
ca em territrio nacional.
Ao par da virada metodolgica, aprofunda-se o tema da
autonomizao da poltica. A nfase marxista na precedn-
cia do econmico e, por extenso, do social aparece
como ndice de grave reducionismo e hiperdeterminismo.
Ainda que haja bons argumentos para sustentar a crtica,
o abandono de hipteses marxistas acabou por gerar uma
desconsiderao geral a respeito de qualquer perspectiva
fundada em narrativas histricas e sociais, como cruciais
para a inteligibilidade da poltica. O declnio e o desprest-
gio da sociologia poltica entre ns, assim o indicam.

17
Para uma reflexo crtica a respeito da obsesso metodolgica, ver o ainda semi-
nal artigo Wolin (1969).

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O prprio vnculo com a economia, como dimenso


estruturante da poltica, redefinido: no se trata mais uma
dimenso de contexto mais amplo que impacta a dinmica
da poltica, mas sim, e a um s tempo, uma antropologia e
uma linguagem. A primeira revela as motivaes reais dos
sujeitos sociais, definidos como mquina global de maximi-
zao, para aqui empregar a frmula feliz de Elster (1984,
p. 10). A segunda a linguagem permite que se descreva
tal sujeito tal como , sem metafsica ou projeo na direo
do que ele no . A nova incurso da economia como inspi-
rao para o entendimento da poltica afirma-se por meio
de circularidade invencvel: suas explicaes so verdadei-
ras, na medida em que os agentes sociais se comportam de
acordo com os fundamentos das explicaes. Tal percepo
da poltica foi difundida, a partir dos anos da dcada de
1970, a partir de autores e textos tais como Downs (1957),
Riker (1962) e Olson Jr. (1965).
45
O que a vida fez com as prescries
O rebatimento da experincia norte-americana sobre o
espao brasileiro trouxe bem mais do que simples replica-
o. A prpria difuso da literatura sistmica e behavioris-
ta, de modo no infrequente, foi acompanhada da introdu-
o de alguns de seus antdotos. Isso talvez se deva ao fato
de que a exposio aos temas do behaviorismo, por parte
da gerao que fez a Amrica, tenha se dado nos quadros
do que poderia ser designado como um behaviorismo tar-
dio, em uma altura na qual pressupostos do movimento,
vigoroso durante a dcada de 1950, encontravam-se larga-
mente atacados.
O fato que parte expressiva da gerao de estudantes
de ps-graduao em cincia poltica, no Brasil de fins da
dcada de 1970, ao mesmo tempo em que era apresenta-
da ao cnone, tinha acesso crtica radical que a acusava
como marcada por uma desateno ao carter excludente

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

da definio da agenda pblica e aos processos de gerao


permanente de no decises18. Incorporava-se certo ethos
cientificista, mas ao mesmo tempo praticava-se a crtica de
uma poltica apoltica19, esvaziada de contedos normati-
vos, ao defenderem a retomada ou simplesmente a conti-
nuidade de um programa de reflexo no qual os funda-
mentos normativos da ordem poltica sejam considerados
(ver Wolin, 1960).
Uma cultura cientfica curiosa parece ter emergido e
se difundido. Ao mesmo tempo em que desenvolve e con-
solida um senso interno de identidade profissional e de tra-
balho acadmico, com a afirmao da pesquisa no mbito
da universidade e em alguns centros isolados, o campo do
conhecimento poltico sistemtico apresenta forte diversi-
dade, do ponto de vista de suas linguagens e nfases. Temas
fortes da tradio da filosofia poltica, por exemplo, nunca
desapareceram.
46 A despeito de crenas idiossincrticas de exclusivida-
de e de precedncia, hoje correntes, o campo que se cons-
titui j a partir dos anos 1960 marcado por consistente
pluralidade. Parte no desprezvel dessa pluralidade pode
ser debitada ao envolvimento de parte significativa dos pra-
ticantes do campo com questes de natureza poltica, na
qualidade de cidados e militantes. At meados da dcada
de 1980, o envolvimento dos politlogos e dos cientistas
sociais em geral com questes de natureza pblica no
era infrequente. A persona compsita do cientista/militante
impediu o estranhamento completo com relao tradio
dos intrpretes do Brasil. Vrios dos protagonistas des-
sa tradio caracterizaram-se, tal como fartamente sabido,
pela associao entre busca de esclarecimento analtico e
histrico com forte envolvimento com a vida pblica.

18
Ver o artigo clssico Bachrach e Baratz (1962). Na mesma chave inscreve-se
Bachrach (1966).
19
A expresso aparece em McCoy e Playford (1967).

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Uma segunda onda de envolvimento com tais questes


configurar-se- a partir da dcada de 1990, tendo como pro-
tagonista o politlogo tcnico tanto no mundo da opinio
como no da consultoria profissional , do qual se espera a
formulao de juzos explicativos, supostamente depurados
de contaminao normativa. Essa nova identidade no dei-
xar de exercer demandas precisas a respeito do padro de
ensino e de pesquisa a ser adotado pelos centros de inves-
tigao em cincia poltica. Tais demandas e as respostas
que as retroalimentam tm valido como fatores de acele-
rao e aprofundamento dos j mencionados processos de
autonomizao e distino.
Mas, se pensarmos, ainda, no contexto dos anos da
dcada de 1980, vale o juzo de que certo ethos de militn-
cia poltica, cvica ou social se inscrevia no horizonte
existencial de parte expressiva dos praticantes do campo.
H que considerar, ainda, outro aspecto que viria a ter forte
impacto sobre o rebatimento no Brasil de uma cultura cien- 47
tfica positiva e empiricamente orientada.
No modelo original disseminado pela experincia nor-
te-americana, a ideia de uma cincia poltica emprica para
descrever a democracia assenta-se sobre uma fuso entre
horizontes factuais e normativos. Em termos diretos, trata-
va-se de estudar e promover a democracia como objeto
realmente existente, e no como fabulao doutrinria. No
rebatimento dessa tradio no Brasil, a nova cincia, confi-
gurada em no pequena medida pelos valores de uma cin-
cia positiva e emprica, acabou por investigar no a demo-
cracia, mas o autoritarismo e, por essa via, a vislumbrar
formas de superao.
Para diz-lo de modo claro, uma teoria emprica da
democracia acabou por exigir uma teoria emprica da ausn-
cia de democracia. evidente que tal passagem se deu por
meio de operadores de ordem normativa, a valorizar de
modo positivo a democracia, ainda que a descrevessem mais

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

como conjunto de procedimentos do que como materializa-


o de valores e crenas e como experimento fundado em
requisitos de reconfigurao social.

Prescries revisitadas: uma nova cultura do conhecimento


poltico cientfico
Uma nova cultura cientfica se constitui no campo do
conhecimento poltico, no Brasil, a partir da dcada de
1990. Como toda novidade, foi antecedida por episdios
intelectuais propiciadores, j aqui referidos e associados
cultura cientfica da revoluo behaviorista. Nessa reafir-
mao de valores j estabelecidos, trata-se de aprofundar os
processos de autonomizao dos objetos e de distino com
relao a domnios cognitivos pertencentes aos campos das
cincias sociais e das humanidades.
A ateno aos processos de democratizao, e seus
requisitos, d progressivamente passagem para a anlise das
48 instituies, percebidas como de considerao compuls-
ria para avaliar o modus operandi da prpria democracia. O
tema genrico das transies para a democracia, que exi-
gia ateno a sequncias histricas, assim como a fatores
sociais e culturais, d lugar inspeo de como operam, em
oceano calmo, as chamadas instituies da democracia. A
rotinizao poltica do pas do ponto de vista institucional
d, assim, azo a uma sensibilidade analtica atenta aos fato-
res de permanncia. A democracia, julgada consolidada,
converte-se em um fato, mais do que em propsito ou valor.
De uma vaga crena na democracia como valor universal,
parte-se agora da sua afirmao como fato universalizvel.
Tal universalizao possvel depender, para j, do desenho
correto de instituies e de prticas institucionais. O tema
da accountability, por exemplo, ganha foros de horizonte
normativo mximo. Assim como nas firmas, o desempenho
dos governantes passa a ser avaliado em funo de sua capa-
cidade e competncia da prestao de contas.

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No domnio das cincias sociais, a cincia poltica


adquire fisionomia crescentemente mais conservadora.
Cincia das instituies e de seu funcionamento, mais do
que de sua transformao e de sua historicidade, e com difi-
culdades analticas crescentes para dizer algo de significati-
vo a respeito do mundo extrainstitucional. H como o qu a
presena do que poderia ser designado como um oficialis-
mo ontolgico. Se Hegel, em certa altura, disse que todo
o real racional, o politlogo mdio, egresso dessa nova
cultura cientfica, aprender que todo real institucional
ou oficial. O prprio registro do que significam as insti-
tuies restrito e se confunde com o mundo oficial, por
meio de um raciocnio abertamente circular: as instituies
so o institucional.
O afastamento com relao linguagem e aos temas
das cincias sociais e das humanidades, contudo, no confi-
gura uma processo genrico e indistinto de autonomizao
disciplinar. A recusa dessa tradio acompanhada da afir- 49
mao de novas alianas. Em outros termos, a desinscrio
do domnio das cincias sociais pode ser percebida como
o lado simtrico da inscrio em outros campos. A ruptura
com as humanidades e com a tradio das cincias sociais
correu ao par de uma aproximao com linguagens formais
e no naturais e com axiomas da microeconomia. o que
permite representar sujeitos sociais como eleitores e
portadores de preferncias, e instituies como incen-
tivos. Se comunidades epistmicas so reconhecveis pela
linguagem particular que empregam, o emprego de tais
termos pode ser assumido como ndice da presena de
politlogos no mundo.
Tomar tal linguagem como descrio natural da polti-
ca atribuir forma de vida que a inventou uma forma
de vida constituda pelo utilitarismo e pela generalizao
social das relaes de mercado a prerrogativa de revelar
os que os sujeitos humanos so em si mesmos. evidente

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que tal suposio no pode ser seriamente formulada em


um debate rigoroso no campo da teoria do conhecimento.
Ela vale o que vale, isto como crena privada e ideologia
compartilhada de seus praticantes.
Sob o rtulo do neoinstitucionalismo diferentes formas
de representao da vida poltica podem ser constitudas.
Em artigo publicado em 1996, Peter Hall e Rosemary Taylor
procuram esclarecer as diferenas entre trs modalidades
possveis e propem um protocolo de cooperao entre elas
(Hall e Taylor, 1996). As trs variantes do neoinstituciona-
lismo seriam as seguintes: histrica, sociolgica e fundada
na escolha racional. As duas primeiras, a despeito de dife-
renas de configurao interna, praticam modalidades de
externalismo na interpretao das instituies. Quer isso
dizer que dinmicas mais gerais de natureza histrica e
sociolgica so julgadas cruciais para a gnese das insti-
tuies. Essas, por sua vez, so percebidas como dotadas da
50 capacidade de afetar a configurao de tais dinmicas mais
gerais. No se trata de reencenar os limites de um determi-
nismo estrutural ou de uma fatalidade histrica, como pre-
cipitaes inelutveis sobre a trama da poltica, mas de bus-
car a elucidao de um nexo fundamental: em que medida
instituies e a prpria ao poltica afetam e so afeta-
das por condies mais amplas e intertemporais?
A variante neoinstitucionalista, fundada na ideologia
da escolha racional, a que mais radicaliza as prescries
originais, afirmadas na virada cientfica dos anos 1950. A
inspirao behaviorista mais ampla ganha aqui mais nitidez
e, sobretudo, capacidade de formalizao, com a adoo de
linguagens formais e no naturais.
Mas, antes de tudo, a variante est assentada em uma
antropologia segundo a qual os sujeitos humanos so, ainda
nos termos postos por Elster, mquinas globais de maximi-
zao. As implicaes para o tratamento do tema das ins-
tituies so diretas: os indivduos aderem a pautas insti-

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tucionais isto , a modelos de comportamento porque


perderiam mais se no o fizessem. evidente que isso equi-
vale a dizer que aderem porque ganham mais do que se
no aderirem20. Ambos os juzos so, alm de equivalentes,
fundados em afirmaes ex post facto e, no limite, aplicveis
a qualquer deciso humana. So nesse sentido infalsific-
veis e tautolgicos21.
H nessa circularidade a afirmao ideolgica de um
atributo, apresentado como universal e intertemporal, qual
seja, o da presena de uma disposio utilitarista na cons-
tituio da condio humana. Os efeitos exercidos pela
histria e pela cultura incidem sobre um animal que, mais
do que pertencente ao gnero homo sapiens, melhor pode-
ria ser apresentado como homo choicer. Apesar de sua pre-
tenso centralidade, essa viso de mundo no opera no
vazio. No apenas h outras modalidades de representao
da vida poltica e social, o que trivial, mas h, sobretu-
do, um conjunto robusto de refutaes tal pretenso de 51
universalidade. A comear pelo jovem Marx, ao apresentar
a pretenso da teoria econmica de seu tempo em definir a
natureza humana como um efeito particular de uma for-
ma social especfica e historicamente fundada. Em outros
termos, a pretenso universalidade s se torna inteligvel
como manifestao de uma posio particular, um juzo
j classicamente posto pela tradio do ceticismo filosfico.
Por posio particular deve-se entender no apenas
modalidades de descrio do mundo, mas suportes nor-
mativos que as orientam. O neoinstitucionalismo, em sua

20
Uma forma deflacionada e, se calhar, mais genuna de estabelecer o ponto
pode ser expressa do seguinte modo: os seres humanos, em geral, agem em fun-
o do que lhes parece ser mais adequado fazer em cada caso. evidente que a
generalidade da proposio coincide com um juzo tautolgico. Qualquer ao
humana pode ser descrita nesses termos. Sua aplicao a eventos contingentes,
portanto, s poder ter efeitos de reiterao e de certificao de racionalidade.
21
Uma avaliao crtica, corajosa e fundamentada do paradigma da escolha racio-
nal pode ser encontrada em Carvalho (2009).

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Da interpretao cincia: por uma histria filosfica do conhecimento poltico no Brasil

variante rational choicer, adota como fundamento normativo


de suas descries os princpios valorativos gravitacionais de
uma dada forma social, fundada na presuno de universa-
lidade dos princpios do mercado autorregulado. Sua pre-
tenso analtica, portanto, mitigada pelo servio que presta
perenidade dessa configurao social.

Nota final
O conhecimento poltico parece padecer de uma armadi-
lha nominalista. Por ter o nome de seu objeto, a poltica
como disciplina e hbito de investigao confunde-se
com a poltica, enquanto domnio ontolgico. A crena
na existncia em objetos natural e eminentemente polti-
cos impe aos praticantes do campo uma cultura um tanto
mimtica e desatenta ao que no aparece como tal. Antro-
plogos e socilogos, por sua vez, caracterizam-se mais por
adotar uma perspectiva de anlise das coisas do que da captu-
52 ra de fragmentos da ontologia do social, que pertencer-lhes-
-ia segundo direitos consuetudinrios disciplinares. Nesse
sentido, puderam desenvolver culturas disciplinares mais
geis e diversificadas, sem respeitar fronteiras rigidamente
demarcadas de objetos permitidos e interditos.
Tal aparente desvantagem do conhecimento poltico
a poltica como nome de um campo que se ocupa de ques-
tes de natureza pblica pode ser compensada por fato-
res de outra ordem. Pode ser que o campo seja cativo de
questes e provncias especficas da vida social. No entanto,
as linguagens que empregamos para configur-los como
objetos de conhecimento possuem indisfarvel sabor nor-
mativo. O conhecimento poltico, afinal, contemporneo
e conatural da poltica como atividade humana prtica e
reflexiva. Sua datao, nesse sentido, quase imemorial. No
tratamento de seus objetos, tal reflexo sempre foi obrigada
a considerar questes de fato organizadas em torno da
questo o que fazer? e questes normativas por que

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e para que fazer?. Nesse sentido, sempre incorporou uma


dimenso alucinatria em suas representaes do mundo.
A prpria ideia de deciso poltica, aparentemente tcnica
e assptica, implica a crena de que os seus efeitos acres-
centaro ao mundo algo que naturalmente ele no contm
(ver Lessa, 2007, 2010b).
Em registro mais anedtico e pessoal, no conheo
antroplogo envolvido na reforma de sistemas de parentes-
co ou mesmo socilogo devotado a desenhar um sistema
alternativo de estratificao social, como, por exemplo, ado-
tar o modelo de castas. Os cientistas polticos, ao contrrio,
possuem modelos preferenciais de sistemas eleitorais, for-
mas de governo e desenho das instituies. Talvez seja esse
um trao constitutivo de uma tradio de reflexo sobre a
vida pblica, j anunciado por Aristteles: a poltica um
saber prtico, e no uma cincia terica e devotada con-
templao de um mundo imvel e eterno. Est, nesse sen-
tido, associada ao e presena dos humanos na vida 53
social e a seus esforos de imaginao e de entendimento.
A relativa fixidez de objetos , portanto, compensada
pela presena de esforos de prescrio. Todos prescrevem:
prescrevem os que abertamente prescrevem e fazem-no os
que se recusam a prescrever e aferram-se forma presente
das coisas. Isso faz com que os objetos sejam relevantes, pelo
que supostamente so e pelo que no so, ou podem ser.
O filsofo Willard Quine, de certa feita, declarou:
somos todos propensos a falar de objetos (Quine, 1975).
Em outros termos, somos todos propensos a incluir algo que
designamos por fatos, ou objetos, em nossas prticas lin-
gusticas ou, se quisermos, jogos de linguagem. Com efeito,
somos todos propensos a falar, e, na verdade, s podemos
falar de objetos, no nos sendo dada outra alternativa existen-
cial e ordinariamente consistente. Mesmo linguagens priva-
das e no naturais so obrigadas a falar de seus objetos. O
modo da referencialidade inscrito na suposio de que ao

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falarmos referimo-nos a algo impe-se, portanto, a todas as


formas de falar.
Para retomar o argumento de Quine: a depender do
termo a enfatizar falar ou objetos , o sentido da pro-
posio somos propensos a falar de objetos dar passagem
a narrativas distintas a respeito de nossos esforos cogniti-
vos. Campos disciplinares, por exemplo, podero ser apre-
sentados tanto como circunscries de objetos com nfase no
termo objeto quanto como formas de falar a respeito de
objetos com nfase no termo falar.
Com efeito, so nossos modos de falar que acabam por
constituir os prprios objetos como temas dignos de nossa
ateno. Campos de conhecimento estabelecem, portanto,
condies de existncia de objetos i.e., suas caractersticas
distintivas e os padres de causalidade que os envolvem
e seus marcadores de relevncia, alm dos procedimentos
adequados de investigao e de validao. A inteligibilidade
54 desse complexo cognitivo no pode nos ser dada por algo
assemelhado a uma inspeo direta dos objetos sobre os
quais tais campos exercem seu domnio disciplinar. A razo
simples: no h objetos a investigar, fora de campos disciplinares
que os definem enquanto tais.
A formulao filosfica direta e rigorosa do problema,
no quadro da filosofia contempornea, foi estabelecida por
Nelson Goodman: descries de mundo fazem sentido nos
quadros de referncia nos quais esto fundadas (Goodman,
1995, p. 3). Tal inscrio, mais do que um protocolo de
nomeao de objetos, instaura regimes cognitivos, crenas
causais e formas de correspondncia e adequao ou no
entre linguagem e mundo. Este o sentido da orienta-
o construtivista da abordagem de Goodman, presente em
sua ideia seminal de que somos praticantes de maneiras de
criar mundos.
No h aqui qualquer dualismo entre pensamento e
extenso, j que no se trata de opor um mundo mental

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abstrato e desenraizado a um mundo fenomnico e mate-


rial. Ambas as dimenses a, digamos, mental e a que cor-
responde extenso encontram-se na linguagem, o modo
humano de inscrio da referencialidade. Nesse sentido,
nosso encontro com os objetos um experimento que nos
constitui enquanto sujeitos e que se realiza na linguagem
que empregamos para falar deles, por meio de nossos pro-
tocolos disciplinares de classificao e interpretao. Uma
sensibilidade mais do que uma abordagem construtivista
a respeito do processo de formao de campos disciplinares
inclina-se, portanto, para a apreenso dos quadros de refe-
rncia em que tal experincia se faz possvel.
No se trata, portanto, de recusar a vocao emprica
da cincia poltica, em nome de um tratamento pretensa-
mente filosfico. Em imensa medida, no pode haver cin-
cia ou conhecimento, simplesmente da poltica que no
seja em alguma medida emprico. O problema todo o pro-
blema, na verdade reside no estatuto da experincia que 55
temos com objetos. Tal estatuto no proveniente dos obje-
tos, mas dos regimes disciplinares e lingusticos que empre-
gamos para falar a respeito deles. No h, portanto, contrato
epistemolgico e lingustico frreo a determinar o que deve
ser dito a respeito dos objetos que realmente contam. Na
descrio dos objetos, contam mais as formas de descrio do
que os objetos propriamente ditos. Esses podem ser constan-
temente transfigurados em outras modalidades de descrio.
O filsofo Arthur Danto, em outro domnio, utilizou o
termo transfigurao para designar o processo pelo qual
objetos da nossa experincia ordinria lugares comuns, tais
como latas de sopa, urinis e aros de bicicleta so perce-
bidos e compreendidos como inscritos no campo da arte
(Danto, 2006). Assim, entre a arte de Marcel Duchamp ou
Andy Warhol, por um lado, e aros de bicicleta e latas de
sopa ordinrios, operaria uma forma de distino que pro-
cede por meio de uma transfigurao dos lugares comuns.

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Ainda que algumas formas da arte contempornea


em particular as inmeras verses da arte ready made pro-
curem eliminar a distino entre objetos de arte e, digamos,
objetos da vida, distines permanecem e estabelecem de
modo claro aquilo sobre o qual nosso juzo esttico deve
ou no incidir. Em outros termos, a experincia esttica
que temos com as latas de Andy Warhol ou a roda de bici-
cleta ou o urinol de Marcel Duchamp resulta da operao
de uma transfigurao de lugares comuns. Por meio de tal
transfigurao, tais objetos podem ser percebidos como
obras de arte. Claro est que o circuito da transfigurao
exige nossa adeso como espectadores. Uma adeso que s
se torna possvel porque, de nossa parte, fomos constitudos
como sujeitos habituados a certas formas de transfigurao.
Em outros termos, aprendemos, desde muito cedo, a lidar
com objetos e a distingui-los segundo modalidades consa-
gradas de classificao.
56 A reflexo poltica coetnea da poltica enquanto ati-
vidade humana pode ser percebida como conjunto aberto
de transfiguraes. A definio dos objetos de uma cincia
da poltica qualquer que seja ela s se torna inteligvel se
exibidos os fundamentos da transfigurao que a constitui.
A linguagem do neoinstitucionalismo e da rational choice
to somente uma das modalidades possveis de determina-
o do que so os fatos. Seus recursos no devem ser subes-
timados: ela alimenta-se dos princpios gravitacionais da
forma civilizatria presente. Mas, se a vocao da filosofia
poltica, desde seus primrdios, sempre foi a de lidar com
o que no existe, h espao, tempo e, no que me diz respei-
to, disposio para praticar novas formas de transfigurao.
Nesse sentido, a reaproximao com as humanidades e com
as cincias sociais pode ser uma bela alternativa para que
continuemos a dar curso a algo indelevelmente humano:
falar, de objetos.

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Renato Lessa

Renato Lessa
professor titular do Departamento de Cincia Poltica
da UFF e investigador associado do Instituto de Cincias
Sociais da Universidade Nova de Lisboa.

Referncias bibliogrficas
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Resumos / Abstracts

Da interpretao cincia: por uma histria


filosfica do conhecimento poltico no Brasil
Renato Lessa
O ensaio trata da distino presente, no campo da refle-
xo poltica brasileira, entre um registro apresentado como
cientfico e outro fundado na interpretao. Tal distin-
o acaba por retirar da variante interpretativa designa-
da ora como pensamento poltico brasileiro, ora como
interpretaes do Brasil a possibilidade de gerar efeitos
de conhecimento, transformando os autores que a com-
pem mais em objetos a explicar do que em inspiraes pro-
priamente cognitivas. Por outro lado, a pretenso de conhe-
cimento exato e objetivo, abraada pela variante cient-
fica, a partir dos anos 1980, pretende livr-la dos limites
inerentes ao exerccio da interpretao. Tal processo tem
205
por fio condutor uma progressiva transfigurao do obje-
to e do campo do conhecimento poltico, apresentado pela
variante cientfica como marcado por forte especificidade.
Uma especificidade que exigiria um continuado esforo de
distino com relao tradio das humanidades e das
cincias sociais.
Palavras-chave: Transfigurao; Autonomia; Distino; Cincia
poltica; Interpretaes do Brasil.

From interpretation to science: for a philosophical


history of political knowledge in Brazil
The essay deals with a dissimilarity, current in the field of
Brazilian political reflection, between two different perspectives:
one presented as scientifically founded, the other defined as
marked by interpretation. Such a contrast leads to a denial
that the interpretive branch dubbed as Brazilian political

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Resumos / Abstracts

thought or as Brazilians interpretations may generate


possible cognitive effects. Moreover, the authors that belong to
this variant are regularly assumed by analysts more as objects
to be explained than as cognitive inspiration. On the other
hand, the aim to accomplish objective and exact knowledge
on political matters, as affirmed by the scientific variant
from the 1980s on, is determined by the desire to be free from
the inherent limits and predicaments of interpretive efforts.
The process is affected by an ongoing transfiguration of the
object of political reflection and of the whole field of political
knowledge altogether, supposed to be marked by strong uniqueness.
The affirmation of such a singularity leads to a continuous effort
of distinction towards the traditional procedures and assumptions of
the field of humanities and social sciences.
Keywords: Transfiguration; Autonomy; Distinction; Political
science; Brazilians interpretations.

206

TELENOVELAS E INTERPRETAES DO BRASIL


Esther Hamburger
Ao longo dos ltimos quarenta anos, as telenovelas seria-
dos comerciais exibidos seis vezes por semana em horrio
nobre, feitos para um pblico imaginado como feminino,
mas assistidos por um pblico composto, em sua fase mais
popular, em 40% por homens se tornaram espao privi-
legiado de interpretao do Brasil. Uma complexa rede de
relaes envolve a agenda militar autoritria nacionalista e
desenvolvimentista; a agenda de anunciantes, homens da
indstria e do comrcio; e o talento de escritores, atores e
diretores de esquerda (tambm nacional e desenvolvimen-
tista) com repertrio e conhecimento de cinema e teatro.
Feita ao mesmo tempo em que vai ao ar, a novela captou
e expressou ao menos trs interpretaes de um pas que

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