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por da a los alumnos. Dos aos despus, se instal una experiencia si-
milar en la ciudad de Rosario, Santa Fe. Al mismo tiempo, con el mis-
mo objetivo surgi la miga de pan que entregaba un panecillo junto
al vaso de leche. El fin de suministrar comidas adicionales, a veces, un
desayuno, otras veces, una refeccin ligera en la maana, lo constitua
la prevencin de la desnutricin. Recin en 1914, se incluy por pri-
mera vez en el presupuesto del Consejo Nacional de Educacin una
partida anual para alimentacin en las escuelas de Capital Federal y
Territorios Nacionales.
El cuerpo mdico escolar, dirigido por el Dr. Enrique Olivieri, rea-
liz desde 1924, investigaciones sobre el estado nutricional de los es-
colares porteos. Los resultados hacia 1925 fueron alarmantes: sobre
200.000 escolares, un 15% se encontraba insuficientemente alimenta-
do y un 3% desnutrido. En 1926, se evaluaron la totalidad de los nios
concurrentes a las escuelas pblicas de la ciudad de Buenos Aires.
Los resultados, muy similares al ao anterior, hicieron imprescindible
la creacin de instituciones ms complejas para asistir esta situacin
(Britos, ODonnel, Ugalde y Clacheo 2003:15).
As surgieron las cantinas escolares, en ellas se les proporcionaba
a los nios algunos alimentos, como una copa de leche, un plato de
sopa o un panecillo (Casanave 1950:288). Las primeras seis, institucio-
nes dependientes del cuerpo mdico escolar, se habilitaron en 1928,
cada una poda brindar estos alimentos complementarios a trescientos
nios. Sin embargo, los estudios realizados por los mdicos escolares
en colaboracin con las visitadoras de higiene escolar, presentaban
an un panorama bastante sombro; a pesar de que las cifras haban
disminuido no lo haban hecho, en un porcentaje destacado. De un
total de 215.000 nios, 30.412 (14%) llegaban a las aulas con una
alimentacin insuficiente y 4.268 (2%) no haban tomado en sus
hogares alimentacin alguna. El nmero de cantinas escolares, cre-
ci para dar respuestas a las necesidades detectadas; sumaban hacia
1930, cuarenta y seis, que atendan un total de 13. 800 nios. Con-
juntamente, en la ciudad de Buenos Aires, la copa de leche y la
miga de pan, se haba generalizado, as, los reciban 230.00 nios
o sea la totalidad de los concurrentes a las escuelas fiscales (Olivieri
1931:852).
Esta red asistencial escolar, se complement, desde inicios del
siglo, con la accin de las escuelas al aire libre. Impulsadas por el
cuerpo mdico escolar y notorios higienistas como Emilio Coni, Gena-
6 El abordaje de la teora eugensica provoc una distincin entre los diferentes alcances de-
sarrollados por los pases anglosajones y latinos en su conceptualizacin e implementacin
(Stephan 1991). Este anlisis actualmente es discutido por una serie de trabajos (Ver Miranda
y Vallejo 2005).
14 En los aos treinta, los docentes de Santa Rosa, Trenel y Victorica sostuvieron con 50 ctavos
mensuales de su salario un comedor escolar para ms de cincuenta nios (ver: AHP, Primera
Conferencia Nacional de Asistencia Social, Informe de M. Cabella, 01/09/33).
15 Foja de concepto de la Sra Eugenia S. de Aguilera, elaborada por el Director, Lindor Garro de
la escuela N 39 del Territorio Nacional de La Pampa, Anguil, 20 de noviembre de 1932.
16 Entre abril y agosto de 1933, se sirvieron 39.210 comidas. Estadstica del movimiento habido
del 1 de abril al 31 de agosto de 1933 por la Sociedad Cooperadora Escolar de Santa Rosa La
Pampa. Fondo Gobierno Archivo Histrico Provincial.
17 La ropa ofrecida, inclua aquella indispensable para la asistencia escolar, guardapolvos, de-
lantales y zapatillas, como otra vestimenta, tricotas, trajes, cortes de vestidos, medias y otras
ropas.
18 Los servicios prestados bajo el concepto de peluquera, alcanzaron el total de cuatrocientos
setenta y cinco prestaciones en el perodo de abril a agosto de 1933.
Ao 1935 Ao 1937
6 comedores en funcionamiento 10 comedores en funcionamiento
Santa Rosa Santa Rosa
Eduardo Castex Eduardo Castex
General Pico General Pico
Trenel Trenel
Victorica Victorica
Anguil Bernardo Larroud
Teln
General Acha
Intendente Alvear
Guatrach
Fuente: Prez Virasoro (1938).
escolar del Territorio que hacia 1937 alcanzaba los 28.704 nios19.
El gobernador resaltaba que esta cifra, la poblacin infantil asistente
a los comedores, evidenciaba la importancia y trascendencia de la
obra cumplida. Sin embargo, tambin reconoca que an se dista-
ba mucho de alcanzar la proporcin debida a la poblacin escolar
menesterosa del Territorio. As, se manifestaba cun limitada era la
asistencia social brindada en las nuevas instituciones a los escolares;
no obstante, las autoridades crean en las posibilidades que estas l-
neas de accin brindaban. Por lo tanto, la Gobernacin se hallaba
empeada en ampliar tan til forma de asistencia social, aunque,
los resortes utilizados para generalizar esta poltica, dependan bsica-
mente de la sociedad civil. En consecuencia, las mximas jerarquas
polticas del Territorio, se proponan lograr la expansin de la ayuda
social alentando, en primer lugar, a las poblaciones que ya lo tie-
nen a perseverar en una obra de tan provechosas consecuencias; en
segundo lugar, a aquellas donde no existen todava a que los fun-
den. La funcin de los poderes pblicos, se limitara a auxiliar en este
esfuerzo a travs de subsidios para concurrir a su sostenimiento
(Prez Virasoro 1938:18). A nivel provincial, no se planteaba ni el
sostenimiento oficial, y menos an la obligacin estatal para la gestin
directa de las instituciones; a diferencia de lo que ocurra en otras
jurisdicciones argentinas. Detrs de esta posicin, se esconda un Esta-
do territoriano con grandes dificultades financieras y administrativas,
imposibilitado de transformarse en el ejecutor y responsable de una
poltica asistencial que implicaba un gran esfuerzo de ingeniera social
en un espacio dilatado.
Las diferentes experiencias de las localidades del interior pampea-
no permiten develar las variadas formas de organizacin que la socie-
dad implement para brindar asistencia a sus nios en edad escolar.
Anguil20 era una pequea localidad situada al este de la capital del
Territorio cuya poblacin total (tanto urbana como rural) alcanzaba,
para 1935 los 2404 habitantes; pero en el pueblo slo vivan 1220
pobladores21 (Lanzillota 2008). El 1 de agosto 1934, la Cooperadora
urbana en detrimento de la rural, situacin que invirti los patrones de residencia originales de
la localidad (Lanzillota 2008).
22 La Arena, 32 de julio de 1934.
23 Las maestras, organizaron especialmente con la comisin directiva de la cooperadora, la con-
feccin de bombachas, delantales y guardapolvos para los alumnos carenciados en diversas
pocas del ao escolar. Foja de concepto de la Sra. Eugenia S. de Aguilera, elaborada el 20 de
noviembre de 1932 por el Director Lindor Garro. Archivo Escolar. Escuela N 39. Anguil.
24 Acta N 14. 31 de marzo de 1928. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo
Escolar. Escuela N 39. Anguil
25 Acta N 23. 1 de junio de 1930. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo
Escolar. Escuela N 39. Anguil
26 Acta N 24. 29 de julio de 1930. Libros de Actas de reuniones de personal docente. Archivo
Escolar. Escuela N 39. Anguil
27 La Arena, 30 de agosto de 1938.
30 Resolucin municipal del 27 de diciembre de 1935. Actas del Concejo Municipal. Municipali-
dad de Guatrach.
31 La Arena, 15 de julio de 1939.
Fuentes
Referencias bibliogrficas
Resumen