UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS

(UAPA)

MATERIA:

PENOLOGIA Y DERECHO PENITENCIARIO

TEMA:

TRABAJO FINAL

PARTICIPANTE(S):

MODESTO SANCHEZ MAT.: 11-0223

FACILITADOR(A):

DR. FRANCISCO ANTONIO CASALINOVO

SANTO DOMINGO ESTE,

REPBLICA DOMINICANA
11-12-2014

1
 TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCION......................................................................................3

TAREA No. I.............................................................................................4

OPINION PERSONAL..............................................................................8

ACTIVIDADES II......................................................................................9

OPINION PERSONAL............................................................................11

TARREA 3 DE LA ASIGNATURA...........................................................13

OPINION PERSONAL............................................................................16

TEMA IV.................................................................................................18

OPINION PERSONAL............................................................................21

TEMA V..................................................................................................23

OPINION PERSONAL............................................................................26

TEMA VI - LA SENTENCIA....................................................................28

OPINION PERSONAL............................................................................33

CONCLUSION........................................................................................35

BIBLIOGRAFA.......................................................................................36

2
 INTRODUCCION
La base sobre la que se organiz el sistema penitenciario nacional ha
sido tomada del marco jurdico espaol, para probar esta aseveracin
debemos tener en cuenta la mayor instancia judicial para Amrica que
fue la Real Audiencia. La Real Audiencia era una organizacin-
administrativa de la regin que estaba compuesta por oidores, oficiales,
alguaciles y cancilleres, aunque todos sabemos que la funcin central de
ese alto tribunal era hacer la de Corte de Apelacin contra los fallos de
autoridades inferiores, tambin atendida cuestiones civiles y penales en
primera instancia y por esa razn las crceles y la polica estuvieron a
cargo de ese alto tribunal.

El anlisis crtico del sistema penitenciario dominicano queda incompleto

sino se toma en consideracin la evolucin de la administracin de la
justicia penal que ha tenido nuestro pas. La administracin penitenciara
resulta entonces ser un fin indispensable de este sistema de justicia
penal.

Conforme a la poca del perodo colonial las crceles eran

emplazamientos procesales, es decir, lugares para asegurar que otras
penas puedan cumplirse. Las penas de la poca eran entonces la
hoguera, el ahorcamiento, la flagelacin, etc. Los primeros
establecimientos que se conocen en la isla que sirvieron como presidios
tuvieron la misin de mantener el orden impidiendo la comisin de
pecados pblicos que fueron vistos como escndalos morales, de ah
datan las races de un primitivo sistema de castigar que poco a poco fue
persiguiendo los improperios, las malas costumbres, los rufianes, los
incestos, las violaciones.

3
 TAREA No. I

1. Elaboracin de un portafolio que contenga lo siguiente:

a) Cuadro comparativo acerca del objeto de estudio de La
Penologa, el Derecho Penitenciario, la Criminologa y el
Derecho Penal.
b)
Penologa Criminologa Derecho Derecho Penal
Penitenciario
El objeto de estudio En sus inicios, la El fin del derecho El objeto de
de la penologa lo Criminologa, como penal es la estudio del
constituyen las ciencia, que nace preservacin y Derecho Penal es
reacciones sociales del positivismo, proteccin de los el conjunto de
que se generan analiza al criminal, bienes jurdicos que disposiciones y
ante conductas o ya como producto implican los ms proposiciones
sujetos que son biolgico o social. altos valores del jurdicas con base
percibidos por la hombre, para en las cuales el
colectividad como La Criminologa permitir una legislador formula
perjudiciales o contempornea convivencia social- y describe delitos
peligrosos. deja atrs el armnica y pacifica particulares y les
positivismo lo cual puede asigna penas y/o
Estas reacciones encauzndose en el traducirse, en un medidas.
son estudiadas sociologismo aspecto pragmtico Regula el ejercicio
como hechos funcional, es decir, de prevencin del del poder punitivo
facticos, como centrndose en la delito, asimismo el y preventivo del
realidades desviacin social fin del derecho Estado,
sociolgicas, que supone el penitenciario es la estableciendo a
psicolgicas, delito. ejecucin de la tales fines el
biolgicas que se pena y todo lo que concepto del delito
presentan dentro de La Criminologa ms tiene sealada en la como presupuesto
un contexto poltico actual e integradora ley, visto desde un de la accin
y econmico tiene por objeto enfoque formal, aun estatal.
determinado y que tanto a la persona cuando la doctrina
puede explicarse infractora como a la nos refiera que la
dentro de un infraccin en s pena contempla
desarrollo histrico misma, y tambin a fines ms amplios.
la vctima y el

4
 control del
componente
antisocial. La
intencin es
esclarecer el
fenmeno criminal.

b. Una relacin de por lo menos tres definiciones diferentes de

penologa, y realizar un anlisis crtico de cada una.
1- Estudia la forma en que el Estado o sociedad reacciona ante el delito,
esta reaccin puede ser institucional o no. Estatalmente aplicado por los
tribunales.

2- El estudio de las diversas medias de represin y prevencin directa

del delito (penas y medidas de seguridad), de sus mtodos de
aplicacin, y de la actuacin post penitenciaria.

3- Estudio de la reaccin y el control social que se produce contra

personas o conductas que son captadas por la colectividad (o por una
parte de ella) como dainas, peligrosas o antisociales.

Entendemos por penologa, el estudio de la actividad jurisdiccional o

administrativa, posterior a la imposicin de una sancin por
responsabilidad penal, en la comisin de un delito o contravencin y las
actitudes sociales vinculadas a dicha actividad, se ocupa del estudio de
las penas, su objeto, sus caractersticas, su evolucin histrica, y muy
especialmente de sus consecuencias prcticas, como medidas de
disuasivas del crimen.

c. Breve ensayo acerca de las relaciones de la Penologa con

otras ramas del Derecho.
DERECHO PENAL

La relacin que guarda la penologa con el derecho penal es fundamenta

ya que siguiendo la idea del principio de legalidad, tanto las penas como
las medidas de seguridad deben estar contempladas en un ttulo del
cdigo penal para que el juzgador pueda echar mano de ellas al
momento de dictar sentencia condenatoria

5
ANTROPOLOGIA CRIMINOLOGICA
La relacin que existe entre ambas es evidente pues la relacin social se
produce dentro de un contexto cultural y por lo tanto han dejado huellas
que se pueden seguir (arqueologa penolgica) o puede analizarse
(etnologa penolgica)

BIOLOGIA CRIMINOLOGICA
La biologa ha aportado conocimientos importantes a la penologa, como
lo relativo al dolor fsico, como medio de intimidacin (la tortura o
mutilaciones como mtodos de penas) a la vez puede indicarnos la
influencia de ciertos factores biolgicos en la relacin social.

PSICOLOGICA CRIMINOLOGICA
Para la penologa, la psicologa es una ciencia fundamental ya que ayuda
a explicar el por qu anmico de la reaccin social.

SOCIOLOGIA CRIMINOLOGICA
La sociologa criminolgica estudia el acontecer antisocial como un
fenmeno que se da en sociedad, explica lo antisocial y otros
fenmenos, as como los factores de la criminalidad, teniendo su punto
de partida de la penologa.

CRIMINALISTICA
La criminalstica es la ciencia de la investigacin criminal, rene los
conocimientos que aportan las diferentes ciencias naturales para
describir las interrogantes que se presentan en los hechos delictivos
tales interrogantes son; como, cuando, donde, con qu y para que, esto

6
con el fin de identificar y descubrir el presunto criminal, reconstruyendo
y explicando los hechos.

HISTORIA DE LAS CIENCIAS PENALES

La historia de las ciencias penales es el relato del desarrollo que en el
tiempo ha tenido, trata de explicar el fenmeno criminal, las normas que
lo sancionan y la relacin que este provoca.

CIENCIAS PENALES COMPARADAS

En materia jurdica la comparacin (derecho comparado) han tenido un
gran auge, hay notables estudios que aportan valiosos datos a la ciencia
penolgica.
En a penologa se puede y se debe hacer comparacin solo si se conoce
el objeto a comparar, y esta podr hacerse, en el tiempo y espacio
cotejando as formas de reaccin social segn el lugar y/o la poca en el
que se producen

FILOSOFIA Y PENOLOGIA
La filosofa busca el conocimiento en general, por consecuencia la
reaccin penal (llamada pena)
La importancia de la filosofa penolgica es que, de acuerdo al esquema
filosfico que se adopte, ser la solucin a los diversos problemas
penales que se planteen.

PENOLOGIA Y DERECHO PENAL

El derecho penal es la ciencia que estudia las normas penales, tiene
gran relacin con la penologa, pues le indica con gran precisin cuales
son las formas de reaccin social jurdicamente organizadas en forma
penal y como se encuentran estructuradas.

DERECHO PROCESAL PENAL

El derecho procesal penal, como ciencia de las normas del
procedimiento que ha de seguirse para aplicar una punicin, tiene
7
tambin mltiples relaciones con la penologa. Una de sus
caractersticas es la necesidad de un procedimiento para imponerse.

MEDICINA FORENSE.
La medicina forense, como aplicacin de las ciencias mdicas ha dado
ilustracin de hechos investigados por la justicia, cobrando importancia
en las ciencias penales, tiene autonoma acadmica y cientfica.
La penologa tiene muy estrechos vnculos, por la intervencin en la
ejecucin de la reaccin penal.

PSIQUIATRIA FORENSE.
La psiquiatra es la ciencia mdica que se ocupa de las enfermedades
mentales. Como forense se ocupa de los problemas mdico-jurdicos que
surgen de la enfermedad mental.
El manicomio, los internados, las casas de salud, son un ejemplo de la
reaccin social frente al enfermo mental.

POLITICA CRIMINAL
La poltica criminolgica es una teora general de la prevencin, uniendo
a todas las ciencias penales, ya que indica el camino a seguir, es decir la
evaluacin de la oportunidad de aplicacin de las diversas formas de
reaccin social.

OPINION PERSONAL

La Penologa es el "Estudio de las sanciones englobando bajo esta

palabra la privacin o limitacin de derecho que el reo sufre, pero

tambin la prevencin y la correccin buscadas.

8
El Jurista espaol, experto en Penologa y catedrtico de derecho penal

de las universidades de Barcelona y Madrid, Eugenio Cuello Caln,

define la penologa como: el estudio de diversos medios de lucha contra

el delito, tanto de las penas como las medidas de seguridad.

Para Cuello Caln es el conjunto de doctrinas e investigaciones relativas

a todas las penas y medidas y a su ejecucin.

La Penologa contiene toda clase de penas y medidas de seguridad, as

como los medios de ejecucin y aplicacin de las mismas. Dentro de ella

ocupa un sector muy importante la ciencia penitenciaria, concebida

como rama de la penologa que se ocupa de la pena de prisin, de sus

mtodos de ejecucin y aplicacin, y de toda la problemtica que la vida

en prisin plantea.

Los modernos medios de tratamiento en libertad trascienden de lo

puramente penitenciario, pero quedan dentro de los lmites de la

penologa.

ACTIVIDADES II

Elaboracin de un cuadro sinptico que contenga las

diferentes escuelas o teoras que explican el derecho
del Estado de imponer penas, incluyendo sus
representantes y los postulados fundamentales de
cada uno.
9
La penologa y el fundamento del derecho del Estado de imponer penas.
Orellana Wiarco, Clasifica la penologa dentro del derecho penitenciario
como parte del esquema de la criminologa, delimitando que su objeto
de estudio ser el condenado. Para el citado investigador, la penologa
es la rehabilitacin del delincuente.
La penologa estudia la relacin objetiva y subjetiva que el estado en
nombre de la sociedad exhibe sobre un individuo que transgredi el
orden social.
La renovacin tiene un fin inmediato, es decir, el estudio de la
punibilidad como un enfoque social y con tendencias naturalisticas y un
fin inmediato, la coadyuvanca con el derecho administrativo en materia
legislativa o derecho poltico y constitucional.
Las ciencias penales, son aquellas que tiene como objeto la creacin,
auxilio y delimitacin de dos grandes elementos del derecho del hombre,
el jus penale y el jus puniendi, denominado comnmente derecho penal.
Auxiliar del derecho penal, la criminalstica, la medicina legal, la
psiquiatra forense; estn abarcando cada vez ms campos
trascendentales en la aplicacin del derecho penal.
La antropologa y la biologa criminal, como ramas de la medicina legal,
da origen a una criminalstica primitiva, as que de manera retrica el
referido jurista, contempla la criminalstica en su definicin e incluye a la
sociologa criminal dentro de la criminologa, atendindose como la
sociologa criminal todos los factores endgenos y exgenos crecern
para la creacin del delito.
El tercer congreso internacional del derecho penal, en Palermo Italia,
refiere que el derecho penitenciario: es un conjunto de normas
legislativas que regula las relaciones entre el estado y el condenado
desde la sentencia condenatoria hasta que dicha ejecucin se cumpla.
Malo Camacho, define el derecho penitenciario, como el conjunto de
normas que regula la ejecucin de las penas y las medidas de seguridad
impuestas por la autoridad competente como consecuencia de la
comisin de conductas prevista como delito en la ley penal.
Teoras de la pena, La forma de castigo del crimen ms antiguo que se
conoce es la ejecucin del delincuente, una prctica que est siendo
abolida de forma progresiva en los ltimos tiempos, si bien en algunas
legislaciones sigue a aplicndose en los delitos ms graves.

10
Teoras absolutas de la pena, Son aquellas que sostienen que la pena
halla su justificacin en s misma, sin que pueda ser considerada como
un medio para fines ulteriores.
Absolutas, porque esta teora en el sentido de la pena es independiente
de su efecto social, "se suelta" de l.
La teora de la justa retribucin, desarrollada por Kant, para quien la
pena debe ser aun cuando el estado y la sociedad ya no existan, y Hegel
cuya fundamentacin de la pena pblica, fue la base que permiti la
sistematizacin de la teora del delito.
El fin de la pena, es restablecer el orden alterado por el delito.
Condicin del delito, exige la realizacin de un comportamiento contrario
a la norma, ms la existencia culpabilidad en el autor del mismo.
El sistema penitenciario se basa, en el libre albedro, siendo culpable
aquel sujeto que pudiendo motivarse en el respeto de la norma opto por
la opcin contraria y delinqui.
La medida de la pena, depende de la gravedad del hecho realizado y el
grado de culpabilidad del autor, estableciendo as un criterio de
proporcionalidad entre delito y la pena.

11
 OPINION PERSONAL

La escuela clsica nace con el tratado con los delitos y de las

penas, de Becaria y finaliza con Carrara, escuela clsica y tena
como misin hacer digna la justicia penal y buscar la armona entre
el derecho objetivo y subjetivo. La escuela clsica se ampar
principalmente en los ideales de la revolucin francesa

Para los positivistas el delincuente es una persona a quien debe

prestrsele atencin profesional para readaptarlo y que debe ser
apartado de la sociedad para proteccin de esta.

Para los positivistas el delito no es el centro de atencin, sino la

persona que lo comete; a su vez, el delincuente es el objeto de
estudio, mientras que el delito es solo la consecuencia. Ven el
delito como un fenmeno natural, producido por el medio en que
se desarrolla el hombre que lo comete (raza, analfabetismo,
factores antropolgicos, fsicos, sociales, religiosas, polticas, etc.).
Por esta razn que los positivistas no admiten la pena como
castigo, si no como medio de defender la sociedad.

Los positivistas creen que, al igual que la medicina, es ms

conveniente prevenir que curar.

La responsabilidad para los positivistas es legal o social y para

ellos debe responder tanto a los que tratamos como imputables
como a los inimputables. La colectividad, al tener en cuenta la

12
posible predisposicin hacia el delito en determinados sujeto, debe
tomar las medidas necesarias para prevenirlo y, en un momento
dado, defenderse.

En esta corriente se niega que la pena tenga o deba tener

proporcionalidad directa con el delito, y se asegura que debe ser
proporcional al estado peligroso, independientemente del tipo y
gravedad del delito.

La pena para ellos equivale a una medida de seguridad social y a

una manera de readaptar al delincuente. La medida de la
seguridad es ms importante que la pena. En vez de castigar se
debe prevenir y, por tanto, aplicar las medidas de seguridad para
evitar las penas.

Los positivistas utilizaron el mtodo inductivo (ir de lo particular a

lo general), conocido tambin como experimental. A partir de
estudios realizados acerca de un delincuente o sujeto antisocial
concreto, llegan a sus conclusiones y desarrollan hiptesis, con lo
que crean sus tesis relacionadas con el comportamiento criminal.

13
 TARREA 3 DE LA ASIGNATURA
PENALOGIA Y DERECHO PENITENCIARIO

1- Elaboracin de un mapa mental que incluya los diferentes

perodos de la pena, sealando dos de cada uno de sus
caractersticas.

Perodo Teolgico-
Poltico De La
Periodo de la
Venganza Divina,
Venganza Privada
Pblica y De La
Intimidacin

La autoridad pblica toma para s el

La idea de la venganza es un
movimiento natural y por
mucho tiempo se consider
esta idea no slo como
natural, sino como legtima y
necesaria. La Venganza
privada era realizada de
familia a familia, de tribu a
tribu, de clan a clan, por lo
que se afirma que la
responsabilidad penal, antes
que individual, fue social.
encargo de sancionar las ofensas al
derecho; pero ya stas no la son
solamente contra la vctima de la
infraccin, sino que como esa
autoridad se presentaba con calidad
de representante de la divinidad, se
las estimaba dirigidas contra ella, es
por eso que los actos menos graves
eran considerados como turbadores
del orden pblico y religioso y como
tales castigados con penas rigurosas,
con suplicios desatinados a apaciguar
la divinidad o la autoridad ofendida. Se
colmaba no slo de dolor y sufrimiento
al ofensor, sino de terror a los que en
el futuro intentaran faltar al derecho.

14
 2- Elaboracin de un esquema que contenga la clasificacin
de las penas, sealando por lo menos dos caractersticas
de cada una, incluyendo los textos legales.

a) Penas Criminales (Art. 7)

El artculo 6 del Cdigo penal
Dominicano establece que : las
penas en materia criminal son
aflictivas, infamantes o
infamantes solamente.

b) Las penas
correccionales: (artculo 9) c) Penas
1) El destierro de 1 a 3 contravencionales o de
aos ( art. 37) simple polica (Art. 11)
2) El confinamiento de seis Las penas en materias
meses a 2 aos ( art. 39)
de simples policas son:
3) La prisin correccional
de 6 das a 2 aos (art. 40) 1) El arresto
4) La interdiccin por
determinado tiempo de ciertos
2) La multa
derechos cvicos, civiles o de 3) El decomiso de
familia de 1 a 5 aos (art. 42 y
48-4.) ciertos objetos
5) La multa.
embargados.

15
 3- Elaboracin de un cuadro comparativo donde se
establezcan las ventajas y desventajas de la pena muerte.
Enviar a la plataforma de la UAPA.

Ventaja Desventaja

La pena de muerte, evitara que el La pena de muerte resultara

crimen tuviera beneficio alguno ya siendo ilegal del todo porque hay
que su aplicacin reduce el delito. tener presente que el principio
inspirador de cualquier creacin
coercitiva es la preservacin del
derecho primario que es la vida.

16
 OPINION PERSONAL

En una sociedad en la que los atentados a la persona humana son un

asunto cotidiano lgicamente se debe buscar la forma ms adecuada de
revertir esta situacin o al menos mitigarla y naturalmente la forma de
llegar a esta solucin genera debate, y an ms cuando para llegar a
dicha solucin est la vida de las personas de por medio, nos referimos a
la pena de muerte o pena capital.

En este documento, entre otros temas, se tratar: la historia de la pena

de muerte, la pena de muerte en Espaa, la historia de un chico espaol
condenado a pena de muerte en EE.UU. (J. Jos Martnez) y , por ltimo,
el anlisis de una pelcula relacionada con este tema, Pena de Muerte
(1995).

Su origen tuvo lugar en Roma, donde el primer delito castigado con la

pena de muerte fue el de Perduellio, traicin a la patria. Ms tarde se
aplic tambin a otros delitos, siendo esta la pena imperante. Un tiempo
despus y aunque sin ser abolida cay en desuso, restablecindose
posteriormente con los emperadores. As pues esta sancin es conocida
desde los primeros tiempos de la humanidad, y puede decirse que en
todas las culturas, teniendo algunas variantes como por ejemplo el tipo
de delitos por los que se impona, siendo el ms comn el delito de
homicidio. Se impona, igualmente por los delitos que actualmente
conocemos como patrimoniales, delitos sexuales, delitos contra la salud
(como lo era la embriaguez consuetudinaria) delitos del orden poltico,
as como militar, lo mismo para lo que hoy conocemos como delitos del
fuero comn y federal.

17
La pena de muerte se aplic a discrecin en la mayora de las
sociedades americanas, sin embargo, el ejercicio indiscriminado del
poder por dictadores al servicio de las oligarquas nacionales y de ciertas
potencias, que vieron en esa situacin oportunidades para justificar y
consolidar sus pretensiones imperiales, es decir el abuso de esta
sancin, motivado por la injusticia social, trajo como consecuencia la
confusin entre los criterios humanistas radicales que pugnan por la
necesidad no de disminuir su aplicacin sino de su abolicin,
desconociendo su utilidad y justificacin.

Fue en el siglo XIX cuando se empez su erradicacin, como frmula

lgica que se derivaba del concepto humanstico del derecho a la vida,
que provena de la Ilustracin y la herencia revolucionaria de la
Independencia de los EEUU, la Revolucin Francesa y la Independencia
Venezolana, pases pioneros en materia de constituciones escritas en los
que se consagraban los derechos fundamentales del hombre. El primer
pas del mundo en disponer su abolicin en un texto constitucional fue
Venezuela, en 1864. Luego lo hizo San Marino. Posteriormente, Costa
Rica, tambin la elimin. En el Siglo Veinte, 67 pases la han abolido,
especialmente, a partir de la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos, en 1948. La Carta Europea de los Derechos Humanos de
finales del siglo pasado erradic para siempre dicha pena de Europa. Es
de esperar que el Siglo Veintiuno se caracterice por la total erradicacin
de la pena de muerte de la faz de la tierra.

18
 TEMA IV
CIRCUNSTANCIA ATENUANTES

Elaboracin de un cuadro sinptico con las

circunstancias atenuantes y agravantes, incluir los
textos legales. Enva a la plataforma virtual de la
universidad.

CIRCUNSTANCIAS CIRCUNSTANCIAS
ATENUANTES AGRAVANTES

1. Si la pena es la muerte, hoy Circunstancias Agravantes

30 aos de reclusin mayor, Objetivas y Subjetivas.
se impondrn 20 aos y no
menos. Las circunstancias agravantes son
llamadas objetivas, cuando se
2. Si la pena es de 20 aos de unen a los elementos materiales
reclusin mayor, se de la infraccin, como las de que
impondrn de 3 a 10 aos un robo se cometa de noche, en
de reclusin mayor, no casa habitada, con escalamiento o
menos, o la de reclusin fractura (Art. 86). Se dice que son
menor cuando existan ms subjetivas, cuando se unen a la
de dos circunstancias culpabilidad, a la individualidad
atenuantes. del autor de la infraccin, tales
como la premeditacin, la
3. Si la pena es de reclusin asechanza, los lazos de
mayor que no sea el consanguinidad y la edad de la
mximum, el juez est vctima. (Arts. 295 y 355).
obligado a rebajarla a la de
reclusin menor, pero aun

19
 en ese caso, puede bajar
tambin a prisin Circunstancias Agravantes
correccional, la cual, en Especiales y Generales.
cualquiera de los casos, no
puede ser menor de un ao. Las agravantes especiales son
muchas que se encuentran
4. Si la pena es de reclusin previstas en nuestro cdigo penal,
menor, detencin o se llaman as porque no se
degradacin cvica, se aplican, sino a alguna o algunas
impondr prisin infracciones. Hay otras que, por el
correccional, de no menos contrario, se aplican a todas las
de dos meses. infracciones o a muchas de ellas.
5. Cuando fuera pena de
De esta clase no tenemos sino la
reclusin mayor, el
reincidencia y la condicin del
legislador imponga el
funcionario pblico autor del
mximum de una pena
hecho.
aflictiva, se impondr
obligatoriamente el
Circunstancias Agravantes
mnimum de ella, pero el
Legales y Judiciales.
juez tiene la facultad de
imponer la inferior, o la que
Otra clasificacin que ha sido
le siga en orden de
hecha de las agravantes es la de
gravedad, en el grado que
que una son legales y otras
estime conveniente.
judiciales. Las primeras son las
que estn previstas de una
6. En materia de simple
manera especial en la ley, y las
polica, siempre est
segundas las que el juez puede
autorizado el juez a bajar
apreciar libremente al juzgar el
hasta un da de prisin y un
hecho.
peso de multa o a esta
ltima pena, y no menos,
El legislador francs, al suprimir el

20
pues un da de prisin y un poder de arbitrio del juez penal, le
peso de multa, son en cada dio aptitud para aplicar la pena
clase las menores penas movindose dentro del mximum
imponibles. y el mnimum de la pena,
pudiendo descender de ste a
penas de otra naturaleza,
mediante la aplicacin de
circunstancias atenuantes; pero
nunca le ha permitido sobrepasar
el mximum, sino en casos
especficamente determinados en
la ley, que son las circunstancias
agravantes legales.

OPINION PERSONAL

21
Luego de estudiar y analizar la clasificacin de las circunstancias
agravantes desde los tres puntos de vista que actualmente los
doctrinarios del derecho las han dividido, poniendo en manifiesto
tambin, como estn en nuestra legislacin penal vigente.

Es necesario estudiar y conocer a fondo estas importantes figuras

jurdicas, as como su aplicacin en lo que a derecho penal se refiere, ya
que se puede asegurar que son piezas fundamentales en todo proceso
penal.

El legislador determina la pena en su modo, en su contenido y en su

medida; mientras que el juez, al aplicarla, tiene que hacerlo dentro de
los lmites establecidos en la ley, pudiendo as, traspasar el inferior,
cuando est autorizado a apreciar circunstancias atenuantes, pero sin
facultad para sobrepasar el lmite mximo, sino cuando a ello le ha
autorizado la ley de una manera especial.

Siendo todo lo antes expuesto as es que se hace imperante el conocer a

fondo estas figuras jurdicas, para que as nos sirvan de herramientas
tiles en nuestra vida como profesionales del derecho, para
inteligentemente aprovecharlas en nuestro beneficio y el de las
personas que pudiramos en alguna ocasin representar en un tribunal
penal.

En toda infraccin, adems de elementos generales y especficos de la

incriminacin, pueden entrar tambin ciertas circunstancias que pueden
agravar o atenuar el hecho en sus aspectos objetivos y subjetivos.

Las que lo agravan son llamadas circunstancias agravantes, y se las

define segn Garraud, como Hechos que, unindose a los elementos

22
materiales o morales del delito, aumentan la criminalidad de la accin o
la culpabilidad del agente.

Me parece que, para no pronunciarse por una definicin que implique

adhesin a cualquiera de los dos bandos que sostienen: el uno, que
todas las circunstancias agravantes son objetivas, y el otro que afirma,
por el contrario, todas son subjetivas, valdra la pena dar otra, como por
ejemplo: son circunstancias determinadas por la ley, que se unen a los
elementos generales y a los especficos de la infraccin, y tienen como
consecuencia necesaria, una pena mayor que la establecida por la ley, al
definir las diversas figuras del delito.

TEMA V
SISTEMA PENITENCIARIO

23
 1- Identifica y analiza los diferentes periodos de
tratamiento contemplados por la Ley No. 224 sobre
Rgimen Penitenciario, para determinar su
cumplimiento.

En la era del tirano Rafael Lenidas Trujillo Molina, fueron creadas

14 comisiones, integradas por un total de 52 mujeres, designadas
en 1936, para que velaran por el buen funcionamiento de las
crceles del pas y las visitaran, cuando menos, una vez por
semana.

Se hizo por decreto No.1740 del 3 de diciembre del citado ao; el

cul estableci en su artculo 2: que las comisiones deban
preparar informes en cada visita realizada a los reclusos y
presentarlos al presidente de la Repblica, donde se sealaran las
recomendaciones procedentes, para una mayor eficiencia de
dichos establecimientos.

El rgimen del tirano se fundament en un conjunto de leyes que

abarc el sistema penitenciario de que procedi, sin que esto se
hiciera realidad, ya que en la prctica por la misma caracterstica
del rgimen, despiadado, inhumano y salvaje no poda cumplir, con
lo que en teora se planteaba, con la promulgacin de leyes y
decretos.

En el 1936, en nuestro pas, el rgimen estaba distribuido como a

continuacin se seala: una crcel pblica en el Distrito Nacional,
una penitenciara ubicada en el poblado de Nigua y once crceles

24
ubicadas en San Cristbal, Santiago, La Vega, San Francisco de
Macors, Puerto Plata, San Pedro de Macors, Montecristi, Azua,
Moca, Barahona, El Seibo y Saman.

2- Realiza evaluacin sobre las condiciones en que se

cumplen las penas en la Repblica Dominicana, para
determinar su correspondencia con lo planteado por la
ley.

En este fundamental artculo y en todos los pactos internacionales

de derechos humanos suscritos con la Republica Dominicana es
que el legislador se inspira para establecer en el rgimen
penitenciario toda un catlogo de derechos que permitan como ya
dice el citado artculo 8 proteger los derechos de las personas, y
mantener los medios que le permitan perfeccionarse
progresivamente, en este caso, para ser devuelto a la sociedad en
capacidad de respeto a la ley.

Al entrar en la descripcin del sistema carcelario actual, parecera

que la ley 224 describe el rgimen penitenciario de otro pas,
puesto que la crisis carcelaria que nos arropa abarca todos los
puntos ya anteriormente abordados, nuestra insuficiencia
administrativa en materia carcelaria va desde la violacin del
principal de los derechos, hasta el deterioro absoluto de los
servicios bsicos y reglas mnimas de higiene. Por lo que me
parece apropiado citar en este punto al Dr. Guillermo Moreno, que
se refiere en este aspecto de la siguiente manera: " las crceles
Dominicanas no son ms que un depsito de seres humanos a la

25
espera de que el ineficiente aparto judicial penal tenga a bien
decidir su suerte".
Esta definicin me parece la ms atinada y apropiada para
describir en pocas palabras la realidad por la que atravesamos los
dominicanos.

Conviene Precisar que la gran mayora de las crceles fueron

construidas en la dcada de los 40 y segn la Direccin General de
Prisiones "Casi el 100% de las crceles presenta serias deficiencias
en los sistemas sanitarios, elctricos y de agua potable".

26
 OPINION PERSONAL

Nuestro enfoque es el ms objetivo y directo por la razn de formar

parte concreta como interno recluido en el centro de correccin y
rehabilitacin Bani Hombres. Esperando queden satisfechas las
partes involucradas, como facilitadora de la materia de
metodologa de la investigacin II impartida en la Universidad
Abierta para adultos (UAPA).

La implementacin de un nuevo sistema penitenciario basado en la

filosofa de respeto a la condicin humana de las personas
privadas de libertad, descansa sobre tres pilares fundamentales;
Construccin de nuevas plantas fsicas o adecuacin de las
mismas, talento humano y aplicacin del nuevo sistema de gestin
penitenciaria.

As como previendo que no se repitan situaciones lamentables

como las que otrora ha experimentado, un sistema penitenciario
lleno de vicios, promiscuidad, hacinamiento y violencia, objeto de
denuncias por parte de organizaciones nacionales e
internacionales, como la Comisin Interamericana de Derechos
Humanos de la OEA.

La ejecucin de la pena se ubica como parte del proceso que es

asignado al Poder Judicial, en donde el Poder Judicial no se aparta
de la suerte que corra el condenado ni mucho menos se

27
desentiende de su propia construccin. Es por tanto una tarea del
poder judicial terminar su obra.

Con apoyo en el Derecho Constitucional Comparado se puede

afirmar que en nuestro medio existe todo un fenmeno
constitucional que judicializa la ejecucin de la pena. En este
sentido, las ltimas reformas constitucionales que se han realizado
en la Repblica Dominicana reflejan la tendencia a favorecer el
respeto de los derechos de la ciudadana.

En el marco de los Tratados Internacionales de Derechos Humanos

sobre la ejecucin de la pena, Las Reglas Mnimas de las Naciones
Unidas para la Administracin de Justicia de Menores establece que
en la ejecucin efectiva de la resolucin, las autoridades
juzgadoras adoptarn ellas mismas las disposiciones adecuadas
para la ejecucin de sus rdenes, por lo que hoy se han
promulgado Cdigos sobre los nios, nias y adolescentes que
manejan esos casos. Aunque al principio en varios pases se
estableci la idea de que con la creacin del juez de la ejecucin
de la pena se poda trabajar con los menores.

28
 TEMA VI - LA SENTENCIA

1- Analiza los principios que rigen la sentencia y la ejecucin

penal, para una comprensin del sistema penal y
penitenciario dominicano.

a) Principio de relatividad: Este principio, que ya analizamos en

otra ocasin, se contiene en el artculo 76 de la Ley de Amparo,
que establece:

"Las sentencias que se pronuncien en los juicios de amparo slo se

ocuparn de los individuos particulares o de las personas morales,
privadas u oficiales que lo hubiesen solicitado, limitndose a ampararlos
o protegerlos, si procediere, en el caso especial sobre el que verse la
demanda sin hacer una declaracin general respecto de la ley o acto
que la motivare."

Es decir que las sentencias que se dicten solo se ocuparan de proteger a

los individuos que hubiesen solicitado el amparo, mas no aquellos que
no lo hubiesen solicitado, ya que no es una sentencia dictada en erga
omnes, ya que solo se ocupara de proteger a los individuos que
acudieron al amparo.

c) Principio de estricto derecho: Este principio o regla impone al

juzgador de amparo, llmese Juez de Distrito, Tribunal Colegiado
de Circuito o Suprema Corte, la obligacin de analizar nicamente
conceptos de violacin expuestos en la demanda de garantas, sin
que deba hacer valer ninguna consideracin oficiosa sobre algn

29
 aspecto de inconstitucionalidad de actos reclamados que no se
hubiese abordado por el quejoso al ejercitar la accin amparo.

Dicho principio rige a las sentencias que se dictan en juicios de amparo

que versen, sobre materia civil y administrativa, siempre que en este
ltimo caso los actos reclamados se hayan fundado en una ley declarada
inconstitucional por la jurisprudencia de Suprema Corte, as como sobre
materia laboral cuando el quejoso no sea el trabajador
y en materia agraria si la accin constitucional la ejercita el pequeo
propietario.

d) Suplencia de la queja deficiente: En los casos en que no opera

el principio de estricto derecho, el juzgador de amparo tiene
facultad o la obligacin de suplir las deficiencias u omisiones en
que haya incurrido la demanda de garantas conforme lo dispone
el artculo 76 bis de la Ley de Amparo que dice:

"Las autoridades que conozcan del juicio de amparo debern suplir la

deficiencia de los conceptos de violacin de la demanda, as como la de
los agravios formulados en los recursos que esta Ley establece,
conforme a lo siguiente:

I. En cualquier materia, cuando el acto reclamado se funde en

leyes declaradas inconstitucionales por la jurisprudencia de la
Suprema Corte de Justicia;
II. En materia penal, la suplencia operar aun ante la ausencia de
conceptos de violacin o de agravios del reo;
III. En materia agraria, conforme a lo dispuesto por el artculo 227
de esta Ley;
IV. En materia laboral, la suplencia slo se aplicar en favor del
trabajador;

30
 V. En favor de los menores de edad o incapaces;
VI. En otras materias, cuando se advierta que ha habido en contra
del quejoso o del particular recurrente una violacin manifiesta
de la ley que lo haya dejado sin defensa".

d) Apreciaron del acto reclamado tal como aparezca

probado ante la autoridad responsable: esta cuestin
entraa la regla o principio que establece la imposibilidad
jurdica de que el rgano de control aprecie pruebas que no
fueron rendidas durante la instancia o procedimiento del que
emane el acto reclamado.

Al respecto, el artculo 78 de la Ley de Amparo, dispone:

En las sentencias que se dicten en los juicios de amparo, el acto

reclamado se apreciar tal como aparezca probado ante la autoridad
responsable, y no se admitirn ni se tomarn en consideracin las
pruebas que no se hubiesen rendido ante dicha autoridad para
comprobar los hechos que motivaron o fueron objeto de la resolucin
reclamada.

En las propias sentencias slo se tomaran en consideracin las pruebas

que justifiquen la existencia del acto reclamado y su constitucionalidad o
inconstitucionalidad."

2- Identifica los criterios que el Juez ha de tomar en

consideracin para la aplicacin de la pena.

El juez que ordenase una o varias de las medidas de coercin

establecidas en el Cdigo Procesal Penal debe hacerlo siempre de
manera sopesada, adecuada, racional y cautelosa, toda vez que este

31
mecanismo de control debe garantizar de manera rigurosa, tanto la
presentacin del imputado o de los imputados a todos los actos de
procedimiento as como la efectiva proteccin a la sociedad en general y
a las vctimas de los crmenes y delitos en particular; la combinacin de
los artculos 227 y 229 del mencionado Cdigo se deriva que la prisin
preventiva, como medida de coercin, procede cuando concurran las
circunstancias expresadas en el referido artculo 227, siendo necesario
que el juez evale el peligro de fuga tomando en consideracin varios
elementos como son: el arraigo del imputado en el pas, su domicilio,
asiento familiar y actividad laboral, lo cual necesariamente debe
probarse mediante documentos; asimismo, facilidad del imputado para
ocultarse o abandonar el pas y si ha ofrecido falsa informacin sobre su
residencia; as como tambin el grado de peligrosidad del hecho,
reflejado en la escala de severidad de la pena imponible al imputado en
caso de ser condenado; la importancia o magnitud del dao personal o
social que deba ser resarcido y el comportamiento del reo durante el
procedimiento o con anterioridad al mismo.

3- Establece diferencias entre la suspensin condicional de la

pena y la libertad condicional, para determinar las
situaciones en que puede recurrir a unos de estos
procedimientos.

Suspensin de la Pena
Dada la culpabilidad del agente por el hecho cometido, es necesario que
se someta respectivamente a los siguientes requisitos para poder tener
acceso a la suspensin, teniendo en cuenta lo que establece nuestro
Cdigo Penal en su artculo 57 donde prev lo siguiente:

El juez podr suspender la ejecucin de la pena siempre que se renan

los requisitos siguientes:

32
1.-Que la condena se refiera a pena privativa de libertad no mayor de
cuatro aos
2.-Que la naturaleza, modalidad del hecho punible y la personalidad del
agente hiciera prever que esta medida le impedir cometer nuevo delito.
El plazo de suspensin es de uno a tres aos.

La libertad condicional

Es una medida alternativa a una pena privativa de libertad, como la

prisin o el arresto domiciliario, que contemplan los ordenamientos
jurdicos de algunos pases, y que es posible imponer en la sentencia
cuando se cumplen ciertos requisitos establecidos en la ley, que le
permite al condenado por un delito cumplir su sancin penal en libertad,
aunque sujeto a ciertas obligaciones o bajo ciertas condiciones, por
ejemplo, no cometer nuevos delitos o faltas. En caso de incumplir tales
condiciones, la persona a la cual se le ha concedido la libertad
condicional debe cumplir su condena en la crcel.

Del mismo modo, esta figura es contemplada en ciertos sistemas legales

como una medida de rehabilitacin, que le permite al condenado, tras
cumplir una cierta proporcin de la pena impuesta y otros requisitos,
terminar su condena en libertad, aunque sujeto a ciertas condiciones.

33
 OPINION PERSONAL

De acorde con el artculo 80 de la Ley amparo, nos refiere que cuando se

conceda el amparo la sentencia tendr por objeto restituir al agraviado
en el pleno goce de la garanta individual violada, restableciendo las
cosas al estado que guardaban antes de la violacin, cuando el acto
reclamado sea de carcter positivo; y cuando sea de carcter negativo,
el efecto del amparo ser obligar a la autoridad responsable a que obre
en el sentido de respetar la garanta de que se trate y a cumplir, por su
parte, lo que la misma exija.

Esto es, que cuando el acto reclamado sea de carcter positivo, es decir,
cuando estribe en una actuacin de la autoridad responsable, la
sentencia de amparo, por medio de la cual se concede al quejoso la
proteccin de la Justicia Federal, tiene por objeto restituir a ste el pleno
goce de la garanta individual violada, restableciendo las cosas al estado
que guardaban antes de la violacin. Ahora bien, cmo opera dicha
restitucin? Para resolver esta cuestin hay que tener en cuenta en su
dos hiptesis: a) Cuando los actos reclamados no hayan originado an la
contravencin, sino que sta haya permanecido en potencia (para
emplear la terminologa aristotlica), por haber sido oportunamente
suspendidos, la mencionada restitucin consistir en obligar a la
autoridad responsable a respetar la garanta amenazada. Parece ser que
esta aseveracin es un contrasentido, pues slo se puede restituir o
reintegrar lgicamente aquello que previamente se ha quitado, y como
en el caso que estudiamos el quejoso propiamente no ha sido privado
del goce de la garanta individual que corresponda, puesto que el acto
reclamado fue suspendido antes de que se produjese la contravencin,
es evidente que no cabe hablar de restitucin siempre y cuando se
otorgara la suspensin provisional y definitiva.

34
Ahora bien nos referiremos a las sentencias que niegan el amparo y la
proteccin de la justicia unin; y sern aquellas, en las cuales la
autoridad que conoce del juicio de amparo determina la
constitucionalidad de los actos reclamados, considerando la validez de
los mismos y su eficacia jurdico - constitucional.

Por ende y en relacin a este contexto, la negacin del amparo

constituye pues que el acto reclamado que manifest el quejoso en su
demanda de amparo contra las autoridades responsables, fue
confirmado de valido por el juzgador el acto de la autoridad, dando
conocimiento al quejoso y a las autoridades responsables de que su
proceder es conforme a la constitucionalidad de los actos llevados por
esta. Por lo que la autoridad podr continuar con los actos que inicio y
concluir hasta el final.

Debemos de considerar que si al quejoso se le concedi la suspensin

del acto reclamado mediante una sentencia interlocutoria, y donde la
autoridad paralizo los actos por esta situacin, y una vez dictada la
sentencia en donde se niega el amparo y la proteccin de la justicia de
la unin, la autoridad responsable seguir con la realizacin del acto
hasta donde quedo y concluirlo hasta el final, es decir cesa la
suspensin provisional que otorgo el juzgador.

OPINION SOBRE LA VISITA A LA PENITENCIARIA DE

BANI HOMBRES

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El Centro Penitenciario de Bani Hombres, actividad que tenemos los
participantes de la materia de Penologa y Penitenciario y nuestro
docente, Dr. Francisco Antonio Casalinovo y el Director de la Escuela de
Derecho, Lic. Alexis Snchez de la Universidad Abierta para Adultos
UAPA, Recinto Santo Domingo Oriental, arribando a dicho recinto a las
diez 10:00 a.m., del da 30 de noviembre del ao en curso. Las
autoridades del centro penitenciario no permitieron que nosotros
participramos en la actividad que tenamos prevista a realizar con los
internos de dicho recinto penitenciario. En esa penitenciaria de Bani
Hombres realizan visitas de los familiares y allegados de los internos los
das mircoles y domingos. El domingo las visitas comienzan a las 10 de
la maana.

Entreviste a la seora Juana Andjar, madre de uno de los internos de

dicho recinto de nombre Jos Miguel Andjar de veinte (20) aos de
edad, tiene una medida de coercin de tres (3) meses, ya lleva cuatro
(4) meses por una ria en un colmado e hiri con un arma blanca a una
persona. En esa provincia su madre no sabe el nombre de la vctima, el
recluso lo detuvieron porque el dueo del negocio puso una querella,
tiene cuatro meses de medida de coercin porque no tiene la facilidad
de pagar un abogado. Tiene un defensor puesto de oficio por el
Ministerio Publico. Su madre lo visita siempre en los das de visita.

CONCLUSION

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De la lectura del trabajo recin concluido nos ha edificado bien sobre la
actividad procesal que constituye la ejecucin penal. Sin embargo, el
concepto y la naturaleza misma de la ejecucin penal, deja bien
establecido, que sta singular institucin jurdica, a la vez que
comprende un conjunto de actividades procesales, tambin est
dominada por actos netamente administrativos.

Existe una posicin mixta: La ejecucin penal de las sentencias, es una

tarea de rganos jurisdiccionales y el cumplimiento de la condena es
atribucin de rganos administrativos del sistema penitenciario. Esta es
la posicin dominante en nuestro pas, que en materia penitenciaria el
Estado, y al crear una legislacin sobre la ejecucin penal, ste no
tendr competencia exclusiva y por consiguiente, corresponde al Poder
Judicial la tutela efectiva de la condena.

En lo que tiene que ver con la que aqu finalizamos, es menester aclarar
que la ejecucin de la sentencia reviste una gran importancia para la
administracin de justicia, hoy, y la necesidad de hagamos una anlisis
crtico de la misma.

En cuanto a la situacin en la Repblica Dominicana lo bsico es

desarrollar mecanismos que aseguren el beneficio del principio de la
legalidad ejecutiva, una garanta que adems de involucrar a nuestra
legislacin procesal penal y a nuestra Constitucin, constituye un
verdadero desafo para nosotros.

BIBLIOGRAFA

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sexuales y Derecho en la Actualidad. Instituto Editorial REUS, S. A.,
Madrid, 1989.

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Accin Post-penitenciaria. Ao 3, no.5, Argentina, 1989.

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Asociacin de Ciencias Penales de Costa Rica. Ao 5, N 7, julio de
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