Gua para implementacin del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el

Trabajo Decreto 1072 de 2015 captulo 6

GUA PARA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO SG-SST

ETAPA: PLANEAR

1. REQUSITOS DECRETO 1072 DE 2015:

1.1 Evaluacin inicial del sistema de gestin de la seguridad y salud en el

trabajo SG-SST.
1.2 Identificacin de peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos
1.3 Identificacin de requisitos Legales
1.4 Poltica de seguridad y salud en el trabajo (SST)
1.5 Objetivos del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST
1.6 Planificacin del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST
1.7 Indicadores del sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo
SG-SST
1.8 Funciones y responsabilidades enseguridad y salud en el trabajo

2. CRITERIOS DE CUMPLIMIENTO
2.1 EVALUACIN INICIAL DEL SG-SST
2.1.1 Se debe realizar antes del diseo o actualizacin del SG-SST
2.1.2 Debe ser realizada por personal competente
2.1.3 Debe estar documentada

2.1.4 Debe contemplar por lo menos los siguientes criterios:

La identificacin de la normatividad vigente en materia de riesgos

laborales
La verificacin de la identificacin de los peligros, evaluacin y valoracin
de los riesgos, la cual debe ser anual
La identificacin de las amenazas y evaluacin de la vulnerabilidad de la
empresa; la cual debe ser anual.
La evaluacin de la efectividad de las medidas implementadas, para
controlar los peligros, riesgos y amenazas, que incluya los reportes de los
trabajadores; la cual debe ser anual.
El cumplimiento del programa de capacitacin anual, establecido por la

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empresa, incluyendo la induccin y reinduccin

La evaluacin de los puestos de trabajo en el marco de los programas de
vigilancia epidemiolgica de la salud de los trabajadores.
La descripcin sociodemogrfica de los trabajadores y la caracterizacin
de sus condiciones de salud
La evaluacin y anlisis de las estadsticas sobre la enfermedad y la
accidentalidad
Registro y seguimiento a los resultados de los indicadores definidos en el
SGSST de la empresa del ao inmediatamente anterior

2.2 IDENTIFICACIN DE PELIGROS, EVALUACIN Y VALORACIN DE LOS

RIESGOS
2.2.1 Debe contar con una metodologa sistemtica para la Identificacin de
peligros, evaluacin y valoracin de los riesgos (procedimiento)
2.2.2 Debe estar documentada y actualizarse mnimo anualmente (matriz de
identificacin de peligros y riesgos)
2.2.3 Se debe evidenciar la participacin de los trabajadores en la identificacin
de los peligros
2.2.4 Se debe contar metodologas adicionales para complementar la evaluacin
de los riesgos en SST
2.2.5 Se debe informar al COPASST los resultados de las evaluaciones de los
ambientes de trabajo
2.2.6 Se debe identificar y relacionar los trabajadores permanentes de
actividades de alto riesgoa las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003
2.2.7 Para la definicin y establecimiento de medidas de prevencin y control la
organizacin debe considerar la jerarquizacin de
1. Eliminacin,
2. sustitucin,
3. Controles de Ingeniera,
4. Controles Administrativos y
5. EPP
2.2.8 Se debe contar con un procedimiento para evaluar el impacto sobre la SST
que puedan generar los cambios internos y externos (Gestin del cambio)
2.2.9 Se debe informar y capacitar a los trabajadores, antes de introducir los
cambios internos que los relaciona
2.2.10 La identificacin de peligros debe tener un alcance sobre todos los
procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, mquinas y
equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores

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2.2.11 Debe contar con la priorizacin de los riesgos segn la evaluacin

realizada
2 .3 IDENTIFICACIN DE REQUISITOS LEGALES
2.3.1 Debe contar con una metodologa sistemtica para la Identificacin de
requisitos legales (procedimiento)
2.3.2 Debe estar documentada y actualizarse mnimo anualmente (matriz de
identificacin de requisitos legales)
2.3.3 Se debe realizar seguimiento al cumplimiento de las leyes identificadas
como requisitos aplicables a la empresa
2.4 POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO (SST)
2.4.1 Debe contar con una poltica de seguridad y salud en el trabajo
documentada
2.4.2 Debe estar publicada y al alcance de todos los trabajadores
2.4.3 Debe tener alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus
trabajadores, independiente de su forma de contratacin o vinculacin
2.4.4 Debe ser comunicada al Comit Paritario o Viga de Seguridad y Salud en
el Trabajo segn corresponda
2.4.5 Debe establecer el compromiso de la empresa hacia la implementacin del
SG-SST de la empresa para la gestin de los riesgos laborales.
2.4.6 Ser especfica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus
peligros y el tamao de la organizacin
2.4.7 Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el
representante legal de la empresa
2.4.8 Debe ser difundida a todos los niveles de la organizacin y estar accesible
a todos los trabajadores y dems partes interesadas, en el lugar de trabajo
(comunicada y publicada)
2.4.9 Debe ser revisada como mnimo una vez al ao y de requerirse, actualizada
acorde con los cambios tanto en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo
(SST), como en la empresa
2.4.10 Debe incluir como mnimo los siguientes objetivos sobre los cuales la
organizacin expresa su compromiso:
1. Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los
respectivos controles.
2. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la
mejora continua del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) en la empresa; y
3. Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos
laborales.
2.5 OBJETIVOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
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EN EL TRABAJO SG-SST
2.5.1 Debe contar con unos objetivos del SG-SST documentados
2.5.2 Los objetivos deben expresarse de conformidad con la poltica de seguridad
y salud en el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluacin
inicial y auditoras que se realicen
2.5.3 Deben ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su
cumplimiento
2.5.4 Deben ser adecuados para las caractersticas, el tamao y la actividad
econmica de la empresa
2.5.5 Deben ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud
en el trabajo de acuerdo con las prioridades identificadas;
2.5.6 Deben ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente
aplicable en materia de riesgos laborales
2.5.7 Deben ser comunicados a todos los trabajadores
2.5.8 Deben ser revisados y evaluados peridicamente, mnimo una (1) vez al
ao y actualizados de ser necesario
2.6 PLANIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO SG-SST
2.6.1 La planificacin debe aportar a:
El cumplimiento con la legislacin nacional vigente en materia de riesgos
laborales,
El fortalecimiento de cada uno de los componentes (Poltica, Objetivos,
Planificacin, Aplicacin, Evaluacin Inicial, Auditora y Mejora), y
El mejoramiento continuo de los resultados en seguridad y salud en el
trabajo de la empresa.
2.6.2 La planificacin debe permitir entre otros, lo siguiente:
Definir las prioridades en materia de seguridad y salud en el trabajo de la
empresa,
Definir objetivos del SG-SST,
Establecer el plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los
objetivos,
Definir indicadores que permitan evaluar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo,
Definir los recursos financieros, humanos, tcnicos y de otra ndole
requeridos para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad
y Salud en el Trabajo SG-SST
2.6.3 Debe abarcar la implementacin y el funcionamiento de cada uno de los
componentes del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-
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SST (Poltica, Objetivos, Planificacin, Aplicacin, Evaluacin inicial, Auditora y

Mejora).
2.6.4 El plan de trabajo anual debe ser firmado por el empleador y contener los
objetivos, metas, actividades, responsables, cronograma y recursos del Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
2.7 INDICADORES DEL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO SG-SST
2.7.1 Debe definir los indicadores (cualitativos o cuantitativos segn corresponda)
mediante los cuales se evalen la estructura, el proceso y los resultados del SG-
SST
2.7.2 Debe hacer el seguimiento a los indicadores establecidos
2.7.3 Cada indicador debe contar con una ficha tcnica que contenga las
siguientes variables:
1. Definicin del indicador;
2. Interpretacin del indicador;
3. Lmite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o
no con el resultado esperado;
4. Mtodo de clculo;
5. Fuente de la informacin para el clculo;
6. Periodicidad del reporte; y
7. Personas que deben conocer el resultado.
Pueden documentarse individualmente o a travs de una matriz que contenga
todas las variables anteriores.
2.7.4 Indicadores que evalan la estructura del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST
Debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:
1. La poltica de seguridad y salud en el trabajo y que est comunicada;
2. Los objetivos y metas de seguridad y salud en el trabajo;
3. El plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
4. La asignacin de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa
frente al desarrollo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo;
5. La asignacin de recursos humanos, fsicos y financieros y de otra ndole
requeridos para la implementacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo;
6. La definicin del mtodo para identificar los peligros, para evaluar y
calificar los riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los

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trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas;

7. La conformacin y funcionamiento del Comit Paritario o Viga de
seguridad y salud en el trabajo;
8. Los documentos que soportan el Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SG-SST;
9. La existencia de un procedimiento para efectuar el diagnstico de las
condiciones de salud de los trabajadores para la definicin de las prioridades
de control e intervencin;
10. La existencia de un plan para prevencin y atencin de emergencias en
la organizacin; y
11. La definicin de un plan de capacitacin en seguridad y salud en el
trabajo.
2.7.5Indicadores que evalan el proceso del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
Debe considerar entre otros:
1. Evaluacin inicial (lnea base);
2. Ejecucin del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su
cronograma;
3. Ejecucin del Plan de Capacitacin en Seguridad y Salud en el Trabajo;
4. Intervencin de los peligros identificados y los riesgos priorizados;
5. Evaluacin de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de
la empresa realizada en el ltimo ao;
6. Ejecucin de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora,
incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes,
accidentes y enfermedades laborales, as como de las acciones generadas en
las inspecciones de seguridad;
7. Ejecucin del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y
sus resultados, si aplica;
8. Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiolgica de acuerdo con el
anlisis de las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados;
9. Cumplimiento de los procesos de reporte e investigacin de los incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales;
10. Registro estadstico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de
trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;
11. Ejecucin del plan para la prevencin y atencin de emergencias; y
12. La estrategia de conservacin de los documentos.
2.7.6 Indicadores que evalan el resultado del sistema de gestin de la
seguridad y salud en el trabajo SG-SST.
Debe considerar entre otros:
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1.Cumplimiento de los requisitos normativos aplicables;

2. Cumplimiento de los objetivos en seguridad y salud en el trabajo - SST;
3. El cumplimiento del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo
y su cronograma;
4. Evaluacin de las no conformidades detectadas en el seguimiento al plan
de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo;
5. La evaluacin de las acciones preventivas, correctivas y de mejora,
incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes,
accidentes de trabajo y enfermedades laborales, as como de las acciones
generadas en las inspecciones de seguridad;
6. El cumplimiento de los programas de vigilancia epidemiolgica de la salud
de los trabajadores, acorde con las caractersticas, peligros y riesgos de la
empresa;
7. La evaluacin de los resultados de los programas de rehabilitacin de la
salud de los trabajadores;
8. Anlisis de los registros de enfermedades laborales, incidentes, accidentes
de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;
9. Anlisis de los resultados en la implementacin de las medidas de control
en los peligros identificados y los riesgos priorizados; y
10. Evaluacin del cumplimiento del cronograma de las mediciones
ambientales ocupacionales y sus resultados si aplica.

1.8 Funciones y responsabilidades en Seguridad y Salud en el Trabajo

1.8.1. Debe designar las responsabilidades del empleador en SST
1.8.2 Debe designar las responsabilidades del coordinador del SG-SST
1.8.2 Debe designar las responsabilidades del Comit Paritario de SST o Viga
de SST segn corresponda
1.8.3 Debe designar las responsabilidades del Comit de convivencia laboral
1.8.4 Debe designar las responsabilidades del Comit Investigador de Accidentes
de trabajo
1.8.5 Debe designar las responsabilidades en SST de todos los trabajadores
1.8.5 Debe comunicar las responsabilidades asignadas en SST a cada una de
las partes interesadas

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