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XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA

Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

ndice:

I) Introduccin ...................................................................................................2

II) Garantismo y activismo judicial 3

III) Los principios y las reglas de derecho. Los principios procesales. 3.1. De
los principios y las reglas jurdicas. 3.2. Principios procesales. Consideraciones
generales. Clasificacin. 3.2.1. Concepto y funcin de los principios procesales.

................................................................................................................................8

IV) Regla procesal vs principio procesal: medidas autosatisfactivas y debido


proceso. 4.1. Medidas autosatisfactivas. Introduccin. Anlisis doctrinal.
Caracteres. 4.1.2. Regulacin legislativa. 4.2. Debido
proceso17

V) Confronte entre medidas autosatisfactivas y debido proceso29

VI) Conclusin38

VII) Bibliografa...40

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XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

El problema de las reglas procesales que contravienen los principios


Una puja entre el debido proceso y las medidas autosatisfactivas.

por AUGUSTO BIDEGAIN

Sumario: I) Introduccin. II) Garantismo y activismo judicial. III) Los principios y reglas de derecho.
3.1. De los principios y reglas jurdicas. 3.2. Principios procesales. Consideraciones generales.
Clasificacin. 3.2.1. Concepto y funcin de los principios procesales. IV) Regla procesal vs
Principio procesal: medidas autosatisfactivas y el debido proceso. 4.1. Medidas autosatisfactivas.
Introduccin. Anlisis doctrinal. Caracteres. 4.1.2. Regulacin legislativa. 4.2 Debido Proceso. V)
Confronte entre medidas autosatisfactivas y debido proceso. VI) Conclusin. VII) Bibliografa.

I) Introduccin.
Muchas son las reglas que colisionan con principios procesales. Por
nombrar algunos casos, se me vienen a la mente el artculo 1735 del Cdigo Civil
y Comercial1 que prescribe la carga dinmica de las pruebas, los artculos 36 inc. 2
y 415 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la Provincia de Buenos Aires que
disponen las medidas para mejor proveer y la confesin ficta respectivamente, la
flexibilidad de la congruencia, y otras tantas, en franca controversia con el debido
proceso legal.2 3

Art. 1735 del Cd. Civ. y Com. de la Nacin Facultades judiciales. No obstante, el juez puede
distribuir la carga de la prueba de la culpa o de haber actuado con la diligencia debida, ponderando cul de las
partes se halla en mejor situacin para aportarla. Si el juez lo considera pertinente, durante el proceso debe
comunicar a las partes que aplicar este criterio, de modo de permitir a los litigantes ofrecer y producir los
elementos de conviccin que hagan a su defensa.

Art. 36 inc. 2 del Cd. Procesal Civ. y Com. de la Provincia de Buenos Aires: Facultades
ordenatorias e instructorias. Aun sin requerimiento de parte, los jueces y tribunales podrn: () inc. 2-
Ordenar las diligencias necesarias para esclarecer la verdad de los hechos controvertidos, respetando el
derecho de defensa de las partes.

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Si bien muchos son los casos de conflicto entre las reglas y los principios
procesales, la presente obra tratar slo las medidas autosatisfactivas y su
vulneracin al debido proceso.
La temtica elegida ha sido ampliamente desarrollada tanto por los
seguidores de la postura garantista como por sus creadores activistas. Por ello, la
tarea emprendida es en gran parte de sistematizacin lo que no le resta su
espacio de creacin.
En lo que posee de personal, se trata de una exploracin doctrinal y
legal de las sentencias autosatisfactivas, como as tambin de reflexin
acerca de la inconveniencia de este instituto procesal que quedar evidente
luego del anlisis minucioso de los caracteres de la regla con el debido
proceso, teniendo en cuenta para ello la concepcin que del mismo nos
aporta el maestro Alvarado Velloso. Es decir que el debido proceso es
aquel que se adeca perfectamente a la idea lgica de proceso: dos
sujetos que actan como protagonistas en pie de perfecta igualdad en el
instar ante una autoridad, que es un tercero en la relacin litigiosa (y, como
tal impartial, imparcial, e independiente).
Con el objetivo puesto en ello, primero har una breve sntesis de las
corrientes procesales que defienden y critican la regla. Posteriormente, a los
efectos de introducirnos en tema, desarrollar sucintamente la idea de
principios y reglas jurdicas en general y especialmente los principios
procesales en cuanto a su concepto y caracteres, para s finalmente,
abocarme de lleno al objeto de este trabajo.

Art. 412 del Cd. Procesal Civ. y Com. de la Provincia de Buenos Aires: Confesin ficta. Si el citado
no compareciese a declarar dentro de la media hora de la fijada para la audiencia, o si habiendo comparecido
rehusase responder o responde de manera evasiva, a pesar del apercibimiento que se le hiciere, el juez, al
sentenciar, lo tendr por confeso sobre los hechos personales teniendo en cuenta las circunstancias de la
causa.

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Como adelant, con la idea puesta en constatar la ilegitimidad de las


medidas autosatisfactivas transitarn mis reflexiones, en especial en la
oportunidad de confrontar cada unos de sus componentes con la
concepcin de debido proceso ut supra mencionado.
En ese sentido nos encauzamos.

II) Garantismo y activismo judicial.

No es el propsito aqu realizar un detalle exhaustivo de estas corrientes


procesales antagnicas pero si, de modo preliminar, es necesario hacer alusin y
exponer sistticamente sus ideales por ser los dos polos, entre otras tantas
cuestiones, acerca de la consideracin del objeto de este trabajo -regla procesal:
sentencia autosastifactiva vs. principio procesal: debido proceso legal-.
As entonces, en primer trmino la voz garantista, tal como expresa su
mximo exponente en nuestro pas, Adolfo Alvarado Velloso, proviene del subttulo
que Luigi Ferrajoli puso en su obra Derecho y Razn y quiere significar que por
encima de la ley con minscula est siempre la Ley con mayscula (La
Constitucin).
En ese sentido, dice el autor nacional que el garantismo se puede definir
como el movimiento filosfico que pretende el irrestricto respeto de la Constitucin4
y de los pactos Internacionales que se encuentran en su mismo rango jurdico. Los
autores as enrolados no buscan comprometido con una persona o cosa distinta
de la Constitucin, sino a un Juez que se empee en respetar y hacer respetar a
todo trance las garantas constitucionales.5

Alvarado Velloso, Adolfo; Cautela Procesal: crtica a las medidas precautorias. Comentario de

Calvinho, Gustavo; La Ley 2009-D, 1354.

Alvarado Velloso, Adolfo; El garantismo procesal; La Ley 15/12/2010.

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Para el garantismo el proceso judicial es la gran y mxima garanta que


otorga la constitucin para la defensa de los derechos individuales desconocidos
por cualquier persona (comenzando por la libertad) y, muy particularmente, por la
propia autoridad, con la cual el individuo puede igualarse jurdicamente slo en el
proceso, ya que all hay un tercero que le otorga un trato absolutamente igualitario
desde su propia imparcialidad. De ah el nombre de garantista o libertaria (por
oposicin antagnica, claramente totalitaria).
En otras palabras, se puede decir que el garantismo postula, una vez ms,
el irrestricto acatamiento de la Constitucin y de la aplicacin efectiva de lo que es
su mxima garanta: el proceso.
Ahora bien, en la vereda de enfrente se encuentra el denominado activismo
procesal, corriente que despunt cerca de 1960 a merced de Augusto Morello y
sus seguidores.
Dicha corriente subraya su aptitud en la produccin incesante de
herramientas procesales tiles para jueces y abogados, como las cargas
probatorias dinmicas, la tutela anticipada, la medida autosatisfactiva, la tutela
preventiva, el mandato preventivo, la flexibilizacin de la congruencia, el recurso
indiferente, la reconduccin de postulaciones, la reposicin in extremis, el recurso
ad infinitum, entre otras. 6
Entre las notas distintivas del activismo judicial se puede afirmar sin
hesitacin que confa (a mi entender exageradamente) en los magistrados; que
procura encontrar La Verdad y; se caracteriza por crear nuevos institutos
procesales que depositan en las manos de los jueces pruebas oficiosas7, por
enumerar algunas cuestiones.

Jorge W. Peyrano; Cambio de paradigmas en materia procesal civil; Publicado en Principios


Procesales, T I, Pg. 135.

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En sntesis, como vimos, en la cultura jurdica contempornea conviven


enfrentadas dos concepciones radicalmente opuestas acerca del desempeo de la
funcin jurisdiccional en un estado de derecho. Pero no solo dichas concepciones
son el producto acerca de qu ha de entenderse por Estado de Derecho, sino
incluso, en un plano anterior, de distintas concepciones acerca del modo en que
se desenvuelven los procesos de interpretacin y aplicacin de las normas.
En ese sentido, es necesario traer a la memoria el modelo de funcin
jurisdiccional que es inherente a la concepcin clsica del Estado de Derecho
Liberal. Dicho modelo clsico, tiene su eje en la idea de imperio de la ley, es decir
en la apuesta a un gobierno de las leyes- frente a un gobierno de los hombres-.
Como se ha dicho, el imperio de la ley es una condicin de posibilidad de la
autonoma individual y la ley debe contener una serie de requisitos en su
formacin como en su promulgacin.
Es aqu entonces, donde encontramos el problema que enfrentan las dos
posturas antagnicas descriptas precedentemente y que es una de las cuestiones
ms debatidas en la teora del derecho actual y tiene que ver con el modo en que
las normas gobiernan las conductas y el papel especfico de las reglas en los
razonamientos prcticos.
En ese entendimiento, el supuesto ms controvertido es el del Juez que
teniendo ante s una ley clara y terminante no la sigue literalmente porque su
aplicacin al caso que enjuicia le parece dura y contra equidad. Es decir, dada una
norma en trminos que poseen autonoma semntica, y dado un caso que
inequvocamente segn las convenciones semnticas vigentes- est
comprendido en la zona clara de aplicacin de la norma, este supuesto, es el del
juez que introduce en ella una excepcin no prevista atendiendo a
consideraciones valorativas; algo que naturalmente, poda evitar hacer. Se podra
decir, que aqu el Juez tendra un caso jurdicamente fcil pero moralmente difcil.

Jorge W. Peyrano; Sobre el activismo judicial, publicado en el libro Activismo y garantismo

procesal, Pg. 11 y ss., Edit. Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Crdoba.

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Jurdicamente fcil, porque el derecho dicta inequvocamente una solucin para el


caso y porque, en consecuencia, el razonamiento judicial podra efectivamente
ajustarse al idea deductivista. Y moralmente difcil, porque desde el punto de vista
del Juez se producira un conflicto entre las exigencias de justicia del caso
concreto tal como l las percibe y, aquellas otras, tambin de naturaleza moral
(puesto que tendran que ver con el aseguramiento de bienes como la certeza, la
previsibilidad, etc.), que respaldan su sometimiento a la ley. 8
A ello se suma que hoy los pregonantes del activismo judicial pretenden,
con elocuentes palabras, crear un paradigma diferente y cambiar el concepto
clsico de Estado de Derecho a uno nuevo, que dicen llamarlo, eminentemente
procesal, al que denominan en forma tentativa Estado de Justicia y que suelen
decir que tiene que ver ms con la efectiva realizacin y respeto de los derechos y
garantas propugnados por la Ley Fundamental dentro de una determinada
Nacin.
Ahora bien, se puede colegir de lo expuesto, que frente a la funcin
jurisdiccional en un Estado de Derecho, al que, como expuse ut supra, hoy
algunos partidarios del solidarismo judicial pretenden denominar Estado de
Justicia, convergen dos posturas claramente encontradas: Una que persigue el
respeto inclaudicable de las garantas constitucionales en el cual el Juez sea un
tercero imparcial, impartial e independiente que heterocomponga el conflicto luego
de un proceso, aplicando la ley determinada al caso concreto, y tenga como fin la
paz social, llmese garantismo, a la que adhiero claramente; y otra, propulsora de
la participacin del Juez en el proceso con amplias facultades para dictar
pruebas oficiosas, distribuir la carga de la prueba a su disposicin; dictar
sentencias autosatisfactivas, entre otras, con el objetivo de llegar a la Verdad

Juan Carlos Bayon; Principios y reglas: Legislacin y jurisdiccin en el Estado constitucional;

publicado en revista Jueces para la democracia, Pg. 44, noviembre de 1996.

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jurdica objetiva, la Justicia, violando a toda luz la imparcialidad del juzgador, la


igualdad de las partes y el debido proceso legal, llmese activismo.
Cabe preguntarnos cuando se dice que el magistrado debe buscar la
Verdad (como sostienen los activistas) en vez de entender que su objetivo es
lograr la paz social, Cul es La Verdad? La Verdad es a la que arriba el Juez
de primera instancia? o La de la Cmara que revoca la sentencia de primer
grado de conocimiento?, o quizs sea La de la Suprema Corte que revoca
nuevamente la sentencia de la Cmara?, o mejor an La de la Corte Suprema de
Justicia que revoca la sentencia de la Suprema? O no, tal vez La Verdad es la
sentencia del Organismo internacional al que recurrimos?
Claramente, es inadmisible permitir que un magistrado busque a travs de
un proceso la Verdad. Si no, que alguien me responda cual de todas las
preguntas precedentes es la Verdad. Pero claro, suena bellsimo crear un
instituto procesal que consiste en dictar una sentencia inaudita parte en aras a la
fuerte verdad de la causa planteada por el actor y buscar hacer las cosas en su
tiempo y plenitud. No nos dejemos engaar por hermosas palabras que encierran
un contenido peligroso para la resolucin de conflictos judiciales. Luego lo
analizaremos cabalmente.
As entonces, cre necesario realizar este introito con el anlisis de las dos
posturas procesales antagnicas, para entender el origen de los predicadores de
la regla procesal de la medida autosatisfactiva, la cual desarrollar a lo largo de
esta obra y confrontar con el principio procesal mximo: debido proceso legal,
defendido a ultranza por la corriente garantista, a la cual adhiero con nfasis.

III) Los principios y las reglas de derecho.


Los principios procesales.

3. 1 De los principios y las reglas jurdicas.


A los efectos de introducirnos en el anlisis de los principios procesales,
creo menester, primero, tratar de precisar que entendemos por principios y reglas
generales del derecho.

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As, la voz principio puede tener muchos usos. Tiene una funcin evocativa
de valores fundamentales de un ordenamiento jurdico; tambin alude al inicio de
algo que comienza; a las nociones bsicas de una ciencia (principios de tica o
de matemtica) y al espritu.
En la jurisprudencia el principio es concebido como una regla general y
abstracta que se obtiene inductivamente extrayendo lo esencial de las normas
particulares; o bien como una regla general preexistente. Para algunos son
normas jurdicas, para otros reglas de pensamiento, para algunos son interiores al
ordenamiento, mientras que para otros son anteriores o superiores al sistema
legal. 9
En palabras de Robert Alexy, los principios seran normas que ordenan que
algo sea realizado en la mayor medida posible, dentro de las posibilidades
jurdicas y reales existentes. Es decir, seran mandatos de optimizacin, que estn
caracterizados por el hecho de que pueden ser cumplidos en diferente grado y que
la medida debida de su cumplimiento no solo depende de las posibilidades reales
sino tambin de las jurdicas. El mbito de las posibilidades jurdicas es
determinado por los principios y reglas opuestos.
En cambio, para dicho autor, las reglas son normas que solo pueden ser
cumplidas o no. Si una regla es vlida, entonces debe hacerse exactamente lo que
ella exige. Por lo tanto, las reglas contienen determinaciones en el mbito de lo
fctico y jurdicamente posible. Esto significa que la diferencia entre reglas y
principios es cualitativa y no de grado. Toda norma es o bien una regla o un
principio.10

Lorenzetti, Teora de la decisin judicial, fundamentos de derecho; Pg. 135/136, Edit. Rubinzal-
Culzoni, 2008.

10

Robert Alexy, Teora de los derechos fundamentales, Pg. 86/87, Edit. Centro de estudios

constitucionales, Madrid, 1993.

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Por su parte Bayon sostiene que la diferencia entre principios y reglas en


tanto que especies del gnero comn norma- podra explicarse denominando
principios a las normas que prescriben que se realicen ciertos valores, mientras
que las reglas seran normas que modalizan denticamente acciones
determinadas descriptas en trminos que poseen autonoma semntica. Es decir,
los principios no aclaran qu acciones en concreto materializan o frustraran
aquellos valores y las reglas no aclaran qu valores se realizan al ejecutarse una
accin que prescriben. 11
Algunos consideran que la diferencia consiste en que un principio puede
requerir que un caso, comprendido inequvocamente en la zona de clara
aplicabilidad de una regla segn las convenciones semnticas vigentes-, sea
resuelto de un modo diferente al dispuesto por aquella.
Por su parte, Dworkin expresa la diferencia entre principios jurdicos y
normas jurdicas, sealando que entre ambos existe una diferencia lgica. Indica
que ambos conjuntos de estndares apuntan a decisiones particulares referentes
a la obligacin jurdica en determinadas circunstancias, pero difieren en el carcter
de la orientacin que le dan. Para l, las normas son aplicables a la forma de
disyuntivas. Si los hechos que estipula una norma estn dados, entonces o bien la
norma es vlida, en cuyo caso la respuesta que da debe ser aceptada, o bien no
lo es, entonces no aporta nada a la decisin. 12
En mi opinin, los principios representan el espritu, los valores e ideales
que el legislador tiene como ejes centrales a la hora de elaborar normas jurdicas.
Considero que no es necesario que se expresen a travs de una norma, sino que
ellos deben estar implcitos, surgir de manera evidente, estar patentes e iluminar el

11

Juan Carlos Bayon; Ob. Cit., Pg. 47.

12

Ronald Dworkin, Los derechos en serio, Pg. 75; Edit. Ariel S.A., Barcelona, Abril de 2002.

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ordenamiento jurdico y poderse extraer inductivamente. Una determinacin


normativa de los mismos con carcter taxativo sera peligrosa por estar latente
siempre la posibilidad de quedar algn principio fuera de dicha enumeracin y una
ejemplificativa carecera de utilidad prctica.
Por otro lado, sostengo que las reglas seran las normas que estipulan
acciones concretas, las cuales pueden ser cumplidas o no. Ellas son certeras y
permiten la aplicacin de un juicio silogstico, considerndolas como premisa
mayor y subsumindolas a un caso concreto.
As entonces, cuando se presentare un conflicto entre un principio y una
regla, siempre debe prevalecer aquel por ser la gua en base a la cual se legisl
un determinado ordenamiento.
Asimismo, cuando el conflicto sea entre principios uno debe ceder ante el
otro. Es decir, bajo ciertas circunstancias uno de los principios precede al otro.
Coincido con Lorenzetti, que ante el caso de colisin de principios se debe realizar
un juicio de ponderacin estableciendo el peso de cada uno y aplicando el mayor
en el caso concreto.13
Diferente en la situacin de colisin de reglas, en la cual se soluciona
introduciendo en una de ellas una clusula de excepcin que elimina el conflicto o
declarando invlida una de las dos, ya que no puede haber un caso en el cual
valgan dos juicios concretos del deber ser recprocamente contradictorios.
Entonces, si dicha contradiccin no puede ser eliminada mediante la introduccin
de una clusula de excepcin, corresponde declarar invlida una de las dos
reglas.

3. 2 Principios procesales.
Consideraciones generales. Clasificacin.

13

Lorenzetti, Ob. Cit. Pg. 141.

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En primer lugar debo destacar que el Cdigo Procesal de la Provincia de


Buenos Aires, como as tambin el de Nacin no contienen una norma que refiera
a los principios procesales como norma integradora del Juez frente a las lagunas
legislativas.
A diferencia de estos, se encuentran cuerpos normativos como el de Santa
Fe, que en su art. 963 refiere aquellos prescribiendo En caso de silencio u
oscuridad de este cdigo, los jueces arbitrarn la tramitacin que deba observarse
de acuerdo con el espritu que lo inspira y con los principios que rigen en materia
procesal.
Entre los Cdigos procesales argentinos, no muchos cuentan con una
norma de similar importancia a la del 963 del CPCCSF, pudindose mencionar al
Cdigo de Salta de 1974 y al Cdigo Procesal Civil de Crdoba de 1933.
No se trata de que una eventual ausencia de esta previsin deba tomarse
como la negativa del respectivo ordenamiento procesal a reconocer la vigencia de
los principios, sino que por el contrario, considero que la propia ontologa del
Derecho y en particular el Derecho Procesal, conlleva siempre la exigencia de
acudir a esta instancia supletoria en los casos no previstos por las normas.
Es destacable el reenvo que dispone el legislador santafesino a los
principios procesales para cortar de raz cualquier discrepancia posible y dar
realce a la posibilidad de que las decisiones judiciales se apoyen sobre este sector
de la normatividad como derecho supletorio obligatorio.
Tambin ha de advertirse que la norma no hace mencin particular de
ninguno de los principios, lo cual, como expres en el punto anterior, he de
considerar conveniente, porque en caso de redactarse una norma enunciativa de
principios carecera de inters y en caso de ser taxativa dejara de lado otros
principios y reciclara el problema de los vacos legales.
Ahora bien, para hablar de principios del Derecho Procesal, debemos
hacerlo tambin de directrices polticas, mandamientos constitucionales y de
normas de un determinado ordenamiento adjetivo.
Las directrices polticas son grandes objetivos que inspiran y esperan ser
alcanzados por un cuerpo legal procesal, generalmente determinados en el afn

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de obtener una mejora respecto del rgimen que sustituyen y un beneficio para la
comunidad para la cual estn destinados.
Las directrices polticas de un proceso civil siempre estarn enmarcadas en
el cuadro del Derecho Pblico de un pas determinado, su concepcin del Estado,
los derechos y garantas fundamentales que al ciudadano brinda su Constitucin y
los tratados internacionales con rango constitucional.
Por eso, Couture enseaba que la Constitucin contiene un grupo de
derechos procesales bsicos, a los que llama mandamientos constitucionales,
para que sean desenvueltos por el legislador,14 y ejemplificaba con la norma
constitucional que reconoce al ciudadano el derecho de peticin para ante todas y
cualquier autoridad del Estado, la que declara que nadie puede ser condenado sin
ser escuchado o la gratuidad de la justicia, etc.
As, la primera estructura fundamental del orden procesal viene dada por la
Constitucin, y en nuestro pas por los tratados internacionales con rango
constitucional enunciados en el artculo 75, inc. 22, en los derechos procesales
fundamentales que all se establecen.
Es decir, que all se encuentran las garantas inclaudicables del proceso, las
que siempre deben estar presentes para que se pueda litigar en el marco del
debido proceso y por ello no pueden ser negadas ni limitadas.15 Entre ellas, se
puede enumerar las siguientes: el derecho a ser odo que implica el acceso a la
justicia; el derecho al proceso; el derecho al juez natural, independiente, imparcial
e impartial, entre otras.

14

Couture, E.J., Estudios de Derecho Procesal Civil, T. III, pg. 49; Depalma, Buenos Aires, 1978.

15

Gozani, O.A., Tratado de Derecho Procesal Civil, T. II, Pg. 3 y ss.

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De esta manera, teniendo presente las directrices polticas y respetuoso de


los mandamientos constitucionales, en especial de aquellos que resguardan el
debido proceso, deber determinar los principios que han de regir ese Cdigo.
Por su parte, Vigo al referirse a los principios generales del Derecho,
distingui tres categoras de principios: dos del mbito positivo, que son los
sectoriales, donde se encuentran, entre otros los del Derecho Procesal, y los
fundacionales, que son los consagrados en la Constitucin (de dnde emanaran
los mandamientos constitucionales conceptualizados por Couture), y una tercera
categora representada por los principios de raigambre constitucional.16
As entonces, sostiene que los principios procesales, como principios
jurdicos sectoriales, pueden ser advertidos en las disposiciones de una ley
procesal mediante un mecanismo de anlisis inductivo, sin perjuicio de que
muchas veces el legislador considera necesario expresar los principios que rigen
la materia con el fin de facilitar al intrprete el orden adecuado de las soluciones.
En lo que respecta a la clasificacin de los mismos, si bien existen
diferentes criterios de clasificacin de los principios procesales, por lo general, se
gira en torno a considerar a ciertos principios como esenciales o invariables y a
acompaarlos por otros de vigencia o protagonismo relativo que tienen mayor
fluctuacin segn las circunstancias histricas, polticas y legislativas que
correspondan al ordenamiento en estudio.
Segn Barreriro y Garca Sol los principios esenciales transitan por el
reconocimiento de 1) La existencia de un tercero dirimente extrapartes, que sea
independiente, imparcial e impartial. 2) La bilateralidad o contradiccin, es decir, el
proceso entre dos partes, no es concebible sin la participacin de ambos. Dicha
participacin consiste en conferirle la oportunidad a cada uno de que pueda ser
odo y controvertir. Tan mandato, adems de ser un natural e innegable derecho
del justiciable, representa un mandato constitucional. 3) Libre acceso e igualdad.
4) Finiquito del proceso. El proceso se ha ideado para concluir, y la sentencia que

16

Vigo R., Interpretacin jurdica, Pg. 116,Rubinzal-Culzoni, Santa F, 2006.

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lo dirima no puede obviarse, debiendo estar fundada en orden a asegurar la


satisfaccin de los derechos e intereses legtimos que se han hecho valer.
Ahora, para que los principios esenciales se desarrollen en armona es
necesario que el proceso cumpla con las directrices de los principios reguladores,
que desarrollan a los esenciales.
As sostienen dichos autores que estos principios reguladores forman
bloques cuya presencia o intensidad es variable segn las circunstancias
histricas, polticas y sociales en que se enmarca la legislacin y le dan la
singularidad, el ritmo y la eficacia al proceso, ya antes diseado en su estructura
medular por los principios esenciales que lo constituyen como tal.
Los principios reguladores son 1) Principios dispositivo/ inquisitivo, es decir,
subprincipios o manifestaciones de impulso de las partes o de oficio, congruencia,
autoridad y iura novit curia. 2) Principio de economa procesal, es decir, principios
consecuenciales de preclusin o unidad de vista, subprincipios de concentracin,
saneamiento, acumulacin o eventualidad y principios consecuenciales de favor
processum y de mximo rendimiento. 3) Principio de moralidad, que incluye
subprincipios de proscripcin o abuso del proceso, colaboracin, buena fe y
lealtad. 4) Principios de escritura u oralidad. 5) Principio de inmediacin. 6)
Principio de adquisicin y 7) Principio de publicidad o secreto.17
En efecto, los nicos principios invariables a lo largo del tiempo son los
esenciales, sin los cuales no es posible concebir un proceso justo, mientras que el
resto de los principios reguladores pueden variar segn la orientacin bsica de un
ordenamiento procesal en un tiempo determinado.
Por mi parte considero que, si principio, significa segn la Real Academia
Espaola, base, origen, razn fundamental sobre la cual se procede () y
proceso, un medio pacfico de debate dialctico entre dos antagonistas ante un

17

Barreriro J. Sergio y Marcela M. Garca Sol, Principios generales del proceso civil, diseo clsico y

mirada actual, Pg. 51/52, Publicado en Principios Procesales, T. I, Rubinzal-Culzoni, 2011.

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tercero que heterocompondr el litigio; de ambas definiciones se puede colegir,


que los principios procesales, como inspiradores y fundamento del sistema
procesal, constituyen las garantas imprescindibles para que aquel se desarrolle
como tal. Estos principios, como se expres anteriormente, estn presentes en el
ordenamiento procesal y cuando una regla conspira contra la finalidad perseguida
por los mismos debe declararse invlida.
Coincido con Alvarado Velloso, en cuanto a que los principios configuran las
lneas directivas fundamentales que deben ser imprescindiblemente respetadas
para lograr el mnimo de coherencia que supone todo el sistema y que, por lo
tanto, el proceso debe girar solo y tan solo en torno a cinco principios procesales.
1) La imparcialidad del juzgador, 2) la igualdad de las partes litigantes, 3) la
transitoriedad del proceso, 4) la eficacia de la serie procedimental y 5) la moralidad
en el debate. Luego los desarrollar con mayor amplitud. Advirtase la
caracterstica unitaria de los principios expuestos.
Entonces, sin estos principios no hay proceso, y habindolo, poco importa
que el medio de expresin ante el juzgador sea la oralidad o la escritura, en tanto
la respectiva regla no desnaturalice el proceso.
De esta manera las reglas tcnicas del debate procesal (que ante su
ponderacin, poseen carcter disyuntivo, no de peso o grado) son directrices de
una importancia sensiblemente menor que la de los principios y presentan la
calidad de binarias, correlacionndose tal antinomia con la incompatibilidad
existente entre el sistema dispositivo e inquisitivo. Los componentes de cada par
antinmico se corresponden con uno de los sistemas procesales. Verbigracia,
publicidad con el sistema dispositivo; el secreto con el inquisitivo, y as
sucesivamente.18
Finalmente, cabe destacar que como principios que son, los principios
procesales tienen un contenido axiolgico orientativo, y conllevan a una exigencia

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Alvarado Velloso, Lecciones de derecho procesal, Pg. 207, Edit. Astrea, 2015

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de la justicia, la equidad o alguna otra dimensin de la moralidad, lo cual surge en


los principios de igualdad procesal, bilateralidad, moralidad, y en la prohibicin de
abuso del proceso.
Adems, los principios procesales tienen una importantsima relevancia
prctica, ya que son: Instrumentos eficaces que facilitan la interpretacin de los
preceptos complejos o de fcil comprensin, incorporando criterios vlidos para
descubrir su verdadero alcance, dando su carcter de informadores; son medios
fundamentales de integracin normativa para los supuestos de lagunas legales,
aportando criterios capaces de facilitar la aplicacin analgica de las normas; son
criterios susceptibles de utilizarse para resolver situaciones de conflicto entre
distintos derechos; son puntos de referencia bsicos a tomar en consideracin en
las reformas legislativas, ya que, de lo contrario futuras leyes podrn contradecir,
distorsionar o no guardar coherencia con el sistema procesal, con la consiguiente
inseguridad jurdica que ello puede acarrear; son medios para descubrir el porqu
de determinadas instituciones y su concreta regulacin normativa, y; finalmente
tambin tienen una funcin pedaggica , ya que son parmetros que facilitan una
excelente visin genrica de todo el sistema procesal.19

3.2.1. Concepto y funcin de los principios procesales.

En aras de definir a los principios procesales se puede afirmar que


existe consenso en la doctrina especializada en que se trata de las
directivas o lneas matrices dentro de las cuales se desarrollan las
instituciones del proceso.. As, los principios inspiran, sustentan, armonizan

19

Joan Pic, Los principios dispositivo de aportacin de parte: significado actual, Pg. 161, Publicado

en Principios Procesales, T. I, Rubinzal-Culzoni, 2011.

17
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

a los distintos ordenamientos procesales, y son reflejados a los largo de sus


disposiciones.
Ahora bien, los principios procesales tienen varias funciones:
a) Funcin explicatoria y justificatoria: Como leyes cientficas, los principios
tienen una especial y relevante capacidad explicatoria y didctica, describiendo y
sintetizando gran cantidad de un sector del ordenamiento jurdico. Asimismo, le
otorgan al ordenamiento positivo una causa de justificacin, presentndolo
como un conjunto no catico ni estructurado al azar, sino armnico y dotado
de sentido.
b) Funcin comparativa: Facilitan el estudio comparativo, actual e
histrico, de los distintos sistemas procesales, porque su examen permite
ubicar o encasillar un cuerpo legislativo dentro de un sistema procesal dado,
en la medida de sus ciertas y similares lneas directivas y orientadoras.
c) Funcin interpretativa: Conducen y enriquecen la labor del
intrprete, quien llamado a descifrar el alcance o sentido de una disposicin
legal ambigua u oscura, obtiene en los principios los criterios que iluminan la
labor y reconducen los eventuales resultados inarmnicos.
d) Funcin de integracin: Frente a un laguna jurdica, debiendo dar
solucin a un caso no previsto expresamente en la norma, los principios
cumplen un rol de herramientas de integracin constituyndose junto a otras
concomitantes, como costumbre procesal o la analoga, en Derecho
supletorio.
e) Funcin histrica: El descubrimiento de principios procesales
permiti entronizar al derecho procesal como ciencia, cuyas propuestas y
soluciones procedimentales no se presentan dictadas nicamente por el
sentido comn y las cambiantes necesidades de la practica forense, sino
por grandes lneas inspiradoras.
f) Funcin axiolgica: Los principios encarnan los valores cuya
realizacin busca el legislador.

18
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

g) Funcin directiva o programtica: A la hora de enfrentar una


reforma debe el legislador tener presente a los principios. Se ha dicho que
los principios sirven de base previa y fundamental para estructurar las leyes
procesales. La misma consideracin le cabe al doctrinario, que no puede
preciarse de efectuar una interpretacin correcta o acertada de una norma
procesal si sta contradice gratuitamente los principios generales que la
informan.
Agotado este tem, realizado con el objeto pasar de plano al eje de la
obra, all nos dirigimos.

IV) La regla procesal vs el principio procesal:


Las medidas autosatisfactivas y el debido proceso legal.

4. 1 Medidas autosatisfactivas.
Introduccin. Anlisis doctrinal.

Llegamos al punto central de esta obra que consiste el particularizar una


regla procesal: la medida autosatisfactiva y confrontarla con un principio procesal
de raigambre constitucional: el debido proceso legal; para luego, travs del
anlisis doctrinal y legislativo de las sentencias autosatisfactivas constatar su
ilegitimidad constitucional.
Desde 1995 ha comenzado una dura brega por imponer el ideario, en
nuestra legislacin, de la medida autosatisfactiva y que ante la obnubilacin de los
muchos operarios del derecho y magistrados se puede afirmar que la han
constituido en un instituto procesal omnipresente en el proceso civil argentino.
Dicho entusiasmo no quedo al margen de los legisladores que en varias
provincias, con una redaccin peligrosa, conforme lo analizaremos posteriormente,
la han incorporado como legislacin vigente. Tal es el caso de las provincias de
Chaco, La Pampa, Corrientes, Formosa, San Juan y Santiago del Estero.
As, basndose en que la teora cautelar ortodoxa se muestra impotente
para satisfacer vas de hecho y el dficit, que segn ellos, padece el rubro de
19
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

herramientas procesales solo enderezadas a resolver urgencias que no sean


representadas por el riesgo de insolvencia de los demandados, avalan a los
sostenedores del activismo procesal, la creacin de este instrumento procesal.
Entre otro de los argumentos sostenidos por sus predicadores en nuestro
derecho indican que las medidas autosatisfactivas encuentran fundamentacin
convencional en los conceptos de tutela judicial efectiva y en la garanta de que la
prestacin judicial correspondiente se acordar dentro de un plazo razonable.
As entonces, se la ha definido a sta tutela de urgencia como una
modalidad de tutela jurisdiccional diferenciada cuya caracterstica fundamental
consiste en el factor tiempo, dndose prevalencia a la celeridad, a cuyos efectos
se reduce la cognicin y se posterga la bilateralidad asegurando con ello la utilidad
del resultado.
Se entiende por medidas autosatisfactivas aquel requerimiento urgente
formulado al rgano jurisdiccional por los justiciables que se agota de ah lo de
autosatisfactiva- con su despacho favorable, sin ser entonces, necesaria la
intencin de una ulterior accin principal para evitar su caducidad o decaimiento,
no constituyendo una medida cautelar por ms que en la praxis algunos la hayan
calificado como una cautelar autnoma.20
Entendida de esta manera, los recaudos de su despacho exigen 1.
Pretensin no declarativa de derechos, cuyo objeto resulte circunscripto de
manera evidente a la cesacin inmediata de conductas o vas de hecho,
producidas o inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o
procesal. El inters del postulante debe limitarse a obtener la solucin de urgencia
no cautelar requerida, sin extenderse a la declaracin judicial de los derechos
conexos o afines. 2. Acreditacin de una fuerte probabilidad de la existencia del

20

Jorge W. Peyrano y Mara Carolina Eguren, Las medidas autosatisfactivas y la necesidad de su

regulacin legal, T I, Medidas Autosatisfactivas, segunda edicin ampliada y actualizada, Pg. 57/58, Edit.
Rubinzal Culzoni.

20
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

derecho. 3. Urgencia pura o intrnseca. 4. Prestacin de contracautela


circunstanciada: no se exige de modo irreductible sino que ser dispuesta
discrecionalmente por el Juez, mediante una necesaria ponderacin de los
restantes recaudos.

Caracteres.

-Autonoma o prescindencia de un proceso: Sus autores la diferencian de la


cautelar clsica que procura garantizar la eficacia de la sentencia que recaiga en
el juicio principal al cual accede, aduciendo aquellos que la autosatisfactiva se
abastece con su propio dictado y no reviste el carcter instrumental propio de
aquella.
-Ausencia de provisionalidad: Se concede una tutela definitiva. No obstante
ello y en funcin de las circunstancias, los jueces podrn fijar los lmites
temporales a las medidas autosatisfactivas que se despacharen y tambin podrn
disponer a solicitud de parte prorrogas de los mismos.
-Bilateralidad postergada: Los jueces podrn despachar directamente la
medida autosatisfactiva o, excepcionalmente, y segn fueren las circunstancias
del caso y la materia de la medida, someterla a una previa y reducida
sustanciacin que no exceder del otorgamiento a quien correspondiere, de la
posibilidad de ser odo. En todos los casos, el ejercicio del derecho de audiencia
se posterga hasta luego de dictada la resolucin autosatisfactiva, pudiendo la
parte formular los recursos que correspondan.
-Ejecutabilidad inmediata: la urgencia pura que motiva el dicado de la
resolucin autosatisfactiva da pbulo a la inadmisin de incidente o recurso de
virtualidad suspensiva de la efectivizacin del derecho material. De tal modo, el
legitimado para contradecir una medida autosatisfactiva ordenada podr optar por
impugnarla entre la interposicin directa de recurso de apelacin que ser
concedido, en su caso, con efecto devolutivo, o iniciar un juicio declarativo general
sumario de oposicin, cuya promocin no impedir el cumplimiento de la decisin
judicial impugnada. Elegida la va de impugnacin se perder la posibilidad de

21
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

hacer valer otra. Tambin podr solicitar la suspensin provisoria de la medida


autosatisfactiva, en el supuesto que acreditara prima facie la concurrencia del
riesgo de sufrir un perjuicio de imposible o difcil reparacin y prestara
contracautela suficiente.
-Excepcionalidad de su despacho: No se trata de una figura de derecho
comn, sino que su aplicacin es excepcional, pues reclama la previa verificacin
de la urgencia como factor intrnseco y no como capricho elusivo de las vas
procesales comunes.
-No caducidad del trmite: A diferencia de las medidas cautelares
patrimoniales, sometidas a una caducidad corta, si a su respecto no se iniciara el
proceso principal al que tributan. 21

4.1.2 Regulacin legislativa.

Continuando en el camino de agotar el estudio de las medidas


autosatisfactivas para confrontarlas luego con el debido proceso, he de hacer
referencia a su regulacin legal en las provincias de nuestro pas. En efecto, a
continuacin las expongo tal cual se encuentran redactadas:
-Corrientes: Art. 785: Medidas Autosatisfactivas. Caracterizacin. Ante la
solicitud fundada de parte, explicando con claridad en qu consisten sus derechos
y su urgencia y aportando todos los elementos probatorios que fundamentan la
peticin y que es impostergable prestar tutela judicial inmediata, el juez o tribunal
deber excepcionalmente, ordenar medidas autosatisfactivas, segn fueren las
circunstancias del caso, valorados motivadamente, y se podr exigir la prestacin
de caucin real o personal, determinando en estos casos la vigencia.
-Chaco: Art. 232 bis: Los jueces a pedido fundado de parte, respaldado por
prueba que demuestre una probabilidad cierta de que lo postulado resulta

21

Jorge W. Peyrano y Mara Carolina Eguren, Ob. Cit., Pg. 59.

22
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

atendible y que es impostergable prestar tutela judicial inmediata, debern


excepcionalmente, ordenar medidas autosatisfactivas. Segn fueren las
circunstancias del caso, valoradas motivadamente por el Juez, ste podr exigir la
prestacin de cautela suficiente. Los despachos favorables de medidas
autosatisfactivas presuponen la concurrencia de los siguientes recaudos y
quedarn sujetas al rgimen que a continuacin se describen: a) Que fuere
necesaria la cesacin inmediata de conductas o vas de hecho producidas o
inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o procesal; b) Que
el inters del postulante se circunscriba, de manera evidente, a obtener la solucin
de urgencia no cautelar requerida, no extendindose a la declaracin judicial de
derechos conexos o afines; c) Los jueces podrn fijar lmites temporales a las
medidas autosatisfactivas que despacharen y disponer, a solicitud de parte,
prrrogas de las mismas. No rigen en la materia los principios de instrumentalidad
y caducidad propios del proceso cautelar; d) Los jueces debern despachar
directamente la medida autosatisfactiva postulada o, excepcionalmente segn
fueran las circunstancias del caso y la materia de la medida, someterla a una
previa y reducida substanciacin, que no exceder de conceder a quien
correspondiere la posibilidad de ser odo; e) El legitimado para contradecir una
medida autosatisfactiva ordenada, podr optar para impugnarla entre la
interposicin directa del recurso de apelacin que ser concedido en su caso, con
efecto devolutivo, o iniciar un juicio declarativo general sumario de oposicin cuya
promocin no impedir el cumplimiento de la decisin judicial impugnada.
Elegida una va de impugnacin, se perder la posibilidad de hacer valer la otra.
Tambin podr solicitar la suspensin provisoria de la medida autosatisfactiva que
lo afectare, en el supuesto de que acreditare prima facie la existencia de la
posibilidad de sufrir un perjuicio de difcil o imposible reparacin, previo
ofrecimiento y prestacin de contracautela suficiente.
-Formosa: Art. 232 bis: Medidas Autosatisfactivas. Los jueces, a pedido
fundado de parte, respaldado por prueba que demuestre una probabilidad cierta
de que lo postulado resulta atendible y que es impostergable prestar tutela judicial
inmediata, debern excepcionalmente, ordenar medidas autosatisfactivas. Segn

23
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

fueren las circunstancias del caso, valoradas motivadamente por el Juez ste
podr exigir la prestacin de cautela suficiente. Los despachos favorables de las
medidas autosatisfactivas presuponen la concurrencia de los siguientes recaudos
y quedarn sujetos al rgimen que a continuacin se describe: a) que fuere
necesaria la cesacin inmediata de conductas o vas de hecho producidas o
inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o procesal.; b) que
el inters del postulante se circunscriba, de manera evidente a obtener la solucin
de urgencia no cautelar requerida, no extendindose a la declaracin judicial de
derechos conexos o afines; c) los jueces podrn fijar lmites temporales a las
medias autosatisfactivas que despacharen y disponer, a solicitud de parte,
prrrogas de las mismas. No rigen en la materia los principios de instrumentalidad
y caducidad propios del proceso cautelar; d) Los jueces debern despachar
directamente la medida autosatisfactiva peticionada, o excepcionalmente segn
fueren las circunstancias del caso y la materia de la medida, someterla a una
previa y reducida, que no exceder de conceder a quien correspondiese la
posibilidad de ser odo. El legitimado para contradecir una medida autosatisfactiva
ordenada podr optar para impugnarla entre la interposicin directa del recurso de
apelacin, que ser concedido en su caso con efecto devolutivo, o iniciar un juicio
declarativo sumario de oposicin cuya promocin no impedir el cumplimiento de
la decisin judicial impugnada. Elegida una va de impugnacin, se perder la
posibilidad de hacer valer la otra. Tambin podr solicitar la suspensin provisoria
de la medida autosatisfactiva que lo afectare en el supuesto de que acreditara
prima facie la existencia de la posibilidad de sufrir un perjuicio de difcil o imposible
reparacin, previo conocimiento y prestacin de cautela suficiente.
-La Pampa: Art. 305. Medidas autosatisfactivas: Quien se encuentre en la
situacin prevista en el art 302 de ste Cdigo (Artculo 302.- AMPARO.- Ser
aplicable el procedimiento sumarsimo cuando se reclamase contra un acto u
omisin de autoridad pblica o de particulares que encuadre en las previsiones del
artculo 43 de la Constitucin Nacional y las que contenga la Constitucin
Provincial.), que la modifique y sustituya y sostenga que la proteccin de su
inters jurdico no requerir de la ulterior promocin de un proceso de

24
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

conocimiento, podr solicitarle al juez que adopte las medidas autosatisfactivas


que sean necesarias, en caso de que la proteccin jurisdiccional no pueda ser
lograda por otra va eficaz. Para ello deber explicar con claridad en que consiste
su derecho y urgencia y aportar todos los elementos probatorios que fundamenten
la peticin. El juez se pronunciar con la urgencia que el caso requeira,
concediendo o denegando la medida. Cuando sea posible la sustanciar previa y
brevemente con quien corresponda. Al decretar la medida el juez podr: 1) exigir
al peticionante caucin real. En este caso, determinar cul ha de ser su vigencia;
2) limitar la vigencia temporal de la medida, sin perjuicio de su ulterior prrroga.
Podr tambin modificarla, sustituirla o dejarla sin efecto, cuando las
circunstancias ulteriores lo justifiquen. A las medidas autosatisfactivas no les ser
aplicable el art. 201. El legitimado para oponerse a la medida podr: a) pedir
suspensin en caso de que pueda sufrir un perjuicio de imposible o difcil
reparacin; para ello deber ofrecer caucin suficiente; b) Interponer recurso de
revocatoria. El mismo debe ser acompaado de toda la prueba que lo fundamente.
El juez resolver sin ms trmite o lo sustanciar en forma breve, cuando exista la
posibilidad de hacerlo; c) Interponer recurso de apelacin directo o en subsidio al
de revocatoria, que ser concedido en efecto devolutivo; d) Promover al proceso
de conocimiento que corresponda, cuya iniciacin no afectar por s sola la
vigencia de la medida. Interpuesto el recurso de apelacin se pierde la posibilidad
de iniciar este proceso.
-Santiago del Estero: Art. 37. Medidas Autosatisfactivas. Los jueces, ante la
solicitud fundada de parte, explicando con claridad en qu consisten sus derechos
y su urgencia y aportando todos los elementos probatorios que fundamentan la
peticin y la necesidad impostergable de obtener tutela judicial inmediata, podrn,
excepcionalmente, ordenar medidas autosatisfactivas. Segn fueren las
circunstancias del caso, valoradas motivadamente por el juez, ste podr exigir la
prestacin de cautela suficiente. Para el despacho favorable de las medidas
autosatisfactivas se requerir la concurrencia de los siguientes requisitos: 1) Que
fuere necesaria la cesacin de conductas o vas de hecho, producidas o
inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de fondo o procesal; 2) que

25
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

el inters del postulante se circunscriba de manera evidente a obtener la solucin


de urgencia requerida, no extendindose a la declaracin judicial de derechos
conexos o afines. Los jueces podrn fijar lmites temporales a las medidas
autosatisfactivas que despacharen y tambin podrn disponer, a solicitud de parte,
prrrogas de aquellas. No rigen en la materia los principios de instrumentalidad ni
de caducidad, propios del proceso cautelar.
Asimismo, podrn despachar directamente la medida peticionada o,
excepcionalmente y segn las circunstancias del caso y la materia sobre la que
versa aquella, someterla a una previa y reducida sustanciacin con el destinatario
de las mismas, cuyo plazo y modalidad sern determinados prudencialmente por
el juez.
-San Juan: Art. 676: Los jueces a pedido fundado de parte, respaldado por
prueba que demuestre una probabilidad cierta de su atendibilidad y que es
impostergable prestarle tutela judicial inmediata, podrn excepcionalmente
otorgarla, sin la necesidad de iniciacin de un proceso autnomo actual o
posterior. El juez para ordenar la medida podr exigir a la parte solicitante una
garanta suficiente, valorando motivadamente las circunstancias del caso. Los
despachos favorables de esta proteccin presuponen la concurrencia simultnea
de los siguientes recaudos: 1) La necesidad de satisfacer una obligacin
incondicionada impuesta por ley, o hacer cesar de inmediato conductas o vas de
hecho, producidas o inminentes, contrarias a derecho segn la legislacin de
fondo. 2) Que el postulante limite su inters a obtener una solucin de urgencia no
cautelar que no se extienda a la declaracin judicial de derechos conexos o afines,
y sostenga que la proteccin de su inters jurdico no requerir de la ulterior
promocin de una proceso de conocimiento. El juez, previo a despachar la
decisin, deber or a la contraparte, en una breve sustanciacin aplicando en lo
pertinente las normas sobre los incidentes. Segn las circunstancias del caso,
podr ordenar derechamente la medida, posponiendo la sustanciacin para
cuando aquella se hubiere cumplido. En todos los casos la resolucin deber ser
notificada al efecto personalmente o por cdula, y si se hubiere obviado la
sustanciacin, en la misma notificacin se correr traslado a la contraparte,

26
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

hacindosele saber que deber cumplir la medida ordenada, sin perjuicio de


ejercer su derecho de defensa. El legitimado que se hubiere opuesto, podr
impugnar la resolucin, mediante el recurso de apelacin sin efecto suspensivo o
mediante un juicio declarativo de oposicin que podr contener la reclamacin de
daos y perjuicios, el que tramitar por las normas del juicio abreviado. Este juicio
tambin podr ser deducido por quienes no hubieren deducido oposicin.
Entender en dicho juicio el mismo juez que intervino en dicho proceso urgente.

4.2 Debido proceso.

He de destacar que gran parte de estas lneas se fundan en el distinguido


jurista Alvarado Velloso por ser su concepcin la que, a mi entender, con mejor
claridad expositiva trata el tema en cuestin.
As entonces, comenzaremos por advertir que, el debido proceso, como
fenmeno jurdico de suma importancia, no ha sido definido positivamente en
nuestra constitucin y se lo considera como una garanta innominada.
Podemos encontrar el origen de la adjetivacin debido en la Quinta
Enmienda de la Constitucin de los Estado Unidos que al establecer los derechos
de todos los ciudadanos en las causas penales establece que no podr,
someterse una persona dos veces, por el mismo delito, al peligro de perder la vida
o sufrir daos corporales; tampoco podr obligrsele a testificar contra s mismo
en una causa penal, no se le privar de la vida, la libertad o la propiedad sin el
debido proceso judicial enunciado posteriormente en la Enmienda catorce, como
restriccin al poder de los estados: ningn estado podr privar a persona alguna
de la libertad, o la propiedad, sin el debido procedimiento jurdico 22.

22

Alvarado Velloso, Proceso y Debido Proceso, La Ley, 15/05/2010

27
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

A partir de dicha proscripcin, nuestro pas, al igual que el resto de los


pases americanos, consagr como mxima garanta la inviolabilidad de derecho
de defensa en juicio.
As, para explicar su contenido, los constitucionalistas hablan de debido
proceso.
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, no define positivamente al
debido proceso, sino que a la inversa indica que no es debido proceso aquel en el
cual no se escuch a una de las partes o se le priv de ejercitar un medio de
defensa o uno de prueba o del derecho de alegar, entre otras.
Sostiene Alvarado Velloso que si se pretende definir al debido proceso
pasando a afirmativo lo dispuesto por los mximos tribunales se podra decir que
el debido proceso supone el pleno derecho a la jurisdiccin, que, como tal, es
imprescriptible, irrenunciable, y no afectable por las causas extintivas de las
obligaciones ni por la sentencia, que tal derecho implica el libre acceso al tribunal,
la posibilidad plena de audiencia, la determinacin previa del lugar del juicio, el
derecho del reo de explicarse en su propia lengua, la obtencin de un proceso
pblico, eficaz, sin dilaciones, y adecuado a la naturaleza del caso justiciable, la
seguridad de contar con asistencia letrada eficiente desde el primer momento de
la imputacin, la plena posibilidad de probar con la utilizacin de todos los medios
legales procedentes y pertinentes. 23
Supone tambin que la sentencia sea dictada por un juez objetivo, en forma
completa (referida a todos los hechos esenciales con eficacia decisiva y al
derecho aplicable), legtima (basada en pruebas vlidas y sin omisin de las
esenciales), lgica (adecuada a las reglas de pensamiento lgico y a la
experiencia comn), motivada (debe ser una decisin razonada del derecho
vigente con relacin a la pretensin esgrimida y en funcin de los hechos

23

Alvarado Velloso, Debido Proceso, Academiadederecho.org

28
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

probados en el proceso) y congruente (debe versar exclusivamente acerca de lo


pretendido y lo resistido por las partes).
Por ello, coincido nuevamente con el distinguido jurista en cuanto a que
para definir el concepto de debido proceso debe dirigirse por la va que lleva nsita
la idea del sustantivo proceso y no el adjetivo (debido).
Ahora bien, en el sendero de definir al proceso, podemos apreciar que el
derecho procesal cientfico tiene su punto de partida en la accin procesal,
entendida como instancia de necesaria bilateralidad, por lo que a partir de ello el
proceso como medio de discusin pacfica debe desarrollarse entre dos partes
situadas en posiciones antagnicas y ante un tercero que acta en carcter de
autoridad. As, todo actuar que no se tipifique con lo expuesto se considera un
simple procedimiento. De esta forma, a travs del proceso se trata de bilateralizar
la unilateralidad del procedimiento.
Entonces, toda institucin que se desarrolle a partir de su idea debe contar
con principios propios, a raz de la cual se podr efectuar su regulacin legal.
Es decir, y vuelvo a reiterar, que si lo que se desea es regular el desarrollo
de un medio pacfico de debate dialctico entre dos antagonistas (para descartar
el uso de la fuerza ilegtima de una sociedad dada) ante un tercero que
heterocompondr el litigio, si es que no se disuelve por alguna de las vas posibles
de autocomposicin, formular los principios necesarios para lograrlo implica tanto
como trazar las lneas directrices fundamentales que deben ser
imprescindiblemente respetadas para lograr el mnimo de coherencia que supone
todo sistema. De esta forma, sostiene Alvarado Velloso, reitero, en criterio que
comparto indefectiblente y que ya fue adelantado, que los principios procesales no
pueden ser ms de cinco.
Los desarrollamos.
1) Igualdad de las partes ante la ley. En el campo del proceso supone
paridad de oportunidades y de audiencia, es decir, que las normas que regulan la
paridad de las partes antagnicas no pueden constituir, respecto de la otra, una
situacin de ventaja o de privilegio, ni el juez puede dejar de dar un tratamiento
absolutamente similar a ambos contendientes.

29
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

2) Imparcialidad de Juzgador. Supone que el tercero que acta en calidad


de tercero para procesar y sentenciar el litigio debe ostentar aquel carcter y para
ello no ha de colocarse en calidad de parte (impartial) ya que nadie puede ser
actor o acusador y juez al mismo tiempo; debe carecer de todo inters subjetivo en
la solucin del litigio (imparcialidad) y debe poder actuar sin subordinacin
jerrquica al respecto de las dos partes (independencia).
3) Transitoriedad del proceso: Supone que la duracin del proceso debe
estar adecuadamente equilibrada para lograr que acte como remedio sin
ocasionar un nuevo conflicto. De ah que todo proceso deba ser necesariamente
transitorio, significando ello que alguna vez ha de terminar si posibilidad de reabrir
la discusin.
4) Eficacia de la serie procedimental: Supone que para que el proceso
puede funcionar es imprescindible que la serie procedimental que lo instrumenta
sea eficaz, y a ste efecto, debe estar constituida por los pasos elementales que
han sido aceptados como tales en todo tiempo y lugar: afirmacin, negacin,
confirmacin y evaluacin.
5) Principio de moralidad: La regla moral debe presidir el desarrollo del
proceso, ya que ste debe perseguir como finalidad un medio de debate que
erradique toda suerte de fuerza ilegitima de la sociedad.
Advirtase que se caracterizan por instrumentar directivas que siempre son
unitarias (ya que no admiten la existencia de otras que sean antagnicas), lo cual
se diferencia de las reglas que siempre se presentan binarias.
As las cosas, proceso solo es tal cuando se desarrolla conforme la
totalidad de los principios enunciados.
Por lo tanto, definiendo positivamente el concepto de debido proceso,
criterio que se comparte con el del autor citado, se puede afirmar que no es ni ms
ni menos que el proceso (lgicamente concebido) que respeta los principios que
van nsitos en el sistema establecido desde el propio texto constitucional.
Nuestra Carta Magna consagra el debido proceso legal en el artculo 18 al
disponer que Ningn habitante de la Nacin puede ser penado sin juicio previo
fundado en ley anterior al hecho del proceso, ni juzgado por comisiones

30
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

especiales, o sacado de los jueces designados por la ley antes del hecho de la
causa. Nadie puede ser obligado a declarar contra s mismo; ni arrestado sino en
virtud de orden escrita de autoridad competente. Es inviolable la defensa en juicio
de la persona y de los derechos. El domicilio es inviolable, como tambin la
correspondencia epistolar y los papeles privados; y una ley determinar en qu
casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin.
Quedan abolidos para siempre la pena de muerte por causas polticas, toda
especie de tormento y los azotes. Las crceles de la Nacin sern sanas y limpias,
para seguridad y no para castigo de los reos detenidos en ellas, y toda medida
que a pretexto de precaucin conduzca a mortificarlos ms all de lo que aqulla
exija, har responsable al juez que la autorice. Asimismo, tambin se encuentra
contenido en el artculo 75 inciso 22, en cuanto los tratados all mencionados
tambin lo consagran.

V- Confronte entre las medidas autosatisfactivas y el debido proceso.

Arribados a este estadio en el cual ya se ha expuesto el concepto, los


fundamentos y caracteres, como as tambin el estudio legal de la regla procesal
medidas autosatisfactivas y se ha desmenuzado el principio procesal, a mi
entender ms importante, debido proceso legal; corresponde abocarnos a
confrontar cada uno de los componentes de aquella regla con las exigencias que
prescribe tal principio.
Debo adelantar para la insatisfaccin de muchos, pero para el contento de
una minora que todava pregona por el cumplimiento de las garantas
constitucionales, que las medidas autosatisfactivas violan de manera absoluta el
derecho de defensa en juicio.
Ante tal premisa, confrontar, cada uno de los caracteres de la regla
procesal con las exigencias que impone el principio.
As entonces:
1) Proceso autnomo. Expres anteriormente, que segn sus doctrinarios y
conforme las normas que la han legislado, las medidas autosatisfactivas se

31
XIV CONGRESO NACIONAL DE DERECHO PROCESAL GARANTISTA
Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

caracterizan por ser un proceso autnomo no cautelar. Es decir, se basan en el


otorgamiento inmediato por un juez del derecho pretendido por un actor civil sobre
la exclusiva base de la aceptacin unilateral y sin ms que la autoridad hace
respecto de ese derecho.
Comenzar por repetir que, proceso es aquel medio de discusin que debe
desarrollarse entre dos partes situadas en posiciones antagnicas y ante un
tercero que acta en carcter de autoridad impartial, imparcial e independiente.
Siendo ello as, precedentemente indicamos que debido proceso, no es
ms ni menos que el proceso (entendido lgicamente); pues entonces, si tal regla
consiste en una peticin que de manera unilateral el juez ante la fuerte
probabilidad y la urgencia de la situacin de hecho resuelve satisfactoriamente,
me pregunto Ante qu estamos?
Nuevamente, aclaro, que en la situacin descripta solamente se presentan
dos sujetos actor-juez.
En consecuencia, si la idea de proceso supone la presencia contempornea
de tres sujetos, y la sentencia autosatisfactiva solo la del actor y el juez, puedo
afirmar, sin miedo a equivocarme, que a esta manera de peticionar y resolver no
se le puede llamar jams proceso. En fin, cualquier cosa que se le parezca pero
que no reproduzca exactamente lo afirmado como proceso ser un simple
procedimiento, el que es comn a todas las instancias y puede ejercitarse ante
cualquier funcionario (administrativo o judicial).
Por lo manifestado, se colige que las sentencias autosatisfactivas lejos
estn de configurar un proceso autnomo, ya que no cumplen con los requisitos
propios de ste.
2) Ausencia de provisionalidad y no caducidad del trmite. Si bien en el
punto anterior se dej explcito que la sentencia autosatisfactiva jams puede
configurar un proceso, aqu nos encontramos frente a la caracterstica que la
distancia de ser una cautela.
Existe en el mundo jurdico confusin en torno a las diferencias entre la
cautelar innovativa, la tutela judicial anticipada y las medidas autosatisfactivas. Si
bien todas pertenecen a un mismo gnero procesos urgentes, mal llamado

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Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

proceso, conforme se expuso ut supra, ello deriva a que se englobe todo dentro de
lo mismo y se confundan las funciones.
Si bien, no es el objetivo de esta obra el tratamiento de la cautela innovativa
y tutela judicial efectiva (englobadas por sus predicadores dentro del mundo de las
medidas cautelares), me atrevo afirmar sin hesitacin que la mayora de las
personas consideran que las medidas autosatisfactivas ( proceso autnomo)
forman parte del mundo cautelar. Algunos por desconocimiento y otros por reparo.
Descartada como proceso, anticipo ahora que tampoco es una medida
cautelar. Nada se cautela, por el contrario, se anticipa el contenido de una
sentencia declarativa o de condena violndose el debido proceso legal.
Muchos, bajo la denominacin de medidas precautorias otorgada a estos
anticipos de sentencia, llevaron a que se le aplicaran sin ms, errnea y
directamente, las condiciones propias de las peticiones cautelares.
Adems la ausencia de provisionalidad y no caducidad del trmite, violan lo
relativo a los caracteres generales de todas las cautelas que siempre son:
accesorias, provisionales, modificables, caducables y unilaterales salvo caso
excepcional.
Es decir, las peticiones cautelares son provisionales, nunca definitivas,
mientras duran las circunstancias que la generaron, y caducables ya que la ley
admite que sean ordenadas en forma previa a la iniciacin al proceso al cual
acceden, salvo los anticipos confirmatorios, que por razones obvias no estn
sujetas a caducidad alguna.
Por lo tanto, del confronte de los caracteres de las peticiones cautelares y
las medidas autosatisfactivas, deviene evidente que stas no constituyen una
cautelar; a lo que cabe preguntarnos; si no son un proceso y tampoco una
cautelar, entonces Qu son? .
Considero que realmente constituyen un verdadero sofisma, es decir, una
razn o argumento falso con apariencia de verdad.
Este sofisma consiste en la creacin de un instituto procesal que inventa
un nuevo proceso, el cual en vez llevar el nombre que posee, debera
denominarse pleito declarativo de certeza sin audiencia previa / o con audiencia

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Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

limitada del demandado, y que mediante la argumentacin de la postergacin de


la bilateralidad y la ejecutabilidad inmediata (la que desarrollar seguidamente),
junto a la ausencia de provisionalidad y no caducidad del trmite, intentan
convencer a su pblico de las conveniencias de su uso y aparente legitimidad.
3) Bilateralidad postergada y ejecutabilidad inmediata: Aqu llegamos a uno
de los puntos ms inslitos y peligrosos que nuestra doctrina y muchos
magistrados lo consideran admisible.
Empecemos por tomar dimensin de este gravsimo hecho: postergacin de
la bilateralidad. De qu estamos hablando? A caso, es posible descartar la
bilateralidad de la audiencia previa a la decisin judicial?
Simplemente, significa quitarle la esencia misma al proceso, el dilogo
procesal, es decir, aceptar como vlida la unilateral afirmacin del actor en el
sentido de que tiene un derecho litigioso cuya solucin es de tal urgencia que
merece no or a su contraparte, violentando a toda ultranza el artculo 18 de la
Constitucin Nacional, es decir, el principio procesal del debido proceso legal.
De esta forma, tambin se corrompe el principio de igualdad ante la ley
contenido en el artculo 16 de la Constitucin Nacional, al admitirse
unilateralmente una pretensin principal presentada bajo la forma de una suerte
de cautela.
Ahora bien, no olvidemos que la decisin judicial debe ser la sntesis entre
una tesis y una anttesis sostenidas por las partes durante el debate, lo cual no
ocurre nunca en las sentencias autosatisfactivas. Cuando el derecho no viene
predeclarado (como en los ttulos ejecutivos) sino que, por el contrario, hay que
declararlo por medio de un proceso de conocimiento, ello solo puede lograrse
por el juez escuchando previamente a ambas partes.24
Es que en un proceso de conocimiento si el juez con solo escuchar al actor
le concede la razn, ese juez solo aleatoriamente habr acertado en la solucin

24

Alvarado Velloso, La cautela procesal y los anticipos jurisdiccionales, textos de Teora General del
Proceso, T 12, Pg. 196, Edit. Astrea, 2015.

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del litigio, es decir, nunca con fundamento jurdico. Es decir, el juez decide sin ms
ante la mirada parcial, subjetiva, sesgada e interesada que intenta persuadirlo.
Se le pretende aplicar a las medidas autosatisfactivas las condiciones
propias de las cautelares y a raz de ello se obvia toda audiencia previa de quien
ha de sufrir los efectos propios de la declaracin o de la condena del caso,
mostrando a consecuencia de ello un claro perjuicio en su persona o en sus
bienes y, por supuesto, en su constitucional derecho de defensa en juicio.
No olvidemos jams, que nuestro sistema constitucional reposa en el
estricto apego al derecho de audiencia prometido a ambos litigantes, no solo en el
inicio sino a lo largo de toda la serie procedimental, lo cual se resalta y he de
defender en cualquier circunstancia.
A pesar de dictarse una sentencia inaudita parte, al igual que las medidas
cautelares, lo cual ya vimos que no son, se intenta persuadir respecto de su
constitucionalidad, a los efectos de obtener mayor aceptacin, aduciendo que HAY
BILATERALIADAD, PERO, LA MISMA, ESTA POSTERGADA. Eso s!! Primero
ejecutabiliad inmediata de la resolucin dictada escuchando solo la pretensin del
actor.
Ahora bien, En qu consiste la postergacin de la bilateralidad?
Detengmonos un momento, y repito, se practica unilateralmente, toda la prueba
necesaria para lograr en el juez la conviccin de la razn expuesta por el actor. Y
eso constituye la prerrogativa que autoriza el despacho sin ms de la medida
impetrada, violentndose, una vez ms, el principio procesal contenido en el art.
18 de la Constitucin Nacional.
En este sendero, se sustituye el pleno ejercicio de su derecho de defensa
por limitadas posibilidades impugnativas, que por s mismas, no generan una
adecuada contradiccin.
Por lo tanto, del anlisis de las normas que las legislan y de la doctrina, se
evidencia que solo le queda al demandado la posibilidad de:
1. pedir la suspensin de la orden judicial. En este caso, la caracterstica
absurda se da en el supuesto de que el demandado debe efectivizar siempre la
prestacin de una contracautela que no se le impone, en todos los casos, al actor.

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Clara violacin nuevamente el principio procesal contenido en el artculo 18 de la


Constitucin Nacional, ya que se imponen desiguales exigencias legales a las
partes en litigio.
2. Si no, le queda la opcin al demandado (a esto le llaman bilateralidad)
de apelar la decisin recada en la pretensin autosatisfactiva, otra vez, en
violacin de la manda descripta precedentemente. Repasemos; invariablemente
con efecto devolutivo!!
Es dable destacar, que no es lo mismo contestar una demanda que
expresar agravios contra una sentencia, a tenor de las distintos caracteres de las
funciones judiciales que pueden realizar los jueces de primer grado de
conocimiento, ya que pueden conocer acerca de los hechos controvertidos y
fundantes de la respectiva pretensin as como de la norma general, abstracta y
preexistente que se les aplicar y de las consecuencias de implicar tales hechos
en las normas elegidas; mientras que los de segundo grado de conocimiento
estn limitados, no pudiendo tratar el litigio con la misma extensin que pudo
utilizar su inferior, sino solo por los agravios vertidos por el perdedor, acerca del
pensamiento de juez demostrativo de las razones que tuvo en cuanta para fallar
como lo hizo.25
3. Y si no, finalmente, le queda al demandado la opcin de promover un
proceso de conocimiento posterior para impugnar la decisin recada en la
pretensin autosatisfactiva, sin que ello afecte para nada la vigencia de la medida,
que al contrario, contina produciendo sus efectos. Pero no termina aqu, sino que
otra cuestin notable es que este riguroso sistema impugnativo dispone, en
algunos casos como se puede evidenciar de las normas transcriptas, que la
interposicin del recurso de apelacin haga perder la posibilidad de iniciar este
proceso, violndose nuevamente el principio procesal del debido proceso legal.

25

Alvarado Velloso, La cautela procesal y los anticipos jurisdiccionales, textos de Teora General del
Proceso, T 12, Pg. 193/194, Edit. Astrea, 2015

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Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

No resta mucho ms por agregar a este punto, violatorio a todo trance del
debido proceso legal.
En sntesis, del anlisis realizado, se puede concluir que las medidas
autosatisfactivas: 1. No son un proceso autnomo por faltar un elemento de este,
una parte, ya que la instancia se da entre un particular y el juez. Claramente
estamos ante un procedimiento.
2. Dicho procedimiento tampoco constituye una cautela, ya que
los caracteres de ausencia de provisionalidad y no caducidad del trmite son
contrarios a los caracteres propios de toda cautela. Adems, por ms que se le
quiera asignar el trmite de dicho rgimen, no olvidemos que la peticin cautelar
se dicta inaudita parte porque la bilateralidad se llevo a cabo al promover la
instancia mediante la accin procesal, nica capaz de dar inicio a un proceso
(como se concibe en esta pobra), fenmeno que jams se da en este confuso
instituto procesal ya que, como se aclar, en este caso la instancia corresponde a
una simple peticin que vincula solo a dos sujetos (peticionante y autoridad).
3. La ausencia de bilateralidad le imprime el matiz a este
procedimiento de ilegal y francamente violatorio del principio debido proceso legal;
4. La ejecutabilidad inmediata de la sentencia autosatisfactiva
acarrea un evidente menoscabo al derecho de defensa en juicio y a la igualdad de
las partes, consagrados en los arts. 16 y 18 de la Constitucin Nacional.
Por otro lado, expresan los predicadores de la regla autosatisfactiva,
justificndose, que con ella se evita la necesidad de inventar un juicio meramente
declarativo o de amparo con la sola finalidad de obtener el dictado de una cautelar
anticipatoria de sentencia y con ello evitar la promocin de un pleito que queda
vaco de sustancia litigiosa. Falsa tal afirmacin, que solo mira una parte (la del
actor) que logr su cometido y deja claramente de lado la del demandado que
posee gran inters en seguir discutiendo el fondo del litigio, ya que si obtiene el
rechazo de la pretensin caducar la medida cautelar que lo grava. Por el
contrario, si el demandado nada hace habr operado una suerte de transaccin o
allanamiento que finaliza el pleito.

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Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

Ahora bien, si el objeto de esta creacin es la necesidad de brindar tutela


efectiva a determinadas situaciones urgentes No alcanza con la peticin y el
dictado de una medida cautelar? No sirve a tales fines el proceso de amparo? La
respuesta a los interrogantes es claramente afirmativa.
Realmente planteo estas cuestiones porque no encuentro motivo, salvo el
capricho, de apartarnos del proceso de amparo cuyo fin es la proteccin de los
derechos y garantas reconocidos por la Constitucin contra actos u omisiones de
autoridad pblica, que con sus defectos y virtudes garantiza el derecho de defensa
en juicio y logra solucionar las urgencias a travs de las medidas cautelares que al
efecto se soliciten.
Se achaca al proceso de amparo que el mismo se prolonga demasiado y
existen situaciones de hecho que no admiten demora. Tengamos presente que
segn los plazos que determina la ley 16.986 dicho proceso no puede durar ms
de 6 das. Es decir que, si se prolonga es porque estamos frente a un problema
propio del aparato judicial pero no legal. Entonces en vez de solucionar la cuestin
de fondo intentando mejorar el servicio de justicia- nos desviamos de carril y
tocamos lo legal que, a pesar de cuestiones que nos exceden, est bien!!!- con la
intencin de corregir los errores humanos.
Supongamos un caso patente de urgencia como es de supuesto de una
persona que posee un una enfermedad de tal gravedad que de demorarse la
entrega de los medicamentos un da el perjuicio podra ser irreparable. Ante ello,
debera en la provincia de Buenos Aires ocurrir por la va del proceso de amparo.
Junto con la demanda obviamente peticionar la medida cautelar al efecto. Dicha
cautelar, que soluciona la urgencia, debe ser otorgada en el plazo no mayor a 48
horas. Ahora bien, si en vez de ello dedujera, el actor, una medida autosatisfactiva
su despacho sera ms rpido? Claramente no.
Se sostiene en situaciones como la precedente, que en la generalidad estos
casos se dan entre una persona que se encuentra en situacin de vulnerabilidad
frente a una parte solvente, con recursos suficientes para responder y que,
entonces, lo que se intenta es poner en pie de igualdad a ambas partes. Vaya
locura jurdica. Advirtase que si alguien debe situar a las partes en igualdad de

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condiciones es la ley y no el magistrado, que nuevamente se considera con


facultades que la ley nunca le otorg en franca violacin de su deber de
imparcialidad y bajo el peligro de estar prejuzgando y violando una vez ms el
debido proceso.
Pero ello no termina ac, se dice en la prctica forense que, como muchas
veces en los procesos de amparo una vez despachada la cautelar todo se culmina
y quedan los expedientes dando vuelta por lo que con la medida autosatisfactiva
se evitara el posterior dispendio jurisdiccional que ello acarrea. Perdn? En
primer lugar si todo termina es porque en el caso ha operado una suerte de
allanamiento o transaccin. Qu mejor que ello? Obsrvese con la liviandad que
se dice evitar el posterior dispendio jurisdiccional, que no es ni ms ni menos que
cumplir con el proceso!!, con la bilateralidad, con la contradiccin, pero mejor si
dejamos de lado la audiencia previa del demandado y admitimos un instituto
procesal que nada tiene de proceso y mucho menos de constitucional. Brindamos
entonces un nuevo servicio de justicia: pida y damos, poco importa la otra parte, si
total luego puede recurrir (le quitamos palabras bellas y las suplantamos por
trminos vulgares, pero en fin, estamos diciendo lo mismo).
Tampoco encuentro motivo para estas creaciones cuando la cuestin
debatida mediante un proceso se da entre particulares, ya que las medidas
cautelares son los medios ms apropiados para ello mientras se siguen
discutiendo las cuestiones principales.
Mis interrogantes al respecto continan. Y me pregunto, ante la ineficacia
de sistema judicial adaptamos a los hombres a cumplir con su trabajo, ya que
poseen las herramientas para ello (proceso de amparo, peticiones cautelares) o
creamos un proceso exprs violando la Constitucin?
No tengo dudas al respecto. Actuemos en pos de mejorar el sistema.
No hay porque simplificar a la peticin cautelar, al proceso de amparo y
crear procesos nuevos que confrontados con la realidad, si nos detenemos a
estudiarlos y analizarlos con profundidad, nada vienen a solucionar sino que, al
contrario, confunden an ms y provocan un dao irreparable a la parte
demandada en su persona y en sus bienes.

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Asimismo, destaco nuevamente que falso es el argumento mediante el cual


se afirma que con las medidas autosatisfactivas se garantiza el derecho
constitucional a la tutela judicial efectiva, porque nos olvidamos de algo o el
demandado no posee ese derecho?
Es que bajo el ala de las sentencias autosatisfactivas se cree
indubitablemente en la razn que esgrime el actor y se asume, indiscutidamente,
que el demandado nada tendr que decir.

VI Conclusin.

La crisis en la prestacin del servicio de justicia se puede evidenciar en el


descontento de los ciudadanos, traducido en la falta de creencia y de confianza en
todo el sistema legal.
Los tiempos se demoran y las personas que no pueden autocomponer sus
conflictos y acuden al Poder Judicial para dirimir los mismos necesitan una
respuesta en tiempo y forma.
Ante ello, como se expuso a lo largo de la obra, las medidas
autosatisfactivas, enarbolando el principio constitucional de la tutela judicial
efectiva, en aras de lograr una sentencia expedita que satisfaga las necesidades
del actor en tiempo inmediato, encuentra la solucin mediante la violacin al
debido proceso legal contemplado en el artculo 18 de la Constitucin Nacional.
En la vereda de enfrente, los defensores del cumplimiento de las garantas
constitucionales abrimos los ojos a los que se obnubilan ante semejante acto de
vulneracin al principio procesal mencionado.
Por mi parte considero que la solucin al problema consiste en mejorar el
sistema judicial y no crear nuevos procesos. Debemos comenzar por la
capacitacin de todos los operadores jurdicos y maximizar el control sobre su
actuar. El tema no es para nada sencillo pero menos imposible. El problema es
personal, no legal.
Resalto en que se debe poner el nfasis que se tiene para inventar estos
institutos procesales, en tratar de mejorar el proceso de amparo y satisfacernos

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con las peticiones cautelares que nos brinda el ordenamiento jurdico, por dems
suficientes.
Para nada creo, como se tilda a la postura que defiendo, de ser extremista
en la defensa al principio debido proceso legal. Sino que, por el contrario, lejos de
ser ello, ha quedado explcito a lo largo de esta obra que dicho principio puede y
debe ser cumplido indefectiblemete, sin menoscabar en ningn caso derecho
alguno.
No todo lo clsico esta desactualizado. Debe analizarse con cuidado las
medias autosatisactivas, ya que bajo la tilde de novedoso se encubre algo
peligroso.
Nos encontramos con una regla procesal contraria a un principio
constitucional, que lejos de aportar, resta, confunde, desiguala a las partes y
contribuye al caos legislativo.

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Debido Proceso y Medidas Autosatisfactivas

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