Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Campo de lucha
lvaro Garca Linera
Ral Prada
Luis Tapia
Oscar Vega Camacho
La Paz, Bolivia
2010
El Estado. Campo de lucha
D.L. 4-1-726-10
ISBN: 978-99905-40-63-5
Impreso en Bolivia
2
ndice
Prlogo 7
I. Consideraciones 131
II. Orientaciones 138
III. Encrucijadas 159
El Estado. Campo de lucha
4
Prlogo
5
El Estado. Campo de lucha
6
lvaro Garca Linera
El Estado en transicin.
Bloque de poder y
punto de bifurcacin
lvaro Garca Linera
Robespierre
7
El Estado. Campo de lucha
1 Garca Linera, lvaro, Lucha por el poder en Bolivia, en Horizontes y limites del Estado y el
poder. Comuna/ Muela del Diablo, La Paz, 2005.
2 Bourdieu, Pierre. Razones Practicas. Anagrama, Espaa, 1997.
8
lvaro Garca Linera
9
El Estado. Campo de lucha
10
lvaro Garca Linera
11
El Estado. Campo de lucha
12
lvaro Garca Linera
13
El Estado. Campo de lucha
14 Ver tambin: Garca, A.: Del Estado aparente al Estado integral, en: Miradas. Nuevos Texto
Constitucional. La Paz,, umsa/ Vicepresidencia del Estado Plurinacional/idea, La Paz, 2010.
14
lvaro Garca Linera
15
El Estado. Campo de lucha
16
lvaro Garca Linera
17
El Estado. Campo de lucha
18
lvaro Garca Linera
19
El Estado. Campo de lucha
20
lvaro Garca Linera
21
El Estado. Campo de lucha
22
lvaro Garca Linera
23
El Estado. Campo de lucha
24
lvaro Garca Linera
25
El Estado. Campo de lucha
26
lvaro Garca Linera
27
El Estado. Campo de lucha
28
lvaro Garca Linera
29
El Estado. Campo de lucha
30
lvaro Garca Linera
31
El Estado. Campo de lucha
19 Ilya Prigogine (25 de enero de1917 Mosc - 28 de mayo de 2003, Bruselas) fue un fsico, qumico,
sistmico y profesor universitario belga de origen sovitico, galardonado con el Premio Nobel
de Qumica del ao 1977.
20 Prigogine, Ilya, Tan solo una ilusin? Una exploracin del caos al orden. Barcelona, Tusquets
Editores, 1983.
32
lvaro Garca Linera
sta es una idea que trabajamos, quizs con otras palabras, hace
20 aos, para describir el momento excepcional, de fuerza militar y
moral, de consolidacin conservadora del poder de Estado cuando se
dio la Marcha por la Vida de los trabajadores mineros en contra de las
polticas de cierre de minas decretada por el gobierno de Paz Estensoro
(septiembre de 1986).
En esa ocasin, los mineros hicieron un ltimo esfuerzo de
reconstituir los pactos de abril de 1952, utilizando la movilizacin de
masas, y la respuesta fue el cerco militar. No hubo enfrentamiento ni
muertos. Era tal la superioridad militar del gobierno y la inermidad
poltica y moral con la que los mineros venan a reclamar el pacto
estatal del 52 a un gobierno y un Estado que haba enterrado la idea de
pactos sociales, que no hubo necesidad de disparar una sola bala para
consolidar su repliegue.
La derrota de los mineros en la Marcha por la Vida, su repliegue,
sin ofrecer ms resistencia que el irse a sus casas sin dar batalla,
aceptando que se los relocalizara (despidiera de las minas), marc
una poca de abandono social. Luego, el pas: las clases medias,
los trabajadores, los fabriles, los maestros, absolutamente todos,
reprodujeron este momento de bifurcacin que es una especie de
ncleo fundante de la lgica y de la personalidad de la correlacin de
fuerzas del Estado.
Con los mismos actores pero con resultados diametralmente
opuestos, se dio el punto de bifurcacin que dio paso al nacimiento del
Estado del 52. Entonces y tras siete aos de crisis estatal, una victoria
electoral escamoteada en 1951, la insurreccin del 9 de abril de 1952
fue el punto de bifurcacin del Estado nacionalista. Entonces, el ncleo
fundante del nuevo Estado fueron las milicias de obreros y campesinos
armados, cuya estructura sindical triunfante marc la presencia
siempre belicosa de la plebe en un Estado ajeno pero pactante, hasta
que vino el nuevo Estado neoliberal que puso fin a cualquier pacto que
no sea el de lites polticas cerradas y endogmicas.
En septiembre de 1986, en cambio, los mineros regresaron a sus
casas con el cadver del Estado del 52, en tanto que el Estado neoliberal
33
El Estado. Campo de lucha
34
lvaro Garca Linera
35
El Estado. Campo de lucha
36
lvaro Garca Linera
37
El Estado. Campo de lucha
38
lvaro Garca Linera
39
El Estado. Campo de lucha
40
Ral Prada Alcoreza
Umbrales y horizontes
de la descolonizacin
Estado y sociedad
41
El Estado. Campo de lucha
42
Ral Prada Alcoreza
43
El Estado. Campo de lucha
44
Ral Prada Alcoreza
45
El Estado. Campo de lucha
46
Ral Prada Alcoreza
7 Colectivo vinculado a los movimientos sociales de Bolivia, durante las gestas desatadas del
2000 al 2005. Comuna ha publicado varios anlisis grupales e individuales de los movimientos
sociales y ensayos tericos polticos.
47
El Estado. Campo de lucha
8 Anbal Quijano: Colonialidad del poder y clasificacin social. Journal of world-systems research.
Festschrift for Immanuel Wallerstein. Volume XI, number 2, summer/fall 2000. Pg. 342.
9 Revisar de Immanuel Wallerstein y Etienne Balivar Raza, nacin y clase. Madrid, Iepala, 1991.
10 Anbal Quijano, Ob. Cit., pgs. 342-343.
48
Ral Prada Alcoreza
49
El Estado. Campo de lucha
50
Ral Prada Alcoreza
51
El Estado. Campo de lucha
52
Ral Prada Alcoreza
53
El Estado. Campo de lucha
19 Eugenio Tras: Los lmites del mundo. Barcelona. Ariel, 1985. Pg. 19.
54
Ral Prada Alcoreza
55
El Estado. Campo de lucha
56
Ral Prada Alcoreza
57
El Estado. Campo de lucha
58
Ral Prada Alcoreza
22 Revisar de Partha Chatterjee La nacin en tiempo heterogneo. Buenos Aires, Siglo xxi, clacso, 2008.
59
El Estado. Campo de lucha
60
Ral Prada Alcoreza
61
El Estado. Campo de lucha
62
Ral Prada Alcoreza
63
El Estado. Campo de lucha
25 Ver de Michael Hardt y Antonio Negri Imperio. Buenos Aires, Paidos, 2002.
64
Ral Prada Alcoreza
Teora de la soberana
26 Revisar de Michel Foucault. Defender la sociedad. Buenos Aires, Fondo de Cultura Econmica.
Pg. 42.
27 Ibdem. Pg. 43.
65
El Estado. Campo de lucha
66
Ral Prada Alcoreza
67
El Estado. Campo de lucha
68
Ral Prada Alcoreza
69
El Estado. Campo de lucha
70
Ral Prada Alcoreza
71
El Estado. Campo de lucha
72
Ral Prada Alcoreza
73
El Estado. Campo de lucha
74
Ral Prada Alcoreza
75
El Estado. Campo de lucha
76
Ral Prada Alcoreza
77
El Estado. Campo de lucha
78
Ral Prada Alcoreza
79
El Estado. Campo de lucha
80
Ral Prada Alcoreza
81
El Estado. Campo de lucha
58 Ver de Michel Foucault Las Palabras y las cosas. Una arqueologa de las ciencias humanas.
Mxico. Siglo xxi, 2005.
82
Ral Prada Alcoreza
59 Ver de Jacques Rancire El desacuerdo. Poltica y filosofa. Buenos Aires. Nueva Visin, 1996.
83
El Estado. Campo de lucha
84
Ral Prada Alcoreza
85
El Estado. Campo de lucha
86
Ral Prada Alcoreza
87
El Estado. Campo de lucha
88
Ral Prada Alcoreza
89
El Estado. Campo de lucha
90
Ral Prada Alcoreza
63 Ver Horizontes y lmites del poder y del Estado. Texto colectivo de Comuna. La Paz. Muela del
Diablo Editores, 2005.
91
El Estado. Campo de lucha
92
Ral Prada Alcoreza
93
El Estado. Campo de lucha
94
Luis Tapia
El estado en condiciones
de abigarramiento
Luis Tapia
95
El Estado. Campo de lucha
96
Luis Tapia
97
El Estado. Campo de lucha
3 Marx, Karl. El capital. Captulo vi. (Indito), Siglo xxi, Mxico, 1981.
98
Luis Tapia
99
El Estado. Campo de lucha
100
Luis Tapia
101
El Estado. Campo de lucha
102
Luis Tapia
103
El Estado. Campo de lucha
104
Luis Tapia
6 Amin, Samir, Clases y naciones en el materialismo histrico, El Viejo Topo, Barcelona, 1979.
105
El Estado. Campo de lucha
106
Luis Tapia
107
El Estado. Campo de lucha
108
Luis Tapia
109
El Estado. Campo de lucha
110
Luis Tapia
111
El Estado. Campo de lucha
112
Luis Tapia
113
El Estado. Campo de lucha
114
Luis Tapia
115
El Estado. Campo de lucha
116
Luis Tapia
117
El Estado. Campo de lucha
118
Luis Tapia
119
El Estado. Campo de lucha
Articulaciones
A modo de sintetizar las varias consideraciones que se han hecho
sobre la diversidad de estructuras de poder y relaciones polticas en
el pas, planteo algunas conclusiones en dos niveles: el del estado y el
gobierno y el de la poltica en general en el pas.
En relacin al primer nivel, se ha vivido en los ltimos aos un
quiebre del continuum de las estructuras de poder patrimonialista
que recorra desde el nivel local de autoridad gubernamental estatal
hasta la cabeza del ejecutivo, a travs de un acoplamiento de las
estructuras patrimonialistas y las del estado boliviano, en algunos
espacios mediada por el sistema de partidos, sobre todo all donde
la estructura patrimonialista ya fue bastante modificada y sustituda
como producto de la revolucin de 1952, la reforma agraria y el grado
de nacionalizacin y expansin del estado que se desarroll.
120
Luis Tapia
121
El Estado. Campo de lucha
122
Luis Tapia
123
El Estado en transicin
124
Luis Tapia
tiene presencia a travs del acoplamiento que establece con algn tipo
y conjunto ms o menos amplio de estas otras estructuras econmicas,
sociales y polticas o que se vuelven polticas para establecer este tipo
de articulacin.
La otra idea es una repeticin de lo que propuso Marx hace
mucho tiempo: la sociedad civil produce al estado. Hoy tenemos un
estado producido por los diferentes desarrollos que se han dado a
partir de la sociedad civil en Bolivia. El desarrollo del sindicalismo
campesino, de las asambleas de pueblos indgenas y la diversidad de
formas de asociacin civil y poltica sobre todo en el mbito de los
trabajadores, est produciendo un cambio en el nivel de gobierno y
el tipo de reforma del estado que estamos experimentando, que ha
empezado a privilegiar una estrategia de acoplamiento con este tipo
de organizaciones en sustitucin del tipo de acoplamiento previo
que privilegiaba de manera sistemtica el otro mbito de la sociedad
civil, el de las corporaciones empresariales y otras asociaciones de la
clase dominante. En el nivel departamental, este estado es producido
por el tipo de acoplamiento que se hace con las estructuras del orden
patrimonialista existente en el pas. Esto genera lo que llamo un estado
dividido. Este grado de heterogeneidad y de contradicciones que
contiene la sociedad civil y el tipo de sujetos, organizaciones y fuerzas
que se han articulado, producen este tipo de estado en Bolivia.
El estado y las acciones de gobierno emprendidas por aquellos
sujetos que lo dirigen, condicionan y determinan tambin a la
sociedad civil que lo produce y reproduce en condiciones cambiantes.
Eso depende del tipo de proyecto politico y de las articulaciones que
establecen. Se ve que, tendencialmente, el modo en que el estado acta
sobre la sociedad civil reproduce ms bien la dimensin y horizonte
ms corporativo de sus formas de organizacin, pensamiento y
articulacin poltica, tanto en relacin con los sectores populares
como en el mbito de los territorios de relaciones patrimonialistas,
con ms fuerza.
125
Oscar Vega Camacho
127
El Estado. Campo de lucha
I. Consideraciones
En todas partes la gente -en condiciones
muy diversas- se pregunta a s misma: dnde
estamos? La pregunta es histrica, no geogrfica.
Qu estamos viviendo? Adnde nos est
llevando? Qu hemos perdido? Cmo continuar
sin una mirada plausible del futuro? Por qu
hemos perdido un ngulo de visin de lo que esta
ms all de una vida?
John Berger
128
Oscar Vega Camacho
129
El Estado. Campo de lucha
130
Oscar Vega Camacho
131
El Estado. Campo de lucha
132
Oscar Vega Camacho
133
El Estado. Campo de lucha
4 Ver: Nicos Poulantzas. Estado, poder y socialismo. Mxico, Editorial Siglo xxi, 1979.
134
Oscar Vega Camacho
135
El Estado. Campo de lucha
II. Orientaciones
La gente slo aprende la democracia practicndola.
La transformacin necesaria aprender a conducirnos
a nosotros mismos sin amos solo puede realizarse al
practicarla, en la accin.
Michael Hardt
136
Oscar Vega Camacho
137
El Estado. Campo de lucha
8 La lectura del texto constitucional en este tiempo de transicin del proceso constituyente
es susceptible de ser entendido y trabajado como un texto poltico programtico, que
permitira ser un marco para evaluar su implementacin y definir as los alcances y lmites de
la transformacin estatal. Ver: Ral Prada Alcoreza. Anlisis de la nueva Constitucin Poltica
del Estado en: Crtica y emancipacin. Revista latinoamericana de ciencias sociales. Ao 1 No1
junio 2008. Pgs. 35- 50.
9 Ver: Boaventura de Sousa Santos. Democracia de alta intensidad. Apuntes para democratizar
la democracia. La Paz, Corte Nacional Electoral, 2004; Conocer desde el Sur. Para una cultura
poltica emancipatoria. La Paz, clacso-cides/umsa-Plural Editores, 2008; Pensar el Estado y la
sociedad: desafos actuales. La Paz, clacso- cides/umsa-Muela del Diablo-Comuna, 2008.
138
Oscar Vega Camacho
Oscar Vega Camacho. Pensar el sur en Errancias. Aperturas para vivir bien. La Paz, clacso-
cides/umsa-Muela del Diablo-Comuna. [en prensa]
139
El Estado. Campo de lucha
140
Oscar Vega Camacho
141
El Estado. Campo de lucha
12 Como lo seala el Artculo 8 y, de esta manera, abre un amplio campo de debate y trabajo en
curso: El Estado asume y promueve como principios tico-morales de la sociedad plural: ama
quilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas mentiroso ni seas ladrn), suma tamaa
(vivir bien), andereko (vida armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi Maradi (tierra sin mal) y
quapaj an (camino o vida noble).
142
Oscar Vega Camacho
143
El Estado. Campo de lucha
Una lectura atenta que problematiza la complejidad y las temporalidades de esta tarea es: Luis
Tapia. La coyuntura de la autonoma relativa del estado. La Paz, clacso- cides/umsa-Muela del
Diablo-Comuna, 2009.
El estado del Estado. La Paz, pnud-Bolivia, 2007. Pg. 32.
144
Oscar Vega Camacho
ibidem.
145
El Estado. Campo de lucha
calidad de vida para todos los habitantes y el respeto a todas las formas
vivientes y la naturaleza.
Por lo tanto, la ciudadana debe ser considerada en, al menos,
dos dimensiones que se complementan y retroalimentan en el propio
proceso de transicin: por una parte, es a travs del ejercicio ciudadano
que puede establecer las potencialidades de la transformacin estatal,
ya que es la sociedad que hace su objeto al Estado y puede desplegar su
capacidad de organizacin, institucionalizacin y decisin. Entonces,
podemos afirmar, que dependiendo de la capacidad y ritmo social,
que se mencionaba, se modificar y crear un Estado a su medida
y necesidad, como histricamente se demand en las sociedades
modernas democrticas.
Por otra parte, la consistencia y la expansin de las transformacio-
nes estatales para la sociedad estarn estrechamente ligadas a las
formas de organizacin y participacin ciudadana en el nivel local
y comunitario, regional y autonmico, porque las demandas de
desconcentracin y descentralizacin de los niveles de administracin,
gestin y decisin estatal tienen nuevas competencias y obligaciones.
Para ello, no hay un modelo o sistema nico para implementar y,
por lo tanto, tampoco para evaluar sus procesos y resultados. La
transformacin estatal y sus alcances son ahora una exigencia de las
dinmicas sociales en clave cultural de la participacin ciudadana.
Ambas dimensiones constituyen posibles rutas que al
entrecruzarse encuentran nuevos espacios y temporalidades para
debatir y pactar con trminos y vocabularios de diferentes culturas,
modos de estructuras de autoridad y formas de institucionalizacin
para producir un complejo articulado y densa red de saberes y prcticas
interculturales. La interculturalidad es el objetivo democrtico para
una ciudadana plena y participativa en la transformacin del Estado;
hay que partir del principio de una ciudadana intercultural que
pueda articularse territorial-, econmica- y culturalmente de modos
distintos y fortaleciendo la creacin institucional de nuevas instancias
y mbitos prcticos.
En este sentido, se puede seguir una lectura sintomtica para
entender a los actores involucrados, los proyectos en construccin,
146
Oscar Vega Camacho
Sociedad y trabajo
La dinmica en las sociedades contemporneas ha puesto de manera
explcita la cuestin del trabajo y sus implicaciones para la vida y
desarrollo de la sociedad, desde las temticas del fin del trabajo hasta la
urgencia de redefinir el trabajo informal, abriendo un amplio espectro
sobre las formas de organizacin de la produccin y las condiciones
del funcionamiento de la lgica capitalista contempornea. Las
posiciones al respecto se han volcado a tratarlas como consecuencias
de la tercera revolucin industrial16 o un nuevo giro modernizador
capitalista17, de una u otra manera, se admite la incapacidad estructural
y la enorme brecha tecnolgica que nos distancia como economas
dependientes y perifricas al sistema global para superarla o, al
menos, remediarla.
A partir del proceso constituyente actual est en debate la visin
de la necesidad de encarar la cuestin social como una obligacin y
deber del Estado, a travs de instancias y mecanismos que puedan
atender y sostener estrategias polticas para una vida justa, digna
Celso Furtado. En busca de un nuevo modelo: reflexiones sobre la crisis contempornea. Buenos
Aires, F.CE., 2003. Una aguda crtica a esta lectura, ver: Francisco de Oliveira. El ornitorrinco
en: El neoatraso brasileo. Los procesos de modernizacin conservadora, de Getlio Vargas a
Lula. Buenos Aires, Siglo xxi, 2009.
Jos Maurcio Domingues. La modernidad contempornea en Amrica Latina. Buenos Aires,
Siglo xxi, 2009.
147
El Estado. Campo de lucha
Un ejemplo respecto a Bolivia: El quintil (20%) ms rico de la poblacin trabajadora masculina
gana hasta 30 veces ms que el quintil ms pobre. Este segmento se apropia del 58, 5% de la
masa total de ingresos laborales, frente al 3,8% que retienen los del otro extremo. Si bien no tan
pronunciada, esta asimetra tambin se presenta entre las mujeres, donde la relacin desigual
es de seis veces entre quienes ganan ms o menos (47,1% y 7%, respectivamente. En: El 20%
ms rico de los trabajadores recibe 58% de los ingresos laborales Control ciudadano. Boletn
de seguimiento a polticas pblicas. Segunda poca - Ao VI - No13. Agosto 2009. Pg. 1.
Una va de trabajo es: lvaro Garca Linera. La condicin obrera. Estructuras materiales y sim-
blicas del proletariado de la Minera mediana (1950-1999). La Paz, idis-umsa-Muela del Diablo-
Comuna, 2001; y, La muerte de la condicin obrera del siglo xx. La marcha minera por la vida,
en: El retorno de la Bolivia plebeya. La Paz, Muela del diablo-Comuna, 2000. Para una posicin
ms posfordista y biopoltica: Giuseppe Cocco. Trabajo y ciudadana. Produccin y derechos en
la globalizacin. Xativa, Dilogos LUllal Editions, 2003.
148
Oscar Vega Camacho
Uno de las investigaciones pioneras y an vigente para tratar el tema: Pierre Rosavallon. El
capitalismo utpico. Historia de la idea de mercado. Buenos Aires, Ediciones Nueva Visin,
2006. [en francs, 1979 y 1999]
149
El Estado. Campo de lucha
150
Oscar Vega Camacho
Vivir Bien
Trabajar desde la transicin es un modo de explicitar el carcter
temporal y, por ende, de movimiento, fluidez y cambio que caracteriza
a los fenmenos sociales en nuestras sociedades contemporneas. En
contraposicin a la concepcin y terminologa de los estudios sociales
151
El Estado. Campo de lucha
152
Oscar Vega Camacho
153
El Estado. Campo de lucha
154
Oscar Vega Camacho
Manual de construccin del Vivir Bien para nuestras comunidades y organizaciones ante las
tendencias globales de crisis y probable colapso de los modelos de desarrollo occidentales. La
Paz, Estado Plurinacional de Bolivia. Ministerio de Relaciones Exteriores, 2009. Pg.189.
155
El Estado. Campo de lucha
156
Oscar Vega Camacho
III. Encrucijadas
lo poltico tal como lo concibe Lefort
y lo desarrollan Ranciere y otros siempre es
incorrecto en el sentido de que representa
un determinada ruptura con (o desafos) las
convenciones recibidas y los principios del orden.
As, podra decirse que la correccin poltica
seala un nuevo intento (regresivo) de eliminar
la dimensin de lo poltico.
Slavoj Zizec
157
El Estado. Campo de lucha
158
Oscar Vega Camacho
159
El Estado. Campo de lucha
160
Oscar Vega Camacho
161
El Estado. Campo de lucha
162
Oscar Vega Camacho
163
El Estado. Campo de lucha
164
Oscar Vega Camacho
165