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VIEIRA, Alberto (1991)

As POSTURAS Municipais da
Madeira e Aores dos sculos XV
a XVII,

COMO REFERENCIAR ESTE TEXTO:


VIEIRA, Alberto, (1991) As POSTURAS Municipais da Madeira e Aores dos sculos XV a XVII,
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira, Angra do Herosmo, IHIT, vol. XLIX, pp.11-52, CEHA-
Biblioteca Digital, disponvel em: http://www.madeira-edu.pt/Portals/31/CEHA/bdigital/1991-
posturas-madeira-aores.pdf, data da visita: / /

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ALBERTO VIEIRA

AS POSTURAS MUNICIPAIS
DA MADEIRA E AORES
DOS SCULOS XV A XVII

Separala do Boletim do fllS/i/Ulo lIi~itdco da Ilha Terceira


Volume XLIX - Arw de /99/
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 11

AS POSTURAS MUNICIPAIS DOS AORES E MADEIRA


NOS SCULOS XV A XVII
(Anlise comparada c sistematiza:1.o do direito locaD

Por: Alberto Vieira

1. As posturas municipais. merc da sua dupla


fundamentao , reflectem no seu enunciado as ordenaes
rgias. reescritas de acordo com as particularidades de cada
municpio. e os sentimentos comunitrios do justo e do con-
veniente . para isso necessrio ter em conta que na sua
formulao o legislador deveria atender ao prol e bom regi-
mento da terra .. ( 1) . Deste modo o seu articulado era o espe-
lho da vivncia quotidiana do municipio e da adequao das
ordenaes e regimentos do reino s novas condies politi-
cas e econmicas .

(J) De acordo com o ellunclado das Ordenaes Afonsinas, /. 66-28 .


12 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

T ais condicionantes justificam o carcter precrio e a


permanente mudana do cdigo de posturas, que conduziu a
diversas compilaes e assduas alteraes do seu articulado
(2); a reforma das posturas sucede-se com assdua fre-

qUncia, sendo de registar, por outro lado, que a leitura das


vereaes nos revela essa incessante necessidade. Talvez
por isso mesmo em muitos municpios no se fez a neces-
sria compilao em livro. ficando estas apenas lavradas
nas actas das vereaes em que foram aprovadas. Por outro
lado o facto de estas serem, por vezes medidas legislativas
de circunstncia levava a sua imediata desadequao e
necessidade da sua reformulao ou revogao. Assim em
1670 o procurador do concelho de Ponta Delgada justificava
a alterao ou reforma das posturas. dizendo que as exis-
tentes .. estavam anticoadas e se goardavam mal com que
avia muitas desordens e malfeitores (. .)>> (3).

(2) A obrigatoriedade das posturas serem exaradas em !irro pr6prio foi


definida /las ordenaes dgias (veja-se A ..l/al/uel /fESPt!J.,UA, Histria
d3S Instituies ... , Coimbra, 1983, 261J. Assim surgem as compilaes
das posturas do Funclwl de 1572 e 1587 Arquivo Ilislrico d3 Madeira,
1'0/. I eU, 1931-32; AI'aro Manso de SOUSA, ..Curiosidades lIist6ricas da
ilha. in D3s Artes e Da Ilistria da Madeira, supl. de O Jornal, n' 496 1-
5040, 1949), enquanto nos Aores temos a reforma das posturas de
Angra a 12 de Outubro de 1655 (Luis da Siha /UBEIIW. Obras II,
Histria, Angra do Herofsmo. /983, 36/ -41 n, de Solo Sebastil20 de 1575
e de Palita Delgada a S de Junho de 1670 (compiladas pelo Marquez de
Jcome CORREIA ... Posturas da c8mara de Palita Delgada do sculo
XVII, iII Arquo dos Aores, 1'0/. XlV, Ponta Delgada, 19S3, pp. 124-
ISS). Para os demais munidpios de ambos os arqUiplagos 1/120 se conhece
qualquer compilal2O de posturas anterior ao sculo XV/lI; s a partir dessa
data surgem as da /forta,publicadas por AII/nio Ferreira SERPA (iII Ins-
tituto, )'01. LXVIf, 1916), ellquanto IIOS arquivos municipais da Ribeira
Grande (ISI7), Vila Franca do Campo (JS/5 - 17 ,IS77-J9J7)eVilado
Porto (17S0-/933) encolltram-se os respectivos livros de posturas
O) Arquivo dos Aores,XJV, 173.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 13

De acordo com as condies acima enunciadas as


posturas surgem como a fonte mais importante para o estudo
do direito local . Mas a sua importncia no se esgota aqui,
pois o facto destas reflectirem no seu enunciado as preo-
cupaes e dominios de interveno do burgo leva-nos a
valoriz-Ias com uma importante fonte para o estudo e co-
nhecimento da realidade municipal .
De acordo com essa situao decidimo-nos por uma
anlise comparada das posturas das principais urbes insu-
lares dos arquiplagos da Madeira e Aores (Angra, Funchal
e Ponta Delgada) , no sentido de estabelecermos os principais
vectores scio-econmicos a institucionalizados e as pos-
sveis ligaes entre os referidos cdigos de direito local. Por
outro lado o facto de se situarem nestes municpios os prin-
cipais vectores scio-econmicos do Mediterrneo Atlntico
portugus, pensamos ser possivel extrair dai informaes
concludentes sobre a articulao dos poderes e do interven-
cionismo econmico subjacente a essa realidade . Todavia a
necessidade de ampliar a anlise dessa realidade levou-nos
ao encontro doutros cdigos de posturas emanadas pelos
municipios perifricos . Assim sero consideradas as pos-
turas da Ribeira Grande e Vila Franca do Campo, estas lti-
mas recolhidas por Urbano de Mendona Dias (~). A razo da
sua escolha radica-se no facto de terem sido reunidas e pu-
blicadas, tornando-se fcil o seu acesso e estudo (5 ) .
De acordo com o enunciado acima estruturamos o
estudo das posturas em causa em dois domlnios :

(4) A vida de nossos avs , vols. m, IV, eVm. Vila Frallca do Campo, /948.
(S) H flotra das Posturas da Horta de /682-/845 Arquivo Distrital da
Bona, ,,.. 13{) e de Mac1lico (Manuscritos da Ajuda-guia, ~ol. I, Lisboa,
/966, 146J.
14 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

1. Sistematizao e anlise comparada da sua


temtica:
2. Confrontao das mesmas com o direito local do
reino, nomeadamente o cdigo de posturas de
Lisboa, com o intuito de definir a sua funda-
mentao e expanso.

2. As posturas ao surgirem como normas regu-


ladoras dos mltiplos aspectos do quotidiano do burgo so o
indicio mais marcante da mundividncia do municpio. De
acordo com as ordenaes e regimentos concedidos ao
burgo, o municpio tinha atribuies legislativas particulares
resultantes, nomeadamente, da necessidade de adaptao
das disposies gerais do reino s condies do espao a
que seriam aplicadas: por um lado tinhamos as disposies
gerais, estabelecidas pela coroa e por outro as normas de
conduta institucionalizadas no direito consuetudinrio. que
impregna e define as particularidades da vivncia local ttll.
De um modo geral pOdemos considerar que o muni-
Cpio portugus nos sculos XVI e XVII disfruta de ampla
autonomia e de uma elevada participao das gentes na go-
vernana. Todavia com o decorrer da prtica municipal essa
autonomia revelou alguns atropelos que levaram a coroa a li-
mitar a sua alada por meio da interveno de funcionrios r-
gios. como o corregedor. Tendo em considerao essa am-
bincia os monarcas filipinos. aquando da unio das coroas
peninsulares (1580-1640). procuraram cercear os poderes dos

(6) F. Paul LAA'GHANS, Estudos de Direito Municipal. As Posturas, Lisboa,


1938, 285, 302-303: II . Mal/uel IIESPAN/lA, Ob. cU . , 265- 283; Iria
GONALVES, Posturas MUllicipais e ~ida urbafICI. na baixa Idade Mdia: o
exemplo de llsl>o<b, in Estudos Medievais, rt 7 , Parto , 1986, 155-/72.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 15

municlpios portugueses procedendo a algumas alteraes na


sua orgnica (7)

3 . Para que a anlise comparada das posturas sur-


gisse com maior clareza a sua abordagem ser feita a partir
dos seguintes aspectos :

1. Regulao dos cargos municipais e da admi-


nistrao da fazenda municipal ;

2 . Regulamentao das actividades econmicas de


acordo com os sectores de actividade, os as-
pectos mais salientes da vivncia scio-eco-
nmica do burgo - rural, oficinal e mercantil - em
conjugao com os factores propiciadores dessa
animao urbana ;

3 . Institucionalizao das normas de conduta e da


sociabilidade merc da regularizao dos cos-
tumes e do comportamento dos grupos marginais
- meretrizes . escravos . mancebos ;

4 . Medidas tendentes criao de uma ambincia


de salubridade no burgo tendo em conta o
necessrio asseio e profilctica das tradicionais
epidemias da poca .

(7) Veja- se o est udo que apresentamos cOl/jul/t amel/te com flictor RODRIGUES
e AI'elil/o MEA'EZES, "O .\Iul/icfpio do FUI/chal. 1550-1650 . iI/ Colquio
Internacional de IIiSlria da Madeira , FUNC/lAL, 1986; Alberl O VIEllU e
Vito r RODRIGUES , <VI Admillistraao do MUllicfpio d o FUI/chal . /4 70-
1489 iII II CoI6qio Intcrn3cional de llistria da Madeira , Funchal, /989 .
Boletim do Instituto Histrico da Jlha Terceira 17

Esta situao de dominncia dos sectores secundrio


e tercirio poder resultar de diversos factores. Em primeiro
lugar convm referenciar que as posturas incidem preferen-
cialmente sobre a urbe. espao privilegiada para a afirmao
do sistema de trocas e oferta de servios. reanimado pelo
seu carcter atlntico e europeu. Assim as cidades do Fun-
chal. Angra e Ponta Delgada. ao surgirem como importantes
palas de atraco do movimento comercial insular inter-con-
tinental. vero afirmar-se esses sectores de actividade.
Alm disso a animao oficinal e comercial do burgo pelo seu
carcter e ritmo acelerado implicava uma maior ateno mer-
c tambm do maior nmero de situaes anmalas.
A mundividncia rural perpetuava tcnicas e relaes
sociais ancestrais. sendo a sua animao regulada pela roti-
na e ritmo das colheitas e estaes do ano. Ai pouco ou nada
mudava com o decorrer dos anos. Deste modo o legislador
municipal canalizava a sua ateno para o quotidiano do bur-
go. marcado pelo sucedneo de mudanas. Todavia para as
sociedades em que a faina rural se torna importante e defini-
dora dos vectores scio-econmicos. esse espao no poder
ser menosprezado. Assim teremos cerca de 13% das posturas
dedicadas a esse domnio. na sua maioria nos municpios de
Vila Franca do Campo e Ponta Delgada na ilha de S. Miguel.
A ocupao e explorao do espao insular fez-se
de acordo com os componentes da dieta alimentar do incola -
trigo/vinho - e dos produtos impostos pelo mercado europeu
para satisfao das necessidades das praas europeias -
acar/pastel. Todavia o primeiro grupo agrcola, pela sua
importncia na vivncia quotidiana das populaes insulares
solicitava maior ateno do municipio pelo que 58% das pos-
turas relacionadas com a faina rural incidem sobre esses pro-
dutos, enquanto o grupo sobrante merecia ateno em ape-
nas 15% dessas posturas.
18 Boletim do InstilUto Histrico da T1ha Terceira

A distribuio dos referidos produtos nos dois arqui-


plagos obedecia s orientaes da politica expansionista da
coroa e dos vectores da subsistncia e condies climticas
de cada ilha. Tais condicionantes implicaram uma ambincia
peculiar dominada pela complementaridade agrcola das ilhas
ou arquiplagos. Deste modo as posturas articular-se-o de
acordo com essa ambincia tpica do mundo insular atlntico ,
reflectindo no seu articulado a importncia desses produtos
na vivncia de cada burgo .
A abundncia ou carncia do produto em causa defi-
niam situaes diversas na interveno do legislador. No
primeiro caso essa interveno abrange todos os aspectos
da vida econmica do produto , enquanto no segundo incidem
preferencialmente sobre o abastecimento do mercado in-
terno , definindo a normas adequadas ao normal funciona-
mento desses circuitos de distribuio e troca. Assim, se jus-
tifica a similar importncia atribuda s posturas cerealiferas
nas ilhas de So Miguel (Ponta Delgada e Ribeira Grande) e
Terceira (Angra). Enquanto a primeira se pode considerar
como importante celeiro do mundo insular a ltima surge ,
desde meados do sculo XVI, como uma rea carente que
assegura o seu abastecimento nas ilhas vizinhas . Situao
semelhante ocorre com o vinho do Funchal. em Ponta Del-
gada e Angra . Apenas com os produtos tpicos da economia
colonial- acar e pastel - se define uma ambincia idntica
na ilha da Madeira e So Miguel.
A pecuria assume em todo o espao agrcola insular
uma dimenso fundamental merc da sua tripla valorizao
ecommica da faina agrcola, dieta alimentar e indstria do
couro. Este sector tem uma posio relevante nos municpios
de Ponta Delgada , Angra e Funchal. O seu incentivo con-
duziu a uma valorizao da interveno municipal na venda
de carne nos aougues municipais bem como valorizao
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 19

das indstrias de curtumes e calado, Note-se que ao nvel


da interveno do legislador local essa situao apresen-
tada na inversa uma vez que a sua carncia implica uma
regulamentao mais cuidada e assdua do senado do que a
sua abundncia, Tal situao expressa-se na interveno
dos municpios de Angra e Ponta Delgada que faziam de-
pender o seu abastecimento pecurio das urbes ou ilhas
vizinhas. Assim Ponta Delgada assegurava em Santa Maria,
Ribeira Grande e Vila Franca do Campo a sua rao de carne
e derivados, enquanto Angra fazia depender esse abas-
tecimento das ilhas de S. Jorge e Graciosa,
O desenvolvimento da indstria de couro tinha im-
plicaes ao nvel da salubridade do burgo pelo que' o senado
sentiu a necessidade de regulamentar rigorosamente esta ac-
tividade, definindo os locais para curtir e levar os couros e o
modo de laborao dos mesteres a essa indstria ligados, A
par disso procurava-se assegurar a disponibilidade desta
matria-prima para a indstria do calado, proibindo-se a
sua exportao: note-se que esta medida comum a Angra,
Funchal e Ponta Delgada .
Esta situao aliada a outras medidas tendentes
defesa da salubridade do burgo revelam que a pecuria tinha
uma importncia fundamental nestas ilhas: era da que se ex-
traiam a carne para a alimentao, os couros, para a inds-
tria de curtumes e o estrume para fertilizar as terras, alm
do usufruto da sua fora motriz no transporte ou lavra das
terras: na realidade era uma grande fonte de riqueza que
mereceu redobrada ateno dos municpios do Funchal e
Ponta Delgada.
Uma das mais destacadas preocupaes dos muni-
cpios insulares resultava dos danos quotidianos do gado
solto, no apastorado, sobre as culturas, nomeadamente
nas vinhas, searas e canaviais . Dai a necessidade de deti-
20 Boletim do Instituto Histrico da Jlha Terceira

mitao das reas de pasto e a obrigatoriedade de cercar as


terras cultivadas . Alm disso um conjunto variado de pragas
infestava , com assiduidade, as culturas o que obrigava a
uma participao conjunta de todos os vizinhos . Uma das
principais resultava da aco dos pssaros, nomeadamente
os canrios e corvos: os primeiros incidiam sobre o municpio
de Vila Franca do Campo. Para os combater os municpios
estipulavam a obrigatoriedade de todos os vizinhos apresen-
tarem com periodicidade um nmero variado de cabeas dos
referidos pssaros , que, depois seriam registadas em livro
prprio: o seu nmero era varivel de acordo com o espao
agrcola de cada proprietrio e com a urgncia do combate .
No domnio agrcola a ateno do municipio variava, de
acordo com a dominncia das culturas existentes na extensa
orla agrcola que cercava a vila. Assim no Funchal, que abar-
cava uma das mais importantes reas de produo auca-
reira da ilha da Madeira, essa preocupao incidir sobre os ca-
naviais e engenhos, definindo a cada um o complexo processo
de cultura e transformao . Os Aores , conhecidos desde o
sculo XV como o principal celeiro portugus , obviamente,
maior ateno ser dedicada questo cereallfera ,
Estranhamente a cultura do pastel, que tinha uma im-
portncia relevante na economia micaelense , no merece a
grande ateno: em Ponta Delgada surgem apenas duas pos-
turas e em Vila Franca do Campo sete, enquanto em Angra
s se referencia uma nica sobre a urzela. Essa pouca
ateno dada s plantas tintureiras dever resultar cer-
tamente da existncia de regimentos rgios que regulamen-
tavam , at a exausto , o cultivo, transformao e comrcio
deste produlo (lOI, Todavia no caso da Madeira, em relao ao

(10) Alberto V/E/lU , O comrcio inter-insular nos sculos XV e XVI ,


Funchal , 1987 , 29-30 .
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 21

acar. coexistiram os regimentos rgios e as respectivas


posturas (11)
Os componentes da dieta alimentar insular adquirem
uma posio relevante na interveno dos municipios que a
isso dedicaram 47% dos capitulos dos referidos cdigos de
posturas. o que demonstra as assduas dificuldades no as-
segurar dessa necessidade vital nos municpios. Essa preo-
cupao, no entanto, era muito varivel no tempo e no espa-
o, adequando-se realidade agricola de cada urbe e con-
juntura produtiva. Deste modo o seu articulado, para alm de
reflectir essa dupla dimenso espcio-temporal evidencia
uma das componentes mais destacadas da alimentao das
gentes insulares.
Tudo isto resultar, certamente, do facto de a dieta ali-
mentar manter a sua ancestral origem mediterrnica, sendo
deste modo pouco variada, o que colocava inmeras dificul-
dades no abastecimento do meio urbano: o pouco uso dos
legumes e peixe derivava do uso abusivo do po e do vinho.
Sendo os mares insulares ricos em peixe e marisco, e toda a
vivncia dessas populaes dominada pelo mar e extensa
costa no se percebe desse menosprezo pelas riquezas ali-
mentares marinhas em favor da carne (12). Note-se que as
posturas referentes carne duplicam em relao s que re-
ferenciam o peixe. Apenas em Angra e no Funchal o peixe me-
rece a ateno do legislador: ai regulamenta-se, no s a
sua venda, mas tambm a pesca, dando-se especial ateno
em Angra forma da sua distribuio no mercado local.

(J t) Francisco Carreiro da Costa, A Cultura do pastel nos Aores. Subsldios


para a sua Hislria, Pollta Delgada, 1966; Maria Olfmpia da Rocha GUJ,
Os Aores e a 1I000a ecollomia de mercado {sculos XVI-XV1/J, :. iII
Arquiplago, 111, POli/aDe/goda, 1981, {srie Cincias Humanas),
393-400.
(12) AlbertoVIElRA, Ibidem, 117-118.
22 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

A importncia relevante do po e da carne na


alimentao insular implicou uma redobrada ateno das
autoridades municipais' sobre a circulao e venda destes
produtos, pelo que o Cdigo de posturas acompanha todo o
processo de criao, transformao, transporte e venda
desses produtos. De igual modo atribuda particular
ateno ao quotidiano que envolve a actividade das azenhas,
atafonas, fornos e aougue municipal.
O moleiro deveria ser habilitado e diligente no seu
ofcio, tornando-se obrigatrio o exame e o juramento anual
em vereao. Na sua aco diria atribua-se particular
ateno ao peso do cereal e da farinha bem como ao acto de
maquiar: na Madeira essa tarefa estava a cargo de um ren-
deiro dos moinhos. Apenas em Angra, Ribeira Grande e
Funchal este domnio merece uma cuidada ateno nas pos-
turas: o mesmo no se poder dizer de Ponta Delgada, que
fazia moer o seu trigo nos moinhos existentes na vila da
Ribeira Grande (13)
A necessidade de precaver o moinho contra qualquer
dano na farinha e farelo levou o legislador a estabelecer a
proibio de pocilga e capoeira nas suas imediaes. Alm
disso a animao desusada do espao circundante tornava
necessria a interveno do municpio a definir normas de
conduta social no sentido de moralizar e disciplinar o compor-
tamento dos habituais frequentadores do moinho. Deste modo
na Madeira no era permitido s mulheres casadas ou man-
cebas permanecerem a1, ao mesmo tempo que lhes era
vedada a prestao de qualquer servio na moenda.

(3) Ibidem, 3}; A. Santos PEREIRA, .. O concelho de Ribeira Grande (S.


MigueJ): aspectos econmicos e sociais 110 sculo XVI, in Boletim do Ins-
tituto Ilistrico da Ilha Terceira, vol. XLV. t. n, AI/gra do Hero(sl/io,
1988,11l3- J134.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 23

Ao moinho sucedia o forno, colectivo ou privado ,


que assegurava a cozedura do po consumido no burgo. A
afirmao pblica deste espao resultava da existncia das
condies do ecosistema insular: na Madeira e nos Aores,
aps uma fase inicial em que estes eram privilgio do sen-
horio, assiste-se a uma excessiva proliferao de fornos no
burgo e arredores . Toda via a maior parte do po a con-
sumido era oriundo dos fornos pblicos. Deste modo o
municpio procurava exercer um controle rigoroso sobre o
peso e preo do po: ambos eram fixados em vereao de
acordo com a situao das reservas de cereal existente nos
celeiros locas. Alm disso em momentos de penria era a
vereao que procedia distribuio do cereal pelas pa-
deiras.
Esta preocupao de abastecimento de po ao burgo
surge apenas no Funchal; aqui activa a interveno dos
almotacs sobre o fornecimento do cereal e farinha, fabrico
do po, com a conferncia do seu peso, e no estabele-
cimento do preo de venda ao pblico; tenha-se em consi-
derao que este municipio foi pautado, desde finais do
sculo XV, por uma extrema carncia de cereais, o que
gerou, como bvio, esta especial ateno por parte da
vereao (14 ) . O nico reflexo de uma similar interveno
municipal neste domnio nas ilhas aorianas situa-se apenas
na feitura e venda do biscoito, elemento ndispens vel para a
dieta de bordo; sendo os portos de Angra, Funchal e Ponta
Delgada importantes entrepostos do comrcio atlntico
natural o fabrico desse produto e a redobrada ateno que
lhes atribuiam os municpios ( 15).

(14) Alberto VIEIRA, ibidcm, 36-40 .


(15) Ibidcm, 17-24.
24 Boletim do Instituto Histrico da Tlha Terceira

o acar, ao invs ,-afirma-se na economia insulana


como o principal incentivo para a manuteno e desenvol-
vimento do sistema de trocas (161. Tal situao associada ao
carcter especialiazado da safra do acar tornou necessria
a sua coordenao pelo Cdigo de posturas na Madeira. A
interveno municipal no se resume apenas aos canaviais e
ao complexo processo de laborao do acar mas tambm
integra outros dominios que contribuem de modo indirecto
para o desenvolvimento da indstria em causa. Assim jus-
tifica-se a extrema ateno concedida s guas e madeiras,
elementos imprescindiveis para a cultura e indstria au-
careira. Neste domnio a interveno municipal adequa-se s
condies mesolgicas de cada rea produtora, variando as
suas iniciativas de acordo com a maior ou menor disponi-
bilidade de ambos os factores de produo.
A Madeira, disfrutando de um vasto parque florestal
e de abundantes caudais de gua. no necessitava de inter-
vir exageradamente neste dominio reservando a sua ateno
para a safra do engenho. Aqui as posturas definem os cuida-
dos a ter com a cultura dos canaviais. o transporte da cana
e lenha pelos almocreves, bem como a aco dos diversos
mesteres no engenho. A esse numeroso grupo de agentes de
produo que assegurava a laborao do engenho era exi-
gido o mximo do seu esforo para que o acar branco
extraido apresentasse as qualidades solicitadas pelo mercado
consumidor europeu. Deste modo concede-se especial
ateno formao dos mestres de acar. refinadores, pur-
gadores. ao mesmo tempo que era exigido ao senhor uma se-

(6) A experi'ncia de cu/til'o da cana-de -aacar nos Aores (em S. Miguel.


Terceira e Santa !lfaria) foi efmera e lUlo se apresentou como uma com-
ponente relevaI/te da economia do arquiplago. daf a sua ausl/cia nas
posturas; confronte-se Alberto VIEIRA. ibidem, lU.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 25

laco criteriosa dos seus agentes. que deveriam prestar


juramento em vereao todos os anos. Essa actuao era re-
forada com a interveno do lealdador. oficial concelhio que
tinha por misso fiscalizar a qualidade do acar laborado.
O uso abusivo. pelos seus agentes de transfor-
mao, do produto em laborao levou o municpio a estipular
pesadas coimas para o roubo de cana. socas, mel e baga-
o. Alm disso procurava-se evitar a existncia de condi-
es que apelassem ao furto, definindo-se a proibio de
posse de porcos a qualquer agente que laborasse no engenho
ou a impossibilidade do pagamento dos servios ser feito em
eSpcie .
O processo de laborao e transformao de ar-
tefactos surge como um polo destacado de animao do
burgo ocupando um numeroso grupo de mesteres com as-
sento em reas ou arruamentos estabelecidos pelo municpio.
A necessidade de um apertado sistema de controle sobre a
classe oficinal no sentido de uma exigncia de qualidade dos
artefactos produzidos. de um tabelamento dos produtos e
tarefas condicionou essa desmesurada ateno dO legislador
insular com 21% das posturas em anlise . Note-se que essa
interveno no uniforme nos dois arquiplagos, uma vez
que a postura vai de encontro a uma multiplicidade de fac-
tores. condicionantes do desenvolvimento da estrutura
oficinal. Assim teremos uma maior incidncia das posturas
nesse domnio apenas no Funchal. Angra e Vila Franca do
Campo. Todavia nos municpios aorianos esse sector de
actividade no adquire a importancia relevante que assume na
Madeira. o que poder ser indicio do fraco nvel de desenvol-
vimento dos servios e do sistema de trocas.
necessrio ter em considerao que essa ex-
presso da vida oficinal do burgo no igual em todas as
posturas dos municpios estudados. apenas no Funchal
26 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

patente a sua maior incidncia e variedade dos oficios abran-


gidos. sendo menor nos municpios aorianos: por exemplo
em Vila Franca do Campo a preocupao dos vereadores in-
cide quase que exclusivamente sobre dois oficios ligados aos
transportes - barqueiro e carreiro. Mas aqui de salientar,
ainda . a importncia atribuida aos oleiros, actividade com
grandes tradies neste municpio. Em Angra e no Funchal
eram os moleiros que mais problemas causavam ao burgo e
por isso mesmo mereciam maior cuidado e vigilncia dos
almotacs.
A maioria dos ofcios referenciados pertence ao sec-
tor secundrio e tercirio, tendo o primrio fraca represen-
tatividade. Tal situao expressa a importncia que ambos
os sectores de actividade assumem nos municlpios. e resulta
do facto de estes domnios serem mais vulnerveis s mu-
danas do dever histrico e propiciadores da fraude e furto .
Os ofcios so o esqueleto em que assenta a vivn-
cia do burgo pois vivificam e animam toda a actividade dos
arruamentos e praas . Dai o grande empenhamento demons-
trado pelo Cdigo de posturas. A destaca-se a actividade
transformadora e o sector da alimentao sendo maior. no
primeiro caso, na indstria do calado e, no segundo, na
moenda do cereal e venda de carne.
De um modo geral os ofcios referenciados nas pos-
turas incidem sobre os sectores secundrio (56%) e tercirio
(36%). com especial destaque para a actividade transfor-
madora e sector alimentar . Tal situao vai ao encontro da
viso geral do articulado das posturas. mas aqui mantm-se
o predomnio do sector terciario e apenas no Funchal o se-
cundario se aproxima deste. merc do elevado desenvolvi-
mento da estrutura oficinal. Note-se, ainda. que era no Fun-
chal que se encontrava uma maior variedade de ofcios. situa-
o contrastante com a exlgua referncia e sobriedade dos
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 27

municlpios aorianos: aqui regulamenta-se, de forma exaus-


tiva. os ofcios ligados produo (canavieiro. esburgador).
transporte (almocreve, barqueiro e mestre de navio). trans-
formao (alfaiate. caldeirei ro. ferreiro. ferrador. forneiros.
mestre de engenho. moleiro. oleiro. ourives, tacheiro. tanoei-
ro. sapateiro) e comrcio (carniceiro. franqueira, mercador.
pescadeira . taverneiro e vendeira) nos produtos e artefac-
tos. enquanto nos Aores apenas. num ou outro sector de
actividade , surgem referncias avulsas.
Essa ambincia heterognea resulta da situao
scio-econmica de cada burgo . Assim em Vila Franca do
Campo. dominada por grandes reas agrcolas ter um de-
senvolvimento importante do sector de transportes. neces-
srio ao escoamento desses excedentes. O mesmo suce-
der com a cidade de Angra em que a sua mi sso de porto
ocenico conduziu ao elevado desenvolvimento dos ofcios
ligados alimentao .
A interveno do legislador municipal na faina oficinal
orientava-se no sentido da regularizao dessa actividade.
Ai se definia de modo rigoroso o processo de laborao e a
tabela de preos para as tarefas e artefactos. A qualidade
do servio e produto no resultava apenas da concorrncia
na praa mas fundamentalmente da vigilncia das corpo-
raes e da exigncia do exame ao aprendiz. O juramento
anual associado necessidade de prestao de fiana com-
pletavam o controle municipal. Todavia na Madeira os ou-
rives e tanoeiros deveriam apresentar em vereao a sua
marca para que constasse dos livros da Cmara.
A oficina d lugar ao mercado ou praa , espao
privilegiado para a distribuio e escoamento dos artefactos.
Ai o municpio redobrava a sua ateno de modo a esta-
belecer regras regulamentares do sistema de trocas. Esta
surge como uma das principais preocupaes do municpio
28 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

pois das posturas referenciadas 28% incidem sobre o mer-


cado, repartindo-se essa actuao entre o abastecimento de
bens alimentares e artefactos. Nesse domnio dada par-
ticular ateno aos pesos, medidas e preos.
A praa domina o espao urbanizado, estabelecendo
uma peculiar compartimentao dessa rea de acordo com
as exigncias dos vectores internos e externos da vida
econmica. Aos edifcios da fiscalidade sucedem-se os
armazns e lojas de venda, orientados a partir desse cen-
tro. A importncia deste espao no quotidiano est jus-
tificada por uma dupla interveno, primeiro submetendo os
diversos ofcios prestao anual de juramento e fiana,
depois por meio de uma interveno permanente dos al-
motacs.
As normas reguladoras do mercado insular estru-
turavam-se da seguinte forma:

1. COMRCIO INTERNO, uma interveno assente


num apertado sistema de vigilncia incidindo
sobre o preo de venda, de mais bens alimen-
tares e artefactos, fixados em vereao:

2. COMRCIO EXTERNO, actuao no sentido de


delimitar essas trocas com o exterior aos ex-
cedentes ou produtos a isso destinados.

Todavia neste ltimo domnio a aco do municipio


delineava-se de acordo com o nvel de desenvolvimento
scio-econmico de cada cidade. As cidades de grande
animao comercial com o exterior, como Angra, Funchal e
Ponta Delgada, necessitavam de maior ateno e de uma
regulamentao exaustiva do movimento de entrada e salda,
orientada de diferentes formas. A defesa da produo in-
Boletim do Insti tuto Histrico da Ilha Terceira 29

terna implicava necessariamente condicionamentos no


movimento de entrada . Ao invs a carncia. nomeadamente
de bens alimentares . conduz ao estabelecimento de medidas
incentivadoras na sua entrada e de um controle rigoroso do
seu transporte e armazenamento. Estas ltimas estavam
apoiadas na limitao imposta sua salda ou reexportao.
Esto neste caso o cereal. vinho, azeite. pescado, gado,
carne, biscoito , linho e couro . Todavia a interveno dos
municlpios insulares varivel. reflexo de uma diversa si-
tuao scio-econmica .
Os cereais, pela importncia que detm na vivncia
das populaes insulares merecem redobrada ateno no
cdigo de posturas. AI o seu articulado ter de adaptar-se
conjuntura cerealifera municipal e insular o que conduz a uma
permanente mobilidade do seu articulado. Estas so das
poucas posturas Que se alteram com uma periodicidade men-
sal ou anual. A ilha de So Miguel disso exemplo pois o seu
cdigo frumentrio sofre constantes alteraes no sculo
XVII, merc da conturbada conjuntura cerealfera <H)
A fragilidade do sistema econmico insular associada
sua extrema dependncia do mercado europeu e atlntico
condicionaram o nvel de desenvolvimento do sistema de
trocas , marcado por mltiplas dificuldades no seu abas-
tecimento. Deste modo as autoridades municipais fazem in-
cidir a sua aco sobre o sistema de trocas de modo a as-
segurar-se a subsistncia das populaes insulares. Da o
especial destaque atribuido s Questes de abastecimento
nas ilhas. onde o cereal era escasso ou o seu abastecimento
era anormal. Esta ltima situao fundamenta o elevado
nmero de posturas na ilha de S. Miguel, considerada. ento.

(17) Alberto VIEIRA . ~ quesllJo cereaUfera lias Aores (nos slculos XV-
X17JJ , jfJdtado.
30 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

o principal celeiro do mundo insular portugus. Saliente-se


ainda que as mesmas se situam nas dcadas de 30 e 40,
perodo crtico para o abastecimento e comrcio cerealifero
micaelense ( 161.
O articulado das posturas frumentrias ia assim ao
encontro da conjuntura particular de cada municpio e no geral
do mundo insular. A definiam-se medidas compatveis com
as reservas de cereal existentes nos granis pblicos e pri-
vados, dando-se particular ateno ao preo , peso do po e
contingentes para exportao . E de salientar que em todos
os municpios, quanto ao fabrico da farinha, e necessria
interveno do moleiro comum a preocupao dos munl-
cipes e governantes. Os aspectos relacionados com o co-
mrcio e distribuio do cereal surgem apenas em Ponta Del-
gada e Funchal. Estamos perante dois municpios com uma
situao diferente ao nvel da produo cerealfera mas que
se debatem com os mesmos problemas de abastecimento lo-
cai: no primeiro o contrabando inviabilizava a incessante
interveno municipal , enquanto no segundo o excessivo in-
tervencionismo do municpio afugentava os mercados e mer-
cadores de cereal ( 19)
O vinho faz parte desse grupo de culturas ou pro-
dutos atingidos por este tipo de medidas proteccionistas,
merc da sua importncia na dieta e sistema de trocas in-
sulares . As posturas estipulam medidas de proteco da cul-
tura em face da depredao do gado nos vinhedos, furtos de
uvas, bem como normas para a venda do vinho atavernado .
No primeiro caso proibia-se, em Ponta Delgada , Funchal e
Angra a venda de uvas sem indicao ou licena do dono. En-

(18) Ibidem .
(19) COI/suite-se as posturas n" 60-62 . publicadas por Luis da Sih-a RIBEIRO.
oh . cit.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 31

tretanto, no segundo caso. procurava-se evitar os proces-


sos fraudulentos na sua venda com a fuga ao pagamento da
imposio, e baleao de vinhos de diferentes qualidades.
Assim cada taberna s poderia dispor de duas pipas de vinho
(branco e tinto), e ambas varejadas e abertas por um oficial
concelhio, o rendeiro do vinho. Aqui merece especial refe-
rncia a preocupao do municpio angrense. que defende a
qualidade do vinho atavernado, proibindO a mistura de outros;
as indicaes ao uso de acar, mel de abelhas e canas na
preparao do vinho do-nos a entender que a prtica do
_vinho a martelo .. antiga e j tinha em Angra a sua ex-
presso r20I .
A carne e peixe, produtos cuja venda e manuseio
exigiam especiais cuidados. ocupam tambm lugar de des-
taque nas posturas. A estabelecem-se normas reguladoras
de todo o processo de Circulao e venda. Assim no era
permitida a sua venda fora da praa e mesmo a deveria ser
feita por agentes habilitados pela vereao. Deste modo aos
proprietrios de barcos, arrais ou pescadores estava vedado
o comrcio a retalho. Ambos os produtos deveriam ser
almotaados pelo almotacel e depois postos venda. A
carne para alm do seu corte obrigatrio no aougue pelo
marchante, que arrematava o seu fornecimento semanal ao
concelho, a sua venda era vigiada. permanentemente. por
um oficial concelhio.
A venda por peso ou medida facilitava o dolo dos
vendedores pouco honestos que falsificavam os referidos
meios de medio. Deste modo o municpio era obrigado a
redobrar a sua vigilncia sobre o retalhista, sendo o seu alvo
principal as vendedeiras. Da o estipular-se o uso obrigatrio
de pesos e medidas aferidos pelo padro municipal. em todas

(20) lbidem.
32 Boletim do InstiLuto Histrico da Ilha Terceira

as ilhas. sendo anual a respectiva conferncia. a cargo do


almotacelo
A preocupao do legislador insular incidia. com
maior assiduidade. sobre as questes econmicas que pela
sua importncia na vivncia quotidiana justificavam essa
redobrada ateno o A sociabilidade neste acanhado espao
insular no implicava essa permanente interveno do
municipio o Alm disso a marginalidade no era preocupante
merc da coaco exercida pela limitao espacial Que im-
possibilitava uma fcil evaso e proliferao destes o Em
certa medida essa relativa mobilidade das sociedades in-
sulares, abertas s influncias do meio exterior contribuiu
para que se esvanecessem as cambiantes tipicas o
A urbe. espao compartimentado da mundividncia
insular era animada com a aco dos diversos agentes
econmicos nos dominios da produo, transformao,
transporte e comrcio o Essa mltipla sociabilidade derivada
de uma escala de estratos scio-profissionais, forasteiros,
vizinhos e marginais implicava a necessria definio de
convivncia social adequada normalidade do quotidiano e
relacionamento social o
A marginalidade. em terras em que a mo-de-obra
detm uma importante componente escrava. resulta deste
grupo social ou daqueles que a ele j. pertenceram. os liber-
tos o A estes associam-se os vadios, mancebos de soldada
e meretrizes o
Enquanto os escravos se associam, preferencial-
mente. safra do acar o que conduz dominncia dessas
posturas na Madeira <211, as meretrizes abundam nas cidades

(21) Manuel WBO CABRERA oiA escla)itud enlas islas atlnticas: Madeira y
Caw1rias:t, I Colquio Internacional de Histria da Madeira, Funchal,
19860
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 33

porturias do Funchal e Angra. Os escravos constituem,


todavia, a principal preocupao dos municpios no domnio
social 422 ). Deste modo, no articulado das posturas. es-
tabelece-se minuciosamente os padres de comportamento
deste grupo social, estipulando-se os limites da sua so-
ciabilidade, bem como, formas de delimitao ou segre-
gao social. Assim ao escravo era vedado o acesso a casa
prpria e mesmo a possibilidade de coabitar na urbe. Este
deveria residir nos anexos da fazenda ou quinta do senhor,
no podendo ausentar-se sem prvia anuncia do amo. Fora
do seu apertado circuito de movimentao o escravo deveria
ser identificvel pelo sinal e no poderia usar arma nem per-
manecer fora de portas aps o toque de recolher. Em face
disto o seu quotidiano deveria restringir-se ao servio da
casa e terras do senhor. Alm disso ningum, nem mesmo os
libertos. poderia acolher, dar de comer ou esconder qualquer
escravo foragido .
A defesa da moral pblica, devidamente regulamen-
tada nas ordenaes do reino. mereceram as necessrias
adaptaes nas sociedades atlnticas, definindo o espao e
formas de convivio social no burgo . Com a finalidade de
defesa da reputao da mulher casada. delimita-se a rea
de interveno e convivio da mancebia. ao mesmo tempo que
se coagia o sexo oposto a manter um comportamento re-
grado com as mulheres na fonte, ribeira e via pblica. Na
ilha Terceira inteno do legislador estabelecer formas de
convivio nos espaos de maior afluncia de vizinhos e foras-
teiros. como as tavernas . de moelo a evitar os delitos e des-
cortezia.
A defesa das necessrias condies de vida do
burgo completa-se com a procura de um nvel adequado de sa-

(22) Ibidem.
34 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

lubridade deste espao de convivio e labor social. A pre-


mncia das doenas, nomeadamente a peste, colocavam a
obrigao de o municpio intervir com medidas sanitrias (23) .
Estas acentuam-se nos municpios de acordo com o nvel de
salubridade e dominncia de vivncia rural, associada
animao da actividade oficinal.
Da interveno do municpio nesse domnio de des-
tacar o facto de as preocupaes sanitrias resultarem da
premncia e circulao de animais no burgo, do uso abusivo
da gua das fontes, poos, levadas e ribeiras para lavar,
beber e uso industrial, mais o necessrio asseio das ruas e
praas pblicas. Dai a necessidade de pOr termo a essa
tendncia exacerbada de ruralizao do meio urbano, deli-
mitando a rea de circulao e, no caso da Madeira, a cons-
truo de abrigos para os animais, conhecidos com os pa-
Iheiros.
A gua, elemento vital do quotidiano e faina agrcola
insular, mereceu atenta regulamentao do municpio onde se
procurava regularizar o uso de modo a evitar o furto e dano
das mesmas com as actividades artesanais - linho e couro.
A fonte, espao privilegiado do quotidiano da urbe, teve
especial ateno neste contexto merc da necessidade de
regulamentar o seu uso e consumo de gua. A restringe-se
o uso destas como bebedouro para animais ou estendal de
roupa. Esta preocupao dominante nas ilhas Terceira e
So Miguel.
O Funchal , sem dvida, de todos os municpios o
que disfrutava de melhores condies de salubridade. A sua
situao geogrfica, talhada por trs ribeiras, associada de-

(23) .!\faria Jos P. Ferro TAVARES, A polltica municipal de sa.de p.blica


(slculos XiV-XV)>>, in Revista de Histria Econmica e Social, n' 19,
/987, 17-32.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 35

limitao do espao agrlcola assim o permitem afirmar. Note-


-se que nas actas das vereaes. bem como o Cdigo de
posturas, essa preocupao com o asseio das ruas e praas
pouco relevante (24)

3. A adeso da populao a estas normas de con-


duta atestada pelas infraces. prontamente combatidas
pela vereao atravs das coimas: por um lado esta fisca-
lizao repressiva e. por outro. a sua assdua divulgao
por meio dos preges do porteiro da cmara. fizeram com
que estas medidas fossem do conhecimento dos muncipes.
A coima. punio pecuniria estabelecida no Cdigo
de posturas como forma de punio dos transgressores.
refora o articulado da postura merc da relao existente
entre o valor da mesma e a importncia atribuda pelo muni-
cpio a cada aspecto regulamentado. Este regime penal mu-
nicipal estava a cargo dos rendeiros e alcaide. procedendo o
primeiro cobrana, enquanto. o segundo procedia apli-
cao das penas de priso e aoites. Note-se que a coima
no se resumia apenas ao pagamento pecunirio. podendo
ser um misto de moeda e priso. perda do produto em causa
ou. ainda. pagamento dos danos. A interveno do muni-
cpio, a este nvel. era implacvel conforme se poder verifi-

(24) Alberto VIEIRA. O Com6rcio Inter-Insular nos Sculos XV e XVI, Ponta


Delgada, /985. Em 1578 O monarca ordell()U que se aplicasse nos Aores
o regimento dos oflcios feito para a Madeira (Francisco Ferreira DRUM-
MOND, Anais da ilha Terceira, I, 664). O mesmo sucederd com o
regimento do almoxarifado, da alfandega e juiz do mar (Urbano de
MendOllfa DIAS, A vida de nossos avs, I, Vila Franca do Campo, 194).
36 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

car pelo resumo das receitas municipais 125) e das interven-


es assduas da vereao 126)
O referido cdigo penal no era imutvel e uniforme
pois variava com o decorrer dos tempos de acordo com as
reas em questo. adequando-se realidade s6cio-
econmica que lhe serve de base. A taxa era assim es-
tabelecida de acordo com o grau de gravidade e trans-
gresso. As penas assumiam uma forma diversa na sua
aplicao de que se definem cinco formas:

1. Pagamento em dinheiro. que variava de 50 a


6.000 reis:
2. Pagamento pecunirio com pena de priso que
poderia ir at 30 dias:
3. Indemnizao pelos danos causados. nomea-
damente. pelo gado nas culturas agrcolas:
4. Perda do produto ou artefacto produzido ou tran-
saccionado com certa quantia em dinheiro.

A reincidncia dos infractores pOderia conduzir a


uma maior onerao da coima. Usualmente a primeira vez
era punida com pena dobrada e a segunda poderia ir at aos
aoites. desterro perptuo ou temporrio. Na Madeira essa
situao conduzia no domnio da actividade oficinal perda
do ofcio.
A eficcia da aplicao e arrecadao das coimas
dependia. em certa medida. do empenhamento do denunciante

(25) A lftulo de exemplo refere-se apOiaS a Madeira no sculo XV; A.R .M. ,
C.M.F . n' 1296. fls. 54-54l'O .
(26) Da intervenao da vercaao funchalense na centria quatrocentista des-
lacam-se algumas, veja-se. ibidcm, /z' 1297. fls, 49vo; ibidem, n'
1298,fls, 25, 89-89l'O,
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 37

merc do usufruto de parte da coima. Em todas as locali-


dades o denunciante recebia parte significativa da pena que
variava entre 1/3 e 1/2. As partes sobrantes eram apli-
cadas de modo diverso: na Madeira essa quantia , quando em
trs partes. era dividida pelo acusador, cativos e concelho
e. sendo em duas . atribuia-se metade ao acusador e a res-
tante ao concelho.
O valor da pena pecuniria bem como o numero de
dias de priso eram estabelecidos pela vereao de acordo
com uma tabela ou matriz que deveria existir em cada
municlpio . Esta oscilava entre os 500. 1.000 e 2.000
ris. podendo em situaes excepcionais atingir valor supe-
rior a 1 . 500 ris. Estas penas extraordinrias incidiam
preferencialmente sobre os aspectos que assumiam maior
importncia para a vivncia do burgo ou que eram suscep-
tiveis de fcil infraco . Assim os ofcios de moleiro. ven-
deiro, carniceiro e boieiro situam-se entre os mais onerados
pela coima. O mesmo sucedia com a regulamentao do
comrcio externo, com especial incidncia para a sada do
vinho. cereal. linho e couro. Este ltimo dominio mereceu
especial destaque nas ilhas da Madeira e So Miguel .
A Madeira definida como uma ilha carente em carne
fazia depender o seu abastecimento dos Aores e reforou o
valor da coima nos aspectos que envolvessem a distribuio
deste produto. Ao invs em Ponta Delgada e Angra essa
ateno incidir nas riquezas piscicolas. alargando-se na
Madeira riqueza silvcola.

4. A formulao destas posturas no original uma


vez que tem o seu fundamento na legislao do reino, por um
lado. e no cdigo de posturas de Lisboa. por outro. que ser-
viu de certo modo , de matriz. As ordenaes rgias defini-
ram os parmetros de actuao do legislador insular . O facto
38 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

de o modelo institucional do municipio de Lisboa ter sido a


base para a constituio do madeirense e de este ter, por
sua vez, influenciado o articulado institucional da nova
sociedade madeirense que ter repercusso nos Aores,
Cabo Verde, So Tom e Principe e Brasil 127J , conduziu a
essa influncia em cadeia.
No sentido de esclarecer essa realidade decidimo-
-nos por uma anlise comparada das posturas das trs prin-
cipais cidades (Angra, Funchal e Ponta Delgada) com as
exaradas no cdigo de posturas de Lisboa e as recomen-
daes afins nas ordenaes do reino: dai resultou a seguinte
informao :

N' ,
ORO'NAES
N' ,
LISBOA
N' ,
ANGRA
,
FUNCHAL
N' ,
P. DELGADA TOTAL
N' 111

ANGRA 49 30 19 11 66 37 <lO 23 177


R.NCHAL 48 21 57 25 66 29 22 10 277
P. DELGADA 3 3 25 25 18 18 22 22 100

(I) Total das posturas analisadas cm cada municipio

A partir daqui conclui-se que o municlpio de Angra foi


o que manteve maior fidelidade ao postulado nas ordenaes
do reino (26), mas afasta-se do articulado das posturas de
Lisboa, ao invs os municpios do Funchal e Ponta Delgada es-

(27) Alberto Vieira, Ibidem.


(28) Ordenaes Afonsinas, Livro I, tit. XXV/II, Livro V, IUs. XII-XXIII,
LYXXI,LYXXVm, LXXIX -CXXII; Ordenaes Manuelinas, Livro I, til.
XLIX, Livro V, lil . XII-XXU, XXXIX, XLVIU, LXXXV, lXXU, lXXXVU,
CIlI; Leis Extravagantes, liIs.lll, IV, Vl11, IX , XIX, OrdenaOes
Filipinas, Livro I, til. LXVIJ/, Livro V, lUs. Xl11-XXXIV, LXVIll,
LXXXVII.
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 39

tas ltimas so a matriz principal do seu enunciado: tenha-se


em considerao que as posturas de Lisboa foram tombadas
entre 1422 e 1570 "".
Tendo em conta a anterioridade do processo de
ocupao madeirense e o tacto de o Cdigo de posturas
funchalense ser o mais antigo, natural que este tenha in-
fluenciado de forma decisiva a elaborao das de Angra e
Ponta Delgada: na realidade assim acontece, pois 37% das
de Angra e 22% de Ponta Delgada esto de acordo com o
enunciado das madeirenses . Deste modo confirma-se que a
influncia do modelo institucional madeirense foi decisiva para
a organizao da estrutura institucional aoriana e que essa
no se limitou apenas aos aspectos formais t30) .
!:. de salientar o nmero significativo de posturas
especficas de cada municpio Que, a par da maior incidncia
em alguns domnios, diferenciam dessa realidade . Estas
situam-se, maioritariamente , no dominio da agricultura e da
produo artesanal, aspectos tpicos do mltiplo processo de
desenvolvimento scio-econmico de cada municpio ou ilha.
Um dos traos mais peculiares destes assenta na faina
aucareira, do pastel , do pascer do gado e do aprovei-
tamento dos recursos do meio. Ai as situaes derivadas
dessa diversa forma de explorao dos recursos implicavam
uma maior ateno do legislador local, e no encontravam
similar situao em Lisboa. Nesta ltima cidade insistia-se
mais no asseio do espao urbano, na actividade oficinal e de
troca, do Que na faina agrcola (3 1)
Em sntese poder-se- afirmar Que os diversos cdi-
gos de posturas das novas sociedades do Atlntico portugUS

(29) Livro de Posturas Antigas Usboa , 1974 .


(30) Alberto VIElRA , ibidem .
(31) Iria GONAlYES , art. cito
40 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

resultam de uma simbiose das ordenaes rgias com os


usos e costumes de cada burgo. A influncia das posturas do
reino ter-se- verificado nos primrdios da criao destas
novas sociedades, merc da transplantao das normas de
sociabilidade continental e dos usos e costumes dos locais de
origem dos primeiros povoadores . Todavia o devir do pro-
cesso histrico condicionou uma peculiar evoluo destas
sociedades o que conduziu a uma sistematizao original
deste direito insular , que surge de modo evidente nestas
posturas quinhentistas e seiscentistas .

4. O cdigo de posturas insulares, como vimos,


surge como a expresso mais lidima do direito local do novo
mundo pois a sua elaborao fez-se de acordo com as con-
dies subjacentes criao destas novas sociedades in-
sulares e atlnticas . Convm referenciar, ainda, que se con-
siderarmos as posturas como reflexo das manifestaes mul-
ti formes da vivncia scio-econmica , lgico ser de admitir
uma diversa formulao em relao ao articulado das cidades
litorais e interiores da pennsula. Assim as cambiantes
peculiares da mundividncia insular definem, como vimos, o
cdigo e articulado das posturas insulares.
Todavia , confrontadas as posturas das ilhas por-
tuguesas com as das Canrias (32) surgem algumas diferenas
pontuais neste domnio , pois o direito municipal no se ade-
qua relativa autonomia definida pelos alvars e regimentos
rgios . Assim, na Madeira e nos Aores, onde o poder local
disfruta de amplos poderes e a sua capacidade legislativa es-
tava entravada pela insistncia das ordenaes rgias e
regimentos, o legislador aoriano-madeirense forado a
afinar pelo mesmo diapaso peninsular, submetendo-se ao
articulado das posturas de Lisboa. Ao invs, nas Canrias
os munlcipes disfrutam de ampla capacidade legislativa,
Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 41

elaborando o cdigo de posturas de acordo com as solici-


taes de mundividncia do burgo. Esse rasgo de origi-
nalidade acentua-se em todos os municpios apenas no
domnio scio-econmico. Deste modo o direito local canrio
poderA ser definido como autnomo e uniforme, enquanto o
madeirense e aoriano surgiro como uniformes e arreigados
s directrizes monopolizadoras e intervencionistas da coroa
portuguesa.

(2) Alberto VIEIR4., JnstroduiJ.O ao estudo do direito local insular. As pos-


turas da Madeira, Aores e Canrias nos sculos XVI e XVII, in VII
CoI6quio de Histria Canrio-Americana, Las Palmas, 1986.
AS POSTURAS MUNICIPAIS EAS ACTIVIDADES ECONMICAS DA SOCIEDADE INSULAR
ARQUIPlAGO/ll1lAS
MADEIRA AORES TOTAL

DOMIN10S TEMTICOS Funchal R' Grande Pt' Delgada V. Franca Angra N' %

CARGOS MUNICIPAIS 3 3 6 1

Faina Rural 38 19 21 6 84 13
~':i
<u
c - Ofcios 77 4 11 19 22 133 21
o-i
'1}z
s Factores 10 5 10 10 35 6

-"
<8
!ii~
;;;
~~ Mercado 50 1 63 19 40 173 28

.-"g ~E< Abastecimento 18 1 32 7 19 77 12

8 Pesos e Medidas 16 4 8 2 11 41 6

FAZENDA 1 3 1 1 6 1

MEDIDAS SANITRIAS 12 21 21 22 76 12
AS POSTURAS E OS OFCIOS NA SOCIEDADE INSULAR
ARQUIPAGO/llHA MADEIRA AORES TOTAL
Angra Pt' Delgada v. Franca R' Grande N'
PRORSSES
Alfaiate
Funchal
2 2
"
1
Almocreve 6 6 4
Barqueiro 1 10 11 7
Boieiro 1 1 0,5
Caldeireiro 5 5 3
Carreiro 9 1 13 23 15
eh"lelTO 2 2 1
Curtidor 1 1 0,5
Ferreiro 1 1 0,5
Lavadeira 1 1 0,5
Ferrador 1 1 1 3 2
Marchante 4 4 8 5
Mercador 3 1 4 3
Mestre acar 3 3 2
Mestre navio 1 1 2 1
Moleiro 11 11 5 27 18
Oleiro 1 1 6 8 5
Ourives 1 1 2 0,5
Pad",lro 1 2 2 2 2 9 6
Pescador 7 1 8 5
Pastor 3 3 2
Picheleiro 1 1 0,5
Purgador 1 1 0,5
Sapateiro 3 1 3 7 5
Serrador 2 2 1
Tano'llro 4 1 5 3
Trabalhador 1 1 0,5
Tecelo 1 3 1 5 3
AS POSTURAS E ALGUNS ASPECTOS DA SOCIEDADE E ECONOMIA INSULARES

MADEIRA AORES TOTAL


PRODUTOS
Funchal R' Grande Pt' Delgada V. Franca Angra N' %

Trigo 12 2 21 4 10 49 12
Vinho 13 15 2 16 46 11
Legumes 1 1 2 0,5
Gado 26 2 11 22 18 79 19
Carne 13 1 13 4 14 45 11
Couro 2 9 1 5 17 4
Peixe 10 4 1 9 24 6
Azeite 5 2 8 1 16 4
Pastel 2 7 9 2
Acar 28 6 1 35 8
o
'O Sumagre 1 1 2 0,5
E Urzela 1 1
Linho 1 3 17 7 1 29 7
Madeiras 10 5 2 17 4
guas 6 5 3 3 17 4
Escravos 14 1 1 4 6 26 6
Boletim do Ins tituto Histrico da Ilha Tercei ra 45

AS POSTURAS E AS ACTIVIDADES ECONMICAS

o Fectores [ ] Ofteios ~ Rure!

Cargos II Sanidade g Fazenda

O Pesos ~ .""'.. C Mercado


46 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

OFlclOS E OS SECTORES
DE ACTIVIDADE

1. Primrio

2. Secundrio


1111V

3. Tercirio

~ Angra [] P. Delgada ~ Funchal D V. Franca ELl R. Grande


Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira ~

A PECURIA E AS POSTURAS

~ Angra ~ Funchal

C P. Delgada o V. Franca
48 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

RELAO DOS VECTORES DA ECONOMIA


DE SUBSIST~NCIA E TROCA

1. Componentes da subsistncia

2. Componentes da economia de troca

~ Angra tl Funchal

D R. Grande

C P. Delgada U V. Franca
Boletim do Insti tu to Histrico da Ilha Terceira 49

REPARTiO DE PRODUTOS
DE ACORDO COM AS POSTURAS

1. Trigo

2. Vinho

3. Acar

~ Angra @ Funchal C P. Delgada LI R. Grande D V. Franca


50 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

AS POSTURAS E ALGUNS ASPECTOS


DA VIDA ECONMICA

,. Alimel11aAo

2. ActMdade Transformadora

3. Transporte

~ Angra ~ Funchal D V Franca


Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira 51

DOMNIO ESPACIAL
DAS ACTIVIDADES E QUOTIDIANO

1. Rural

2. OfIclo

3. Mercado

~ Angra C P. Delgada ffII Funchal D v. Franca ~ R. Grande


52 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

MEDIDAS SANITRIAS E AS POSTURAS

~ Angra ~ Funchal

C P. Delgada n v. Franca
16 Boletim do Instituto Histrico da Ilha Terceira

A interveno e alada dos cargos municipais defi-


nidas nas ordenaes e regimentos rgios no careciam de
uma redefinio no Cdigo de posturas, e deste modo o
cdigo das posturas apenas estabelecia normas para a
interveno dos funcionrios municipais empenhados na sua
aplicao: no caso os rendeiros do verde e os almotacs.
As caracteristicas ou vectores das sociedades e
economias insulares reflectem-se no articulado das posturas.
Deste modo a maior ou menor valorao . sem dvida.
resultado da premncia do quotidiano insular.
De acordo com a diviso em sectores de actividade
econmica constata-se a dominncia do sector tercirio com
53% das posturas, seguido do secundrio com 39% e do
primrio com apenas 8% 181. Esta tendncia para a ter-
cearizao da realidade scio-econmica dever resultar,
por um lado. do facto de o meio urbano gerar maior nmero
de situaes que carecem da interveno do legislador e, por
outro, da expresso plena da sua dominncia na vida
econmica. Todavia necessrio ter em considerao que
esta realidade varia nos diversos municipios. No Funchal os
sectores secundrio e tercirio encontram-se numa situao
muito prxima, ao contrrio do que sucede com Angra onde
este ltimo sector tem uma posio dominante 19) .

(8) Alberto VIEIRA . .:A quesUJo cereaUfera nos Aores nos sculos XV-XVIII
(elementos para o seu estudo) .. , in Arquiplago, srie Hist6ria e
Filosofia, vo1. JIll. n" I, Ponta Delgada, 1985, pp. J35- /38.
(9) Para a sistematizaJo das posturas de acordo com os sectores de ac-
tividade tivemos em consideraJo a seguinte defirtiJo de cada sector:
Primtirio - produoo de matrias primas (agricultura, florestas, minas,
pedreiras. pescas e salinas) e os offcios ou actividades a elas rela-
cionadas; secundrio - actidade industrial (fabrico e IransformaJo dos
produtos manufacturados). cOllstruJo imobilitiria e obras pblicas;
rercitirio - transporte, cSmrcio. sefYios pblicos.

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