Plataforma por los Derechos Trans

RECOMENDACIONES PARA UNA DIRECTIVA SOBRE EL DERECHO A LA

AUTODETERMINACIN DE LA IDENTIDAD Y EXPRESIN DE GNERO

Los derechos de las personas transgnero e intersexuales en Europa en una realidad

condicionada polticamente a los sistemas jurdicos nacionales: el derecho a cambiar de
nombre y sexo legal solo es posible en 41 pases, de los cuales en 21 se continua
exigiendo la esterilizacin forzosa, en 22 de ellos se exige el divorcio de la
persona interesada, mientras que en 34 de ellos se limita el reconocimiento por razn de
la edad. En ocho estados las personas trans ni siquiera son sujeto de derecho. La UE es
partidaria de un discurso de la consolidacin poltica, integracin econmica y
monetaria, defensa del mercado, poltica exterior, as como del alto nivel de desarrollo
tecnolgico e investigacin que tiene lugar en gran parte de los pases que forman parte
de la misma; en cambio y destacando las puntuales y ms recientes iniciativas de
algunos gobiernos en Europa sobre las personas transgnero e intersexuales, el
reconocimiento jurdico de la identidad y expresin de gnero sigue siendo un mbito
donde queda mucho por conquistar.

Las personas transgnero exigimos el reconocimiento del derecho a la

autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero como un derecho fundamental,
donde los Estados tienen la responsabilidad (deber) de garantizar el ejercicio de este
derecho desde el ms absoluto respeto a la dignidad humana y la no discriminacin. La
ausencia de voluntad poltica para abordar la realidad de las personas transgnero, la
inadecuada regulacin jurdica y las prcticas administrativas transfobicas son algunas
de las principales causas de violaciones de derechos humano hacia el
colectivo trans, quienes peridicamente sufren vulneraciones asociadas a la vida
privada, la integridad fsica, detencin arbitraria, la atencin sanitaria, acceso a la
educacin y el acceso al empleo, entre otros mbitos. La jurisprudencia del
Tribunal Europeo de Derechos Humanos en reiteradas ocasiones ha dispuesto la
obligacin de los estados de proteger y reconocer la identidad y expresin de gnero de
las personas trans. En este sentido urge la incorporacin en las normas nacionales y
polticas pblicas dirigidas a personas trans, pero tambin, la incorporacin explicita en
prximas directivas, la identidad de gnero como una razn de discriminacin
universalmente protegida.

Desde la Recomendacin relativa a la condicin de los transexuales aprobada en

1989 por la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa hasta la actualidad la UE
continua invitando a los estados miembros a tomar medidas sobre la realidad socio-
jurdica de las personas trans e intersexuales. Debemos destacar el primer acuerdo de
ley no vinculante, la Recomendacin CM/Re (2010)5 del Comit de Ministros del
Consejo de Europa a los Estados miembros sobre medidas para combatir la
discriminacin por motivos de orientacin sexual o identidad de gnero (marzo 2010),
en virtud de la cual se recomienda a los Estados la adopcin de medidas legislativas
para combatir la discriminacin por motivos de identidad de gnero, as tambin, que se
implementen recursos jurdicos eficaces al alcance de las vctimas de delitos de odio y
la facilitacin de una reparacin adecuada cuando proceda. Tambin destaca la
Resolucin 2048 (2015) sobre la discriminacin de las personas transgnero en
Europa, en virtud de la cual se recomienda a los estados la incorporacin de
procedimientos giles, accesibles y transparentes para el reconocimiento de la identidad
legal de gnero sustentado en el principio de la autodeterminacin, tal y como lo
realizan actualmente pases como Irlanda, Noruega, Dinamarca y Malta, e invita
igualmente a los estados a consultar e implicar a las personas transexuales y sus
asociaciones en la elaboracin y puesta en marcha de polticas y disposiciones jurdicas
que les conciernan.

Desde las polticas europeas debemos avanzar en estrategias ms all de la invitacin y

recomendaciones a los estados. Podemos contar por dcadas el tiempo de las
invitaciones para abordar polticas transgnero consecuentes con los derechos humanos.
La Plataforma por los Derechos Trans surge entre otras razones de la necesidad de una
voz legitimada para hablar de quienes somos, que necesitamos y que queremos
conseguir las personas trans. Somos conscientes de que el reconocimiento del derecho a
la libre autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero, no solo plantea una
forma distinta de relacionarnos con nuestro propio cuerpo (desde la
autonoma personal), sino tambin, localiza otra forma de relacionarnos con las
instituciones, el estado y los discursos hegemnicos. Es por ello que desde la Plataforma
por los Derechos Trans queremos contribuir a una Europa fuerte en derechos para las
personas transgnero e intersexuales, una Europa donde los estados asuman la
responsabilidad en la implementacin jurdica, en el ejercicio y respeto del derecho a la
autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero, como derecho de todo ser
humano.

1- Toda persona tiene el derecho a la autodeterminacin de su propia identidad y

expresin de gnero.

Los Estados miembros deben reconocer, garantizar y proteger el derecho a la

autodeterminacin de la identidad y expresin de gnero.

Toda persona tiene el derecho a ser identificada, tratada y reconocida jurdicamente de

acuerdo a su identidad y expresin de gnero, garantizando el derecho a su integridad
fsica y autodeterminacin del cuerpo.

El derecho a la libre autodeterminacin de gnero, implica el reconocimiento para

quienes se identifican desde las categoras de lo masculino y femenino (con el sexo
asignado al nacer), y tambin para quienes su identidad o expresin de gnero no
corresponda con ninguna de ellas.

El reconocimiento del derecho a la autodeterminacin de la identidad y expresin de

gnero tendr efectos jurdicos plenos y su ejercicio no podr ser limitado por razn de
la edad, nacionalidad, estado civil o cualquier otra condicin personal, sociocultural o
poltica.
2- El reconocimiento legal del derecho a la autodeterminacin de la identidad y
expresin de gnero no ha de entrar en conflicto con el ejercicio de otros derechos
fundamentales.

Ninguna persona en el ejercicio del derecho a la libre autodeterminacin de la identidad

y expresin de gnero tendr que renunciar o permitir le sean vulnerados derechos
fundamentales asociados a la vida privada, la integridad fsica, el derecho a la salud
sexual y reproductiva, el derecho a formar una familia y la dignidad humana.

Constituye una violacin de derechos humanos exigir para el reconocimiento legal de la

identidad y expresin de gnero, requisitos tales como: ciruga de reconstruccin
genital, esterilizacin forzosa, tratamientos mdicos u hormonales, test de experiencia
de vida real, disolucin del vnculo matrimonial u otras prcticas que atenten contra la
dignidad, la integridad y la vida privada.

En los procesos de reconocimiento legal de la identidad de gnero, no ser requerida la

opinin un tercero, siendo suficiente la declaracin de voluntad de la persona implicada.

3- Los Estados miembros han de atender la situacin jurdica de las personas

transgnero e intersexuales desde un enfoque integral e interseccional, a travs de
procedimientos legales adecuados a sus necesidades.

Los Estados miembros deben incorporar y reconocer expresamente la identidad y

expresin de gnero, como un motivo de no discriminacin, derogando todas las
disposiciones legales que le sean contraria.

Los Estados miembros han de adecuar la legislacin vigente habilitando un

procedimiento legal basado en la libre autodeterminacin de la identidad y expresin de
gnero y no en exigencias mdicas, desde el cual se permita el derecho a cambiar los
datos relativos al sexo y nombre legal, garantizando en todo momento el derecho a la
privacidad y el derecho a un procedimiento legal equitativo.

El reconocimiento jurdico del derecho a la autodeterminacin de la identidad de gnero

ha de realizarse a travs de procedimientos legales rpidos, transparentes y accesibles,
recomendando en todo caso los procedimientos administrativos.

La atencin mdico-sanitaria hacia las personas transgnero e intersexuales debe ser

practicada, solo y cuando sea requerida de forma voluntaria, desde un enfoque integral y
no segregado.

Incorporar medidas efectivas contra la discriminacin, la violencia administrativa y la

transfobia que sufren las personas transgnero e intersexuales en los mbitos socio-
familiares, educativos, laborales, deportivos, polticos y otros espacios pblicos
(prestando especial atencin a quienes se encuentran privados de libertad).

Desarrollar normas complementarias y de desarrollo que hagan posible la

implementacin real y efectiva de las normas jurdicas, haciendo participe a las
personas y colectivos de personas transgnero e intersexuales de todas las iniciativas
legislativas y polticas concernientes a ellos.
4- Ante la situacin de discriminacin y violacin de derechos por motivos de
identidad y expresin de gnero, los Estados miembros debern tomar medidas
que garanticen la indemnizacin y reparacin del dao causado a personas
transgnero e intersexuales.

Los Estados miembros introducirn en sus ordenamientos jurdicos nacionales las

medidas de indemnizacin y reparacin efectiva cuando a causa de la discriminacin
por razn de identidad y expresin de gnero se ocasione un dao o perjuicio.

Los Estados miembros debern implementar polticas publicas encaminadas a mejorar

la calidad de vida de las personas transgnero e intersexuales, a travs de polticas
activas de acceso al empleo, la formacin profesional, prestaciones sociales y acciones
positivas.