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Punto 7: funcin normativa para regular la participacin ciudadana en el marco del SEIA. Funciones normativas en el
proceso de evaluacin de impacto ambiental: Minam, Senace y autoridades ambientales sectoriales. SPDA:2016.
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complementaria Al respecto, consideramos relevante que las autoridades
final) ambientales sectoriales con funciones transferidas de
evaluacin de impacto ambiental, como el Senace,
conserven su autonoma tcnica para regular el
desarrollo y aprobacin de disposiciones especficas para la
aplicacin de mecanismos de participacin ciudadana en el
marco de sus competencias, las cuales debern ser
aprobadas en el marco de la propuesta de reglamento una
vez que ste se encuentre vigente.
- Resolucin
Jefatural N 033-
2016-SENACE/J
En el desarrollo de la propuesta reglamento se menciona de
Gua de
manera reiterada el trmino rea de influencia del proyecto
herramientas de
para hacer referencia a los sujetos de aplicacin de los
gestin para la
mecanismos de participacin ciudadana, como parte de la
certificacin
c. Sobre el mbito de ejecucin del Plan de Participacin Ciudadana que compone
ambiental del
aplicacin de los el Estudio de Impacto Ambiental.
Senace
mecanismos de
- Decreto
participacin Sin embargo, es importante considerar que el marco
Supremo N
ciudadana normativo ambiental ya ha desarrollado diferentes
040-2014-EM
(Art. 13; Art. 14; definiciones para hacer referencia a esta figura,
Reglamento de
Art. 15; Art. 16; diferencindolas, en muchos casos, en ambiental y social, y en
Proteccin y
Art. 22; Art. 26; directo e indirecto, en funcin de la naturaleza de su
Gestin
Art. 30) contenido (tcnico y social). As, el Senace estableci
Ambiental para
conceptos distintos para rea de influencia y rea de influencia
las Actividades
social2.
de Explotacin,
Beneficio, Labor
En ese sentido, consideramos que este reglamento debe
General,
precisar el mbito de aplicacin de los mecanismos de
Transporte y
participacin ciudadana, as como los sujetos de derecho de
Almacenamiento
los mismos.
Minero
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Resolucin Jefatural N 033-2016-SENACE/J. Gua de herramientas de gestin para la certificacin ambiental del
Senace.
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Resolucin Ministerial N 304-2008-MEM-DM. Normas que regulan el proceso de participacin ciudadana en el
subsector minero.
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participacin ciudadana alternativos que pueden ser
aplicados a discrecionalidad del titular minero. Por
ello, consideramos que dicha especificacin es necesaria
tanto para el titular minero como para los ciudadanos bajo el
mbito de influencia social, ya que establece los
mecanismos esenciales para asegurar una participacin
informada, libre y efectiva.
e. Mecanismos de - Resolucin
La propuesta de reglamento establece que, en el caso de la
participacin Ministerial N
Evaluacin Ambiental Preliminar EVAP y la Declaracin de
ciudadana 304-2008-MEM-
Impacto Ambiental DIA, debe llevarse a cabo, mecanismos
aplicables al DM Normas
de participacin ciudadana, durante la evaluacin del Estudio
proceso de que regulan el
de Impacto Ambiental y en la etapa posterior a su evaluacin,
evaluacin de proceso de
en caso la autoridad competente lo considere pertinente.
impacto ambiental participacin
de Declaraciones ciudadana en el
Al respecto, consideramos necesaria que se considere
de Impacto subsector
obligatorio la implementacin de mecanismos de
Ambiental minero, artculo
participacin ciudadana de naturaleza informativa durante la
(Art. 11) 30.
etapa de elaboracin de la DIA, debido a la necesidad de
asegurar la informacin y transparencia del proceso de
evaluacin.
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el entendimiento y dilogo en el proceso de participacin
ciudadana.
Asimismo, en atencin a las caractersticas particulares de la
poblacin, la Autoridad Competente, puede disponer deber
asegurar el enfoque de interculturalidad, mediante la
disposicin que los mecanismos de participacin ciudadana
se desarrollen en el idioma o lengua predominante en la
poblacin del rea de influencia del proyecto.
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ciudadana en el
Asimismo, consideramos perjudicial que exista una subsector
disposicin que permita la cancelacin de los talleres minero.
participativos y las audiencias pblicas, especialmente en los
supuestos motivados por hechos de fuerza mayor debido al
rechazo de los proyectos o similares.