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CURSO ON-LINE - D.

CONSTITUCIONAL - SENADO
PROFESSOR: VTOR CRUZ
Aula 1:
Ol Pessoal, tudo certo?! Enfim daremos incio a nosso curso...
Animados?!
Antes, de efetivamente comearmos, gostaria de dizer que um
prazer enorme estar aqui para ministrar mais este curso pelo Ponto.
realmente uma honra poder ajudar nos seus estudos e contribuir
para a aprovao que certamente vir em breve para muitos de
vocs.
Para quem ainda no me conhece: eu sou o Prof. Vtor Cruz, desde
2009 estou trabalhando aqui no Ponto, ensinando (e claro, tambm
aprendendo muito) a disciplina mais legal dos concursos pblicos: o
Direito Constitucional.
Atualmente trabalho como Analista Judicirio no TRE-GO. Sou ex-
Oficial da Marinha do Brasil, graduado em Cincias Navais pela Escola
Naval e Ps-graduado em Direito Constitucional.
Entre meus trabalhos editoriais, eu sou autor do livro "Constituio
Federal Anotada para Concursos (2a Edio)" publicado pela
Editora Ferreira e dos livros "Vou ter que estudar Direito
Constitucional! E Agora?" e "Questes Comentadas de Direito
Constitucional - FGV", ambos pela Editora Mtodo.
Sou tambm coordenador, juntamente com o Prof. Leandro Cadenas,
da coleo 1001 questes comentadas da Editora Mtodo, onde
tambm participo sendo autor das seguintes obras:
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - ESAF;
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - CESPE
(2a Edio);
-1001 Questes Comentadas de Direito Constitucional - FCC;
-1001 Questes Comentadas de Direito Tributrio - ESAF (este
em parceria com Francisco Valente).
Agora vamos deixar esse bl-bl-bl de lado e iniciar logo essa nossa
caminhada rumo aos 100% de acertos.

Hoje veremos os Princpios Fundamentais e a Teoria Geral


dos Direitos Fundamentais... Vambora!

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LISTA DAS QUESTES DA AULAS:
1. (FGV/Tcnico - TRE-PA/2011) A Constituio brasileira
apresenta como seus fundamentos:
a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a
cargo poltico.
b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana.
c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo
critrio majoritrio.
d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual
do ser humano.
e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz
respeito composio de sua populao.
2. (FGV/Polcia Legislativa Senado Federal/2009) No
(so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil:
a) pluralismo poltico.
b) dignidade da pessoa humana.
c) valores sociais da livre iniciativa.
d) diviso dos Poderes do Estado.
e) valores sociais do trabalho.
3. (FGV/Analista - MEC/2009) Entre os objetivos fundamentais
da Repblica Federativa do Brasil, constantes da Constituio
Federal/88, no se inclui:
a) promover o bem de todos.
b) erradicar a marginalizao.
c) reduzir as desigualdades sociais.
d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais.
e) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
4. (FGV/Documentador-MEC/2009) Analise as afirmativas a
seguir:
I. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, tal como previstos no art. 3. da Constituio, uma sociedade
livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar
a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
II. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.

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III. A Constituio prev expressamente que a Repblica Federativa
do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural
dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
Assinale:
a) se nenhuma alternativa estiver correta.
b) se todas as alternativas estiverem corretas.
c) se apenas as alternativas I e II estiverem corretas.
d) se apenas as alternativas II e III estiverem corretas.
e) se apenas as alternativas I e III estiverem corretas.
5. (FGV/ACI-SAD-PE/2009) A respeito dos princpios que
regem o Brasil nas suas relaes internacionais, tal como disposto no
art. 4. da Constituio, assinale a afirmativa incorreta.
a) Repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) No concesso de asilo poltico.
c) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
d) Independncia nacional.
e) No interveno.
6. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Constituem
objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, EXCETO:
A) Garantir o desenvolvimento nacional.
B) Conquistar a independncia nacional.
C) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
D) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
E) Construir uma sociedade livre, justa e solidria.
7. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos
princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal
estabelece que:
a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.
b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil
erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.
c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,
visando formao de uma comunidade de naes.

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d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme
determina a legislao eleitoral.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da no interveno.
8. (FCC/TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a
Repblica Federativa do Brasil formada:
a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de
representantes eleitos.
b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos
fundamentais.
c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.
e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal.
9. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais,
considere:
I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos
Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito.
II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e IV.
b) I e II.
c) III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
10. (FCC/AJAA-TRT 18/2008) Quanto aos Princpios
Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio
da
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.
b) no cumulatividade.

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c) prevalncia dos direitos humanos.
d) uniformidade geogrfica.
e) reserva legal.
11. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NO figuram entre os
princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica
Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,
a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.
b) a no-interveno e a defesa da paz.
c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.
d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
12. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil
possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser
regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um
fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes
internacionais do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos.
13. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.
a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade
constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao
princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais.
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a
Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.
14. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil uma repblica, a
indicar o governo como:
a) sistema.
b) forma.
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c) regime.
d) paradigma.
e) modelo.
15. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) So caractersticas do
princpio republicano: eleies peridicas para Chefe de Estado e
Chefe de Governo, cidadania, soberania, diversas esferas de
distribuio de poder, observncia dos direitos fundamentais
implcitos e explcitos, observncia dos princpios sensitivos.
16. (Consulplan/Adv. Pref. Nossa Senhora do Socorro -
SE/2005) Repblica a forma de governo em que os governantes
so eleitos periodicamente pelo povo. Quanto s suas caractersticas,
assinale a alternativa INCORRETA:
A) Eletividade.
B) Temporariedade.
C) Clssica diviso dos poderes.
D) Pessoalidade.
E) Responsabilidade poltica.
17. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Sendo a
forma republicana um dos princpios constitucionais do Estado
brasileiro, a ser observado e assegurado, a Constituio Federal veda,
nas chamadas clusulas ptreas, emenda tendente a aboli-la.
18. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de
Estado.
19. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a
forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de
1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos
governantes e pelo processo eleitoral peridico.
20. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como
caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
21. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo
adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de
contas por parte da administrao pblica.
22. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) Como corolrio do
princpio federativo, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal
e os Municpios, no Brasil, so autnomos e possuidores da trplice
capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno
e autoadministrao.
23. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008 - Adaptada) O princpio
da indissolubilidade do vnculo federativo no Estado Federal Brasileiro

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tem como finalidades bsicas a unidade nacional e a necessidade
descentralizadora.
24. (FGV/Advogado-BADESC/2010 - Adaptada) O sistema
federativo brasileiro prev a indissolubilidade da federao, sendo
vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a
forma federativa de Estado.
25. (Consulplan/Adv. SMTT-Pref. Itabaiana-SE/2010) Sobre o
tema Forma de Estado, pode-se afirmar que o Estado Brasileiro :
A) Um Estado Democrtico.
B) Um Estado Federal.
C) Um Estado Republicano.
D) Um Estado Unitrio.
E) Um Estado de bem-estar social.
26. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio
da indissolubilidade do vnculo federativo so
a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre
os Estados, Distrito Federal e Municpios.
c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.
d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
sujeio aos interesses da Unio.
e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
o direito de secesso.
27. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de
dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua
autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em
favor do Estado Federal.
28. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples aquele formado por
mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos
funcionando ao mesmo tempo.
29. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma
de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre
as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico
central, denominado Unio.
30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se
caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
31. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A soberania
popular exercida, em regra, por meio da democracia
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representativa. A Constituio Federal brasileira consagra, tambm, a
democracia participativa ao prever instrumentos de participao
intensa e efetiva do cidado nas decises governamentais.
32. (Consulplan/Adv. CEPISA/2007) A Repblica, Federao,
Presidencialismo e Democracia so, respectivamente:
A) Forma de Governo, Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime
de Governo.
B) Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma
de Governo.
C) Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Estado, Forma
de Governo.
D) Forma de Governo, Forma de Estado, Regime de Governo,
Sistema de Governo.
E) Sistema de Governo, Forma de Estado, Sistema de Estado, Regime
de Governo.
33. (FEPESE/Analista Jurdico PGE-SC/2010) Sobre o
Presidencialismo e Parlamentarismo, possvel dizer:
a) No Parlamentarismo concentram-se as chefias de Estado e de
Governo.
b) No Presidencialismo separam-se as chefias de Estado e de
Governo.
c) Chama-se Primeiro Ministro o chefe de Governo no
Presidencialismo.
d) O chefe de Estado assume as funes governamentais no
Parlamentarismo.
e) Enquanto que Monarquia forma, Presidencialismo e
Parlamentarismo so sistemas de governo.
34. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo a forma de governo
em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e
Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o
Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por
deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de
desconfiana.
35. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da
Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
exerccio do cargo classificada como
a) tpica de ordem constitucional.
b) atpica de ordem legal.
c) objetiva de ordem legal.
d) objetiva de ordem mandamental.
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e) analtica de ordem mandamental.
36. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder
Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da
Repblica
a) vetar e sancionar projetos de lei.
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias.
37. (FCC/AJAJ-TRT3/2005 - Adaptada) O princpio da
independncia e harmonia entre os Poderes figura entre os princpios
constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento
segundo o qual:
a) nenhum dos Poderes poder exercer funes tpicas dos demais.
b) a separao dos Poderes goza da garantia reforada de ser uma
clusula ptrea da Constituio.
c) no ser obrigatrio que nenhum Poder preste contas de seus atos
a outro dos Poderes.
d) a nomeao de membros de um dos Poderes no poder depender
da aprovao de outro Poder.
38. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel
e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a
diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos
autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de
determinado poder que executam atividades tpicas de outro.
39. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina
constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo
tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo
tpica de outro.
40. (CESPE/PGE-AL/2008) A cada um dos poderes foi conferida
uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivncia
harmnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles
recprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, no
chega ao ponto de autorizar a instaurao de processo administrativo
disciplinar por rgo representante de um poder para apurar a
responsabilidade de ato praticado por agente pblico de outro poder.
41. (ESAF/CGU/2004) O poder poltico de um Estado
composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem
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por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a
indelegabilidade.
42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes
do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no
caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil.
43. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho MTE/2006) O exerccio
da funo jurisdicional, uma das funes que integram o poder
poltico do Estado, no exclusivo do Poder Judicirio.
44. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes,
previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a
independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e
o Poder Judicirio.
45. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando
que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto
constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o
exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla
defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma
exclusiva.
46. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas
garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a
direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais
adequados a essa finalidade.
47. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) Os
direitos so bens e vantagens conferidos pela norma.
48. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador
constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos
fundamentais to-somente os direitos:
a) individuais e coletivos.
b) individuais, coletivos e sociais.
c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e
relacionados existncia, organizao e participao em partidos
polticos.
d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia,
organizao e participao em partidos polticos.
e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados
existncia, organizao e participao em partidos polticos.
49. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal
compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos

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individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo
dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos.
50. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias
expressos na Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o
princpio da dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito
e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser
formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do
controle de constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito
e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser
formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar
arguio de descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional
de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
51. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias
fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988
a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos
subjetivos.
b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas
disposies.
c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores.
d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos
direitos fundamentais de cunho prestacional.
e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos
que consagra da planificao total da economia.
52. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so
relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos
fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana.
53. (ESAF/PGFN/2007) Entre as caractersticas funcionais dos
direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem
ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que
converge para o sentido da imutabilidade.
54. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema
Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta.

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(A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em um
determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita sua
exigibilidade.
(B) A interdependncia diz respeito relao entre normas
constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais,
devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas
primeiras.
(C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao
conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de
forma parcial.
(D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela
impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no
possurem contedo patrimonial.
55. (TRT 14/Juiz Substituto - TRT 14/2008 - Adaptada) A
universalidade e a concorrncia so caractersticas dos direitos
fundamentais.
56. (VUNESP/Procurador-PGE-SP/2005 - Adaptada) A
doutrina majoritria entende que os direitos fundamentais so
absolutos, inviolveis e inalienveis, mas renunciveis e prescritveis.
57. (MPT/Procurador do Trabalho/2004) As principais
caractersticas dos direitos fundamentais do homem so a
inalienabilidade, a imprescritibilidade e a irrenunciabilidade.
58. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos
e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de
direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais.
59. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os
direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto
para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF),
exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s
pessoas fsicas.
60. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias
fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s
relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o
prprio Estado.
61. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010) As violaes a
direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes
entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas
entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno
conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais).
62. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais
classificados como de segunda gerao
a) os direitos econmicos e culturais.
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b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos.
c) as liberdades pblicas.
d) os direitos e garantias individuais clssicos.
e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado.
63. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so
tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e
terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos:
a) democracia ou ao pluralismo; de fraternidade ou de
solidariedade; e de liberdade ou de defesa.
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou
sociais; e de fraternidade ou de solidariedade.
c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou
informao; e de liberdade ou de defesa.
d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e
igualdade material ou isonomia.
e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de
solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos.
64. (FGV/Juiz Substituto - TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito
dos direitos, assinale a afirmativa incorreta.
a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e
garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os
direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais,
econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao
so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que
englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao
progresso, entre outros.
b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de
acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa -
que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um
dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do
indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja
para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so
os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da
vontade do Estado.
c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao,
como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois
so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades
do Estado.
d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram
declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 -
traziam apenas as liberdades pblicas.

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65. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou
dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da
igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos,
sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas,
reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos
de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais
consagram o princpio da solidariedade.
66. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito ao
desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o
direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem
ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso.
67. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009) As normas definidoras dos
direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata,
submetendo- se regulamentao legislativa.
68. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005) Como regra geral, os
direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois
de minudenciados pelo legislador ordinrio.
69. (FGV/Juiz - TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica
Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e
garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que
tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata, por expressa previso constitucional.
O texto constitucional tambm claro ao prever que direitos e
garantias expressos na Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte.
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45,
em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu
artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e
convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil
ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos,
dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos
Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa
Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico
brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua
aprovao no observou o quorum qualificado atualmente

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previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal
previso legal sequer existia).
Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos
Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal
Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de
suas disposies.
(A) Status de Lei Ordinria.
(B) Status de Lei Complementar.
(C) Status de Lei Delegada.
(D) Status de Norma Supralegal.
(E) Status de Norma Constitucional.
70. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e
garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as
afirmativas a seguir:
I. os direitos e garantias expressos na Constituio Federal
constituem um rol taxativo.
II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos
internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas
constitucionais.
III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
Assinale:
a) se somente a afirmativa II estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
71. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias
fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s (aos)
a) emendas constitucionais.
b) leis ordinrias.
c) leis complementares.
d) decretos legislativos.
e) leis delegadas.

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72. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de
1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.

GABARITO
1 B 26 A 51 B
2 D 27 Errado 52 Correto
3 D 28 Errado 53 Errado
4 E 29 Errado 54 D
5 B 30 Correto 55 Correto
6 B 31 Correto 56 Errado
7 E 32 A 57 Correto
8 E 33 E 58 Correto
9 B 34 Errado 59 Errado
10 C 35 A 60 Errado
11 E 36 E 61 Correto
12 D 37 B 62 A
13 E 38 Correto 63 B
14 B 39 Errado 64 C
15 Errado 40 Correto 65 Errado
16 D 41 Correto 66 Errado
17 Errado 42 Errado 67 Errado
18 Errado 43 Correto 68 Errado
19 Errado 44 Errado 69 D
20 Correto 45 Errado 70 B
21 Correto 46 Correto 71 A
22 Correto 47 Correto 72 Errado
23 Correto 48 C
24 Correto 49 Errado
25 B 50 B

Vamos separar cada tema:


PRINCPIOS FUNDAMENTAIS:

Primeiro, vamos entender um pouco melhor o que seriam esses


"Princpios Fundamentais":
Conceito: So os princpios bsicos da estruturao e organizao
do Estado e do seu Poder Poltico.
Na Constituio: Vo do art. 1 ao 4.

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Sinnimos: Princpios poltico-constitucionais (pois organizam o
Estado, os que decorrem deles so os jurdico-constitucionais), -
tudo que for relacionado ao termo "poltico" estar dando idia de
"organizao"- so tambm chamados de normas-sntese, normas-
matriz (pois sintetizam e servem de origem para diversos
desdobramentos ao longo da Constituio).
Princpios Fundamentais X Princpios Gerais do Direito: No
se pode confundir os princpios fundamentais com os princpios
gerais do direito constitucional. Enquanto aqueles esto positivados
na Constituio, estes formam um estudo terico, so aplicveis a
vrios ordenamentos.
Cobrana do tema:
A cobrana dos princpios fundamentais pode se dar de duas formas:
literalidade ou cobrana de doutrina/jurisprudncia.

Cobrana de literalidade:
Todas as bancas cobram a literalidade dos art. 1 ao 4 da
Constituio e no raramente tentam confundir o candidato com os
nomes que ali aparecem.
Assim, existem 4 coisa que devem estar completamente
decoradas:
(POR FAVOR!!! Esquea seu telefone, seu endereo, mas no
esquea da literalidade destes artigos)
soberania;
cidadania;
FUNDAMENTOS (art. 1): dignidade da pessoa humana;
(So-Ci-Di-Val-Plu) valores sociais do trabalho e
da livre iniciativa;
pluralismo poltico.
Construir uma sociedade livre,
justa e SOLIDRIA;
Garantir o desenvolvimento
nacional;
OBJETIVOS FUNDAMENTAIS
(art. 3): ERRADICAR a pobreza e a
marginalizao e REDUZIR as
desigualdades sociais e
regionais; e
Promover o bem de todos,
sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e
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quaisquer outras formas de
discriminao.
independncia nacional;
prevalncia dos direitos
humanos;
autodeterminao dos povos;
no interveno;
PRINCPIOS QUE REGEM AS igualdade entre os Estados;
RELAES INTERNACIONAIS defesa da paz;
(art. 4):
soluo pacfica dos conflitos;
(in-pre-auto-no-igual-defe-
so-re-co-co) repdio ao terrorismo e ao
racismo;
cooperao entre os povos
para o progresso da
humanidade;
concesso de asilo poltico.

Buscar a integrao poltica,


OBJETIVO DO BRASIL NO econmica, social e cultural
PLANO INTERNACIONAL(art. entre os povos da AMERICA
4, nico): LATINA, visando formar uma
sociedade LATINO-
AMERICANA de naes.

No esqueam tambm a literalidade do caput do art. 1 e seu


pargrafo nico e do art. 2:
Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada
pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e
do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrtico de Direito (...).
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.
Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.
Mais tarde, veremos os desdobramentos dessas coisas, ok? Agora,
trate de ficar repetindo isso tudo para voc mesmo, at decorar cada
palavrinha.

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Para te ajudar nessa tarefa rdua, vamos ver questes que deixaro
essa decoreba mais agradvel:

1. (FGV/Tcnico - TRE-PA/2011) A Constituio brasileira


apresenta como seus fundamentos:
a) o respeito liberdade de qualquer cidado de ser candidato a
cargo poltico.
b) a defesa da cidadania, soberania e dignidade da pessoa humana.
c) a existncia de partidos polticos que possam disputar eleies pelo
critrio majoritrio.
d) a construo de uma sociedade que valorize o capital intelectual
do ser humano.
e) a construo de uma sociedade que seja uniforme no que diz
respeito composio de sua populao.
Comentrios:
Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (CF, art. 1.) so o
So-Ci-Di-Val-Plu:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Assim, somente a letra B traz fundamentos.
Gabarito: Letra B.

2. (FGV/Polcia Legislativa Senado Federal/2009) No


(so) fundamento(s) da Repblica Federativa do Brasil:
a) pluralismo poltico.
b) dignidade da pessoa humana.
c) valores sociais da livre iniciativa.
d) diviso dos Poderes do Estado.
e) valores sociais do trabalho.
Comentrios:
Embora a assertiva d traga a diviso dos Poderes do Estado, que
um princpio fundamental exposto no art. 2. da Constituio, tal
princpio fundamental no consiste em um fundamento da Repblica
Federativa do Brasil como elencado pelas demais assertivas.
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Fundamentos so apenas o So-Ci-Di-Val-Plu encontrado nos incisos
do art. 1 da Constituio.
Gabarito: Letra D.

3. (FGV/Analista - MEC/2009) Entre os objetivos fundamentais


da Repblica Federativa do Brasil, constantes da Constituio
Federal/88, no se inclui:
a) promover o bem de todos.
b) erradicar a marginalizao.
c) reduzir as desigualdades sociais.
d) priorizar o desenvolvimento das regies rurais.
e) construir uma sociedade livre, justa e solidria.
Comentrios:
Os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (CF, art.
3.) so:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.
Assim, o erro encontra-se na letra D.
Gabarito: Letra D.

4. (FGV/Documentador-MEC/2009) Analise as afirmativas a


seguir:
I. Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, tal como previstos no art. 3. da Constituio, uma sociedade
livre, justa e solidria; garantir o desenvolvimento nacional; erradicar
a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais; e promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
II. So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.
III. A Constituio prev expressamente que a Repblica Federativa
do Brasil buscar a integrao econmica, poltica, social e cultural

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dos povos da Amrica Latina, visando formao de uma
comunidade latino-americana de naes.
Assinale:
a) se nenhuma alternativa estiver correta.
b) se todas as alternativas estiverem corretas.
c) se apenas as alternativas I e II estiverem corretas.
d) se apenas as alternativas II e III estiverem corretas.
e) se apenas as alternativas I e III estiverem corretas.
Comentrios:
I Correto. Estes so os objetivos fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil elencados pelo art. 3. da Constituio.
II Errado. A Constituio de 1988 seguiu a doutrina da tripartio
funcional do Poder Poltico e, assim, elencou apenas 3 poderes: o
Legislativo, o Executivo, e o Judicirio. Embora o Ministrio Pblico
seja uma instituio sui generis dotada de ampla autonomia,
considerada por muitos, na prtica, como um quarto Poder, assim
no o fez a Constituio em seu art. 2..
III Correto. Trata-se do que a doutrina considera como um objetivo
da Repblica Federativa do Brasil no plano internacional, encontrado
expressamente na Constituio, em seu art. 4., pargrafo nico.
Gabarito: Letra E.

5. (FGV/ACI-SAD-PE/2009) A respeito dos princpios que


regem o Brasil nas suas relaes internacionais, tal como disposto no
art. 4. da Constituio, assinale a afirmativa incorreta.
a) Repdio ao terrorismo e ao racismo.
b) No concesso de asilo poltico.
c) Cooperao entre os povos para o progresso da humanidade.
d) Independncia nacional.
e) No interveno.
Comentrios:
Questo literal do art. 4. da Constituio, que elenca os seguintes
princpios para reger o Brasil nas relaes internacionais:
I independncia nacional;
II prevalncia dos direitos humanos;
III autodeterminao dos povos;
IV no interveno;

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V igualdade entre os Estados;
VI defesa da paz;
VII soluo pacfica dos conflitos;
VIII repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX cooperao entre os povos para o progresso da
humanidade;
X concesso de asilo poltico.
Assim, errada a letra B, ao expor no concesso de asilo poltico,
quando na verdade o correto seria a concesso de asilo poltico.
Gabarito: Letra B.

6. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Constituem


objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil, EXCETO:
A) Garantir o desenvolvimento nacional.
B) Conquistar a independncia nacional.
C) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.
D) Erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais.
E) Construir uma sociedade livre, justa e solidria.
Comentrios:
O que queremos so os "objetivos fundamentais", temos que olhar
exclusivamente para o art. 3 da Constituio.
A letra B a nica que no est no art. 3, alis, no est em lugar
algum. No queremos "conquistar" a independncia, j conquistamos
isso faz tempo.
Gabarito: Letra B.

7. (FCC/Ag. Tcnico Legislativo - ALESP/2010) Ao tratar dos


princpios fundamentais do Estado brasileiro, a Constituio Federal
estabelece que:
a) so Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o
Legislativo, o Executivo, o Judicirio e o Ministrio Pblico.
b) constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil
erradicar as desigualdades econmicas, sociais e culturais.
c) a Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
poltica e cultural dos povos da Amrica Latina, da Europa e da frica,
visando formao de uma comunidade de naes.
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d) todo o poder emana do povo, que o exerce diretamente conforme
determina a legislao eleitoral.
e) a Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da no interveno.
Comentrios:
A letra A erra, pois o Ministrio Pblico, embora seja considerado "na
prtica" um quarto poder, no formalmente um dos Poderes do
Estado. A Constituio adota clssica teoria de Montesquieu que
divide as funes do poder poltico em 3: Legislativa, Executiva e
Jurisdicional.
Letra B - Pegadinha clssica - O que se quer erradicar a pobreza e a
marginalizao. Se quer apenas "reduzir" as desigualdades. No se
pode vislumbrar um pas sem desigualdades, isso mais que utopia.
O que se busca que as desigualdades sejam "mnimas",
"reduzidas".
Letra C - Europa e frica??? Viajou! O correto seria apenas "Amrica
Latina", nos termos do pargrafo nico do art. 4.
Letra D - O correto seria "que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio".
Letra E - A sim... a FCC foi colocando um monte de casca de banana,
e deixou a resposta certa l na ltima!
Gabarito: Letra E.

8. (FCC/TRT 7/2009) Segundo a Constituio Federal, a


Repblica Federativa do Brasil formada:
a) pelos cidados dos quais emana o poder exercido por meio de
representantes eleitos.
b) pelo conjunto de cidados aos quais so garantidos os direitos
fundamentais.
c) pela unio dos Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio.
d) pela integrao econmica, poltica e social de todos os Estados.
e) pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal.
Comentrios:
Essa questo explora a simples literalidade do art. 1 da Constituio.
Gabarito: letra E!

9. (FCC/TRT 18/2009) Quanto aos Princpios Fundamentais,


considere:

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I. A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio dissolvel dos
Estados e dos Municpios, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito.
II. So Poderes da Unio, dependentes entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judicirio.
III. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio da
Repblica Federativa do Brasil.
IV. A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes
internacionais pelo princpio da concesso de asilo poltico.
Est INCORRETO o que consta APENAS em
a) I e IV.
b) I e II.
c) III e IV.
d) II e III.
e) II e IV.
Comentrios:
I - Errado. A unio indissolvel.
II- Errado. Eles so independentes.
III- Correto. CF, art. 2.
IV- Correto. CF, art. 4, XI.
Gabarito: Letra B.

10. (FCC/AJAA-TRT 18/2008) Quanto aos Princpios


Fundamentais, correto afirmar que a Repblica Federativa do Brasil
rege-se nas suas relaes internacionais, dentre outros, pelo princpio
da
a) exclusiva proteo dos bens jurdicos.
b) no cumulatividade.
c) prevalncia dos direitos humanos.
d) uniformidade geogrfica.
e) reserva legal.
Comentrios:
Agora, a questo pede exclusivamente os princpios do art. 4.
O nico correto a letra C, segundo o art. 4, II.
Gabarito: Letra C.

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11. (FCC/Prociurador-Recife/2008) NO figuram entre os


princpios pelos quais estabelece a Constituio que a Repblica
Federativa do Brasil se rege, em suas relaes internacionais,
a) a independncia nacional e a autodeterminao dos povos.
b) a no-interveno e a defesa da paz.
c) a igualdade entre os Estados e a soluo pacfica dos conflitos.
d) o repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
Comentrios:
Mais uma vez, s valem os do art. 4.
A letra A, B, C, e D esto corretas, porm a letra E trouxe um
fundamento (art. 1) e no um princpio que rege as relaes
internacionais.
Gabarito: Letra E.

12. (ESAF/AFC-CGU/2008) A Repblica Federativa do Brasil


possui fundamentos e as relaes internacionais do Pas devem ser
regidas por princpios. Assinale a nica opo que contempla um
fundamento da Repblica e um princpio que deve reger as relaes
internacionais do Brasil.
a) Soberania e dignidade da pessoa humana.
b) Prevalncia dos direitos humanos e independncia nacional.
c) Cidadania e valores sociais do trabalho e da livre iniciativa.
d) Pluralismo poltico e repdio ao terrorismo e ao racismo.
e) Defesa da paz e soluo pacfica dos conflitos.
Comentrios:
Fundamentos so apenas os do art. 1, o famoso So-ci-di-val-plu.
Assim, elimina-se a letra B e E.
Princpios que regem a Repblica nas relaes internacionais
so os do art. 4.
Elimina-se, ento, a letra A, pois dignidade da pessoa humana um
fundamento ("di" do so-ci-di-val-plu) e a letra C, tambm (valores
sociais do trabalho e da livre iniciativa o "val" do so-ci-di-val-plu).
Sobrou a letra D, gabarito da questo.

13. (ESAF/ATA-MF/2009) Marque a opo correta.

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a) A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao econmica,
geogrfica, poltica e educacional dos povos da Amrica Latina.
b) Construir uma sociedade livre, justa e solidria um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil.
c) A cooperao entre os povos para o progresso da humanidade
constitui objetivo fundamental da Repblica Federativa do Brasil.
d) Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa,
sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao
princpio que rege a Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes
internacionais.
e) O repdio ao terrorismo e ao racismo princpio que rege a
Repblica Federativa do Brasil nas suas relaes internacionais.
Comentrios:
Letra A Errado. A integrao ser econmica, poltica, social e
cultural (CF art. 4 pargrafo nico).
Letra B - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, I).
Letra C - Errado. Seria um princpio que rege as relaes
internacionais, e no um objetivo fundamental.
Letra D - Errado. Seria um objetivo fundamental (CF, art. 3, IV).
Letra E - Correto. o que dispe a CF em seu artigo 4, VIII.
Gabarito: Letra E.

Cobrana Doutrinria e Jurisprudencial:


Agora vamos ir um pouco mais fundo nesse buraco.
J falamos que os princpios fundamentais so as normas-sntese, ou
seja, aquele pontinho de onde deriva quase tudo que est por vir no
ordenamento jurdico.
Imagine voc o quanto de coisa implcita no est presente nestes 4
artigos? muita coisa... mas, vamos devagarzinho que tudo ser
resolvido, no nenhuma loucura no!
Primeiro, vamos analisar o que diz o art. 1 da CF:
A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito
Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito (...).
Veja que ela traz palavras que nos remetem "Repblica",
"Federao", "Democracia"...

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Ento, temos os seguintes institutos da organizao do
Estado:
Forma de Governo: Repblica
Forma de Estado: Federao
Regime de Governo ou Democracia (mista ou semi-
Poltico: direta)
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF)

Pulo do Gato:
A forma est no nome "Repblica Federativa" ou seja, forma de
governo = Repblica / forma de Estado = Federao.

E o que quer dizer uma "Forma de governo", uma "Forma de Estado"


ou um "Sistema de governo"??? Vamos l:

maneira como se d a instituio


do poder na sociedade e como se
a) Forma de Governo d a relao entre governantes e
governados. Quem deve exercer o
poder e como este se exerce.

Basicamente so as repblicas (todos exercem o poder) e as


monarquias (s um exerce o poder).

Caractersticas da Monarquia:
1- Vitaliciedade - O governante ter o governo em suas mos por
toda a sua vida. No h temporariedade.
2- Hereditariedade - No h eletividade. O governo passado de
pai para filho, como herana.

Caractersticas da Repblica:
A coisa do povo. Embora, o povo escolha representantes para a
gesto de "sua coisa", estes representantes no se apoderam da
coisa pblica. Assim, essencial que tenhamos em uma repblica:

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1- Temporariedade dos mandados: Pois assim, nenhum
representante tomar para si a feio do poder, permanecendo
ilimitadamente no cargo. Haver uma rotatividade dos cargos
pblicos para que diversas pessoas, com pluralidade de opinies e
idias possam representar a sociedade.
2- Eletividade dos cargos polticos: Os cargos polticos s sero
legtimos se providos por eleies, de acordo com a vontade do povo.
3 - Transparncia na gesto pblica, atravs de prestao de
contas, levando a uma responsabilidade dos governantes: Os
representantes no podem se apoderar do patrimnio que de todos,
nem geri-los como bem entenderem. Devem promover uma gesto
que esteja alinhada com a finalidade do bem comum.
4- Separao das funes do Poder Poltico entre diferentes
agentes.

Observaes:
1- O art. 2 dos ADCT dispe: "no dia 7 de setembro de 1993 o
eleitorado definir, atravs de plebiscito, a forma (repblica ou
monarquia constitucional) e o sistema de governo (parlamentarismo
ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas". O plebiscito
aconteceu e definiu atravs do voto popular que o Brasil seria uma
repblica presidencialista.
2- A forma de governo republicana no est presente entre as
chamadas "clusulas ptreas" (vide CF, art. 60, 4), ou seja, no
est presente naquela relao das disposies que no podem ser
abolidas (ou reduzidas) de nossa Constituio.
3- Embora no seja uma clusula ptrea, a forma republicana um
princpio constitucional sensvel (CF, art. 34, VII), ou seja, um
princpio que se no for observado poder ensejar em uma
interveno federal.

14. (FGV/Fiscal-SEFAZ-RJ/2008) O Brasil uma repblica, a


indicar o governo como:
a) sistema.
b) forma.
c) regime.
d) paradigma.
e) modelo.
Comentrios:

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o pulo do gato, vamos fixar: falou em forma, lembrou-se de
"repblica federativa". Se o Brasil um Estado Federal, porque sua
forma de Estado a federao. Sobrou a forma de governo
republicana.
Gabarito: Letra B.

15. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) So caractersticas do


princpio republicano: eleies peridicas para Chefe de Estado e
Chefe de Governo, cidadania, soberania, diversas esferas de
distribuio de poder, observncia dos direitos fundamentais
implcitos e explcitos, observncia dos princpios sensitivos.
Comentrios:
Eleies peridicas so uma decorrncia direta do princpio
republicano, pois, se o poder est nas mos de todos, deve haver
uma rotatividade dos governantes.
Porm, conforme veremos frente, as demais caractersticas
elencadas no so decorrentes deste princpio. A cidadania decorre
do regime democrtico. A soberania caracterstica dos Estados
independentes, no importando se ou no uma repblica. A
existncia de diversas esferas de poder est ligada ao fato da forma
de Estado brasileiro ser a federativa. Do mesmo modo, tambm
decorre da forma de Estado (federao) a observncia dos princpios
sensitivos ou sensveis, que so aqueles dispostos no art. 34, VII, da
Constituio, que, se no forem observados, daro ensejo a uma
interveno federal.
Gabarito: Errado.

16. (Consulplan/Adv. Pref. Nossa Senhora do Socorro -


SE/2005) Repblica a forma de governo em que os governantes
so eleitos periodicamente pelo povo. Quanto s suas caractersticas,
assinale a alternativa INCORRETA:
A) Eletividade.
B) Temporariedade.
C) Clssica diviso dos poderes.
D) Pessoalidade.
E) Responsabilidade poltica.
Comentrios:
Se analisarmos as alternativas, vemos que somente a alternativa "D"
(Pessoalidade) no caracterstica da repblica, j que esta
marcada pela impessoalidade, ou seja, o governante no exerce o
Poder em nome prprio, mas sim em nome da coletividade.
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Gabarito: Letra D.

17. (Consulplan/Adv. Pref. So Brs - AL/2005) Sendo a


forma republicana um dos princpios constitucionais do Estado
brasileiro, a ser observado e assegurado, a Constituio Federal veda,
nas chamadas clusulas ptreas, emenda tendente a aboli-la.
Comentrios:
A forma federativa de Estado (forma de Estado) foi protegida como
clusula ptrea, porm, este tratamento no foi estendido forma
republicana (forma de governo).
Gabarito: Errado.

18. (CESPE/Analista-TJ-RJ/2008) A Repblica uma forma de


Estado.
Comentrios:
Doutrinariamente, classifica-se como "forma de governo".
Gabarito: Errado.

19. (ESAF/Analista Jurdico-SEFAZ-CE/2007) A Repblica a


forma de organizao do Estado adotada pela Constituio Federal de
1988. Caracteriza-se pela temporariedade do mandato dos
governantes e pelo processo eleitoral peridico.
Comentrios:
Repblica a forma de governo adotada pela Constituio e no a
forma de Estado adotada, que foi a federao.
Gabarito: Errado.

20. (ESAF/AFC-CGU/2006) O princpio republicano tem como


caractersticas essenciais: a eletividade, a temporariedade e a
necessidade de prestao de contas pela administrao pblica.
Comentrios:
Exato. Todas essas caractersticas permitem, conjuntamente que haja
um escolha direta dos representantes, um revezamento dos
governantes e que se demonstre que a "coisa pblica" no est sendo
apropriada por eles.
Gabarito: Correto.

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21. (ESAF/AFC-CGU/2006) Em funo da forma de governo
adotada na Constituio de 1988, existe a obrigao de prestao de
contas por parte da administrao pblica.
Comentrios:
Isso a. A forma de governo que adotamos foi a repblica o que
implicitamente pressupe uma administrao transparente dos
recursos pblicos.
Gabarito: Correto.

O modo de exerccio do poder


b) Forma de Estado
poltico em funo do territrio

O Brasil adota como forma de Estado a federao, ou seja, o modo de


distribuio geogrfica do poder poltico se d com a formao de
entidades autnomas (vide art. 18). Essa autonomia se manifesta
atravs de trs ou quatro facetas (dependendo do doutrinador):
capacidade de os entes escolherem
Autogoverno: seus governantes sem
interferncia de outros entes;
capacidade de institurem suas
prprias constituies (no caso dos
Auto-organizao:
estados) ou leis orgnicas (no caso
dos municpios e do DF);
capacidade de elaborarem suas
prprias leis atravs de um
Autolegislao: processo legislativo prprio,
embora devam seguir as diretrizes
do processo em mbito federal;
capacidade de se administrarem
de forma independente, tomando
Autoadministrao:
suas prprias decises executivas
e legislativas.

Observaes:
1- Para alguns doutrinadores no haveria a separao entre auto-
organizao e autolegislao.
2- Estamos falando de autonomia, no de soberania. A soberania,
que a Constituio adota em seu art. 1, I, como um fundamento da
Repblica Federativa do Brasil (definida como o poder supremo que o

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Estado brasileiro possui nos limites do seu territrio, no se su-
jeitando a nenhum outro poder de igual ou superior magnitude e
tornando-se um pas independente de qualquer outro no mbito
internacional) ir se manifestar apenas na pessoa da Repblica
Federativa do Brasil, entendida como a unio de todos os entes
internos, representando todo o povo brasileiro, povo este que o
verdadeiro titular da soberania.
3- Nem mesmo o ente federativo "Unio" possui soberania, a Unio
possui apenas autonomia tal como os Estados, Distrito Federal e
Municpios. A Repblica Federativa do Brasil nica soberana e que
se manifesta internacionalmente como pessoa jurdica de direito
internacional.

Estados simples X Estados complexos: Um Estado pode se


desenhar territorialmente com o reconhecimento ou no de
autonomias regionais. Quando houver reparties regionais dotadas
de autonomia, estaremos diante de um Estado complexo ou
composto. Quando no houver autonomias regionais com poder de se
auto-organizarem, estaremos diante de um estado simples ou
unitrio.
Os estados complexos so basicamente as federaes e as
confederaes (embora existam outros tipos menos comuns como a
Unio real ou Unio Pessoal).

Federao x Confederao: Em uma federao temos um Estado


fracionado em unidades autnomas. Nas confederaes as unidades
no so simplesmente autnomas, elas so soberanas. Assim, a
federao uma unio indissolvel, ou seja, os entes no tm o
direito de secesso. J nas confederaes, os Estados podem se
separar do bloco.

Caractersticas da nossa federao:


1. Indissolubilidade: Pelo fato de os entes no possurem o
direito de secesso.
2. Clusula Ptrea Expressa: A Constituio expressamente
protegeu a forma federativa de estado como uma clusula ptrea
(CF, art. 604), impedindo assim que uma emenda constitucional
possa vir a dissolver a federao ou ofender o pacto federativo
(autonomia dos entes federados);
3. Federao por segregao, ou movimento centrfugo:
diferentemente do EUA, onde haviam vrios Estados que se
"agregaram" (movimento centrpeto) para formar o pas, no Brasil
tinha-se apenas um Estado que se desmembrou em outros.
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4. Federalismo de 3 grau: at a promulgao da
Constituio Brasileira de 1988, os Municpios no possuam
autonomia, tnhamos, ento, um federalismo de 2 grau, formado
apenas pelas esferas federal e estadual. Aps a promulgao da
Constituio vigente, o pas passou a ter um federalismo de 3 grau,
reconhecendo os Municpios como autnomos e, assim, adotando
uma espcie bem peculiar de federao.
5. Federalismo cooperativo: existe uma repartio de
competncias de forma que cada ente federativo ir contribuir para a
finalidade do Estado, havendo a previso de competncias que so
comuns a todos, alm de colaboraes tcnicas e financeiras para a
prestao de alguns servios pblicos, e repartio das receitas
tributrias.

22. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008) Como corolrio do


princpio federativo, a Unio, os Estados-membros, o Distrito Federal
e os Municpios, no Brasil, so autnomos e possuidores da trplice
capacidade de autoorganizao e normatizao prpria, autogoverno
e autoadministrao.
Comentrios:
Aqui a banca usou a forma "trplice" e no "qudrupla" das faces da
autonomia, o que tambm est correto, desde que seja exposta
corretamente: auto-organizao, autor-governo e autoaministrao.
Veja que embora tenha citado apenas a "trplice capacidade", o
enunciado deixou bem claro que est incluindo a auto-legislao
(auto-normatizao) junto auto-organizao.
Gabarito: Correto.

23. (FGV/Juiz Substituto-TJ-MG/2008 - Adaptada) O princpio


da indissolubilidade do vnculo federativo no Estado Federal Brasileiro
tem como finalidades bsicas a unidade nacional e a necessidade
descentralizadora.
Comentrios:
A manuteno da unidade nacional e a necessidade descentralizadora
so objetivos bsicos da nossa federao.
Percebemos que a Constituio versa logo em seu art. 1 que a
Repblica Federativa do Brasil constitui uma unio indissolvel.
Assim, a indissolubilidade uma caracterstica bsica da nossa
federao, ou seja, terminantemente vedada qualquer ao de
secesso. Os Estados e Municpios no podem se separar do vnculo
federativo, eles no possuem esse direito de secesso.

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Uma das finalidades desse vnculo, que se estabelece na forma de um
federalismo cooperativo, a necessidade descentralizadora. Os
governos locais (municipais) esto mais prximos da populao,
conseguindo observar de perto as necessidades da populao, estes
interesses locais (municipais) so harmonizados pelos governos
regionais (Estaduais) e por sua vez pelo governo federal.
Gabarito: Correto.

24. (FGV/Advogado-BADESC/2010 - Adaptada) O sistema


federativo brasileiro prev a indissolubilidade da federao, sendo
vedada a aprovao de emenda constitucional tendente a abolir a
forma federativa de Estado.
Comentrios:
A nossa federao indissolvel, no podendo nenhum dos entes
polticos (Unio, Estados, DF e Municpios) romper o pacto federativo.
E por ser uma clusula ptrea expressa (CF, art. 604), no
possvel que uma emenda constitucional possa vir a dissolver a
federao ou ofender o pacto federativo (autonomia dos entes
federados).
Gabarito: Correto.

25. (Consulplan/Adv. SMTT-Pref. Itabaiana-SE/2010) Sobre o


tema Forma de Estado, pode-se afirmar que o Estado Brasileiro :
A) Um Estado Democrtico.
B) Um Estado Federal.
C) Um Estado Republicano.
D) Um Estado Unitrio.
E) Um Estado de bem-estar social.
Comentrios:
E a fixaram? Vamos l:
A questo pede aquele nosso pulo do gato: falou em forma, lembrou
de "Repblica Federativa". O Brasil um Estado Federal, com
governo republicano.
Forma de Governo: Repblica
Forma de Estado: Federao
Regime de Governo ou Democracia (mista ou semi-
Poltico: direta)
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF)

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Gabarito: Letra B.

26. (FCC/AJAA-TRT 8/2010) As finalidades bsicas do princpio


da indissolubilidade do vnculo federativo so
a) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
b) o direito de secesso e a prevalncia dos interesses da Unio sobre
os Estados, Distrito Federal e Municpios.
c) o direito de secesso e a necessidade de auto- organizao.
d) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
sujeio aos interesses da Unio.
e) dplice capacidade de auto-organizao dos Estados e Municpios e
o direito de secesso.
Comentrios:
Novamente aquilo que vimos, a finalidade a unidade nacional e a
necessidade descentralizadora.

Gabarito: Letra A.

27. (FCC/TCE-CE/2006) Confederao a unio permanente de


dois ou mais Estados-membros, os quais, conservando sua
autonomia poltico-administrativa, abrem mo de sua soberania, em
favor do Estado Federal.
Comentrios:
Os Estados que formam uma confederao, diferentemente dos que
formam uma federao, so soberanos. Eles possuem o direito de
secesso, ou seja, de se separar do bloco. A unio deles acontece
para que se aumente a fora representativa internacional.
Gabarito: Errado.

28. (FCC/TCE-CE/2006) Estado simples aquele formado por


mais de um Estado com alguns ou vrios poderes pblicos internos
funcionando ao mesmo tempo.
Comentrios:
O Estado simples aquele unitrio, onde no existe descentralizes
do poder poltico. Assim, erra o enunciado ao falar em "formado por
mais de um Estado" e "vrios poderes pblicos internos". Essas

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caracterstica seria na verdade referentes a Estados complexos
(federaes e confederaes) e no a Estados Unitrios.
Gabarito: Errado.

29. (CESPE/Analista-SERPRO/2008) A federao uma forma


de governo na qual h uma ntida separao de competncias entre
as esferas estaduais, dotadas de autonomia, e o poder pblico
central, denominado Unio.
Comentrios:
Segundo a doutrina, trata-se de forma de Estado e no forma de
governo.
Gabarito: Errado.

Sem conceito pacfico na doutrina.


Dizemos que a forma pela qual se
c) Regime Poltico
d a "regncia" das decises
polticas do Estado.

A democracia mista ou semi-direta foi eleita como o regime


poltico brasileiro (vide prembulo e art. 1), assim, quem
responsvel por reger a poltica brasileira o povo, o detentor do
poder, que direciona as aes do governo de duas formas:
1- Diretamente, atravs do uso do plebiscito, referendo e da
iniciativa popular, ou
2- Indiretamente, atravs dos representantes eleitos pelo prprio
povo.

30. (FCC/TCE-CE/2006) Democracia semidireta aquela que se


caracteriza pela eleio de representantes do povo, por meio do voto,
dotada de mecanismos de participao popular direta, como o
plebiscito, o referendo e a iniciativa popular.
Comentrios:
A democracia mista ou semi-direta o regime poltico adotado pelo
Brasil e caracteriza-se justamente pelo fato de os governantes serem
eleitos para representar o povo, e em nome dele exercerem o Poder.
Porm, o povo resguarda uma parcela do exerccio que se dar
atravs de:

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Plebiscito (Consulta popular antes de se fazer algo);
Referendo (Consulta popular para ratificar ou no algo que j
foi feito); e
Iniciativa Popular (Propositura de leis ordinrias e
complementares atravs da iniciativa dos prprios cidados que
subscrevem o projeto de lei).
Gabarito: Correto.

31. (CESPE/Oficial de Inteligncia- ABIN/2010) A soberania


popular exercida, em regra, por meio da democracia
representativa. A Constituio Federal brasileira consagra, tambm, a
democracia participativa ao prever instrumentos de participao
intensa e efetiva do cidado nas decises governamentais.
Comentrios:
A soberania popular no Brasil exercida pela democracia mista ou
semi-direta, ou seja, em regra temos a representao (governantes
legitimamente eleitos pelo povo para tomarem as decises polticas),
porm, essa democracia representativa se funde com instrumentos
da democracia direta como o referendo, o plebiscito e a iniciativa
popular, onde o povo poder diretamente tomar decises de ordem
poltica.
Gabarito: Correto.

modo atravs do qual se relacionam


d) Sistema de os rgos dos Poderes do Estado
Governo (especialmente Executivo e
Legislativo).

Existem basicamente dois sistemas de governo: o presidencialismo


e o parlamentarismo.
No Presidencialismo, o Poder Executivo tem uma grande
independncia em relao ao Legislativo. No parlamentarismo ocorre
uma maior dependncia entre estes poderes j que eles atuam em
colaborao.
o membro do Poder Executivo
que exerce o papel de
representante do Estado,
Chefe de Estado principalmente no mbito
externo, mas tambm como
representante moral perante o
povo, no mbito interno.

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o membro do Poder Executivo
responsvel por chefiar o
Chefe de Governo governo, ou seja, a direo das
polticas pblicas em mbito
interno.

No presidencialismo, temos a unicidade da chefia. O Presidente tem


em suas mos tanto a chefia de Estado quanto a chefia de governo.
No parlamentarismo, temos uma dualidade de chefia. Existe uma
pessoa como o chefe de Estado e outra como chefe de governo.

32. (Consulplan/Adv. CEPISA/2007) A Repblica, Federao,


Presidencialismo e Democracia so, respectivamente:
A) Forma de Governo, Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime
de Governo.
B) Forma de Estado, Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma
de Governo.
C) Sistema de Governo, Regime de Governo, Forma de Estado, Forma
de Governo.
D) Forma de Governo, Forma de Estado, Regime de Governo,
Sistema de Governo.
E) Sistema de Governo, Forma de Estado, Sistema de Estado, Regime
de Governo.
Comentrios:
Vamos l... reviso geral... quem fixou mesmo, marcou a letra A!
Forma de Governo: Repblica
Forma de Estado: Federao
Regime de Governo ou Democracia (mista ou semi-
Poltico: direta)
Sistema de Governo: Presidencialismo (art. 84 da CF)

Gabarito: Letra A.

33. (FEPESE/Analista Jurdico PGE-SC/2010) Sobre o


Presidencialismo e Parlamentarismo, possvel dizer:
a) No Parlamentarismo concentram-se as chefias de Estado e de
Governo.

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b) No Presidencialismo separam-se as chefias de Estado e de
Governo.
c) Chama-se Primeiro Ministro o chefe de Governo no
Presidencialismo.
d) O chefe de Estado assume as funes governamentais no
Parlamentarismo.
e) Enquanto que Monarquia forma, Presidencialismo e
Parlamentarismo so sistemas de governo.
Comentrios:
A letra A e B esto erradas. No presidencialismo as chefias de Estado
e de Governo ficam concentradas. No parlamentarismo elas ficam
separadas.
A letra C tambm erra, pois no h primeiro ministro no
presidencialismo. O Presidente concentra as funes de chefe de
Estado e chefe de Governo.
A letra D est errada porque as funes governamentais so do Chefe
de Governo (administrar a mquina pblica). O Chefe de Estado se
preocupa com as questes externas, diplomticas, e por ser um
representante moral perante o povo.
A letra E a nica correta. Monarquia uma forma de governo que
se ope a repblica. O sistema de governo divide-se entre
Parlamentarismo ou Presidencialismo.
Gabarito: Letra E.

34. (FCC/TCE-CE/2006) Parlamentarismo a forma de governo


em que h profunda independncia entre os Poderes Legislativo e
Executivo, que so exercidos por pessoas diferentes, podendo o
Primeiro-Ministro indicado pelo Chefe do Executivo, ser destitudo por
deciso da maioria do Legislativo, atravs da aprovao de moo de
desconfiana.
Comentrios:
Parlamentarismo sistema de governo e no forma de governo, esta
seria Monarquia ou Repblica.
Gabarito: Errado.

Tripartio funcional do poder:


CF, art. 2. So Poderes da Unio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.

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1- Esta uma clusula ptrea, no pode ser abolida (ou reduzida) de
nossa Constituio.
2- Este artigo mostra que ao mesmo tempo em que os Poderes so
independentes, so tambm harmnicos entre si, o que forma o
chamado sistema de freios e contrapesos (check and balances),
onde um Poder vai sempre atuar de forma a impedir o exerccio
arbitrrio na atuao do outro.
Exemplos de "freios e contrapesos" so vrios na Constituio: o
poder de veto exercido pelo Presidente aos projetos de lei, a
necessidade de aprovao do Senado para que o Presidente possa
nomear certas autoridades (elencadas pela Constituio), o
controle que o Judicirio exerce sobre atos pblicos que violem os
dispositivos da Constituio ou das leis, entre outros.
3- Decorrente do sistema de freios e contrapesos, tem-se tambm a
formao, em cada Poder, das funes tpicas e atpicas. As tpicas
seriam aquelas precpuas de cada um; as atpicas seriam as funes
que seriam precpuas de outro Poder.

Poder Funo tpica Funo Atpica

Executivo Administrar Julgar e Legislar

Legislar e fiscalizar atravs do Julgar e


Legislativo
controle externo Administrar
Legislar e
Judicirio Julgar
Administrar

Embora a Constituio tenha elencado 3 Poderes do Estado, seguindo


a famosa teoria da "separao dos poderes" de Montesquieu,
atualmente o uso do termo "separao dos poderes" ou "diviso dos
poderes" alvo de crticas. O Poder do Estado para a doutrina
majoritria apenas um (unicidade do poder poltico), e assim como
a sua soberania, indelegvel (o interesse do povo no pode ser
usurpado) e imprescritvel (no se acaba com o tempo). Desta forma,
o que se separa ou se divide no o Poder do Estado (Poder Poltico)
e sim as funes deste Poder, da termos a aplicao da expresso
"tripartio funcional do Poder" (ou "distino das funes do poder").
O Poder a que nos referimos, o Poder Poltico, que continua uno,
porm, exercido atravs das funes executiva, legislativa e
judiciria. Lembrando que o titular deste Poder o povo, e os
agentes ao exercerem cada uma destas funes devem agir em nome
do povo. oportuno que relembremos agora as caractersticas do
Poder Poltico:

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Unicidade - Ele apenas um, indivisvel. Impede-se, assim, que
haja conflitos ou fracionamentos criando interesses diversos
daquele que o real interesse do povo.
Titularidade do Povo - "Todo o poder emana do povo" - O povo
o titular da soberania e so os seus interesses que iro
prevalecer.
Imprescritibilidade - Este poder permanente, no se acaba
com o tempo.
Indelegabilidade - O povo no pode abrir mo de seu poder.
Embora haja representantes, estes sempre agem em nome do seu
povo.

Jurisprudncia:
Segundo o STF, os mecanismos de freios e contrapesos
esto previstos na Constituio Federal, sendo vedado
Constituio Estadual inovar criando novas hipteses de
interferncias de um poder em outro (ADI 3046).
Tambm se configura inconstitucional novas exigncias de
aprovaes, como, por exemplo, a no observncia do prazo
de 15 dias art. 83, CF para a necessidade de licena pela
Assemblia Legislativa para que o Governador ou Vice venha
se ausentar do pas (ADI 738).
Ofende o princpio da independncia e harmonia entre os
poderes, sendo assim, inconstitucional a norma que
subordina convnios, acordos, contratos e atos de
Secretrios de Estado aprovao da Assemblia Legislativa
(ADI 676).

35. (FCC/TJAA-TRT-SP/2008) A funo do Vice-Presidente da


Repblica de substituir o Presidente da Republica impedido do
exerccio do cargo classificada como
a) tpica de ordem constitucional.
b) atpica de ordem legal.
c) objetiva de ordem legal.
d) objetiva de ordem mandamental.
e) analtica de ordem mandamental.
Comentrios:
As funes podem ser tpicas ou atpicas. A funo do Vice-presidente
de substituir o Presidente da Repblica uma funo bsica dele,
inclusive a sua principal funo. Logo, trata-se de uma funo
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tpica, pois no excepcional, e isso decorre diretamente de
mandamento constitucional. Logo, uma funo tpica de ordem
constitucional.
Gabarito: Letra A.

36. (FCC/TCE-SP/2011) Considera-se funo atpica do Poder


Executivo, sob a tica do princpio da separao de poderes, a
previso constitucional segundo a qual compete ao Presidente da
Repblica
a) vetar e sancionar projetos de lei.
b) suspender a eficcia de lei declarada inconstitucional pelo Supremo
Tribunal Federal.
c) editar decretos e regulamentos para a execuo de leis.
d) nomear Ministros do Supremo Tribunal Federal, aps arguio pelo
Congresso Nacional.
e) editar leis delegadas e medidas provisrias.
Comentrios:
Funes tpicas do Presidente da Repblica so aquelas atribuies
que ele exerce inerentes a sua funo de chefe de Estado ou chefe
de Governo, ou seja, administrar a mquina pblica, manter
relaes internacionais e etc.
Quando ele exerce funes que no so inerentes sua atividade
normal, mas sim aquelas funes que, em princpio, seriam
inerentes a outros Poderes, estamos diante de uma funo atpica.
Da relao apresentada pela questo, podemos encontrar funes
atpicas na letra E, pois ao editar leis delegadas e medidas
provisrias, o Presidente est agindo com atribuies tpicas do Poder
Legislativo, logo so atpicas ao Executivo.
Gabarito: Letra E.

37. (FCC/AJAJ-TRT3/2005 - Adaptada) O princpio da


independncia e harmonia entre os Poderes figura entre os princpios
constitucionais fundamentais, tendo merecido um tratamento
segundo o qual:
a) nenhum dos Poderes poder exercer funes tpicas dos demais.
b) a separao dos Poderes goza da garantia reforada de ser uma
clusula ptrea da Constituio.
c) no ser obrigatrio que nenhum Poder preste contas de seus atos
a outro dos Poderes.

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d) a nomeao de membros de um dos Poderes no poder depender
da aprovao de outro Poder.
Comentrios:
O correto seria a letra B, j que:
Letra A - Existe essa possibilidade.
Letra B - Correto!
Letra C - Existe esse controle de um Poder sobre o outro.
Letra D - Existem casos onde o Senado deve aprovar a nomeao
feita pelo Presidente. Ex. Procurador Geral da Repblica, Presidente
do Banco Central, Ministros do STF, etc.
Gabarito: Letra B.

38. (CESPE/PGE-AL/2008) O poder soberano uno e indivisvel


e emana do povo. A separao dos poderes determina apenas a
diviso de tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos
autnomos. Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de
determinado poder que executam atividades tpicas de outro.
Comentrios:
Vamos analisar a questo:
O poder soberano uno e indivisvel e emana do povo.
Perfeito!
A separao dos poderes determina apenas a diviso de
tarefas estatais, de atividades entre distintos rgos
autnomos.
Perfeito! A separao apenas funcional.
Essa diviso, contudo, no estanque, pois h rgos de
determinado poder que executam atividades tpicas de outro.
Perfeito novamente.
Gabarito: Correto.

39. (CESPE/PGE-AL/2008) Para a moderna doutrina


constitucional, cada um dos poderes constitudos exerce uma funo
tpica e exclusiva, afastando o exerccio por um poder de funo
tpica de outro.
Comentrios:
Como vimos, os rgos sejam eles do Legislativo, Executivo ou
Judicirio, fazem parte de um Poder que nos termos do art. 2 da
Constituio independente, mas, que tambm harmnico com os
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demais, isto implica o exerccio de funes atpicas, como a
possibilidade de o Executivo legislar, ou do Legislativo julgar, o que
impede que se fale em exclusividade do exerccio da funo.
Gabarito: Errado.

40. (CESPE/PGE-AL/2008) A cada um dos poderes foi conferida


uma parcela da autoridade soberana do Estado. Para a convivncia
harmnica entre esses poderes existe o mecanismo de controles
recprocos (checks and balances). Esse mecanismo, contudo, no
chega ao ponto de autorizar a instaurao de processo administrativo
disciplinar por rgo representante de um poder para apurar a
responsabilidade de ato praticado por agente pblico de outro poder.
Comentrios:
Um poder sempre atua controlando o exerccio arbitrrio de outro.
Porm, existem atos chamados "interna corporis" (que dizem respeito
a assuntos internos) nos quais vedada a intromisso de um outro
poder.
Gabarito: Correto.

41. (ESAF/CGU/2004) O poder poltico de um Estado


composto pelas funes legislativa, executiva e judicial e tem
por caractersticas essenciais a unicidade, a indivisibilidade e a
indelegabilidade.
Comentrios:
a tripartio funcional clssica adotada pela Constituio Federal de
1988 em uma viso atual, onde destaca-se a unicidade do Poder
Poltico ocorrendo apenas uma atribuio das suas funes
(executiva, legislativa e judiciria) aos Poderes do Estado.
Gabarito: Correto.

42. (ESAF/AFT/2006) Segundo a doutrina, "distino de funes


do poder" e "diviso de poderes" so expresses sinnimas e, no
caso brasileiro, um dos princpios fundamentais da Repblica
Federativa do Brasil.
Comentrios:
A doutrina repudia o nome diviso ou separao do poder, j que
o Poder Estatal uno, indivisvel. Assim, o correto seria apenas a
tripario "funcional" do poder.
Gabarito: Errado.

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43. (ESAF/Auditor Fiscal do Trabalho MTE/2006) O exerccio
da funo jurisdicional, uma das funes que integram o poder
poltico do Estado, no exclusivo do Poder Judicirio.
Comentrios:
Ela tambm representa funo atpica dos outros poderes.
Gabarito: Correto.

44. (ESAF/MRE/2004) O princpio da separao de poderes,


previsto no art. 2, da Constituio Federal, assegura a
independncia absoluta entre o Poder Legislativo, o Poder Executivo e
o Poder Judicirio.
Comentrios:
Os Poderes so independentes, porm harmnicos entre si, o que faz
com que no se possa falar em "independncia absoluta".
Gabarito: Errado.

Teoria Geral dos Direitos e Garantias Fundamentais:


Mas qual a diferena entre direitos e garantias?
Diz-se que direito uma faculdade de agir, exercer, fazer ou deixar
de fazer algo, uma liberdade positiva. As garantias no se referem s
aes, mas sim s protees que as pessoas possuem frente ao
Estado ou mesmo frente s demais pessoas. Diz-se que as garantias
so protees para que se possa exercer um direito1.
Jos Afonso da Silva faz o delineamento da diferena com uma frase
exaustivamente usada pelas bancas de concurso: "Em suma (...) os
direitos so bens e vantagens conferidos pela norma, enquanto as
garantias so os meios destinados a fazer valer esses direitos, so
instrumentos pelos quais se asseguram o exerccio e o gozo daquele
bens e vantagens"2.

45. (CESPE/Analista Processual - MPU/2010) Considerando


que os direitos sejam bens e vantagens prescritos no texto
constitucional e as garantias sejam os instrumentos que asseguram o
exerccio de tais direitos, a garantia do contraditrio e da ampla
defesa ocorre nos processos judiciais de natureza criminal de forma
exclusiva.
Comentrios:

1
CRUZ, Vtor. Vou Ter que Estudar Direito Constitucional! E Agora? So Paulo: Mtodo. 2011. Pg. 30.
2
Silva, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. So Paulo: Malheiros. pg. 412.
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A considerao inicial da questo est correta: direitos so bens e
vantagens prescritos no texto constitucional e as garantias so os
instrumentos que asseguram o exerccio de tais direitos, isso que
importa neste momento. A questo erra ao dizer que a garantia do
contraditrio e da ampla defesa ocorre nos processos judiciais de
natureza criminal de forma exclusiva. Veremos que o contraditrio e
a ampla defesa (CF, art. 5, LV) so garantias asseguradas em
qualquer processo judicial ou administrativo.
Gabarito: Errado.

46. (CESPE/Contador-AGU/2010) Embora se saliente, nas


garantias fundamentais, o carter instrumental de proteo a
direitos, tais garantias tambm so direitos, pois se revelam na
faculdade dos cidados de exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios processuais
adequados a essa finalidade.
Comentrios:
isso a... Essa uma questo doutrinria. Nos mostra o papel das
garantias constitucionais: exigir dos poderes pblicos a proteo de
outros direitos (... e) reconhecimento dos meios processuais
adequados a essa finalidade.
Gabarito: Correto.

47. (CAIPIMES/Advogado SP Turismo/2007 - Adaptada) Os


direitos so bens e vantagens conferidos pela norma.
Comentrios:
Isso a, essa a definio doutrinria.
Gabarito: Correto.

Qual o campo de abrangncia da expresso "Direitos e


Garantias Fundamentais?
A Constituio Federal de 1988 estabeleceu cinco espcies de direitos
e garantias fundamentais:
1 - direitos e deveres individuais e coletivos (CF, art. 5);
2 - direitos sociais (CF, art. 6 ao 11);
3 - direitos de nacionalidade (CF, art. 12 e 13);
4 - direitos polticos (CF, art. 14 a 16); e
5 - direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos
polticos (CF, art. 17).

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Importante ainda salientar que esses direitos e garantias no se
constituem em uma relao fechada, exaustiva, mas em um rol
exemplificativo, aberto para novas conquistas e reconhecimentos
futuros.
Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
E as bancas exploram isso, veja:
48. (FCC/EPP-BA/2004) A classificao adotada pelo legislador
constituinte de 1988 estabeleceu como espcies do gnero direitos
fundamentais to-somente os direitos:
a) individuais e coletivos.
b) individuais, coletivos e sociais.
c) individuais, coletivos, sociais, de nacionalidade, polticos e
relacionados existncia, organizao e participao em partidos
polticos.
d) sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados existncia,
organizao e participao em partidos polticos.
e) individuais, sociais, de nacionalidade, polticos e relacionados
existncia, organizao e participao em partidos polticos.
Comentrios:
A doutrina costuma dizer que os direitos fundamentais podem ser de
5 tipos: 1- Direitos e deveres individuais e coletivos; 2- Direitos
Sociais; 3- Direitos da Nacionalidade; 4- Direitos Polticos; e 5-
Direitos relativos existncia e funcionamento dos partidos polticos.
A questo pegou estes tipos e desmembrou ainda mais. Se
observarmos calmamente todas as assertivas, veremos que a correta
ento a letra C, j que a letra E esqueceu dos direitos coletivos.
Gabarito: Letra C.

49. (FCC/DPE-SP/2007 - Adaptada) A Constituio Federal


compreende os direitos fundamentais como sendo os direitos
individuais e os direitos coletivos previstos no artigo 5o, excluindo
dessa categoria os direitos sociais e os direitos polticos.
Comentrios:
No s os direitos sociais e os polticos, mas tambm os direitos da
nacionalidade e o do funcionamento e existncia dos partidos polticos
podem ser elencados como direitos fundamentais segundo a CF/88.

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Gabarito: Errado.

50. (FCC/Procurador - PGE-SP/2009) Os direitos e garantias


expressos na Constituio Federal:
a) constituem um rol taxativo.
b) no excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, entre os quais o Estado Democrtico de Direito e o
princpio da dignidade humana.
c) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito
e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser
formalmente reconhecida por autoridade judicial no exerccio do
controle de constitucionalidade.
d) no excluem outros decorrentes do Estado Democrtico de Direito
e do princpio da dignidade humana, mas a ampliao deve ser
formalmente reconhecida pelo Supremo Tribunal Federal ao julgar
arguio de descumprimento de preceito fundamental.
e) somente podem ser ampliados por fora de Tratado Internacional
de Direitos Humanos aprovado em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros.
Comentrios:
A relao no taxativa, mas, sim um rol aberto, exemplificativo, j
que a prpria Constituio estabelece em seu art. 5 2, que os
direitos e garantias expressos na Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
Gabarito: Letra B.

51. (FCC/EPP-SP/2009) Em matria de direitos e garantias


fundamentais, a Constituio de 5 de outubro de 1988
a) estabelece um amplo, porm taxativo, rol de direitos pblicos
subjetivos.
b) demonstrou acentuada preocupao com a efetividade de suas
disposies.
c) pouco inovou em relao s Constituies brasileiras anteriores.
d) manteve-se atrelada ao padro liberal clssico, refratrio aos
direitos fundamentais de cunho prestacional.
e) de inspirao socialista, dependendo a plena fruio dos direitos
que consagra da planificao total da economia.
Comentrios:
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Letra A - Errada. O rol aberto, exemplificativo.
Letra B - Correto, por isso previu expressamente que as normas
definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao
imediata.
Letra C - Errada. A carta de 1988 marca a restaurao da democracia
no Brasil aps longos anos de ditadura militar, desta forma, teve-se
efetiva preocupao em estabelecer um amplo rol de direitos e
garantias fundamentais e assegurar a sua efetividade.
Letra D - Errada. O padro liberal clssico a previso somente das
liberdades individuais (direitos de primeira dimenso). A CF/88 previu
os direitos de segunda e terceira dimenso.
Letra E - Errada. A Constituio claramente capitalista, apoiada em
princpios como a livre iniciativa e a livre concorrncia.
Gabarito: Letra B.

A doutrina costuma salientar que: embora "direitos humanos"


e "direitos fundamentais" sejam termos comumente utilizados
como sinnimos, a distino ocorre pelo fato de que o termo
"direitos humanos" de aspecto universal, supranacional, enquanto
"direitos fundamentais" so aqueles direitos do ser humano que
foram efetivamente reconhecidos e positivados na Constituio de um
determinado Estado.
A doutrina tambm costuma elencar como caractersticas destes
direitos:
historicidade e mutabilidade - So histricos porque que
foram conquistados ao longo dos tempos. Esse carter histrico
tambm remete a uma idia cclica de nascimento, modificao
e desaparecimento, o que nos impede de considerar tais
direitos como imutveis.
inalienabilidade - pois so intransferveis e inegociveis;
imprescritibilidade - podem ser invocados
independentemente de lapso temporal, eles no prescrevem
com o tempo;
irrenunciabilidade - podem at no estar sendo exercidos,
mas no podero ser renunciados;
universalidade - so aplicveis a todos, sem distino.
relatividade ou limitabilidade - Os direitos fundamentais no
so absolutos, so relativos, pois existem limites ao seu
exerccio. Este limite pode ser de ordem constitucional
(decretao de Estado de Stio ou de Defesa) ou encontrar-se
no dever de respeitar o direito da outra pessoa.

49
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indivisibilidade, concorrncia e complementaridade - Os
direitos fundamentais formam um conjunto que deve ser
garantido como um todo, e no de forma parcial. Um direito
no excluiu o outro, eles so complementares, se somam,
concorrendo para dotar o indivduo da ampla proteo;
Interdependncia - Pode ser empregada em dois sentidos:
1 - Em um primeiro momento levaria noo de
indivisibilidade, j que a garantia de um direito fundamental
dependeria da garantia conjunta de outro direito fundamental
(exemplo: no se pode querer garantir os direitos sociais, sem
garantir os direitos econmicos);
2 - Em uma segunda acepo tambm lembrada como a
relao que deve existir entre as normas (sejam elas
constitucionais ou infraconstitucionais) e os direitos
fundamentais, de forma que as primeiras (normas
constitucionais e infraconstitucionais) devem traar os
caminhos para que efetivamente se concretizem tais direitos.

52. (CESPE/OAB-Nacional/2007) Os direitos fundamentais so


relativos e histricos, pois podem ser limitados por outros direitos
fundamentais e surgem e desaparecem ao longo da histria humana.
Comentrios:
Exatamente. Entre as diversas caractersticas dos direitos
fundamentais, temos a historicidade e a relatividade.
Gabarito: Correto.

53. (ESAF/PGFN/2007) Entre as caractersticas funcionais dos


direitos fundamentais encontra-se a legitimidade que conferem
ordem constitucional e o seu carter irrenuncivel e absoluto, que
converge para o sentido da imutabilidade.
Comentrios:
Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so
relativos, pois existem limites ao seu exerccio. Este limite pode ser
de ordem constitucional ou encontrar-se no dever de respeitar o
direito da outra pessoa. Outro erro tambm o da converso para
imutabilidade. Os direitos fundamentais so conquistas histricas,
com o passar do tempo se faz necessrio novas conquistas pois so
novos os anseios da sociedade, assim, no podemos consider-los
como imutveis.
Gabarito: Errado.

50
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54. (IADES/Analista Jurdico - CFA/2010) Sobre o tema
Direitos e Garantias fundamentais, assinale a alternativa correta.
(A) Os direitos fundamentais podem ser reclamados em um
determinado tempo, pois h um lapso temporal que limita sua
exigibilidade.
(B) A interdependncia diz respeito relao entre normas
constitucionais e infraconstitucionais com os direitos fundamentais,
devendo as segundas zelar pelo alcance dos objetivos previstos nas
primeiras.
(C) A caracterstica da complementaridade, refere-se interpretao
conjunta dos direitos fundamentais objetivando sua realizao de
forma parcial.
(D) A inalienabilidade dos direitos fundamentais caracteriza-se pela
impossibilidade de negociao dos mesmos, tendo em vista no
possurem contedo patrimonial.
Comentrios:
Letra A - Errado. Os direitos fundamentais so imprescritveis, logo
independem de lapso temporal para serem exigidos.
Letra B - Errado. Segundo a interdependncia dos direitos
fundamentais, no so as normas infraconstitucionais que devem
zelar pelas normas constitucionais, mas sim, ambas as espcies
normativas (constitucionais e infraconstitucionais), devem zelar pelo
efetivo cumprimento dos direitos fundamentais.
Letra C - Errado. Olha o que a questo fala: "objetivando sua
realizao de forma parcial". T errado! A realizao tem que ser
conjunta.
Letra D - Correto. Os direitos fundamentais so inegociveis,
inalienveis, no so bens!
Gabarito: Letra D.

55. (TRT 14/Juiz Substituto - TRT 14/2008 - Adaptada) A


universalidade e a concorrncia so caractersticas dos direitos
fundamentais.
Comentrios:
Exato. Eles so universais j que se aplicam a todos sem distino e
concorrentes na medida que se somam, concorrendo para a proteo
da pessoa.
Gabarito: Correto.

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56. (VUNESP/Procurador-PGE-SP/2005 - Adaptada) A
doutrina majoritria entende que os direitos fundamentais so
absolutos, inviolveis e inalienveis, mas renunciveis e prescritveis.
Comentrios:
Como vimos, os direitos fundamentais no so absolutos, so
relativos. Eles tambm no so renunciveis, nem prescritveis.
Gabarito: Errado.

57. (MPT/Procurador do Trabalho/2004) As principais


caractersticas dos direitos fundamentais do homem so a
inalienabilidade, a imprescritibilidade e a irrenunciabilidade.
Comentrios:
Isso a.
Gabarito: Correto.

importante salientar que estes direitos no se


restringem a particulares, podendo, alguns, ser ga-
rantidos tambm a pessoas jurdicas, at mesmo de
direito pblico, como, por exemplo, o direito de propriedade.

importante que citemos ainda que a pessoa jurdica


faz jus inclusive ao direito honra, ou seja, sua
reputao, bom nome... Na jurisprudncia do STJ -
Smula n 227: A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.

58. (CESPE/MPS/2010) De acordo com a sistemtica de direitos


e garantias fundamentais presente na CF, as pessoas jurdicas de
direito pblico podem ser titulares de direitos fundamentais.
Comentrios:
Os direitos fundamentais no so aplicveis somente aos particulares,
alguns deles podem ser garantidos tambm a pessoas jurdicas, at
mesmo de direito pblico, como o direito de propriedade.
Gabarito: Correto.

59. (CESPE/Analista Administrativo - MPU/2010) Sendo os


direitos fundamentais vlidos tanto para as pessoas fsicas quanto
para as jurdicas, no h, na Constituio Federal de 1988 (CF),
exemplo de garantia desses direitos que se destine exclusivamente s
pessoas fsicas.

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Comentrios:
Em uma primeira viso, os destinatrios dos direitos fundamentais
so as pessoas fsicas. Porm, percebe-se que alguns princpios so
tambm extensveis as jurdicas. Nem todo direito fundamental,
porm, pode ser exercido por pessoas jurdicas, como por exemplo o
direito de "ir e vir" ou de "que os presos permaneam com os filhos
durante a amamentao". Assim, alguns direitos fundamentais so,
logicamente, inviveis de serem exercidos por pessoas jurdicas.
Gabarito: Errado.

Historicamente, estes direitos se constituem em uma


conquista de uma proteo do cidado em face do poder
autoritrio do Estado (da serem classificado como elementos
limitativos da Constituio). Porm, atualmente, j se vislumbra o
uso de tais direitos nas relaes entre os prprios particulares, no
que chamamos de eficcia horizontal dos direitos fundamentais.
Desta forma, temos:
Proteo do particular em face do Estado.
Eficcia vertical

Proteo do particular em face de outro


Eficcia horizontal
particular.

60. (CESPE/Analista - TRT 9/2007) Os direitos e garantias


fundamentais no se aplicam s relaes privadas, mas apenas s
relaes entre os brasileiros ou os estrangeiros residentes no pas e o
prprio Estado.
Comentrios:
Est incorreto, pois atualmente se reconhece a eficcia horizontal dos
direitos fundamentais.
Gabarito: Errado.

61. (TRT 21/Juiz do Trabalho TRT 21/2010) As violaes a


direitos fundamentais no ocorrem somente no mbito das relaes
entre o cidado e o Estado, mas igualmente nas relaes travadas
entre pessoas fsicas e jurdicas de direito privado (fenmeno
conhecido como eficcia horizontal dos direitos fundamentais).
Comentrios:
Exatamente.
Gabarito: Correto.
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comum que a doutrina classifique os direitos fundamentais


em dimenses, principalmente em 1, 2 e 3 dimenses
(antes o termo usado era geraes, mas atualmente o uso
deste termo repudiado pelo fato de induzir ao pensamento de que
uma gerao acabaria por substituir a outra - o que incorreto - e,
ainda, que os direitos foram conquistados exatamente na ordem
exposta, o que no exatamente verdade em muitos pases).
Grosso modo, podemos fazer uma correlao de que forma esses
direitos foram surgindo e a fase pela qual o mundo passava.
Vejamos:
Fase Marco Dimenso Direitos Marco no
Mundial dos Brasil
direitos
Estado Revoluo 1 Liberdade: Incipiente
Liberal Francesa e Direitos civis e na CF/1824
Independ e
polticos
ncia dos fortalecido
EUA na CF/1891
Estado Ps 1 2 Igualdade: CF/1934
Social Guerra Direitos Sociais,
Mundial - Econmicos e
Constitui Culturais.
o Mexicana
(1917) e
Weimar
(1919).
Estado Ps 2 3 Solidariedade CF/1988
Democrtico Guerra (fraternidade):
Mundial. Direitos coletivos e
difusos.

Pulo do Gato:
As dimenses esto na ordem do lema da Revoluo
Francesa: liberdade, igualdade, e fraternidade.
Os direitos Polticos so os de Primeira dimenso.
Os direitos Sociais, Econmicos e Culturais (SEC - Lembre-
se de "second") so os de segunda dimenso.

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A primeira dimenso dos direitos so as chamadas liberdades
negativas, clssicas ou formais, pois foram as primeiras conquistas
de libertao do povo em face do Estado. Eram protetoras. Eram
formais pois via o homem como um ser genrico, abstrato, todos
iguais, mas sem enxergar as verdadeiras diferenas materiais
(econmica, cultural...) entre as pessoas.
A segunda dimenso reflete a busca da igualdade material,
tambm o que se chama das liberdades positivas, pois pressupem
no s uma proteo individual em face do Estado, mas uma efetiva
ao estatal para que se concretizassem a igualdade econmica,
social e cultural.
A terceira dimenso enxerga o homem em sociedade. Desta forma,
se preocupa com os direitos coletivos (pertencentes a um grupo
determinado de pessoas) e os direitos difusos (pertencentes a uma
coletividade indeterminada). So exemplos destes direitos o direito
paz, ao meio ambiente equilibrado, ao progresso e desenvolvimento,
o direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade, o
direito de comunicao, entre outros.
Nesta 3 dimenso podemos incluir ainda o que se chama de "direitos
republicanos". Estes seriam os direitos do cidado pensando no
patrimnio pblico comum (res publica - coisa pblica). Assim, o
cidado age ativamente para defender as instituies da sociedade
reprimindo danos ao meio ambiente, ao patrimnio histrico-cultural,
praticas de corrupo, nepotismo, e imoralidades administrativas. O
principal instrumento deste exerccio a ao popular que veremos
frente.

62. (FCC/Analista TRF 4/2010) So direitos fundamentais


classificados como de segunda gerao
a) os direitos econmicos e culturais.
b) os direitos de solidariedade e os direitos difusos.
c) as liberdades pblicas.
d) os direitos e garantias individuais clssicos.
e) o direito do consumidor e o direito ao meio ambiente equilibrado.
Comentrios:
Olha o macete: Segunda dimenso o "SECond" - sociais,
econmicos e culturais.
Gabarito: Letra A.

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63. (FCC/Analista TRT 9/2004) Os direitos fundamentais so
tambm classificados em trs geraes. Os de primeira, segunda e
terceira geraes correspondem, respectivamente, aos direitos:
a) democracia ou ao pluralismo; de fraternidade ou de
solidariedade; e de liberdade ou de defesa.
b) de liberdade ou de defesa; de prestao por parte do Estado ou
sociais; e de fraternidade ou de solidariedade.
c) de prestao por parte do Estado ou sociais; democracia ou
informao; e de liberdade ou de defesa.
d) de fraternidade ou de solidariedade; de liberdade ou de defesa; e
igualdade material ou isonomia.
e) informao ou ao pluralismo; de fraternidade ou de
solidariedade; e de prestao por parte do Estado ou econmicos.
Comentrios:
A resposta dispensa muitas divagaes. Claramente a letra B!
Gabarito: Letra B.

64. (FGV/Juiz Substituto - TJ-PA/2008 - Adaptada) A respeito


dos direitos, assinale a afirmativa incorreta.
a) Os direitos fundamentais de primeira gerao so os direitos e
garantias individuais e polticos clssicos (liberdades pblicas). Os
direitos fundamentais de segunda gerao so os direitos sociais,
econmicos e culturais. Os direitos fundamentais de terceira gerao
so os chamados direitos de solidariedade ou fraternidade, que
englobam o meio ambiente equilibrado, o direito de paz e ao
progresso, entre outros.
b) A doutrina assinala como espcies de direitos fundamentais (de
acordo com a predominncia de sua funo): 1o: direitos de defesa -
que se caracterizam por impor ao Estado um dever de absteno, um
dever de no-interferncia no espao de autodeterminao do
indivduo; 2o: direitos de prestao - que exigem que o Estado aja
para atenuar as desigualdades; 3o: direitos de participao - que so
os orientados a garantir a participao dos cidados na formao da
vontade do Estado.
c) Pela relevncia dos direitos fundamentais de primeira gerao,
como o direito vida, correto afirmar que eles so absolutos, pois
so o escudo protetivo do cidado contra as possveis arbitrariedades
do Estado.
d) Todas as constituies brasileiras, sem exceo, enunciaram
declaraes de direitos. As duas primeiras - a Imperial e a de 1891 -
traziam apenas as liberdades pblicas.

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Comentrios:
Letra A - Correto.
Letra B - Correto. Os direitos fundamentais podem ser separados
quanto a funo que exercem. Os chamados direitos de defesa so
basicamente as garantias individuais, aquelas liberdades negativas
que servem de respaldo para o exerccio dos demais direitos,
limitando o poder estatal em face dos particulares. Os diretos de
prestao exigem uma postura do estado no sentido de concretizar as
metas constitucionais, reduzindo desigualdades e fornecendo as
condies mnimas para uma vida humana digna. Elenca-se tambm,
os direitos participao, j que o Estado formado pela vontade do
povo, devendo este agir na regncia das decises polticas.
Letra C - Errado. pacfico, na doutrina e na jurisprudncia, que os
direitos e garantias fundamentais no so absolutos, todos eles so
relativos.
Letra D - Correto. Embora incipiente na Constituio de 1824, todas
as Constituies nacionais versaram sobre os direitos fundamentais,
sendo fortalecidos ao longo das prximas constituies.
Gabarito: Letra C.

65. (CESPE/DPE-ES/2009) Os direitos de primeira gerao ou


dimenso (direitos civis e polticos) que compreendem as
liberdades clssicas, negativas ou formais realam o princpio da
igualdade; os direitos de segunda gerao (direitos econmicos,
sociais e culturais) que se identificam com as liberdades positivas,
reais ou concretas acentuam o princpio da liberdade; os direitos
de terceira gerao que materializam poderes de titularidade
coletiva atribudos genericamente a todas as formaes sociais
consagram o princpio da solidariedade.
Comentrios:
Inverteram-se os princpios referentes primeira e segunda
geraes. A primeira dimenso materializa a liberdade, j a igualdade
referente segunda dimenso.
Gabarito: Errado.

66. (CESPE/Defensor Pblico - Alagoas/2003) O direito ao


desenvolvimento, o direito paz, o direito ao meio ambiente e o
direito de propriedade ao patrimnio comum da humanidade podem
ser considerados como direitos de segunda gerao ou dimenso.
Comentrios:
Estes seriam de terceira dimenso.

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Gabarito: Errado.

DISPOSIES CONSTITUCIONAIS APLICVEIS AOS DIREITOS


FUNDAMENTAIS EM GERAL:
O art. 5 da Constituio nos trs 4 pargrafos com disposies
aplicveis aos direitos fundamentais. Sabemos, pelo 2 deste art.
5, que os direitos e garantias expressos na Constituio no
excluem outros decorrentes do regime e dos princpios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte. Agora vamos estudar os outros 3
pargrafos:

Sobre as normas dos direitos e garantias fundamentais:


Art. 5 1 - As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
Este dispositivo mostra a preocupao com a efetividade dos direitos
e garantias fundamentais. O que ele quer dizer na verdade, Vtor?
Quer dizer que "em regra" devemos aplicar imediatamente todos dos
direitos e garantias, no ficando parados, sentados, dormindo,
esperando que venha uma lei para regulament-los.
Pode haver regulamentao legal? Sim, mas esta no essencial
para a sua efetividade quando for possvel aplicar desde logo o
direito.
Isso no quer dizer que as normas ali sejam todas de eficcia plena.
Na verdade, trata-se apenas um apelo para que se busque
efetivamente aplic-las e assim no sejam frustrados os anseios da
sociedade.

67. (FCC/Tcnico-TRE-PI/2009) As normas definidoras dos


direitos e garantias fundamentais no tm aplicao imediata,
submetendo- se regulamentao legislativa.
Comentrios:
Isso contraria o disposto no art. 5, 1 da Constituio.
Gabarito: Errado.

68. (ESAF/Gestor-SEFAZ-MG/2005) Como regra geral, os


direitos fundamentais somente podem ser invocados em juzo depois
de minudenciados pelo legislador ordinrio.
Comentrios:
A regra geral que eles podem ser invocados imediatamente.
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Gabarito: Errado.

Tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos:


3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos
votos dos respectivos membros, sero equivalentes s
emendas constitucionais. (Includo pela EC 45/04)
A EC 45/04 abriu a possibilidade de ampliar a relao dos direitos
fundamentais de status constitucional atravs da aprovao de
tratados internacionais pelo mesmo rito de emendas constitucionais.
Vamos entender melhor isso:
A regra que os tratados internacionais so equivalentes s
leis ordinrias.
A exceo essa acima - eles vo estar equiparados s
Emendas Constitucionais caso cumpram estes requisitos
acima, ou seja, versem sobre direitos humanos e o decreto
legislativo relativo a ele seja aprovado pelo mesmo rito
exigido para as emendas Constituio.
Ainda que no aprovados pelo rito das Emendas, se versarem
sobre direitos humanos, o STF entende que possuem
supralegalidade podendo revogar leis anteriores e devendo
ser observados pelas leis futuras. assim, por exemplo, que
vigora em nosso ordenamento o "Pacto de San Jose da Costa
Rica" - status acima das leis e abaixo da Constituio.
Lembrando que (CF, art. 49, I e 84, VII) cabe ao Congresso
Nacional por meio de Decreto Legislativo resolver
definitivamente sobre tratados internacionais (seja sobre
direitos humanos ou no), referendando-os e, aps isso, estes
passaro a integrar o ordenamento jurdico nacional entrando
em vigor aps a edio de um decreto presidencial.

Esquematizando, um tratado pode adquirir 3 status


hierrquicos:
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no
verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5

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dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade
s passou a existir com a EC 45/04.

Mais observaes:
Com base neste pargrafo, vigora com fora de Emenda
Constitucional o Decreto Legislativo n 186/08 que ratificou o
texto da conveno sobre os direitos das pessoas com
deficincia e de seu protocolo facultativo, assinados em Nova
Iorque, em 30 de maro de 2007.
No precisa necessariamente ser direito individual, perceba que
a norma fala direitos humanos.
Segundo o STF, como os tratados internacionais so
equiparados s leis ordinrias, no podem versar matria
sob reserva constitucional de lei complementar, pois em
tal situao, a prpria Carta Poltica subordina o tratamento
legislativo de determinado tema ao exclusivo domnio nor-
mativo da Lei Complementar.

69. (FGV/Juiz - TJ-PA/2009) A Constituio da Repblica


Federativa do Brasil apresenta um extenso catlogo de direitos e
garantias fundamentais, tanto individuais como coletivos, sendo que
tais normas definidoras de direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata, por expressa previso constitucional.
O texto constitucional tambm claro ao prever que direitos e
garantias expressos na Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil
seja parte.
Por ocasio da promulgao da Emenda Constitucional de n 45,
em 2004, a Constituio passou a contar com um 3, em seu
artigo 5, que apresenta a seguinte redao: Os tratados e
convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos membros,
sero equivalentes s emendas constitucionais.
Logo aps a promulgao da Constituio, em 1988, o Brasil
ratificou diversos tratados internacionais de direitos humanos,
dentre os quais se destaca a Conveno Americana de Direitos
Humanos, tambm chamada de Pacto de San Jos da Costa
Rica (tratado que foi internalizado no ordenamento jurdico
brasileiro pelo Decreto n 678/1992), sendo certo que sua
aprovao no observou o quorum qualificado atualmente

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previsto pelo art. 5, 3, da Constituio (mesmo porque tal
previso legal sequer existia).
Tendo como objeto a Conveno Americana de Direitos
Humanos, segundo a recente orientao do Supremo Tribunal
Federal, assinale a alternativa correta sobre o Status Jurdico de
suas disposies.
(A) Status de Lei Ordinria.
(B) Status de Lei Complementar.
(C) Status de Lei Delegada.
(D) Status de Norma Supralegal.
(E) Status de Norma Constitucional.
Comentrios:
A questo contou uma histria longa, longa, longa, apenas para
tentar extrair se o candidato sabia da nova posio do STF em
considerar os tratados e convenes internacionais sobre Direitos
Humanos assinados antes da EC 45/04 como normas supralegais.
Assim, temos que nos lembrar dos 3 possveis status que um tratado
internacional pode assumir:
1- Regra: Status de lei ordinria. Caso seja um tratado que no
verse sobre direitos humanos.
2- Exceo 1: Status Supralegal. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos no votado pelo rito de emendas constitucionais,
mas pelo rito ordinrio;
3- Exceo 2: Status constitucional. Caso seja um tratado sobre
direitos humanos votado pelo rito de emendas constitucionais (3/5
dos votos, em 2 turnos de votao em cada Casa). Essa possibilidade
s passou a existir com a EC 45/04.
Gabarito: letra D.

70. (FGV/Fiscal - SEFAZ-RJ/2010.1) Em relao aos direitos e


garantias fundamentais expressos da Constituio Federal, analise as
afirmativas a seguir:
I. os direitos e garantias expressos na Constituio Federal
constituem um rol taxativo.
II. todos os tratados e convenes internacionais de direitos humanos
internalizados aps a EC-45/2004 sero equivalentes s emendas
constitucionais.
III. as normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm
aplicao imediata.
Assinale:
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a) se somente a afirmativa II estiver correta.
b) se somente a afirmativa III estiver correta.
c) se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
d) se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
e) se todas as afirmativas estiverem corretas.
Comentrios:
I Errado. No se trata de um rol taxativo, mas sim de uma relao
aberta, devido ao seguinte dispositivo:
Art. 5, 2 - Os direitos e garantias expressos nesta
Constituio no excluem outros decorrentes do regime e
dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.
II Errado. Eles tero esse status somente se seguirem o mesmo rito
de aprovao das emendas constitucionais, qual seja, serem
aprovados por 3/5 dos membros em 2 turnos, em cada Casa do
Congresso Nacional.
III Correto. Literalidade do art. 5 1 da Constituio.
Gabarito: Letra B.

71. (ESAF/TFC-CGU/2008) A respeito dos direitos e garantias


fundamentais, possvel afirmar que os tratados e convenes sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por trs quintos dos votos dos respectivos
membros, sero equivalentes s (aos)
a) emendas constitucionais.
b) leis ordinrias.
c) leis complementares.
d) decretos legislativos.
e) leis delegadas.
Comentrios:
Como cumpriu os requisitos: Direitos Humanos + Rito de emenda,
eles sero equivalentes s emendas constitucionais.
Gabarito: Letra A.

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Tribunal Penal Internacional:
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
(Includo pela EC 45/04)
Outra inovao da EC 45/04. Esse dispositivo tem sido cobrado
apenas literalmente nos concursos, independente do nvel.

72. (ESAF/AFRFB/2009) Nos termos da Constituio Federal de


1988, o Brasil se submete jurisdio de Tribunal Constitucional
Internacional a cuja criao tenha manifestado adeso.
Comentrios:
A submisso ao tribunal penal internacional a cuja criao tenha
manifestado adeso, e no ao tribunal constitucional internacional
(CF, art. 5 4).
Gabarito: Errado.

Ok Pessoal, por hoje s...


Espero que tenham gostado! Eu, particularmente, acho esse
tema muito legal.
Em caso de dvidas, me procurem pelo frum.
Grande abrao e excelentes estudos.

Vtor Cruz

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