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Manual de Orientaes para o

Cadastro no Sistema de Cadastro


Ambiental Rural do Estado de So
Paulo (SICAR-SP)

So Paulo

2016
Atualizado em 19.05.16
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Sumrio

1. Informaes Gerais ................................................................................................... 4


1.1. Atualizaes no SICAR-SP Importante! .............................................................. 4
1.2. Primeiro passo: Cadastro de novo usurio............................................................. 4
2. Primeiras abas do Cadastro: Propriedade, Domnio e Declaraes .......................... 5
2.1. Primeira aba do cadastro: Propriedade .................................................................. 6
2.2. Segunda aba do cadastro: Domnio ....................................................................... 8
2.2.1. Alteraes de pessoas na aba Domnio ............................................................ 10
2.3. Terceira aba do cadastro: Declaraes ................................................................ 10
3. Quarta aba do cadastro: Mapa orientaes iniciais .............................................. 10
4. Quarta aba do cadastro: Como desenhar e apagar reas e como fazer upload de
shapefile ..................................................................................................................... 12
4.1. Como desenhar reas ......................................................................................... 12
4.2. Como apagar reas ............................................................................................. 18
4.3. Como fazer upload de shapefile ........................................................................... 19
1. Como fazer upload de arquivos espaciais no SICAR-SP? ............................................... 19
Formato dos arquivos .................................................................................................... 19
Caractersticas do Shapefile ............................................................................................ 21
Sistema de Coordenadas requerido .................................................................................. 21
Como preparar o shapefile para o upload ......................................................................... 22
Modelos de shapefiles para camadas com atributos............................................................ 23
2. O que fazer aps o upload........................................................................................... 25
3. Como apagar camadas j carregadas no SICAR-SP ........................................................ 25
4. Erros comuns na elaborao e importao de shapefiles orientao para resoluo de
problemas..................................................................................................................... 26
Limite da propriedade .................................................................................................... 26
Converso de arquivos *.dxf ou *.dwg para shapefile ......................................................... 27
Polgonos X Polylines .................................................................................................... 28
Erros de Coordenadas e Projeo .................................................................................... 29
Erros na raiz do arquivo compactado (elaborao do .zip) ............................................... 32
PolygonZ ..................................................................................................................... 33
5. Quarta aba do cadastro: Mapa explicao sobre as reas ................................... 37
Clique nos itens abaixo para acessar as orientaes sobre cada rea. ................................. 37
Propriedade ......................................................................................................................... 38
Servido Administrativa ................................................................................................. 39
Rios ............................................................................................................................. 40
Rios com mais de 3m de largura mdia ............................................................................ 40
Rios com at 3m de largura mdia ................................................................................... 42

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Nascentes ..................................................................................................................... 43
Outros corpos dgua ..................................................................................................... 44
Outras APPs ................................................................................................................. 45
Vegetao Nativa .......................................................................................................... 56
Reserva Legal ............................................................................................................... 56
Declividade entre 25 e 45 ............................................................................................. 58
Uso Consolidado ........................................................................................................... 59
Reserva Legal de Compensao ...................................................................................... 61
Servido Ambiental ....................................................................................................... 63
6. Abas finais do Cadastro: Anexos, Resumo e Finalizar ............................................ 65
6.1. Quinta aba do cadastro: Anexos .......................................................................... 65
6.2. Sexta aba do cadastro: Resumo .......................................................................... 67
6.3. Stima aba do cadastro: Finalizar ........................................................................ 67
7. Adequao Ambiental ............................................................................................. 69
8. Compromissos anteriores ....................................................................................... 69
8.1. Autos de infrao ambiental (AIAs) ...................................................................... 69
8.2. Compromissos anteriores com o rgo ambiental ............................................... 71
8.3. Compromissos anteriores com rgos externos .................................................. 74
8.4. Decises judiciais ................................................................................................ 74
9. Reviso de Termos ................................................................................................. 75
10. Comunicao e Pendncias ................................................................................. 77
11. Funcionalidades importantes ................................................................................ 78
11.1. Como alterar um cadastro j finalizado (status Inscrito)? ................................. 78
11.2. Excluso de cadastros status Em cadastramento ............................................ 79
11.3. Cancelamento e excluso de cadastro .............................................................. 79

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

1. Informaes Gerais

1.1. Atualizaes no SICAR-SP Importante!

O Sistema de Cadastro Ambiental Rural do Estado de So Paulo SICAR/SP


foi lanado em junho de 2013 e, aps seu lanamento, foram publicadas outras normas
relacionadas ao CAR, como a Instruo Normativa MMA 2/2014 e a Lei Estadual
15684/2015. Assim, tornou-se necessrio ajustar o sistema para atender aos novos
requisitos legais. Ademais, a prpria utilizao do SICAR-SP pelos usurios e pelos
tcnicos do Sistema Ambiental Paulista gerou inmeras sugestes de aprimoramento do
sistema.
Sendo assim, em 03/11/2015 foi lanada uma nova verso do sistema com
algumas alteraes importantes. Caso queira acessar um resumo dessas alteraes, veja o
material de orientao disponvel em www.ambiente.sp.gov.br/passo-a-passo/.
Os cadastros j realizados no sero perdidos, porm, alguns ajustes precisaro
ser realizados. As orientaes sobre esses ajustes tambm esto nesse manual.

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1.2. Primeiro passo: Cadastro de novo usurio

O primeiro passo fazer um cadastro para criao de login e senha para acesso ao
sistema. Clique em Cadastro de Novo Usurio:

O login d acesso ao usurio a todos os cadastros de propriedades nas quais ele


esteja inscrito como proprietrio ou posseiro, ou ainda queles cadastros nos quais ele
possua permisso de consulta ou edio por ser representante legal ou tcnico (nesses
casos, necessrio inserir procurao para tal, na aba Anexos). extremamente

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

importante que os dados do cadastro estejam corretos e sejam constantemente atualizados,


visto que comunicaes e notificaes do rgo ambiental podem ser enviadas aos
endereos de e-mail cadastrados, ou pelo correio.
Problemas com o cadastro de usurio ou com a sua senha? Caso o usurio j possua,
por qualquer motivo, um cadastro com o seu nmero de CPF junto ao Sistema Ambiental
Paulista, pode haver problemas para a atualizao de informaes e gerao de senhas.
Se voc j possuir cadastro e no conseguir recuperar a senha, corrigir ou atualizar as
informaes cadastrais envie um e-mail para sigam@ambiente.sp.gov.br encaminhando
comprovante da situao cadastral do CPF ou CNPJ junto Receita Federal e ainda todos
os dados da pessoa fsica ou jurdica que est com problemas no cadastro. O CPF ou o
CNPJ so obrigatrios. Se a sua dvida for com relao s informaes do CAR e do
SICAR-SP, leia todas as orientaes do manual e, caso a dvida persista, envie um e-mail
para o car@ambiente.sp.gov.br.

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2. Primeiras abas do Cadastro: Propriedade, Domnio e Declaraes

Voc deve considerar como seu imvel toda a rea contgua que possua e que seja
explorada de forma semelhante. No importa que essa rea seja dividida em vrias
matrculas, que seja cortada por uma estrada, esteja em mais de um municpio, ou
ainda que parte desse imvel seja uma posse no registrada em matrcula: voc deve
cadastrar a rea toda como uma nica propriedade ou posse no SICAR-SP. Esse
entendimento provm do Estatuto da Terra, e o mesmo adotado pelo Incra Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria para a concesso do CCIR Certificado
de Cadastro de Imvel Rural.
A Instruo Normativa 2/2014, do Ministrio do Meio Ambiente, que define
procedimentos gerais do CAR, em seu Art. 32 diz:
Art. 32. Os proprietrios ou possuidores rurais, que dispem de mais de uma
propriedade ou posse em rea contnua, devero efetuar uma nica inscrio para esses
imveis. O nmero do CIR da sua propriedade uma informao importante para o
SICAR-SP. Caso voc no possua o CIR atualizado da sua propriedade ou posse rural,
conforme critrios acima aconselhvel que proceda a regularizao junto ao INCRA.
No entanto, possuir o CIR atualizado no requisito para a realizao do SICAR-SP.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Clique em Novo Cadastro para iniciar o cadastro da sua propriedade ou posse. A primeira
pgina que aparece a aba Propriedade. Aps inserir os dados nesta pgina e clicar em
Salvar, caso no falte nenhuma informao, voc j ter iniciado seu cadastro no CAR e
receber um nmero de protocolo.
Ateno! O protocolo no comprovante de inscrio no SICAR-SP. A inscrio no
SICAR-SP s efetivada com o envio do cadastro completo, com todas as informaes
necessrias. Aps esse envio, voc receber seu nmero de CAR e seu processo ser
encaminhado para anlise. Somente nesse momento a sua propriedade ser considerada
inscrita no SICAR-SP.
No necessrio completar o cadastro de uma s vez. A qualquer momento, voc
pode clicar no boto Salvar para gravar todas as informaes inseridas e completar o
cadastro em outro momento. Para seguir completando as informaes, clique no
boto Prximo, ou nas abas relativas s diferentes partes do cadastro.

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2.1. Primeira aba do cadastro: Propriedade

A seguir uma breve descrio sobre informaes presentes nesta aba:


N do protocolo: nmero gerado automaticamente quando iniciado um novo
cadastro, aps salvar os dados inseridos na aba Propriedade.
N do CAR: nmero do Cadastro Ambiental Rural da propriedade. Esse nmero
s gerado aps o envio para anlise e o nico comprovante vlido de inscrio.
Tipo de propriedade: indicar se o imvel rural ou urbano. Definio de imvel
rural: qualquer imvel que tenha funo prioritariamente rural, no importando,
para o SICAR-SP, se est oficialmente inserido em rea urbana ou de expanso
urbana no municpio. De acordo com o Decreto que instituiu o SICAR-SP
(Decreto Estadual 59.261/2012) e o Estatuto da Terra (Lei Federal n. 8.629 de 25
de fevereiro de 1993), o imvel rural o prdio rstico de rea contnua, qualquer
que seja sua localizao, que se destine ou possa se destinar explorao agrcola,
pecuria, extrativa vegetal, florestal ou agroindustrial. Definio de imvel
urbano: Terreno ou prdio localizado em regio urbana e que no se destina
explorao extrativista agrcola, pecuria ou agroindustrial. S se cadastrar como
imvel urbano a propriedade que possui caractersticas urbanas (por exemplo,

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

que seja fruto de parcelamento do solo em um loteamento residencial) e que


pretenda se cadastrar por possuir reas verdes. No obrigatrio o cadastramento
de imveis urbanos.
Imvel em esplio: Indicar se o imvel cadastrado um esplio. Na aba Domnio
dever ser indicado quem o inventariante, seja um dos proprietrios ou um
representante legal.
Imvel com usufruto: Indicar se a propriedade um usufruto. Na aba Domnio,
dever ser indicado quem o usufruturio, sendo que o usufruturio deve ser
cadastrado como proprietrio.
Cadastros realizados antes de 03/11/2015: podem ser ajustados caso se
enquadrem nas situaes acima.

rea da propriedade em 2008: necessrio indicar qual era a rea do imvel em


22 de julho de 2008.
Cadastros realizados antes de 03/11/2015: todos devero inserir essa
informao para poder continuar com o processo de adequao ambiental.

Usurio Logado: o(a) usurio(a) que iniciar o cadastramento deve, aps


preencher as informaes exigidas pelo sistema na aba Propriedade, informar
qual sua qualificao, ou seja, se proprietrio(a), posseiro(a), representante
legal ou tcnico. Caso se trate de representante legal ou tcnico, deve anexar o
documento de procurao. Este documento ser includo automaticamente na aba
Anexos. Para os casos de propriedade em esplio ou usufruto, siga as orientaes
presentes no cone de informao .
As outras abas do Cadastro Ambiental Rural, descritas a seguir, s sero
habilitadas aps a concluso do cadastro da aba Propriedade, cumprindo o preenchimento
das informaes essenciais (nem todas as informaes so obrigatrias, mas recomenda-
se que toda informao disponvel seja fornecida para uma melhor experincia). Para
auxiliar o(a) usurio(a), no sistema pode-se buscar informaes com o j mencionado
cone de informao e, ainda, com o cone Ajuda .

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

2.2. Segunda aba do cadastro: Domnio

A seguir uma breve descrio sobre informaes presentes nesta aba:


Posse. Insira um documento que indique a posse da rea. Para isso, o documento
deve estar digitalizado (escaneado). Clique em Adicionar, selecione o tipo de
anexo e faa uma breve descrio do contedo.
So exemplos de documentos de posse: Escritura Pblica de Compra e Venda, Formal
de Partilha, Sentena Declaratria de Usucapio, Escritura Pblica ou Particular de
Doao, ou documento lavrado por rgo pblico que certifique a posse mansa da rea
em questo.
Autodeclarao de posse: caso no exista nenhuma documentao de posse, possvel
registrar a posse no prprio sistema por meio de autodeclarao. Nesses casos, o usurio
logado dever ser um posseiro que declara, sob as penas da lei, que detm a posse do
imvel.
Posseiro. So exemplos de posseiros:
Posseiro a Justo Ttulo a pessoa que exerce o direito de posse, que
configura por um ato translativo de domnio, cujo ttulo no foi ainda levado
a registro imobilirio.
Posseiro por simples ocupao posseiros sem documentos de titulao,
promitentes compradores que detm a posse e os titulares da posse oriunda de
concesso de uso fornecida pelo Governo Federal, Estadual ou Municipal.
Todos os posseiros da rea devem ser cadastrados.
Para cadastrar um posseiro, clique em Adicionar, insira o CPF (pessoa fsica) ou
CNPJ (pessoa jurdica) e clique em Confirmar para visualizar o formulrio de cadastro.
Cadastre as informaes solicitadas.
possvel alterar os dados inseridos, clicando no boto Alterar. Para excluir uma
pessoa cadastrada, clique em Excluir e confirme a excluso.
Matrcula: disponvel se o imvel for do tipo Propriedade. Cadastre todas as
matrculas relacionadas propriedade, informando:
Municpio da Comarca;
Cartrio (no caso de haver mais de um cartrio no municpio, apenas
nmeros);
Nmero(s) da(s) matrcula(s) (apenas nmeros);

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Livro. Este campo aceita caracteres numricos e no numricos e no


obrigatrio.

Cadastros realizados antes de 03/11/2015: Todos os cadastros de imveis que j foram


cadastrados como Propriedade precisaro adequar as informaes da Matrcula, na aba
Domnio. A partir de agora sero aceitos apenas nmeros para os campos N de Matrcula
e Cartrio e foi includo o campo Livro. A relao de comarcas tambm foi atualizada.
Imvel com transcries: informar transcries, se existentes.
Proprietrio. a pessoa fsica ou jurdica que possui imvel rural, vlido e
regularmente destacado do patrimnio pblico, registrado em seu nome no
Registro Imobilirio.
Para cadastrar um proprietrio, clique em Adicionar, insira o CPF (pessoa fsica)
ou CNPJ (pessoa jurdica) e clique em Confirmar para visualizar e confirmar a incluso.
Caso a propriedade tenha sido cadastrada como Usufruto, dever ser indicado qual
proprietrio o usufruturio. Caso tenha sido cadastrada como Esplio, se algum dos
proprietrios for o inventariante, dever ser indicado no cadastro.
possvel alterar os dados inseridos, clicando no boto Alterar. Para excluir uma
pessoa cadastrada, clique em Excluir e confirme a excluso.
Representante Legal ou Tcnico: Caso queira cadastrar um Representante Legal
ou Tcnico, clique em Adicionar, informe o CPF e clique em Confirmar para
visualizar o formulrio de cadastro. Cadastre as informaes solicitadas e, caso
esta pessoa no esteja apta a alterar o cadastro, desmarque a opo Pode alterar
para selecionar a opo Pode consultar.
Ateno! Havendo representante legal ou tcnico com poder de alterao no cadastro,
necessrio inserir ao menos uma procurao na aba Anexos, especificando o tipo de
documento. Caso contrrio, no ser possvel finalizar o cadastro.
Caso a propriedade tenha sido cadastrada como Esplio, se algum representante
legal for o inventariante, dever ser indicado no cadastro.
possvel alterar os dados inseridos, clicando no boto Alterar. Para excluir uma
pessoa cadastrada, clique em Excluir e confirme a excluso.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

2.2.1. Alteraes de pessoas na aba Domnio

O sistema exige que no cadastro haja ao menos um proprietrio ou posseiro,


que sempre tm permisso de alterao.
O sistema no permite que o usurio logado exclua a si prprio das pessoas
inscritas na aba Domnio.
Dessa forma, caso alguma pessoa tenha sido cadastrada incorretamente em algum
cadastro, para poder ser excluda do mesmo, dever existir outra pessoa com poder de
alterao.
Caso algum representante ou tcnico tenha se inserido indevidamente na aba de
Proprietrio, primeiro ele deve ser inserido na aba correta para depois ser excludo da
outra aba.
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2.3. Terceira aba do cadastro: Declaraes

Existem vrias situaes que devem ser declaradas a partir do SICAR-SP. Leia
com ateno as declaraes apresentadas nessa parte do cadastro e selecione (clicando
nas caixinhas) as declaraes que se referem condio de suas atividades, de sua famlia
e comunidade. Essas informaes dizem respeito ao enquadramento do proprietrio ou
posseiro da rea como agricultor familiar e/ou empreendedor familiar rural. possvel,
tambm, declarar interesse em obter apoio para adequao ambiental da propriedade ou
posse, atravs do Programa Nascentes, por meio da disponibilizao das APPs da
propriedade para restaurao ecolgica com recursos de terceiros. Essa informao
poder ajudar no planejamento de futuros projetos de pagamentos por servios ambientais
(PSA).
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3. Quarta aba do cadastro: Mapa orientaes iniciais

Para fazer o mapa da sua propriedade no SICAR-SP fundamental a leitura dos


tpicos relacionados. Antes de entrar em contato para esclarecer dvidas sobre essa
parte do cadastro, por favor, verifique se as mesmas no esto descritas nos itens
abaixo.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

As reas que compem a propriedade devem ser informadas no mdulo de mapa.


Existem duas maneiras de fazer isso: a partir do desenho sobre a imagem disponibilizada
no sistema ou pelo carregamento de shapefile atravs de upload de arquivo1. possvel
desenhar algumas reas e carregar o shapefile de outras.
No necessrio informar todas as reas de uma s vez. possvel Salvar e depois
Sair do Mapa e do cadastro a qualquer momento, sem perder as informaes j inseridas.
Num prximo acesso basta entrar na aba Mapa e clicar em Desenhar na rea que no foi
desenhada. aconselhado que os desenhos ou os uploads sejam feitos na ordem
apresentada pelo sistema, j que algumas camadas so dependentes de outras.
A partir de 19/05/2016 tambm possvel copiar os atributos informados em um
polgono para todos os outros polgonos daquela camada, atravs do boto

. Caso seja necessrio alterar as


informaes de um ou mais polgonos aps se utilizar desta ferramenta, basta clicar com

o boto em cima do polgono a ser alterado e, ao abrir o pop up, alterar as

informaes e .

Segue a imagem inicial da aba Mapa e a explicao de cada item da tabela abaixo:

1. No cone Desenhar voc tem acesso ao mdulo de Mapa com a imagem de base para
fazer seu desenho ou carregar seu arquivo. Quando inicia um cadastro, a nica camada
disponvel para desenho a da Propriedade.
2. Caso no exista alguma das reas na sua propriedade, voc deve selecionar a opo No
existe. possvel fazer essa seleo na tabela e tambm no mdulo do Mapa.

1 Para upload de arquivo shapefile, consulte o item Como fazer upload de shapefile

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

3. Nessa coluna so apresentadas as reas que precisam ser inseridas no SICAR-SP, ou que
devem ser indicadas como no existentes.
4. O usurio pode baixar um modelo de shapefile para todas as camadas que possuem
atributos (Rios com mais de trs metros, Outros corpos dgua, Outras APPs, Reserva
Legal, Reserva Legal de Compensao, Servido Ambiental e Uso Consolidado) e, em
algum software de SIG, preencher os atributos na tabela de atributos de acordo com o
arquivo leiame.txt que vem junto com o modelo e fazer a importao desse arquivo no
mapa. Essa funcionalidade foi criada para casos de grandes propriedades que tenham
muitas reas a declarar.
5. Nessa coluna aparece o nmero de itens, que foram desenhados (ou carregados) em cada
camada no Mapa.
6. Nessa coluna so apresentadas as reas calculadas das camadas desenhadas ou
carregadas.
7. Na ltima coluna, o usurio pode baixar (download) os arquivos digitais (kml ou
shapefile) das camadas que compem o mapa do cadastro.

4. Quarta aba do cadastro: Como desenhar e apagar reas e como fazer upload de
shapefile

4.1. Como desenhar reas

Aps clicar em Desenhar, a tela seguinte apresentar a imagem-base para a


delimitao da propriedade, com destaque para o municpio informado durante o
cadastramento ou para a regio das coordenadas, caso tenham sido indicadas. A imagem
resultado de um sobrevoo realizado pela EMPLASA Empresa Paulista de
Planejamento Metropolitano SA em 2010/2011 e, por isso, algumas informaes podem
estar diferentes do que so hoje.
Para informaes sobre cada uma das camadas do Mapa, consulte o item Quarta
aba do cadastro: Mapa explicao sobre as reas.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Procure fazer os desenhos da maneira mais fiel possvel, use a ferramenta de zoom
para facilitar a visualizao. Para explorar a imagem, recomenda-se a utilizao das
ferramentas abaixo.

Permite que a imagem seja


movimentada para a esquerda ou
para a direita, para cima ou para
Permite que a imagem seja
Permite a aproximao ou o deslocada livremente, com
afastamento da imagem.
o auxlio do mouse.

A imagem tambm pode ser movimentada por meio dos botes do mouse:

O boto de
Quando rolagem
pressionado, permite a
o boto aproximao
esquerdo ou o
permite a afastamento
utilizao da da imagem.
ferramenta de
deslocamento
livre.

O movimento atravs de touch-pads ou touch-screens, em laptops, tablets e


celulares, possvel, porm no recomendado por seu uso ser mais difcil. Tambm
ideal usar telas maiores para melhor visualizao.
Na barra superior sempre estar destacada a rea a ser desenhada, assim como
na Legenda do mapa:

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Este campo indica o tipo de informao que


deve ser inserida, dependendo da etapa. Neste
caso, o desenho a ser feito deve indicar os
limites da propriedade.
Ferramenta
Desenhar Forma.

Para comear um desenho, identifique a rea (use o zoom para ajudar) e selecione
o cone Desenhar forma para habilitar a ferramenta de desenho. Posicione o cursor
em um dos vrtices da rea a ser desenhada e pressione o boto esquerdo do mouse, e
assim sucessivamente, e em sequncia, para os demais vrtices, at que toda a rea seja
delimitada. Veja exemplo a seguir:

Primeiro vrtice localizado

Segundo vrtice localizado

Terceiro vrtice localizado

Nessa etapa, a movimentao da imagem por meio do teclado pode facilitar o


traado do permetro:

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Quando o limite de alguma feio (servido administrativa, rio, vegetao nativa


e demais) coincidir com o limite da propriedade, recomendado que, durante o desenho,
se extrapole o limite da propriedade. Aps a finalizao do desenho, o sistema o ajustar
automaticamente, deixando apenas o que foi desenhado dentro dos limites da
propriedade.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

As nicas camadas que o sistema permite que fiquem indicadas fora da


propriedade so os corpos dgua (rios e nascentes), pois podem gerar APP dentro da
propriedade.

A legenda do mapa apresenta os itens j inseridos e permite desabilitar camadas


para a visualizao.

Outro recurso disponvel o modo de exibio (Mapa, Satlite ou Ortofotos),


disponvel no canto superior direito, que permite o emprego da referncia cartogrfica
que possa facilitar a identificao das reas, como por exemplo o modo Mapa que
permite a identificao de ruas e estradas. Mas importante ressaltar que os desenhos
devem ser realizados apenas sobre a camada Ortofotos.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Uma novidade a possibilidade de medio de reas e distncias no Mapa. As


ferramentas esto disponveis prximas ao boto de desenhar. As distncias so
apresentadas em metros e quilmetros e as reas, em hectares e quilmetros quadrados.

NOVO!

Para finalizar um desenho, d dois cliques rpidos no boto esquerdo do mouse


ou clique novamente no primeiro ponto desenhado.
Algumas camadas necessitam de informaes complementares aps o trmino
do desenho, so elas:
Rios com mais de 3 metros de largura;
Outros corpos dgua;
Outras APPs;
Reserva Legal e Reserva Legal de Compensao;
Uso consolidado; e
Servido Ambiental.
Aps desenhar as feies acima, o sistema apresentar uma janela onde as
informaes complementares devem ser inseridas. Caso voc esteja carregando as
camadas por meio de upload de shapefile, leia como inserir essas informaes no
documento Como fazer upload de shapefile.
Caso na sua propriedade no exista alguma das reas solicitadas, clique na
caixinha No existe e passe para a prxima rea (clicando no boto Prximo). A
declarao de ausncia do elemento tambm pode ser feita na tabela Mapa, caso seja
necessrio. fundamental que os elementos ou feies que no existirem no terreno
cadastrado sejam declarados como ausentes (No existe) para a finalizao do cadastro.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Em caso de no Comando de acesso


haver a camada prxima etapa.
indicada nos limites
da propriedade, deve-
se selecionar esta
opo.

4.2. Como apagar reas

Para apagar o limite da propriedade e desenh-lo ou carreg-lo novamente,


fundamental, primeiramente, apagar todas as outras feies que j foram desenhadas. Isso
necessrio devido s regras de validao das reas que so desenhadas dentro do limite
da propriedade. Nesse caso, o mais indicado comear as excluses pela ltima feio
inserida. Depois de apagar todas as feies, o limite da propriedade poder ser excludo.
Para apagar alguma camada que j foi carregada ou desenhada no mapa, entre no
cone Desenhar referente camada. Ao abrir o mapa, aps clicar no(s) polgono(s)
daquela feio, ou linha(s) (rios at 3m de largura), clique em Excluir (cone na barra
superior da imagem).
possvel tambm e o indicado para camada com muitas feies apagar
toda a camada de uma s vez selecionando a opo No existe. O sistema ir apagar tudo
o que foi desenhado, e quando essa seleo No existe for removida, o desenho da camada
ser novamente habilitado.
Assim como na camada Propriedade, outras camadas so interdependentes e no
possvel apagar uma feio sem apagar a outra. Por exemplo: voc desenha um rio, que
gera automaticamente uma APP. Nessa APP voc desenha um polgono de Uso
consolidado. Essas reas de uso consolidado s podem ser desenhadas sobre APP,
Reserva Legal ou Declividade entre 25 e 45. E, portanto, no ser mais possvel fazer
modificaes nesse rio sem antes apagar a rea de uso consolidado desenhada sobre a sua
APP.
Em alguns casos possvel editar os vrtices dos elementos desenhados para
corrigi-los, sem a necessidade de apag-los. Mas essa opo deve ser usada com cuidado,
uma vez que outras feies sobrepostas podem, tambm, precisar de ajustes. Para realizar
essa operao, clique sobre o elemento e os vrtices (representados por pontos ou
crculos) podem ser movimentados, e finalize com duplo clique. Esta funo bastante

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

til, uma vez que mesmo percebendo um erro durante o traado, o usurio pode prosseguir
o desenho e edit-lo em seguida.

4.3. Como fazer upload de shapefile

Contedo:

1. Como fazer upload de arquivos espaciais no SICAR-SP?


Formato dos arquivos
Caractersticas do shapefile
Sistema de Coordenadas requerido
Como preparar o shapefile para o upload
Camada uso rural consolidado
2. O que fazer aps o upload
3. Como apagar camadas j carregadas no SICAR-SP
4. Erros comuns na elaborao e importao de shapefiles orientao para
resoluo de problemas
Limite da propriedade
Converso de arquivos *.dxf ou *.dwg para shapefile
Polgonos X Polylines
Erros de Coordenadas e Projeo
Erros na raiz do arquivo compactado (elaborao do .zip)
PolygonZ

1. Como fazer upload de arquivos espaciais no SICAR-SP?

Formato dos arquivos


O nico formato de arquivo suportado pelo SICAR-SP o shapefile. Existem trs
tipos de shapefiles: pontos, linhas ou polgonos, e voc deve utilizar o tipo certo para cada
camada. Segue lista das camadas do SICAR-SP, com a indicao do formato que deve
ser utilizado para cada uma delas2:

2As orientaes completas sobre cada rea esto disponveis em Quarta aba do cadastro: Mapa explicao sobre as
reas

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Limite da propriedade: polgono


Servido Administrativa: polgono
Rios com menos de trs metros de largura mdia: linhas
Rios com mais de trs metros de largura mdia: polgonos
Nascentes pontuais: pontos
Nascentes difusas: polgonos
Outros corpos dgua: polgonos
Outras APPs: polgonos
Vegetao nativa: polgono
Reserva Legal: polgono
Declividade entre 25 e 45: polgono
Uso consolidado: polgono
Reserva Legal de Compensao: polgono
Servido Ambiental: polgono

Ateno! Arquivos em formato polyline no so polgonos e, consequentemente, no


so carregados no SICAR-SP. Uma polyline apenas uma linha fechada e ,
topologicamente, diferente de um polgono. Um polgono define um interior e um exterior
de uma feio. Uma linha fechada continua sendo uma linha, que no possui atributos
especficos intrnsecos a polgonos, como permetro, rea interna (que pode ser
mensurada) e externa (veja tabela a seguir). Dessa forma necessrio fazer a converso
do formato linha para o formato polgono. Consulte o item 4. Erros comuns na elaborao
e importao de shapefiles orientao para resoluo de problemas para verificar como
resolver esse problema.

Formato Polygon:
Formato Polyline: INCORRETO
CORRETO

Como verificar o
formato ao abrir
o shape

rea interna e rea externa


No delimita rea interna e rea
Caractersticas so delimitadas e podem ser
externa.
calculadas.

20
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Como a feio
mostrada na
rea de trabalho
do software de
SIG

Caractersticas do Shapefile
Cada shapefile deve representar uma camada no mapa. Ou seja, se a sua
propriedade ou posse possui cinco nascentes pontuais, o shapefile correspondente deve
conter as cinco nascentes, cada uma representada como um ponto diferente.

Ateno! No caso da camada Propriedade, deve ser inserido ou desenhado apenas


um polgono. Caso sua propriedade esteja dividida, por exemplo, por uma estrada, voc
deve inserir o polgono de toda a rea da propriedade e posteriormente inserir a rea da
estrada como Servido Administrativa. No ser possvel inserir dois polgonos na
camada de propriedade. Consulte o item Limite da propriedade para maiores informaes.
Se existirem muitas feies de uma mesma camada, por exemplo, se existirem
vrios rios com at 3m de largura, pode ser necessrio dividir essa camada em mais de
um shape. Assim cada shape ter um grupo de feies (e cada pasta zipada ter um nico
shape). Aps o upload de um shape, basta clicar novamente em Escolher arquivo para
selecionar e importar o prximo shape.

Sistema de Coordenadas requerido


Todos os arquivos shapefile devem estar em Coordenadas Geogrficas e datum
WGS84 para que o upload seja corretamente feito. Se o seu arquivo foi confeccionado
em projeo ou datum diferente, voc deve realizar uma reprojeo. Existem diversos
softwares livres que podem ser utilizados para tanto. Verifique o item Erros de
Coordenadas e Projeo.

21
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Como preparar o shapefile para o upload


Um arquivo shapefile constitudo, na verdade, por vrios arquivos de diferentes
extenses: *.shp, *.shx, e *.dbf so os mnimos indispensveis, mas tambm pode haver
arquivos de extenso *.prj, ou *.xml, por exemplo, que so complementos de informao.
Assim, por exemplo, se o arquivo shapefile do polgono que representa o limite da sua
propriedade chama-se propriedade, haver no mnimo trs arquivos na pasta onde ele
est: propriedade.shp, propriedade.shx e propriedade.dbf. Para importao no
CAR tambm deve haver o arquivo *.prj.
Para fazer o upload, voc deve colocar todos os arquivos do shapefile da feio
em uma pasta compactada (zipada):

Tendo feito isso, voc j pode fazer o upload da feio diretamente no SICAR-
SP, na aba Mapa, conforme a feio que deseja importar:

Escolher o arquivo .zip criado com o shapefile:

22
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

E clicar em Importar:

Aps o aviso, a feio deve aparecer na tela sobre a imagem. Caso aparea algum
erro na tela, consulte item 4. Erros comuns na elaborao e importao de shapefiles
orientao para resoluo de problemas para verificar o problema.

Voltar ao ndice das orientaes para upload

Modelos de shapefiles para camadas com atributos


possvel baixar um shapefile modelo para realizar o upload das camadas que
exigem atributos obrigatoriamente: Rios com mais de 3 metros, Outros corpos dgua,
Outras APPs, Reserva Legal, Uso Consolidado, Reserva Legal de Compensao e
Servido Ambiental.

23
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Juntamente com o shapefile baixado um arquivo*.txt contendo orientaes para


o uso do modelo. O modelo, que deve ser editado em programa de SIG, possui os campos
obrigatrios para cada camada, onde o declarante insere as informaes, conforme as
orientaes dos arquivos leiame.txt.

NOVO!

Alertamos que houve mudana na forma de preenchimento do modelo de Uso


consolidado a partir de 07 de abril de 2016: a opo Outras no est mais disponvel,
enquanto que Ecoturismo e Turismo Rural foi dividida em Ecoturismo e Turismo
Rural. Inscries que se iniciaram antes desta data, continham estas opes e no foram
concludas devem atentar para a necessidade alterar os atributos da camada ou as tabelas de
atributos de shapefiles que sero utilizados para a importao (novo arquivo leia-me
disponvel para download na aba Mapa. Cadastros antigos que continham essas opes
continuam vlidos. Mas caso solicitem alterao precisaro reinserir a informao.

Fazer o upload da feio utilizando os modelos pode ser muito til, principalmente
quando se tratar de imveis muito grandes, com vrios polgonos em cada camada.
Quando os modelos no forem utilizados para o upload, o sistema exigir o
preenchimento dos campos obrigatrios, que deve ser feito pelo usurio clicando em cada

polgono com o boto de informao e selecionando o uso atravs da lista que


aparece no sistema.
Resumindo, pode haver duas opes para o upload de shapefiles:
1) Utilizar os modelos e fazer o upload com os atributos j preenchidos.

24
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

2) Fazer o upload direto no sistema mesmo sem utilizar os modelos e inserir os


atributos direto no SICAR-SP aps o upload.

2. O que fazer aps o upload

Para inserir as informaes obrigatrias aps o upload voc deve estar na camada

em questo, selecionar a ferramenta e clicar sobre a feio qual deseja inserir


informaes. Dependendo de qual feio se trata aparecer um balo com uma pergunta.
Responda as perguntas que surgirem, que so atributos importantes do seu CAR.
possvel copiar os atributos de um polgono para os outros polgonos daquela camada,
atravs do boto Incluir atributos para todos os demais polgonos dessa camada. Caso
queira modificar a informao copiada em um ou outro polgono, basta clicar em cima do

polgono que se quer alterar utilizando a informao e alterando as informaes do


pop up. Alm disso, sem as informaes de atributos obrigatrias no possvel finalizar
o cadastro. No exemplo abaixo, Reserva Legal, a pergunta se a rea j est instituda ou
uma proposta:

Voltar ao ndice das orientaes para upload

3. Como apagar camadas j carregadas no SICAR-SP

Para apagar alguma camada que j foi carregada no mapa, entre no Desenhar
referente camada. Quando o mapa abrir, clique no(s) polgono(s) daquela feio e clique
em Excluir . Feito isso, carregue o novo shape.
A nica camada que no possvel excluir dessa forma o limite da propriedade.
Para conseguir apagar o limite da propriedade e desenh-lo ou carreg-lo novamente,
primeiramente, apague todas as outras feies que j foram desenhadas. Isso necessrio
devido s regras de validao das reas que so desenhadas dentro do limite da
propriedade. Nesse caso, recomendado comear as excluses pela ltima feio

25
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

desenhada. Depois de apagar todas as feies, volte para o limite da propriedade para
exclu-lo.
Outra forma de corrigir o limite da propriedade, sem apag-lo, corrigindo os
vrtices do polgono. Para isso, na aba Mapa entre no Desenhar referente Propriedade,
selecione o polgono e edite os vrtices, realizando a correo. Essa opo deve ser usada
com cuidado, uma vez que outras camadas sobrepostas podem, tambm, precisar de
ajustes.
Voltar ao ndice das orientaes para upload

4. Erros comuns na elaborao e importao de shapefiles orientao para resoluo de


problemas

Devido a diferenas entre os softwares de elaborao e edio de arquivos


vetoriais do tipo shapefile, algumas dificuldades podem ser encontradas na realizao do
upload de arquivos. Caso no esteja conseguindo realizar o upload, verifique se os seus
arquivos apresentam algum dos problemas abaixo. Recomendamos o uso do software
livre QuantumGIS para a soluo dos diversos problemas que podem ocorrer. O
QuantumGIS um programa gratuito de SIG (Sistema de Informao Geogrfica),
baixado pela Internet, que pode ser usado, por exemplo, para transformar os arquivos
provenientes do CAD em shapefiles.

Limite da propriedade
O limite da propriedade deve ser representado por apenas um polgono. O
permetro desenhado deve abranger toda a rea da propriedade, que entendida como o
conjunto de terras contnuas de mesmo(s) proprietrio(s). Ainda que, por alguma razo,
a propriedade seja cortada (por uma estrada, por exemplo), deve-se desenhar seu limite
englobando toda a rea e, na sequncia delimitar a rea de servido administrativa, que
ser descontada para o clculo da rea total da propriedade. Veja imagens a seguir.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Limite da propriedade: apenas um polgono

Servido Administrativa (em amarelo) cortando a propriedade

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Converso de arquivos *.dxf ou *.dwg para shapefile


Para realizar a converso de arquivos *.dxf ou *.dwg para shapefile necessrio
que cada camada esteja separada em arquivos *.dxf ou *.dwg diferentes. Por exemplo:
para gerar um shape do limite da propriedade, necessrio que o arquivo ou layer *.dxf
ou *.dwg a ser convertido tenha apenas o limite da propriedade. Dessa forma, no
possvel fazer a converso de plantas completas em *.dxf ou *.dwg para shape. Essas
plantas contm, alm do croqui da propriedade, elementos de layout que no devem fazer
parte do shapefile.

27
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Exemplo de planta de uma propriedade em formato *.dwg.

Voltar ao ndice das orientaes para upload

Polgonos X Polylines
Na converso de arquivos *.dwg ou *dxf, tenha certeza que est utilizando o tipo
correto de feio e de converso para construir o seu shapefile. Um erro muito comum
transformar uma feio que deveria ser um polgono como, por exemplo, o limite de uma
propriedade, para um shapefile de linhas. Uma linha fechada, ou polyline, no
reconhecida pelo sistema como um polgono.
possvel corrigir esse problema no programa QuantumGIS. Para tal, entre em
Vetor, Geometrias e selecione a opo Linhas para polgonos:

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28
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Erros de Coordenadas e Projeo


O SICAR-SP apresenta algumas restries com relao aos arquivos de sistema
referncia geogrfica associados ao shapefile. Esses arquivos, de extenso *.prj, devem
sempre estar contidos na pasta zipada que ser importada.
O sistema de referncia geogrfica de um arquivo georreferenciado uma
informao essencial, e deve especificar a informao sobre a projeo (caso o arquivo
esteja projetado, a especificao da forma de representao da superfcie terrestre no
plano) e o datum (forma de minimizar o erro da representao decorrente das diferenas
na superfcie terrestre) foi utilizada. Como existem diversos sistemas de projeo e datum,
necessrio sabermos que projeo ou datum foi utilizado para elaborar um arquivo.
O SICAR-SP s aceita arquivos elaborados em Coordenadas Geogrficas (sem
projeo, somente com a informao da localizao geogrfica, em graus) e datum
WGS84.
Assim, se voc tiver um arquivo em outra projeo, dever seguir os
procedimentos descritos abaixo para a reprojeo.
Ateno! Mesmo shapefiles contendo esses arquivos de extenso *.prj corretamente
georreferenciados podem apresentar problemas por conta da verso do software utilizado
para sua elaborao ou converso, como por exemplo o ArcGIS 10.
Se voc tiver um arquivo em outro sistema de referncia geogrfica, ou, mesmo que
o arquivo j esteja corretamente georreferenciado, se no momento da importao aparecer
alguma mensagem de erro referente s coordenadas ou projeo do arquivo, siga as
orientaes a seguir:
Abra, no QuantumGIS, o shapefile que voc est tentando importar, selecionando-
o da sua mquina atravs do boto Adicionar camada vetorial. Caso o shape no
possua referncia por meio de arquivo *.prj, no momento de adicion-lo, ser
necessrio indicar a projeo e o datum com que o arquivo original foi
elaborado. Ateno! muito importante que essa informao esteja correta para
que o arquivo possa ser corretamente georreferenciado e inserido no SICAR-SP.
Assim, se voc no sabe em que projeo ou datum o arquivo est, consulte o
profissional que o elaborou ou tente recuperar essa informao de alguma
maneira. Note que nesse momento voc est apenas informando ao sistema qual
sistema de referncia utilizou para elaborar o arquivo, caso o mesmo j no esteja
com seu arquivo de referncia (.prj).

29
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

O shapefile que voc selecionou aparecer na rea do software chamada


Camadas:

Clique com o boto direito sobre a camada selecionada e escolha a opo Salvar
como:

Na caixa de dilogo que vai aparecer, selecione a pasta onde voc quer salvar o
seu shapefile (Salvar como), e o sistema correto de coordenadas (SRC) para
insero no SICAR, que deve ser Sistema de Coordenadas Geogrficas, Datum
WGS84 (EPSG:4326):

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Selecione a opo Pular a criao de atributos:

Tendo selecionado todos os parmetros corretamente, clique em OK. O arquivo


ser gravado na pasta escolhida em Salvar como. Nesse momento o QuantumGIS
converter o arquivo, qualquer seja o sistema de referncia geogrfica original, para o
Sistemas Coordenadas Geogrficas e datum WGS84.
Aps salvar corretamente seu shape, v at a pasta e coloque todos os arquivos
produzidos em uma pasta zipada para a importao no SICAR-SP.

Voltar ao ndice das orientaes para upload

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Erros na raiz do arquivo compactado (elaborao do .zip)


Caso aparea o erro abaixo, provvel que a maneira com que o arquivo shape
foi compactado tenha sido incorreta.

Devem existir, na pasta compactada, arquivos referentes a um nico shape, como


mostrado na imagem a seguir:

Se a pasta compactada apresentar mais de um shape, o sistema no far o upload.

32
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Outro erro comum salvar os arquivos do shape em uma pasta normal e depois
compactar essa pasta. Isso no deve ser feito, j que o sistema no consegue ler os
arquivos dessa maneira.

Voltar ao ndice das orientaes para upload

PolygonZ
Caso aparea a mensagem abaixo, siga as orientaes a seguir.

33
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Abra o shapefile que tentou carregar no Quantum GIS;


Em seguida, na mesma tela do programa Quantum, crie um novo shape, de acordo
com os passos a seguir:

Selecione a opo Camada do tipo shape ;


Na janela que se abrir, selecione o Tipo indicado para a feio que est
trabalhando;
No campo Especifique o SRC, selecione WGS84 EPSG: 4326;
Clique em Ok;
Salve o novo shape.
Copie a feio do shape que tentou carregar e cole no novo shape que voc criou,
seguindo os passos:
Selecione o shape que carregou, clicando sobre o nome dele;

Selecione a opo Alternar edio . Os vrtices da feio aparecero


marcados com x, como na imagem a seguir:

Clique na opo Uma feio simples e clique sobre a feio (a linha ou o


polgono);

Selecione a opo Copiar feies ;

Selecione o novo shape e clique em Alternar edio ;

34
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Cole a feio copiada, clicando em Colar feies ;

Clique em Salvar alteraes .

Voltar ao ndice das orientaes para upload

Voltar ao ndice geral

Informaes sobre cada uma das reas que devem ser inseridas no SICAR-SP

Caso no exista uma das reas na propriedade, deve ser selecionada a opo No
existe.
Devido s alteraes feitas no sistema, alguns cadastros realizados antes de
03/11/2015 precisaro passar por ajustes. Neste documento, essas alteraes esto
destacadas com a marca

Ateno! Problemas para finalizar o CAR Ausncia de atributos declarados em


algumas camadas

Destacamos que todas as seguintes camadas de informao exigem o preenchimento de


dados obrigatrios na aba Mapa:
Rios com mais de 3 metros de largura mdia;
Outros corpos dgua;
Outras APPs;
Reserva Legal;
Uso consolidado;
Reserva Legal de Compensao; e
Servido Ambiental.

Essas camadas devem ter seus atributos selecionados ou informados. Por exemplo,
obrigatrio informar em todos os polgonos de Reserva Legal se esta uma proposta ou
se j uma Reserva Legal formalmente instituda pelo rgo ambiental. O sistema no
permite a finalizao do cadastro sem que todas as feies das camadas acima citadas

35
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

tenham seus atributos cadastrados.


Por conta dessa regra, comum a ocorrncia de problemas para finalizar os
cadastros quando h diversos polgonos de uma mesma feio. Isso ocorre
principalmente em camadas que so recortadas automaticamente pelo sistema (ex: uma
Reserva Legal inserida recortada com as camadas de corpos dgua). Os recortes podem
gerar polgonos muito pequenos, que na verdade so resqucios de uma rea maior
desenhada que sobram aps os recortes automticos. Chamamos tais resqucios de
polgonos esprios, e o usurio pode ter dificuldade em identificar tais polgonos, de
difcil visualizao por seu reduzido tamanho.
Para identificar o problema, recomendamos que verifique o nmero de itens na
tabela do mapa e seja comparado com a visualizao no mapa, assim possvel ver se h
itens indesejados.
Para localiz-los no mapa, use a ferramenta de zoom e use o recurso da legenda
para exibir e ocultar camadas, percorrendo toda a rea, com especial ateno para
interseces de camadas. Uma vez identificado um polgono esprio, pode-se excluir tal
elemento ou preencher a informao. Observe que em cada camada de desenho, a feio
em questo est destacada na exibio, com linhas em evidncia.
Veja um exemplo a seguir, de um imvel que parece conter apenas um polgono
de Reserva Legal:

36
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Polgonos esprios: (A) viso geral da propriedade: parece haver um nico polgono; (B) detalhe de
Reserva Legal que, por motivo variado, como sobreposio e edio de camadas anteriores, ficou
segmentada em trs partes, sendo duas destas identificadas pelos nmeros 2 e 3 (polgonos esprios), de
difcil identificao visual; e (C) tabela do mapa que evidencia a presena de trs polgonos.

Dessa forma, cabe ao declarante verificar se todos os polgonos inseridos esto


corretos. Sugerimos que eventuais polgonos esprios sejam identificados e apagados,
facilitando a finalizao do cadastro.

5. Quarta aba do cadastro: Mapa explicao sobre as reas

Clique nos itens abaixo para acessar as orientaes sobre cada rea.

Propriedade
Servido Administrativa
Rios
Rios com mais de 3m de largura mdia
Rios com at 3m de largura mdia
Nascentes
Outros corpos dgua
Outras APPs
Vegetao Nativa
Reserva Legal
Declividade entre 25 e 45
Uso Consolidado
Reserva Legal de Compensao

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Servido Ambiental

Propriedade
O permetro desenhado/carregado deve abranger toda a rea da propriedade,
que entendida como o conjunto de terras contnuas de mesmo(s) proprietrio(s), e deve
ser representado por apenas um polgono, mesmo que a rea seja dividida por uma
servido administrativa (como uma estrada).
Ateno! normal a rea final do polgono desenhado ou carregado no ficar igual rea
constante na matrcula ou na planta georreferenciada. As reas constantes nos
documentos raramente so idnticas s reas efetivamente medidas em campo. Alm
disso, o sistema de projeo utilizado no SICAR-SP diferente do sistema oficial adotado
pelo INCRA, o que ocasiona pequenas diferenas no clculo de rea mesmo nos
polgonos georreferenciados inseridos por upload, o que no significa um erro.
Diferenas mais discrepantes, que necessitem de correo, sero encaminhadas para
readequao posteriormente, na fase de anlise do SICAR-SP.
Se existir uma propriedade de terceiro encravada na sua propriedade,
necessrio contornar o acesso a esse imvel para que se consiga representar o limite por
apenas um polgono (no possvel criar um buraco para a propriedade encravada).
Nos casos de upload, o sistema permite que o polgono tenha um buraco. Veja a seguir
as orientaes em caso de desenho.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Voltar para o ndice

Servido Administrativa
a rea da propriedade desapropriada, com servido registrada em matrcula ou
com seu uso limitado em razo da existncia de infraestrutura de utilidade pblica,
definida como rea de obras ou empreendimentos de infraestrutura pblica ou sob
concesso, destinadas aos servios pblicos de transporte e sistema virio, gasodutos e
oleodutos, saneamento, gesto de resduos e transmisso de energia. A soma dessas reas
ser descontada da rea da propriedade para o clculo da rea total do imvel. Essas reas
devem ser representadas como polgonos. No exemplo abaixo, o declarante desenhou a
estrada que corta sua propriedade:

39
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Voltar para o ndice

Rios
Os rios foram divididos em dois grupos: rios com largura mdia de at 3 metros
e rios com mais de 3 metros de largura mdia. Isso se deve escala apresentada pela
imagem, que permite a identificao das margens de rios acima de 3 metros de largura,
permitindo que eles sejam inseridos como polgonos. J rios com menos de 3 metros de
largura so desenhados como linhas.
O desenho dos rios usado para o clculo automtico das reas de Preservao
Permanente (APPs) da propriedade.
Dessa maneira, rios, ou trechos de rios, que passam fora da propriedade, mas
geram APP dentro da propriedade, devem tambm ser inseridos. O sistema
apresentar, automaticamente, as reas de Preservao Permanente dos rios inseridos, de
acordo com o disposto no artigo 4 da Lei Federal 12.651/2012.

Rios com mais de 3m de largura mdia


Aps desenhar ou carregar rios com mais de 3m de largura mdia, necessrio
informar a largura mdia desse rio, para que o sistema gere a APP corretamente:

40
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Aps a indicao da largura do rio, o sistema gera a APP correspondente


automaticamente:

Rios com largura de at


10m = 30m de APP;
Rios com largura entre
10m e 50m = 50m de APP;
Rios com largura entre
50m e 200m = 100m de
APP;
Rios com largura entre
200m e 600m = 200m de
APP;
Rios com largura maior
que 600m = 500m de APP.

Cadastros realizados antes de 03/11/2015: todos os cadastros que j tinham rios com
mais de 3m de largura indicados tero que ajustar a informao referente largura do rio,
uma vez que foi alterada a forma como o dado da largura inserido. Antes o usurio

41
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

selecionava um intervalo referente largura e agora dever indicar a largura mdia do


rio.
Ateno! Eventualmente podero ocorrer problemas durante essa atualizao,
principalmente quando existirem feies inseridas na camada Uso consolidado. Caso
voc tenha feies desenhadas em Uso Consolidado, sugerimos fortemente que a
informao j inserida seja baixada no formato shapefile para posterior reinsero no
sistema, seguindo os passos:

1. Fazer download do shapefile da camada Uso consolidado, para no perder a


informao espacial (ateno: aqui estamos falando do boto Shapefile no final da
linha da tabela, e no do modelo de shapefile);

2. Excluir a camada Uso consolidado com a seleo da opo No existe na tabela


de reas. Isso vai evitar que o sistema apresente problemas quando houver a
reinsero da informao da largura do rio;
3. Entrar no mapa, clicando em Desenhar na camada Rios com mais de trs metros.
Inserir a informao da largura mdia do rio com mais de trs metros, utilizando-

se o boto de informao e clicando sobre o rio em questo. Salvar os


atributos;
4. Sair do mapa e desmarcar a opo No existe da camada Uso consolidado na
tabela de reas (para habilit-la novamente para desenho);
5. Fazer a importao do shapefile da camada Uso consolidado. Lembre-se que voc
precisar informar qual o uso de cada rea posteriormente, atravs dos pop ups
ativados pelo boto i, ou seguindo o modelo de shapefile, conforme explicado
mais adiante na camada Uso Consolidado.

Rios com at 3m de largura mdia


Os rios inseridos nessa camada geraro uma APP de 30m. Devem ser inseridos
rios dos mais diversos portes, perenes ou intermitentes, inclusive os denominados
crregos, riachos, ribeires e filetes dgua. Os rios intermitentes so aqueles que secam

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

na poca de estiagem, mas possuem fluxo de gua constante nas estaes de chuva. Os
rios efmeros, ou canais pluviais, por sua vez, apresentam escoamento de gua somente
imediatamente aps ocorrncia de chuva e no geram APP, portanto no devem figurar
no cadastro.

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Nascentes
Existem dois tipos de nascentes: as pontuais e as difusas. Nascentes que estejam
fora da propriedade, mas que gerem APP dentro da propriedade (ou seja, at 50 metros
de distncia alm do limite), tambm devem ser desenhadas. Aps inserir uma nascente,
seja ela pontual ou difusa, o sistema ir gerar, automaticamente, a rea de Preservao
Permanente correspondente (raio de 50m).
Nascentes pontuais: so tambm conhecidas como mina dgua, bem
encaixadas no terreno e devem ser inseridas como pontos.

Nascentes difusas: comuns no oeste do Estado de So Paulo so reas de


afloramento que no necessariamente originam um curso dgua, podendo
localizar-se ao longo dos mesmos, onde no possvel determinar exatamente o

43
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

ponto da nascente. Portanto devem ser inseridas como polgonos. O sistema


igualmente gera a APP de 50 metros correspondente a essa nascente.

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Outros corpos dgua


Este item se refere existncia de algum dos tipos de corpos dgua abaixo:
Lago ou Lagoa Natural;
Lago ou Lagoa Artificial;
Tanque ou Represa decorrente de barramento de rios (que s tem APP se o espelho
dgua for maior que 1ha);
Reservatrios com fins de abastecimento pblico;
Reservatrios para gerao de energia eltrica;
Tanque escavado (no decorrente de barramento de rio, no tem APP).

Aps desenhar o polgono ou carregar uma camada sem utilizar o modelo, o tipo de corpo
dgua deve ser informado. Caso tenha sido preenchido o modelo antes de carregar a
camada no ser necessrio informar mais nada.

Ateno! Devido complexidade da delimitao das APPs desses corpos dgua, de


acordo com o novo Cdigo Florestal, no foi possvel automatizar a gerao dessas APPs
pelo sistema. Caso seja um corpo dgua que possui APP, esta deve ser desenhada na
camada Outras APPs (ver item Outras APPs).

44
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Voltar para o ndice

Outras APPs
Este item se refere existncia dos seguintes tipos de APP:
Topo de Morro;
Declividade (acima de 45);
Restinga;
Mangue;
Lago, Lagoa ou Reservatrio;
Borda de Tabuleiro ou Chapada;
Altitude maior que 1.800m; e
Veredas.
Essas reas tambm devem ser inseridas como polgonos.

APP de topo de morro


Definida pelo inciso XI do Artigo 4 da lei Federal 12.651/2012 como (...)com
altura mnima de 100 metros e inclinao mdia maior que 25, as reas delimitadas pela
curva de nvel correspondente a 2/3 da altura mnima da elevao sempre em relao
base, sendo esta definida pelo plano horizontal determinado por espelho dgua ou
plancie adjacente ou, nos relevos ondulados, pela cota do ponto de sela mais prximo da
elevao. Para delimitar tais reas, recomenda-se consulta a material cartogrfico (com
topografia) que podem ser complementadas por medidas em campo.

45
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

APP de declividade (acima de 45)


Definida como APP pelo inciso V do Artigo 4 da Lei Federal 12.651, so as
reas de encostas com declividade superior a 45, equivalente a 100% (cem por cento) na
linha de maior declive. Na figura a seguir, apenas uma das encostas APP. importante
observar que: a) a declividade em porcentagem uma converso do valor da declividade
em graus, sendo 100x (tan ) referente ao ngulo da vertente; b) as medidas de declividade
podem ser obtidas a partir de dados de topografia ou medidas em campo; c) reas com
declividade entre 25 e 45 constituem reas de uso restrito, explicadas adiante neste
Manual.

46
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Manguezal
O manguezal um ecossistema costeiro, de transio entre os ambientes marinho
e terrestre, sujeito ao das mars e caracterizado por espcies vegetais especializadas,
adaptadas s condies de salinidade e sazonalidade da mar e grande produtividade

47
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

biolgica, com importncia na alimentao e reproduo de diversas espcies aquticas.


Sua preservao definida na Lei Federal 12.651/2012 pelo inciso VII do Artigo 4.
As espcies indicadoras de mangue so o mangue vermelho (Rhizophora mangle),
mangue branco (Laguncularia racemosa) e mangue preto (Avicennia sp); possuem solo
caracterstico, com alto teor de argila e matria orgnica e ocorrem associados a esturios,
lagunas, baas e enseadas.

Restinga
As restingas so definidas como depsito arenoso paralelo linha da costa, de
forma geralmente alongada, produzido por processos de sedimentao, onde se
encontram diferentes comunidades que recebem influncia marinha, com cobertura
vegetal em mosaico, encontrada em praias, cordes arenosos, dunas e depresses,
apresentando, de acordo com o estgio sucessional, estrato herbceo, arbustivo e arbreo,
este ltimo mais interiorizado. Assim como os mangues, so parte da transio oceano-
continente, recebendo influncias ambientais de ambos e com grande importncia para a
biodiversidade e regulao de processos de eroso e deposio de sedimentos.

APP de lago, lagoa ou reservatrio


As APPs de lagos e lagoas naturais em zonas rurais sero de:
50m para lagos ou lagoas com at 20 ha de superfcie;
100m para lagos ou lagoas com mais de 20 ha de superfcie.
Em zonas urbanas, sero de 30m, sempre contados a partir da borda do

48
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

reservatrio.
Para lagos ou lagoas artificiais decorrentes de barramentos de rios (represas),
a APP ser aquela definida no licenciamento do reservatrio. Para os demais casos,
consultar a tabela abaixo.
No caso de reservatrios destinados ao abastecimento pblico ou gerao de
energia com contrato de concesso ou autorizao emitidos anteriormente Medida
Provisria 2.166/67, a APP ser a rea entre o nvel mximo operativo normal e a cota
mxima maximorum.

Ateno! No ser exigida APP de reservatrios no decorrentes de barramento (ou seja,


decorrentes de escavao sem associao com corpo dgua natural superficial) ou com
superfcie (espelho dgua) inferior a 1 (um) ha de rea.
Veja a tabela abaixo e o fluxograma a seguir sobre a largura das APPs de
reservatrios.
Todas as APPs devem ser inseridas como polgonos. Ao traar um lago ou
reservatrio na camada Outros corpos dgua, o sistema calcula automaticamente a rea
da superfcie, conforme indicado na figura apresentada adiante. Tambm pode ser usada
a nova ferramenta Medir rea para calcular a superfcie do corpo dgua.

Uso e rea da superfcie do Largura da rea de Preservao Permanente (m)


Reservatrio Artificial
At 24/05/12 - De 25/05/12 (Lei
Considerar Resoluo 12651/2012) em diante - a
CONAMA 302 - a contar do nvel mximo
contar do nvel normal
mximo normal

Gerao de energia eltrica 15 rea urbana 15 a 30


at 10ha
rea rural 30 a 100

Gerao de energia eltrica rea urbana rea urbana 15 a 30


superior a 10ha consolidada 30

rea rural 100 rea rural 30 a 100

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Abastecimento pblico rea urbana rea urbana 15 a 30


consolidada 30

rea rural 100 rea rural 30 a 100

Outros usos superfcie rea urbana Conforme licenciamento


entre 1ha e 20ha consolidada 30

rea rural 15 Conforme licenciamento

Outros usos rea superior rea urbana Conforme licenciamento


a 20ha consolidada 30

rea rural 100 Conforme licenciamento

50
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

51
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Veja a seguir como desenhar a faixa de APP de um lago, lagoa ou reservatrio.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

APP de borda de tabuleiro ou chapada


Esta rea de Preservao Permanente foi definida pelo inciso VIII do Artigo 4 da
Lei Federal 12.651/2012; deve-se preservar uma faixa de, no mnimo, 100 metros nas
reas planas a partir da linha de quebra do relevo (incio da escarpa).

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Veredas
As veredas so reas tpicas do cerrado, caracterizadas pela presena de buritis e
solo encharcado. Essas reas so protegidas para alm de seus limites em uma faixa de
50 metros. Para demarcar essa rea e sua faixa de proteo, deve-se desenhar a rea total
de APP, considerando a faixa de 50 metros (para tanto, possvel estimar a distncia de
modo semelhante APP de reservatrio, usando a ferramenta de clculo de distncia, ou
estimar com a escala grfica no canto inferior direito da tela).

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Altitude superior a 1.800 metros


As reas de altitude superior a 1.800 metros so poucas no pas e tm ocorrncia
restrita no Estado de So Paulo, presentes somente nas Serras da Mantiqueira e da
Bocaina. Para identificar tais reas no SICAR-SP, preciso mudar o modo de exibio

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

da imagem, com comando no canto superior direito, mudando de Satlite ou Ortofoto


para Mapa, e em Mapa assinalar exibio de Terreno, que ir mostrar as curvas de nvel
linhas que representam altitude de mesmo valor (visualizadas em escala maior, ou seja,
pode ser necessrio um afastamento zoom out para exibio das linhas das curvas de
nvel).

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Vegetao Nativa
Nessa camada devem ser apontados todos os fragmentos de vegetao nativa em
bom estado de conservao da propriedade ou posse. A rea de vegetao nativa deve ser
indicada mesmo que esteja em rea de Preservao Permanente ou em rea de Reserva
Legal (nesses casos, as camadas ficaro sobrepostas no sistema).
Deve ser cadastrado todo fragmento de vegetao nativa protegida, ou seja,
estgios inicial, mdio e avanado de Mata Atlntica e Cerrado.
Essas reas devem ser inseridas como polgonos.

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Reserva Legal
A Reserva Legal a rea de 20% da propriedade ou posse rural que deve ser
destinada conservao e ao uso sustentvel dos recursos naturais.
Esta camada dever conter os dados referentes a uma Reserva Legal j instituda
por algum rgo ambiental (SMA, CETESB, SAA, IBAMA ou IBDF) ou uma proposta
de rea(s) onde se pretende localizar a Reserva Legal da propriedade. A Reserva Legal
pode ser desenhada em rea com ou sem vegetao nativa e, nesse momento, pelo sistema,
no sero estipulados compromissos para a restaurao da Reserva Legal. Essas reas
devem ser inseridas como polgonos.
Para facilitar a proposio de uma rea de Reserva Legal, so exibidas as reas de
Reservas Legais propostas ou institudas de imveis vizinhos (a 10 km do limite do
imvel que est sendo cadastrado). De acordo com a Lei 12651/2012, a aprovao da rea

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

de Reserva Legal deve levar em conta a formao de corredores ecolgicos com outra
Reserva Legal ou com outras reas protegidas.

Aps desenhar o polgono ou carregar uma camada sem utilizar o modelo, a


situao da RL se j est instituda ou se trata de uma proposta deve ser informada.
Caso tenha sido preenchido o modelo antes de carregar a camada no ser necessrio
informar mais nada.

Caso a Reserva Legal (RL) j tenha sido instituda, sua insero obrigatria e
deve ser informado o nmero e ano do processo e se ela j foi averbada. Todas as
propostas inseridas sero analisadas pelo rgo competente e s sero institudas aps a
aprovao do mesmo. Caso no haja Reserva Legal instituda e o proprietrio no queira
fazer uma proposta no momento, deve ser selecionada a opo No existe.
possvel alocar a Reserva Legal nas APPs, independentemente do tamanho da

57
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

propriedade, desde que sejam atendidos os requisitos previstos no artigo 15 da Lei


12.651/2012:
A APP deve estar conservada ou em processo de restaurao ecolgica. Isso
significa que, caso o proprietrio esteja fazendo uso agrcola da APP, precisar
interromp-lo e iniciar um processo de restaurao da rea para possibilitar sua
insero como Reserva Legal;
No poder haver nova converso para uso do solo, ou seja, no sero emitidas
autorizaes para desmatamento nessa propriedade rural.
Se o declarante quiser alocar sua Reserva Legal na APP, basta desenhar o polgono
da proposta de RL sobre as reas de APP inseridas ou desenhadas automaticamente pelo
sistema.

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Declividade entre 25 e 45
As encostas com inclinao entre 25 e 45 (veja imagem a seguir) so
consideradas reas de uso restrito e precisam ser inseridas no SICAR-SP. Nessas reas,
conforme artigo 11 da Lei 12.651/2012 sero permitidos o manejo florestal sustentvel,

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

o exerccio de atividades agrossilvipastoris e a manuteno da infraestrutura fsica


associada ao desenvolvimento das atividades, sendo vedado o desmatamento. Essas reas
devem ser inseridas como polgonos.
Observao: Para melhor identificar as reas de encostas com inclinao entre 25
e 45 aconselhvel que se realizem verificaes em campo ou consultas a material
cartogrfico.

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Uso Consolidado
Devem ser inseridas, somente sobre as reas de Preservao Permanentes,
Reserva Legal ou Declividade entre 25 e 45 anteriormente desenhadas, as reas que
possuem ocupao (cultura agrcola, pasto, agrofloresta, edificaes, ecoturismo ou
turismo rural) existente antes da data de 22/07/2008. Essas reas so as reas de uso

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

rural consolidado e devem ser inseridas como polgonos. Aps desenhar ou carregar
essa(s) rea(s), informe qual era seu uso antes de 22/07/2008 na lista que aparece no
sistema.
muito importante declarar essas reas para que, caso o proprietrio deseje,
parte delas possa continuar a ser utilizada por meio da adeso ao PRA Programa de
Regularizao Ambiental, conforme artigo 61-A da Lei 12.651/2012.
Ateno! Caso tenha edificaes em APPs ou em reas com declividade entre 25 e 45,
muito importante desenh-las de forma separada, indicando na lista que se trata de
edificaes (inclusive infraestrutura associada a atividades agrossilvipastoris e seus
acessos).

NOVO!

Como j mencionado anteriormente, est disponvel um modelo em shapefile para


download, que contm um arquivo em leiame.txt para facilitar o preenchimento de todas
as camadas que possuem atributos obrigatrios, incluindo a camada de uso consolidado.
O modelo para a camada de uso consolidado, que deve ser editado em programa de SIG3,
possui um campo obrigatrio onde o declarante insere o tipo de uso. Quando o modelo
no for utilizado para o upload, o sistema exigir o preenchimento dos campos
obrigatrios atravs da lista que aparece no sistema. Para mais informaes, consulte o
item Como fazer upload de shapefile.
Nota: em 07 de abril de 2016, foi introduzida mudana no sistema e no modelo,
com a excluso da opo Outras e diviso de Ecoturismo e Turismo Rural em duas
categorias distintas, e assim, cadastros feitos antes desta data e com estes atributos
especficos devem, caso precisem ser finalizados (a partir de situao Em alterao ou se
ainda Em cadastramento), atualizar as informaes.

3 SIG Sistema de Informaes Geogrficas. Um exemplo o Quantum GIS, que gratuito.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

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Reserva Legal de Compensao


So reas com vegetao nativa, ou em recomposio, utilizada para compensar a
Reserva Legal de outra propriedade. Essas reas, que devem ser inseridas como
polgonos, so informadas no CAR da propriedade que tem o excedente de vegetao.
Aps desenhar o polgono ou carregar uma camada sem utilizar o modelo, a
situao da RL se j est instituda e averbada ou se trata de uma proposta e tambm se
uma Reserva Legal em condomnio4 deve ser informada. Caso tenha sido preenchido
o modelo antes de carregar a camada no ser obrigatrio informar mais nada.
O nmero do CAR da propriedade que est compensando essa Reserva Legal s
pode ser indicado dentro do SICAR-SP, no sendo possvel cadastrar essa informao por
meio da tabela de atributos do shapefile modelo. Caso ainda no exista o nmero do CAR
dessa outra propriedade, possvel inform-lo em outro momento. No possvel
vincular um imvel cuja situao do CAR seja Em anlise, Cancelado ou Invlido.

4Reserva Legal em condomnio uma rea destinada Reserva Legal, instituda por um grupo de proprietrios de imveis
rurais que se associam em regime de condomnio, para formar a porcentagem exigida em Lei da Reserva Legal desse
conjunto de imveis. Nesse caso, no haver rea individualizada da RL para cada imvel, mas a rea final da RL dever
corresponder a 20% da rea de cada um dos imveis participantes do condomnio. Vale lembrar que o rgo ambiental
dever aprovar a localizao da proposta de Reserva Legal.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

No caso de Reserva Legal em Condomnio, pode-se indicar mais de um imvel na


compensao, e deve-se indicar qual a rea, em hectares, que o imvel est compensando
naquela rea de Reserva Legal.
Qualquer proposta de Reserva Legal deve passar por aprovao do rgo
competente. Ademais, as propostas de Reserva Legal de Compensao devem ser de
imveis de mesma titularidade, isto , ao menos um dos proprietrios, ou posseiros, tem
que ser o mesmo nos dois imveis envolvidos na compensao. Essa determinao
provm da Lei 12651/2012, que no 5 do art. 66, diz que a compensao poder ser
feita de uma das seguintes formas:
(...) II - arrendamento de rea sob regime de servido ambiental ou Reserva Legal;
(...) IV - cadastramento de outra rea equivalente e excedente Reserva Legal, em imvel
de mesma titularidade ou adquirida em imvel de terceiro, com vegetao nativa
estabelecida, em regenerao ou recomposio, desde que localizada no mesmo bioma.
(grifos nossos).
Vale ressaltar que as Reservas Legais de Compensao de titularidades
diferentes j institudas anteriormente pelo rgo ambiental podem ser inseridas
normalmente no sistema, desde que informados corretamente os atributos.
Ao adquirir a rea de Reserva Legal excedente de um imvel de terceiro, desde
que as reas deficitrias e sobressalentes em Reserva Legal passem a ter a mesma
titularidade possvel vincular os cadastros.
Caso queira realizar uma compensao de Reserva Legal de imvel de outra
titularidade, deve ser utilizado o mecanismo de Servido Ambiental (descrito na seo
seguinte).
Cadastros realizados antes de 03/11/2015: no caso de j ter sido inserida uma proposta

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

de Reserva Legal de Compensao, possvel que o sistema exija um ajuste, pois uma
regra no sistema foi alterada (em atendimento s normas legais): necessrio que a
compensao de Reserva Legal seja feita em imveis de mesma titularidade. Nos casos
das Reservas que j haviam sido institudas, e foram indicadas como institudas no
SICAR-SP, esse ajuste no ser necessrio. De toda forma, todos que cadastraram
Reserva de Compensao devero indicar se uma Reserva em condomnio ou no.

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Servido Ambiental
rea voluntariamente instituda, temporria ou perpetuamente, para preservao,
conservao ou recuperao dos recursos ambientais existentes. Pode ser inserida uma
proposta de Servido Ambiental, caso a propriedade tenha vegetao nativa alm do
exigido. Essas reas devem ser inseridas como polgonos.
Aps desenhar o polgono ou carregar uma camada sem utilizar o modelo, a
situao da Servido Ambiental se j est instituda e averbada ou se trata de uma
proposta, se a Servido perptua ou temporria, no ltimo caso sendo necessrio indicar
o prazo de vigncia mnimo de 15 anos e tambm se uma Servido Ambiental em
condomnio deve ser informada. Caso tenha sido preenchido o modelo antes de carregar
a camada no ser obrigatrio informar mais nada.
O nmero do CAR da propriedade que est compensando a Reserva Legal nesta
Servido Ambiental s pode ser indicado dentro do SICAR-SP, no sendo possvel
cadastrar essa informao por meio da tabela de atributos do shapefile modelo. Caso ainda
no exista o nmero do CAR dessa outra propriedade, possvel inform-lo em outro
momento. No possvel vincular um imvel cuja situao do CAR seja Em anlise,
Cancelado ou Invlido.
Em 15 de julho de 2016, estreou no SICAR-SP uma nova funcionalidade, a
disponibilizao de reas para compensao de terceiros em um banco de reas que pode
ser acessado dentro do prprio sistema (SICAR-SP). Para oferecer sua rea, possvel
assinalar a opo na janela de informaes, conforme a figura a seguir.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Para buscar reas, preciso acessar a pgina de Banco de reas, uma vez nesta
pgina possvel usar os mecanismos de busca e, ainda, entrar em contato com quem est
disponibilizando rea. O processo est demonstrado nas figuras a seguir.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Cadastros realizados antes de 03/11/2015: devido s alteraes no sistema, o usurio


dever informar a vigncia da Servido Ambiental (se perptua ou temporria) e se uma
Reserva Legal em condomnio. O nmero do CAR que est compensando nesse imvel
atravs dessa servido tambm poder ser vinculado. Para isso, basta entrar na camada
Servido Ambiental, clicar no cone de Informao , clicar no polgono da Servido
Ambiental para abrir a janela com as informaes e salvar os atributos.

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6. Abas finais do Cadastro: Anexos, Resumo e Finalizar

6.1. Quinta aba do cadastro: Anexos

Nessa aba, possvel carregar os arquivos com informaes que possam ser teis
ao SICAR-SP. Tambm podem ser anexados documentos solicitados pelo rgo
competente quando da anlise do cadastro, como anotao de responsabilidade tcnica
(ART), fotos, laudos tcnicos e relatrios de vistoria.
Lembramos que essa documentao, exceo das procuraes no caso de
incluso de representantes ou tcnicos com poder de alterao, no obrigatria para a
inscrio, no entanto pode ser requisitada a incluso de algum documento especfico
durante a anlise do cadastro.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

dever do declarante incluir anexos SOMENTE quando seu contedo for


relevante para a anlise do cadastro do imvel. Arquivos que no tenham relao com o
cadastro ou no tenham relevncia para a anlise sero desconsiderados. Portanto, para
garantir que o tcnico analista do seu CAR vai acessar as informaes importantes, os
anexos devem ser organizados da seguinte forma:

1. Para documentos ou fotos de um mesmo tema com mais de uma pgina, unir
os arquivos em um s. Por exemplo: ao invs de anexar vrias pginas de um
documento como arquivos *.pdf separados, juntar um nico documento contendo
todas as pginas e nomeado de forma coerente ao contedo. Existem algumas
ferramentas online e gratuitas com a funo de unir documentos em um s.
2. Renomear os arquivos a fim de que a nomenclatura seja condizente ao
contedo. Por exemplo: substituir o nome 2016_3279DSC.jpg gerado
automaticamente pelo escner por procuracao.pdf, para que o tcnico saiba que
um documento til anlise.
3. Considere transformar imagens em formato *.jpg para o formato *.pdf,
possibilitando assim a juno de vrias fotos em um mesmo arquivo de forma
mais compacta, facilitando muito o download do arquivo e sua posterior anlise.

Ateno!
Quando um representante legal ou tcnico estiver cadastrado com permisso de
alterao, obrigatria a insero de uma procurao simples do proprietrio na
aba Anexos (insero de documento do tipo procurao). Sendo um destes quem
inicia a inscrio, o documento ser solicitado na aba Propriedade. Caso
contrrio, o documento pode ser includo normalmente na aba Anexos;
Aps a finalizao do cadastro, ou seja, uma vez que este passa situao
Inscrito, em futuras edies para alteraes o sistema no permite a excluso de
anexos inseridos anteriormente, apenas a incluso de novos documentos.

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66
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

6.2. Sexta aba do cadastro: Resumo

Essa aba traz as principais informaes do cadastro no SICAR-SP e preenchida


automaticamente com os dados inseridos nas abas anteriores. Verifique os dados do
resumo, e caso haja alguma informao incorreta, volte aba respectiva para l corrigir a
informao. Com todos os dados confirmados, v para a aba Finalizar para encaminhar
o cadastro para anlise.
Vrias adequaes foram feitas no resumo do cadastro, que agora apresentar:
Relao dos documentos anexados no cadastro;
rea da propriedade em 22/07/2008;
Relao das matrculas informadas;
Data de inscrio e data do ltimo status do cadastro;
Status da Adequao Ambiental do imvel;
N do SICAR federal;
Informaes sobre Reserva Legal de Compensao ou Servido Ambiental
vinculada ao cadastro localizada em outra propriedade.

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6.3. Stima aba do cadastro: Finalizar

Para concluir o cadastro do imvel, voc deve declarar (selecionando as caixinhas


ao final da pgina) que:
Todas as informaes prestadas so verdadeiras e que est ciente que o rgo
competente pode solicitar complementaes e/ou realizar vistorias a qualquer
tempo;
Todos os proprietrios ou posseiros da propriedade ou posse objeto do cadastro
esto cientes e de acordo com as informaes prestadas.

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Tambm ser necessrio indicar a forma atravs da qual o declarante deseja


receber notificaes sobre seu cadastro. O usurio poder optar por ser notificado por e-
mail ou por correspondncia. Se optar por ser notificado por e-mail, a notificao ser
encaminhada para todos os e-mails dos proprietrios e para o e-mail de
representante/tcnico com permisso de alterao. Caso queira ser notificado por
correspondncia, o usurio dever escolher apenas um dos endereos dos proprietrios e,
se quiser, um endereo de representante legal, caso exista no cadastro. Tambm ser
possvel adicionar um novo endereo e o nome do destinatrio.

Aps o envio do cadastro, voc poder emitir um resumo do mesmo, contendo o


nmero CAR gerado. A situao de seu cadastro passar de Em cadastramento para
Inscrito.
Ateno! O envio do cadastro para anlise significa que, at a anlise do rgo ambiental,
voc est regular em relao ao CAR. Posteriormente, eventuais inadequaes da
propriedade lei podero ser regularizadas com a adeso e cumprimento do PRA
Programa de Regularizao Ambiental. Aps a finalizao, voc ter acesso aba de
Adequao Ambiental (ver item Adequao Ambiental).

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Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

7. Adequao Ambiental

Uma nova aba est disponvel no SICAR-SP: a aba de Adequao Ambiental. Esta
nova parte do sistema o ponto de partida para o processo de regularizao ambiental
dos imveis, que no est completamente disponvel ainda, pois est passando por ajustes
para atendimento regulamentao recente. No entanto, j disponibilizamos neste
momento a primeira parte do processo de adequao: a possibilidade de o declarante
informar, no CAR, a situao do seu imvel quanto Autos de Infrao lavrados no
imvel ou a existncia de compromissos eventualmente assumidos que tenham por
finalidade a adequao ambiental do imvel.
Depois de finalizado o cadastro no SICAR-SP, o usurio poder acessar a aba
Compromissos Anteriores, dentro da aba de Adequao Ambiental. Neste ponto, o
declarante dever informar todos compromissos anteriores relacionados ao imvel rural,
como Autos de Infrao e Termos firmados com o rgo ambiental, Termo de
Responsabilidade de Preservao de Reserva Legal ou com outros rgos. Uma vez
preenchidas as informaes sobre compromissos anteriores, pode-se proceder aba
Reviso de Termos.
Ateno! A declarao das informaes dessas abas por enquanto no obrigatria
para a finalizao da inscrio no SICAR-SP.
O processo completo de adequao ambiental dos imveis rurais somente estar
disponvel aps a publicao resoluo especfica para o incio do prazo para
regularizao.
Por ora, o cadastro do imvel ser considerado Inscrito e vlido mesmo sem a
declarao de AIA ou de compromissos anteriores na aba Compromissos Anteriores. No
entanto, em alguns casos, o preenchimento dessas informaes necessrio para que o
rgo ambiental possa auxiliar o proprietrio no cumprimento de Termos de Ajuste de
Conduta ou Decises Judiciais, por exemplo.

8. Compromissos anteriores

8.1. Autos de infrao ambiental (AIAs)

Nesta aba devem ser declarados Autos de Infrao Ambiental que tenham sido
lavrados no imvel relativos danos ambientais que possam ter relao com a adequao

69
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

ambiental do imvel, por exemplo, supresso no autorizada de vegetao nativa, seja em


rea de preservao permanente ou rea comum.
muito importante declarar todo eventual Auto de Infrao pois, de acordo com
a Lei 12.651/2012, em algumas situaes ser possvel suspender as multas e reparar o
dano do AIA no mbito do Programa de Regularizao Ambiental.
Caso haja Autos de Infrao Ambiental no imvel, declare-os clicando em Sim na
aba correspondente. Clique ento em Adicionar para inserir novo AIA:

Informe, ento, o rgo que lavrou o AIA (IBAMA, IBDF, CETESB, Polcia
Ambiental, etc). Caso seja um AIA da Polcia Militar Ambiental do Estado, possvel
que o documento esteja registrado no SIGAM (Sistema Integrado de Gesto Ambiental,
onde est hospedado o SICAR-SP). Para verificar, insira o nmero e o ano da infrao e
clique em Confirmar. Se houver registros, o sistema apresentar uma lista de AIAs
encontrados.

Caso o AIA que deseja cadastrar aparea na lista, selecione-o; e complemente as


informaes solicitadas (Tipo de Infrao e rea Autuada). Caso o mesmo no aparea
na lista, ou caso o seu AIA no tenha sido lavrado pela Polcia Militar Ambiental, alm

70
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

de fornecer o nmero e ano da infrao, necessrio preencher: Tipo e Data da Infrao


e rea Autuada e salvar:

8.2. Compromissos anteriores com o rgo ambiental

Nesta aba, voc deve inserir (se houver), compromissos anteriores do imvel que
tenham alguma relao com adequao ou regularizao ambiental e que tenham sido
firmados com representantes do Sistema Ambiental do Estado de So Paulo, como, por
exemplo, CETESB, SMA, DPRN ou DEPRN. So, geralmente, Termos de
Responsabilidade de Preservao de Reserva Legal ou Termos de Compromisso de
Recuperao Ambiental.
Caso haja compromissos desses tipos no imvel, declare-os clicando em Sim na
aba correspondente. Clique ento em Adicionar para inser-lo e escolha o tipo de termo
da lista:

71
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Depois, informe o nmero e o ano do Termo de Compromisso e clique em


Confirmar. Caso o sistema encontre termos compatveis com as informaes prestadas,
mostrar uma lista para confirmao:

Caso um dos Termos de Compromissos mostrados seja o referente ao seu imvel,


clique em Selecionar no canto esquerdo, e o sistema preencher alguns dos campos
automaticamente.
Caso o sistema no encontre nenhum termo cadastrado a partir das informaes
prestadas, voc deve inserir as informaes manualmente.
Em todos os casos, voc deve obrigatoriamente e preencher informaes como
Nmero do Processo, rea, Motivao da Assinatura, Data de Assinatura e Prazo para
Cumprimento do Termo e anexar o documento escaneado do termo cadastrado.

72
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

Uma informao muito importante para os termos do tipo TCRA e TRPRL


a rea de abrangncia do termo, que deve ser desenhada com base no CAR do imvel na
interface de mapa disponvel no sistema:

Nos casos de TRPRL, a Reserva Legal instituda declarada anteriormente na aba


Mapa do CAR, poder ser copiada para a rea de abrangncia do termo que est sendo
cadastrado, atravs da opo Copiar Reserva Legal, bastando selecion-la.

Ateno! Declarar corretamente os termos e sua rea de abrangncia, nos casos


pertinentes, imprescindvel para que o rgo ambiental possa, no mbito do Programa

73
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

de Regularizao Ambiental, avaliar as solicitaes de reviso dos mesmos para


adequao Lei 12.651/2012, conforme artigo 12 da Lei Estadual 15.684/2015.

8.3. Compromissos anteriores com rgos externos

Nesta aba, voc deve inserir (se houver), compromissos anteriores do imvel que
tenham alguma relao com adequao ou regularizao ambiental e que tenham sido
firmados com instituies no integrantes do Sistema Ambiental Paulista, como o
Ministrio Pblico, o IBAMA ou o IBDF, por exemplo. Um exemplo de compromisso
comum desse tipo so os Termos de Ajustamento de Conduta com o Ministrio Pblico.
Para inserir um compromisso, declare-o clicando em Sim na aba correspondente.
Clique ento em Adicionar para inseri-lo e escolha o tipo de obrigao da lista:

Informe tambm qual o rgo com o qual o termo foi firmado, a data de prazo
para cumprimento do termo, e anexe o arquivo contendo o compromisso escaneado:

Caso pertinente, desenhe a rea do imvel abrangida pelo compromisso na


interface especfica disponibilizada no sistema.

8.4. Decises judiciais

Nesta aba, voc deve inserir (se houver) as eventuais decises judiciais
envolvendo o imvel que tenham alguma relao com adequao ou regularizao

74
Manual de Orientaes para o Cadastro no SICAR-SP

ambiental, como, por exemplo, uma eventual deciso de instituio de Reserva Legal ou
recuperao de reas de preservao permanente.
Caso haja decises judiciais no imvel, declare-as clicando em Sim na aba
correspondente. Clique ento em Adicionar para inserir nova deciso judicial.
Preencha as informaes obrigatrias (Tipo de obrigao e anexo contendo a
Deciso Judicial) e, caso pertinente, desenhe a rea do imvel abrangida pelo
compromisso na interface especfica disponibilizada no sistema:

9. Reviso de Termos

Na aba Reviso de Termos, o interessado pode solicitar a reviso de termos


firmados anteriormente. O sistema apresenta a lista de termos firmados com o rgo
ambiental para que o interessado informe para qual (quais) deseja solicitar reviso.
Para solicitar a reviso, o interessado deve clicar em Solicitar Reviso, para que
seja carregado o Mapa, proveniente da inscrio no CAR, como exibido nas figuras
seguintes:

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Na reviso de TRPRL, caso a Proposta de RL j tenha sido feita na camada


Reserva Legal do CAR, ela copiada para a camada Proposta de Reviso de
Compromissos. Caso contrrio, possvel desenhar a proposta de rea que o
proprietrio/posseiro deseja estabelecer como sua nova rea de Reserva Legal, que
tambm aparecer no Mapa do CAR como proposta.
Ao fim do processo, o sistema registra a solicitao de reviso.

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10. Comunicao e Pendncias

Uma terceira aba no menu superior do cadastro est disponvel. Situada ao lado
de Cadastro Ambiental Rural e Adequao Ambiental, a aba de Comunicaes e
Pendncias foi desenvolvida com o intuito de permitir ao usurio a consulta s seguintes
informaes: Pendncias, Histrico e Comunicaes.
O item Pendncias apresentar eventuais pendncias apontadas pela anlise
tcnica do Cadastro Ambiental Rural (por exemplo, necessidade de ampliar a Reserva
Legal para atender ao mnimo exigido pela legislao, ou identificao correta de
fragmento de vegetao nativa). Essas pendncias so apontadas pelos tcnicos do rgo
ambiental no parecer.
O item Situao, por sua vez, sumariza o histrico do prprio cadastro, com
informaes cronolgicas (temporais) sobre a data de inscrio, alteraes e anlise pelo
rgo competente, por exemplo (esta funcionalidade documentar somente as operaes
realizadas aps a disponibilizao da nova verso do sistema, que ocorreu em novembro
de 2015, e, portanto, informaes anteriores no estaro listadas ou registradas neste
item).
O item Comunicao, por sua vez, apresenta as eventuais notificaes enviadas
pelo rgo ambiental, a partir da forma como o usurio definiu ser notificado na aba
Cadastro Ambiental Rural, no item Finalizar (pessoas e opo por e-mail ou
correspondncia). Tais notificaes e pendncias sero previamente enviadas por e-mail
ou correspondncia, conforme a seleo de opo do(a) responsvel, sendo mantidas
tambm nesta aba para propiciar uma opo de fcil visualizao dentro do sistema.

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11. Funcionalidades importantes

11.1. Como alterar um cadastro j finalizado (status Inscrito)?

possvel alterar as informaes de um cadastro que j est com o status Inscrito


(inclusive as informaes do Mapa). Para isso basta seguir os passos abaixo:
Acesse o cadastro e entre na aba Alterar;
Clique em Solicitar alterao no CAR. Indique o Motivo da alterao e coloque
uma descrio breve daquilo que ser alterado. Isso liberar seu cadastro para
edio (o status passar para Em alterao);
Volte (s) aba(s) que precisa(m) ser alterada(s) ou corrigida(s) e faa as
alteraes;
Terminadas as correes, necessrio finalizar novamente o cadastro na aba
Finalizar.

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11.2. Excluso de cadastros status Em cadastramento

possvel excluir um cadastro com o status Em cadastramento. Os cadastros


nessa situao podero ser excludos na pgina inicial do SICAR-SP, aps o login do
usurio.

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11.3. Cancelamento e excluso de cadastro

Ateno! Cadastros que j foram finalizados e estejam com status Inscrito no devem
pedir cancelamento de CAR. Nestes casos deve ser solicitada alterao do cadastro para
que as informaes sejam atualizadas, conforme item 11.1 Como alterar um cadastro j
finalizado (status Inscrito)?

importante ressaltar que caso o cadastro ainda no tenha sido finalizado (ou seja,
enquanto seu status est Em cadastramento), o cadastro no considerado como
existente pela SMA e as informaes inseridas no tem nenhum valor legal (ver item 11.2.
Excluso de cadastros status Em cadastramento).
O sistema no possibilita ao proprietrio ou posseiro fazer um cancelamento de
cadastro. De acordo com a Instruo Normativa n02/2014 do Ministrio do Meio
Ambiente, o cancelamento do CAR pode ocorrer por um dos seguintes motivos:
a) quando constatado que as informaes declaradas so total ou parcialmente falsas,
enganosas ou omissas;
b) aps o no cumprimento dos prazos estabelecidos nas notificaes; ou
c) por deciso judicial ou deciso administrativa do rgo competente devidamente
justificada.
Dessa forma, caso deseje solicitar o cancelamento de um cadastro com o status
Inscrito, informe o n do CAR e o motivo do cancelamento. Dentre os motivos que
podem, aps verificao por parte da equipe tcnica, levar ao cancelamento do CAR,
esto:

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CAR feito em duplicidade. Neste caso, deve ser anexado um documento (na aba
Anexos dos dois cadastros) constando a explicao da necessidade de
cancelamento, a indicao do n do CAR que deve ser cancelado e o n do CAR
que deve permanecer ativo.
Vrios cadastros realizados incorretamente para um imvel contguo de mesmos
proprietrios ou posseiros, que deveria ter um nico CAR. Neste caso, um dos
cadastros feitos deve ser atualizado para que corresponda ao imvel e deve ser
anexado um documento (na aba Anexos de todos os cadastros) constando a
explicao da necessidade de cancelamento, a indicao do(s) nmeros do(s)
CAR que deve(m) ser cancelado(s) e o n do CAR que deve permanecer ativo.
CAR de matrcula que foi cancelada, dando origem, por desmembramento, a
novos imveis rurais. Neste caso, deve ser anexada (na aba Anexos do CAR
anterior) a matrcula com a indicao do desmembramento e um documento
explicando a situao e indicando os nmeros de CAR dos novos imveis.

Em todos esses casos, para que o cadastro seja cancelado, fundamental que a
rea do cadastro a ser cancelado j esteja cadastrada sob outros nmeros de CAR.
Para o caso de cadastro feito em duplicidade ser cancelado, deve ser anexado um
documento na aba Anexos dos dois cadastros constando a explicao da necessidade de
cancelamento, a indicao do n do CAR que deve ser cancelado e o n do CAR que deve
permanecer ativo.
Para o caso de vrios cadastros realizados para um imvel contguo serem
cancelados, um dos cadastros feitos deve ser atualizado para que corresponda ao imvel
e deve ser anexado um documento na aba Anexos de cada um dos cadastros constando
a explicao da necessidade de cancelamento, a indicao do(s) nmeros do(s) CAR que
deve(m) ser cancelado(s) e o n do CAR que deve permanecer ativo.
Para o caso de matrcula cancelada com desmembramento, deve ser anexada, na
aba Anexos do CAR anterior, a matrcula com a indicao do desmembramento e uma
carta explicando a situao e indicando os nmeros de CAR dos novos imveis.
Aps as adequaes indicadas, enviar e-mail para car@ambiente.sp.gov.br
solicitando o cancelamento e informando os nmeros dos cadastros.

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Dvidas?
0800-113-560 - Disque Ambiente
www.ambiente.sp.gov.br/sicar/

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