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Rubens Beak
Sumrio
3
Preferiu-se esse termo, pois designao tradicional. Talvez a expresso polis servisse
melhor para descrever a ambincia de ento, mas cidade-estado parece mais usual na
literatura sobre do tema.
4
A conhecida passagem de Maquiavel (Niccol Machiavelli) pode ser verificada no
captulo sobre os tipos de Estado e qual seria do de Roma (na edio inglesa referida:
How many kinds of State there are and of what kind was that of Rome), no Livro I dos seus
Discursos (MAQUIAVEL, 1970, p. 104-111).
5
Manoel Gonalves Ferreira Filho (2009a, p. 45) no mesmo tom: A preferncia
no sculo das luzes era pela repblica, termo empregado como sinnimo de governo
representativo. No se opunha monarquia a repblica, mas at se admitia a monarquia
republicana a monarquia com governo representativo. o que fica bem claro da obra de
figuras proeminentes do tempo, seja nos Estados Unidos, seja na Frana, seja na Inglaterra.
6
Litteris: Semnticamente hablando, res publica expresa la idea de algo que pertenece
a todo el mundo, o de los asuntos de todos idea que se aparta substancialmente de la nocin
de un poder que pertenece al pueblo. La demokratia se presta (como en Aristteles) a ser
interpretada como el poder de una parte (que se opone a otra), mientras que la res publica
no; y en tanto que aquel trmino se refiere a un sujeto definido (el pueblo), el ltimo sugiere
la idea del inters general y del bien comn (SARTORI, 1988b, p. 357-358).
7
O ideal da Revoluo Francesa, relembra Sartori (1988a; 1988b), a repblica. A
democracia, assevera, era um propsito secundrio.
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Entenda-se todos com as limitaes naturais e histricas. O voto era franqueado
somente aos homens, livres, com condies censitrias tais e quais (TILLY, 2010, p. 98).
9
Eis a passagem: J disse no haver vontade geral visando objeto particular. Com efeito,
esse objeto particular encontra-se dentro ou fora do Estado. Se est fora do Estado, uma
3. Os partidos polticos
vontade que lhe estranha no geral em relao a ele. Se est no Estado, faz parte dele:
forma-se ento, entre o todo e a parte, uma relao que produz dois seres separados, sendo
a parte um deles, e o todo, menos esta parte, o outro. Mas o todo menos uma parte no o
todo e, enquanto subsistir essa relao, no existe o todo, seno duas partes desiguais. Segue-
-se que a vontade de uma no mais geral em relao outra (ROUSSEAU, 1978, p. 54).
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A literatura especializada nos partidos polticos, bastante extensa, encontra relevo
especial na obra seminal de Duverger (1970).
11
Para um bem tirado e conciso texto sobre o tema, cf. o Verbete Partidos polticos de
Ana Oppo (2004, p. 898-905).
12
Segundo Duverger (1970, p. 19) litteris: (...) Em 1850, nenhum pas do mundo
(salvo os Estados Unidos) conhecia partidos polticos no sentido moderno do termo:
encontravam-se tendncias de opinies, clubes populares, associaes de pensamento,
grupos parlamentares, mas nenhum partido propriamente dito. Em 1950, estes funcionavam
na maior parte das naes civilizadas, os outros se esforavam por imit-las.
13
Em grande parte, diga-se, pelo aparecimento do fenmeno dos partidos de mas-
sa. Sobre a democracia, os partidos polticos e os partidos de massa referimos Bobbio
(1995, p. 144).
5. Novos paradigmas
6. A democracia semidireta
17
Sobre os processos poltico e constituinte ver Hamon, Troper e Burdeau (2001, p.
429-434).
18
Mas que ter a sua constncia de utilizao muito diminuda aps de Gaulle (HA-
MON; TROPER; BURDEAU, 2001, p. 447).
7. Plebiscito e referendum
19
relativamente comum, alis, estabelecer-se o paralelo entre a utilizao do modelo
na Frana, no perodo gaullista, com as prticas, no aspecto, durante o I e II Imprios: A
histria registra uma variante de sua utilizao, sempre vista com reservas pelos seus cr-
ticos, mormente o seu vis porventura antidemocrtico, a chamada democracia cesarista
(BEAK; LONGUI, 2010, p. 7015).
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No se olvide, por outro lado, que em nosso pas, os plebiscitos realizados na Re-
pblica tambm sofreram dessa no preocupao com as distines doutrinrias: basta
lembrar aquele, de janeiro de 1963, que reinstalou o presidencialismo: (...) na prtica
33
A respeito Dallari (2012, p. 156-157), lembrando os
Ademais, Garcia (2005, p. 11-12), inclusive se refe-
32
Conselhos que tratam dos direitos da criana e do adoles-
rindo intensa utilizao do mecanismo. cente, da proteo ao meio ambiente, dentre outros.
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Fortemente influenciado por artigo de Cass Sunstein
(Interest groups in American public law) e as ideias de 35
Citemos Elster (1998, p. 8-9), que resume algumas
democracia numa sociedade justa de John Rawls (SCHA- das ideias comuns aos defensores da deliberatividade, mas
EFER, 2012, p. 85-86). reala as evidentes diferenas conceituais.
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