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Guia do

Transporte
Escolar
Expediente

Publicao conjunta do FNDE e Ministrio Pblico: COPEDUC - Comisso Permanente da


Educao/GNDH - Grupo Nacional de Direitos Humanos/CNPG - Conselho Nacional de Procuradores
Gerais.

Elaborao do Centro de Apoio Operacional de Implementao das Polticas de Educao (CAPE),


do Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo e do Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao (FNDE).

Presidncia da Repblica
Ministrio da Educao - MEC

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE


Diretoria de Aes Educacionais DIRAE
Coordenao-Geral de Apoio Manuteno Escolar - CGAME

Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo MP-ES


Centro de Apoio Operacional de Implementao das Polticas de Educao - CAPE

Comisso Permanente da Educao - COPEDUC


Ministrios Pblicos dos Estados e do Distrito Federal e Territrios
Grupo Nacional de Direitos Humanos (GNDH), do Conselho Nacional de Procuradores Gerais - CNPG
SUMRIO
Apresentao 2
O transporte escolar na legislao vigente 3
Aes do governo federal 5
Dicas preventivas 7
Instrumentos utilizados pelo Ministrio Pblico para fiscalizar e garantir a correta 9
prestao do servio

ANEXOS 10
Lei federal n 10.709, de 2003 11
Lei federal n 10.880, de 2004 12
Lei federal n 11.947, de 2009 17
Decreto n 6.768, de 2009 18
Resoluo FNDE n 7, de 2010 20
Resoluo FNDE n 40, de 2010 23
Resoluo FNDE n 12, de 2011 25
Resoluo Contran n 277, de 2008 35
Sugesto de normativos dos entes federativos para consulta 36
APRESENTAO
A complexa realidade do Brasil, por sua dimenso continental e sua diversidade cultural, dificulta a
elaborao e execuo de polticas pblicas condizentes com a realidade de cada local. Oferecer a todos o
acesso educao escolar um dos grandes desafios enfrentados pelo poder pblico, sobretudo no mbito
do Ministrio da Educao.

O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), autarquia ligada ao Ministrio da Educao


responsvel pela normatizao e assistncia financeira em carter suplementar, contribui para uma melhor
oferta de transporte escolar. Fundamental para o acesso e permanncia dos alunos das escolas da
educao bsica pblica, preferencialmente residentes em rea rural, essa oferta feita pelo Programa
Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE) e pelo programa Caminho da Escola.

Institudo pela Lei n 10.880, de 2004, o PNATE consiste na transferncia automtica de recursos
financeiros aos estados, Distrito Federal e municpios, sem necessidade de convnio ou outro instrumento
congnere. Os recursos so destinados ao pagamento de servios contratados junto a terceiros e despesas
com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus, cmaras e servios de mecnica em freio,
suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria, recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do
veculo ou da embarcao utilizada para o transporte dos estudantes.

O programa Caminho da Escola foi criado em 2007, est disciplinado pelo Decreto n 6.768, de 2009, e
compreende a aquisio, por meio de prego eletrnico para registro de preos, de veculos (nibus, barco
e bicicleta) padronizados para o transporte de escolar. Essa aquisio feita por meio de recursos
oramentrios do Ministrio da Educao, de linha especial de crdito do Banco Nacional de
Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES) ou de recursos prprios dos entes federativos que aderirem
ao programa.

No mbito da fiscalizao e do controle social, o Ministrio Pblico a instituio que tem a funo
constitucional de defender a ordem jurdica, o regime democrtico e os interesses sociais, alm de zelar
pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos assegurados
pela Constituio, promovendo as medidas necessrias sua garantia.

Para garantir a implementao de polticas pblicas para a educao e o pleno acesso do educando s
unidades escolares, o Ministrio Pblico estabelece parcerias com outros rgos. o que vem fazendo h
alguns anos com o FNDE, com a assinatura de termos de compromisso que prevem obrigaes para as
duas partes, visando sempre garantia da educao de qualidade.

Por meio do esforo mtuo destas instituies, o presente guia foi elaborado em parceria pelo Ministrio
Pblico do Estado do Esprito Santo e o FNDE, com o escopo de oferecer aos promotores de Justia com
atribuio em educao, secretrios de educao e conselheiros do Fundeb um material de consulta e
orientao sobre a temtica do transporte escolar.

2
O TRANSPORTE ESCOLAR NA LEGISLAO VIGENTE

NA CONSTITUIO FEDERAL DE 1988

A Constituio Federal de 1988 assegura ao aluno da escola pblica o direito ao transporte escolar, como
forma de facilitar seu acesso educao. A Lei n 9.394/96, mais conhecida como LDB, tambm prev o
direito do aluno no uso do transporte escolar, mediante a obrigao de estado e municpios, conforme
transcrio abaixo:

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia de:
...
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio de
programas suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia
sade. (redao dada pela Emenda Constitucional n 59, de 2009).

NA LEI DE DIRETRIZES E BASES DA EDUCAO NACIONAL LEI N 9.394/96


(com acrscimo da Lei n 10.709/2003)

Art. 10. Os Estados incumbir-se-o de:


...
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual. (Includo pela Lei n 10.709,
de 31/7/2003).

Art. 11. Os municpios incumbir-se-o de:


...
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal (includo pela Lei n 10.709,
de 31/7/2003).

A Lei n 10.709 foi instituda com o escopo de alterar a Lei n 9.394/96, incluindo nos artigos 10 e 11 os
incisos VII e VI para determinar competncia aos estados e municpios em garantir o transporte para os
alunos de suas respectivas redes de ensino. Vale destacar que o artigo 3 desta lei possui um dispositivo de
suma importncia para negociaes entre os estados e municpios, de forma a prestar um atendimento de
qualidade a todos os alunos que precisam do transporte para ter garantido o seu direito educao.

Art. 3 Cabe aos estados articular-se com os respectivos municpios, para prover o disposto nesta
lei da forma que melhor atenda aos interesses dos alunos.

NA LEI n 9.503/97 CDIGO DE TRNSITO BRASILEIRO

Art. 21. Compete aos rgos e entidades executivos rodovirios da Unio, dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios, no mbito de sua circunscrio:

I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies;

II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e


promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas;

Art. 24. Compete aos rgos e entidades executivos de trnsito dos municpios, no mbito de sua
circunscrio:

I - cumprir e fazer cumprir a legislao e as normas de trnsito, no mbito de suas atribuies;

II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trnsito de veculos, de pedestres e de animais, e


promover o desenvolvimento da circulao e da segurana de ciclistas;

3
NA LEI n 10.880/04

Art. 2 Fica institudo o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar PNATE, no mbito
do MEC, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE, com o
objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes em rea
rural, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios, observadas as disposies desta Lei (redao dada pela Lei n 11.947, de 2009).

NA RESOLUO FNDE n 12/11

Art. 2 O PNATE consiste na transferncia, em carter suplementar, aos Estados, ao Distrito


Federal e aos municpios, de recursos financeiros destinados a custear a oferta de transporte
escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes em rea rural, com o objetivo de garantir
o acesso educao.

4
AES DO GOVERNO FEDERAL
O Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao executa atualmente dois programas voltados ao
transporte de estudantes: o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE) e o programa
Caminho da Escola, que visam atender alunos da rede pblica de educao bsica, preferencialmente
residentes na zona rural.

Cabe ressaltar que estes programas do governo federal tm carter suplementar e visam, prioritariamente,
o atendimento do estudante de zona rural. Contudo, as leis citadas anteriormente (CF 88, LDB e 10.709/03)
no fazem distino entre aluno residente em zona urbana ou na rea rural. Portanto, cabe aos
estados e municpios disciplinarem o atendimento ao educando por meio de portarias, decretos e/ou leis
estaduais ou municipais, de forma a no prejudicar o acesso do aluno educao.

PNATE Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar

O Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE) foi institudo pela Lei n 10.880, de 9 de
junho de 2004, com o objetivo de garantir o acesso e a permanncia nos estabelecimentos escolares dos
alunos do ensino fundamental pblico residentes em rea rural que utilizem transporte escolar, por meio de
assistncia financeira, em carter suplementar, aos estados, Distrito Federal e municpios.

Com a publicao da Medida Provisria 455/2009, o programa foi ampliado para toda a educao bsica,
beneficiando tambm os estudantes da educao infantil e do ensino mdio residentes em reas rurais.

O programa consiste na transferncia automtica de recursos financeiros, sem necessidade de convnio ou


outro instrumento congnere, para custear despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos e
taxas, pneus, cmaras, servios de mecnica em freio, suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria,
recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do veculo ou, no que couber, da embarcao utilizada
para o transporte de alunos da educao bsica pblica residente em rea rural. Serve, tambm, para o
pagamento de servios contratados junto a terceiros para o transporte escolar.

Os estados podem autorizar o FNDE a efetuar o repasse do valor correspondente aos alunos da rede
estadual diretamente aos respectivos municpios. Para isso, necessrio formalizar a autorizao por meio
de ofcio ao rgo at o dcimo dia til do ms de maro.

Os valores so transferidos diretamente aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios em nove parcelas
anuais, de maro a novembro.

PROGRAMA CAMINHO DA ESCOLA

O programa Caminho da Escola foi criado pela Resoluo n 3, de 28 de maro de 2007, e consiste na
concesso, pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES), de linha de crdito
especial para a aquisio, pelos estados e municpios, de nibus zero quilmetro com capacidade para 23
ou mais passageiros/estudantes e de embarcaes novas.

Seus objetivos so renovar a frota de veculos escolares, garantir segurana e qualidade ao transporte dos
estudantes e contribuir para a reduo da evaso escolar, ampliando, por meio do transporte dirio, o
acesso e a permanncia na escola dos estudantes matriculados na educao bsica da zona rural das
redes estaduais e municipais. Tambm visa padronizao dos veculos de transporte escolar, reduo
dos preos dos veculos e ao aumento da transparncia nessas aquisies.

O governo federal, por meio do FNDE (Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao) e em parceria
com o Inmetro, oferece veculos com especificaes exclusivas, prprias para o transporte de estudantes, e
adequados s condies de trafegabilidade das vias (estradas e rios) da zona rural brasileira.

O programa consiste na aquisio, por meio de prego eletrnico para registro de preos realizado pelo
FNDE, de veculos padronizados para o transporte escolar. Existem trs formas para estados e municpios
participarem do Caminho da Escola:

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1) Com recursos prprios, bastando aderir ao prego do FNDE;
2) Via convnio firmado com o FNDE;
3) Por meio de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES),
que disponibiliza linha de crdito especial para a aquisio de nibus zero quilmetro e de
embarcaes novas.

O Caminho da Escola beneficia, prioritariamente, os estudantes residentes na zona rural da pr-escola, do


ensino fundamental e do ensino mdio das redes pblicas de educao estaduais e municipais que utilizam
o transporte escolar para acessar as escolas.

BICICLETA ESCOLAR

Estudos e pesquisas realizados pelo FNDE constataram a existncia de um nmero relevante de


estudantes que percorrem a p distncias que variam de 2km at 12km ou mais para chegarem s escolas
ou aos pontos de embarques e desembarques dos veculos escolares rodovirios ou aquavirios. Estes
trajetos so feitos por caminhos ou ramais que no apresentam condies de trafegabilidade para os
veculos automotores.

Em outras situaes, estudantes que residem no muito distante da escola gastam muito tempo nos
veculos escolares, que fazem trajetos sinuosos e entram em ramais para buscar os alunos em pontos de
embarque que ficam o mais prximo possvel de suas residncias.

Para estes casos, o fornecimento de bicicletas poder reduzir o tempo gasto nos percursos, atenuar o
esforo daqueles que percorrem diariamente pequenas e mdias distncias para chegar escola ou aos
pontos dos barcos e dos nibus escolares, e no trajeto de volta para casa, nas reas rurais e urbanas.

Alm de reduzir o tempo gasto para vencer esses percursos, a bicicleta um veculo de impacto zero no
meio ambiente e, ainda, permite a prtica de uma atividade fsica saudvel no trajeto casa>escola/ponto de
embarque>casa.

As especificaes da bicicleta escolar foram concebidas com enfoque em segurana e qualidade. Ela
fabricada em ao carbono, totalmente soldado, com acabamento em pintura eletrosttica na cor amarela e
bagageiro traseiro acoplado. Para melhor identificao, o quadro contm a inscrio Escolar.

As bicicletas so produzidas em dois tamanhos: aro 20 e aro 26, em conformidade com idade e altura dos
alunos. Para atender o disposto no art. 5 da Resoluo CD/FNDE n 40, de 2010, observado a
determinao do CTB em seus artigos 21 e 24, o FNDE recomenda que as normas para cesso e uso das
bicicletas e capacetes sejam regulamentadas por instrumentos locais (lei, decreto, portaria etc.).

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DICAS PREVENTIVAS
Os veculos autorizados a transportar alunos so os mesmos que, em conformidade com as normas do
Cdigo de Trnsito Brasileiro e da Marinha do Brasil, tm especificaes adequadas para transporte de
passageiros, a exemplo de nibus, vans, kombis e embarcaes. Em algumas regies em que as estradas
so precrias ou no existam veculos apropriados disponveis, o Detran autoriza o transporte de alunos em
carros menores, desde que os veculos sejam adaptados para tal. Esses veculos autorizados
extraordinariamente so, normalmente, camionetes.

MOTOCICLETAS, CARROS DE PASSEIO, CANOAS A REMO, BARCOS PRECRIOS E CAMINHES


NO SO RECOMENDADOS PARA TRANSPORTAR ALUNOS.

Antes de contratar um prestador de servios, importante verificar:

As condies do veculo e da documentao pessoal do motorista.


Referncias sobre o motorista em escolas, com pais, no sindicato dos condutores ou no Detran.
As condies de higiene do carro e o nmero de cintos de segurana. Todas as crianas
transportadas devem estar com cintos de segurana.

PR-REQUISITOS DO CONDUTOR

O condutor, seja de embarcao ou automvel, deve ter:

Idade superior a 21 anos.


Habilitao para dirigir veculos na categoria D.
Se pilotar embarcaes, deve ser habilitado na Capitania dos Portos.
Ter sido submetido a exame psicotcnico com aprovao especial para transporte de alunos.
Ter se formado em curso de Formao de Condutor de Transporte Escolar.
Possuir matrcula especfica no Detran ou Capitania dos Portos.
No ter cometido falta grave ou gravssima nos ltimos doze meses.

PR-REQUISITOS DO TRANSPORTE

NIBUS, MICRO-NIBUS, VANS E VW KOMBI

O veculo deve possuir:

Cintos de segurana em boas condies e para todos os passageiros.


Uma grade separando os alunos da parte onde fica o motor.
Seguro contra acidentes.
Para que o transporte de alunos seja mais seguro, o ideal que os veculos da frota tenham no
mximo sete anos de uso.
Registrador de velocidade (tacgrafo), que um aparelho instalado no painel do veculo que vai
registrando a velocidade e as paradas do veculo em um disco de papel. Os discos devem ser
trocados todos os dias e guardados pelo perodo de seis meses, porque sero exibidos ao Detran
por ocasio da vistoria especial.
Apresentao diferenciada, com pintura de faixa horizontal na cor amarela nas laterais e traseira,
contendo a palavra Escolar na cor preta.

Todo veculo que transporta alunos deve ter uma autorizao especial, expedida pela Diviso de
Fiscalizao de Veculos e Condutores do Detran ou pela Circunscrio Regional de Trnsito (Ciretran). A
autorizao deve estar fixada na parte interna do veculo, em local visvel.

Alm das vistorias normais no Detran, o veculo que transporta alunos precisa fazer mais duas vistorias
especiais (uma em janeiro e outra em julho), para verificao especfica dos itens de segurana para
transporte escolar.

7
EMBARCAES

Os alunos podem ser transportados em embarcaes nas localidades onde o transporte fluvial ou martimo
(rios, lagos, lagoas, oceano) for necessrio.

Todas as embarcaes usadas no transporte escolar devem estar equipadas com coletes salva-vidas na
mesma proporo de sua capacidade, ter registro na Capitania dos Portos e manter a autorizao para
trafegar em local visvel.

Recomenda-se, ainda, que a embarcao possua:

Cobertura para proteo contra o sol e a chuva;


Grades laterais para proteo contra quedas;
Boa qualidade e apresentar bom estado de conservao.

OCORRNCIAS QUE CAUSAM PREJUZO AO ERRIO

Visando ao resguardo do patrimnio pblico, so apresentadas, a seguir, as ocorrncias mais comuns


encontradas em fiscalizaes realizadas pelos rgos de controle interno e externo, devendo, se for o caso,
postular em desfavor do agente pblico a aplicao das penalidades previstas na Lei n 8.429, de 1992.

Ressalta-se que a boa e regular aplicao dos recursos pblicos s pode ser comprovada por meio do
estabelecimento do nexo entre o desembolso dos recursos pblicos recebidos e os comprovantes de
despesas efetuadas.

Indcios de conluio entre os licitantes.


Indcios de restries competitividade.
Indcios na conduo do processo licitatrio de possvel ocorrncia de licitao forjada.
Indcios de contratao e / ou aquisio com preos acima dos praticados no mercado local.
No utilizao da modalidade de licitao adequada ao volume total de contratao e / ou aquisio
previsvel.
Impropriedades em contrataes diretas.
Veculos e / ou condutores que realizam o transporte escolar no atendem aos requisitos legais
para conduo de escolares, nos termos do artigo 136 a 138, todos da Lei n 9.503, de 1997
(Cdigo de Trnsito Brasileiro).
Ausncia de identificao do programa ou convnio nas notas fiscais.

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INSTRUMENTOS UTILIZADOS PELO MINISTRIO PBLICO PARA
FISCALIZAR E GARANTIR A CORRETA PRESTAO
DO SERVIO
A Carta Magna, em seu artigo 129, prev que:

So funes institucionais do Ministrio Pblico: (EC n 45/2004)


...
III promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social,
do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;

Dentre os diversos direitos e interesses coletivos defendidos pelo Ministrio Pblico, podemos citar a
educao, que pode ser garantida por este rgo ministerial por meio da atuao das Promotorias de
Justia, que contam com vrios instrumentos para interveno judicial (quando no for possvel resolver
extrajudicialmente), dos quais listamos alguns a seguir:

NOTIFICAO RECOMENDATRIA: Instrumento elaborado em carter recomendatrio e premonitrio, no


sentido de prevenir possveis responsabilidades no exerccio do cargo pblico que possam induzir a
atividades mprobas.

PORTARIA: Instrumento preparatrio de inqurito civil, no qual o Promotor de Justia responsvel pela
fiscalizao de possveis irregularidades indica um representante do Ministrio Pblico para secretariar o
procedimento investigatrio e lista os procedimentos para coleta de informaes que, posteriormente,
podero subsidiar um termo de ajuste de conduta ou uma ao civil pblica.

TERMOS DE AJUSTE DE CONDUTA (TAC): Acordo firmado entre o Ministrio Pblico e a parte
interessada pela qual esta ltima se compromete a agir de acordo com as leis em prazo pr-estabelecido,
sob pena de multa. , portanto, um instrumento extrajudicial, o que significa dizer que seu descumprimento
enseja uma ao de execuo.

AO CIVIL PBLICA (ACP): Instrumento processual, previsto na Constituio Federal brasileira e em leis
infraconstitucionais, de que podem se valer o Ministrio Pblico e outras entidades legitimadas para a
defesa de interesses difusos, coletivos e individuais homogneos. A ao civil pblica no pode ser utilizada
para a defesa de direitos e interesses puramente privados e disponveis.

MANDADO DE SEGURANA: Ao que serve para resguardar direito lquido e certo, no amparado por
Habeas Corpus ou Habeas Data, que seja negado, ou mesmo ameaado, por autoridade pblica ou agente
particular no exerccio de atribuies do poder pblico.

9
10
Lei n 10.709, de 31 de julho de 2003
Acrescenta inciso aos arts. 10 e 11 da Lei no 9.394, de 20 de dezembro de 1996, que estabelece as
diretrizes e bases da educao nacional e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:

Art. 1o O art. 10 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido do seguinte
inciso:
"Art. 10................................
VII - assumir o transporte escolar dos alunos da rede estadual.
Art. 2o O art. 11 da Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996, passa a vigorar acrescido do
seguinte inciso:
"Art. 11. ...............................
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da rede municipal.
Art. 3o Cabe aos Estados articular-se com os respectivos Municpios, para prover o disposto nesta
Lei da forma que melhor atenda aos interesses dos alunos.
Art. 4o (VETADO)

Braslia, 31 de julho de 2003; 182o da Independncia e 115o da Repblica.

LUIZ INCIO LULA DA SILVA


Cristovam Ricardo Cavalcante Buarque
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 1.8.2003

11
Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004
Institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE e o Programa de Apoio aos
Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e

Adultos, dispe sobre o repasse de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4 da
Lei n 9.424, de 24 de dezembro de 1996, e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:

Art. 1o Esta Lei institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE) e o Programa de
Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, dispe sobre o repasse
de recursos financeiros do Programa Brasil Alfabetizado, altera o art. 4o da Lei no 9.424, de 24 de dezembro
de 1996, e d outras providncias.

Art. 2o Fica institudo o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE, no mbito do
Ministrio da Educao, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE,
com o objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes em rea
rural, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, observadas as disposies desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.947, de 2009)

1o O montante dos recursos financeiros ser repassado em parcelas e calculado com base no
nmero de alunos da educao bsica pblica residentes em rea rural que utilizem transporte
escolar oferecido pelos entes referidos no caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 11.947, de
2009)

2o O Conselho Deliberativo do FNDE divulgar, a cada exerccio financeiro, a forma de clculo, o


valor a ser repassado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, a periodicidade dos
repasses, bem como as orientaes e instrues necessrias execuo do PNATE, observado o
montante de recursos disponveis para este fim constante da Lei Oramentria Anual, e em suas
alteraes, aprovadas para o Fundo.

3o Os recursos financeiros a serem repassados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
de que trata o 1o deste artigo sero calculados com base nos dados oficiais do censo escolar,
realizado pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP,
relativo ao ano imediatamente anterior ao do atendimento.

4o A assistncia financeira de que trata este artigo tem carter suplementar, conforme o disposto
no inciso VII do art. 208 da Constituio Federal, e destina-se, exclusivamente, ao transporte
escolar do aluno.

5o Os Municpios podero proceder ao atendimento do transporte escolar dos alunos matriculados


nos estabelecimentos estaduais de ensino, localizados nas suas respectivas reas de circunscrio,
desde que assim acordem os entes, sendo, nesse caso, autorizado o repasse direto do FNDE ao
Municpio da correspondente parcela de recursos, calculados na forma do 3o deste artigo.

6o O repasse previsto no 5o deste artigo no prejudica a transferncia dos recursos devidos pelo
Estado aos Municpios em virtude do transporte de alunos matriculados nos estabelecimentos de
ensino estaduais nos Municpios.

Art. 3o Fica institudo o Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de
Jovens e Adultos, no mbito do Ministrio da Educao, a ser executado pelo FNDE, com o objetivo de
ampliar a oferta de vagas na educao fundamental pblica de jovens e adultos, em cursos presenciais com
avaliao no processo, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos sistemas de ensino
estaduais, municipais e do Distrito Federal.

1o O montante dos recursos financeiros ser repassado em parcelas mensais, razo de 1/12
(um duodcimo) do valor previsto para o exerccio e calculado com base no nmero de matrculas
na modalidade de ensino a que se refere o caput deste artigo, exceto para o exerccio de 2004, cujo
repasse ser objeto de regulamentao do Conselho Deliberativo do FNDE.

12
2o O Conselho Deliberativo do FNDE divulgar, a cada exerccio financeiro, a forma de clculo, o
valor a ser repassado aos sistemas de ensino estaduais, municipais e do Distrito Federal, bem
como as orientaes e instrues necessrias execuo do Programa de Apoio aos Sistemas de
Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, observado o montante de recursos
disponveis para este fim, constante da Lei Oramentria Anual e em suas alteraes, aprovadas
para o Fundo.

3o Os recursos financeiros a serem repassados aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
de que trata o 1o deste artigo sero calculados com base:

I - nos dados oficiais do censo escolar realizado pelo INEP, relativo ao ano imediatamente
anterior ao do atendimento; ou

II - no nmero de alfabetizados pelo Programa Brasil Alfabetizado, nos termos da


regulamentao.

Art. 4o A transferncia de recursos financeiros, objetivando a execuo descentralizada do PNATE e do


Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, ser
efetivada, automaticamente, pelo FNDE, sem necessidade de convnio, acordo, contrato, ajuste ou
instrumento congnere, mediante depsito em conta-corrente especfica.

1o Os recursos financeiros de que trata o caput deste artigo devero ser includos nos oramentos
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios beneficiados.

2o Os saldos dos recursos financeiros recebidos conta dos Programas a que se refere o caput
deste artigo, existentes em 31 de dezembro, devero ser reprogramados para o exerccio
subseqente, com estrita observncia ao objeto de sua transferncia, nos termos de
regulamentao do Conselho Deliberativo do FNDE.

3o A parcela dos saldos, incorporados na forma do 2o deste artigo, que exceder a 30% (trinta por
cento) do valor previsto para os repasses conta do PNATE, no exerccio no qual se der a
incorporao, ser deduzida daquele valor, nos termos de regulamentao do Conselho
Deliberativo do FNDE.

4o Os saldos dos recursos financeiros apurados conta do Programa de Apoio a Estados e


Municpios para Educao Fundamental de Jovens e Adultos, institudo pela Medida Provisria no
2.178-36, de 24 de agosto de 2001, devero ser incorporados, no exerccio de 2004, ao Programa
de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos, nos termos
de regulamentao a ser expedida pelo Conselho Deliberativo do FNDE.

5o A regulamentao de que trata o 4o deste artigo dispor, para o exerccio de 2004, sobre a
obrigatoriedade da utilizao do saldo financeiro em aes especficas para educao fundamental
pblica de jovens e adultos, em cursos presenciais com avaliao no processo.

Art. 5o O acompanhamento e o controle social sobre a transferncia e aplicao dos recursos repassados
conta do PNATE sero exercidos nos respectivos Governos dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios pelos conselhos previstos no 13 do art. 24 da Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007. (Redao
dada pela Lei n 11.947, de 2009)

1o Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos recursos do PNATE nas seguintes
hipteses: (Redao dada pela Lei n 11.947, de 2009)

I - omisso na prestao de contas, conforme definido pelo seu Conselho


Deliberativo; (Redao dada pela Lei n 11.947, de 2009)

II - rejeio da prestao de contas; (Redao dada pela Lei n 11.947, de 2009)

III - utilizao dos recursos em desacordo com os critrios estabelecidos para a execuo
do Programa, conforme constatado por anlise documental ou de auditoria. (Includo pela
Lei n 11.947, de 2009)

13
2o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios garantiro a infra-estrutura necessria
execuo plena das competncias dos Conselhos a que se refere o caput deste artigo.

3o Os Conselhos a que se refere o caput deste artigo devero acompanhar a execuo do


PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento Educao de Jovens
e Adultos, podendo, para tanto, requisitar do Poder Executivo dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios os dados, informaes e documentos relacionados utilizao dos recursos
transferidos.

Art. 6o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios apresentaro prestao de contas do total dos
recursos recebidos conta do PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento
Educao de Jovens e Adultos, na forma e prazo a serem definidos em regulamentao do Conselho
Deliberativo do FNDE.

1o A prestao de contas dos Programas a que se refere o caput deste artigo ser apresentada
ao respectivo Conselho, no prazo estabelecido pelo Conselho Deliberativo do FNDE.

2o Os Conselhos a que se refere o art. 5o desta Lei analisaro a prestao de contas e


encaminharo ao FNDE demonstrativo sinttico anual da execuo fsico-financeira dos recursos
repassados conta dos Programas, com parecer conclusivo acerca da aplicao dos recursos
transferidos.

3o O responsvel pela prestao de contas, que inserir ou fizer inserir documentos ou declarao
falsa ou diversa da que deveria ser inscrita, com o fim de alterar a verdade sobre o fato, responder
civil, penal e administrativamente.

4o Os documentos que instruem a prestao de contas, juntamente com os comprovantes de


pagamentos efetuados com os recursos financeiros transferidos na forma desta Lei, sero mantidos
pelos Estados, pelo Distrito Federal e pelos Municpios em seus arquivos pelo prazo de 5 (cinco)
anos, a contar da data da aprovao da prestao de contas do FNDE pelo Tribunal de Contas da
Unio.

5o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero disponibilizar a documentao referida


no 4o deste artigo ao Tribunal de Contas da Unio, ao FNDE, aos rgos do Sistema de Controle
Interno do Poder Executivo Federal e aos Conselhos previstos no art. 5o desta Lei, sempre que
solicitado, bem como divulgar seus dados e informaes de acordo com a Lei no 9.755, de 16 de
dezembro de 1998.

Art. 7o A transferncia dos recursos consignados no oramento da Unio, a cargo do Ministrio da


Educao, para execuo do Programa Brasil Alfabetizado, quando destinados aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, observar as disposies desta Lei.

1o O montante dos recursos financeiros ser repassado em parcelas e calculado com base no
nmero de alfabetizandos e alfabetizadores, conforme disposto em regulamentao.

2o O Ministrio da Educao divulgar, a cada exerccio financeiro, a forma de clculo, o valor a


ser repassado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, bem como as orientaes e
instrues necessrias execuo do Programa Brasil Alfabetizado, observado o montante de
recursos disponveis para este fim, constante da Lei Oramentria Anual e em suas alteraes,
aprovadas para o Fundo.

3o O Programa Brasil Alfabetizado poder ser executado pelo FNDE, desde que os recursos
sejam consignados ao oramento daquele Fundo, ou a ele descentralizados.

Art. 8o A transferncia de recursos financeiros, objetivando a execuo descentralizada do Programa Brasil


Alfabetizado, ser efetivada, automaticamente, pelo Ministrio da Educao aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios, sem necessidade de convnio, acordo, contrato, ajuste ou instrumento
congnere, mediante depsito em conta-corrente especfica.

1o Os recursos financeiros de que trata o caput deste artigo devero ser includos nos oramentos
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios beneficiados.

14
2o Os saldos dos recursos financeiros recebidos conta do Programa Brasil Alfabetizado,
existentes em 31 de dezembro, devero ser reprogramados para o exerccio subseqente, com
estrita observncia ao objeto de sua transferncia, nos termos da regulamentao.

3o A bolsa referida no 1o do art. 11 desta Lei poder ser paga ao voluntrio diretamente pela
Unio, observadas as normas do FNDE. (Includo pela Lei n 11.507, de 2007)

Art. 9o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios apresentaro prestao de contas do total dos
recursos recebidos conta do Programa Brasil Alfabetizado, na forma e prazo a serem definidos em
regulamentao.

Pargrafo nico. O Ministrio da Educao elaborar relatrios anuais da execuo do Programa


Brasil Alfabetizado, que sero submetidos anlise da Comisso Nacional de Alfabetizao.

Art. 10. A fiscalizao da aplicao dos recursos financeiros relativos aos Programas de que trata esta Lei
de competncia do Ministrio da Educao, do FNDE e dos rgos do Sistema de Controle Interno do
Poder Executivo Federal e ser feita mediante a realizao de auditorias, fiscalizaes, inspees e anlise
dos processos que originarem as respectivas prestaes de contas.

1o A fiscalizao de que trata o caput deste artigo dever, ainda, ser realizada pelos Conselhos
referidos no art. 5o desta Lei na execuo do PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas de
Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos e pela Comisso Nacional de
Alfabetizao na execuo do Programa Brasil Alfabetizado.

2o Os rgos incumbidos da fiscalizao da aplicao dos recursos financeiros destinados aos


Programas de que trata esta Lei podero celebrar convnios ou acordos, em regime de mtua
cooperao, para auxiliar e otimizar o seu controle, sem prejuzo de suas competncias
institucionais.

3o Qualquer pessoa fsica ou jurdica poder denunciar ao Ministrio da Educao, ao FNDE, aos
rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal, ao Ministrio Pblico Federal,
aos mencionados Conselhos e Comisso Nacional de Alfabetizao irregularidades identificadas
na aplicao dos recursos destinados execuo dos Programas.

4o A fiscalizao do Ministrio da Educao, do FNDE e dos rgos do Sistema de Controle


Interno do Poder Executivo Federal ocorrer de ofcio, a qualquer momento, ou ser deflagrada,
isoladamente ou em conjunto, sempre que for apresentada denncia formal de irregularidade
identificada no uso dos recursos pblicos conta dos Programas.

5o O rgo ou entidade concedente dos recursos financeiros repassados conta dos Programas
de que trata esta Lei realizar, nas esferas de governo estadual, municipal e do Distrito Federal, a
cada exerccio financeiro, auditagem da aplicao dos recursos relativos a esses Programas, por
sistema de amostragem, podendo, para tanto, requisitar o encaminhamento de documentos e
demais elementos que julgar necessrios, bem como realizar fiscalizao in loco ou, ainda, delegar
competncia nesse sentido a outro rgo ou entidade estatal.

Art. 11. As atividades desenvolvidas pelos alfabetizadores no mbito do Programa Brasil Alfabetizado so
consideradas de natureza voluntria, na forma definida no art. 1o e seu pargrafo nico da Lei no 9.608, de
18 de fevereiro de 1998.

1o O alfabetizador poder receber uma bolsa para atualizao e custeio das despesas realizadas
no desempenho de suas atividades no Programa.

2o Os resultados e as atividades desenvolvidas pelo alfabetizador sero avaliados pelo Ministrio


da Educao.

3o O valor e os critrios para concesso e manuteno da bolsa sero fixados pelo Ministrio da
Educao.

4o Entende-se por alfabetizadores os professores da rede pblica ou privada ou outros agentes,


nos termos do regulamento, que, voluntariamente, realizem as atividades de alfabetizao em
contato direto com os alunos e por coordenadores de turmas de alfabetizao os que,

15
voluntariamente, desempenhem superviso do processo de aprendizagem dos alfabetizandos.
(Includo pela Lei n 11.507, de 2007)

5o Aplica-se o regime desta Lei aos formadores voluntrios dos alfabetizadores, nos termos do
4o deste artigo, e aos tradutores e intrpretes voluntrios da Lngua Brasileira de Sinais - Libras que
auxiliem na alfabetizao de alunos surdos. (Includo pela Lei n 11.507, de 2007)

Art. 12. O art. 4o da Lei no 9.424, de 24 de dezembro de 1996, fica acrescido do seguinte 5o: (Vide Medida
Provisria n 339, de 2006). (Revogado pela Lei n 11.494, de 2007)
"Art. 4o .......................................................................
.......................................................................
5o Aos Conselhos incumbe acompanhar a aplicao dos recursos federais transferidos conta do
Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE e do Programa de Apoio aos Sistemas de
Ensino para Atendimento Educao de Jovens e Adultos e, ainda, receber e analisar as prestaes de
contas referentes a esses Programas, formulando pareceres conclusivos acerca da aplicao desses
recursos e encaminhando-os ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE." (NR)
(Revogado pela Lei n 11.494, de 2007)

Art. 13. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 9 de junho de 2004; 183o da Independncia e 116o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Fernando Haddad

16
Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009
Dispe sobre o atendimento da alimentao escolar e do Programa Dinheiro Direto na Escola aos alunos da
educao bsica; altera as Leis nos 10.880, de 9 de junho de 2004, 11.273, de 6 de fevereiro de 2006,
11.507, de 20 de julho de 2007; revoga dispositivos da Medida Provisria no 2.178-36, de 24 de agosto de
2001, e a Lei no 8.913, de 12 de julho de 1994; e d outras providncias.

O VICEPRESIDENTE DA REPBLICA, no exerccio do cargo de PRESIDENTE DA REPBLICA Fao


saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 30. Os arts. 2o e 5o da Lei no 10.880, de 9 de junho de 2004, passam a vigorar com a seguinte
redao:

Art. 2o Fica institudo o Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar - PNATE, no mbito do
Ministrio da Educao, a ser executado pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE,
com o objetivo de oferecer transporte escolar aos alunos da educao bsica pblica, residentes em rea
rural, por meio de assistncia financeira, em carter suplementar, aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, observadas as disposies desta Lei.

1o O montante dos recursos financeiros ser repassado em parcelas e calculado com base no
nmero de alunos da educao bsica pblica residentes em rea rural que utilizem transporte
escolar oferecido pelos entes referidos no caput deste artigo.

Art. 5o O acompanhamento e o controle social sobre a transferncia e aplicao dos recursos repassados
conta do PNATE sero exercidos nos respectivos Governos dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios pelos conselhos previstos no 13 do art. 24 da Lei no 11.494, de 20 de junho de 2007.

1o Fica o FNDE autorizado a suspender o repasse dos recursos do PNATE nas seguintes
hipteses:

I - omisso na prestao de contas, conforme definido pelo seu Conselho Deliberativo;

II - rejeio da prestao de contas;

III - utilizao dos recursos em desacordo com os critrios estabelecidos para a execuo
do Programa, conforme constatado por anlise documental ou de auditoria.
................................................................................... (NR)

Art. 35. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 16 de junho de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.


JOS ALENCAR GOMES DA SILVA
Fernando Haddad
Paulo Bernardo Silva

17
Decreto n 6.768, de 10 de fevereiro de 2009
Disciplina o Programa Caminho da Escolar

O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio que lhe confere o art. 84, inciso VI, alnea a, da
Constituio,

DECRETA:

Art. 1o A Unio, por intermdio do Ministrio da Educao, apoiar os sistemas pblicos de educao bsica dos
Estados, Distrito Federal e Municpios na aquisio de veculos para transporte dos estudantes da zona rural
por meio do Programa Caminho da Escola, disciplinado na forma deste Decreto.

Pargrafo nico. O Ministrio da Educao coordenar a implantao, o acompanhamento, o


monitoramento e a avaliao do Programa Caminho da Escola.

Art. 2o So objetivos do Programa Caminho da Escola:

I - renovar a frota de veculos escolares das redes municipal e estadual de educao bsica na zona
rural;

II - garantir a qualidade e segurana do transporte escolar na zona rural, por meio da padronizao
e inspeo dos veculos disponibilizados pelo Programa;

III - garantir o acesso e a permanncia dos estudantes moradores da zona rural nas escolas da
educao bsica;

IV - reduzir a evaso escolar, em observncia s metas do Plano Nacional de Educao; e

V - reduzir o preo de aquisio dos veculos necessrios ao transporte escolar na zona rural.

Art. 3o O Programa Caminho da Escola compreender a aquisio, por meio de prego eletrnico para
registro de preos, de veculos padronizados para o transporte escolar.

1o A aquisio dos veculos poder ser feita por meio de:

I - recursos oramentrios do Ministrio da Educao;

II - linha especial de crdito a ser concedida pelo Banco Nacional de Desenvolvimento


Econmico e Social - BNDES; ou

III - recursos prprios dos entes federativos que aderirem ao Programa Caminho da Escola.

2o A participao dos entes federativos no Programa Caminho da Escola ser feita por meio de
convnio na hiptese do 1o, inciso I, onde ser informada a demanda pelos veculos a serem
adquiridos, e por meio de adeso ao prego eletrnico para registro de preos, nas hipteses dos
incisos II e III daquele pargrafo.

Art. 4o O acesso aos recursos do BNDES, destinados ao Programa Caminho da Escola, dar-se- mediante
atendimento das exigncias e procedimentos definidos pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educao - FNDE, por aquele Banco, pela Secretaria do Tesouro Nacional e de acordo com o estabelecido
pelo Conselho Monetrio Nacional.

Pargrafo nico. Compete ao BNDES, em concordncia com o Conselho Monetrio Nacional e em


funo da demanda apresentada pelo Ministrio da Educao, definir o montante total da linha de
crdito e as condies para financiamento dos bens a serem adquiridos por meio do Programa
Caminho da Escola.

18
Art. 5o Compete ao FNDE:

I - disciplinar os procedimentos para apresentao de propostas, prazos e critrios para a seleo e


aprovao dos beneficirios do Programa Caminho da Escola;

II - definir os modelos e quantidade mxima de itens a serem adquiridos pelo proponente, de acordo
com diretrizes territoriais e populacionais;

III - estipular os valores dos veculos a serem adquiridos; e

IV - acompanhar, controlar e fiscalizar o cumprimento das normas estabelecidas para o Programa


Caminho da Escola.

Art. 6o Compete ao Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira - INEP fornecer
os indicadores necessrios para o estabelecimento dos critrios de atendimento das demandas dos
Estados, Distrito Federal e Municpios.

Art. 7o Compete ao Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - INMETRO


definir, em conjunto com o FNDE, as caractersticas dos veculos a serem adquiridos pelo Programa
Caminho da Escola.

Art. 8o Os rgos responsveis pela execuo do Programa Caminho da Escola, nos termos deste Decreto,
expediro, no mbito de suas competncias, normas para execuo do Programa Caminho da Escola.

Art. 9o As despesas do Programa Caminho da Escola correro conta das dotaes oramentrias
anualmente consignadas ao Ministrio da Educao e de recursos prprios do BNDES, de acordo com suas
respectivas reas de atuao, observados os limites estipulados na forma da legislao oramentria e
financeira.

Art. 10. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Braslia, 10 de fevereiro de 2009; 188o da Independncia e 121o da Repblica.


LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Guido Mantega
Fernando Haddad
Miguel Jorge
Paulo Bernardo Silva

19
Resoluo FNDE n 7, de 23 de abril de 2010
Estabelece as normas para que os municpios, estados e o Distrito Federal possam aderir ao programa
Caminho da Escola para pleitear a aquisio de veculos para o transporte escolar.

FUNDAMENTAO LEGAL:

Constituio Federal, art. 208.


Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
Decreto n 3.931, de 29 de setembro de 2001.
Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007.
Convnio ICMS n 01, de 20 de janeiro de 2010, do Conselho Nacional de
Poltica Fazendria (CONFAZ).
Lei n 11.529, de 22 de outubro de 2007.
Decreto n 6.094, 24 de abril de 2007
Portaria Interministerial n 127, de 29 de agosto de 2008.
Lei n 11.768, de 14 de agosto de 2008.
Decreto n 6.633, de 5 de novembro de 2008.
Decreto n 6.768, de 10 de fevereiro de 2009.

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA


EDUCAO (FNDE), no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 14, Seo IV, Captulo V, do
Anexo I, do Decreto n 6.319, de 20 de dezembro de 2007, republicado em 2 de abril de 2008, e pelos arts.
3, 5 e 6 do Anexo da Resoluo CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e

CONSIDERANDO a necessidade de continuidade nas aes destinadas renovao da frota dos veculos
utilizados no transporte escolar, como forma de garantir, com qualidade e segurana, o acesso e a
permanncia dos alunos nas escolas da rede pblica da educao bsica, prioritariamente, residentes na
zona rural,

CONSIDERANDO a disponibilidade de recurso no BNDES autorizado para a contratao de operaes de


crdito destinadas aquisio de veculos para o transporte de escolares no mbito do programa Caminho
da Escola por meio de linha de financiamento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES),

CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer critrios para a adeso dos Estados, Distrito Federal e
Municpios ata de registro de preos para aquisio dos veculos escolares com recursos prprios ou de
outras fontes.

RESOLVE AD REFERENDUM:

Art. 1 Aprovar as diretrizes e orientaes para que os Estados, Distrito Federal e Municpios se habilitem ao
Programa Caminho da Escola e possam buscar Financiamento junto ao BNDES, visando aquisio de
nibus de transporte escolar, zero quilmetro, assim como embarcaes novas, destinadas ao transporte
dirio dos alunos da educao bsica, prioritariamente, residentes na zona rural dos sistemas estadual,
distrital e municipal, no mbito do Programa.

Pargrafo nico. A aquisio de que trata o caput deste artigo poder tambm ser feita pelos
Estados, Distrito Federal e Municpios com recursos prprios ou de outras fontes, mediante a
adeso ata de registros de preos realizada pelo FNDE, em conformidade com as normas
estabelecidas por esta Resoluo.

Art. 2 A habilitao e a adeso ao Programa Caminho da Escola podero ser requeridas pelos Estados,
Distrito Federal e Municpios para atender, exclusivamente, alunos matriculados na educao bsica da
rede pblica e residentes, prioritariamente, na zona rural, de acordo com os seguintes critrios:

1 Podero ser adquiridos nibus de transporte escolar, zero quilmetro, com capacidades entre
23 (vinte e trs) e 44 (quarenta e quatro) passageiros, configurveis para transportar at 59

20
(cinquenta e nove) alunos, condicionada faixa etria, que atendam os dispositivos da Lei n 9.503,
de 23/09/1997 (Cdigo de Trnsito Brasileiro) e as especificaes definidas pelo INMETRO e
FNDE, assim como embarcaes novas, com capacidade entre 20 (vinte) e 35 (trinta e cinco)
passageiros, conforme especificaes a serem publicadas pelo FNDE.

2 Os valores dos veculos sero estabelecidos por intermdio de Preges Eletrnicos realizados
pelo FNDE e disponibilizados em seu stio eletrnico no endereo www.fnde.gov.br.

3 A quantidade de veculos e os valores a serem pleiteados devero guardar compatibilidade


com a capacidade de endividamento do ente interessado.

4 Observando a disponibilidade oramentria, os Estados podero aderir ao Programa para


pleitear o financiamento com recursos do BNDES ou ata de registro de preos para aquisio de
quantos veculos desejarem, sendo facultada a sua cesso aos respectivos municpios mediante
convnio ou outro instrumento similar.

5 A adeso a que se refere o pargrafo anterior poder ser requerida, quando para financiamento
com recursos do BNDES, conforme o disposto no art. 3 e, quando para aquisio com recursos
prprios ou de outras fontes, conforme o disposto nos arts. 8 e 9 desta Resoluo.

6 A aprovao da proposta de financiamento ficar condicionada ao saldo disponvel na linha de


crdito para o Programa Caminho da Escola, previamente aprovada pelo BNDES.

Art. 3 Os interessados em pleitear o financiamento no Programa com recursos do BNDES devero dirigir-
se a um dos agentes financeiros credenciados pelo BNDES para entrega dos documentos mencionados no
Captulo 4 do Manual de Instruo de Pleitos (MIP), publicado pela Secretaria do Tesouro Nacional (STN)
do Ministrio da Fazenda, e do Anexo I Termo de Adeso desta Resoluo.

1 Os documentos do MIP, referidos no caput deste artigo, devero ser, obrigatoriamente,


analisados pelo agente financeiro escolhido, o qual, ao observar a conformidade com as exigncias
da STN, solicitar ao BNDES a aprovao da proposta de financiamento, nos termos do 6 do art.
2, assinando o Pedido de Verificao de Limites e Condies (Proposta Firme) com o interessado e
encaminhando STN; e, no caso de ausncia ou inadequao de documento, nos termos do MIP, a
STN os restituir, imediatamente, ao agente financeiro.

2 A STN, ao receber a documentao conforme disposto no 1 do caput, far a verificao do


cumprimento de Limites e Condies nos termos do art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e
da Resoluo n 43, de 2001, do Senado Federal.

3 O ente federado cujo cumprimento de limites e condies tiver sido verificado pela STN,
conforme dispe o art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e a Resoluo n 43, de 2001, do
Senado Federal, dever remeter ao FNDE o Anexo II Adeso Ata de Registro de Preos:
Recursos do BNDES, desta Resoluo, requerendo sua adeso ata de registro(s) de preos do
Prego Eletrnico, com vistas aquisio dos veculos descritos no 1 do art. 2 desta Resoluo.

4 Depois de protocolado o recebimento do(s) ofcio(s) Anexo II desta Resoluo, o FNDE


remeter aos interessados que a STN tiver verificado o cumprimento de Limites e Condies
conforme dispe o art. 32 da Lei Complementar n 101, de 2000, e a Resoluo n 43, de 2001, do
Senado Federal, o(s) documento(s) que atestam a anuncia dos fornecedores e da prpria
Autarquia para a concretizao das vendas.

5 De posse do documento de anuncia, o interessado dever dirigir-se ao respectivo agente


financeiro para que seja celebrada a contratao da operao de financiamento e sejam autorizados
o faturamento e a entrega dos veculos.

6 Os veculos encomendados sero entregues pelos fornecedores no endereo indicado por


cada interessado, ocasio em que dever ser assinado o comprovante de entrega do(s) bem(ns).

7 Aps a entrega dos veculos, o agente financeiro encaminhar ao BNDES a Proposta de


Abertura de Crdito Fixo (PAC) e o Pedido de Liberao (PL), sendo aceitas somente as operaes
cujos documentos fiscais tenham sido emitidos at 60 (sessenta) dias antes da data do protocolo da
operao no BNDES.

21
8 Devero ser transcritos no PL os dados correspondentes das notas fiscais de venda e remessa
ou encaminhada cpia da primeira via destas, devendo o nmero da proposta do agente financeiro,
mencionado na PAC, ser indicado no PL, assim como no instrumento contratual celebrado com o
interessado, e tambm na 1 via da nota fiscal de venda.

Art. 4 Os fornecedores contratados percebero o pagamento integral dos bens mediante solicitao dos
agentes financeiros para liberao dos recursos pelo BNDES, aps comprovao da efetiva entrega do(s)
bem(ns), mediante laudo de vistoria de rgo competente.

Art. 5 Os contratos para as operaes de financiamento devero ser firmados, observando a legislao
vigente e normas estabelecidas pelo Programa no mbito dos rgos executores.

Art. 6 Os entes que tiveram seus pleitos verificados quanto ao cumprimento dos limites pela STN e que no
efetivaram, a operao dentro do prazo de vigncia do registro de preos do prego eletrnico da adeso
inicial, podero, atravs do seu agente financeiro e observando o limite autorizado, solicitar ao BNDES nova
adeso para habilitar os veculos do registro de preos em vigor.

Art. 7 Observando os limites das normas do Programa, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e
outros rgos da administrao pblica de entes federados, podero aderir ao registro de preos realizado
pelo FNDE para aquisio de veculos especificados pelo Programa Caminho da Escola com recursos
prprios ou de outras fontes.

Pargrafo nico A adeso a que se refere o caput deste artigo ser requerida mediante adeso
ata de registro de preos requerida ao FNDE por meio do Anexo III Adeso ao Prego: Recursos
Prprios ou Outras Fontes, desta Resoluo, devidamente preenchido e assinado.

Art. 8 Fica autorizada a execuo de transferncia financeira de recursos oramentrios do MEC ou


oriundos de emendas parlamentares ao oramento do FNDE, por meio de convnio, para aquisio de
veculos para o transporte escolar, no mbito do Programa Caminho da Escola.

1 Os convnios firmados para o atendimento ao disposto no caput deste artigo devem atender,
exclusivamente, aquisio de veculos para o transporte escolar, mediante adeso ao registro de
preos realizado pelo FNDE, conforme referido no art. 7 desta Resoluo.

2 A assistncia financeira de que trata o caput deste artigo ser processada mediante
apresentao de plano de trabalho, conforme disposies vigentes no Manual de Orientao para
Assistncia Financeira a Programas e Projetos Educacionais do FNDE no respectivo exerccio,
observando os critrios e procedimentos relativos habilitao, cadastramento e enquadramento, e
quanto a repasse, movimentao e divulgao dos recursos financeiros conveniados, reverso e
devoluo de valores, prestao de contas e tomada de contas especial, suspenso de
inadimplncia e denncia.

3 A assistncia financeira de que trata este artigo dever ser includa nos oramentos dos entes
federativos beneficirios e no poder ser considerada no cmputo dos gastos de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art.
212 da Constituio Federal.

Art. 9 Os veculos rodovirios a que se refere o 1 do Artigo 2, desta resoluo, independente da


origem do recurso utilizado para sua aquisio, devero ser vistoriados pelo INMETRO e, observadas as
especificaes definidas no edital, receber o selo de conformidade antes da entrega.

Art. 10 - Ficam aprovados os Anexos I a III desta Resoluo, disponveis na pgina da Internet:
www.fnde.gov.br > Caminho da Escola.

Art. 11 - Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao, revogada a Resoluo n 02, de
05/03/2009 do CD/FNDE.

FERNANDO HADDAD

22
Resoluo FNDE n 40, de 29 de dezembro de 2010
Estabelece as normas para que os municpios, estados, Distrito Federal e outros rgos vinculados
educao possam aderir ao programa Caminho da Escola para pleitear a aquisio de bicicletas para o
transporte escolar.

FUNDAMENTAO LEGAL:

Constituio Federal, art. 208.


Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Decreto n 3.931, de 29 de setembro de 2001.
Decreto n 6.170, de 25 de julho de 2007.
Decreto n 6.094, 24 de abril de 2007.

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA


EDUCAO (FNDE), no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 14, Seo IV, Captulo V, do
Anexo I, do Decreto n 6.319, de 20 de dezembro de 2007, republicado em 2 de abril de 2008, e pelos arts.
3, 5 e 6 do Anexo da Resoluo CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e

CONSIDERANDO a necessidade de continuidade nas aes destinadas a facilitar o acesso e a


permanncia dos alunos da rede pblica de ensino s escolas;

CONSIDERANDO a necessidade de buscar alternativas para o transporte escolar que facilitem o acesso e
permanncia educao e que mantenham estreita relao entre veculo utilizado com atividades fsicas e
com o respeito ao meio ambiente;

CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer critrios para a adeso dos estados, Distrito Federal,
municpios e outros rgos vinculados educao ata de registro de preo para aquisio de bicicletas
escolares.

RESOLVE AD REFERENDUM:

Art. 1 Aprovar as diretrizes e orientaes para que os estados, Distrito Federal, municpios e outros rgos
vinculados educao possam aderir ao programa Caminho da Escola para adquirir bicicletas novas,
destinadas ao transporte escolar no mbito do programa.

Pargrafo nico. A aquisio de que trata o caput deste artigo poder ser feita pelos Estados, Distrito
Federal, Municpios e outros rgos vinculados educao com recursos prprios ou oriundos de
convnios, mediante a adeso ata de registro de preo realizado pelo FNDE, em conformidade com as
normas estabelecidas por esta Resoluo.

Art. 2 A adeso a que se refere o Pargrafo nico do artigo anterior poder ser requerida pelos estados,
Distrito Federal, municpios e outros rgos vinculados educao para atender alunos matriculados na
suas respectivas redes de ensino de acordo com os seguintes critrios:

1 Podero ser adquiridas bicicletas de transporte escolar, novas, aro 20 ou aro 26, que atendam
s especificaes definidas pelo FNDE.

2 Os valores das bicicletas, estabelecidos por intermdio de prego eletrnico realizado pelo
FNDE, sero disponibilizados em seu stio eletrnico no endereo www.fnde.gov.br.

3 Os estados podero aderir ao programa para pleitear a aquisio, com recursos prprios ou
oriundos de convnios, sendo facultada a sua cesso aos respectivos municpios mediante
convnio ou outro instrumento similar.

Art. 3 A adeso ata de registro de preos ser requerida ao FNDE por meio do Anexo I modelos de
ofcios para adeso ata de registro de preos de bicicletas escolares desta Resoluo, devidamente
preenchido e assinado ou pelo Sistema de Gesto do Programa Caminho da Escola disponvel no sitio
www.fnde.gov.br.

23
Art. 4 Fica autorizada a transferncia de recursos financeiros oriundos do oramento do FNDE, por meio de
convnio, para aquisio de bicicletas para o transporte escolar, no mbito do programa Caminho da
Escola.

1 Os convnios destinados ao atendimento do disposto no caput deste artigo devem atender,


exclusivamente, aquisio de bicicletas para o transporte escolar, mediante adeso ao registro de
preos realizado pelo FNDE, conforme referido no art. 3 desta Resoluo.

2 A assistncia financeira de que trata o caput deste artigo ser processada de acordo com as
normas estabelecidas no Manual de Orientao para Assistncia Financeira a Programas e Projetos
Educacionais do FNDE.

3 A assistncia financeira de que trata este artigo dever ser includa nos oramentos dos entes
federativos beneficirios e no poder ser considerada no cmputo dos gastos de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art.
212 da Constituio Federal.

4 Compete ao FNDE monitorar, acompanhar e avaliar a execuo das transferncias financeiras


previstas no caput deste artigo.

Art. 5 O FNDE disponibilizar em sua pgina na internet Guia de Orientao com normas para gesto
das bicicletas adquiridas com recursos oramentrios do MEC ou oriundos de emendas parlamentares
transferidos por meio de convnio.

Art. 6 Nos casos de aquisio com recursos prprios, competir ao ente federado ou rgo proponente
definir as normas para gesto das bicicletas adquiridas atravs de adeso ao prego eletrnico do FNDE.

Art. 7 Fica aprovado o Anexo I modelos de ofcios para adeso ata de registro de preos de bicicletas
escolares desta Resoluo.

Art. 8 Esta Resoluo entrar em vigor na data de sua publicao

FERNANDO HADDAD

24
Resoluo FNDE n 12, de 17 de maro de 2011
Estabelece os critrios e as formas de transferncia de recursos financeiros do Programa Nacional de Apoio
ao Transporte do Escolar (PNATE).

FUNDAMENTAO LEGAL

Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.


Decreto-Lei n 200, de 25 de fevereiro de 1967.
Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993.
Lei n 9.394, de 20 de dezembro de 1996.
Lei n 9.503, de 23 de setembro de 1997.
Lei n 9.537 de 11 de dezembro de 1997.
Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004.
Lei n 11.494, de 20 de junho de 2007.
Lei n 11.947, de 16 de junho de 2009.
Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005.

O PRESIDENTE DO CONSELHO DELIBERATIVO DO FUNDO NACIONAL DE DESENVOLVIMENTO DA


EDUCAO (FNDE), no uso das atribuies que lhe so conferidas pelo art. 14, Seo IV, Captulo V, do
Anexo I, do Decreto n. 6.319, de 20 de dezembro de 2007, republicado em 2 de abril de 2008, e pelos arts.
3, 5 e 6 do Anexo da Resoluo CD/FNDE n 31, de 30 de setembro de 2003, e

CONSIDERANDO a necessidade de oferecer transporte escolar para o acesso e a permanncia dos alunos
das escolas da educao bsica pblica, residentes em rea rural, por meio de assistncia financeira, em
carter suplementar, aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios, contribuindo, assim, para a
diminuio dos ndices de repetncia e evaso escolar; e,

CONSIDERANDO a necessidade de estabelecer as orientaes e instrues necessrias consecuo do


disposto na Lei n 10.880, de 9 de junho de 2004, que institui o Programa Nacional de Apoio ao Transporte
do Escolar;

RESOLVE AD REFERENDUM:

Art. 1 Aprovar os critrios e as normas para transferncia, execuo e prestao de contas dos recursos
financeiros do Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar (PNATE) aos estados, ao Distrito
Federal e aos Municpios.

Art. 2 O PNATE consiste na transferncia, em carter suplementar, aos estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios, de recursos financeiros destinados a custear a oferta de transporte escolar aos alunos
educao bsica pblica, residentes em rea rural, com o objetivo de garantir o acesso educao.

I DOS PARTICIPANTES DO PROGRAMA

Art. 3 Participam do PNATE:

I o Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE), responsvel pela normatizao,


assistncia Financeira em carter suplementar, abertura das contas correntes para repasse dos
recursos, acompanhamento,
fiscalizao, aprovao da prestao de contas dos recursos repassados, cooperao tcnica e
avaliao da efetividade da aplicao dos recursos do programa, diretamente ou por delegao;

II os Entes Executores (EEx) responsveis pelo recebimento, execuo e prestao de contas dos
recursos financeiros transferidos pelo FNDE conta do PNATE, sendo:

a) os estados e o Distrito Federal, responsveis pelo atendimento aos alunos das escolas
da educao bsica pblica das respectivas redes estaduais e do Distrito Federal, nos
termos do inciso VII do art. 10 da Lei n9.394, de 1996;

25
b) os municpios, responsveis pelo atendimento aos alunos das escolas da educao
bsica pblica das respectivas redes municipais, nos termos do inciso VI do art. 11 da Lei n
9.394, de 1996;

III o Conselho de Acompanhamento e Controle Social do Fundo de Manuteno e


Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao
(CACS/FUNDEB), responsvel pelo acompanhamento e controle social, bem como pelo
recebimento, anlise e encaminhamento, ao FNDE, da prestao de contas do Programa, conforme
estabelecido no 13, art. 24 da Lei n 11.494, de 2007.

II DA TRANSFERNCIA E MOVIMENTAO DOS RECURSOS

Art. 4 A transferncia de recursos financeiros no mbito do PNATE ser realizada de forma automtica,
sem necessidade de convnio, ajuste, acordo, contrato ou instrumento congnere, mediante depsito em
conta corrente especifica, nos termos facultados pela Lei n 10.880, de 2004.

Art. 5 O clculo do montante de recursos a serem transferidos aos estados, ao Distrito Federal e aos
municpios ter como base o nmero de alunos da educao bsica pblica, residentes em rea rural e que
utilizam o transporte escolar, constantes do Censo Escolar do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Ansio Teixeira (INEP) do Ministrio da Educao (MEC) do ano imediatamente anterior.

1 O valor per capita do PNATE a ser repassado os EEx, definido com base no Fator de
Necessidade de Recursos do Municpio FNRM que considera:

I percentual da populao rural do municpio (IBGE),

II rea do municpio (IBGE),

III percentual da populao abaixo da linha de pobreza


(IPEADATA);

IV ndice de Desenvolvimento da Educao Bsica IDEB (INEP).

2 O valor per capita referido no pargrafo anterior ser disponibilizado, em cada exerccio, no site
www.fnde.gov.br (Transporte do Escolar/legislao) e poder ser alterado por deciso do Conselho
Deliberativo do FNDE.

3 A assistncia financeira de que trata esta Resoluo fica limitada ao montante dos recursos
financeiros consignados na Lei Oramentria Anual para esse fim, acrescida das suplementaes,
quando autorizadas, e submetidas aos dispositivos do Plano Plurianual do Governo Federal (PPA) e
da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO).

Art. 6 Os valores apurados na forma do art. 5 sero transferidos diretamente aos estados, ao Distrito
Federal e aos municpios, em 09 (nove) parcelas, no perodo de maro a novembro do ano em curso, e
devero ser utilizados exclusivamente no custeio de despesas com o transporte escolar dos alunos da
educao bsica da rede pblica de ensino.

Art. 7 Os recursos financeiros de que trata o art. 6 sero creditados, mantidos e geridos em contas
correntes especficas, a serem abertas pelo FNDE em bancos oficiais indicados pelos EEx, dentre aqueles
que mantm parceria com o FNDE, conforme relao divulgada no site www.fnde.gov.br.

1 A alterao do domiclio bancrio por parte dos EEx, ser admitida mediante solicitao feita ao
FNDE no ms de janeiro, podendo ser revista somente no mesmo perodo do exerccio seguinte;

2 As contas correntes abertas na forma estabelecida no caput deste artigo ficaro bloqueadas
para movimentao at que o representante dos EEx comparea agncia do banco onde a conta
foi aberta e proceda entrega e chancela dos documentos necessrios a sua movimentao, de
acordo com as normas bancrias vigentes.

3 Nos termos dos Acordos de Cooperao Mtua celebrados entre o FNDE e os bancos
parceiros, os EEx so isentos do pagamento de tarifas bancrias pela manuteno e movimentao
das contas correntes abertas para as aes do PNATE, pela retirada mensal de 1 (um) talo de

26
cheques, de at 4 (quatro) extratos bancrios do ms corrente e de 1 (um) do ms anterior, bem
como pelo recebimento de um carto magntico com uso restrito para consultas a saldos e extratos.

4 A identificao de incorrees na abertura das contas correntes de que trata este artigo, faculta
ao FNDE, independentemente de autorizao dos EEx, solicitar ao banco o seu encerramento e,
quando necessrio, os bloqueios, estornos e/ou transferncias bancrias indispensveis
regularizao.

5 Enquanto no utilizados na sua finalidade, os recursos do PNATE devero ser,


obrigatoriamente, aplicados em caderneta de poupana aberta especificamente para o programa,
quando a previso do seu uso for igual ou superior a um ms ou em fundo de aplicao financeira
de curto prazo ou operao de mercado aberto lastreada em ttulos da dvida pblica federal, se a
sua utilizao ocorrer em prazo inferior a um ms.

6 A aplicao financeira de que trata o pargrafo anterior dever estar vinculadas a mesma conta
corrente na qual os recursos financeiros foram creditados pelo FNDE, inclusive quando se tratar de
caderneta de poupana, cuja aplicao poder se dar mediante vinculao do correspondente
nmero de operao conta j existente.

7 Na impossibilidade da adoo do procedimento referido no pargrafo anterior para a aplicao


dos recursos em caderneta de poupana, dever o EEx providenciar a abertura de conta especfica
para esse fim na mesma agncia depositria dos recursos do PNATE.

8 Os saques de recursos da conta corrente especfica do programa somente sero permitidos


para pagamento de despesas previstas no art. 15 ou para aplicao financeira, devendo a
movimentao realizar-se, exclusivamente, mediante cheque nominativo ao credor ou ordem
bancria, Transferncia Eletrnica de Disponibilidade (TED) ou outra modalidade de saque
autorizada pelo Banco Central do Brasil em que fique identificada a destinao e, no caso de
pagamento, o credor.

9 Excepcionalmente, desde que no haja agncia bancria na sede do municpio, poder ser
realizado, no decorrer do exerccio, direto no caixa, 1 (um) saque mensal para cobertura de
despesas com mais de um fornecedor ou prestador de servio.

10 Os EEx devero preencher o Anexo IV Conciliao Saque Efetuado, com a descrio de


cada saque a que se refere o pargrafo anterior, submet-lo ao CACS/FUNDEB na prestao de
contas, e quando solicitado, ao FNDE.

11 O produto das aplicaes financeiras dever ser obrigatoriamente computado a crdito da


conta corrente especfica, ser aplicado exclusivamente no custeio das aes do Programa e ficar
sujeito s mesmas condies de prestao de contas exigidas para os recursos transferidos.

12 A aplicao financeira na forma prevista no 6 deste artigo no desobriga os EEx de efetuar


as movimentaes financeiras do programa exclusivamente por intermdio da conta corrente aberta
pelo FNDE.

13 O FNDE, independentemente de autorizao do titular da conta do PNATE, obter junto aos


bancos, sempre que necessrio, os saldos e extratos das contas correntes, inclusive os de
aplicaes financeiras.

Art. 8 O saldo dos recursos financeiros recebidos conta do programa, entendido como tal a
disponibilidade financeira, existente em 31 de dezembro na conta corrente do PNATE, dever ser
reprogramado pelos EEx para o exerccio subseqente com estrita observncia ao objeto de sua
transferncia.

1 A parcela do saldo referido no caput deste artigo que exceder a 30% (trinta por cento) do valor
repassado em cada exerccio, ser deduzida do recurso a ser transferido no exerccio posterior.

2 O desconto a que se refere o pargrafo anterior poder ser revisto pelo FNDE, mediante
justificativa dos EEx, obrigatoriamente, acompanhada de cpias de empenhos, de cheques, da
conciliao bancria e de notas fiscais que comprovem a impropriedade da deduo.

27
3 A parcela do saldo a que se refere o 1 deste artigo, quando superior ao valor a ser
repassado aos EEx, dever ser restitudo ao FNDE observando o disposto nos artigos 13 e 14 desta
Resoluo.

Art. 9 Aos estados, em conformidade com o art. 2, 5, da Lei n 10.880, de 2004, facultado autorizar o
FNDE a efetuar o repasse do valor correspondente aos alunos matriculados nos estabelecimentos
estaduais de ensino diretamente aos seus respectivos municpios.

1 O repasse, quando autorizado na forma estabelecida no caput deste artigo, dever ser feito
exclusivamente para o municpio onde est sediado o quantitativo de alunos estaduais indicado pelo
Censo Escolar.

2 A autorizao prevista no caput deste artigo no prejudica a transferncia dos recursos devidos
pelo estado aos municpios em virtude do transporte de alunos matriculados nos estabelecimentos
de ensino estaduais nos municpios, nos termos do Inciso VII do art. 10 da Lei n 9.394, de 1996.

3 A autorizao para o repasse dos recursos diretamente aos municpios dever ser formalizada,
mediante ofcio ao FNDE, at o dcimo dia til do ms de maro.

4 A forma de repasse autorizada no pargrafo anterior somente poder ser revista no exerccio
subseqente ao da autorizao, sendo que, quando no houver manifestao por parte dos
estados, ficar mantida a forma definida no exerccio anterior.

5 A autorizao de que trata o caput somente poder ser efetivada quando se destinar
totalidade dos municpios do estado, que apresentarem matrcula no censo escolar de alunos
abrangidos por esta Resoluo.

6 Mediante justificativa, com anuncia dos municpios e prvia autorizao do FNDE, o


procedimento previsto no pargrafo anterior poder ser, excepcionalmente, autorizado para parte
dos municpios do estado.

7 Os estados que no formalizarem a autorizao prevista no caput deste artigo devero


executar diretamente os recursos financeiros recebidos, ficando vedado o repasse, a qualquer ttulo,
para outros entes federados.

Art. 10 Os valores transferidos no mbito do PNATE no podero ser considerados pelos estados, pelo
Distrito Federal e pelos municpios no cmputo dos 25% (vinte e cinco por cento) de impostos e
transferncias devidos manuteno e ao desenvolvimento do ensino, por fora do disposto no art. 212 da
Constituio Federal.

Art. 11 Os EEx devero incluir em seus respectivos oramentos os recursos recebidos para a execuo do
PNATE, nos termos estabelecidos no 1, do art. 6, da Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964.

Art. 12 O FNDE divulgar a transferncia dos recursos financeiros destinados ao PNATE na Internet, no site
www.fnde.gov.br, e enviar correspondncia para:

I as Assemblias Legislativas, em se tratando de transferncias feitas aos estados;

II a Cmara Legislativa do Distrito Federal, em se tratando de transferncias feitas ao Distrito


Federal;

III as Cmaras Municipais, em se tratando de transferncias feitas aos municpios;

IV os Ministrios Pblicos Federais nos estados e no Distrito Federal;

V o Ministrio Pblico Estadual local;

VI o CACS/FUNDEB.

Pargrafo nico. de responsabilidade dos EEx o acompanhamento das transferncias financeiras


efetuadas pelo FNDE no mbito do PNATE, de forma a garantir a aplicao tempestiva dos
recursos creditados a seu favor.

28
III DA REVERSO E DEVOLUO DE VALORES AO FNDE

Art. 13 Ao FNDE facultado estornar ou bloquear, conforme o caso, valores creditados na conta corrente
dos EEx, mediante solicitao direta ao agente financeiro depositrio dos recursos, nas seguintes situaes:

I ocorrncia de depsitos indevidos;

II determinao do Poder Judicirio ou requisio do Ministrio


Pblico;

III constatao de irregularidades na execuo do Programa;

IV constatao de incorrees nos dados cadastrais das contas correntes.

Pargrafo nico. Inexistindo saldo suficiente na conta corrente para efetivar o estorno ou o bloqueio
de que trata este artigo, e no havendo a previso de repasses a serem efetuados, os EEx ficaro
obrigados a restiturem os recursos ao FNDE, no prazo de 5 (cinco) dias teis a contar do
recebimento da notificao, na forma do artigo seguinte.

Art. 14 As devolues de recursos financeiros referentes ao PNATE, independente do fato gerador, que lhes
deram origem, devero ser efetuadas em agncia do Banco do Brasil S/A, mediante utilizao da Guia de
Recolhimento da Unio (GRU), disponvel no site www.fnde.gov.br (no menu Servios), na qual devero
ser indicados a razo social e o CNPJ dos EEx e ainda:

I se a devoluo ocorrer no mesmo ano do repasse dos recursos aos EEx e estes no forem
decorrentes de Restos a Pagar inscritos pelo FNDE, devero ser utilizados os cdigos 153173 no
campo Unidade Gestora, 15253 no campo Gesto, 66666-1 no campo Cdigo de Recolhimento
e o cdigo 212198010 no campo Nmero de Referncia; ou II se a devoluo for decorrente de
Restos a Pagar inscritos pelo FNDE ou de repasse aos EEx ocorrido em anos anteriores ao da
emisso da GRU, devero ser utilizados os cdigos 153173 no campo Unidade Gestora, 15253 no
campo Gesto, 28850-0 no campo Cdigo de Recolhimento e o cdigo 212198010 no campo
Nmero de Referncia.

1 Para fins do disposto nos incisos I e II deste artigo considera-se ano de repasse aquele em que
foi emitida a respectiva ordem bancria pelo FNDE, disponvel no site www.fnde.gov.br.

2 Os valores referentes s devolues de que trata este artigo devero ser registrados no
formulrio de prestao de contas, ao qual dever ser anexada uma via da respectiva GRU,
autenticada pelo agente financeiro, para apresentao ao FNDE.

3 Eventuais despesas bancrias decorrentes das devolues de que tratam os incisos I e II deste
artigo correro a expensas dos EEx depositante, no podendo ser lanadas na prestao de contas
do programa.

IV DA UTILIZAO DOS RECURSOS

Art. 15 Os recursos repassados conta do PNATE destinar-se-o:

I a pagamentos de despesas com reforma, seguros, licenciamento, impostos e taxas, pneus,


cmaras e servios de mecnica em freio, suspenso, cmbio, motor, eltrica e funilaria,
recuperao de assentos, combustvel e lubrificantes do veculo ou, no que couber, da embarcao
utilizada para o transporte de alunos da educao bsica pblica, residentes em rea rural,
observados os seguintes aspectos:

a) somente podero ser custeadas despesas com seguros, licenciamento, impostos e taxas,
se forem referentes ao ano em curso;

b) o veculo ou embarcao dever possuir Certificado de Registro de Veculo ou Registro


de Propriedade da Embarcao em nome do EEx e apresentar-se devidamente
regularizado junto ao rgo competente;

29
c) as despesas com combustveis e lubrificantes no podero exceder ao equivalente a R$
3.000,00 (trs mil reais) mensais, quando o valor da parcela for de at R$ 15.000,00 (quinze
mil reais), e a 20% (vinte por cento) do total recebido no exerccio quando o valor da parcela
mensal for superior a R$ 15.000,00 (quinze mil reais);

d) vedada a realizao de despesas com tarifas bancrias, multas, pessoal e tributos,


quando no incidentes sobre os materiais e servios contratados para a consecuo dos
objetivos do PNATE;

e) todas as despesas apresentadas devero guardar compatibilidade com a marca, modelo


e o ano do veculo ou da embarcao;

f) as despesas com os recursos do PNATE devero ser executadas diretamente pelos EEx
de conformidade com a lei aplicvel espcie.

II a pagamento de servios contratados junto a terceiros, obedecidas, por parte do prestador de


servio, as exigncias previstas nos artigos 136 e 138, da Lei n 9.503, de 1997, e observados os
seguintes aspectos:

a) o veculo ou embarcao a ser contratado dever obedecer s disposies do Cdigo de


Trnsito Brasileiro ou s Normas da Autoridade Martima, assim como s eventuais
legislaes complementares no mbito estadual, distrital e municipal;

b) o condutor do veculo destinado ao transporte de escolares dever atender aos requisitos


estabelecidos no Cdigo de Trnsito Brasileiro e quando de embarcao, possuir o nvel de
habilitao estabelecido pela autoridade competente;

c) a despesa apresentada dever observar o tipo de veculo e o custo, em moeda corrente


no pas, por quilmetro ou aluno transportado;

d) quando houver servio regular de transporte coletivo de passageiros poder o EEx


efetuar a aquisio de passe estudantil;

1 Na utilizao dos recursos do PNATE os EEx devero observar os procedimentos previstos na


Lei n 8.666/1993, no Decreto n 5.450, de 31 de maio de 2005, e nas legislaes correlatas dos
estados, do Distrito Federal ou dos municpios.

2 Todos os comprovantes de despesas realizadas com recursos transferidos a conta do


programa devem ser originais ou equivalentes, na forma da legislao regulamentar qual os EEx
estiverem sujeitos, devendo os recibos, faturas, notas fiscais e quaisquer outros documentos
comprobatrios serem emitidos em nome dos EEx, devidamente identificados com o nome do
PNATE/FNDE, e arquivados em sua sede, ainda que utilize servios de contabilidade de terceiros,
juntamente com os documentos de prestao de contas previstos no art. 17, pelo prazo de 10 (dez)
anos contados da data da aprovao da prestao de contas anual do FNDE pelo Tribunal de
Contas da Unio (TCU), referente ao exerccio de repasse dos recursos.

3 A documentao de que trata o pargrafo anterior dever ficar disposio do Tribunal de


Contas da Unio (TCU), do FNDE, do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal e do
CACS/FUNDEB para subsidiar, sempre que necessrio, os trabalhos de auditoria, de fiscalizao,
de inspeo e de anlise da prestao de contas do programa.

4 O FNDE divulgar em seu site www.fnde.gov.br a posio do julgamento de suas contas anuais
pelo Tribunal de Contas da Unio.

V DO ACOMPANHAMENTO E CONTROLE SOCIAL

Art. 16 O acompanhamento e o controle social sobre a aplicao dos recursos do PNATE sero exercidos
junto aos respectivos EEx pelos CACS/FUNDEB, constitudos na forma estabelecida no 13 do art. 24 da
Lei n 11.494, de 2007.

30
Pargrafo nico. Aos Conselhos incumbem, tambm, receber e analisar as prestaes de contas
referentes ao Programa, formulando pareceres conclusivos acerca da aplicao dos recursos
transferidos e encaminhando-os ao FNDE.

VI DA PRESTAO DE CONTAS

Art. 17 A prestao de contas dos recursos financeiros transferidos ser constituda:

I ANEXO I - Demonstrativo da Execuo da Receita e da Despesa e de Pagamentos


Efetuados;

II ANEXO II - Parecer Conclusivo do CACS/FUNDEB acerca da aplicao dos recursos


transferidos;

III ANEXO III - Conciliao Bancria, se for caso;

IV dos extratos bancrios da conta corrente especfica em que os recursos foram


depositados e das aplicaes financeiras realizadas.

1 Os EEx elaboraro e remetero ao CACS/FUNDEB, at 28 de fevereiro do exerccio


subseqente ao do repasse, a prestao de contas dos recursos financeiros recebidos conta do
PNATE, constituda dos documentos de que tratam os Incisos I, III e IV do caput deste artigo.

2 Alm da documentao relacionada no pargrafo anterior, acompanhada, quando for o caso,


do Anexo IV, de que trata o 10 do Art. 7, o CACS/FUNDEB poder solicitar aos EEx outros
documentos que julgar conveniente para subsidiar a anlise da prestao de contas do PNATE.

3 O CACS/FUNDEB, aps anlise da prestao de contas, emitir parecer conclusivo acerca da


aplicao dos recursos do PNATE e o encaminhar ao FNDE at o dia 15 (quinze) de abril do
mesmo ano, acompanhado dos documentos a que se referem os Incisos I a IV deste artigo.

4 A no apresentao da prestao de contas at a data prevista no 1 deste artigo, ou a


constatao de irregularidade por ocasio da sua anlise, faculta ao CACS/FUNDEB adotar
providncias junto aos EEx para regularizao da situao.

5 No havendo a regularizao da situao a que se refere o pargrafo anterior at a data


prevista para o encaminhamento da prestao de contas ao FNDE, dever o CACS/FUNDEB,
conforme o caso, notificar o FNDE da no apresentao das contas pelos EEx ou registrar as
irregularidades em seu parecer.

6 Quando o municpio no tiver constitudo o CACS/FUNDEB, por no possuir matrcula na rede


municipal, a prestao de contas relativa ao atendimento dos alunos da rede estadual, objeto da
autorizao a que se refere o art. 9 desta Resoluo, dever ser remetida para anlise do conselho
estadual respectivo.

7 Quando a prestao de contas no for apresentada ao FNDE, este notificar os EEx,


estabelecendo o prazo de 30 (trinta) dias para a sua apresentao, sem prejuzo da suspenso dos
repasses de que trata o art. 20 desta Resoluo.

8 O FNDE, ao receber a documentao referente prestao de contas, acompanhada do


parecer conclusivo do CACS/FUNDEB, providenciar a sua anlise e adotar os seguintes
procedimentos:

I na hiptese de concordncia com o parecer favorvel do CACS/FUNDEB, e confirmada


a regularidade da documentao apresentada, aprovar a prestao de contas;

II na hiptese de parecer desfavorvel ou discordncia com a posio firmada no parecer


do CACS/FUNDEB, ou, ainda, com os dados informados no demonstrativo ou identificada a
ausncia de documentos exigidos, notificar os EEx para, no prazo de at 30 (trinta) dias,
providenciar a regularizao da prestao de contas ou a devoluo dos recursos
recebidos.

31
9 Sanadas as irregularidades a que se refere o Inciso II do pargrafo anterior, o FNDE aprovar a
prestao de contas dos EEx.

10 Esgotado o prazo estabelecido no Inciso II do 8 deste artigo sem que os EEx regularize
suas pendncias, o FNDE no aprovar a prestao de contas dos EEx.

11 Na hiptese da no apresentao ou da no aprovao da prestao de contas, o FNDE


providenciar a instaurao da Tomada de Contas Especial ou a inscrio do dbito e registro dos
responsveis no Cadastro Informativo dos crditos no quitados de rgos e entidades federais,
nos termos do artigo 5, 2, e artigo11, ambos da Instruo Normativa TCU n 56, de 5 de
dezembro de 2007.

12 O gestor, responsvel pela prestao de contas, que permitir, inserir ou fizer inserir
documentos ou declarao falsa ou diversa da que deveria ser inscrita, com o fim de alterar a
verdade sobre os fatos, ser responsabilizado civil, penal e administrativamente.

13 Sero considerados vlidos e suficientes, como documentao comprobatria de execuo do


PNATE, para fins de homologao das prestaes de contas das descentralizaes realizadas
diretamente pelos estados em exerccios anteriores, os demonstrativos bancrios de transferncia
dos recursos aos municpios correspondentes.

Art. 18 Os EEx que, por motivo de fora maior ou caso fortuito, no apresentarem ou no tiverem aprovadas
as prestaes de contas, devero apresentar as devidas justificativas ao FNDE.

1 Considera-se caso fortuito, dentre outros, a falta ou a no aprovao, no todo ou em parte, da


prestao de contas, por dolo ou culpa do gestor anterior.

2 Na falta da apresentao ou da no aprovao, no todo ou em parte, da prestao de contas


por culpa ou dolo do gestor dos EEx sucedidos, as justificativas a que se refere o caput deste artigo
devero ser obrigatoriamente apresentadas pelos gestor que estiver no exerccio do cargo poca
em que for levantada a omisso ou a irregularidade pelo FNDE, acompanhadas, necessariamente,
de cpia autenticada de Representao protocolizada junto ao respectivo rgo do Ministrio
Pblico, para adoo das providncias cveis e criminais da sua alada.

3 de responsabilidade do gestor sucessor a instruo obrigatria da Representao, nos


moldes legais exigidos, a ser protocolada no Ministrio Pblico com, no mnimo, os seguintes
documentos:

I qualquer documento disponvel referente transferncia dos recursos, inclusive extratos


da conta corrente especfica do programa;

II relatrio das aes empreendidas com os recursos transferidos;

III qualificao do ex-gestor, inclusive com o endereo atualizado, se houver;

IV documento que comprove a situao atualizada quanto adimplncia dos EEx perante
o FNDE, a ser obtido por meio do endereo eletrnico atend.institucional@fnde.gov.br.

4 A representao de que trata o 2 deste artigo dispensa o gestor atual dos EEx de apresentar
ao FNDE as certides relativas ao prosseguimento da medida adotada.

5 Na hiptese de no serem apresentadas ou aceitas as justificativas de que trata este artigo,


ser instaurada a correspondente Tomada de Contas Especial em desfavor do gestor sucessor, na
qualidade de co-responsvel pelo dano causado ao Errio, quando se tratar de omisso da
prestao de contas cujo prazo para apresentao ao FNDE tiver expirado em sua gesto.

6 As disposies deste artigo aplicam-se, inclusive, aos repasses dos recursos financeiros do
PNATE efetuados em data anterior publicao desta Resoluo, ressalvados os atos praticados
com base em normativos vigentes poca.

32
VII DA FISCALIZAO DA APLICAO DOS RECURSOS

Art. 19 A fiscalizao da aplicao dos recursos financeiros relativos ao PNATE de competncia do MEC,
do FNDE, do CACS/FUNDEB e dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal,
mediante a realizao de auditorias, de fiscalizaes, de inspees e da anlise dos processos que
originarem as prestaes de contas.

1 Os rgos e entidades referidos no caput deste artigo podero celebrar convnios ou acordos,
em regime de mtua cooperao, para auxiliar e otimizar o controle do Programa.

2 A fiscalizao do MEC, do FNDE e dos rgos do Sistema de Controle Interno do Poder


Executivo Federal ocorrer de ofcio, a qualquer momento, ou ser deflagrada, isoladamente ou em
conjunto, sempre que for apresentada denncia formal de irregularidade identificada no uso dos
recursos do Programa.

3 O FNDE realizar nos EEx, a cada exerccio financeiro, auditagem da aplicao dos recursos
do Programa, por sistema de amostragem, podendo, para tanto, requisitar o encaminhamento de
documentos e demais elementos que julgar necessrios, bem assim realizar fiscalizao in loco ou,
ainda, delegar competncia a outro rgo ou entidade pblica para faz-lo.

VIII DA SUSPENSO E DO RESTABELECIMENTO DOS REPASSES

Art. 20 O FNDE suspender o repasse dos recursos financeiros conta do PNATE, nos termos do 1 do
art. 5 da Lei n 10.880, de 2004, quando:

I a prestao de contas no for apresentada na forma ou no prazo estabelecido nos Incisos I a IV


e no 3 do art. 17 ou, ainda, as justificativas a que se refere o art. 18 no vierem a ser
apresentadas pelos EEx ou aceitas pelo FNDE;

II a prestao de contas for rejeitada;

III os recursos forem utilizados em desacordo com os critrios estabelecidos para a execuo do
PNATE, constatado por anlise documental, auditoria ou outros meios;

IV houver determinao judicial, com prvia apreciao pela Procuradoria Federal no FNDE.

Art. 21 O restabelecimento do repasse dos recursos do PNATE aos EEx ocorrero quando:

I na hiptese da omisso, a prestao de contas for apresentada na forma prevista no art. 17;

II na hiptese da rejeio das contas, sanada a irregularidade;

III nas hipteses da omisso de prestar contas ou da impossibilidade da comprovao da


aplicao dos recursos em conformidade com os critrios estabelecidos para execuo do PNATE,
desde que o administrador seja outro que no o faltoso, o sucessor apresente justificativa que
demonstre o impedimento de faz-la acompanhada, necessariamente, da cpia autenticada de
Representao protocolizada no respectivo rgo do Ministrio Pblico, para adoo das
providncias cveis e criminais de sua alada;

IV instaurada a tomada de contas especial nos termos do artigo 84 do Decreto-Lei n 200, de


1967;

V motivado por deciso judicial, aps apreciao pela Procuradoria Federal no FNDE.

1 Os EEx faro jus aos pagamentos das parcelas a partir do ms em que a documentao de
que tratam os incisos I a III e V deste artigo for protocolizada no FNDE, desde que ocorra em tempo
hbil para a transferncia das parcelas restantes do exerccio.

2 O restabelecimento dos repasses no implicar ressarcimento de perda de recursos ocorrida


no perodo de inadimplemento.

33
3 Quando o restabelecimento do repasse a que se refere este artigo ocorrer aps o envio da
Tomada de Contas Especial ao Tribunal de Contas da Unio (TCU), o FNDE, por meio da Diretoria
Financeira, dever providenciar o encaminhamento da documentao ao TCU, acompanhada de
manifestao acerca da sua suficincia e pertinncia para sanar a omisso ou a irregularidade
praticada e da informao de que foi efetuado o restabelecimento do repasse dos recursos
financeiros aos EEx.

4 O disposto neste artigo aplica-se, inclusive, aos repasses efetuados em data anterior
publicao desta Resoluo, ressalvados os atos praticados com base em normativos vigentes
poca.

IX DAS DENNCIAS

Art. 22 Qualquer pessoa, fsica ou jurdica, poder apresentar denncia de irregularidades identificadas na
aplicao dos recursos do PNATE ao MEC, ao FNDE, ao TCU, aos rgos do Sistema de Controle Interno
do Poder Executivo Federal, ao Ministrio Pblico e ao CACS/FUNDEB, contendo, necessariamente:

I uma exposio sumria do ato ou fato censurvel, que possibilite sua perfeita
determinao;

II a identificao do rgo da Administrao Pblica e do responsvel por sua prtica,


bem assim a data do ocorrido.

1 Quando a denncia for apresentada por pessoa fsica, devero ser fornecidos o nome legvel, o
endereo e cpia autenticada de documento que ateste a sua identificao.

2 Quando o denunciante for pessoa jurdica (partido poltico, associao civil, entidade sindical,
etc), dever ser encaminhada cpia de documento que ateste sua constituio jurdica e fornecer,
alm dos elementos referidos no 1 deste artigo, o endereo da sede da representada.

Art. 23 As denncias quando dirigidas ao FNDE devero ser encaminhadas, conforme o caso, se
formuladas por pessoa fsica, Ouvidoria, e se formulada por pessoa jurdica, Auditoria Interna, no
seguinte endereo:

I se via postal, Setor Bancrio Sul, Quadra 2, Edifcio FNDE, CEP 70070-929 Braslia /
DF;

II se via eletrnica, ouvidoria@fnde.gov.br ou auditoria@fnde.gov.br, conforme o caso.

X DISPOSIES FINAIS

Art. 24 Observados o disposto no art. 5 desta Resoluo e as normas aplicveis s transferncias entre
entes pblicos, em caso de desmembramento de municpios, o de origem criar mecanismos de repasse e
controle da cota de recursos pertinente ao novo municpio, permanecendo responsvel pela prestao de
contas dos recursos transferidos.

Art. 25 Ficam aprovados o Anexo I Demonstrativa da Execuo da Receita e da Despesa e de


Pagamentos Efetuados, o Anexo II Parecer Conclusivo do CACS/FUNDEB, o Anexo III Conciliao
Bancria e o Anexo IV Conciliao do Saque Efetuado, disponibilizados no site www.fnde.gov.br
(Transporte Escolar / Legislao).

Art. 26 Os EEx obrigam-se a fornecerem ao FNDE, quando solicitadas, informaes sobre a execuo do
PNATE para subsidiar aes de melhoria no mbito do Programa.

Art. 27 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao, revogando as Resolues CD/FNDE n
14, de 8 de abril de 2009, e n 65, de 23 de dezembro de 2009.

FERNANDO HADDAD

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Resoluo CONTRAN n 277, de 28 de maio de 2008
Dispe sobre o transporte de menores de 10 anos e a utilizao do dispositivo de reteno para o
transporte de crianas em veculos.

O CONSELHO NACIONAL DE TRNSITO CONTRAN, no uso das atribuies legais que lhe confere o
Art. 12, inciso I, da Lei 9503, de 23 de setembro de 1997, que institui o Cdigo de Trnsito Brasileiro, e
conforme o Decreto 4711 de 29 de maio de 2003, que trata da coordenao do Sistema Nacional de
Trnsito, e

Considerando a necessidade de aperfeioar a regulamentao dos artigos 64 e 65, do Cdigo de Trnsito


Brasileiro;

Considerando ser necessrio estabelecer as condies mnimas de segurana para o transporte de


passageiros com idade inferior a dez anos em veculos, resolve:

Art.1 Para transitar em veculos automotores, os menores de dez anos devero ser transportados nos
bancos traseiros usando individualmente cinto de segurana ou sistema de reteno equivalente, na forma
prevista no Anexo desta Resoluo.

...
3 As exigncias relativas ao sistema de reteno, no transporte de crianas com at sete anos e
meio de idade, no se aplicam aos veculos de transporte coletivo, aos de aluguel, aos de transporte
autnomo de passageiro (txi), aos veculos escolares e aos demais veculos com peso bruto total
superior a 3,5t. (grifo nosso)
...

Art.10 Fica revogada a Resoluo Contran n 15, de 6 de janeiro de 1998.

Alfredo Peres da Silva


Presidente

Jos Antonio Silvrio


Ministrio da Cincia e Tecnologia

Rui Csar da Silveira Barbosa


Ministrio da Defesa

Elcione Diniz Macedo


Ministrio das Cidades

Edson Dias Gonalves


Ministrio dos Transportes

Valter Chaves Costa


Ministrio da Sade

Marcelo Paiva dos Santos


Ministrio da Justia

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Sugesto de normativos de entes federativos para consulta
1 Lei estadual n 8.469, de 7 de abril de 2006. DO Mato Grosso, de 7/4/06 Dispe sobre o transporte
de alunos da rede estadual de ensino residentes na zona rural do Estado de Mato Grosso e d outras
providncias.

2 Portaria n 153-R, de 26 de novembro de 2008. Secretaria de Educao do Estado do Esprito


Santo Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a operacionalizao do Programa de
Transporte Escolar Rural da Secretaria de Estado da Educao do Esprito Santo.

3 Lei estadual n 12.882, de 3 de janeiro de 2008. DO n 003, de 4/1/08 Institui o Programa Estadual
de Apoio ao Transporte Escolar no Rio Grande do Sul Peate/RS.

4 Lei estadual n 11.359, de 19 de janeiro de 2009. DO Bahia Institui o Programa Estadual do


Transporte Escolar no Estado da Bahia Pete/BA e d outras providncias.

5 Lei estadual n 11.721, de 20 de maio de 1997. DO Paran Autoriza o Poder Executivo a instituir o
Programa Estadual de Transporte Escolar que ter como objetivo transportar alunos da rede pblica de
ensino do Estado do Paran, conforme especifica e adota outras providncias.

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