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AUTOEVALUACIONES DERECHO LABORAL

BUROCRATICO II.

TEMA I
TRABAJADORES BANCARIOS

1. Quines son Trabajadores Bancarios?


Los trabajadores de banca de desarrollo, controlada todava hasta 1995 por el gobierno
federal y no a los trabajadores de bancos privados o intermediarios financieros privados que
se regulan por el apartado A del artculo 123 y la ley federal del trabajo. Y los del Banco
Central y las entidades de la Administracin Pblica Federal que formen parte del sistema
Bancario Mexicano.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo, para los


Trabajadores Bancarios?
Artculo 123 Aparado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
Fraccin XIII Bis

3. Cmo se le denomina a la Ley que regula la Fraccin XIII Bis del Apartado B,
del Artculo 123 de la Constitucin Poltica Federal y en general que regula?
Ley laboral bancaria y regula la relacin laboral entre las instituciones bancarias y sus
trabajadores a su servicio.

4. Por qu los Trabajadores Bancarios tienen su propia Ley Reglamentaria?


Se regulaban por el apartado A y la ley federal del trabajo hasta septiembre de 1982 por la
expropiacin de la banca en 1990 que Se privatiza se debe a las diferencias que existen
entre los empleados bancarios y el resto de los trabajadores al servicio del estado.

5. Qu Trabajadores y de qu organismos de gobierno se considera son Trabajadores


Bancarios?
Instituciones que presten el servicio pblico de banca y crdito, Banco de Mxico y
Patronato del Ahorro Nacional (Banco del ahorro nacional y servicios financieros 2001)

6. Narre brevemente antecedentes histricos de los Trabajadores Bancarios.


Las relaciones laborales de los sistemas financieros mexicanos derivan actualmente en dos
vertientes.

Unos servidores pblicos y otros empleados privados o al servicio de organizaciones


privadas. Antes del 1 de septiembre 1982 todos los empleados pertenecan al apartado A del
art. 123 constitucional, ley federal del trabajo y reglamento de trabajo de los empleados de
las instituciones de crdito. Al nacionalizarse o expropiarse la banca privada se forman
diversos regmenes:

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


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a) servidores pblicos de instituciones de banca que a partir de la privatizacin de la banca
15 enero 1985 son instituciones de banca de desarrollo, del banco de Mxico y del
patronato del ahorro nacional. Que les aplican la ley federal de los trabajadores al servicio
del estado y subrogacin por convenio IMSS.

b) empleados de instituciones auxiliares de crdito prevista en la ley federal de instituciones


de fianzas y organizaciones auxiliares de crdito apartado a del art 123 constitucional, ley
federal del trabajo ley del seguro social

c) aplicable a las relaciones laborales de instituciones intermediarias financieras pero que


no tienen definicin en la ley como casas d bolsa, bolsas de valores, sociedades de seguros,
casas de cambio, empleados de filiales de bancas extranjeras.

7. Realice un anlisis comparativo y crtico de las normas laborales Bancarias con las
contenidas en la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado.
Difiere en los nombramientos del personal de confianza ya que existe una definicin mayor
a la contenida en la LFTSE adems de estar sujetos al rgimen del seguro social y del
INFONAVIT, varan tambin en los descuentos a los salarios permitidos como deudas por
anticipo, o pagos hechos por error adems de reconocerse el derecho de los sindicatos a
adherirse a la federacin nacional de sindicatos bancarios nica central reconocida por la
ley.

8. Narre brevemente que suceda con las Instituciones Bancarias antes de la


nacionalizacin 1982.
Las instituciones trabajaban como empresas privadas Tambin se da el fenmeno de lo que
se puede llamar participacin privada y pblica en la operacin de los bancos, como
sucedi en Mxico de 1930 a 1982 consideraba a la Banca como una actividad
concesionada por el Estado a los particulares,

Antes del 1 septiembre 1982 todos los empleados pertenecan al apartado A del art. 123
constitucional, ley federal del trabajo y reglamento de trabajo de los empleados de las
instituciones de crdito.

9. Narre brevemente que sucedi con las Instituciones Bancarias despus de la


nacionalizacin 1982.
La expropiacin de la Banca privada, llevada a cabo con fecha 1 de Septiembre de 1982,
por parte del Gobierno Federal Mexicano, trajo una serie de reformas constitucionales y
legales. Se cambi el esquema del Sistema Bancario Mexicano, que se integraba con
instituciones privadas, mixtas y pblicas, y dio lugar a un sistema bancario plenamente en
manos del Estado. Tambin la estructura del Banco de Mxico se modific, pues en lugar
de adoptar la forma de sociedad annima, en 1982, qued definido en su ley orgnica como
un organismo pblico descentralizado.
A partir de ese momento operaran dos clases de instituciones de crdito, las sociedades
nacionales de crdito y las instituciones nacionales de crdito, las primeras regidas por la
Ley Reglamentaria del Servicio Pblico de Banca y Crdito y, en lo que se opusiera a sus
disposiciones, por la Ley General de Instituciones de Crdito y Organizaciones Auxiliares;
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y las segundas reguladas en su caso, por sus leyes orgnicas y por la Ley General de
Instituciones de Crdito y Organizaciones Auxiliares vigente desde 1941,

10. Narre brevemente que sucedi con las Instituciones Bancarias ante la
privatizacin de la Banca en los 90s.
Hasta 1990, el sistema de la banca mexicana, fue formado por el gobierno poseyendo
instituciones de crdito nacional, ms tarde a travs de la rectificacin constitucin y la
promulgacin de la Ley de Crdito e Instituciones a mezclado la banca y el crdito (y su
sistema) fue estabilizado.

Estas medidas permiten la privatizacin de los bancos comerciales y la opcin de una


estructura legal para servicios mltiples bancarios y su inclusin en grupos financieros
privados.

La privatizacin de los bancos comerciales, result de la necesidad de modernizar y hacer


el sistema financiero ms competitivo con respecto a ambos financiamientos, el crecimiento
econmico y su proceso as como la canalizacin de red y recursos para producir y
estructurar proyectos de una manera ptima.

El presidente de Mxico en ese entonces, Carlos Salinas de Gortari, dentro de su Programa


de Modernizacin del Estado consider conveniente promover los cambios, primero a la
Constitucin despus mediante la iniciativa de una nueva Ley de Instituciones de Crdito a
fin de restablecer el rgimen mixto en la prestacin de servicios de banca y crdito.

La propuesta para un cambio constitucional consisti fundamentalmente en derogar el


prrafo quinto del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
(que haba sido reformado en octubre-noviembre de 1982).
La nueva Ley de Instituciones de Crdito fue publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 15 de julio de 1990.

A) proceso de reprivatizacin.
El proceso de privatizacin o desincorporacin de los 18 bancos mltiples implica la
transformacin de las Sociedades Annimas a Sociedades Nacionales de Crdito, ya que
stas son sociedades mercantiles que realizan actos de comercio.
Lo anterior conforme lo dispone el artculo sptimo transitorio, en el que da 360 das para
que el Ejecutivo Federal expida los decretos de transformacin.; lo que implic que el
procedimiento de privatizacin aunque no se expres cuanto podra tardar, se llev uno o
dos aos; sin olvidar los distintos conflictos que se suscitaron respecto de la falta de
personalidad de los bancos al momento de cobrar las deudas contradas por los clientes
frente a las instituciones bancarias.
Otro efecto de la desincorporacin de los bancos fue que sus trabajadores, sin perjuicio de
sus derechos, ahora se van a regir por el apartado A del artculo 123 de la Constitucin y la
Ley Federal del Trabajo cuando se convirtieron en bancos privados.

11. Realice un anlisis comparativo y critico entre las normas laborales antes de 1982
y posterior a 1990.
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En los dos casos se consideran trabajadores pertenecientes al apartado A del art 123
constitucional y con aplicacin de la ley federal del trabajo, pero de 1990 a la fecha con
circunstancias a las que se tuvo que enfrentar la banca mexicana como la globalizacin del
comercio, el tratado de libre comercio con usa y Canad, la apertura a la banca extranjera y
la obligacin de hacer ms competitiva la empresa, disminuir gastos de operacin le han
quitado privilegios que tenan los empleados bancarios como servicios mdicos privados,
prstamos con intereses preferenciales y se han reflejado en una mejor capacitacin , mayor
eficiencia horarios ms amplios, etc.,

12. Cul es la Naturaleza Jurdica de la Banca y Crdito, Banco de Mxico y


Patronato del Ahorro Nacional y como se rigen sus relaciones laborales?
De organismos pblicos descentralizados se reforman por decreto del 1 junio 2001 en
banco del ahorro nacional y servicios financieros, sociedad nacional de crdito, institucin
de banca de desarrollo. Por el apartado b del art. 123 constitucional.

TEMA II
FUERZAS ARMADAS

1. Quines son Trabajadores de las Fuerzas Armadas?


Las Fuerzas Armadas, el Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada, desde la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 123, Apartado B Fraccin XIII, as
como de los Militares, Marinos, personal del Servicio Exterior, agentes del Ministerio
Pblico y los miembros de las Instituciones Policiales.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo para los


trabajadores de las Fuerzas Armadas?
Artculo 123, Apartado B Fraccin XIII,

3. Narre brevemente los antecedentes histricos de las Fuerzas Armadas y sus


relaciones de trabajo.
Los militares son servidores pblicos que tienen derechos y obligaciones, mismos que
tienen modalidades por el carcter especfico de la funcin y por su disciplina. Tienen dos
regmenes un en tiempos de paz y otro en tiempos de guerra. Partiendo que el estado de
guerra termino en 1945, nuestro pas ha vivido una etapa de paz de ms de 65 aos
ininterrumpidos por lo que el derecho que regula las relaciones es de paz. Por lo que sus
derechos y obligaciones estn previstos en un conjunto de disposiciones que regulan el
ingreso, los horarios las obligaciones, estabilidad en el empleo, haberes, vacaciones,
seguridad social, bajas, retiro, pensin o jubilacin.

4. Qu es la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos y que regula?


El 18 de marzo de 1971, se promulga la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area
Mexicana, que define la actividad principal del Ejrcito como un servidor pblico, y es la
ley que regula las relaciones de trabajo de las Fuerzas Armadas, el Ejrcito y la Fuerza
Area Mexicana

5. Qu es el Cdigo de Justicia Militar y su Reglamento y que regula?


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Es el cuerpo de leyes y procedimientos que rigen a los miembros de las fuerzas armadas
mientras no sea un delito

6. Qu es la Ley Orgnica de los Tribunales Militares y que regula?


Los Tribunales Militares, tienen a su cargo la averiguacin y el castigo de los delitos y
faltas contra la disciplina militar.

7. Qu es la Ley Orgnica del Ministerio Pblico Militar y que regula?


Como debe de ejercer sus funciones el ministerio publico militar ya que no constituye un
rgano judicial independiente sino subordinado a la funcin militar

8. Qu es la Ley Orgnica de los Defensores Militares y que regula?


El reglamento especfico de ejercer sus funciones de los defensores militares dentro de la
justicia militar

9. Qu es la Organizacin de la Reserva de las Fuerzas Armadas?


La forma jerrquica en que se organiza a los varones de 18 a 49 aos de edad y que forman
parte de la reserva de las fuerzas armadas de requerirse.

10. Qu es el Decreto que cre la Fuerza Armada Mexicana, y que regula?


Es el decreto del 17 de diciembre de 1910 en el que se introducen cambios sustanciales en
la organizacin del ejrcito y la armada. Regula las funciones del ejrcito y la armada para
defender o hacer la guerra en el mar y las costas.

11. Qu es la Ley Orgnica de la Armada de Mxico y que regula?


Es la que regula la administracin de la armada de Mxico y son orientados por la
secretaria de marina
La Armada de Mxico es una institucin militar nacional, de carcter permanente, cuya
misin es emplear el poder naval de la Federacin para la defensa exterior y coadyuvar en
la seguridad interior del pas. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el
30 de diciembre de 2002.

12. Qu es la Ordenanza General de la Armada de Mxico?


Es el documento donde se estipula la organizacin y los servicios que presta el ejrcito y la
armada nacionales para hacer la guerra, en el mar y en las costas en defensa de la
independencia y la paz interior del pas.

13. Qu es la Ley de Ascensos y Recompensa del Ejrcito y Armada Nacionales y que


regula?
Es la ley que regula los asensos y recompensas del ejrcito y la armada nacionales

14. Qu es la Ley de Disciplina del Ejrcito y Armada Nacionales y que regula?


La presente Ley tiene por objeto preservar la disciplina militar como principio de orden y
obediencia que regula la conducta de los individuos que integran el Ejrcito y Fuerza Area
Mexicanos.

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Sus disposiciones son de observancia obligatoria para todos los militares que integran el
Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos de conformidad con su Ley Orgnica.

15. Qu es la Ley del Servicio Militar Obligatorio?


Es la ley que regula que en caso de guerra
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, se declara obligatorio y de orden pblico el servicio de las armas para
todos los mexicanos por nacimiento o naturalizacin, quienes lo prestarn en el Ejrcito o
en la Armada, como soldados, clases u oficiales, de acuerdo con sus capacidades y
aptitudes.

TEMA III
SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

1. Qu es el Servicio Exterior Mexicano?


Secretara de Relaciones Exteriores, este organismo regula sus relaciones de trabajo a
travs del Artculo 123, Apartado B Fraccin XIII, y gestionado directamente por la
Secretara de Relaciones Exteriores, tanto por la Direccin General del Servicio Exterior y
Personal, como por la Comisin de Personal de la Secretara de Relaciones Exteriores, que
a diferencia de la percepcin otros trabajadores, los integrantes del Servicio Exterior
Mexicano no dependen directamente para sus asignaciones de los cambios de Gobierno, ya
que constituyen un servicio permanente, de igual forma, los miembros del Servicio Exterior
no seleccionan personalmente el lugar o tipo de sus adscripciones en el extranjero sino que
se limitan a cumplir las rdenes recibidas por parte de las autoridades de la Secretara de
Relaciones Exteriores, en trminos generales, los Diplomticos Mexicanos permanecen en
sus puestos un promedio de tres a cuatro aos para luego asumir otras responsabilidades en
un destino diferente de trabajo, normalmente supervisando temas o realizando tareas
diferentes al cargo anterior, sus relaciones laborales se rigen por la Ley del Servicio
Exterior Mexicano, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 1994, y
an cuando algunos de los trabajadores realizan su jornada en otras naciones, su relacin de
trabajo no deja de ser regulada por esta Ley.

2. Quines son trabajadores del Servicio Exterior Mexicano?


El Servicio Exterior Mexicano es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado,
dependiente del Ejecutivo Federal, encargado especficamente de representarlo en el
extranjero y responsable de ejecutar la Poltica exterior de Mxico, de conformidad con los
principios normativos que establece la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, su direccin y administracin estn a cargo de la Secretara de Relaciones
Exteriores.

3. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo para los


trabajadores del Servicio Exterior Mexicano?
Art. 123 apartado B

4. Narre brevemente los antecedentes histricos del Servicio Exterior Mexicano y sus
relaciones de trabajo.
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Mxico obtiene el estatuto d estado en 1821 y en ese momento organiza la actividad estatal
por medio de su administracin pblica dando vida a la secretaria de relaciones exteriores e
interiores 1826 se expide el primer reglamento interior 1829 primera ley del servicio
exterior mexicano 1861-1867 se sustituye como ministerio del exterior 1867 se restituye
como secretaria.

5. Por qu el Servicio Exterior Mexicano tiene un tratamiento Jurdico y laboral


diverso a otras dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal?
Porque es el rgano que representa a Mxico en el extranjero y ejecuta los intereses
nacionales en el extranjero.

6. Cmo se denomina a la Ley que regula al Servicio Exterior Mexicano de qu habla


en su generalidad?
Ley del servicio exterior mexicano habla de las funciones que realizan el cuerpo
permanente de funcionarios del estado y que representan a Mxico en el extranjero y son
responsables de ejecutar la poltica exterior de Mxico de acuerdo a la constitucin
mexicana.

7. Qu dice la Ley del Servicio Exterior Mexicano acerca de los derechos y las
prestaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano?
ARTCULO 47.- Los miembros del Servicio Exterior Mexicano gozarn, durante su
permanencia en comisin oficial en el extranjero de los siguientes derechos y prestaciones:
I. Conservarn, para los efectos de las leyes mexicanas, el domicilio de su ltimo lugar de
residencia en el pas;

II. Tendrn las percepciones que fije el Presupuesto de Egresos de la Federacin y las
prestaciones que establezca esta Ley, su Reglamento y, en su caso, la Ley del Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;

III. La Secretara cubrir a los miembros del Servicio Exterior que sean trasladados a una
nueva adscripcin sus gastos de transporte e instalacin, incluyendo a su cnyuge y sus
familiares dependientes econmicos, hasta el segundo grado en lnea recta, ascendiente o
descendiente, que vivan con ellos en su lugar de adscripcin, en los trminos que fije el
Reglamento. De igual manera se les cubrirn los gastos de empaque, transporte y seguro de
menaje de casa familiar;

IV. Podrn importar y exportar, libres de pago de impuestos aduanales, sus equipajes y
objetos de menaje de casa cuando salgan comisionados al extranjero, regresen al pas por
trmino de su comisin o pro estar en disponibilidad, ajustndose a lo previsto en las leyes
de la materia;

V. La exencin a que alude la fraccin anterior se extender a los automviles


pertenecientes a los miembros del Servicio Exterior de acuerdo a las normas aplicables;

VI. La Secretara, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento, proporcionar ayuda


para el pago del alquiler de la vivienda de los miembros del Servicio Exterior que se
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encuentren adscritos en el extranjero, cuando dadas las condiciones econmicas del lugar
de adscripcin, el pago de dicho alquiler repercuta de manera grave sobre sus ingresos, con
apego a las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.

VII. La Secretara, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento, proporcionar a los


miembros del Servicio Exterior en el extranjero, ayuda para el pago de la educacin de los
hijos menores de edad, cuando sta sea onerosa, con apego a las disposiciones de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.

VIII. Las autoridades educativas del pas revalidarn los estudios que hayan realizado en el
extranjero los miembros del Servicio Exterior, sus dependientes familiares o sus empleados,
conforme a las disposiciones legales aplicables;

IX. Los dems que se desprenden de la presente Ley y su Reglamento.

ARTCULO 48.- Los miembros del Servicio Exterior comisionados en el extranjero


gozarn de 30 das de vacaciones al ao, pudiendo acumular hasta 60 das continuos. La
Secretara cubrir a los miembros del Servicio Exterior, cada dos aos, el importe de sus
pasajes del lugar de su adscripcin a Mxico y regreso, siempre que tengan acumulados por
lo menos 30 das de vacaciones. Esta prestacin se extender al cnyuge y a sus familiares
dependientes econmicos hasta el segundo grado en lnea recta, ascendiente o descendiente,
que vivan con l o ella, segn el caso.
La Comisin de Personal podr recomendar al Secretario, en los casos de lugares muy
alejados del territorio nacional o de condiciones de vida difcil, que esta prestacin se
otorgue cada 18 meses, siempre que tengan acumulados, por lo menos, 30 das de
vacaciones.

ARTCULO 49.- La Secretara contratar, en los trminos del Reglamento, un seguro de


gastos mdicos para los miembros del Servicio Exterior comisionados en el extranjero, que
incluir a su cnyuge y a sus dependientes econmicos directos.

ARTICULO 50.- En los casos de enfermedad debidamente comprobada, la Secretara podr


conceder a los miembros del Servicio Exterior licencia hasta por dos meses con goce
ntegro de sueldo, dos ms con medio sueldo y dos ms sin sueldo.
Adems, en caso de embarazo, las mujeres tendrn derecho a tres meses de licencia con
goce ntegro de sueldo.
Igualmente, la Secretara podr conceder licencia por cualquier otra causa justificada, hasta
por seis meses sin goce de sueldo.

ARTCULO 51.- Los miembros del Servicio Exterior disfrutarn de los gastos de
representacin, viticos y dems remuneraciones y prestaciones que se les asignen de
acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
En los trminos del Reglamento de la presente Ley, se asignarn gastos de orden social y de
sostenimiento a las misiones diplomticas y representaciones consulares. Asimismo, se
otorgarn las compensaciones a que haya lugar a los funcionarios que cubran las ausencias
temporales de los jefes de misiones diplomticas y de representaciones consulares.
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Los miembros del Servicio Exterior que sean nombrados para ocupar un puesto en el
extranjero, trasladados a otro lugar o llamados del extranjero a prestar sus servicios en la
Secretara, tendrn derecho a los gastos de instalacin que determine el Reglamento de la
presente Ley.

ARTCULO 52.- Los integrantes del personal de carrera del Servicio Exterior podrn
quedar en disponibilidad sin goce de sueldo ni prestaciones cuando as lo soliciten, siempre
que haya prestado servicios por lo menos durante cinco aos en el Servicio Exterior, y as
lo acuerde el Secretario de Relaciones Exteriores, previo dictamen de la Comisin de
Personal. Durante la disponibilidad, que podr extenderse hasta tres aos, los miembros del
Servicio Exterior no podrn tener ascenso alguno ni se les computar ese tiempo para
efectos legales. Cuando los miembros del personal de carrera sean designados a ocupar un
puesto en la secretaria conservaran los derechos y prestaciones que correspondan y que
seala la ley del ISSSTE y la LFTSE

8. Cmo se denomina al reglamento que regula la Ley del Servicio Exterior


Mexicano?, y de que trata.
Reglamento de la ley del servicio exterior mexicano regula las funciones de la secretaria as
como del personal que labora en ella y que est dividido en personal del servicio exterior
mexicano y personal no adscrito que trabaja para la secretaria.

9. Cmo se integra el Servicio Exterior Mexicano?


Se integra por personal de carrera, personal temporal y personal asimilado y comprende las
ramas diplomtico-consulares y tcnico-administrativas.
Diplomtico-consular: embajador, ministro, consejero, primer secretario, segundo
secretario, y agregado diplomtico.
Tcnico-administrativo: coordinador administrativo, agregado administrativo A, agregado
administrativo B,
Agregado administrativo C, tcnico administrativo A, tcnico administrativo B, tcnico
administrativo C.

10. Cmo se sustanciarn los procedimientos disciplinarios para el personal del


Servicio Exterior Mexicano?
ARTCULO 57.- Los miembros del Servicio Exterior que incurran en responsabilidad por
incumplimiento de sus obligaciones sern sancionados de conformidad con lo establecido
en la presente Ley y en la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
De acuerdo a la ley del servicio exterior art. 57, 58,

ARTCULO 60.- Cuando se trate de faltas que ameriten la imposicin de una sancin
administrativa, se aplicar lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo II de la ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos con las modalidades que adelante se sealan:

I. La Comisin de Personal integrar una Subcomisin Disciplinaria con tres miembros,


uno de los cuales deber ser Licenciado en Derecho. El Secretario de la comisin de
Personal fungir como Secretario de la Subcomisin. Ser necesaria la presencia de todos
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los integrantes de la Subcomisin para que sta pueda sesionar en forma vlida y sus
resoluciones se adoptarn por mayora de votos;

II. Los hechos se harn del conocimiento de la Subcomisin Disciplinaria de la comisin de


personal, por escrito, a travs del Secretario de sta ltima, sealando copia al Contralor
Interno de la Secretara;

III. La Subcomisin de Asuntos disciplinarios, con el apoyo de la Contralora Interna se


abocar a la investigacin de los hechos;

IV. El afectado deber presentar por escrito sus argumentos y pruebas dentro de los quince
das hbiles contados a partir de la fecha en que se le hubiere notificado la acusacin por el
Secretario de la Comisin de Personal;

V. Una vez desahogadas las pruebas, la Subcomisin de Asuntos Disciplinarios formular a


la Comisin de Personal la resolucin que estime pertinente a fin de que sta a su vez
formule al Secretario de Relaciones Exteriores la recomendacin que estime procedente; y,

VI. En las sesiones de la comisin de Personal en las ramas que se ventilen asuntos
disciplinarios, as como en las de la Subcomisin de Asuntos Disciplinarios participar el
Contralor Interno.

ARTCULO 61.- El Secretario de Relaciones Exteriores, considerando la opinin de la


Comisin Personal determinar la sancin administrativa procedente la que ser aplicada
por el Contralor Interno. En el caso de embajadores y cnsules generales, someter la
opinin de la Comisin Personal al Presidente de la Repblica.

El afectado podr interponer el recurso de revocacin en los trminos de lo dispuesto por el


Artculo 71 de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y del
Reglamento de la presente Ley.

ARTCULO 62.- En caso de que los hechos pudieren configurar un delito y que la
averiguacin previa no se hubiere iniciado por otros medios, la Contralora Interna, dar
vista de ellos tanto a la Secretara de la Contralora General de la Federacin como la
autoridad competente para conocer del ilcito.

TEMA IV
REGMENES PARTICULARES.

1. Qu se entiende por Rgimen Particular?


La regulacin de los trabajadores que poseen caractersticas distintas que los hacen
especficos y nicos, como lo son los Organismos Internacionales, u Organizacin
Intergubernamental (OIG) , el Servicio Electoral Mexicano, dadas las funciones realizadas
tienen especial regulacin en sus relaciones laborales, as como los cuerpos policacos que
norman sus relaciones, derechos, obligaciones y Seguridad Social, por medio de
legislaciones distintas y diferentes, aplicables solo a ellos mismos, los organismos
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desconcentrados y descentralizados de la Administracin Pblica Federal , los trabajadores
universitarios, los que prestan sus servicios a travs de un contrato a honorarios y de
prestacin de servicios profesionales

2. Qu son Organismos Internacionales?


Un organismo internacional u organizacin intergubernamental (OIG) son aquellos cuyos
miembros son Estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales Una
organizacin intergubernamental est sujeta al derecho pblico internacional, con
personalidad jurdica y plena capacidad de obrar, formada por acuerdo de distintos Estados
para tratar aspectos que les son comunes.

3. Cmo regulan sus relaciones de trabajo los Organismos Internacionales?


Sus relaciones laborales, no solo cabe las que rijan el Derecho Laboral Burocrtico, sino
tambin el Derecho Internacional, una organizacin internacional se debe establecer
mediante un tratado que provee de ella con reconocimiento legal. Las organizaciones
internacionales as establecidas estn sujetas al derecho internacional, capaces de entrar en
acuerdos entre s mismos o con los estados.

4. Qu son las convenciones sobre trabajo en Organismos Internacionales?


Tratados internacionales

5. En qu consiste la buena fe para resolver un conflicto por los Pases?


Los pactos o convenios sin embargo son solo convenciones suscritas de buena fe por
representantes de dos o ms estados, carecen de forma legal, por lo que slo se le imponen
moralmente a quienes lo firman por lo que no se puede hacer uso de la fuerza para su
ejecucin.
La intensin de los representantes de los pases involucrados en el conflicto de resolver de
la mejor manera posible conciliando y resolviendo pacficamente.

6. Cmo se regulan las relaciones de trabajo entre el Servicio Electoral Mexicano?


En el caso de los servidores pblicos del IFE y del TRIFE no existe disposicin en la
Constitucin sino que se menciona en el Art. 41 que el Tribunal tendr competencia para
resolver las diferencias laborales que se presenten con las autoridades electorales. Y el
ejecutivo dicta el estatuto del personal de servicio de carrera del IFE. Por lo que se regulan
a travs del TRIFE y de su estatuto.

7. Cmo se regulan las relaciones de trabajo entre los cuerpos policacos Federales y
Locales?
Reglamento de la Ley de la Polica Federal.

8. Qu es un Organismo Desconcentrado?
Forma de organizacin que pertenece a las Secretaras de Estado y Departamentos
Administrativos para la ms eficaz atencin y eficiente despacho de los asuntos de su
competencia. Los rganos desconcentrados no tienen personalidad jurdica ni patrimonio
propio, jerrquicamente estn subordinados a las dependencias de la administracin pblica

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a que pertenecen, y sus facultades son especficas para resolver sobre la materia y mbito
territorial que se determine en cada caso por la ley
No tiene libertad de decisiones, ni patrimonio propio ni autonoma, dependen totalmente
del rgano que les da vida, y tienen slo una funcin:
SAT (Depende de la SHCP)
Pro rbol (depende de la Sec. del Medio ambiente

9. Cmo se regulan las relaciones laborales de un Organismo Desconcentrado?


Las relaciones laborales en un rgano desconcentrado se rigen conforme al apartado B del
Artculo 123 de la Constitucin Poltica de nuestro pas (as como en su ley Reglamentaria:
"LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B del
artculo 123 constitucional

10. Cite un ejemplo de un Organismo Desconcentrado.


SAT depende de la SHCP, PRO-rbol de SEMARNAT

11. Qu es un Organismo Descentralizado?


Entidad de la Administracin Pblica Paraestatal creada por ley o decreto del Congreso de
la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad jurdica y patrimonio
propio, cualquiera que sea la estructura legal que adopte, constituida con fondos o bienes
provenientes de la Administracin Pblica Federal; su objetivo es la prestacin de un
servicio pblico o social, la explotacin de bienes o recursos propiedad de la nacin, la
investigacin cientfica y tecnolgica y la obtencin o aplicacin de recursos para fines de
asistencia o seguridad social.

12. Cmo se regulan las relaciones laborales de un Organismo Descentralizado?


Por el apartado A del artculo 123 Constitucional

13. Cite un ejemplo de un Organismo Descentralizado.


PEMEX, CFE, Ferrocarriles Mexicanos, IMSS

14. Cmo se regulan las relaciones laborales de los trabajadores universitarios?


Apartado A art. 123 Constitucional ley federal del trabajo

15. Cmo se regulan las relaciones laborales de los trabajadores sujetos a un


contrato, honorarios y prestacin de servicios profesionales?
Se rigen de acuerdo a sus propias leyes, ello en razn de que de acuerdo a la funcin,
naturaleza de la dependencia, del cargo y de las funciones todos tendrn distintas
consecuencias Jurdicas y las Leyes que los rijan debern sujetarse a esos casos especficos
y particulares

16. Cundo se adquiere el carcter de trabajador jubilado?


Quienes ya no tienen una relacin de trabajo directa con la Dependencia o Entidad en la
que hayan trabajado es un cese voluntario al cumplir con los requisitos para adquirir la
jubilacin y adherirse a ella.

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 12
17. Qu normas regulan los derechos de los trabajadores jubilados?
Sus derechos se salvaguardan a travs de las Leyes de Seguridad Social que al caso se
expidan, incluso en algunos casos si sus contratos colectivos de trabajo dispusiesen alguna
otra prestacin para ellos, mantendrn el derecho de percibirlas, por lo que este grupo de
trabajadores especiales, debe ser atendido, estudiado, de acuerdo al caso concreto y en
estricto apego a sus lineamientos especficos

TEMA V
REGMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS.

1.- Quin es un Funcionario Pblico?


Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administracin pblica y que no es
empleado pblico sino autoridad.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal contempla la protesta de un Servidor


Pblico al tomar su cargo?
El Artculo 128 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos contempla
que Todo Funcionario Pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar posesin de su
encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las Leyes que de ella emanen;

3.- Qu es la responsabilidad de un Servidor Pblico?


Responsabilidad del Funcionario Pblico
El agente o funcionario pblico, en el orden administrativo, puede incurrir en
responsabilidad administrativa patrimonial; que es la responsabilidad propia o especfica de
la relacin de empleo pblico que lo une al Estado; cuando sus actos, hechos u omisiones
violen las normas que rigen la funcin y lesionen los intereses del Estado. La naturaleza de
esta responsabilidad es esencialmente reparatoria.

La base de la responsabilidad patrimonial es la del deber incumplido, la inobservancia de


las disposiciones legales o reglamentarias o el incumplimiento de los deberes que competen
a cada servidor por sus funciones especficas. Puede incurrir en responsabilidad
administrativa disciplinaria; tambin regida por el derecho administrativo y basada en la
relacin de sujecin especial del empleo pblico; cuando el funcionario comete una falta de
servicio que le es imputable, transgrediendo reglas propias de la funcin pblica. Esta
responsabilidad es la consecuencia de la violacin de una norma o de un deber y su
naturaleza es esencialmente sancionatoria.

La responsabilidad penal surge cuando el comportamiento del funcionario, en ejercicio de


sus funciones, sea antijurdico y culpable. Esta responsabilidad est regida por el Derecho
Penal.
Por ltimo, el funcionario puede incurrir en responsabilidad civil cuando su accionar
ilegtimo, en ocasin del ejercicio de su funcin, cause daos a terceros.

4. En qu consiste la responsabilidad administrativa Federal y cul es su fundamento


Constitucional y legal?

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 13
Carta Magna en sus Artculos 110 y 114. La responsabilidad Civil Federal de los Servidores
Pblicos, la encontraremos regulada constitucionalmente a travs del Artculo 113, Incurren
en responsabilidad administrativa los servidores pblicos a que se refiere el artculo 2o. de
esta la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos

ARTCULO 47
Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar la legalidad,
honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el desempeo de
su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar lugar al procedimiento y a las
sanciones que correspondan, sin perjuicio de sus derechos laborales, as como de las
normas especficas que al respecto rijan en el servicio de las fuerzas armadas:

I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y abstenerse de
cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique
abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o comisin;

II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y presupuestos


correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras normas que determinen el
manejo de recursos econmicos pblicos;

III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo, cargo o
comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada a que tenga
acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn afectos;

IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo
o comisin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso, impidiendo o evitando el uso,
la sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidas de aqullas;

V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo de
ste;

VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del trato y
abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;

VII.- Observar respeto y subordinacin legtima con respecto a sus superiores jerrquicos
inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten en el ejercicio de sus
atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten sus
servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba;

IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus de


concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por cualquier otra causa,
en el ejercicio de sus funciones;

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 14
X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa justificada a
sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos en un ao, as como de
otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con goce parcial o total de sueldo y
otras percepciones, cuando las necesidades del servicio pblico no lo exijan;

XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o particular que
la Ley le prohba;

XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de


quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad competente para ocupar
un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o resolucin


de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios, incluyendo aqullos de
los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge o parientes consanguneos hasta
el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para terceros con los que tenga relaciones
profesionales, laborales o de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor
pblico o las personas antes referidas formen o hayan formado parte;

XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico, sobre la
atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la fraccin anterior y que
sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin,
tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en
ellos;

XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir, por s o
por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor en precio
notoriamente inferior al que el bien de que se trate y que tenga en el mercado ordinario, o
cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para las personas a que se refiere la
fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas, reguladas
o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo
o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao
despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener beneficios
adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por el desempeo
de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la fraccin XIII;

XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,


designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese o sancin de cualquier
servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de negocios en el caso, o pueda
derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas a las que se refiere la fraccin
XIII;

XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situacin patrimonial,


en los trminos establecidos por esta Ley;
Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.
Cuatrimestre. Pgina 15
XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que reciba de
la Secretara de la Contralora, conforme a la competencia de sta;

XX.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo; y denunciar por escrito, ante el superior jerrquico o la
contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a
advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda ser causa de responsabilidad
administrativa en los trminos de esta Ley, y de las normas que al efecto se expidan;

XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos solicitados por
la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos
humanos, a efecto de que aqulla pueda cumplir con las facultades y atribuciones que le
correspondan;

XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier


disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico;

XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar o


autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier
naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempee un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las que dichas personas
formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la Secretara a propuesta razonada,
conforme a las disposiciones legales aplicables, del titular de la dependencia o entidad de
que se trate. Por ningn motivo podr celebrarse pedido o contrato alguno con quien se
encuentre inhabilitado para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico,
y

XXIV.- Las dems que le impongan las leyes y reglamentos.


Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico deba ser
comunicado a la Secretara de la Contralora General, el superior proceder a hacerlo sin
demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el trmite en conocimiento del
subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite la comunicacin a la Secretara de la
Contralora General, el subalterno podr practicarla directamente informando a su superior
acerca de este acto.

5. Quines son sujetos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los


Servidores Pblicos?
Servidores Pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del Poder
Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y empleados, y,
en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o comisin de cualquier
naturaleza en la Administracin Pblica Federal o en el Distrito Federal, as como a los
servidores del Instituto Federal Electoral, quienes sern responsables por los actos u
omisiones en que incurran en el desempeo de sus respectivas funciones

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 16
6. Quines son autoridades competentes para efectuar la investigacin, tramitacin,
sustanciacin y resolucin, en su caso, de los procedimientos y recursos establecidos en
la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos?

ARTCULO 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern:

I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin;

I.- Bis. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

II.- La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;

III.- Las dependencias del Ejecutivo Federal;

IV.- El rgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal;

VI.- El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal;

VII.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;

VIII.- Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin respectiva;

IX.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes.

7. En trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los


Servidores Pblicos Cules son los Principios que rigen la Funcin Pblica?
La legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas en el
desempeo de sus empleos, cargos o comisiones;

8. En trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los


Servidores Pblicos Cules son los procedimientos para aplicar Quejas, Denuncia y
Sanciones Administrativas?

ARTCULO 10.- En las dependencias y entidades se establecern unidades especficas, a


las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado pueda presentar quejas o
denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores pblicos.

Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad del servidor pblico. La Secretara establecer las normas y procedimientos
para que las quejas o denuncias del pblico sean atendidas y resueltas con eficiencia.

9. En qu consiste la Responsabilidad Penal Federal y cul es su fundamento


Constitucional y legal?
La responsabilidad penal, ser aplicable slo despus de una declaracin de procedencia"
"la declaracin de procedencia se aplica para dar curso al procedimiento de responsabilidad
Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.
Cuatrimestre. Pgina 17
penal en que posiblemente incurran los servidores federales, as como contra los
gobernadores, diputados y magistrados de las entidades federativas, cuando incurriesen en
delitos federales. La declaracin de procedencia se refiere a la manifestacin y examen que
hace el Congreso de la Unin de los hechos presumiblemente delictivos cometidos por
alguno de los servidores pblicos enumerados, con el objeto de que las acusaciones
temerarias o sin fundamento no procedan contra el servidor durante el periodo de su
encargo y pueda as desempearse libremente en el ejercicio de su funcin sin presiones por
parte de acusaciones falsarias. Fundamento constitucional Ttulo Cuarto de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos "De las Responsabilidades de los Servidores
Pblicos", artculos 108 al 114.

10. Qu Ley regula la Responsabilidad Penal de los Servidores Pblico?


Ley federal de responsabilidades de los servidores pblicos

11. Cite y funde un ejemplo de un delito cometido por un Servidor Pblico.


La responsabilidad penal surge cuando el comportamiento del funcionario, en ejercicio de
sus funciones, sea antijurdico y culpable. Esta responsabilidad est regida por el Derecho
Penal.
Por ltimo, el funcionario puede incurrir en responsabilidad civil cuando su accionar
ilegtimo, en ocasin del ejercicio de su funcin, cause daos a terceros.

12. En qu consiste la Responsabilidad Poltica Federal y cul es su fundamento


Constitucional y legal?
La propia Carta Magna en sus Artculos 110 y 114, especifica quienes podrn ser sujetos de
Juicio Poltico, y que ser excitado por denuncia ante la Cmara de Diputados del Congreso
de la Unin respecto de las conductas que condena la Constitucin pudiendo efectuarla
cualquier ciudadano, bajo su responsabilidad

13. Qu es el Juicio Poltico?


El juicio poltico (tambin llamado acusacin constitucional o acusacin en juicio poltico)
es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el principio de
responsabilidad de los servidores o funcionarios pblicos, particularmente de los ms altos
cargos o autoridades, tales como Jefes de Estado, Jefes de Gobierno, ministros, magistrados
de los tribunales superiores de justicia, generales o almirantes de las Fuerzas Armadas, que
se realiza ante el Parlamento o Congreso. La condena o declaracin de culpabilidad del
acusado puede ocasionar su destitucin e incluso su inhabilitacin para funciones similares

14. Quin puede denunciar a un Servidor Pblico, cul es el procedimiento?


Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad podr formular por escrito,
denuncia contra un servidor pblico ante la Cmara de Diputados por las conductas a las
que se refiere el artculo 7o., de esta propia Ley y por las conductas que determina el
prrafo segundo del artculo 5o. de esta misma Ley, por lo que toca a los Gobernadores de
los Estados, Diputados a las Legislaturas Locales y Magistrados de los Tribunales de
Justicia Locales.

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 18
La denuncia deber estar apoyada en pruebas documentales o elementos probatorios
suficientes para establecer la existencia de la infraccin y estar en condiciones de presumir
la responsabilidad del denunciado. En caso de que el denunciante no pudiera aportar dichas
pruebas por encontrarse stas en posesin de una autoridad, la Subcomisin de Examen
Previo, ante el sealamiento del denunciante, podr solicitarlas para los efectos
conducentes.
Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.

El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico
desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la conclusin de
sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir de iniciado
el procedimiento.

15. Qu autoridad conoce del Juicio Poltico?


Corresponde a la Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento relativo al juicio
poltico, actuando como rgano instructor y de acusacin, y a la Cmara de Senadores
fungir como Jurado de Sentencia.

La Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento del juicio poltico por conducto de


las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y de Justicia, quienes al
momento de su instalacin designarn a cinco miembros de cada una de ellas para que en
unin de sus Presidentes y un Secretario por cada Comisin, integren la Subcomisin de
Examen Previo de denuncias de juicios polticos que tendr competencia exclusiva para los
propsitos contenidos en el Captulo II de esta Ley.

16. En qu consiste la Responsabilidad Civil Federal y cul es su fundamento


Constitucional y legal?
La responsabilidad Civil Federal de los Servidores Pblicos, la encontraremos regulada
constitucionalmente a travs del Artculo 113, que alude a la responsabilidad del Estado por
los daos que, con motivo de su actividad administrativa irregular, cause en los bienes o
derechos de los particulares, expresando que los particulares tendrn derecho a una
indemnizacin conforme a las bases, lmites y procedimientos que establezcan las Leyes.

17. Qu es la responsabilidad patrimonial del Estado y cite su fundamento


Constitucional?
La presente Ley es reglamentaria del segundo prrafo del artculo 113 de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones son de orden pblico e
inters general; tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para reconocer el derecho a
la indemnizacin a quienes, sin obligacin jurdica de soportarlo, sufran daos en
cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad administrativa
irregular del Estado. La responsabilidad extracontractual a cargo del Estado es objetiva y
directa, y la indemnizacin deber ajustarse a los trminos y condiciones sealados en esta
Ley y en las dems disposiciones legales a que la misma hace referencia.

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


Cuatrimestre. Pgina 19
Para los efectos de esta Ley, se entender por actividad administrativa irregular, aquella que
cause dao a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligacin jurdica
de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa jurdica de justificacin para
legitimar el dao de que se trate.

18. En qu consiste la Responsabilidad de los Servidores Pblicos a nivel Local?


En todos los casos incurren en responsabilidad los servidores pblicos de los tres poderes
locales, ya sean elegidos popularmente
Poder Legislativo: Diputados,
Poder Ejecutivo: Gobernadores-
o por nombramiento, -Poder Judicial-.
Al igual que en el mbito Federal, los tipos de responsabilidades en que pueden incurrir los
servidores pblicos en el mbito local son:
- Poltica - Administrativa
- Penal - Civil

En todas las entidades federativas, la responsabilidad poltica se determinar a travs del


Juicio Poltico. La responsabilidad penal por medio de la Declaracin de Procedencia. Con
relacin a la responsabilidad administrativa, sta se definir de acuerdo a las leyes que en la
materia expida cada una de las Entidades Federativas.
Se observa que para cumplir con una responsabilidad del orden civil, no se requiere
someter al servidor pblico a un juicio o procedimiento especial, toda vez que en sta
materia no hay fuero ni inmunidad.

19. Cmo se le denomina a la Ley que regula la Responsabilidad Administrativa de


los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y sus Municipios?
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios

20. Cite En qu consiste la Responsabilidad Penal de los Servidores Pblicos del


Estado de Mxico u otra Entidad Federativa y cul es su fundamento legal?

Artculo 21 de la Constitucin y acorde con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la


Nacin, la competencia para la imposicin de penas incumbe al poder judicial. As pues, la
fraccin II del artculo 109 Constitucional seala que la comisin de delitos por parte de
cualquier servidor pblico ser perseguida y sancionada en los trminos de la legislacin
penal. En ese contexto, es importante precisar lo siguiente:

A) Todos los servidores pblicos (como cualquier persona) son susceptibles de ser
procesados penalmente por la comisin de cualquier delito, en este caso, dependiendo de
los delitos sealados en los Cdigos Penales Federal y Local;

B) Slo las personas que detenten el carcter de servidores pblicos pueden encuadrarse en
ciertos tipos penales, especficamente, los considerados en los artculos del 212 al 227
Cdigo Penal Federal, y en los artculos del 256 al 276 del Cdigo Penal del Distrito
Federal.

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


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C) De entre los servidores pblicos, slo los que pertenecen al poder judicial, o que
desempeen funciones de administracin y procuracin de justicia son susceptibles de
encuadrarse en los artculos del 290 al 309 del Cdigo Penal del Distrito Federal.

Para estos delitos se asignan penas que van desde la privacin de la libertad, sancin
econmica, destitucin hasta la inhabilitacin para desempear empleos, cargos o
comisiones pblicas, as como el decomiso de bienes cuya legal procedencia no se logre
acreditar.

21. Cite En qu consiste la Responsabilidad Civil de los Servidores Pblicos del


Estado de Mxico u otra Entidad Federativa y cul es su fundamento legal?
En cumplimiento a la reforma Constitucional del artculo 113, el Gobierno del Distrito
Federal consider en las reformas del Cdigo Financiero del Distrito Federal para el
ejercicio 2004, en los artculos 389, 390 y 391 del captulo IV Del Pago por Concepto de
Responsabilidad Patrimonial, asumi estrictamente los alcances de la reforma en comento.

A su vez, el artculo 1927 del Cdigo Civil establece la responsabilidad civil del Estado,
sealando al efecto que: El Estado tiene la obligacin de responder el pago de los daos y
perjuicios causados por sus servidores pblicos con motivo del ejercicio de las atribuciones
que les estn encomendadas. Esta responsabilidad ser solidaria tratndose de actos ilcitos
dolosos y subsidiarios en los dems casos, en los que slo podr hacerse efectiva en contra
del Estado cuando el servidor pblico directamente responsable no tenga bienes o los que
tenga no sean suficientes para responder de los daos y perjuicios causados por sus
servidores pblicos.

Josefina Eusebio Guzmn, 7ma. G. Derecho Laboral Burocrtico, 8vo.


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