REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DEL TRABAJO

DECRETO NMERO DE 2016

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las que

le confieren el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica de Colombia, y
en desarrollo de la Ley 55 de 1993 y el artculo 9 de la Ley 1562 de 2012:

CONSIDERANDO:

Que la Ley 09 de 1979 consagra normas tendientes a la proteccin de la salud de

los trabajadores en los lugares de trabajo, buscando prevenir todo dao
proveniente de la produccin, manejo y almacenamiento de sustancias qumicas
mediante la adopcin de medidas como, entre otras, el etiquetado para la
clasificacin y comunicacin de los peligros.

Que la Ley 55 de 1993 aprob el "Convenio No. 170 y la Recomendacin nmero

177 sobre la Seguridad en la Utilizacin de los Productos Qumicos en el trabajo",
adoptados por la 77a. Reunin de la Conferencia General de la Organizacin
Internacional del Trabajo - OIT, que tuvo lugar en Ginebra en el ao 1990.

Que la Ley 1562 de 2012 Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales
y se dictan otras disposiciones en materia de Salud Ocupacional en su artculo 9,
modificatorio del artculo 66 del Decreto - Ley 1295 de 1994 establece que Las
empresas donde se procese, manipule o trabaje con sustancias txicas o
cancergenas o con agentes causantes de enfermedades incluidas en la tabla de
enfermedades laborales de que trata el artculo 3 de la presente ley, debern
cumplir con un nmero mnimo de actividades preventivas de acuerdo a la
reglamentacin conjunta que expida el Ministerio del Trabajo y de Salud y
Proteccin Social.

Que Colombia se encuentra adelantado el proceso de adhesin a la Organizacin

para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), la cual cuenta con
instrumentos para la gestin de Qumicos Industriales y la Prevencin de los
Accidentes Mayores,

Que es de gran importancia adoptar un sistema de clasificacin de sustancias

qumicas que permita contar con herramientas para la identificacin y
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 2

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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comunicacin de sus peligros, como herramienta para la prevencin de los

potenciales efectos que stas puedan tener sobre la salud humana y el ambiente.

Que la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), con participacin de la

Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) y otras organizaciones, ha
desarrollado el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos (SGA), con el objetivo de normalizar y armonizar la
clasificacin y la comunicacin de peligros de los productos qumicos.

Que los criterios para clasificar los productos qumicos han sido armonizados y,
as mismo, las indicaciones de peligro, los smbolos y las palabras de advertencia
se han normalizado y armonizado y ahora constituyen un sistema integrado de
comunicacin de peligros, dando las pautas y lineamientos para el etiquetado de
los productos qumicos, as como para la creacin de Fichas de Datos de
Seguridad (FDS).

Que el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de

Productos Qumicos (SGA) se basa en los datos disponibles actualmente y, como
los criterios armonizados de clasificacin han sido elaborados sobre la base de los
datos existentes.

En mrito de lo expuesto,

DECRETA:

CAPTULO I

OBJETO, MBITO DE APLICACIN Y DEFINICIONES

ARTCULO 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto adoptar el Sistema

Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos -
sexta edicin revisada con aplicacin en el territorio nacional, para la clasificacin
y la comunicacin de peligros de los productos qumicos.

ARTCULO 2. mbito de aplicacin. El Sistema Globalmente Armonizado de

Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos - SGA de la Organizacin de
Naciones Unidas aplica a todas las personas naturales y jurdicas, publicas o
privadas en todas las actividades econmicas que realicen la produccin,
importacin, almacenamiento, distribucin, comercializacin y los diferentes usos
de productos qumicos tales como sutancias qumicas puras, soluciones diluidas y
mezclas de productos qumicos.

Pargrafo 1: Se exeptuan de la aplicacin del Sistema Globalmente Armonizado

de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos los productos farmacuticos,
los aditivos alimentarios, los cosmticos y los residuos de plaguicidas en los
alimentos, en lo que respecta al etiquetado. Sin embargo, el Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos aplica para las
materias primas destinadas a la elaboracin de estos productos o cuando se
considere peligroso para el transporte segn la reglamentacin vigente en el
transporte de mercancas peligrosas.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 3

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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Tambin quedan exentos de la aplicacin de este decreto los residuos peligrosos,

los cuales se identificarn, clasificarn y rotularn de acuerdo con la normativa
vigente en la materia.

Pargrafo 2: Las autoridades competentes podrn definir la aplicacin del

Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos progresivamente, definiendo plazos de aplicacin para las diferentes
clases y categoras de peligro, y su aplicacin para sustancias puras y mezclas.

ARTCULO 3. Definiciones:

a) Aleacin: Material metlico, homogneo a nivel macroscpico, constituido

de al menos dos elementos combinados de tal forma que no puedan
separarse fcilmente por medios mecnicos. Las aleaciones se consideran
mezclas a los efectos de clasificacin en el Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumico .

b) Carcingeno o cancergeno: Producto qumico capaz de alterar el

material gentico o sus sistemas enzimticos de reparacin o los genes o
los factores biomoleculares que controlan la divisin y proliferacin celular;
una sustancia qumica o mezcla de sustancias qumicas que induce cncer
o aumenta su incidencia. Para el contexto colombiano se incluirn las
sustancias qumicas que estn incluidas en la clasificacin de la
International Agency for Research on Cancer - IARC.

Con el fin de armonizar las clasificaciones del Sistema Globalmente

Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos SGA y
de IARC se definen las siguientes equivalencias:

IARC SGA
Grupo 1 Categoria 1A
Grupo 2A Categoria 1B
Grupo 2B Categoria 2

c) Categora de peligro: Desglose de criterios en cada clase de peligros; por

ejemplo, existen cinco categoras de peligro en la toxicidad aguda por va
oral y cuatro categoras en los lquidos inflamables. Esas categoras
permiten comparar la gravedad de los peligros dentro de una misma clase y
no debern utilizarse para comparar las categoras de peligros entre s de
un modo ms general.

d) Clase de peligro: Naturaleza del peligro fsico, del peligro para la salud o
del peligro para el medio ambiente, por ejemplo slido inflamable,
cancergeno, toxicidad aguda por va oral.

e) Comunicacin de peligros: Transmisin clara, veraz y sencilla a los

usuarios, de la informacin (grfica y/o escrita) actualizada de una
sustancia, mezcla o aleacin, por medio de una etiqueta y/o ficha de datos
de seguridad, que incluye las caractersticas fsicas, qumicas y de
toxicidad, las medidas preventivas para su uso y manejo durante su ciclo
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 4

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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de vida, que se deben tomar, a fin de prever cualquier afectacin o dao en

los seres vivos y su entorno, as como de las medidas de atencin en caso
de emergencia.

f) Consejos de prudencia o (precaucin): Frase (o un pictograma o ambas

cosas a la vez) que describe las medidas recomendadas que conviene
adoptar para reducir al mnimo o prevenir los efectos nocivos de la
exposicin a un producto peligroso, por causa de la conservacin, manejo o
almacenamiento incorrecto de ese producto.

g) Elemento complementario que figura en la etiqueta: Todo tipo de

informacin complementaria no armonizada que figure en un
embalaje/envase de un producto peligroso, que no est requerido ni
especificado en el presente decreto. Puede tratarse de informacin exigida
por otras autoridades competentes o de informacin complementaria que se
facilita a discrecin del fabricante o del distribuidor.

h) Elemento de la etiqueta: Tipo de informacin armonizada destinado a ser

utilizado en una etiqueta, por ejemplo un pictograma o una palabra de
advertencia.

i) Etiqueta: Conjunto de elementos de informacin escritos, impresos o

grficos relativos a un producto peligroso, que se adhieren o se
imprimen en el recipiente que contiene el producto peligroso o en su
embalaje/envase exterior, o que se fijan en ellos.

j) Ficha de Datos de Seguridad (Hoja de Seguridad): Elemento de

comunicacin de peligros que contiene informacin esencial detallada sobre
su identificacin, su fabricante, importador y/o proveedor, su clasificacin,
su peligrosidad, las medidas de precaucin y los procedimientos de
emergencia, entre otros.

k) Indicacin de peligro: Frase que, asignada a una clase o categora de

peligro, describe la naturaleza del peligro que presenta un producto y,
cuando corresponda, el grado de peligro.

l) Mezcla: Agregacin o incorporacin o disolucin compuesta por dos o ms

productos qumicos que no reaccionan entre s.

m) Palabra de advertencia: Vocablo que indique la gravedad o el grado

relativo del peligro que figura en la etiqueta para sealar al lector la
existencia de un peligro potencial. En este Sistema Armonizado se usan
palabras de advertencia como Peligro y Atencin.

n) Pictograma: Composicin grfica que contenga un smbolo, as como otros

elementos grficos, tales como un borde, un motivo o un color de fondo, y
que sirve para comunicar informaciones especficas.

o) Producto de consumo: Productos de aseo, higiene, limpieza y otros

productos qumicos de uso domstico regulados mediante las normas
sanitarias vigentes.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 5

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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p) Producto qumico peligroso: Sustancias qumicas y/o sus mezclas y

aleaciones que cumplen con al menos uno de los criterios de clasificacin
de peligros del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos.

q) Smbolo: Elemento grfico que sirve para proporcionar informacin de

manera concisa.

r) Sustancia qumica: Elemento qumico y sus compuestos en estado natural

u obtenidos mediante cualquier proceso de produccin, incluidos los
aditivos necesarios para conservar la estabilidad del producto y las
impurezas que resulten del proceso utilizado, y excluidos los disolventes
que puedan separarse sin afectar a la estabilidad de la sustancia ni
modificar su composicin.

CAPTULO II

CLASIFICACIN DE PELIGROS

ARTCULO 4. Clasificacin de los peligros. El Sistema Globalmente

Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos se utilizar para
clasificar los productos qumicos peligrosos y ser la base para la elaboracin de
elementos de comunicacin del peligro, tales como etiquetas y fichas de datos de
seguridad, entre otros.

ARTCULO 5. Adopcin por clase. La adopcin de las clases y categoras de

peligro de los productos qumicos se realizar conforme a los criterios definidos
por el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos. Sern consideradas nicamente las aclaraciones y
excepciones que establecidas en el presente decreto.

Pargrafo: Las autoridades competentes definirn las clases y categoras de

peligro del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos que aplicarn para los productos qumicos en un sector
especfico. Las reglamentaciones posteriores que se realicen de manera sectorial
no podrn excluir ni incluir clases ni categoras de peligro, diferentes a las
consideradas por el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos.

ARTCULO 6. Datos disponibles, mtodos de prueba y calidad de los datos.

La clasificacin de peligros de los productos qumicos se realiar utilizando
generados por ensayos o datos disponibles en bases de datos internacionales
propuestas por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ministerio de
Salud y Proteccin Social o el Ministerio del Trabajo.

Los datos generados en estudios no clnicos, realizados por una entidad de

ensayo bajo principios BPL, debern basarse en ensayos de acuerdo con los
mtodos de ensayo del Manual de Pruebas y Criterios de las Recomendaciones
relativas al transporte de mercancas peligrosas, con las Directrices de Ensayo de
la Organizacin para la cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE o con
mtodos normalizados y validados que apliquen de acuerdo con las orientaciones
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 6

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos

Qumicos.

Pargrafo 1: Los estudios no clnicos realizados por entidades de ensayo deben

cumplir con los Principios de Buenas Prcticas de Laboratorio BPL de la OCDE,
haber sido inspeccionados por la Autoridad Nacional de Monitoreo, con un
programa de monitoreo de Buenas Practicas de Laboratorio - BPL reconocido por
la OCDE. Los ensayos realizados por un laboratorio externo a la entidad de
ensayo deben estar acreditados en ISO/IEC 17025, con alcance al mtodo
utilizado y en el intervalo de medicin requerido. La acreditacin debe ser
otorgada por un organismo de acreditacin con reconocimiento multilateral. En
caso de que los ensayos sean realizados en Colombia el laboratorio debe estar
acreditado por ONAC. Cuando la entidad de estudio se apoye en un laboratorio
interno, ste debe demostrar la trazabilidad de sus mediciones, cuando ellas estn
disponibles.

Pargrafo 2: Solo cuando no exista en Colombia un laboratorio con

reconocimiento BPL para la realizacin de las pruebas (estudios no clnicos) ,
stas se podrn realizar en Laboratorios acreditados bajo la ISO/IEC 17025 para
los correspondientes ensayos por el ONAC u otro firmante del acuerdo de
reconocimiento multilateral del International Laboratory Accreditation (ILAC por sus
siglas en ingls).

CAPTULO III

COMUNICACIN DE PELIGROS

ARTCULO 7. Comunicacin de Peligros. Los mecanismos definidos en el

Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos para la comunicacin de peligros son las Etiquetas y las Fichas de datos
de seguridad, sin embargo se pueden complementar con otros mecanismos de
comunicacin siempre y cuando la informacin sea consistente entre todos los
mecanismos utilizados.

ARTCULO 8. Etiquetado. Los elementos mnimos de comunicacin de peligros

de los productos qumicos peligrosos sern los definidos en el Sistema
Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos -
SGA y sern utilizados incluso si el producto est destinado para uso exclusivo en
lugares de trabajo.

Sin perjuicio de lo establecido por las las autoridades competentes, la disposicin

de los elementos de comunicacin de peligros dentro de la etiqueta para satisfacer
requisitos especiales, los definir el fabricante del producto qumico o a quien
corresponda efectuar el etiquetado.

Pargrafo 1: Se prohbe el trasvase de productos qumicos en envases que

cuenten con etiquetado de alimentos o formas que representen o indiquen
alimentos, as como el uso de envases de productos qumicos peligrosos para
almacenar alimentos.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 7

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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Pargrafo 2: Se prohbe el trasvase de productos qumicos en envases que no

cuenten con el etiquetado correspondiente al producto que van a contener.

ARTCULO 9. Contenido mnimo de la etiqueta. La etiqueta de los productos

qumicos deber contener, como mnimo con los siguientes elementos:

Nombre, direccin y numero de telefono del fabricante, importador y/o

proveedor de la sustancia o mezcla;

Cantidad nominal de la sustancia o mezcla contenida en el envase a

disposicin del publico en general, salvo que esta cantidad ya aparezca
especificada en otro lugar del envase;

Concentracin o intervalo de concentracin de la sustancia o de los

componentes con caractersticas de peligrosidad que conforman la mezcla.

Elementos de comunicacin del producto;

- pictogramas de peligro;
- palabra de advertencia;
- indicaciones de peligro;
- consejos de prudencia oportunos.

Pargrafo 1: La etiqueta podr contener Informacin complementaria segn sea

definido por las autoridades competentes. Esta informacin no podr obstaculizar,
diferir o ser contraria a la informacin mnima definida por el presente artculo.

Pargrafo 2: En el caso de envases pequeos y los productos de consumo, las

autoridades competentes podrn definir la informacin que ir en la etiqueta.

Pargrafo 3: Se deber considerar el orden de prioridad propuesto en el Sistema

Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos
para la asignacin de pictogramas, al igual que las indicaciones de peligro
individuales o combinadas.

ARTCULO 10. Color en los pictogramas del Sistema Globalmente

Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos. Los
pictogramas del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado
de Productos Qumicos en las etiquetas y en las Fichas de Datos de Seguridad
tendrn borde rojo, fondo blanco y smbolo negro.

ARTCULO 11. Fichas de Datos de Seguridad FDS. Los fabricantes,

importadores y/o proveedores deben suministrar a los empleadores y usuarios de
productos qumicos peligrosos las Fichas de Datos de Seguridad - FDS las cuales
debern desarrollarse y contener como mnimo lo definido en el documento del
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos SGA, considerando lo siguiente:

1. Las FDS deben estar en idioma espaol y en cualquier otro idioma que sea
de comprensin por parte de los usuarios, si as se requiere.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 8

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Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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2. Los datos e informacin consignada en las Fichas de Datos de Seguridad

debe guardar coherencia con la informacin de las etiquetas de los
productos qumicos.

3. La lnea de emergencias que se registre en las Fichas de Datos de

Seguridad debe ser atendida en espaol, de acceso local o nmero gratuito
a travs de lnea fija o celular y con disponibilidad 24 horas 7 das a la
semana.

4. En cuanto a los controles de exposicin/proteccin personal deben

reportarse los valores lmite umbral (Threshold Limit Value-TLV,TWA, Stel y
Ceiling) existentes, definidos por la Conferencia Americana de Higienistas
Industriales Gubernamentales (ACGIH por su siglas en ingls), vigentes a la
fecha de elaboracin y actualizacin de la Fichas de Datos de Seguridad.

5. Las Fichas de Datos de Seguridad deben estar disponibles para los

trabajadores y contratistas en todo momento en los lugares de trabajo
donde se utilice y almacenen productos qumicos, ya sea en su empaque
original, productos trasvasados o productos que hagan parte de procesos
de innovacin, desarrollo e investigacin.

Pargrafo 1: El trmino Ficha de Datos de Seguridad es homologable al termino

Hoja de Seguridad establecido en el Artculo 2.2.1.7.8.3 del Decreto 1079 de
2015 en su Libro 2, Parte 2, Titulo 1, Captulo 7, Seccin 8.

Pargrafo 2: Las autoridades competentes tambin podr requerir en casos

especficos la elaboracin de la Fichas de Datos de Seguridad para mezclas que
no cumplan los criterios para ser clasificadas como peligrosas, pero que
contengan componentes peligrosos en concentraciones superiores a los valores
de corte/lmites de concentracin estipulados en los criterios relativos a las
mezclas en el documento del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos.

ARTCULO 12. Elaboracin de Fichas de Datos de Seguridad FDS. La

persona o el equipo competente para la elaboracin de las Fichas de Datos de
Seguridad ser definida por el fabricante, importador y/o proveedor, quien ser el
responsable por la informacin de la Fichas de Datos de Seguridad y la etiqueta,
y debe garantizar a la autoridad competente el acceso al soporte tcnico y
cientfico utilizado para su elaboracin.

ARTCULO 13. Revisin y Actualizacin de Fichas de Datos de Seguridad

FDS y Etiquetas. Los fabricantes e importadores debern revisar y actualizar la
etiqueta y la Ficha de Datos de Seguridad por lo menos cada tres (3) aos, incluso
si no existe informacin nueva y significativa al respecto.

Si existe nueva informacin que afecta la clasificacin actual del producto qumico,
los fabricantes e importadores debern, en un perodo no mayor a seis (6) meses,
modificar la informacin de la etiqueta en los productos qumicos que van a poner
en el mercado; los envases de los productos que se encuentran ya en el comercio
podrn conservar la etiqueta previa.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 9

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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Pargrafo: La Ficha de Datos de Seguridad deben su indicar la fecha de

elaboracin o actualizacin.

ARTCULO 14. Informacin Comercial Confidencial ICC. El fabricante,

importador y/o proveedor definir la Informacin Comercial de los productos
qumicos que considere confidencial de los productos qumicos teniendo
reconociendo que dichas disposiciones no debern, en ningn momento,
comprometer la salud y la seguridad de los trabajadores o consumidores o la
proteccin del medio ambiente; por lo tanto las las etiquetas y las FDS deben
informar de manera completa los peligros de los productos qumicos, teniendo en
cuenta las disposiciones de la autoridad competente en ICC.

En caso que se determine una situacin de urgencia o emergencia que requiera

conocer informacin sobre las caractersticas y composicin de un producto
qumico que se hayan clasificado como ICC ser responsabilidad del fabricante,
importador y/o proveedor divulgar en forma inmediata toda la informacin
especfica necesaria para el tratamiento y gestin de la emergencia. El profesional
o profesionales que den manejo a la urgencia o emergencia debern mantener la
confidencialidad de la informacin.

Pargrafo 1: En caso que el fabricante, importador y/o proveedor defina

comunicar la composicin del producto qumico en rangos de porcentaje de
composicin, stos deben guardar las proporciones de la composicin real.

ARTCULO 15. Definiciones a cargo del fabricante o importador.

De acuerdo con lo dispuesto en el Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos, los siguientes aspectos
relacionados con la comunicacin de peligros podrn ser definidos por el
fabricante o importador:

1. El formato de etiqueta de productos qumicos que cuente con los elementos

mnimos definidos en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin
y Etiquetado de Productos Qumicos.
2. La ubicacin en la etiqueta de la declaracin o declaraciones adicionales de
las que trata el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos.
3. Lo relativo al uso de combinaciones especficas de indicaciones de peligro,
segn proceda, de acuerdo al Anexo 3 del Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos.
4. Las condiciones de uso (consejos de prudencia) de los productos qumicos,
siempre y cuando las autoridades competentes no hayan definido estas
condiciones.
5. El orden de prioridad propuesto en el Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos para la asignacin de
pictogramas, al igual que las indicaciones de peligro individuales o
combinadas.

ARTCULO 16. Comunicacin de peligros en lugares de trabajo. Es obligacin

del empleador garantizar la comunicacin de peligros a todos los trabajadores
dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misin,
sobre los productos qumicos peligrosos a los que estn potencialmente expuestos
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 10

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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incluyendo: materias primas, corrientes intermedias, muestras, productos de

investigacin y desarrollo y productos finales, realizando capacitacin y
entrenamiento sobre los diferententes elementos de comunicacin de peligros
tales como etiquetas, pictogramas, FDS, entre otros.

Cuando se realiza el trasvase del recipiente original a otro recipiente, en todo

momento este ltimo debe contener como mnimo la informacin de los
componentes principales, el nombre del producto, los pictogramas de peligros con
borde rojo, palabra de advertencia e indicacin de peligro

Los empleadores pueden utilizar otros medios de comunicacin diferentes al

etiquetado para informar los peligros del Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos relacionados con los productos
qumicos no destinados al suministro externo o a la venta, cuando tales medios
sean ms adecuados para los procesos, instalaciones y recipientes, de modo que
presenten al pblico objetivo la informacin mnima de forma tan eficaz como el
etiquetado Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos. Entre otros medios, la informacin de la etiqueta pueden ser
exhibida en el rea de trabajo.

CAPTULO IV

FORMACIN Y DIVULGACIN

ARTCULO 17. De la Formacin y Divulgacin. Los Ministerios del Trabajo, de

Salud y Proteccin Social, de Agricultura y Desarrollo Rural, de Transporte, y de
Comercio, Industria y Turismo realizarn, segn sus competencias, acciones de
sensibilizacin y divulgacin a nivel nacional que permitan el conocimiento,
apropiacin y aplicacin del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos SGA por parte de los diferentes actores
involucrados, segn competencias.

El Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA adelantar actividades de formacin

en el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos que sean de acceso para los trabajadores, empleadores,
responsables de seguridad y salud en el trabajo, fabricantes, importadores,
comercializadores y usuarios en general de los productos qumicos peligrosos.

CAPTULO V

APLICACIN DEL SISTEMA GLOBALMENTE ARMONIZADO DE

CLASIFICACIN Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUMICOS EN SECTORES
PRODUCTOS DE CONSUMO, PLAGUICIDAS QUMICOS DE USO AGRCOLA,
TRANSPORTE Y LUGARES DE TRABAJO

ARTCULO 18. Productos de consumo. El Ministerio de Salud y Proteccin

Social y el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos en
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 11

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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coordinacin con el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo realizarn el

proceso de definicion del etiquetado aplicable para productos de consumo.

ARTCULO 19. Plaguicidas qumicos de uso agrcola. El etiquetado de

plaguicidas y su armonizacin con el Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos se realizar de acuerdo a lo
establecido en la Decisin 804 de 2015 de la Comunidad Andina de Naciones,
correspondiente al Manual Tcnico Andino para el Registro y Control de
Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola o de la norma que la sustituya, modifique o
derogue.

ARTCULO 20. Del Transporte terrestre automotor de sustancias qumicas.

El transporte terrestre automotor de productos qumicos estar sujeto a lo
establecido a la regulacin vigente de transporte de mercancas peligrosas por
carretera en el Decreto 1079 de 2015 en su Libro 2, Parte 2, Titulo 1, Captulo 7
Seccin 8. Artculos 2.2.1.7.8.1 al 2.2.1.7.8.7. o aquel que lo modifique, adicione o
sustituya.

ARTCULO 21. Lugares de Trabajo. El Ministerio del Trabajo en coordinacin

con el Ministerio de Salud y Proteccin Social establecer las actividades que
deben desarrollar los empleadores para la adecuada comunicacin de peligros en
los lugares de trabajo.

CAPTULO VI

RESPONSABILIDADES

ARTCULO 22. Responsabilidades del fabricante, importador, distribuidor,

comercializador y usuarios de productos qumicos peligrosos. Los
fabricantes e importadores de productos qumicos son los responsables de realizar
la clasificacin de los peligros, etiquetarlos y generar la respectiva Ficha de Datos
de Seguridad FDS, de acuerdo al Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos.

Por su parte los distribuidores, comercializadores y usuarios de los productos

qumicos debern exigir a los fabricantes e importadores el suministro de
productos qumicos clasificados y etiquetados de acuerdo con el Sistema
Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos y
la correspondiente FDS y sern responsables de sumintrarla a sus clientes.

En el caso de productos qumicos importados, la responsabilidad de la

clasificacin y de la elaboracin de la FDS de los mismos se hace extensiva al
importador y distribuidor.

Sera responsabilidad de los actores de la cadena de productos qumicos disear y

ejecutar un programa de capacitacin y entrenamiento sobre el manejo del el
Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos SGA y seguridad en la utilizacin de los productos qumicos en el
trabajo.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 12

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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El fabricante, importador, distribuidor, comercializador y usuarios de productos

qumicos peligrosos es responsable de brindar la capacitacin a todos sus
trabajadores y contratistas sobre el Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos y las medidas de de control
para evitar o minimizar la exposicin a las sustancias qumicas peligrosas.

Pargrafo. Las autoridades competentes del orden nacional emitirn, en el marco

de sus funciones, definirn, en forma individual o conjunta con otros ministerios,
criterios para la aplicacin sectorial del Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos.

ARTCULO 23. Responsabilidades del Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo. De acuerdo a las funciones definidas en el decreto 4176 de 2011 el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo ser responsable de:

1. Establecer de manera conjunta con el Ministerio de Salud y Proteccin

Social la acciones tendientes la aplicacin del Sistema Globalmente
Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos en
materia de productos de consumo y las acciones de divulgacin,
comunicacin y de Inspeccin y Vigilancia que se deban adelantar para
velar por su cumplimiento.

2. Adelantar la regulacin respecto de la Informacin Comercial Confidencial

ICC respecto de la normas de identificacin de los productos qumicos
peligrosos para aquellos productos que gocen de proteccin respecto de su
composicin teniendo en consideracin que dichos productos no
comprometen la salud y la seguridad de los trabajadores o consumidores o
la proteccin del medio ambiente en ningn momento.

3. Realizar campaas de divulgacin y socializacin sobre la aplicacin del

Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y Etiquetado de
Productos Qumicos dirigidas hacia los consumidores una vez se haya
reglamentado lo correspondiente.

ARTCULO 24. Responsabilidades del Ministerio del Trabajo. Ministerio del

Trabajo ser responsable de:

1. Definir las acciones que deban desarrollar los empleadores para la

aplicacin del Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos en los lugares de trabajo y las acciones
tendientes a la proteccin de la seguridad y salud de los trabajadores frente
al uso y manejo de sustancias qumicas peligrosas.

2. Promover polticas de formacin para el trabajo y el desarrollo humano para

aquellos trabajadores potencialmente expuestos a sustancias qumicas la
formacin en la implementacin del Sistema Globalmente Armonizado de
Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos y la aplicacin de
medidas de seguridad para prevenir los accidentes y enfermedades
asociadas a la exposicin a sustancias qumicas.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 13

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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3. Definir, en conjunto con el Servicion Nacional de Aprendizaje SENA,

Administratoras de Riesgos Laborales ARL y la academia, la realizacin
de cursos virtuales y formacin presencial para los trabajadores,
empleadores, responsables de seguridad y salud en el trabajo, fabricantes,
importadores, comercializadores, y dems partes interesadas sobre la
aplicacin del SGA.

4. Realizar campaas de divulgacin y socializacin sobre la aplicacin del

SGA dirigidas hacia los empleadores una vez se haya reglamentado lo
correspondiente.

ARTCULO 25. Responsabilidades del Ministerio de Salud y Proteccin

Social. El Ministerio de Salud y Proteccin Socia ser responsable de:

1. Establecer, de manera conjunta con el Ministerio del Trabajo las acciones

que deban adelantar los empleadores tendientes a la proteccin de la
seguridad y salud de los trabajadores frente al uso y manejo de sustancias
qumicas peligrosas

2. Establecer, de manera conjunta con el Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, la acciones tendientes a la aplicacin del Sistema Globalmente
Armonizado en materia de productos de consumo y definir las acciones de
divulgacin, comunicacin y de Inspeccin y Vigilancia que se deban
adelantar para velar por su cumplimiento.

3. Adelantar, de manera conjunta con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, adelantar el proceso de armonizacin entre la regulacin vigente en
materia de etiquetado de Productos Qumicos de Uso Agrcola PQUA,
con el Sistema Globalmente Armonizado.

4. Adelantar el proceso de armonizacin entre la regulacin vigente en materia

de etiquetado de plaguicidas de uso en salud pblica y de uso domstico
con el Sistema Globalmente Armonizado.

Realizar campaas de divulgacin y socializacin sobre la aplicacin del Sistema

Globalmente Armonizado, dirigidas hacia los diferentes sectores de su
competencia.

ARTCULO 26. Responsabilidades del Ministerio de Transporte. El Ministerio

de Transporte realizar los ajustes necesario para dar cumplimiento a lo definido
en la versin vigente de las Recomendaciones relativas al transporte de
mercancas peligrosas de la Organizacin de las Naciones Unidas y realizar las
acciones de divulgacin necesarias para su implementacin.

De igual manera, coordinara con las autoridades que ejercen las funciones de
inspeccin, vigilancia y control en materia de trnsito y transporte acciones para la
implementacin del SGA en el sector transporte.

ARTCULO 27. Responsabilidades del Ministerio de Agricultura. El Ministerio

de Agricultura y Desarrollo Rural adelantar el proceso de armonizacin entre la
regulacin vigente en materia de etiquetado de Productos Qumicos de Uso
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 14

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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Agrcola PQUA, con el SGA de manera conjunta con el Ministerio de Salud y

Proteccin Social y los dems autoridades competentes. Lo anterior, de acuerdo a
lo que se establezca en la reglamentacin que modifique el Manual Tcnico
Andino para el Registro y Control de Plaguicidas Qumicos de Uso Agrcola o de la
norma que lo sustituya o derogue en el marco de la Decisin 804 de 2015 de la
Comunidad Andina de Naciones.

CAPTULO VII

DISPOSICIONES FINALES

ARTCULO 28. Rgimen de transicin para lugares de trabajo. En todo el

territorio nacional los empleadores deben tener implementado el Sistema
Globalmente Armonizado para la Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos utilizados en los lugares de trabajo de acuerdo a los siguientes plazos:

Para sustancias puras se tendr un plazo de treinta y seis (36) meses,

Para mezclas se tendr un plazo de cuarenta y ocho (48) meses.

Durante este periodo podrn coexistir los sistemas de etiquetado existentes.

Pargrafo 1: La aplicacin del Sistema Globalmente Armonizado para la

Clasificacin y Etiquetado de Productos Qumicos en plaguicidas qumicos de uso
agrcola, transporte y productos de consumo, tanto a sustancias puras como a
mezclas, se har de manera gradual de acuerdo con lo definido por las
autoridades competentes del sector en cuestin. Previo a su reglamentacin no
ser exigible el Sistema Globalmente Armonizado para la Clasificacin y
Etiquetado de Productos Qumicos a esos productos en lugares de trabajo.

ARTCULO 29. Actualizacin a las versiones vigentes del Sistema

Globalmente Armonizado para la Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos. Los ministerios de Salud y Proteccin Social, del Trabajo, de
Transporte, de Agricultura y Desarrollo Rural y de Comercion, Industria y Turismo,
en un plazo de seis (6) meses a partir de la expedicin de una versin del Sistema
Globalmente Armonizado para la Clasificacin y Etiquetado de Productos
Qumicos por parte de la Organizacin de las Naciones Unidas, revisar los
cambios y definir la pertinencia de generar actualizaciones a la versin aplicable
en el pas.

ARTCULO 29. Inspeccin, vigilancia y control. En cuanto a la inspeccin,

vigilancia y control de la clasificacin y comunicacin de los peligros de los
productos qumicos, el Ministerio del Trabajo, el Instituto Colombiano
Agropecuario, el Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos, la
Superintendencia de Puertos y Transporte, las autoridades de control de Transito
y Transporte, y la Superintendencia de Industria y Comercio, de acuerdo con sus
competencias, ejercern la inspeccin, vigilancia y control al cumplimiento de los
requisitos sectoriales de etiquetado y elaboracin de Fichas de Datos de
Seguridad; lo anterior conforma la facultad sancionatoria establecida en el Cdigo
De Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de
2011.
DECRETO NMERO ____________________ DE 2016 HOJA No. 15

Por el cual se adopta el Sistema Globalmente Armonizado de Clasificacin y

Etiquetado de Productos Qumicos y se dictan otras disposiciones en materia de
seguridad qumica.
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ARTCULO 29. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicacin en el

Diario Oficial y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias.

PUBLQUESE Y CMPLASE

Dado en Bogot, D.C., a los

CLARA LPEZ OBREGON

Ministra del Trabajo

AURELIO IRAGORRI VALENCIA

Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural

ALEJANDRO GAVIRIA URIBE

Ministro de Salud y Proteccin Social

MARA CLAUDIA LACOUTURE

Ministra de Comercio, Industria y Turismo

JORGE EDUARDO ROJAS GIRALDO

Ministro de Transporte