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BUROCRATICO II.
TEMA I
TRABAJADORES BANCARIOS
3. Cmo se le denomina a la Ley que regula la Fraccin XIII Bis del Apartado B,
del Artculo 123 de la Constitucin Poltica Federal y en general que regula?
Ley laboral bancaria y regula la relacin laboral entre las instituciones bancarias y sus
trabajadores a su servicio.
7. Realice un anlisis comparativo y crtico de las normas laborales Bancarias con las
contenidas en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Difiere en los nombramientos del personal de confianza ya que existe una definicin mayor
a la contenida en la LFTSE adems de estar sujetos al rgimen del seguro social y del
INFONAVIT, varan tambin en los descuentos a los salarios permitidos como deudas por
anticipo, o pagos hechos por error adems de reconocerse el derecho de los sindicatos a
adherirse a la federacin nacional de sindicatos bancarios nica central reconocida por la
ley.
Antes del 1 septiembre 1982 todos los empleados pertenecan al apartado A del art. 123
constitucional, ley federal del trabajo y reglamento de trabajo de los empleados de las
instituciones de crdito.
10. Narre brevemente que sucedi con las Instituciones Bancarias ante la
privatizacin de la Banca en los 90s.
Hasta 1990, el sistema de la banca mexicana, fue formado por el gobierno poseyendo
instituciones de crdito nacional, ms tarde a travs de la rectificacin constitucin y la
promulgacin de la Ley de Crdito e Instituciones a mezclado la banca y el crdito (y su
sistema) fue estabilizado.
A) proceso de reprivatizacin.
El proceso de privatizacin o desincorporacin de los 18 bancos mltiples implica la
transformacin de las Sociedades Annimas a Sociedades Nacionales de Crdito, ya que
stas son sociedades mercantiles que realizan actos de comercio.
Lo anterior conforme lo dispone el artculo sptimo transitorio, en el que da 360 das para
que el Ejecutivo Federal expida los decretos de transformacin.; lo que implic que el
procedimiento de privatizacin aunque no se expres cuanto podra tardar, se llev uno o
dos aos; sin olvidar los distintos conflictos que se suscitaron respecto de la falta de
personalidad de los bancos al momento de cobrar las deudas contradas por los clientes
frente a las instituciones bancarias.
Otro efecto de la desincorporacin de los bancos fue que sus trabajadores, sin perjuicio de
sus derechos, ahora se van a regir por el apartado A del artculo 123 de la Constitucin y la
Ley Federal del Trabajo cuando se convirtieron en bancos privados.
11. Realice un anlisis comparativo y critico entre las normas laborales antes de 1982
y posterior a 1990.
Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.
Cuatrimestre. Pgina 3
En los dos casos se consideran trabajadores pertenecientes al apartado A del art 123
constitucional y con aplicacin de la ley federal del trabajo, pero de 1990 a la fecha con
circunstancias a las que se tuvo que enfrentar la banca mexicana como la globalizacin del
comercio, el tratado de libre comercio con usa y Canad, la apertura a la banca extranjera y
la obligacin de hacer ms competitiva la empresa, disminuir gastos de operacin le han
quitado privilegios que tenan los empleados bancarios como servicios mdicos privados,
prstamos con intereses preferenciales y se han reflejado en una mejor capacitacin , mayor
eficiencia horarios ms amplios, etc.,
TEMA II
FUERZAS ARMADAS
TEMA III
SERVICIO EXTERIOR MEXICANO
4. Narre brevemente los antecedentes histricos del Servicio Exterior Mexicano y sus
relaciones de trabajo.
Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.
Cuatrimestre. Pgina 6
Mxico obtiene el estatuto d estado en 1821 y en ese momento organiza la actividad estatal
por medio de su administracin pblica dando vida a la secretaria de relaciones exteriores e
interiores 1826 se expide el primer reglamento interior 1829 primera ley del servicio
exterior mexicano 1861-1867 se sustituye como ministerio del exterior 1867 se restituye
como secretaria.
7. Qu dice la Ley del Servicio Exterior Mexicano acerca de los derechos y las
prestaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano?
ARTCULO 47.- Los miembros del Servicio Exterior Mexicano gozarn, durante su
permanencia en comisin oficial en el extranjero de los siguientes derechos y prestaciones:
I. Conservarn, para los efectos de las leyes mexicanas, el domicilio de su ltimo lugar de
residencia en el pas;
II. Tendrn las percepciones que fije el Presupuesto de Egresos de la Federacin y las
prestaciones que establezca esta Ley, su Reglamento y, en su caso, la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;
III. La Secretara cubrir a los miembros del Servicio Exterior que sean trasladados a una
nueva adscripcin sus gastos de transporte e instalacin, incluyendo a su cnyuge y sus
familiares dependientes econmicos, hasta el segundo grado en lnea recta, ascendiente o
descendiente, que vivan con ellos en su lugar de adscripcin, en los trminos que fije el
Reglamento. De igual manera se les cubrirn los gastos de empaque, transporte y seguro de
menaje de casa familiar;
IV. Podrn importar y exportar, libres de pago de impuestos aduanales, sus equipajes y
objetos de menaje de casa cuando salgan comisionados al extranjero, regresen al pas por
trmino de su comisin o pro estar en disponibilidad, ajustndose a lo previsto en las leyes
de la materia;
VIII. Las autoridades educativas del pas revalidarn los estudios que hayan realizado en el
extranjero los miembros del Servicio Exterior, sus dependientes familiares o sus empleados,
conforme a las disposiciones legales aplicables;
ARTCULO 51.- Los miembros del Servicio Exterior disfrutarn de los gastos de
representacin, viticos y dems remuneraciones y prestaciones que se les asignen de
acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
En los trminos del Reglamento de la presente Ley, se asignarn gastos de orden social y de
sostenimiento a las misiones diplomticas y representaciones consulares. Asimismo, se
otorgarn las compensaciones a que haya lugar a los funcionarios que cubran las ausencias
temporales de los jefes de misiones diplomticas y de representaciones consulares.
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Los miembros del Servicio Exterior que sean nombrados para ocupar un puesto en el
extranjero, trasladados a otro lugar o llamados del extranjero a prestar sus servicios en la
Secretara, tendrn derecho a los gastos de instalacin que determine el Reglamento de la
presente Ley.
ARTCULO 52.- Los integrantes del personal de carrera del Servicio Exterior podrn
quedar en disponibilidad sin goce de sueldo ni prestaciones cuando as lo soliciten, siempre
que haya prestado servicios por lo menos durante cinco aos en el Servicio Exterior, y as
lo acuerde el Secretario de Relaciones Exteriores, previo dictamen de la Comisin de
Personal. Durante la disponibilidad, que podr extenderse hasta tres aos, los miembros del
Servicio Exterior no podrn tener ascenso alguno ni se les computar ese tiempo para
efectos legales. Cuando los miembros del personal de carrera sean designados a ocupar un
puesto en la secretaria conservaran los derechos y prestaciones que correspondan y que
seala la ley del ISSSTE y la LFTSE
ARTCULO 60.- Cuando se trate de faltas que ameriten la imposicin de una sancin
administrativa, se aplicar lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo II de la ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos con las modalidades que adelante se sealan:
IV. El afectado deber presentar por escrito sus argumentos y pruebas dentro de los quince
das hbiles contados a partir de la fecha en que se le hubiere notificado la acusacin por el
Secretario de la Comisin de Personal;
VI. En las sesiones de la comisin de Personal en las ramas que se ventilen asuntos
disciplinarios, as como en las de la Subcomisin de Asuntos Disciplinarios participar el
Contralor Interno.
ARTCULO 62.- En caso de que los hechos pudieren configurar un delito y que la
averiguacin previa no se hubiere iniciado por otros medios, la Contralora Interna, dar
vista de ellos tanto a la Secretara de la Contralora General de la Federacin como la
autoridad competente para conocer del ilcito.
TEMA IV
REGMENES PARTICULARES.
7. Cmo se regulan las relaciones de trabajo entre los cuerpos policacos Federales y
Locales?
Reglamento de la Ley de la Polica Federal.
8. Qu es un Organismo Desconcentrado?
Forma de organizacin que pertenece a las Secretaras de Estado y Departamentos
Administrativos para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia. Los rganos desconcentrados no tienen personalidad jurdica ni patrimonio
propio, jerrquicamente estn subordinados a las dependencias de la administracin pblica
TEMA V
REGMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS.
ARTCULO 47
Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de
su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a las
sanciones que correspondan, sin perjuicio de sus derechos laborales, as como de las
normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:
I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de
cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique
abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;
III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga
acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos;
IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo
o comisin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso,
la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas;
V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de
ste;
VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y
abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;
VII.- Observar respeto y subordinacin legtima con respecto a sus superiores jerrquicos
inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus
atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus
servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba;
XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que
la Ley le prohba;
XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que
sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,
tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en
ellos;
XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o
por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio
notoriamente inferior al que el bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o
cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la
fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas
o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo
o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao
despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo
de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;
XX.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo; y denunciar por escrito, ante el superior jerrquico o la
contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a
advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda ser causa de responsabilidad
administrativa en los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan;
XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solicitados por
la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos
humanos, a efecto de que aqulla pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le
correspondan;
ARTCULO 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern:
Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad del servidor pblico. La Secretara establecer las normas y procedimientos
para que las quejas o denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.
El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico
desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la conclusin de
sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir de iniciado
el procedimiento.
A) Todos los servidores pblicos (como cualquier persona) son susceptibles de ser
procesados penalmente por la comisin de cualquier delito, en este caso, dependiendo de
los delitos sealados en los Cdigos Penales Federal y Local;
B) Slo las personas que detenten el carcter de servidores pblicos pueden encuadrarse en
ciertos tipos penales, especficamente, los considerados en los artculos del 212 al 227
Cdigo Penal Federal, y en los artculos del 256 al 276 del Cdigo Penal del Distrito
Federal.
Para estos delitos se asignan penas que van desde la privacin de la libertad, sancin
econmica, destitucin hasta la inhabilitacin para desempear empleos, cargos o
comisiones pblicas, as como el decomiso de bienes cuya legal procedencia no se logre
acreditar.
A su vez, el artculo 1927 del Cdigo Civil establece la responsabilidad civil del Estado,
sealando al efecto que: El Estado tiene la obligacin de responder el pago de los daos y
perjuicios causados por sus servidores pblicos con motivo del ejercicio de las atribuciones
que les estn encomendadas. Esta responsabilidad ser solidaria tratndose de actos ilcitos
dolosos y subsidiarios en los dems casos, en los que slo podr hacerse efectiva en contra
del Estado cuando el servidor pblico directamente responsable no tenga bienes o los que
tenga no sean suficientes para responder de los daos y perjuicios causados por sus
servidores pblicos.