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UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE

CENTRO DE TECNOLOGIA E RECURSOS NATURAIS


PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL E AMBIENTAL
REA DE CONCENTRAO: ENGENHARIA DE RECURSOS HDRICOS E
SANITRIA

TEREZA HELENA COSTA NUNES

A GESTO DO RESERVATRIO EPITCIO PESSOA E


REGRAS DE OPERAO OTIMIZADAS

CAMPINA GRANDE-PB
2015
TEREZA HELENA COSTA NUNES

A GESTO DO RESERVATRIO EPITCIO PESSOA E


REGRAS DE OPERAO OTIMIZADAS

Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao em


Engenharia Civil e Ambiental da Universidade Federal de
Campina Grande - UFCG, como parte dos requisitos
necessrios para a obteno do ttulo de Mestre.

rea de Concentrao: Engenharia de Recursos Hdricos e


Sanitria
Orientadores: Carlos de Oliveira Galvo
Janiro Costa Rgo

Campina Grande-PB
2015
FICHA CATALOGRFICA ELABORADA PELA BIBLIOTECA CENTRAL DA UFCG

N972g Nunes, Tereza Helena Costa.


A gesto do reservatrio Epitcio Pessoa e regras de operao
otimizadas / Tereza Helena Costa Nunes. Campina Grande,
2015.
74 f. : il. color.

Dissertao (Mestrado em Engenharia Civil e Ambiental)


Universidade Federal de Campina Grande, Centro de Tecnologia e
Recursos Naturais, 2015.

"Orientao: Carlos de Oliveira Galvo, Janiro Costa Rgo".


Referncias.

1. Operao de Reservatrios. 2. Curva-Guia. 3. Semirido.


4. Outorga. I. rgo, Janiro Costa. II. Ttulo.

CDU 627.81(043)
UNIVERSIDADE FEDERAL DE CAMPINA GRANDE
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ENGENHARIA CIVIL E AMBIENTAL
REA DE CONCENTRAO: ENGENHARIA DE RECURSOS HDRICOS E SANITRIA

FOLHA DE APROVAO

TEREZA HELENA COSTA NUNES

A GESTO DO RESERVATRIO EPITCIO PESSOA E REGRAS DE


OPERAO OTIMIZADAS

Trabalho apresentado ao Programa de Ps Graduao em Engenharia Civil e


Ambiental da Universidade Federal de Campina Grande, como requisito para a
obteno do ttulo de mestre em Engenharia Civil e Ambiental.

Prof. Dr. Carlos de Oliveira Galvo


(Orientador Universidade Federal de Campina Grande)

Prof. Dr. Janiro Costa Rgo


(Coorientador Universidade Federal de Campina Grande)

Prof. Dr. Andra Carla Lima Rodrigues


(Examinadora Interna Universidade Federal de Campina Grande)

Prof. Dr. Salomo de Sousa Medeiros


(Examinador Externo Instituto Nacional do Semirido)

Campina Grande-PB, 31 de agosto de 2015.


Aos meus pais
Teodoro (in memoriam), Saulo (in memoriam) e Socorro
Dedico.
AGRADECIMENTOS

A Deus, por tudo.


Ao meu amor, meu maior exemplo, minha me, Socorro Costa, por todo amor e
amizade, pelos ensinamentos, pela confiana, pelo investimento, pelas oraes,
jamais serei capaz de lhe retribuir, mas farei o possvel.
minha famlia, que sempre acreditou e torceu por mim. Especialmente ao meu av
Alexandrino Pedro (in memoriam), que rezava todos os dias por mim, a minha av
Alice, a meu padrinho Paulo Nunes, por todo incentivo e carinho, as minhas tias
Rosrio, Madalena, Ftima e Maria Jos, e as minhas primas Lbia e Dbora, pelas
oraes e pensamentos positivos.
Aos meus orientadores e gurus, Calos Galvo e Janiro Costa, pelo conhecimento
transmitido, pacincia, apoio, incentivo e puxes de orelha, serei eternamente grata.
A Dyego Loureno, por todo apoio, carrinho, companheirismo, amizade e por
acreditar em mim, quando eu mesma duvidava.
A Lcia de Ftima, pela amizade e incentivo de sempre.
A Urquizza Lee, por me receber com tanta alegria e amor todos os dias,
recarregando minhas foras para continuar.
A Joo Miguel, que em to pouco tempo trouxe tanta luz e alegria para minha vida.
Aos colegas do mestrado, em especial a Lucivnia Rangel, Pedro Hugo, Lvia
Rocha, Antnio Lopes, Artur Moises e Ricardo Pedrosa.
Aos verdadeiros amigos que este mestrado me deu de presente, Brbara
Tsuyuguchi, Karla Azevedo e Tayron Juliano, que trouxeram mais cor a esses dois
anos e meio. Sem vocs o mestrado seria menos doce.
Aos professores do Programa de Ps Graduao em Engenharia Civil e Ambiental -
PPGECA, em especial a Dayse Luna, Mrcia Maria, Iana Rufino e Andra Carla, por
todo conhecimento dividido e pelas palavras de incentivo em todos os encontros.
Aos colegas dos Laboratrios de Hidrulica I e II, sobretudo Ismael, Jlio, Haroldo,
Eduardo, Valdomiro, Samuel, Marcela, Tafnes, Anna, Tibrio, Guilherme, Vera,
Aurezinha, Wanessa, Adriana, Hiran, pelas conversas, risadas, cafezinhos e por
fazerem eu me sentir em casa.
Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba, pelo fornecimento
de dados para o desenvolvimento desta pesquisa.
Ao Projeto Bramar e ao PPGECA, pelo apoio cientfico e material pesquisa.
Ao Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico CNPq, pelo
auxlio financeiro atravs da bolsa de estudos concedida.
Aos membros da banca examinadora, pela disponibilidade e contribuies.
A todos que acreditaram e torceram por mim, muito obrigada.
A GESTO DO RESERVATRIO EPITCIO PESSOA E REGRAS DE OPERAO
OTIMIZADAS

RESUMO

Regies com alta variabilidade hidrolgica so, geralmente, abastecidas por


reservatrios plurianuais com baixas vazes de regularizao, sujeitos,
sazonalmente, a grandes vertimentos e a perdas por evaporao em seus perodos
de cotas altas. Este trabalho levantou a hiptese do aproveitamento da gua vertida
e/ou evaporada, em regies com estas caractersticas, para suprir demandas no
atendidas pela vazo outorgvel dos reservatrios, utilizando uma vazo mxima
excedente para incrementar a vazo outorgvel. Como caso de estudo, foi efetuada
a operao do reservatrio Epitcio Pessoa (Boqueiro), localizado no semirido
brasileiro, se enquadrando na descrio supracitada. O aude Boqueiro passa pela
segunda crise hdrica desde sua construo, tendo como principal responsvel, a
falta de uma gesto eficiente dos recursos hdricos. Por meio de simulao do
balano hdrico e otimizao, foi desenvolvida uma curva-guia para operao do
reservatrio e encontrada a vazo excedente mxima explorvel do reservatrio em
perodos de cheia. Com os resultados encontrados, pode-se concluir que h a
possibilidade de utilizar uma vazo excedente em perodos de grandes afluncias
sem que o abastecimento em perodos de secos seja prejudicado. As ferramentas
desenvolvidas neste estudo podem auxiliar na implantao do instrumento outorga.
Os resultados podem ser aprimorados com a adio de previso climtica s
simulaes.
Palavras-chave: Operao de reservatrios, Curva-guia, Semirido, outorga.
MANAGEMENT OF EPITCIO PESSOA RESERVOIR AND OPTIMIZED
OPERATION RULES

ABSTRACT

Regions with high hydrological variability are usually supplied by reservoirs that
regularize discharges inter-annually, with low discharge of regularization, seasonally
subject to large overflow and evaporation losses in their periods of high water levels.
The Brazilian semiarid is one of such regions. This work looks at the possibility of
using water that would be evaporated and/or overflowed, in regions with such
characteristics, to supply demands that would not be otherwise provided by the
maximum legally allowed withdrawal discharge. The proposed method was applied to
the operation of Epitcio Pessoa (Boqueiro) reservoir, which is experiencing the
second water crisis since its construction, caused by the lack of an efficient water
resources management. Through simulation of the water budget and optimization, a
rule curve was developed for reservoir operation. The results show that it is possible
to use the excess water in periods of large inflows with no damage to water supply
during dry periods. The tools developed in this study may support the implementation
of the instrument related to the concession of water rights. The results can be
improved with the addition of the seasonal forecasts to the simulations.
Keyword: Reservoir Operation, Rule Curve, Semiarid, Water Rights.
LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Mapa do Estado da Paraba - Bacias Hidrogrficas ................................. 19


Figura 2 - Balano hdrico de um reservatrio de gua ............................................. 23
Figura 3 - Curvas de garantia para diferentes intervalos de simulao ..................... 26
Figura 4 - Exemplo de uma curva-guia varivel sazonalmente ................................. 28
Figura 5 - Localizao do reservatrio Boqueiro ..................................................... 30
Figura 6 - Fluxograma das etapas metodolgicas..................................................... 31
Figura 7 - Srie histrica de precipitaes na bacia hidrogrfica do aude Boqueiro
.................................................................................................................................. 32
Figura 8 - Srie histrica de vazes afluentes ao aude Boqueiro (1963-1983) ..... 33
Figura 9 - Srie histrica de vazes afluentes ao aude Boqueiro (2004-2015) ..... 34
Figura 10 - Lminas mdias mensais evaporadas .................................................... 35
Figura 11 - Representao do balano hdrico de um reservatrio ........................... 37
Figura 12 - Curva-guia de aproveitamento da vazo excedente ............................... 42
Figura 13 - Volumes reais armazenados no reservatrio Boqueiro de 1998 a 2015
.................................................................................................................................. 46
Figura 14 - Simulao do balano hdrico do reservatrio Epitcio Pessoa com
retiradas outorgadas ................................................................................................. 49
Figura 15 - Curva de garantia do aude Boqueiro................................................... 54
Figura 16 - Fotografia de um outdoor na cidade de Campina Grande ...................... 56
Figura 17 - Curva-guia calculada para o aude Boqueiro ....................................... 58
Figura 18 - Curva-guia calculada e curva-guia suavizada adotada para o aude
Boqueiro .................................................................................................................. 58
Figura 19 - Curva-guia original aplicada srie de 1963 a 1983: nveis e volumes
armazenados ............................................................................................................. 60
Figura 20 - Curva-guia original aplicada srie de 1963 a 1983: vazes outorgvel e
excedente mxima .................................................................................................... 60
Figura 21 - Curva-guia aplicada srie de 1963 a 1983: nveis e volumes
armazenados ............................................................................................................. 61
Figura 22 - Curva-guia aplicada srie de 1963 a 1983: vazes outorgvel e
excedente mxima .................................................................................................... 61
Figura 23 - Curva-guia suavizada aplicada srie de 2004 a 2015: nveis e volumes
armazenados ............................................................................................................. 63
Figura 24 - Curva-guia suavizada aplicada srie de 2004 a 2015: vazes
outorgvel e excedente mxima ................................................................................ 64
Figura 25- Simulao srie de 2004 a 2015 com uso da vazo outorgvel: nveis e
volumes armazenados sem o uso da curva-guia ...................................................... 64
Figura 26 - Srie de 2004 a 2015: nveis e volumes armazenados com e sem o uso
da curva-guia............................................................................................................. 65
Figura 27 - Curva-guia aplicada srie de 2011 a 2015: nveis e volumes
armazenados ............................................................................................................. 67
Figura 28 - Curva-guia aplicada srie de 2011 a 2015: vazes outorgvel e
excedente mxima .................................................................................................... 68
LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

AAGISA - Agncia de guas, Irrigao e Saneamento do Estado da Paraba


AESA - Agncia Executiva de Gesto das guas do Estado da Paraba
ANA - Agncia Nacional de guas
APPs - reas de Proteo Permanente
ATECEL - Associao Tcnico Cientfica Ernesto Luiz de Oliveira Jnior
CAGEPA - Companhia de gua e Esgotos da Paraba
CPTEC - Centro de Previso de Tempo e Estudos Climticos
DNOCS - Departamento Nacional de Obras Contra as Secas
DSC - Departamento de Sistemas da Computao
FIG - Figura
GRH - Gesto de Recursos Hdricos
LMRS-PB - Laboratrio de Metodologia, Recursos Hdricos e Sensoriamento
Remoto da Paraba
MP-PB - Ministrio Pblico do Estado da Paraba
PERH-PB - Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado da Paraba
Qem - Vazo Excedente Mxima
Qout - Vazo Outorgvel
SAC - sistema adutor do Cariri
SACG - sistema adutor de Campina Grande
SEMARH - Secretaria Extraordinria do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e
Minerais da Paraba
SLOP - Standard Linear Operation Policy
TAB - Tabela
UFPB - Universidade Federal da Paraba
SUMRIO

1 INTRODUO ....................................................................................................... 12
2 FUNDAMENTAO TERICA .............................................................................. 15
2.1 Gesto de Recursos Hdricos .......................................................................... 15
2.2 Recursos hdricos no estado da Paraba Legislao .................................... 17
2.3 Outorga dos direitos de uso dos Recursos Hdricos ........................................ 20
2.4 Operao de Reservatrios ............................................................................. 21
2.5 Vazo de Regularizao .................................................................................. 25
2.6 Curva de Garantia ............................................................................................ 25
2.7 Curva-Guia ....................................................................................................... 26
3 MATERIAIS E MTODOS ...................................................................................... 29
3.1 Caso de Estudo................................................................................................ 29
3.2 Sries de dados ............................................................................................... 32
3.2.1 Precipitaes ............................................................................................. 32
3.2.2 Vazes afluentes ....................................................................................... 32
3.2.3 Evaporao ................................................................................................ 34
3.2.4 Curva cota-rea-volume ............................................................................ 35
3.3 A simulao do balano hdrico ....................................................................... 37
3.3.1 Componentes do modelo ........................................................................... 38
3.3.2 Planilhas do Hidro ...................................................................................... 39
3.4 Curva de garantia............................................................................................. 40
3.5 O estabelecimento da Curva-guia .................................................................... 40
4 ANLISE DA GESTO DO RESERVATRIO BOQUEIRO ............................. 43
4.1 Principais usurios do reservatrio Boqueiro ................................................. 43
4.1.1 Companhia de gua e Esgotos da Paraba ............................................... 43
4.1.2 Irrigao ..................................................................................................... 43
4.2 A gesto do aude Boqueiro....................................................................... 45
4.3 ltimos acontecimentos ................................................................................ 54
5 RESULTADOS E DISCUSSO .............................................................................. 57
5.1 Curva-guia calculada e suavizada ................................................................... 57
5.2 Aplicaes da Curva-guia a sria de 1963 a 1983 ........................................... 59
5.3 Aplicaes da Curva-guia a sria de 2004 a 2015 ........................................... 62
5 CONCLUSES ...................................................................................................... 69
6 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ....................................................................... 70
12

1 INTRODUO

Demandas de gua em bacias hidrogrficas com alta variabilidade


hidrolgica, quando atendidas por mananciais superficiais, necessitam de
reservatrios com regularizao plurianual. Tais reservatrios so construdos com
grande capacidade de armazenamento, todavia suas vazes de regularizao e,
consequentemente, suas vazes outorgveis costumam ser baixas, quando
comparadas a valores referentes a reservatrios em bacias de menor variabilidade
(estes ltimos, por apresentarem recargas regulares todos os anos, tm seus
planejamentos de uso da gua efetuados para o ano da recarga: variabilidade intra-
anual).
Em decorrncia das pequenas vazes outorgveis, os reservatrios
plurianuais sofrem sazonalmente grandes vertimentos e perdas por evaporao em
seus perodos de cheia e altas cotas. Questiona-se, ento, se os volumes vertidos e
evaporados nesses perodos poderiam ser utilizados total ou parcialmente para
suprir demandas no atendidas pela vazo outorgvel (MACHADO et al., 2012;
LIMA et al., 2005; SILVA e MONTEIRO, 2004; RIBEIRO e LANNA, 2003).
O semirido brasileiro est entre as regies de acentuada variabilidade
hidrolgica (interanual). Nele, a gesto dos recursos hdricos extremamente
complexa, especialmente devido s condies climticas extremas, como altas taxas
de evaporao e precipitaes irregulares no tempo e no espao. Esta regio
costuma apresentar ciclos caracterizados por sucessivos anos de escassez hdrica,
intercalados por sucessivos anos de altas precipitaes, o que traz incertezas em
relao s recargas dos anos vindouros, de modo que o gestor induzido a manter
a cautela quando da concesso da outorga pelo uso da gua do reservatrio
(STUDART e CAMPOS, 2001). Tais peculiaridades geram, comumente,
incompatibilidade entre oferta e demanda e, consequentemente, conflitos de
uso/interesse entre seus mltiplos usurios ou usos (abastecimento urbano,
dessedentao animal, irrigao, piscicultura, etc.).
O reservatrio Epitcio Pessoa (Boqueiro), localizado na parte semirida da
bacia hidrogrfica do rio Paraba, se enquadra como reservatrio plurianual descrito.
A utilizao da gua de Boqueiro tem gerado conflitos, uma vez que, os mltiplos
usurios reivindicam vazes muito alm da disponibilidade hdrica (vazo de
regularizao e vazo outorgvel) do reservatrio. O reservatrio j passou por uma
13

crise entre 1998 e 2003, quando chegou muito prximo do seu volume morto, e
desde 2012, est novamente em um ciclo de anos secos, com o volume
armazenado mais uma vez se aproximando da cota do colapso. Contudo, as crises
(anterior e atual) no abastecimento pblico apontam no para o clima como culpado,
mas para a falta de gesto dos recursos hdrico eficiente e contnua.
A operao de um reservatrio, quando bem executada, compatibilizando
adequadamente oferta (disponibilidade) e demanda de gua, evita ou atenua os
conflitos. Uma das ferramentas mais usadas para auxiliar a operao de
reservatrios a curva-guia, que consiste na diviso do volume til do reservatrio
em zonas com estratgias diferenciadas de liberao de gua para diferentes usos
(BRAVO et al., 2006).
Este trabalho levanta a hiptese de que, possvel explorar a gua que, em
perodos de cheia extravasaria de um reservatrio (vertimento) ou seria abstrada
por evaporao, utilizando, nestes perodos, uma quantidade superior vazo
outorgvel (que pode ser definida, por sua vez, com base na vazo de
regularizao). Ligada a esta hiptese, est a possibilidade de conceder,
dinamicamente, uma nova outorga, condicionada vazo excedente no
reservatrio, que permitiria a retirada de uma vazo maior que a vazo outorgvel
esttica (apenas em perodos de cheia, quando o reservatrio estivesse com uma
grande quantidade de gua armazenada) sem comprometer a segurana nos
perodos secos (MACHADO et al., 2012; RIBEIRO e LANNA, 2003). Assim, usurios
temporrios, a exemplo dos irrigantes de culturas sazonais, poderiam ser atendidos
nestes perodos de grande armazenamento de gua, sem que os usurios
permanentes, a exemplo do abastecimento humano, fossem prejudicados caso
ocorresse um ciclo de anos secos.
Destarte, o objetivo geral da pesquisa :
Realizar um estudo da gesto do reservatrio Boqueiro e atravs da
operao deste, testar a hiptese da utilizao de uma vazo superior vazo
outorgvel esttica, em perodos de cheia, por meio do aproveitamento da gua
vertida ou perdida por evaporao.
Os objetivos especficos so os seguintes:
Analisar a gesto de Boqueiro em perodos de crise, especialmente na crise
atual (2012-2015) com o auxlio de simulaes, de cenrios que poderiam ter
ocorrido;
14

Desenvolver uma curva-guia para operao do reservatrio com base na


liberao de uma vazo excedente em perodos de cheias;
Fornecer subsdio para auxiliar na implantao do instrumento da outorga por
meio da sua expanso varivel sazonalmente.
Esta dissertao composta por sete captulos, sendo esta introduo o
primeiro deles, que contm, alm da introduo ao tema estudado, a hiptese
levantada no trabalho e os objetivos do mesmo.
O segundo captulo apresenta a fundamentao terica utilizada como base
para o desenvolvimento da pesquisa, onde so exibidos conceituaes e estudos
utilizados como referncia para elaborao deste trabalho.
O terceiro captulo apresenta a metodologia de elaborao da dissertao,
contendo o caso de estudo, os dados, modelos e programas utilizados e os passos
para chegar aos resultados do trabalho.
O quarto captulo apresenta os primeiros resultados da dissertao, por meio
da anlise da gesto do reservatrio estudado.
O quinto captulo apresenta os demais resultados encontrados na pesquisa,
em especial a aplicao da curva-guia, e a discusso destes.
Por fim, o sexto captulo apresenta as concluses da dissertao e algumas
sugestes pertinentes a uma possvel continuao da pesquisa. O stimo captulo
traz as referncias bibliogrficas citadas na pesquisa.
15

2 FUNDAMENTAO TERICA

2.1 Gesto de Recursos Hdricos

A gua vem sendo utilizada para diversos fins ao longo do tempo, como para
abastecimento humano, produo agrcola, produo de energia, produo
industrial, transporte de cargas, lazer, alm de servir como fonte para a vida
selvagem e de habitat para a vida aqutica. Os recursos hdricos tm atendido a
populao, ainda, como local para despejo de resduos das mais diversas origens, o
que tem comprometido a sua qualidade. A diminuio da quantidade e a
deteriorao da qualidade da gua afeta a sade e a vida, de uma maneira geral,
dos que fazem uso desta, alm de afetar o equilbrio ambiental local. Existe ainda a
beleza de um ambiente aqutico, o que torna as proximidades de rios, mares e
outros corpos dgua, lugares atrativos para se construir estabelecimentos para
lazer, comercio e at moradias. Quando bem geridos, os recursos hdricos podem
permanecer fornecendo benefcios econmicos, sociais e ambientais aos seus
usurios.
medida que a explorao dos recursos hdricos feita sem uma
preocupao com relao capacidade e a qualidade do corpo hdrico, de maneira
desordenada, sem sua devida gesto, ocorre o comprometimento do mesmo,
podendo este, vir a falhar qualitativa e/ou quantitativamente, especialmente em
situaes extremas (secas e enchentes). Trabalham para evitar tais falhas os
profissionais de recursos hdricos, hidrlogos, gestores, engenheiros, entre outros.
Estes profissionais so capacitados para fazer um planejamento adequado dos
recursos hdricos, seja este estrutural (fsico, como construes de barragens, por
exemplo) ou no estrutural (planejamento, acompanhamento, estudos,
gerenciamento), de forma que o recurso seja utilizado da melhor forma possvel, por
meio da realizao da gesto de recursos hdricos (LOUCKS et al., 2005).
A conscientizao geral sobre a importncia de cuidar do meio ambiente para
que os recursos utilizados hoje, no venham a se exaurir para as geraes futuras
(sustentabilidade) est cada vez mais concreta, em especial no que diz respeito aos
recursos hdricos. Esta ideia tem sido difundida globalmente, atingindo inclusive
pases subdesenvolvidos e em desenvolvimento, entre eles o Brasil.
16

A Lei n 9.433, promulgada em 08 de janeiro de 1997, que Institui a Poltica


Nacional de Recursos Hdricos e cria o Sistema Nacional de Gerenciamento de
Recursos Hdricos, um marco das polticas pblicas ambientais brasileiras
(BRASIL, 1997). Esta lei iniciou um novo enfoque integrado para a gesto de
recursos hdricos atravs da introduo de planejamento e de instrumentos
econmicos. Contudo, dezoito anos aps a lei ter entrado em vigor, muitas das
mudanas propostas na mesma, ainda esto em fase de implementao,
enfrentando muitos desafios que dificultam a real consolidao dos instrumentos
propostos no Art. 5 da referida lei, quais sejam:

I - os Planos de Recursos Hdricos;


II - o enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os
usos preponderantes da gua;
III - a outorga dos direitos de uso de recursos hdricos;
IV - a cobrana pelo uso de recursos hdricos;
VI - o Sistema de Informaes sobre Recursos Hdricos.

Outro divisor de guas das polticas pblicas ambientais brasileiras foi Lei n
9.984, de 17 de julho de 2000, que criou a Agncia Nacional de guas - ANA,
entidade federal de implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos e de
coordenao do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hdricos
(BRASIL, 2000). Entre as atribuies da ANA esto o poder de outorga e de
fiscalizao das guas de domnio da Unio, que, segundo a Constituio Federal,
so aquelas que banham mais de um Estado da Federao, fazem divisa com
Estados nacionais e fronteira com outros pases, guas acumuladas em represas
construdas com aporte de recursos da Unio e o Mar Territorial brasileiro, incluindo
baas, enseadas e esturios, alm das zonas de mar aberto que podem ser usadas
para cultivo no mar.
De acordo com essa definio, mesmo os reservatrios que represem guas
dentro de limites estaduais, desde que tenham sido construdos com recursos da
Unio, so de domnio da Unio e, de modo que, os mesmos devem ser geridos
pela ANA. Este o caso dos reservatrios construdos pelo Departamento Nacional
de Obras Contra as Secas DNOCS, criado em 1909, chamado inicialmente de
Inspetoria de Obras Contra as Secas, tendo por objetivo oferecer ao homem as
condies bsicas para que ele desenvolva seu lado empreendedor e busque da
vida a fora para conseguir uma sobrevivncia com dignidade (DNOCS, 2015). O
17

DNOCS foi responsvel pela construo de muitos dos grandes audes que hoje
abastecem o semirido brasileiro. Como tais construes foram efetivadas com
recursos da Unio, todos esses reservatrios tm a ANA com rgo gestor de suas
guas.
O semirido, regio caracterizada pelas altas taxas de evaporao e chuvas
irregulares espacial e temporalmente, gera uma constante insegurana para a
populao que vive nestas reas. No semirido, a gesto dos recursos hdricos
ainda mais complexa, pois o gestor deve considerar a alta variabilidade hidrolgica
interanual, caracterstica das bacias hidrogrficas dessas regies. Tais localidades
so, em geral, atendidas por mananciais superficiais que, por sua vez, tm sua
regularizao plurianual, e apesar da grande capacidade de armazenamento, suas
vazes de regularizao, quais sejam, as vazes mximas que os reservatrios
podem disponibilizar constantemente, sem que haja risco de falhas no atendimento,
mesmo que ocorram longos perodos de escassez, so muito pequenas, dificultando
o atendimento aos mltiplos usurios (abastecimento urbano, gerao de energia
hidreltrica, conteno de enchentes, produo agrcola, piscicultura, recreao,
entre outros).

2.2 Recursos hdricos no estado da Paraba Legislao

O estado da Paraba (FIG. 1) tem a maior parte do seu territrio inserida no


semirido brasileiro, caracterizado por chuvas irregulares, altas taxas de
evaporao, rios intermitentes e grandes reservatrio de regularizao plurianual
para o abastecimento pblico.
A legislao de recursos hdricos no estado teve grandes avanos nas ltimas
dcadas. Em 02 de julho de 1996, foi promulgada a Lei n 6.308, que Instituiu a
Poltica Estadual de Recursos Hdricos da Paraba, visando o uso racional destes
recursos, para a promoo do desenvolvimento e do bem estar da populao do
Estado da Paraba. A Lei traz, em seu Artigo 2, os seguintes princpios bsicos:

I - O acesso aos Recursos Hdricos direito de todos e objetiva


atender s necessidades essenciais da sobrevivncia humana.
II - Os Recursos Hdricos so um bem pblico, de valor econmico,
cuja utilizao deve ser tarifada.
III - A bacia hidrogrfica uma unidade bsica fsico-territorial de
planejamento e gerenciamento dos Recursos Hdricos.
18

IV - O gerenciamento dos Recursos Hdricos far-se- de forma


participativa e integrada, considerando os aspectos quantitativos e
qualitativos desses Recursos e as diferentes fases do ciclo
hidrolgico.
V - O aproveitamento dos Recursos Hdricos dever ser feito
racionalmente de forma a garantir o desenvolvimento e a
preservao do meio ambiente.
VI - O aproveitamento e o gerenciamento dos Recursos Hdricos
sero utilizados como instrumento de combate aos efeitos adversos
da poluio, da seca, de inundaes, do desmatamento
indiscriminado, de queimadas, da eroso e do assoreamento.

Tais princpios e diretrizes esto em conformidade com os da Lei n


9.433/1997, exceto no que se refere descentralizao, presente na lei federal, mas
ausente na estadual, e a forma como a lei apresenta seus princpios, excluindo o
enquadramento dos corpos dgua e o sistema de informaes sobre os Recursos
Hdricos (VIEIRA e RIBEIRO, 2007).
A Lei n 6.308/1996 j faz referncia elaborao de um Plano Estadual de
Recursos Hdricos - PERH-PB, devendo este, obedecer aos princpios e diretrizes da
Poltica Estadual de Recursos Hdricos e ter como base os Planos das Bacias
Hidrogrficas.
Em 2006, a AESA divulgou o Relatrio Final Consolidado do PERH-PB. No
relatrio, fica claro que o PERH-PB no uma juno dos planos das suas
respectivas bacias hidrogrficas, mas um documento estratgico e gerencial,
possuindo diretrizes gerais de cunho socioeconmico e ambiental (disponibilidades e
qualidade dos recursos hdricos), podendo ser utilizado tambm como ferramenta
para resoluo de conflitos.
A elaborao do PERH-PB foi realizada em trs etapas que so descritas no
relatrio. A primeira Etapa foi nomeada Consolidao das Informaes e a
Regionalizao. Nesta etapa foram levantadas diversas informaes sobre temas
relacionados aos recursos hdricos do Estado, como, por exemplo: a caracterizao
do meio fsico e os seus recursos naturais, a verificao da disponibilidade de
recursos hdricos e da utilizao atual desses recursos, um confronto entre a oferta e
a demanda, a definio das regies do PERH, entre outros.
19

Figura 1 - Mapa do Estado da Paraba - Bacias Hidrogrficas

Fonte: AESA (2015)


20

A segunda Etapa do PERH-PB, nomeada Cenrios, Definio de Objetivos e


Identificao de Programas, inicia diretamente o Planejamento, estabelecendo
cenrios de grande importncia no processo de gesto de recursos hdricos no
estado da Paraba.
A terceira e ltima Etapa, nomeada Programas e Sistemas de Gesto do
PERH, apresenta um detalhamento dos Programas de ao previamente
identificados por meio dos levantamentos e estudos realizados nas etapas
anteriores. Tais programas foram estabelecidos para um horizonte de 20 anos,
iniciados em 2006, indo at o ano de 2025.
Segundo Vieira e Ribeiro (2007), apesar do alto nvel dos estudos realizados
na primeira etapa do PERH-PB, o plano apresentou algumas falhas, a exemplo: no
mencionar os conflitos relacionados aos recursos hdricos, j existentes nas bacias
do estado; a falta de critrios e diretrizes para alocao da gua aos mltiplos
usurios; a indefinio de prioridades na concesso de outorgas de direito do uso da
gua nas bacias do estado; e a falta de diretrizes e critrios para instituir a cobrana
pelo uso da gua no estado. Tais omisses fazem com que o PERH-PB no atenda
os requisitos mnimos da Lei n 9.433/1997.

2.3 Outorga dos direitos de uso dos Recursos Hdricos

A outorga dos direitos de uso da gua tem em vista a alocao dos recursos
hdricos de maneira que sejam atendidas as demandas no mbito social, ambiental
e econmico, reduzindo os conflitos entre os mltiplos usurios e no prejudicando o
atendimento com tal recurso s demandas futuras (SILVA e MONTEIRO, 2004).
Este instrumento vem sendo implementado em todo o Brasil, e tem como impasse a
dificuldade de compatibilizar a oferta de gua com as demandas requeridas, alm da
falta de fiscalizao para que as outorgas e suas limitaes sejam efetivamente
cumpridas.
A vazo outorgvel de um reservatrio, aquela vazo disponvel para
utilizao por meio da concesso da outorga, pode ser encontrada pelo clculo de
70% da vazo de referncia (que pode ser calculada com base na vazo de
regularizao), multiplicada por um fator de ponderao que represente a proporo
da rea de drenagem da bacia, em territrio brasileiro, no ponto do aproveitamento
(ANA, 2006).
21

Utilizar apenas a vazo outorgvel de um reservatrio uma forma de


garantir que o atendimento pelo reservatrio seja seguro, nunca apresente falhas.
Contudo, esta vazo, em reservatrios plurianuais, costuma ser muito baixa,
dificultando o atendimento s mltiplas demandas e, em certos casos, limitando o
desenvolvimento econmico local e aumentando os conflitos pelo uso deste recurso
(LIMA et al., 2005; RIBEIRO e LANNA, 2003; MACHADO et al., 2012).

2.4 Operao de Reservatrios

O principal objetivo da construo de um reservatrio (atravs do


represamento de um corpo hdrico) garantir uma vazo constante, acima da vazo
mnima natural. Desta forma, regies de cursos dgua intermitentes podem ter gua
para consumo durante os meses ou anos de escassez. Ao projetar um reservatrio,
deve-se considerar todas as peculiaridades que podem interferir tanto na construo
quanto, futuramente, na operao do mesmo (geologia e climatologia da bacia,
relevo, demandas, capacidade de regularizao etc.) (COLLISCHONN e
DORNELLES, 2013).
A operao de um reservatrio o setor da gesto que atua de forma mais
direta. O operador do reservatrio responsvel pela efetiva liberao da gua para
o atendimento s demandas. Ele tem o controle do atendimento, e o
desenvolvimento de suas atividades deve ser constantemente fiscalizado pelo rgo
gestor, a fim de garantir que as outorgas de uso da gua sejam cumpridas.
O abastecimento urbano de gua em Bacias hidrogrficas com alta
variabilidade hidrolgica (precipitaes irregulares no tempo e no espao, altos
ndices de evaporao etc.), em geral efetuado por meio de reservatrios de
regularizao de vazo, de modo a possibilitar o atendimento mesmo durante os
meses ou anos de estiagem. Este o caso das bacias hidrogrficas de regies
semiridas, como as do interior do nordeste brasileiro.
A operao desses reservatrios envolve muitas variveis e mltiplos
objetivos. Desta forma, utilizar regras de operao fixas, para reservatrios em
regies semiridas, pode gerar, por um lado, grandes volumes de gua
extravasados e perdas considerveis de gua por evaporao, se a utilizao da
gua for muito conservadora; ou, por outro lado, risco de colapso do sistema de
abastecimento, caso a liberao de gua seja excessiva.
22

Um dos problemas da operao de reservatrios de recursos hdricos a falta


de preparo do operador. Nem sempre, este controle da operao de um reservatrio
efetuado por profissionais que tenham formao adequada para exercer tal funo
(hidrlogos, engenheiros de recursos hdricos etc.) A operao de reservatrios ,
muitas vezes, realizada como se a gua fosse um bem meramente econmico,
deixando de lado as particularidades do sistema e os prejuzos que podem ser
gerados com a falta de gesto. Os operadores acabam por minimizar o fato de no
possurem o domnio de fazer com que a gua se precipite, operando o reservatrio,
muitas vezes, de forma irresponsvel, no considerando os trs aspectos: social,
ambiental e econmico.
Um outro ponto que tem dificultado a operao de reservatrios de
abastecimento no semirido, a construo descontrolada de pequenos e mdios
audes nas bacias hidrogrficas, a montante dos reservatrios principais. Muitos
proprietrios rurais constroem audes particulares com considervel capacidade de
reteno de gua. Tais audes interferem diretamente na recarga dos audes de
maior porte, uma vez que, a gua que chegaria at os reservatrios maiores, como
os construdos pelo Departamento Nacional de Obras Contra as Secas DNOCS,
que abastecem grandes populaes, fica retida nestes reservatrios menores, que,
muitas vezes, favorecem um pequeno grupo de pessoas. Um prejuzo ainda maior
o fato de que, essa gua retida em audes menores costuma evaporar-se
rapidamente, no chegando a ser utilizada.
A operao de um reservatrio deve ser feita com base em estudos das
caractersticas do mesmo, levando em conta as particularidades climticas, fsicas
(estruturais) e sociais, para que o planejamento do uso da gua seja o mais eficiente
possvel. Para tanto, faz-se necessrio o uso de ferramentas que auxiliem o
operador nas tomadas de deciso, como por exemplo, o balano hdrico, curvas de
garantia, curvas-guias, entre outros. Modelos de simulao e de otimizao, tm
sido cada vez mais utilizados para o desenvolvimento dessas ferramentas,
oferecendo suporte tcnico ao operador na tomada de deciso.
Um exemplo de modelo de simulao muito simples, utilizado para operao
de reservatrios a Standard Linear Operation Policy - SLOP (Poltica Operacional
Linear Padro). O modelo SLOP determina que, enquanto houver gua no
reservatrio, esta deve ser liberada para o atendimento s demandas. Caso o
volume armazenado seja inferior ou igual s demandas, toda a gua deve ser
23

liberada para o consumo. Caso o armazenamento esteja superior quantidade de


gua demandada, deve-se liberar o suficiente para o consumo e o excedente deve
ficar armazenado no reservatrio at que a cota mxima seja atingida, quando se
deve comear o vertimento de gua (LOUCKS et al., 1981).
Um outro modelo de simulao muito simples e tambm muito utilizado para
estudo de sistemas hdricos o balano hdrico (FIG. 2), que considera basicamente
o balano das estradas do sistema (afluncias) e das sadas do sistema (infiltrao,
evaporao, vertimento e retiradas para consumo).

Figura 2 - Balano hdrico de um reservatrio de gua

Fonte: a prpria autora

Os modelos de otimizao podem ser lineares, no-lineares ou de


programao dinmica. Estes modelos so muito utilizados para estudos da
operao de reservatrios, sendo os modelos de programao linear e dinmica
utilizados para problemas menos complexos (FARIAS, 2009). Alguns reservatrios
apresentam complexidades em sua operao que impossibilitam a resoluo dos
problemas por programao linear e dificultam a resoluo por programao
24

dinmica, uma vez que a procura pela soluo tima acaba encontrando limitaes
computacionais (YEH, 1985). Este o caso da modelagem de reservatrios com
mltiplos usos.
Os algoritmos genticos tm ganhado mais espao no desenvolvimento de
modelos de operao de reservatrios, pela eficincia em encontrar a soluo tima
mesmo em casos complexos (no-lineares) (CHEN, 2003). Algoritmos Genticos
so modelos de otimizao que se espelham na teoria de Charles Darwin de 1859
sobre a evoluo dos seres vivos (seleo natural e sobrevivncia do mais apto)
presente no livro A Origem das Espcies. De acordo com Darwin: quanto melhor o
indivduo se adaptar ao seu meio ambiente, maior ser sua chance de sobreviver e
gerar descendentes (GOLDBERG, 1989 apud NUNES et al., 2012). Os modelos de
otimizao que utilizam algoritmos genticos buscam aleatoriamente as solues
possveis para um determinado problema, e se mostram eficientes na resoluo
tima de problemas complexos, com muitas variveis, como foi o caso em estudo.
Com os avanos tecnolgicos, em especial na rea da informatizao,
existem inmeras ferramentas disponveis, pagas e gratuitas, para auxiliar o
pesquisador na construo de modelos, tanto de simulao quanto de otimizao,
facilitando a resoluo de problemas.
Alguns softwares trabalham em conjunto com outros j popularizados, de fcil
acesso. Um desses softwares o Evolver, que trabalha com otimizao na soluo
de problemas, sendo utilizado como suplemento para o Microsoft Excel (PALISADE
CORPORATION, 2013). Para chegar at a soluo tima de um determinado
problema o Evolver utiliza o OptQuest e algoritmos genticos. O programa utiliza
ainda mtodos de programao linear, quando o problema identificado com sendo
linear. O OptQuest faz uso de otimizao matemtica, componentes de rede neural
e meta-heurstica, tudo em um mtodo composto, para buscar as solues timas
para problemas de planejamento e deciso. O programa utiliza um grupo de
algoritmos genticos que buscam as melhores solues para algum problema,
utilizando tambm distribuies de probabilidade e simulaes que avaliam ainda a
incerteza presente no modelo.
25

2.5 Vazo de Regularizao

Regies com alta variabilidade hidrolgica sofrem com excesso de gua em


perodos de cheia e dficit de gua em perodos de escassez. Para solucionar estes
problemas, so construdos reservatrios de regularizao, que acumulam gua
durante as cheias para disponibiliz-la durante os ciclos secos (COLLISCHONN e
DORNELLES, 2013).
Conhecer a vazo de regularizao (vazo com garantia de 100% de que no
ocorram falhas) de um reservatrio de grande serventia para a gesto deste, uma
vez que, em poder desta informao, o gestor pode limitar as retiradas
disponibilidade do reservatrio, garantindo fornecimento de gua sem ameaas de
colapso do sistema.
Muitos estudos tm se dedicado busca das vazes de regularizao de
reservatrios, inclusive os planos de recursos hdricos estaduais e de bacias
hidrogrficas, entre estes, o Plano da Bacia Hidrogrfica do Alto Tiet (FUSP, 2009)
e o Plano Estadual de Recursos Hdricos do Estado da Paraba (AESA, 2006). Neira
(2005) desenvolveu uma curva de regularizao para reservatrios parcialmente
cheios, utilizando teoria probabilstica dos reservatrios e simulaes de Monte
Carlo. Melo (2011), calculou as vazes de regularizao dos reservatrios contidos
no Eixo Leste da transposio do rio So Francisco, utilizando programao no-
linear. Asfora e Cirilo (2005) avaliaram a alterao do potencial de regularizao de
um reservatrio, em decorrncia das demandas a montante deste, para
fornecimento de gua a mltiplos usurios.

2.6 Curva de Garantia

A curva de garantia de um reservatrio , basicamente, a relao entre as


vazes regularizveis do mesmo, atreladas a uma garantia de que no ocorram
falhas (ASFORA & CIRILO, 2005). medida que a garantia diminui (admite-se
falhas), possvel fazer uso de uma vazo maior. Com esta curva, pode-se planejar
a outorga para diferentes usurios que tenham exigncias distintas. Como exemplo,
o abastecimento urbano um uso que no pode apresentar falhas, logo, sua vazo
deve ser outorgada com base na vazo regularizvel com 100% de garantia. J os
produtores agrcolas, que fazem o cultivo de culturas sazonais, podem ter sua
26

outorga condicionada a uma vazo com uma menor garantia (80, 70%, por
exemplo), uma vez que a utilizao da gua no ser constante. A curva de garantia
pode ser desenvolvida pela simulao do balano hdrico do reservatrio.
A FIG. 3 exemplifica curvas de garantia de vazes regularizveis. O grfico
mostra alguns dos resultados obtidos por Mamede e Medeiros (2009), que
analisaram os efeitos da simulao do balano hdrico de reservatrios para
diferentes espaos de tempo, observando a variabilidade da curva de garantia de
oferta hdrica.

Figura 3 - Curvas de garantia para diferentes intervalos de simulao

Fonte: Mamede e Medeiros (2009)

2.7 Curva-Guia

A curva-guia uma ferramenta utilizada para auxiliar o operador na tomada


de deciso. Ela subdivide os nveis de armazenamento de um reservatrio em zonas
onde sero empregadas estratgias distintas/individuais de atendimento s
demandas ou de liberaes/retiradas de gua, podendo cada zona variar
sazonalmente ou permanecer constante durante o ano (BRAVO et al., 2006). Tal
27

ferramenta pode ser usada no controle de cheias, limitando o armazenamento de


gua no reservatrio a um nvel mximo, ou para evitar colapsos no sistema de
abastecimento em longos perodos de estiagem, por meio da reduo do
atendimento s demandas (racionamento).
A FIG. 4 traz dois exemplos de curvas-guia, uma variando sazonalmente,
para conteno de cheia, e outra constante ao longo do ano, para racionamento de
gua (nvel de alerta). Nesta figura, quando o volume armazenado estiver abaixo da
curva-guia de conteno de cheia e acima do nvel de alerta, o reservatrio deve
operar normalmente (volume em azul na FIG. 4). Caso o reservatrio chegue ao
nvel armazenado acima da curva-guia, deve-se liberar gua por vertimento (volume
em cor de rosa na FIG. 4), de modo que, em caso de grandes afluncias na bacia
hidrogrfica, a gua seja retida pelo reservatrio, evitando, por exemplo, que as
cidades a jusante sofram com enchentes. Pode-se observar que os pontos A e B,
mesmo estando na mesma cota, indicam operaes distintas, uma vez que a curva-
guia sazonal. O ponto A encontra-se em um ms que permite que o reservatrio
esteja com um maior volume armazenado, uma vez que, o ms de janeiro (neste
cenrio hipottico) no recebe grandes afluncias. J o ponto B, encontra-se em um
ms que pode receber grandes volumes de gua, sendo indicado para este caso o
vertimento. Caso o nvel do reservatrio fique abaixo do nvel de alerta (volume em
amarelo na FIG. 4) as vazes retiradas devero sofrer redues, de maneira que o
horizonte de atendimento s demandas seja ampliado.
Nas regies com alta variabilidade hidrolgica, a curva-guia, quando usada
para conservao de gua, tem por base a moderao do uso/fornecimento do
recurso durante perodos nos quais o reservatrio atinge determinados nveis de
armazenamento (nveis de alerta), permitindo que haja gua para ser utilizada caso
ocorra uma estiagem prolongada. Essa reduo do fornecimento acontece de forma
gradual, com o intuito de evitar que os usurios venham a ficar sem gua
repentinamente (CHANG et al., 2010).
Os estudos utilizando curva-guia vm evoluindo desde a dcada de 1960,
quando esta ferramenta comeou a ser aplicada (e.g., MAAS et al., 1962; REVELLE
et al., 1969), incorporando novos aspectos da moderna gesto de recursos hdricos
nas rotinas operacionais dos reservatrios.
28

Figura 4 - Exemplo de uma curva-guia varivel sazonalmente

Fonte: a prpria autora

Entre as pesquisas recentes utilizando curvas-guia, Bravo et al. (2008)


utilizaram curvas-guia como regras de operao para controle de cheias em um
reservatrio, com base na previso de vazo, empregando uma tcnica de
parametrizao, simulao e otimizao. Chang et al. (2010) propuseram um
modelo hbrido incorporando a alocao gradual de gua por meio de otimizao em
um quadro de simulao para calcular o abastecimento de gua com base em
curvas-guia. Lee et al. (2011) utilizaram curvas-guia para controle de enchentes
incorporando a influncia das mudanas climticas. Zhou e Guo (2013) propuseram
um modelo para obteno de curvas-guia de um reservatrio com usos mltiplos,
incluindo uma curva-guia ecolgica, tendo como objetivo fornecer auxlio para a
adaptao de reservatrios j existentes s mudanas climticas. Taghian et al.
(2014) utilizaram curva-guia em um modelo para a liberao de gua para
abastecimento.
Em geral, a curva-guia tem sido utilizada como uma limitao na operao: no
controle de cheias, limitando o nvel de gua armazenada a uma altura mxima, e,
para evitar colapsos de abastecimento, reduzindo a quantidade de gua fornecida
aos usurios.
29

3 MATERIAIS E MTODOS

3.1 Caso de Estudo

O Aude Epitcio Pessoa, conhecido por Boqueiro, o segundo maior


reservatrio de gua superficial do estado da Paraba, e o fato de abastecer uma
populao de cerca de 700 mil de habitantes, polarizada por Campina Grande, maior
cidade do interior do estado e ncleo educacional, econmico e industrial, gera uma
grande preocupao com a gesto dos recursos hdricos por ele disponibilizados,
no s nos perodos de crise como o que ocorre entre 2012 e 2015 (RGO et al.,
2012, 2014).
O reservatrio est inserido na bacia hidrogrfica do rio Paraba, no limite
entre as regies do Alto e do Mdio Curso do rio, a uma altitude de 420 m, entre as
coordenadas 072804 e 073332 de latitude sul, 360823 e 361651 de
longitude oeste (FIG. 5). O clima da regio semirido quente de acordo com a
classificao de Kppen, com sua estao seca abrangendo de nove a dez meses
do ano. Boqueiro foi construdo pelo Departamento Nacional de Obras Contra as
Secas - DNOCS entre os anos de 1953 e 1956 (DNOCS, 2015), e seu principal
objetivo era solucionar os problemas de abastecimento de gua da cidade de
Campina Grande, sendo tambm previstos os usos da gua do reservatrio para
perenizao do mdio curso do rio Paraba, piscicultura, irrigao, lazer e at para
aproveitamento hidreltrico.
O reservatrio foi projetado para uma capacidade mxima de armazenamento
de 536 milhes de metros cbicos de gua. Contudo, em um levantamento
batimtrico realizado no ano de 2004 foi atestado que sua capacidade mxima de
acumulao foi reduzida para 411.686.287 de metros cbicos. Em 2013 foi realizado
pela Agncia Nacional de guas - ANA um novo levantamento batimtrico, que
confirmou o de 2004 (ANA, 2015).
30

Figura 5 - Localizao do reservatrio Boqueiro

Fonte: AESA (2015); a prpria autora


31

Figura 6 - Fluxograma das etapas metodolgicas

Fonte: a prpria autora


32

3.2 Sries de dados

3.2.1 Precipitaes

A srie de precipitaes na bacia hidrogrfica do reservatrio, mostrada na


FIG. 7, foi obtida do Plano Estadual de Recursos Hdricos (UFPB/ATECEL, 1994).
Esta srie abrange o perodo de 1963 a 1983, totalizando vinte e um anos. A mesma
foi usada para gerar uma das sries de vazes utilizadas neste trabalho (entre 1963
e 1983), para o balano hdrico do aude Boqueiro.

Figura 7 - Srie histrica de precipitaes na bacia hidrogrfica do aude Boqueiro


300,00

280,00

260,00

240,00

220,00

200,00
Precipitaes (mm)

180,00

160,00

140,00

120,00

100,00

80,00

60,00

40,00

20,00

0,00
jan/63

jan/64

jan/65

jan/66

jan/67

jan/68

jan/69

jan/70

jan/71

jan/72

jan/73

jan/74

jan/75

jan/76

jan/77

jan/78

jan/79

jan/80

jan/81

jan/82

jan/83

Fonte: UFPB/ATECEL (1994); a prpria autora

3.2.2 Vazes afluentes

Duas sries de vazes afluentes ao reservatrio foram usadas neste estudo.


A primeira foi obtida do Plano Estadual de Recursos Hdricos (UFPB/ATECEL, 1994)
e abrange vinte e um anos de dados mensais, entre 1963 e 1983 (FIG. 8). Os
valores de vazes afluentes desta srie foram criteriosamente reduzidos (pelo
mtodo de tentativa e erro) para que a vazo de regularizao, a partir deles obtida,
se igualasse ao valor atualizado no Plano Estadual de Recursos Hdricos da Paraba
33

de 2006 (AESA, 2006). Este procedimento se fez necessrio para considerar a


influncia dos vrios pequenos e mdios reservatrios construdos na bacia
hidrogrfica, os quais reduzem a rea efetiva de contribuio ao reservatrio.
Tambm foi aqui utilizada outra srie de vazes, de 2004 a 2015 (FIG. 9),
calculada por meio de balano hdrico fundamentado nas medies dirias do
volume remanescente no aude, fornecidas pela Agncia Executiva de Gesto das
guas do Estado da Paraba AESA.

Figura 8 - Srie histrica de vazes afluentes ao aude Boqueiro (1963-1983)


200

180

160

140
Vazes afluentes (m 3/s)

120

100

80

60

40

20

0
jan/63

fev/67
jul/66

set/67

jun/69
jan/70

fev/74
jul/73

set/74

jun/76
jan/77

fev/81
jul/80

set/81

jun/83
mar/64
out/64

mar/71
out/71

mar/78
out/78
abr/68

abr/75

abr/82
mai/65
dez/65

nov/68

mai/72
dez/72

nov/75

mai/79
dez/79

nov/82
ago/63

ago/70

ago/77

Fonte: UFPB/ATECEL (1994); a prpria autora


34

Figura 9 - Srie histrica de vazes afluentes ao aude Boqueiro (2004-2015)


120

100

80
Vazes afluentes (m 3/s)

60

40

20

0
mai/04

mai/05

mai/06

mai/07

mai/08

mai/09

mai/10

mai/11

mai/12

mai/13

mai/14

mai/15
jan/04

set/04
jan/05

set/05
jan/06

set/06
jan/07

set/07
jan/08

set/08
jan/09

set/09
jan/10

set/10
jan/11

set/11
jan/12

set/12
jan/13

set/13
jan/14

set/14
jan/15
Fonte: AESA (2015); a prpria autora

3.2.3 Evaporao

Devido inexistncia de medies da lmina evaporada no prprio


reservatrio, foram utilizados dados mdios mensais de tanque evaporimtrico
Classe A, coletados na Bacia Escola de So Joo do Cariri da Universidade Federal
de Campina Grande entre 1987 e 2008 (FIG. 10). Tal srie considerada
representativa devido proximidade com o reservatrio e s caractersticas
semelhantes de clima, vegetao e relevo. Para a correo dos valores medidos no
tanque Classe A, foram utilizados coeficientes (Kp) calculados por Oliveira et al.
(2005) para o prprio reservatrio de Boqueiro.
35

Figura 10 - Lminas mdias mensais evaporadas

0,230

0,210

0,190
Lminas evaporadas (m)

0,170

0,150

0,130

0,110

0,090

0,070

0,050
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Fonte: Oliveira (2005)

3.2.4 Curva cota-rea-volume

Os dados da curva cota-rea-volume do reservatrio Epitcio Pessoa (TAB.


1) foram obtidos junto AESA. Estes dados foram gerados em um levantamento
batimtrico realizado em 2004.
36

Tabela 1 - Curva cota-rea-volume do reservatrio Epitcio Pessoa


Ponto da Curva Cota (m) rea (m2) Volume (m3)

01 343,00 37.223 16.994


02 344,00 70.593 69.800
03 345,00 142.867 174.286
04 346,00 257.180 366.771
05 347,00 421.869 707.956
06 348,00 631.536 1.230.617
07 349,00 873.903 1.981.542
08 350,00 1.158.564 2.990.176
09 351,00 1.506.467 4.314.820
10 352,00 1.866.251 5.996.469
11 353,00 2.261.179 8.058.687
12 354,00 2.697.741 10.529.191
13 355,00 3.217.443 13.477.904
14 356,00 3.859.121 17.006.273
15 357,00 4.556.783 21.217.917
16 358,00 5.260.937 26.112.154
17 359,00 6.158.316 31.819.531
18 360,00 7.030.425 38.416.664
19 361,00 8.029.009 45.934.680
20 362,00 8.999.597 54.453.579
21 363,00 10.013.408 63.965.416
22 364,00 11.031.533 74.490.376
23 365,00 12.260.463 86.139.409
24 366,00 13.693.060 99.074.597
25 367,00 15.486.319 113.650.769
26 368,00 17.365.964 130.099.018
27 369,00 19.443.185 148.504.719
28 370,00 21.743.159 169.122.415
29 371,00 24.290.550 192.184.935
30 372,00 26.752.308 217.765.387
31 373,00 29.120.116 245.796.027
32 374,00 31.256.425 276.130.869
33 375,00 33.046.998 308.486.064
34 376,00 34.539.523 342.495.505
35 377,00 36.142.787 377.846.134
36 377,55 38.135.841 397.990.704
37 377,90 39.623.321 411.686.287
Fonte: AESA (2004)
37

3.3 A simulao do balano hdrico

O balano hdrico de um reservatrio representado pela seguinte equao


(FIG. 11):

(1)

Onde, t um ndice que representa o intervalo de simulao atual e t+1 o prximo


intervalo de simulao; S o volume armazenado no reservatrio; P o volume de gua
precipitado sobre o lago do reservatrio; Q a vazo afluente ao reservatrio; E o
volume de gua perdido por evaporao (Ev) e infiltrao (I) do reservatrio ; R o
volume retirado do reservatrio para consumo; e Ve o volume de gua extravasado
(este componente da equao s considerado quando o reservatrio recebe
muitas afluncias e, aps atingir o volume mximo, ocorre o extravasamento de
gua).

Figura 11 - Representao do balano hdrico de um reservatrio

Fonte: Galvo (2004)

A FIG. 11 mostra como acontece o balano hdrico em um reservatrio, onde


K o volume mximo de armazenamento do reservatrio e Smn o volume morto do
reservatrio (volume que fica abaixo do nvel de captao por bombeamento). Este
38

balano tem como restrio que St deve estar entre o volume mximo K e o volume
morto Smn:
Smin St K (02)

Na simulao do balano hdrico sequencial, em intervalo de tempo mensal,


foi usado o modelo Hidro implementado como planilhas em Excel. O Hidro foi
desenvolvido por Silva (1997), para suporte do Laboratrio de Metodologia,
Recursos Hdricos e Sensoriamento Remoto da Paraba (LMRS-PB) e da Secretaria
Extraordinria do Meio Ambiente, dos Recursos Hdricos e Minerais da Paraba
(SEMARH). O modelo sofreu modificaes por Galvo et al.(2004), com a
colaborao do Departamento de Sistemas da Computao (DSC) e da Agncia de
guas, Irrigao e Saneamento do Estado da Paraba (AAGISA), atual AESA.
O Hidro um tipo de modelo de simulao para operao de reservatrios,
podendo auxiliar na tomada de decises sobre sua operao. O modelo Hidro
trabalha com base em nveis de alerta.

3.3.1 Componentes do modelo

Os modelos de simulao para operao de reservatrios tm como


principais componentes:
Variveis de entrada: compostas por vazes afluentes, evaporao do lago,
as demandas, os limites operacionais dos nveis do reservatrio, etc..
Variveis de estado: que variam durante a simulao, como os volumes
armazenados nos reservatrios.
Variveis de sada: compostas pelos retornos da simulao, como as vazes
liberadas para atendimento de uma certa demanda ou a escassez do sistema.
Parmetros: caractersticas do reservatrio, como os volumes mnimo e
mximo, a curva cota-rea-volume.
Intervalo de tempo de simulao: podem ser dirios, mensais. Os intervalos
de tempo mensais para estudos de conservao e intervalos dirios para
controle de cheias so os mais utilizados.
39

3.3.2 Planilhas do Hidro

O Hidro composto pelas seguintes planilhas:


Curva C-A-V: planilha de dados de entrada, onde so adicionados os valores
de cota, rea e volume do reservatrio.
Dem, Afl, Evp: planilha de dados de entrada, onde so inseridos os valores
mdios mensais histricos de evaporao no lago do reservatrio, de vazo
afluente e a demanda desejada.
Precipitaes: planilha de dados de entrada contendo a srie histrica de
precipitaes mensais a partir da qual so obtidas as mdias mensais de
precipitao.
Vazes: planilha de dados de entrada contendo a srie histrica de vazes
mensais a partir da qual so obtidas as mdias mensais de vazo.
Alerta: planilha de dados de sada que simula cenrios de afluncia e
demanda (baseados nas sries de dados histricos) por tentativa e erro,
podendo ser definidos os nveis crticos de operao que, por sua vez,
podero indicar o momento certo para tomada de decises. Nesta planilha
so definidos os nveis de alerta (NA).
Gerenciamento: planilha de dados de sada onde se pode prever o volume
acumulado no reservatrio ms a ms a partir do da simulao de cenrios
(perodos secos ou normais) e tomar decises para otimizar a operao do
reservatrio.
Previso: planilha de dados de sada onde se realiza a previso de
comportamento do reservatrio para um determinado ms, baseado na
previso meteorolgica, na srie histrica de precipitaes e nos resultados
da simulao para o cenrio atual.

3.3.3 Simulaes para anlise da crise

Foram realizadas simulaes da operao do aude para a anlise da gesto


dos recursos hdricos nos ltimos anos, simulando a operao com as retiradas
histricas (praticadas) e com as outorgadas. O balano hdrico tambm foi utilizado
para estimar as retiradas para uso na irrigao. Neste clculo, foram utilizados os
dados de retirada para abastecimento urbano (fornecidos pela Companhia de gua
40

e Esgotos da Paraba - CAGEPA), os quais foram subtrados da retirada total do


aude. Os valores restantes foram considerados como as retiradas para irrigao.

3.4 Curva de garantia

A curva de garantia de vazo disponvel para retiradas do reservatrio foi


construda com a planilha Hidro, iterativamente, variando as retiradas do
reservatrio. Considerou-se o volume inicial correspondente a 50% da capacidade
mxima de armazenamento (205.843.114 m3), com base em exemplos encontrados
na literatura (TUCCI, 2005). Para dados de afluncia foram consideradas as vazes
mensais dos anos de 1963 a 1983.

3.5 O estabelecimento da Curva-guia

Considerando apenas o caso de uma nica curva-guia, suas ordenadas


mensais e a vazo excedente mxima (Qem) podem ser estabelecidas por meio da
simulao do balano hdrico do reservatrio, sob sries histricas/sintticas de
precipitaes e vazes afluentes, otimizando uma funo objetivo. Prope-se, aqui,
como objetivo mais adequado, a minimizao dos volumes vertidos e evaporados
(Equao 3), considerando que o acrscimo de retirada alm da vazo outorgvel
vir do aproveitamento desses volumes quando o armazenamento estiver em cotas
altas.

= + .
(3)

onde a funo objetivo; o nmero de meses de simulao; o intervalo


da simulao (ms); a evaporao em cada ms ; e . o volume vertido
em cada ms .
As ordenadas mensais da curva-guia devem estar localizadas entre o volume
mnimo operacional que, neste estudo, para obteno da curva-guia, foi considerado
como igual ao nvel de alerta, e a capacidade do reservatrio. Uma restrio
necessria a retirada mnima possvel no ser menor que a vazo outorgvel
(Equao 4).
41

(4)

onde a vazo outorgvel; e a vazo excedente mxima.


Apesar de, na FIG. 12, a vazo outorgvel ser constante ao longo do ano, ela
pode ser, obviamente, varivel. Outras restries podem ser acrescentadas para
atender diversos objetivos operacionais.
A simulao do balano hdrico sequencial do reservatrio, em intervalo de
tempo mensal, e o clculo da curva-guia, foram executados, neste trabalho, na
planilha Hidro. A planilha Hidro em sua forma original, traz trs nveis de alerta. Um
deles foi adaptado para a curva-guia varivel sazonalmente na modelagem aqui
adotada. Para a otimizao, foi utilizada a ferramenta Evolver, implementada como
suplemento para o Microsoft Excel.
Muitas vezes o resultado otimizado das ordenadas da curva-guia apresenta
valores conceitualmente inconsistentes com a realidade hidrolgica e operacional.
Para que a curva-guia apresente consistncia conceitual e para que possa ser mais
facilmente compreendida pelo operador, usual realizar-se uma suavizao dos
valores encontrados na otimizao (e.g., SARGENT, 1979). Neste trabalho a
suavizao feita utilizando valores mdios ou valores mltiplos de milho mais
prximos, para deixar as mudanas de nveis de um ms para outro mais brandas,
substituir valores considerados inconsistentes e, consequentemente, tornar a curva-
guia mais compreensvel.
Ao invs da diminuio do atendimento s demandas em perodos de
estiagem, a curva-guia aqui proposta objetiva indicar o aumento desse atendimento
em perodos de cheias, quando o reservatrio estiver com alto armazenamento,
sofrendo vertimentos e/ou altas taxas de evaporao. A vazo aumentada,
controlada pela curva-guia, aqui denominada de Vazo Excedente Mxima (Qem).
A FIG. 12 exemplifica uma curva-guia hipottica, varivel sazonal ou mensalmente.
A curva define duas zonas de liberao de gua. Quando o armazenamento no
reservatrio estiver dentro da Zona 1, ocorre a operao com liberao da vazo
outorgvel (Qout). Se o armazenamento estiver suficientemente alto e atingir a Zona
2, a liberao pode ser maior e atingir a vazo excedente mxima (Qem). Vrias
curvas-guias podem ser estabelecidas, definindo vrias zonas de operao e
transies graduais entre as magnitudes das vazes excedentes.
42

Vale salientar que, a curva-guia uma ferramenta que deve ser utilizada para
o planejamento da operao de um reservatrio (nvel operacional estratgico).
Quando a operao estiver em prtica (nvel operacional ttico), caso ocorram
eventos extremos como, por exemplo, ciclos muito longos de estiagem ou problemas
estruturais, esta regra pode ser quebrada.

Figura 12 - Curva-guia de aproveitamento da vazo excedente

Fonte: a prpria autora

A Curva-Guia e a Vazo Excedente Mxima (Qem) foram calculadas


utilizando a srie de afluncias de 1963-1983, sendo a curva suavizada para corrigir
inconsistncias. Em seguida, a curva estabelecida foi aplicada utilizando as
afluncias do perodo 2004-2015 para verificar seu desempenho em situaes
contrastantes: uma sequncia de anos relativamente chuvosos (2004-2011) seguida
por uma srie de anos secos (2012-2015). Assim, a curva testada em um perodo
no utilizado para sua construo. Foi assumida como vazo outorgvel para o
reservatrio, exclusivamente para os fins deste estudo, o valor de 1,23 m3/s, igual ao
da vazo de regularizao.
43

4 ANLISE DA GESTO DO RESERVATRIO BOQUEIRO

4.1 Principais usurios do reservatrio Boqueiro

4.1.1 Companhia de gua e Esgotos da Paraba

A maior usuria da gua de Boqueiro a Companhia de gua e Esgotos da


Paraba CAGEPA, que faz uso da gua do aude para abastecer 18 sedes
municipais, incluindo a cidade Campina Grande, e 8 distritos, por meio de dois
sistemas adutores: o sistema adutor do Cariri (SAC) e o sistema adutor de Campina
Grande (SACG). A CAGEPA possui atualmente duas outorgas para utilizar a gua
de Boqueiro, uma para o SACG, com vazo outorgada de 1.230 L/s, e a outra para
o SAC com vazo outorgada de 71 L/s. Ambas as outorgas so datadas de 09 de
julho de 2012. Se for considerada a vazo de regularizao calculada no Plano
Estadual de Recursos Hdricos do Estado da Paraba (PERH-PB) que de 1.230
L/s, o total outorgado superior disponibilidade do reservatrio. importante
destacar que as outorgas anteriormente concedidas CAGEPA haviam chegado ao
fim de sua validade em 2008, ou seja, a companhia passou quatro anos utilizando
do recurso de forma ilegal, sem outorga (RGO et al., 2013).
nica usuria legal atualmente, a CAGEPA apresenta valores altssimos de
perda de gua (cerca de 40%). Em 2012 esses valores chegavam a quase 50%,
apontando para um manejo irresponsvel desse recurso. Avaliando a situao com
base nessas perdas, pode-se afirmar que a verdadeira demanda hdrica da
CAGEPA poderia ser reduzida quase pela metade.

4.1.2 Irrigao

A segunda maior retirada de gua do reservatrio ocorre por parte dos


irrigantes de lavouras, cerca de 5.000 entre pequenos mdios e grandes produtores
que tm a produo cultivada s margens do aude Boqueiro. Estes so usurios
totalmente ilegais, uma vez que nunca receberam outorga para tal fim aps a Lei
9.433/1997. Anteriormente, reas de domnio da Unio, desapropriadas no entorno
do aude, eram cedidas pelo DNOCS para agricultura de vazante (na bacia
hidrulica) atravs de contratos de concesso remunerada de uso.
44

A irrigao na bacia hidrogrfica motivo de constantes discusses e de


muitos questionamentos, desde a ocorrncia da primeira crise (1998 - 2003) que se
baseiam principalmente em trs pontos: legalidade, viabilidade quantitativa e
qualitativa.

Legalidade: Alm de a irrigao ser ilegal por falta de outorga, a mesma


acontece tambm, e significativamente, em reas de Proteo Permanente -
APPs, o que vai de encontro legislao ambiental brasileira. Sendo assim, a
prtica de irrigao de lavouras no entorno de Boqueiro fere duplamente a
legislao.
Viabilidade quantitativa: Muito se questiona sobre a capacidade do aude
de atender as demandas de abastecimento humano e de irrigao. Isto
porque, apesar de o reservatrio possuir um grande volume de
armazenamento, sua vazo de regularizao baixa, em decorrncia da
regio onde este est localizado, caracterizada por alta evaporao e
perodos cclicos de estiagem. Assim, caso a vazo regularizvel do
reservatrio, estimada no PERH-PB, esteja correta, o mesmo no tem
condies de atender ao abastecimento humano (uso prioritrio) e irrigao.
Campina Grande, principal sede municipal a fazer uso da gua do
reservatrio, est ainda em constante crescimento populacional, o que aponta
para uma demanda ainda maior nos prximos anos.
Viabilidade qualitativa: A produo agrcola irrigada extensivamente
praticada nas margens do reservatrio, ocupando parte da sua bacia
hidrulica. Ao fazer uso de defensivos agrcolas e fertilizantes, o solo local
acaba por se contaminar e estes contaminantes vm sendo carreados para
dentro do aude ao longo dos anos, o que, acredita-se, tem diminudo a
qualidade da gua do reservatrio. Um grande problema o
acompanhamento dessa qualidade. As anlises de gua regularmente feitas
no so capazes de detectar os componentes qumicos dos adubos e
pesticidas ali utilizados. Uma vez que tais prticas ocorrem constantemente e,
com a atual diminuio do volume do aude e consequente concentrao
destes contaminantes, no pode ser ignorada esta possvel contaminao,
que pode incidir em graves riscos sade de todos que fazem uso do
45

reservatrio, j que o tratamento de gua convencional no elimina estes


contaminantes.

4.2 A gesto do aude Boqueiro

O aude Epitcio Pessoa passou cerca de 40 anos sem sofrer nenhuma


ameaa de colapso. Apenas em 1998, o reservatrio que vinha de uma srie de
anos com baixa pluviosidade teve a primeira ameaa concreta de atingir seu volume
morto e provocar uma crise no abastecimento pblico das cidades que dependiam
do mesmo. O primeiro racionamento de gua na cidade de Campina Grande iniciou-
se em 13 de outubro de 1998 e perdurou at 15 de maro de 1999. Ocorreram ainda
dois outros episdios de racionamento no reservatrio durante esta mesma crise
que durou at o ano de 2003, um entre setembro de 1999 e abril de 2000 e o ltimo
entre setembro de 2001 e maro de 2002 (RGO et al, 2012).
Durante a crise de 1998 - 2003, algumas atitudes foram tomadas para que o
colapso fosse evitado, entre elas a suspenso da irrigao s margens do aude e a
suspenso da descarga para perenizao do mdio curso do rio Paraba. Contudo,
essas atitudes vieram com certo atraso, fazendo com que o aude ficasse muito
prximo do colapso, no o atingindo graas s boas afluncias ocorridas no ano
2000 e grande recuperao do seu volume com as afluncias de 2004. Essas
ltimas fizeram com que Boqueiro, ainda com pouca gua acumulada, atingisse
sua cota mxima em cerca de quinze dias (FIG. 13).
Os anos subsequentes tambm foram de afluncias abundantes, ocorrendo
vertimento em quase todos eles (com exceo de 2007 e 2010) com um destaque
para 2011, quando o vertimento chegou a ocorrer em meados de setembro como
mostra a FIG. 13. Este acontecimento foi considerado raro, j que o perodo chuvoso
na regio costuma ocorrer entre fevereiro e abril. Durante todo este perodo de
conforto, a gesto do reservatrio foi esquecida. No havendo controle ou
fiscalizao, as guas de Boqueiro foram exploradas de maneira indiscriminada.
46

Figura 13 - Volumes reais armazenados no reservatrio Boqueiro de 1998 a 2015

Fonte: AESA (2015); a prpria autora


47

As retiradas totais, obtidas por meio do balano hdrico, nos trs ltimos
meses de 2011, quando o vertimento j havia cessado, tiveram uma mdia de 1,90
m3/s (TAB. 2). J a mdia das retiradas para consumo do reservatrio no ano de
2012 foi de 2,46 m3/s (TAB. 3). Estes valores esto muito acima da capacidade de
regularizao do reservatrio estimada no PERH-PB (1,23 m3/s). O ano de 2012 foi
de poucas afluncias, apontando para o incio de mais um ciclo seco com possvel
crise hdrica (RGO et al., 2012).
Os gestores do reservatrio permitiram, em maro de 2012, que as comportas
de sada para perenizao do mdio curso do rio Paraba fossem abertas alegando
que, caso as afluncias fossem semelhantes s de 2011, o reservatrio poderia
romper. Este foi um fato que chamou muito a ateno, uma vez que estas comportas
foram desativadas na crise anterior e, em um ano com indcios de baixa pluviosidade
(CPTEC, 2012), as mesmas foram abertas novamente, causando uma reduo
significativa no volume do reservatrio no incio do que seria um novo ciclo de
estiagem na regio.
Caso a gesto do reservatrio estivesse sendo realizada de maneira eficiente
desde 2012, quando foi iniciado o perodo de baixas afluncias, com as retiradas
limitadas ao usurio outorgado e aos valores outorgados, a populao abastecida se
encontraria, em uma posio relativamente mais confortvel quanto ao risco de
colapso do reservatrio. Pode-se observar tal informao analisando a FIG. 14, que
mostra que o nvel de alerta teria sido alcanado apenas no incio de junho (sete
meses mais tarde do que realmente aconteceu), e chegado em agosto com um
saldo de aproximadamente 19 milhes de m3 a acima do volume real.

Tabela 2 Volumes iniciais e retiradas mensais de outubro a dezembro de 2011


Volume inicial Retiradas (m/s)
Ms/ano
(m) Abastecimento Irrigao Totais
Outubro/11 408.555.868 1,40 0,27 1,67
Novembro/11 396.891.909 1,40 0,35 1,76
Dezembro/11 386.270.227 1,46 0,83 2,29
Retiradas mdias 1,42 0,48 1,90
Fonte: AESA (2014); CAGEPA (2015); a prpria autora
48

Tabela 3 - Volumes iniciais e retiradas mensais de 2012


Volume inicial Retiradas (m/s)
Ms/ano
(m) Abastecimento Irrigao Totais
Janeiro/12 373.604.059 1,45 0,45 1,90
Fevereiro/12 365.119.908 1,47 0,70 2,16
Maro/12 360.524.326 1,41 2,24 3,65
Abril/12 345.677.062 1,47 1,63 3,09
Maio/12 333.653.050 1,42 1,05 2,47
Junho/12 324.130.407 1,39 0,68 2,07
Julho/12 316.648.330 1,37 0,79 2,15
Agosto/12 308.826.158 1,41 0,86 2,28
Setembro/12 298.779.506 1,46 0,82 2,28
Outubro/12 288.102.291 1,47 0,80 2,28
Novembro/12 276.130.869 1,49 1,28 2,76
Dezembro/12 263.390.235 1,49 0,92 2,41
Retiradas mdias 1,44 1,02 2,46
Fonte: AESA (2014); CAGEPA (2015); a prpria autora
O nvel de alerta adotado pela ANA, de 100 milhes de m3, o mesmo
utilizado para o incio do racionamento de 1998 (crise anterior). Este nvel um tipo
de curva-guia j que, a partir dele, ocorrem alteraes no atendimento s demandas
(racionamento). Desta forma, o reservatrio fica subdividido em duas zonas, a
primeira acima do nvel de alerta e a segunda abaixo deste, e estas zonas
apresentam diferentes estratgias de operao, uma vez que, ao chegar segunda
zona (abaixo do nvel de alerta) o reservatrio passa a sofrer racionamento em suas
retiradas. Contudo, este nvel de alerta foi definido sem um estudo prvio, o que
causa desconfiana da sua eficincia.
O Ministrio Pblico do Estado da Paraba (MP-PB) mostrou-se atuante, tanto
na crise passada quanto no incio da atual. Em 17 de dezembro de 2012 foi
instaurado o Inqurito Civil Pblico de n 064/2012, objetivando promover a coleta
de informaes, depoimentos, certides e demais diligncias que se fizerem
necessrias para o esclarecimento dos fatos (...) a respeito de um possvel
racionamento na cidade de Campina Grande. Este foi o primeiro passo rumo
discusso a respeito da crise que se iniciava.
49

Figura 14 - Simulao do balano hdrico do reservatrio Epitcio Pessoa com retiradas outorgadas

Fonte: AESA (2015); a prpria autora


50

Em junho de 2013, com o volume do aude diminuindo acentuadamente,


aconteceu a primeira interferncia por parte da ANA nesta crise. A ANA o rgo
gestor do reservatrio visto que, o aude foi construdo com recursos da Unio. De
incio, a ANA se mostrou a favor da suspeno das retiradas para irrigao, retiradas
por sinal muito significativas, chegando a uma mdia de 1,02 m3/s em 2012 (TAB. 3)
e de 0,61 m3/s em 2013 (TAB. 4).
No possuindo outorga para efetuar as retiradas, estes irrigantes eram
usurios ilegais. Todavia, a ANA permitiu que a irrigao continuasse, desde que de
forma reduzida, sendo permitido a tais usurios manter apenas 5 hectares irrigados
por irrigante.

Tabela 4 - Volumes iniciais e retiradas mensais de 2013


Volume inicial Retiradas (m/s)
Ms/ano
(m) Abastecimento Irrigao Totais
Janeiro/13 251.559.647 1,44 1,23 2,67
Fevereiro/13 239.629.286 1,47 1,11 2,58
Maro/13 229.257.949 1,49 1,23 2,71
Abril/13 219.447.225 1,44 0,68 2,12
Maio/13 213.416.710 1,42 0,60 2,02
Junho/13 205.230.966 1,43 0,32 1,75
Julho/13 198.580.048 1,39 0,52 1,91
Agosto/13 192.696.544 1,39 0,30 1,69
Setembro/13 185.266.179 1,65 0,14 1,78
Outubro/13 177.655.547 1,38 0,57 1,95
Novembro/13 168.297.707 1,40 0,28 1,69
Dezembro/13 161.700.044 1,41 0,37 1,78
Retiradas mdias 1,44 0,61 2,05
Fonte: AESA (2014); CAGEPA (2015); a prpria autora
Em audincia pblica realizada em junho de 2013, a ANA autorizou as
seguintes retiradas do reservatrio:
127 L/s para o SAC (CAGEPA);
1.456 L/s para o SACG (CAGEPA);
15 L/s para abastecimentos difusos;
15 L/s para abastecimento de carros-pipa; e
51

130 L/s para Irrigao.


Deste modo a ANA permitiu que a CAGEPA fizesse retiradas de 1.583 L/s, o
que significa 282 L/s acima da vazo outorgada pela prpria ANA, e permitiu ainda
que houvesse outras retiradas (abastecimentos difusos, carros-pipa e irrigao),
totalizando 1.743 L/s retirados do reservatrio.
De acordo com a lei das guas (9.433/1997), em perodos de crise, apenas os
usos prioritrios devem ser atendidos, quais sejam: abastecimento humano e
dessedentao animal. Sendo assim ocorre o seguinte questionamento: como
identificar um perodo de crise?
A omisso dos fatos para a populao por parte dos gestores foi mais um
ponto negativo nesta crise. Isto porque, a populao de Campina Grande se mostrou
muito consciente na crise passada, chegando ela mesma a pedir por racionamento
ao ver o perigo de colapso se aproximar (RGO et al., 2001).
Na crise atual, a populao foi mantida inocente, desinformada da gravidade
da situao. Em todas as aparies pblicas de representantes dos rgos estadual
(AESA) e federal (ANA) na mdia, as declaraes foram sempre tranquilizadoras,
mantendo os usurios alheios real possibilidade de crise no abastecimento.
O ano de 2014 foi o terceiro com chuvas abaixo da mdia. Todavia, a ANA
adiou por diversas vezes a suspeno da irrigao, vindo esta a ocorrer apenas em
7 de julho de 2014. Na data, o aude se encontrava com um volume armazenado de
aproximadamente 126 milhes de m3 (30,6%).
Apesar da ordem de suspenso da irrigao, clculos do balano hdrico
apontaram o contrrio. A TAB. 6 mostra que, alm das retiradas feitas pela CAGEPA
(valores medidos e fornecidos pela companhia) continuaram acontecendo outras
retiradas de gua, o que aponta para a continuao da irrigao.
O volume do aude Boqueiro continuou em declnio at que em dezembro
de 2014 o armazenamento do reservatrio ficou abaixo de 100 milhes de m3 (24%
de sua capacidade de armazenamento). A partir deste ms, cerca de 500 mil
habitantes passaram a sofrer com o racionamento de gua, sendo o corte no
fornecimento de gua feito s 17 horas do sbado e a retomada no abastecimento
efetuada s 5 horas da segunda-feira, totalizando 36 horas sem gua.
52

Tabela 5 - Volumes iniciais e retiradas mensais de 2014


Volume inicial Retiradas (m/s)
Ms/ano
(m) Abastecimento Irrigao Totais
Janeiro/14 154.071.497 1,39 0,94 2,32
Fevereiro/14 144.639.522 1,34 0,27 1,61
Maro/14 139.301.869 1,38 0,26 1,64
Abril/14 133.412.044 1,38 0,09 1,47
Maio/14 132.675.816 1,33 0,14 1,48
Junho/14 131.019.303 1,35 0,10 1,45
Julho/14 126.973.851 1,20 0,19 1,39
Agosto/14 122.532.823 1,15 0,21 1,36
Setembro/14 116.940.419 1,25 0,10 1,35
Outubro/14 111.464.343 1,22 0,00 1,22
Novembro/14 105.633.874 1,18 0,08 1,26
Dezembro/14 99.803.406 1,07 0,00 1,07
Retiradas mdias 1,27 0,19 1,46
Fonte: AESA (2015); CAGEPA (2015); a prpria autora

Passado o perodo de espera das afluncias de 2015 na regio, e no


ocorrendo recargas significativas, em junho de 2015 foi anunciada a expanso do
racionamento para 60 horas semanais, das 17 horas do sbado s 5 horas da tera-
feira.
A falta de estruturao da CAGEPA no permite que a companhia realize um
racionamento rotativo entre os bairros de Campina Grande, fazendo com que seja
necessrio o corte total de gua para todo o municpio durante determinado perodo
da semana. Este modelo de racionamento causa uma espcie de desigualdade no
atendimento, uma vez que, a gua no chega igualmente a todos os locais,
prejudicando principalmente os bairros mais perifricos.
O racionamento por si s j pode ser considerado como um acontecimento
catastrfico, uma vez que este traz inmeros prejuzos sociedade, principalmente
a cidade de Campina Grande, que tem como principais fontes econmicas o
comrcio e a indstria e tambm, alm dos prejuzos especficos desde mtodo de
racionamento, que acaba por prejudicar ainda mais as comunidades j
marginalizadas.
53

Em 2015, o balano hdrico continua mostrando retiradas alm do que vem


sendo medido pela CAGEPA, apontando, ainda que discretamente, para uma
continuao da irrigao (TAB. 6).

Tabela 6 - Volumes iniciais e retiradas mensais de 2015


Volume inicial Retiradas (m/s)
Ms/ano
(m) Abastecimento Irrigao Totais
Janeiro/15 94.547.281 0,98 0,30 1,29
Fevereiro/15 88.985.150 1,02 0,03 1,05
Maro/15 88.338.391 0,96 0,23 1,19
Abril/15 84.275.564 1,02 0,24 1,26
Maio/15 81.013.834 0,94 0,35 1,28
Junho/15 76.587.202 0,82 0,09 0,91
Julho/15 73.543.130 0,81 - 0,81
Agosto/15 0,78 0,08 0,86
Retiradas mdias 0,92 0,18 1,07
Fonte: AESA (2015); CAGEPA (2015); a prpria autora

A FIG. 15 apresenta a curva de garantia encontrada para Boqueiro pela


simulao do balano hdrico. A vazo de regularizao (com garantia de 100%)
coincidiu com a vazo de regularizao indicada no PERH-PB para o reservatrio,
qual seja 1,23 m3/s. A curva permite encontrar vazes para diferentes garantias.
Esses valores auxiliaram na anlise das retiradas reais de vazo do aude
Boqueiro nos ltimos anos apontando e estimando as probabilidades de
ocorrncias de falhas no atendimento, conforme exemplificado abaixo.
Em 2012 a mdia das retiradas de boqueiro (encontrada por meio do clculo
do balano hdrico, utilizando a planilha hidro, o que tambm foi feito para os demais
anos) foi de 2,46 m3/s. Com base na curva de garantia, com esta vazo sendo
retirada, o reservatrio estava operando com uma garantia de aproximadamente
85%, logo, o risco de falhas assumido era de aproximadamente 16%. Se for
considerado o perodo de quarenta e oito meses (quatro anos), a populao deixaria
de ser atendida durante aproximadamente oito meses. Com as retiradas mdias de
2013, 2,05 m3/s, a garantia de atendimento populao, pelo reservatrio, era de
90%, o que implicava em um risco de falhas de 10% (aproximadamente cinco meses
54

em quatro anos). Em 2014, a vazo mdia retirada de Boqueiro era de 1,46 m3/s,
mais prxima da vazo de regularizao (1,23 m3/s), ainda assim, existia um risco
de a populao ser desabastecida em 3% dos meses (mais de um ms em quatro
anos).
Apenas em 2015, quarto ano consecutivo com chuvas abaixo da mdia, com poucas
recargas ao reservatrio, e com a implantao do racionamento, as retiradas mdias
ficaram abaixo da vazo de regularizao, 1,07 m3/s. Tais resultados mostram quo
falha vinha sendo a gesto do aude Boqueiro, sendo a situao atual do
reservatrio um reflexo desta.

Figura 15 - Curva de garantia do aude Boqueiro


100

90

80

70

60
Garantia(%)

50

40

30

20

10

0
1,23

1,62

2,05

2,40

2,70

3,00

3,35

3,73

4,16

4,69

5,32

6,05

7,00

8,10

9,80

12,30

15,50

21,50

29,50

Vazo regularizvel (m3/s)

Fonte: a prpria autora

4.3 ltimos acontecimentos

Pode-se considerar perda de gua e desperdcio de gua como conceitos


distintos. O desperdcio de gua , em geral, responsabilidade do usurio, que deixa
a torneira ligada ao escovar os dentes, que toma banhos mais longos do que o
55

necessrio, que lava a calada de sua residncia com mangueira, entre outros
inmeros exemplos. Por outro lado, considera-se perda de gua, aquela gua que
retirada do reservatrio e no chega at o usurio. So exemplos, as perdas
causadas por rompimentos nas tubulaes, os roubos de gua que, por ventura,
ocorreram entre a captao e a estao de tratamento e/ou a distribuio, os
vazamentos nas tubulaes de distribuio da gua e na prpria estao de
tratamento, entre outros.
A FIG. 16 a fotografia de um Outdoor colocado na cidade de Campina
Grande no primeiro semestre de 2015. Apesar de a imagem j estar desgastada,
pode-se identificar as seguintes informaes: Quase 40% da gua tratada na
Paraba desperdiada, gua no se joga fora, alm de algumas imagens de
usurios em sua rotina diria. Tal imagem traz um dado referente perda de gua,
que de responsabilidade nica e exclusiva da companhia de abastecimento e que
realmente vinha chegando a nmeros alarmantes, mas apresentado como se
fosse, na verdade, referente ao desperdcio por parte dos usurios.
A CAGEPA no s no assume a sua responsabilidade, como a transfere
para a populao, que , na verdade, vtima da irresponsabilidade da companhia,
uma vez que, a populao, alm de no receber este recurso que, de alguma
maneira, se perde (vazamentos, roubos etc.), ainda arca com o prejuzo
financeiramente, ao pagar a conta de gua e esgoto todos os meses.
Em 17 de agosto de 2015, a ANA e AESA emitiram a RESOLUO
CONJUNTA ANA e AESA-PB n 960, que Estabelece condies especiais de uso
dos recursos hdricos superficiais e subterrneos no reservatrio Epitcio Pessoa
(Boqueiro) e na sua bacia hidrulica e procedimentos pertinentes..
De acordo com a resoluo, as retiradas para as adutoras de Campina
Grande e do Cariri (CAGEPA) devem ser limitadas s vazes de 881 L/s at 31 de
outubro de 2015 e a 650 L/s a partir de 1 de novembro de 2015. Considerando que,
o ltimo comunicado oficial com relao s retiradas permitidas para a CAGEPA
estabelecia uma vazo de 1.583 L/s, a reduo das retiradas ser, inicialmente de
702 L/s (44% da vazo anteriormente permitida), chegando em 1 de novembro, a
933 L/s reduzidos (59% da vazo anteriormente permitida).
56

Figura 16 - Fotografia de um outdoor na cidade de Campina Grande

Fonte: a prpria autora

Caber CAGEPA a implantao de soluo alternativa para a captao da


gua abaixo da cota mnima (volume morto) at 31 de outubro. Segundo a prpria
resoluo, este nvel equivale ao volume armazenado de 52,41 hm3 de gua e o
nvel mnimo operacional do aude igual a 20,33 hm3 de gua armazenados.
Acredita-se que este segundo nvel mnimo se refira ao nvel no qual a gua seja
considerada imprpria para o consumo, de acordo com algum estudo realizado
pelas agencias responsveis (ANA e AESA).
Conforme a resoluo supracitada, as agncias (ANA e AESA) devero, at o
final de junho de 2016, examinar novamente o volume armazenado em Boqueiro,
podendo alterar novamente as condies de utilizao da gua definidas na
resoluo.
Apenas as retiradas para abastecimento humano e dessedentao animal
esto permitidas, permanecendo suspensas as retiradas para agricultura irrigada e
demais usos consuntivos. A resoluo altera temporariamente os usos outorgados e
a fiscalizao do cumprimento desta, ser articulada pela ANA em conjunto com a
AESA.
57

5 RESULTADOS E DISCUSSO

5.1 Curva-guia calculada e suavizada

A FIG. 17 mostra a curva-guia gerada no processo de otimizao e a FIG. 18


apresenta a mesma curva junto curva-guia aps a suavizao. O resultado
encontrado para as cotas da curva-guia satisfatrio, uma vez que, a forma da
curva apresenta-se consistente com a realidade hidrolgica da bacia.
Como as recargas em Boqueiro ocorrem, geralmente, entre os meses de
fevereiro e abril, o reservatrio deve estar, nos primeiros meses do ano, com o
armazenamento baixo, uma vez que, o mesmo est sem recarga h vrios meses.
Neste perodo, a curva-guia deve tambm apresentar nveis mais baixos justificados
pela alta probabilidade de ocorrncia de afluncias. J nos meses de maio, junho e
julho, aps o fim da estao chuvosa, se espera que o reservatrio tenha recebido
recarga e esteja com um volume armazenado mais alto, o que justifica os nveis
mais altos da curva-guia. Em outras palavras: se a afluncia esperada no perodo
anterior no tiver ocorrido, a curva-guia com nveis altos impedir que se use um
excedente do qual no se dispe. Nos meses seguintes, como no h previso de
entradas, uma vez que o perodo de afluncias na regio j passou, a curva
apresenta uma queda gradativa nos nveis, porquanto momento de usar a gua
que foi armazenada nos perodos de chuva.
O nvel da curva-guia referente ao ms de junho mostrou-se inconsistente,
visto que, ocorre uma queda no nvel que incoerente com o restante da curva j
que este se encontra entre dois picos (maio e julho), e tambm incoerente com a
realidade climatolgica da bacia. Tal inconsistncia se deve ao prprio processo
numrico da otimizao. Esta inconsistncia foi corrigida no processo de suavizao
da curva. O mesmo ocorreu, em menor proporo, para o ms de maro.
De acordo com os resultados encontrados no estabelecimento da Curva-Guia,
o reservatrio Boqueiro pode disponibilizar em perodos de abundncia (quando o
volume armazenado estiver acima da curva-guia) at 1,802 m3/s (vazo excedente
mxima - Qem), aproximadamente 46,5% a mais do que a vazo outorgvel. Nos
perodos em que o armazenamento estiver abaixo da curva, o valor a ser
disponibilizado para retiradas deve ser igual a 1,23 m3/s (Qout).
58

Figura 17 - Curva-guia calculada para o aude Boqueiro

420
400
380
360
340
320
Volumes armazenados (hm3)

300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Curva-guia Nvel de alerta Volume mximo Volume morto

Fonte: a prpria autora

Figura 18 - Curva-guia calculada e curva-guia suavizada adotada para o aude Boqueiro

420
400
380
360
340
320
Volumes armazenados (hm3)

300
280
260
240
220
200
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

Curva-guia Nvel de alerta Volume mximo Volume morto Curva-guia Suavizada

Fonte: a prpria autora


59

5.2 Aplicaes da Curva-guia a sria de 1963 a 1983

As FIG. 19 e 20 mostram os resultados da simulao ao se aplicar a curva-


guia originada pela otimizao srie de anos usada no seu estabelecimento (1963-
1983). Nesta srie, ocorreram poucos anos com grandes afluncias, resultando em,
basicamente, dois episdios de aproveitamento da vazo excedente mxima (Qem):
de 1977 a 1979, com uma pequena interrupo, e em 1981, tambm com uma
interrupo durante o ano. Ocorreram tambm alguns episdios isolados, em 1968,
1974 e 1982. Em 34 dos 252 meses da simulao ocorreram retiradas da Qem
(1,802 m3/s), equivalendo a 13% do total de meses da simulao. Com esta
aplicao haveria um benefcio de cerca de 50 milhes de m3, retirados alm da
vazo outorgvel.
As FIG. 21 e 22 mostram os resultados da simulao ao se aplicar a curva-
guia suavizada srie de anos usados no seu estabelecimento (1963-1983). Os
dois episdios de aproveitamento da Qem se repetiram: de 1977 a 1979, com uma
pequena interrupo, e em 1981, tambm com uma interrupo durante o ano. No
entanto, os episdios isolados de aproveitamento da Qem no aconteceram aps a
suavizao, sendo o nmero de meses reduzido para 27 (11% do total simulado).
Os episdios isolados deixaram de ocorrer pois os mesmo se davam justamente nos
meses que sofreram as maiores suavizaes, maro e junho. Tais baixas no
aproveitamento da Qem no foram consideradas um prejuzo, uma vez que, por
ocorrerem isoladamente, dificilmente essas retiradas seriam consideradas em uma
rotina real de operao do reservatrio. O benefcio com a curva-guia suavizada foi
de mais de 40 milhes de m3 retirados alm da vazo outorgvel.
60

Figura 19 - Curva-guia original aplicada srie de 1963 a 1983: nveis e volumes


armazenados
450

400

350
Volumes armazenados (hm 3)

300

250

200

150

100

50

0
jan/63

jan/64

jan/65

jan/66

jan/67

jan/68

jan/69

jan/70

jan/71

jan/72

jan/73

jan/74

jan/75

jan/76

jan/77

jan/78

jan/79

jan/80

jan/81

jan/82

jan/83
Vol.Acumulado Curva-guia Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora

Figura 20 - Curva-guia original aplicada srie de 1963 a 1983: vazes outorgvel e


excedente mxima

Fonte: a prpria autora


61

Figura 21 - Curva-guia aplicada srie de 1963 a 1983: nveis e volumes armazenados


450

400

350
Volumes armazenados (hm 3)

300

250

200

150

100

50

0
jan/63

jan/64

jan/65

jan/66

jan/67

jan/68

jan/69

jan/70

jan/71

jan/72

jan/73

jan/74

jan/75

jan/76

jan/77

jan/78

jan/79

jan/80

jan/81

jan/82

jan/83
Vol.Acumulado Curva-guia Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora

Figura 22 - Curva-guia aplicada srie de 1963 a 1983: vazes outorgvel e excedente


mxima

Fonte: a prpria autora


62

5.3 Aplicaes da Curva-guia a sria de 2004 a 2015

A fim de testar a curva-guia suavizada (chamada daqui para frente apenas de


curva-guia) em perodo diverso daquele empregado no seu estabelecimento, foi
considerada a srie de afluncias de 2004 a 2015. Conforme se v na FIG. 13, na
fase inicial (2004-2011) daquele perodo, houve predominncia de grandes
afluncias ao reservatrio. Nos ltimos quatro anos (2012-2015), ocorreu uma
sequncia ininterrupta de baixas afluncias e, consequentemente, uma queda
gradativa do nvel de gua armazenado.
A FIG. 23 mostra os resultados da simulao da operao do reservatrio,
empregando a curva-guia no referido perodo 2004-2015. Verifica-se que entre 2004
e 2011, em 72% dos meses seriam efetuadas retiradas maiores do que a vazo
outorgvel. Se forem considerados os trs primeiros meses de 2012, quando o nvel
do reservatrio ainda estava acima da curva-guia, o aproveitamento da vazo
excedente ocorreria em 75% dos 99 meses. Nesta fase, em quase todos os anos
ocorreram grandes afluncias e o nvel de armazenamento se manteve na maior
parte do tempo acima da curva-guia, de maneira que, a grande quantidade de gua
que foi extravasada na operao real (FIG. 13) ou se perdeu por evaporao poderia
ter sido aproveitada, no todo ou em parte, para outros usos. Todavia, importante
observar que houve momentos em que foi necessria a limitao das retiradas
vazo outorgvel (28% dos meses de 2004 a 2011, 25% se o primeiro trimestre de
2012 for considerado), at que o nvel se elevasse novamente.
O benefcio total do uso da Vazo Excedente Mxima - Qem (1,802 m3/s)
pode ser observado na FIG. 24. Este volume adicional disponvel totalizaria, entre
2004 e o incio de 2012, aproximadamente 108 milhes de m3 (quantidade de gua
equivale a aproximadamente trs anos de utilizao da vazo outorgvel - 1,23
m3/s), distribudos em basicamente trs episdios: de 2004 a 2007, com pequenas
interrupes em 2004 e em 2006; de 2008 ao incio de 2010 com uma pequena
interrupo em 2009; e de 2011 ao incio de 2012. Apenas nos anos de 2007 e 2010
ocorreram baixas afluncias. Nestes dois anos, o nvel armazenado no reservatrio
chegou a ficar abaixo da curva-guia, e a vazo retirada do reservatrio foi limitada
vazo outorgvel. Tais limitaes evidenciam a importncia de um acompanhamento
contnuo da operao do reservatrio por parte do rgo gestor, uma vez que,
mesmo com a aplicao da curva-guia como ferramenta de operao, caso a
63

fiscalizao no fosse feita, os usurios da outorga da vazo excedente poderiam


continuar com o uso da gua mesmo aps o nvel do reservatrio ficar abaixo da
curva-guia.

Figura 23 - Curva-guia suavizada aplicada srie de 2004 a 2015: nveis e volumes


armazenados

450

400

350
Volumes armazenados (hm 3)

300

250

200

150

100

50

0
jan/04

jan/05

jan/06

jan/07

jan/08

jan/09

jan/10

jan/11

jan/12

jan/13

jan/14

jan/15
Vol.Acumulado Curva-guia Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora

Com o intuito de quantificar o aproveitamento dos volumes vertidos e


evaporados, foi tambm simulada a operao do reservatrio sem a utilizao da
curva-guia, com o uso restrito apenas Vazo Outorgvel Qout (1,23 m3/s). A FIG.
25 mostra a simulao com a utilizao apenas da Qout, e o volume acumulado 2
(linha bord) mostra os nveis de armazenamento simulados. Por meio desta
simulao, pode-se observar que o nvel do reservatrio chegaria cinco vezes cota
mxima, ocorrendo nestes episdios o extravasamento de gua (vertimento).
64

Figura 24 - Curva-guia suavizada aplicada srie de 2004 a 2015: vazes outorgvel e


excedente mxima

Fonte: a prpria autora

Figura 25- Simulao srie de 2004 a 2015 com uso da vazo outorgvel: nveis e volumes
armazenados sem o uso da curva-guia

450

400

350
Volumes acumulados (hm 3)

300

250

200

150

100

50

0
jan/04

jan/05

jan/06

jan/07

jan/08

jan/09

jan/10

jan/11

jan/12

jan/13

jan/14

jan/15

Volume acumulado 2 Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora


65

A FIG. 26 traz as duas sries de nveis simuladas (com e sem a aplicao da


curva-guia). No grfico, a curva indicada por volume acumulado 1 representa os
nveis simulados do reservatrio com a utilizao da curva-guia, enquanto volume
acumulado 2 aqueles sem a utilizao da curva-guia (igualmente FIG. 25). Pode-
se notar que, em vrios dos anos nos quais ocorreriam extravasamentos (2005,
2006, 2008, 2009 e 2011) quando o uso fosse limitado Qout, estes deixariam de
acontecer com a aplicao da curva-guia (uso possvel de Qem), evidenciando o
maior aproveitamento da gua.
Figura 26 - Srie de 2004 a 2015: nveis e volumes armazenados com e sem o uso da
curva-guia

450

400

350
Volumes acumulados (hm 3)

300

250

200

150

100

50

0
jan/04

jan/05

jan/06

jan/07

jan/08

jan/09

jan/10

jan/11

jan/12

jan/13

jan/14

jan/15

Volume acumulado 1 Volume acumulado 2 Curva-guia

Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora

Haveria, com a outorga temporria da Qem, uma reduo de mais de 88


milhes de m3 de gua extravasada e de mais de 13 milhes de m3 de gua
evaporada, totalizando aproximadamente 102 milhes de m3, o que mostra que a
quantidade de gua adicional utilizada proveio preponderantemente (96%) dessas
redues do vertimento e da evaporao, no comprometendo, em geral o
atendimento da vazo outorgvel nas estaes secas.
Todavia, ao fim de um longo perodo de estiagem, a operao com a curva-
guia pode levar o volume remanescente no reservatrio a nveis ligeiramente
66

inferiores aos que seriam atingidos sem o uso da mesma, conforme se v na FIG.
26, nos anos de 2012 a 2015. Esta situao pode ser invertida ou, pelo menos,
fortemente atenuada, atravs de uma gesto que incorpore, como elemento ttico, a
previso climtica regional. No caso exemplificado, a previso de chuvas abaixo da
mdia para o trimestre fevereiro-maro-abril de 2012 (CPTEC, 2012) levaria ao
abandono ttico da indicao da curva guia e adoo, j no incio de 2012 da
vazo outorgvel como limite das retiradas do reservatrio, o que, por sua vez
propiciaria nveis remanescentes mais elevados.
Pode-se avaliar ainda outros benefcios da utilizao da curva-guia
comparando o cenrio simulado (FIG. 23) com o real (FIG. 13). Neste caso, por
exemplo, o reservatrio Boqueiro estaria, em agosto de 2015, com
aproximadamente 15 milhes de m3 acima do volume observado. Deve-se ressaltar
que a simulao no incorpora o racionamento de gua que ocorreu desde
dezembro de 2014.
O nvel de alerta a partir do qual se iniciou o racionamento em dezembro de
2014 (100 milhes de m3), seria atingido, com o uso da curva-guia, quatro meses
mais tarde, em abriu de 2015. A partir desta data, poderia ser adotado o
racionamento e o reservatrio estaria, em agosto de 2015, com um volume
armazenado ainda maior que aquele mostrado na FIG. 23.
Uma outra simulao foi realizada, desta vez utilizando exclusivamente o
perodo da crise, iniciando-se em setembro de 2011, quando o reservatrio ainda
estava cheio (ltimo ms em que ocorreu vertimento), e indo at agosto de 2015
(FIG. 27). Vale salientar que esta crise vem se configurando como a mais grave de
toda a histria do reservatrio uma vez que, nunca houve, nem na srie 1963-1983,
um perodo de quatro anos consecutivos com afluncias to baixas.
Este outro cenrio simulado apresenta resultados muito semelhantes aos
encontrados com a operao para todo o perodo (2004-2015), mostrada na FIG. 23.
Esta semelhana se deve ao fato de o ano de 2011 ter sido um ano com afluncias
excepcionais, ocorrendo vertimento at a segunda quinzena do ms de setembro,
fazendo com que a operao para este cenrio (de setembro de 2011 a agosto de
2015) no fosse prejudicada pelo uso de gua em excesso que ocorrera nos meses
e anos anteriores na operao real. A FIG. 28 mostra o uso da Qem ainda nos
ltimos meses de 2011 e incio de 2012 e, deste ento, o atendimento seria limitado
67

vazo outorgvel, uma vez que, no houve recuperao do volume armazenado


em nenhum dos anos.
Com esta operao, mesmo com a utilizao da Qem at maro de 2012, o
nvel de alerta do reservatrio (100 milhes de m3) seria atingido apenas em junho
de 2015, adiando o racionamento do uso da gua em seis meses. O volume
armazenado no reservatrio no incio de agosto seria de mais de 90 milhes m3,
cerca de 20 milhes de m3 acima do nvel real medido.

Figura 27 - Curva-guia aplicada srie de 2011 a 2015: nveis e volumes armazenados

450

400
Volumes armazenados (hm 3)

350

300

250

200

150

100

50

0
mai/12

mai/13

mai/14

mai/15
set/11

jan/12

set/12

jan/13

set/13

jan/14

set/14

jan/15

Vol.Acumulado Curva-guia Volume mximo Nvel de alerta Volume morto

Fonte: a prpria autora


68

Figura 28 - Curva-guia aplicada srie de 2011 a 2015: vazes outorgvel e excedente


mxima

Fonte: a prpria autora

Os resultados encontrados com a utilizao da curva-guia para auxilio na


tomada de decises referentes operao do aude Boqueiro e implantao do
instrumento outorga mostram que, mesmo com uma ferramenta simples, como o
caso da curva-guia, se poderia melhorar a operao do reservatrio, desde que
fosse realizado o devido acompanhamento/fiscalizao desta operao.
Com uma gesto de recursos hdricos contnua (desenvolvida tanto em ciclos
de anos secos quanto chuvosos) e eficiente, as crises do reservatrio poderiam ser
evitadas ou atenuadas, propiciando um maior conforto e segurana populao
abastecida pelo aude Boqueiro, bem como, evitando grandes prejuzos ao
comrcio e s industrias que dependem do reservatrio.
A operao do reservatrio utilizando a curva-guia para explorao da vazo
excedente poderia ser usada para reduzir os conflitos pelo uso da gua por parte
dos usurios que, devido pequena disponibilidade de gua do reservatrio, no
podem ser atendidos pela vazo outorgvel, de forma que estes possam, em
perodos de alto armazenamento, ser abastecidos, sem que os usos prioritrios
sejam comprometidos no caso da ocorrncia de um novo ciclo seco.
69

5 CONCLUSES

Com a gesto dos recursos hdricos sendo realizada eficientemente, limitando


as retiradas do reservatrio s vazes outorgadas, fiscalizando tais retiradas,
inclusive nos anos de maiores afluncias, respeitando as determinaes da lei
9.433/1997 e o PERH-PB, o aude Boqueiro estaria com um volume de gua
armazenado menos preocupante e menos prximo do colapso no abastecimento
pblico de gua.
Os resultados confirmam a hiptese de que, em regies com alta variabilidade
hidrolgica, que utilizam reservatrios plurianuais com baixas vazes de
regularizao, possvel usar, em perodos de maiores afluncias, a gua que
extravasaria por vertimento ou seria abstrada por evaporao, aumentando assim,
sazonalmente, a vazo outorgvel.
A otimizao dos nveis da curva-guia mostrou-se consistente, apresentando
resultados coerentes, que correspondem climatologia da bacia na qual o
reservatrio est inserido.
A ferramenta curva-guia, de extrema simplicidade conceitual e operacional,
mostrou-se apropriada para ser utilizada na operao de reservatrios com esta
finalidade, apresentando resultados satisfatrios e consistentes.
As retiradas das vazes excedentes como complemento vazo outorgvel
no comprometem o atendimento desta em perodos de escassez hdrica, uma vez
que estas retiradas adicionais utilizam quase que exclusivamente a gua que seria
extravasada ou perdida por evaporao.
A curva-guia, assim construda, pode ser utilizada para auxiliar na
implantao do instrumento da outorga por meio da sua expanso varivel
sazonalmente, podendo esta expanso ser direcionada s demandas no atendidas
pela vazo outorgvel.
Como continuao desta pesquisa, recomendvel que sejam adicionados
nveis de alerta ao modelo, de forma que, em ciclos mais longos de estiagem, possa
ser considerado o racionamento no abastecimento urbano.
aconselhvel tambm que seja adicionada ao modelo a previso climtica,
de forma que a curva-guia possa variar de acordo com esta previso, de modo que
as limitaes nas retiradas possam ser antecipadas ao sinal de um novo ciclo seco.
70

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