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AUTORIDADES
MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
EQUIPO DE TRABAJO
Elaboracin y Redaccin
Coordinacin y Revisin
MMAyA/VAPSB/DGGIRS
Calle Capitn Castrillo N 434
Telfonos: (591-2) 2-116583 2-115571
Fax: 2-116124
E-mail: dggirsvapsb@gmail.com
La Paz, Bolivia
2012
PRESENTACIN
En vista del constante incremento de los residuos slidos, el manejo inadecuado de stos a nivel
nacional y el rol que Bolivia ha asumido en el desarrollo de acciones que protejan los derechos
de la Madre Tierra, a travs de la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos
(DGGIRS), se ha formulado para el periodo 2011 2015, el Programa Plurinacional de Gestin
Integral de Residuos Slidos, que establece el desarrollo de los diferentes componentes de la
Gestin Integral de Residuos Slidos, siendo uno de ellos la Educacin Ambiental comunitaria.
Se espera que este instrumento sea de utilidad para los diferentes actores involucrados para el
desarrollo de estrategias, proyectos y similares de sensibilizacin y concienciacin en el manejo
adecuados de los residuos slidos.
NDICE GENERAL
INTRODUCCIN.................................................................................................................................. 1
CAPITULO I ......................................................................................................................................... 2
MARCO CONCEPTUAL ...................................................................................................................... 2
1.1 Qu es un residuo slido? ..................................................................................................... 2
1.2 Clasificacin bsica de los residuos slidos segn su procedencia y naturaleza ................... 2
1.3 Composicin de los residuos slidos ....................................................................................... 3
1.3.1 Residuos slidos orgnicos .................................................................................................. 4
1.3.2 Residuos slidos inorgnicos ............................................................................................... 4
1.3.3 Tiempo de biodegradacin o descomposicin de residuos slidos ms comunes ............. 4
1.3.4 Residuos slidos peligrosos ................................................................................................. 5
1.4 Problemas ambientales y de salud originados por el manejo inadecuado de los residuos
slidos ................................................................................................................................................ 5
1.5 Prevencin de la generacin de residuos slidos .................................................................... 6
1.6 Seleccin en origen .................................................................................................................. 6
1.7 Recoleccin diferenciada ......................................................................................................... 7
1.8 Aprovechamiento de los Residuos Solidos .............................................................................. 8
1.8.1 El Reuso ............................................................................................................................... 8
1.8.2 El Reciclaje ........................................................................................................................... 9
1.8.3 Compostaje y lombricultura .................................................................................................. 9
1.9 La Regla de las 3Rs ............................................................................................................... 10
1.10 La Disposicin Final de residuos slidos ........................................................................... 10
1.11 Manejo de residuos y Servicio de aseo.............................................................................. 12
CAPITULO II ...................................................................................................................................... 13
LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS EN
BOLIVIA ............................................................................................................................................. 13
2.1 Situacin actual de la Educacin Ambiental en GIRS en Bolivia ........................................... 13
2.2 Marco Legal y Polticas .......................................................................................................... 13
CAPITULO III ..................................................................................................................................... 17
LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS.............. 17
3.1 Qu es la educacin ambiental? .......................................................................................... 17
3.2 La Educacin Ambiental en la gestin integral de residuos slidos ...................................... 19
3.2.1 Qu es la gestin integral de residuos slidos? .............................................................. 19
NDICE DE GRFICOS
NDICE DE CUADROS
INTRODUCCIN
Bolivia ha asumido un rol importante en las acciones de preservacin de la naturaleza frente a las amenazas
que se ciernen sobre el planeta y la humanidad, a travs del establecimiento de los derechos de la madre
tierra, que son: derecho a la vida, a la diversidad de la vida, al agua, al aire limpio, al equilibrio, a la
restauracin y a vivir libre de contaminacin.
Una forma de incursionar en el cumplimiento de estos derechos es la implementacin de la Gestin Integral de
Residuos Slidos, en cuyo marco la Educacin Ambiental se convierte en uno de sus componentes clave a
partir del cual se concientiza y sensibiliza a la ciudadana con el objetivo de lograr cambios en los hbitos de
consumo as como una actitud de mayor participacin y corresponsabilidad en lo relacionado con el manejo de
residuos slidos, principalmente en la prevencin de la generacin de residuos, el aprovechamiento de estos y
en el pago por tasas/tarifas de aseo que permitan lograr la sostenibilidad de los servicios.
A travs de la generacin de un proceso educativo debidamente respaldado y apoyado por los actores
involucrados, se pretende forjar una estructura efectiva en la que la poblacin asuma su rol en el manejo de
residuos.
Bajo este contexto, el Ministerio de Medio Ambiente a travs del Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico y la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos, en cumplimiento del
Programa Plurinacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, ha elaborado la presente Gua de
Educacin Ambiental en gestin integral de residuos slidos, que proporciona los siguientes contenidos:
Esta gua est dirigida a los Gobiernos Municipales, Gobiernos Departamentales, Empresas Municipales de
Aseo Urbano, Organizaciones gubernamentales y no gubernamentales, profesionales y tcnicos relacionados
con la Gestin integral de residuos. Esta gua tambin se incluye herramientas aplicables a nivel de
instituciones educativas que permitir integrar a la poblacin estudiantil en la gestin adecuada de los residuos
slidos desde su generacin hasta su disposicin final.
CAPITULO I
MARCO CONCEPTUAL
En Bolivia para el ao 2010, se tiene una generacin de 1.745.280 Ton/ao, es decir cada uno de nosotros
genera 0,50 kilogramos de residuos cada da. Estos residuos, cuando estn mal manejados, generan varios
problemas ambientales y de salud, adems de un importante gasto econmico, debido a su elevado costo de
manejo.
Las causas principales del incremento en la generacin de residuos las encontramos en los hbitos de
consumo de nuestra sociedad; en la manera como desarrollamos nuestra actividad diaria, en casa, en el
trabajo, en la escuela, al momento de realizar compras, etc.
Podemos observar que los envases retornables y los productos duraderos han sido prcticamente sustituidos
por artculos no retornables; los envases de plstico, el aluminio, latas, entre otros, conforman gran parte del
volumen diario de nuestros residuos slidos. La composicin media de la bolsa de residuos que genera una
familia boliviana, nos indica que aproximadamente el 75% de los residuos podran ser aprovechados, pero
actualmente estos residuos son botados al ambiente o en un botadero o en el mejor de los casos destinados a
un relleno sanitario.
Sin embargo, podemos cambiar esta situacin, con la incorporacin de hbitos y criterios a la hora de comprar
un producto o realizar cualquier actividad, as mismo con nuestro accionar diario al respecto del manejo de la
basura, podemos coadyuvar en mantener limpias nuestra ciudades y aprovechar los residuos mediante
acciones de reuso, reciclaje, compostaje y lombricultura.
En este marco, la Educacin Ambiental se convierte en un elemento clave para lograr en primer lugar la
participacin de la poblacin en general y para lograr la implementacin y desarrollo de la gestin integral de
residuos slidos en sus diferentes componentes.
En ese captulo se desarrollan algunos conceptos de la gestin integral de residuos slidos que nos ayudarn
a comprender su importancia y el rol que juega la educacin en su desarrollo.
De acuerdo al Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, son materiales generados en los procesos de
extraccin, beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control, reparacin o tratamiento, cuya
calidad no permite usarlos nuevamente en el proceso que los gener, que pueden ser objeto de tratamiento y/o
reciclaje.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
En el marco del Reglamento en Gestin de Residuos Slidos de la Ley de Medio Ambiente N 1333, la
clasificacin de los residuos slidos se realiza de acuerdo al siguiente cuadro:
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
A continuacin, se presenta una lista de residuos slidos y el tiempo en que stos se biodegradan:
Fuente: MMAyA/VASPSB/DGGIRS
Los residuos slidos peligrosos corresponden a aquellos que presentan una o varias de las caractersticas de
peligrosidad, que son: corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciosidad, radiactividad,
reactividad y toxicidad, y que conllevan riesgo potencial al ser humano y medio ambiente.
Fuente: MMAyA/VASPSB/DGGIRS
1.4 Problemas ambientales y de salud originados por el manejo inadecuado de los residuos
slidos
La inadecuada disposicin de los residuos slidos origina impactos ambientales negativos sobre los factores
ambientales agua, suelo y aire:
La generacin de gas metano, considerado como gas efecto invernadero, producto tambin de la
descomposicin de la materia orgnica genera impactos contribuyentes al cambio climtico global y a
la salud por la emisin de gases producto de las quemas incontroladas de residuos slidos.
El inadecuado manejo de los residuos slidos tambin puede originar una serie de enfermedades que daan la
salud de la poblacin, de forma directa o indirecta por ser los residuos hbitat de animales, insectos y
microorganismos cuando estos son dispuestos al ambiente sin control.
Bajo esta consideracin y de forma inicial, es posible plantear una seleccin en las siguientes fracciones:
Residuos slidos orgnicos (color verde), residuos slidos inorgnicos reciclables (color amarillo), y resto o
rechazo (color negro). Es necesario tambin considerar la separacin de los residuos slidos peligrosos; para
el caso de las pilas es posible el uso de botellones donde estos se almacenaran para su disposicin segura y
diferenciada.
Si existen altos niveles de concientizacin, es posible separar los residuos inorgnicos en varias fracciones. La
NB 756, seala una serie de colores para contenedores y papeleros para la separacin o clasificacin en
origen, estos son:
La recoleccin diferenciada se refiere al sistema de recojo y transporte de forma diferenciada de los residuos
seleccionados desde las diversas fuentes de generacin hasta el sitio de tratamiento/aprovechamiento, para
ello existen varios mtodos de recoleccin como:
El aprovechamiento consiste en utilizar los Residuos Slidos como materias primas o insumos para la
fabricacin de nuevos productos (reciclaje y compostaje) o para la reutilizacin en fines distintos a los iniciales.
Los residuos se pueden aprovechar siempre y cuando estn seleccionados en origen y recolectados de forma
diferenciada.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
1.8.1 El Reuso
El reuso de los residuos slidos consiste en aprovechar los residuos slidos, dndole una nueva utilidad para
otros fines. Por ejemplo, utilizar las latas de leche como maceta, los envases de mantequilla como vaso o porta
lpices, los palitos de helado para manualidades.
El reuso no requiere de procesos complicados, simplemente con utilizarlos en una nueva funcin o una
parecida a la original, basta. Casi todos los residuos mientras no sean peligrosos pueden reusar, solo es
necesarios tener creatividad e imaginacin.
1.8.2 El Reciclaje
De acuerdo al Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (Ley N 1333), el reciclaje es aquel proceso que
sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de produccin o de consumo, ya sea el mismo
en que fue generado u otro diferente.
Existen materiales como el aluminio y el vidrio que pueden ser reciclados indefinidamente.
Papel y Cartn: Papel blanco, Peridicos, Paales y Servilletas desechables (como papel),
Revistas y Libros, Hojas sin plastificar, Cartones y Papel Celofn, Papel Fax, Curitas, Papel
Sobres y Folders. plastificado.
Vidrio: Frascos de alimentos, Botellas y vasos. Parabrisas y faros, Focos, Lentes, Espejos, Pyrex.
Metales:
Aluminio Puro: Latas de refresco y conserva,
cervezas y otras bebidas, utensilios de cocina, Papel Aluminio, mezclas de aluminio con hierro o
marcos de puertas y ventanas, partes de motor. con cobre
Aleaciones Ferrosas: Acero y Chatarra sin
aluminio.
En el anexo 3, El reciclaje de residuos, se puede encontrar una descripcin a detalle sobre procesos de
reciclaje.
caf oscuro, de olor y apariencia como el de la tierra que encontramos en los suelos boscosos (tierra vegetal),
til para la agricultura y jardinera.
Esta transformacin consiste en la descomposicin de los restos orgnicos por parte de microorganismos
(hongos, bacterias, actinomicetos y fauna tpica del suelo, gusanos de tierra, caracoles, cochinillas, etc.) en
condiciones aerobias, es decir en presencia de oxgeno.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
En el caso de la lombricultura, este proceso es realizado por parte de las lombrices, en particular, las
californianas generando el humus de lombriz, abono rico en nutrientes.
El Autocompostaje, es la realizacin del compostaje y lombricultura en las propias casas para aprovechar los
restos orgnicos de la cocina y el jardn para producir abono natural que puede ser usado en el propio jardn.
Una manera sencilla de recordar a la poblacin sobre las tcnicas de prevencin y aprovechamientos de los
residuos es concientizar en base a la regla de las 3Rs (Reducir, Reciclar y Reutilizar). El siguiente cuadro
ilustra este concepto:
Reduce
Tanto como sea posible
Reusa 3 Rs Recicla
Tantas veces como En la mayor medida
puedes posible
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
La disposicin final consiste en depositar los residuos slidos que no han podido ser aprovechados en rellenos
sanitarios. Esta, es inadecuada cuando se realiza en botaderos a cielo abierto y en botaderos controlados.
Qu es un relleno sanitario?
Los rellenos sanitarios son infraestructuras adecuadas y autorizadas que no generan impactos al ambiente ni a
la salud, durante su operacin ni despus de terminado el mismo.
Este mtodo utiliza principios de ingeniera para confinar los residuos en la menor superficie posible,
reduciendo su volumen por compactacin al mnimo, cubrindola con capas de tierra diariamente.
Adems, prev, mediante captacin y tratamiento, los problemas que puedan causar los lixiviados (lquidos
percolados) y gases producidos en el relleno, por efecto de la descomposicin de la materia orgnica.
Qu es un botadero controlado?
El botadero controlado se refiere a la disposicin final de residuos slidos que no cuenta con la infraestructura
necesaria ni suficiente para ser considerado como un relleno sanitario, sin embargo se da las condiciones
mnimas de operacin para que los residuos no se encuentren a cielo abierto; estos residuos son
peridicamente compactados y confinados con material de cobertura, en capas para reducir su volumen y
confinados.
El manejo de residuos slidos es un componente operativo de la gestin integral de residuos slidos, que
consiste en el acondicionamiento y clasificacin, almacenamiento, recoleccin, transporte, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
Servicio de aseo corresponde a aquel servicio prestado por el Gobierno Municipal, ya sea de forma Directa o
Tercerizada, este servicio comprende el barrido, limpieza, recoleccin y transporte, tratamiento y disposicin
final de los residuos slidos.
Aprovechamiento
Barrido Recoleccin Transporte Disposicin
tratamiento
final
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
CAPITULO II
LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS EN BOLIVIA
El impacto en la poblacin ha sido positivo pero requiere de mayores esfuerzos como la asignacin de
recursos y la participacin de los diferentes niveles de estado para logar la consolidacin de estos nuevos
procesos de cambio en los hbitos de la poblacin y su verdadero rol protagnico en la preservacin y
conservacin del medio ambiente.
Los municipios que destacan positivamente en la temtica de la educacin ambiental, son: Santa Cruz de la
Sierra, La Paz, Cochabamba, Tarija, Quillacollo, Sacaba y Tiquipaya, entre otros. En estos se realizan
campaas educativas de limpieza, ferias ambientales y la elaboracin de materiales de difusin como trpticos
y afiches.
Por otro lado, la participacin de instituciones locales y externas ha sido diversa, en su mayora el apoyo se ha
canalizado directamente con los municipios sin la participacin de los gobiernos departamentales. A travs de
proyectos piloto dirigidos por los gobiernos municipales y organizaciones de cooperacin como LIDEMA,
Fundacin PAP, Swisscontact, ACCD, ARC, SGAB, y DIFAR, entre otros, se ha elaborado tambin material
educativo en gestin de residuos slidos los cuales han sido difundidos en la poblacin beneficiada.
A nivel departamental, las campaas que se realizan son estacionarias, generalmente en fechas coincidentes
al medio ambiente, agua, cambio climtico y otros. En Cochabamba, Santa Cruz, Tarija y Oruro, los gobiernos
departamentales han desarrollado campaas educativas en coordinacin con los gobiernos municipales de las
ciudades capitales.
1
Elaborado por la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos en la gestin 2010
La Ley N 1333 de Medio Ambiente establece que la poltica nacional del medio ambiente debe contribuir a
mejorar la calidad de vida de la poblacin, siendo una de sus bases la incorporacin de la Educacin
Ambiental (Art.5).
Asimismo, seala en su Ttulo VII, que el Ministerio de Educacin tiene la funcin de incorporar la temtica
ambiental con un enfoque interdisciplinario de carcter obligatorio en los planes y programas de todos los
grados, niveles, ciclos y modalidades de enseanza del sistema Nacional, as como en los institutos tcnicos
de formacin, capacitacin y actualizacin docente en concordancia con la diversidad cultural y las
necesidades de conservacin ambiental de cada regin del pas.
La Constitucin Poltica del Estado
La Constitucin Poltica del Estado, en su Artculo 80, establece que la educacin debe estar orientada a la
conservacin y proteccin del medio ambiente. El inciso primero seala:
se debe cultivar una conciencia integradora entre el ser humano y la naturaleza para la preservacin del
medio ambiente con el manejo de los recursos naturales, garantizando el desarrollo equilibrado de hombre
y naturaleza en funcin de la liberacin nacional y formar y cultivar una conciencia productiva comunitaria y
ecolgica.
Establece en su Art. 24 que un mnimo de 2% del cobro por servicio estar destinado a programas de
educacin no formal e informal en los temas de gestin de los residuos slidos
Por otro lado, establece obligaciones tanto para los responsables institucionales de la prestacin de los
servicios de aseo como para los generadores de residuos slidos, principalmente en las etapas de generacin,
almacenamiento y recoleccin.
Programa Nacional de Educacin Sanitaria SOMOS AGUA
En el marco de la Ley Avelio Siani, para promover el empoderamiento de la comunidad educativa sobre el
uso racional y preservacin del agua, el desarrollo de prcticas saludables y la gestin sostenible del
saneamiento bsico. Destaca la construccin de la malla curricular por grados, ciclos y niveles en los cuales se
inserte contenidos relacionados a la Educacin Ambiental, entre ellos los residuos slidos.
Programa Plurinacional de Gestin Integral de Residuos Slidos (PPGIRS)
Elaborado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, a travs del Viceministerio de Agua Potable y
Saneamiento Bsico/Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos, establece una serie de
polticas especficas dentro de las cuales, la relacionada a la Educacin Ambiental es la siguiente:
Esta poltica permitir la formulacin de Programas o Proyectos de Educacin Ambiental tanto desde el mbito
pedaggico como el comunitario, orientados a la sensibilizacin y concientizacin de la poblacin para lograr
mejorar el manejo de los residuos slidos, la mayor participacin y corresponsabilidad en la gestin integral de
residuos.
Las metas que plantea este programa para el mbito educativo son:
CAPITULO III
LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS
SLIDOS
Existe en la literatura varias definiciones de Educacin Ambiental, entre algunas citaremos las siguientes:
La Educacin Ambiental es un proceso dirigido a desarrollar una poblacin mundial que est consciente y
preocupada del ambiente y de sus problemas y que tenga la motivacin, los conocimientos, la actitud, las
habilidades y conductas para trabajar, ya sea individual o colectivamente, en la solucin de los problemas
presentes y en la prevencin de los futuros.(Conferencia de Tbilisi, 1977).
La Educacin Ambiental es entendida como la formacin de los individuos para conocer y reconocer las
interacciones entre lo que hay de natural y social en su entorno y para actuar en ese en medio, intentando
no imprimir a sus actividades orientaciones que pongan en grave deterioro el equilibrio que los procesos
naturales han desarrollado, haciendo posible la existencia de una calidad ambiental idnea para el
desarrollo de la vida humana.(ONU, 1987)
A partir de estas definiciones podemos decir que la Educacin Ambiental (EA) Es un proceso permanente de
enseanza-aprendizaje por medio del cual la persona adquiere conocimientos en actitudes, valores, destrezas
y habilidades que le permiten modificar las pautas de conducta individual y colectiva generando dinmicas de
relacin con nuestra madre tierra mucho ms armnicas, equilibradas e integrales.
La EA debe tener un antes y un despus reflejados en los cambios conductuales de las personas. La
siguiente figura es una excelente representacin de este concepto:
Como ilustra el anterior grfico, la Educacin Ambiental tiene como principal objetivo la toma de conciencia y
el cambio de actitudes en la sociedad en general. Este objetivo y otros se encuentran resumidos en el
siguiente cuadro.
Conocimientos. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir una comprensin bsica del
medio ambiente en su totalidad, de los problemas conexos y de la presencia y funcin de la humanidad en
l, lo que entraa una responsabilidad crtica.
Actitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir valores sociales y un profundo inters
por el medio ambiente que los impulse a participar activamente en su proteccin y mejoramiento.
Aptitudes. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a adquirir las aptitudes necesarias para resolver
los problemas ambientales.
Capacidad de evaluacin. Ayudar a las personas y a los grupos sociales a evaluar las medidas y los
programas de Educacin Ambiental en funcin de los factores ecolgicos, polticos, sociales, estticos y
educativos.
Participacin Ayudar a las personas y a los grupos sociales a que desarrollen su sentido de
responsabilidad y a que tomen conciencia de la urgente necesidad de prestar atencin a los problemas del
medio ambiente, para asegurar que se adopten medidas adecuadas al respecto.
Fuente: Elaborado con base a Seminario Internacional de Educacin Ambiental de Belgrado en 1975
Los procesos de E.A. deben reunir una serie de caractersticas, las cuales se resumen en el siguiente cuadro:
Se entiende por Gestin Integral de Residuos Slidos (GIRS) a la aplicacin de medidas compatibles,
integrales y corresponsables entre todos los actores institucionales y la poblacin, a travs de la formulacin e
implementacin de polticas, estrategias, programas y normativa, que permitan lograr objetivos y metas
orientados a la prevencin, aprovechamiento, tratamiento y disposicin final sanitaria y ambientalmente
segura de los residuos slidos.
Entre los componentes que considera la Gestin Integral de Residuos Slidos se encuentran: la
institucionalidad, normativa, aspectos econmico-financieros, gestin operativa y tcnica, investigacin y
desarrollo, salud, educacin y la participacin ciudadana.
PARTICIPACIN CIUDADANA
MEDIO AMBIENTE Y SALUD
CONTROL Y SEGUIMIENTO
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
FINANCIERO/ECONMICO
GESTIN OPERATIVA
INSTITUCIONALIDAD
EDUCACIN
NORMATIVA
POLTICAS
Prevencin
Aprovechamiento
Disposicin Final
Permite prevenir el deterioro ambiental causado por el inadecuado manejo de residuos, es decir,
aporta a la educacin de una cultura de la prevencin, a la conciencia ambiental que permitir lograr
a futuro cambios de hbitos para el mejor manejo de los residuos.
Permite fortalecer la participacin ciudadana en la gestin integral de los residuos slidos, aporta a
que los ciudadanos se asuman como corresponsables y protagonistas del problema, reconociendo
sus derechos y deberes.
La educacin sobre los residuos slidos debe empezar con los conceptos bsicos y necesidades del manejo
de residuos slidos y se debe explicar claramente cmo la comunidad puede coadyuvar y participar. Desde
luego, hay que motivar efectivamente a la comunidad para que tenga el deseo de cambiar su actitud.
A continuacin, se presenta un esquema de los temas claves a tratar en los procesos de educacin ambiental
as como los actores relacionados en la implementacin de una estrategia que coadyuve en alcanzar la
gestin integral de residuos.
ACTORES DE ACTORES
ACTORES
APOYO INSTITUCIONALES
SOCIALES
GESTIN
INTEGRAL DE
EDUCACIN AMBIENTAL RESIDUOS
SLIDOS
SERVICIO DE ASEO
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
En este aspecto la Educacin Ambiental juega un rol importante puesto que la prevencin en la generacin de
residuos requiere exclusivamente de la participacin de la poblacin.
En el proceso de educacin se debern promover prcticas de consumo y hbitos de compra que generen
menos residuos, as como la promocin del uso de productos retornables y reciclables. Algunos de estos
ejemplos se muestran a continuacin:
Las anteriores fotografas ilustran tres maneras de prevenir la generacin residuos slidos:
El aprovechamiento de los residuos es eficiente siempre y cuando estos estn separados o seleccionados en
origen. La seleccin en origen se realiza en la fuente de generacin o lugar de generacin de los residuos,
(domicilios, escuelas, instituciones, negocios, industrias, otros).La separacin de los residuos se debe realizar
en los domicilios y en las escuelas e instituciones pblicas. En funcin del tipo de lugar dnde se realice y del
contexto, esta separacin va a ser de ms o menos tipos de residuos y va a consistir en un sistema de
almacenamiento en papeleros o contenedores o en un sistema de entrega diferenciada directamente al
camin recolector.
En el caso de los domicilios en principio se recomienda la separacin de tres fracciones: orgnicos
biodegradables (recipiente color verde), inorgnicos reciclables (recipiente color amarillo) y no aprovechables
(recipiente color negro) e impulsando la separacin de los residuos domiciliarios peligrosos. Una vez
consolidado el proceso de separacin es posible planificar la separacin en un mayor nmero de fracciones
con recipientes de colores tal como establece la norma.
En el caso de escuelas e instituciones se puede separar en ms tipos de residuos, agregando la separacin
del plstico (amarillo) del papel (azul), por ejemplo.
En los hogares es posible el uso de recipientes plsticos para la materia orgnica e inorgnica y el uso de
bolsas negras para los residuos no aprovechables.
Fuente: Elaboracin propia con base en Medio ambiente y nuestro hogar (VMABCCyDF MMAyA 2010)
Para que exista una verdadera separacin en origen debe existir compromiso, constacia y disciplina por parte
de los generadores (hogares, industrias, oficinas, colegios, universidades, etc.), y por parte de las instituciones
nacionales, departamentales y munipales en la promocin, difusion y dotacin de infraestructura para la
separacin en origen.
La separacin diferenciada solo se lograr con la participacin de la poblacin partiendo de un sentimiento de
corresponsabilidad con el manejo de los residuos, por lo que se hace necesario implementar una campaa
informativa y comunicativa adecuada y una estrategia de formacin y capacitacin a la poblacin
considerando su participacin desde el principio (participacin en el diseo del modelo, das de recoleccin,
implicacin de las juntas directivas de los barrios).
Es especialmente importante que exista una recoleccion diferenciada de los residuos solidos, de forma que la
poblacin vea que su esfuerzo de separar en origen no es en vano. Deben constatar que los residuos que han
sido seleccionados, son conducidos de forma efectiva hacia el reciclaje.
Fuente: Elaboracin con base en Medio ambiente y nuestro hogar (VMABCCyDF MMAyA 2010)
Tal como se observa, los vehiculos deben ser visibles y llevar ellos mismos el mensaje.
La prevencin permite reducir slo una parte de los residuos generados, por lo que es necesario identificar
alternativas de aprovechamiento. Algunas alternativas de aprovechamiento, son el reuso, el reciclaje y el
compostaje y lombricultura. En este sentido la educacin ambiental se debe orientar a promover las siguientes
acciones:
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Tambin, para fomentar el aprovechamiento mediante reciclaje, si es que no puedo reusar, hay que fomentar
la compra de productos con envases reciclables.
La disposicin final segura ambiental y sanitaria de los residuos slidos, es la etapa final del manejo de los
residuos slidos y debera ser solo para aquellos residuos no aprovechables.
La Educacin Ambiental respecto de esta etapa del manejo de los residuos slidos es importante puesto que
es necesario que la poblacin en general adquiera conocimiento acerca del proceso que sufren los residuos,
los impactos ambientales que se genera en una mala disposicin final de residuos y por qu d la importancia
de la reduccin de los residuos que llegan a esta etapa y de manejar esta etapa en rellenos sanitarios
autorizados y manejados correctamente.
Teniendo en cuenta las susceptibilidades de la poblacin en relacin a esta etapa del manejo de los residuos,
es importante informarles sobre el hecho de que los rellenos sanitarios son infraestructuras adecuadas y
autorizadas que no generan impactos al ambiente ni a la salud y sobre la diferencia que existe entre un relleno
sanitario bien manejado y un botadero.
Las prcticas en las que la educacin ambiental deber hacer nfasis son las que se sealan a continuacin:
a) Educacin formal
Es aquel tipo de educacin que comprende las acciones que se realizan a travs de las instituciones y planes
de estudio. Esta normada y es oficial a nivel nacional, y va desde la educacin de nivel inicial, pasando por la
primaria y secundaria, hasta la educacin universitaria. Se caracteriza por su intencionalidad, especificidad y
por contar con una planificacin a largo plazo.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Entre las competencias de la currcula, es adquirir y desarrollar de forma transversal la temtica medio
ambiental, por ser una necesidad bsica de aprendizaje, la conservacin de nuestro medio ambiente.
La educacin de nios, nias y jvenes no slo es crucial por lo que significar de mejora en el futuro, sino
tambin por la importante influencia que ejercen sobre sus familiares y adultos prximos en el presente.
b) Educacin No Formal
La educacin no formal comprende las acciones que se realizan fuera del aula. Se expresa generalmente a
travs de la realizacin de talleres, seminarios, cursos y otros, desarrollndose en distintos ambientes, como
en parques, zoolgicos, centros comunitarios, campamentos de jvenes, ferias dominicales. Se dirige a todos
los sectores de la poblacin: comunidades organizadas, sectores productivos, funcionarios de gobierno,
grupos sociales, y su objetivo es proporcionar mayores conocimientos y comprensin sobre las realidades
ambientales globales y locales.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
c) Educacin Informal
La educacin informal, comprende acciones que se realizan a travs de los medios de comunicacin y que
estn destinadas a informar, pero que a la vez educan; se trata de un proceso continuo y espontneo, se
realiza fuera del marco de la educacin formal y la educacin no formal, como hecho social no determinado.
Los aprendizajes estn determinados por situaciones cotidianas de manera que los receptores no estn
conscientes de que toman parte de un fenmeno educativo.
Bsicamente se realiza a travs de los medios de comunicacin masivos como: la televisin, radio, prensa, y
otros. Se trata de una noticia, o reportaje, entrevista, etc., con temtica ambiental.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Disear e implementar una estrategia de Educacin Ambiental para distintos actores y contextos
socioeconmico culturales y sobre una gran variedad de problemas ambientales, requiere de diferentes
instrumentos y herramientas de intervencin. Dentro de los principales instrumentos, estn:
i. Informacin y Comunicacin
ii. Formacin y Capacitacin
iii. Participacin
Cada uno de estos instrumentos se interrelacionan entre s y permiten como meta final la educacin de la
poblacin para el cambio de actitudes respecto a la proteccin del medio ambiente y en el caso de los
residuos, respecto la generacin y el manejo de estos.
El siguiente grfico, permite apreciar la interrelacin de estos instrumentos y los resultados que se logran a
partir de su implementacin.
Formacin /
Capacitacin
Educacin
Ambiental
Comunicacin Participacin
Cambio de Conducta
Fuente: Elaborado con base en Libro Blanco de la Educacin Ambiental en Espaa (1999)
A travs de la informacin, se trata de dar a conocer hechos, situaciones o procesos, hacindolos llegar al
pblico de forma comprensible. Y con la comunicacin, se pretende adems, lograr una determinada actitud,
reaccin o motivacin para un determinado comportamiento en los receptores, ofreciendo argumentos slidos.
Los sistemas informativos son unidireccionales, mientras que los comunicativos bidireccionales.
En el caso de la informacin ambiental, es importante que sta sea actualizada, fiable, accesible,
comprensible y utilizable. Los principales recursos que se pueden utilizar para informar son: telfono, correo
postal o electrnico, informes, publicaciones, boletines, pginas web, etc.
En el caso de la comunicacin ambiental, sta debe corresponder a un proceso de interaccin social que
ayude a la poblacin a comprender los factores ambientales clave y su interrelacin, as tambin debe
posibilitar la retroalimentacin y respuesta ciudadana constructiva.
El siguiente cuadro, presenta las caractersticas y requisitos que deben incorporar la informacin y la
comunicacin para que sean efectivas.
1. Actualizada
1. Interactiva(constante retroalimentacin)
2. Confiable y comprobable
2. Relevancia social y ambiental
3. Accesible a todos
3. Amena
4. Comprensible y til
4. Seale los factores ambientales clave
5. Contextualizada
6. Tecnolgica
Fuente: Elaborado con base en Libro Blanco de la Educacin Ambiental (GEA, 2000)
El proceso de la comunicacin, busca llegar a los tres elementos de la conciencia sobre un problema
determinado, es decir, lo cognitivo, procedimental y actitudinal.
COMUNICACIN
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
La curva del ciclo de vida dela comunicacin marca el momento de conocimiento e interiorizacin de un
tema, sea el problema o la alternativa tcnica, cuya comunicacin debe estar acorde a esta curva.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Estos tres estados de la conciencia son un continuo, nadie puede tener una actitud favorable si no conoce
y nadie puede saber que hacer sino tiene una actitud favorable.
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
d) Objetivos de la comunicacin
Se refiere a la capacidad que se desea lograr en cada parte del proceso de la comunicacin, los cuales
deben responder a los estados de la conciencia:
Qu queremos que la gente conozca? (conocimiento)
Qu queremos que la gente considere? bueno o malo (actitud)
Qu queremos que la gente sepa hacer? (prctica)
Entonces los objetivos se pueden reflejar de la siguiente forma:
Lograr que las persona conozcan al problema
Lograr que las personas tengan una actitud frente al problema, a favor de su erradicacin o
solucin.
Lograr que las personas conozcan la alternativa de solucin
Lograr que las personas consideren la alternativa de solucin til para solucionar el problema.
Lograr que las personas sepan cmo usar la alternativa tcnica (aplicar la propuesta).
OBJETIVOS DE LA
COMUNICACIN
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
e) El mensaje en la comunicacin
Los mensajes dependen de los objetivos a lograr, los cuales pueden estar determinados de la siguiente
forma:
Fuente: MMAyA/VAPSB/DGGIRS/2012
Las campaas de comunicacin deben buscar metas con relevancia social y ambiental. Deben evitarse las
campaas intrascendentes, superficiales, sin fines claros o de tipo propagandstico.
Los medios de comunicacin masivos, que son aquellos que tienen gran alcance para transmitir el
mensaje y no existe necesariamente un contacto directo entre el que emite y el que recibe el
mensaje. Estos son la televisin, la radio, el Internet, los diarios, los paneles publicitarios, entre otros.
Los medios de comunicacin locales, son aquellos que recuperan los medios y espacios de la
comunidad objetivo, motivando una participacin y un contacto directo. Estos pueden ser
organizacin de ferias, radios locales, murales, desfiles, pasacalles, entre otros.
Los medios de comunicacin interpersonales, que son aquellos en el que dos o ms personas se
comunican entre s e interactan. Estos son la orientacin individual, talleres, sesiones demostrativas
como teatro, entre otros.
Los medios de comunicacin de apoyo, son aquellos que refuerzan y complementan los mensajes
dados por los anteriores medios y contribuyen as a la reflexin. Estos son los folletos, trpticos,
afiches, volantes, juegos educativos, entre otros, que sean conocidos y de fcil acceso para la
poblacin objetivo.
La Formacin, es el trabajo sistmico en torno a hechos, ideas, habilidades, tcnicas y valores, que permite a
la persona ir configurando una visin del mundo y de su propio lugar en l. Por eso la educacin no es
meramente informacin, sino tambin es formacin.
La Capacitacin, debe ser entendida como una formacin continua, adaptable a las exigencias que se
deriven de los actuales problemas socio ambientales y de los retos que habr que afrontar en el futuro.
Tanto la formacin como la capacitacin deben tomar en cuenta varios aspectos que se resumen en el
siguiente grfico:
Formacin y
Capacitacin
Fomentan el Pensamiento y
Deben ser Continuas y
Anlisis Critico
Adaptables
Fuente: Elaborado con base en Libro Blanco de la Educacin ambiental en Espaa (2000)
a) Capacitar para lo que ya es posible hacer: la reduccin del consumo de agua, energa y recursos
no renovables; la reduccin, reutilizacin y reciclaje de residuos; la reorganizacin del transporte,
etc.
b) Capacitar para promover cambios y construir alternativas que todava no estn perfectamente
definidas o que an no se vislumbran siquiera
c) Capacitar para elaborar planes y estrategias de puesta en marcha de las alternativas elegidas.
d) Capacitar no slo para la accin individual, sino tambin para la accin colectiva. Para lo cual es
necesario disponer previamente de vas eficaces para canalizar la accin pro-ambiental y
participar en los procesos de toma de decisiones.
Se aplica al sistema educativo desde el grado inicial, primario, secundario, hasta la universitaria, donde a
travs de la currcula se imparte conocimientos sobre las caractersticas, problemas, beneficios y otros que
conciernen al manejo de los residuos slidos. Para su desarrollo se consideran dos actores principales: los
educadores y los educandos.
Los educadores requieren ser parte de un proceso de conocimiento y concienciacin, es decir que se deben
proveer de informacin en cuanto al manejo adecuado de los residuos slidos, problemas ambientales,
incidencias en la salud poblacional, a travs de la capacitacin, talleres, encuentros y otros. De acuerdo a la
UNESCO-PNUMA, existen cuatro niveles importantes que se deben tomar en cuenta durante la formacin de
los educadores: el conocimiento, la concientizacin, la investigacin, la evaluacin y la actuacin, a travs de
los cuales se desarrollan aptitudes, cambios de actitud, comportamiento, responsabilidades y participacin.
Conocimiento: El docente deber conocer conceptos bsicos relacionados con la gestin integral de los
residuos slidos, de tal manera de interpretar la informacin, transmitirla y aplicarla a un contexto
pedaggico, as tambin deber tener la capacidad para analizar los problemas ambientales y sobre la
salud, de tal manera de adquirir la capacidad de identificar posibles soluciones.
Concienciacin: El docente debe ser capaz de seleccionar, elaborar y/o utilizar material pedaggico para
concienciar a los alumnos de forma que puedan comprender:
La influencia de la conducta del individuo desde el momento en que decide comprar o adquirir un
producto hasta su disposicin final de estos.
La existencia de los problemas ambientales que origina la generacin e inadecuado manejo de
residuos slidos, adems de la incidencia sobre la salud poblacional.
La necesidad de analizar y evaluar los problemas ambientales como medida previa a la toma de
decisiones.
Necesidad de una comunicacin y participacin responsable de la poblacin (campaas de
prevencin, seleccin, recoleccin, la aplicacin de las 3R, aprovechamiento, y tratamiento) para
minimizar los impactos ambientales y daos sobre la salud de la poblacin.
Investigacin y evaluacin: El docente deber ser capaz de analizar los problemas ambientales y
evaluar las distintas soluciones posibles. Asimismo, deber saber elaborar, elegir y/o utilizar el material y
estrategias didcticas ms adecuadas para conseguir que el alumno desarrolle esas mismas actitudes.
Actuacin ambiental: El docente deber ser capaz de emprender acciones positivas que coadyuven a
mejorar la gestin de los residuos. Asimismo, deber saber elaborar, elegir y/o emplear el material y
estrategias adecuadas para conseguir que el alumno acte, solo o en grupo, cuando sea necesario.
Este proceso se dirige a todos los sectores de la comunidad, organizaciones sociales, centros culturales,
organizaciones no gubernamentales, sectores productivos, funcionarios del gobierno municipal, grupos
tnicos, etc. Las acciones a considerarse en este mbito deben dirigirse a:
La actuacin de la Educacin Ambiental no formal puede realizarse a travs de actividades de tiempo libre
como campamentos, excursiones, actividades extraescolares, turismo rural, ferias dominicales, campaas de
sensibilizacin, grupos de trabajo mixto, con la participacin de sectores sociales de la comunidad como, los
lderes de barrio, sindicatos, empresarios y otros, jornadas, cursos, talleres, mesas de trabajo, dirigidos a
profesionales, estudiantes, vecinos, a la poblacin en general.
Existen varias actividades de Educacin Ambiental y material para poder trabajar la formacin y capacitacin
en la Gestin integral de residuos slidos en el mbito formal y no formal, algunos ejemplos pueden
encontrarse en el anexo 1, Fichas de actividades ejemplo para la formacin y capacitacin en Gestin Integral
de Residuos en el mbito formal y no formal.
La participacin, es el proceso de compartir decisiones sobre los asuntos que afectan a la vida personal y de
la comunidad. La participacin, a la vez que un objetivo propio de la educacin ambiental, es tambin un
instrumento esencial para lograr la Educacin Ambiental, puesto que la participacin supone un aprendizaje.
Participar es, ser parte o tomar parte en algo. Al ser parte, una persona o un grupo se apropian de ese
algo.
Caractersticas de la participacin
a. Es un proceso, lo que implica un desarrollo en tiempo y espacio y es dinmico en cuanto que tiene que
ver con la sociedad en que seda.
b. Implica intervencin, se refiere a la capacidad de influir en el desarrollo de alguna actividad, que de
alguna manera pueda afectar la calidad de vida de la comunidad.
c. Es organizada, implica la suma de los intereses de la comunidad, a travs de las organizaciones
conformando representantes.
d. Es consciente, al tomar conciencia sobre la problemtica, los sujetos toman parte de la solucin.
e. Es continua, implica acciones de manera constante.
f. Es protagonista de su propio desarrollo, con su intervencin la finalidad es mejorar su calidad de vida.
Fuente: Elaborado con base en Libro Blanco de la Educacin socio ambiental (GEA, 2000)
EDUCAR, es decir ayudar a formar una opinin, cambiar actitudes y modificar comportamientos
ACCEDER, a una informacin ms detallada y fiable que facilite la toma de decisiones
LEGITIMAR, determinadas polticas
GARANTIZAR, la corresponsabilidad en la gestin de los intereses generales
En la gestin integral de residuos slidos, la participacin llega a ser fundamental, sta abarca una serie de
actividades que permiten lograr objetivos y metas orientadas a la prevencin, aprovechamiento y disposicin
final sanitaria y ambientalmente segura. La poblacin tiene el derecho y la obligacin de conocer estas
acciones como principal generador y actor vulnerable a los impactos (ambientales y de salud) que stos
originan.
Para minimizar y controlar la problemtica que originan los residuos slidos, la poblacin desde los diferentes
tipos de organizacin, debe formar parte de aquellos procesos orientados a la prevencin, separacin,
recoleccin, aprovechamiento y disposicin final, protegiendo as, el ambiente en el que se desarrolla y
mejorando su calidad de vida.
En los planes, programas y proyectos de educacin ambiental, la poblacin adquiere conocimiento, posicin
de actitud y toma acciones prcticas al respeto, sin embargo con la participacin tambin se puede lograr,
intercambios de experiencias, opiniones, que pueden contribuir a mejorar la gestin integral de los residuos
slidos.
Niveles de participacin
Existen diferentes grados de participacin que van desde la participacin pasiva (presencia en exposiciones
de informacin pblica, o travs de encuestas y sondeos) hasta participacin activa (tomas de decisin y
control social de la gestin pblica).
La participacin activa se considera como la participacin real pues se desarrolla a travs de espacios que
permiten la evaluacin de los problemas y la construccin colectiva de soluciones; espacios que necesitan de
mecanismos o metodologas que permitan opinar, debatir, proponer, colaborar, disentir sobre la gestin y las
polticas pblicas, para lograr de manera efectiva, el diseo de las acciones de mejora de la gestin.
Cuando la participacin es pasiva, no es en realidad participacin y se convierte en muchos casos en
instrumental, convirtiendo en estriles esfuerzos educativos, que han conseguido crear personas
concienciadas, pero frustradas en su impulso de actuar.
Por tanto, los niveles de participacin pueden ser:
De carcter informativo: cuando un conjunto de datos, hechos y mensajes, son los medios por
cuales los participantes conocen e interpretan una situacin y adquieren elementos de juicio.
De consulta: procedimiento a travs del cual los participantes opinan sobre todos o algunos
aspectos de un problema, situacin o actividad.
Iniciativa: Se refiere a la formulacin de sugerencias por parte de los participantes destinados a
transformar una situacin o proponer una solucin.
Fiscalizacin: es la vigilancia que ejerce una persona o grupo sobre el cumplimiento de decisiones
tomadas.
Concertacin: se refiere el medio por el cual dos o ms personas o grupos de una colectividad
definen la solucin ms conveniente para un problema y los medios para ejecutarla.
Decisin: es la adopcin de una idea o de una forma de actuacin sobre un problema, escogida a
partir de la formulacin de dos o ms alternativas.
Momentos de participacin
Entre otros momentos de participacin destacaramos tres grupos:
La participacin temprana: que se dara antes de alguna accin, se refiere a enfatizar consultas
previas, la evaluacin del impacto ambiental ex ante y la planificacin.
La participacin durante la ejecucin: de alguna accin, por ejemplo en la implementacin de
un relleno sanitario, donde se podra aplicar el monitoreo de las acciones.
La participacin posterior: a las acciones ambientales, que puede darse por ejemplo vinculada a
demandas, como procesos de remediacin de impactos, o por ejemplo actividades de
aprovechamiento de residuos slidos.
Mientras ms temprana es la participacin de la poblacin en los programas de educacin ambiental para la
gestin de residuos slidos, el xito es mayor, para ello es importante disponer de toda la informacin, y otros
que permiten entrar en un ambiente de confianza y seguridad.
Es necesario que el municipio como responsable de la gestin de residuos slidos se acerque a la poblacin,
a travs de reuniones, talleres, plenarias, permitiendo rescatar experiencias, opiniones que coadyuvaran a
realizar mejoras en la gestin.
Modelo de metodologa para la participacin
La presente gua presenta el siguiente modelo para lograr la participacin en la planificacin de la Gestin
integral de residuos slidos y que se basa en las siguientes etapas:
1. Informacin y comunicacin
2. Definicin de una base conceptual
3. Proceso participativo de autodiagnstico situacional, donde se describen los problemas o
situaciones locales para su anlisis, as como los actores involucrados
Informacin y comunicacin
Para lograr que la poblacin participe y se identifique como actor principal dentro del proceso de
implementacin de la gestin integral de residuos slidos (planes, programas, proyectos,
actividades), es necesario iniciar un proceso de informacin y comunicacin a travs de medios que
permitan concienciar y sensibilizar a la poblacin respecto del proceso que se iniciar. Una vez que
se haya logrado este proceso, es necesario formular una estrategia que permita mejorar la
situacin inicial identificada.
Definicin de la Base conceptual
La base conceptual est constituida por una variedad de elementos cognoscitivos que forman parte
del marco de referencia de la problemtica. La conceptualizacin bsica que se formule debe
apoyar en todo el proceso de trabajo.
En un espacio creado para este fin, las bases conceptuales de la problemtica deben ponerse en
discusin frente a la visin intuitiva comunitaria y apreciaciones culturales, con la finalidad de
encontrar las similitudes, aproximaciones y/o diferencias entre las percepciones y saberes
comunitarios, avanzando as hasta llegar a una claridad general y explicaciones propias que
permitan comprender los conceptos de manera colectiva, adems de articular las diferentes ideas,
de modo que se comprenda que todos y todas tenemos conocimientos valiosos y complementarios,
que en el algunos casos corresponden a realidades vividas en los diversos contextos urbanos o
rurales.
Proceso participativo de autodiagnstico situacional.
- Descripcin de los principales problemas locales que generan los residuos slidos
Se llevar a cabo a travs un proceso participativo que parta de una visin global de su
comunidad, y posteriormente transite hacia la descripcin de los problemas, expectativas o
situaciones ambientales que interesan y preocupan principalmente al colectivo.
El trabajo inicialmente es individual: cada participante seala los aspectos que considera
ms importantes en la actualidad, y las diferencias con el pasado al respecto de la GIRS.
De all se pasa a un debate general donde todos expresan sus ideas, y se llega a
conclusiones integradoras que dan una visin compartida de la situacin actual, vista como
un todo.
Posteriormente, se definen los dos o tres problemas o situaciones considerados ms
relevantes, sobre los cuales la comunidad considera deben realizarse los mayores
esfuerzos.
Para garantizar una discusin participativa y a la vez ordenada, se pueden usar diferentes
metodologas como los mapas comunitarios, entrevistas grupales, etc.
- Construccin de grupos de trabajo por problema o situacin identificada
Una vez seleccionados por los participantes los dos o tres problemas o situaciones ms
relevantes en las relaciones comunidad-manejo de residuos slidos, se procede a realizar
una subdivisin del trabajo en dos o tres subgrupos, para tratar los temas escogidos.
Cada grupo construye participativamente un subsistema referido al tema a su cargo, en el
cual se define los factores que caracterizan la situacin en estudio.
El debate generado en cada grupo permite que la poblacin identifique sus problemas, sus
necesidades y formas de solucin, donde cada uno se siente parte del proceso.
RELACIN DE
PROBLEMAS RELACIN
SOCIO OTROS
CON AGUA AIRE SUELOS BIODIVERSIDAD DE
ECONMICO FACTORES
FACTORES PROBLEMAS
AMBIENTALES
PROBLEMA Cmo Cmo Cmo influye Cmo Cmo influye Cmo Relacin de
A influye el influye el el problema A influye el el problema A influye el problema A
problema problema sobre la problema A sobre la problema A con
A sobre A sobre la calidad de sobre la biodiversidad sobre otros problema B
la calidad calidad del suelos? (por economa del lugar factores
del aire? ejemplo de la (fauna/ flora)? que la Problema A
agua? (Si (emisiones contaminacin poblacin, poblacin con
existen de gases, de suelos por sobre la identifique? problema C
ros, por generacin de calidad de Etc.
lagos ejemplo) lixiviados) vida sobre
prximos, la salud,
si existen aspectos
fuentes culturales,
de agua etc.?
de
consumo
humano).
PROBLEMA dem dem dem dem dem dem dem
B
PROBLEMA dem dem dem dem dem dem dem
C
Una vez que se hayan identificado los problemas principales as como sus interacciones, se
procede al diseo de un escenario deseable. En este punto, los problemas deben ordenarse en
funcin a la priorizacin realizada en el paso anterior. Deben identificarse las acciones/soluciones
principales a realizar para cada problema, donde la poblacin asume la responsabilidad de apoyar
a implementar las acciones identificadas. Se puede trabajar con el siguiente cuadro:
A continuacin, se presentan una serie de recursos de diferentes tipos que pueden ser usados para
implementar las estrategias de informacin/comunicacin, formacin/capacitacin, participacin.
sticker, es relativamente pequeo para que pueda ser pegado fcilmente. Contiene el
lema, logo e imgenes que representan a la campaa.
Adhe
sivo
Utiliza el entretenimiento para promover la reflexin hacia un tema. Debe ser diseado
Juego de manera coherente, creativa y motivadora. Es importante que tenga la capacidad de
educat generar sorpresa o suspenso ante el proceso o resultados.
ivo
Parecido al afiche. Integra un calendario para darle mayor utilidad, en el que pueden
Calendari
sealarse las fechas importantes en temas ambientales (da del reciclaje, da de la
o madre tierra, etc.)
Spot
Herramienta de comunicacin masiva. Ilustra de manera audio visual, los objetivos de la
Televi campaa. Es una buena herramienta de promocin de campaa, se transmiten en
sivo medios como la televisin, salas de cine, o en espacios cerrados como son las salas de
esperas (entidades financieras, pblicas, ventanillas, proyecciones especficas y otros).
Artculo Medio de difusin masivo. Utiliza el medio escrito para informar o concientizar. El texto
de debe ser claro y atractivo para que motive a su lectura. Es difundido mendiante revistas,
prensa y peridicos y/o boletines. La diferencia entre un artculo o un anuncio es la extensin,
anuncio mientras que el artculo expresa una opinin con respecto a un tema o presenta varios
puntos de vista, el anuncio es ms corto y directo, informa sobre un hecho realizado.
Fichas de Fichas que describen actividades para la formacin y capacitacin en el mbito formal y
actividades no formal. En ellas se detallan los objetivos, y la metodologa paso a paso sobre como
para la llevar a cabo la actividad.
ormacin y
capacitacin
Articulo
Articulos como gorras, poleras, mandiles, individuales de cocina, etc. Son buenas
s herramientas porque promocionan la campaa por mas tiempo ademas que las
promoci personas promocionarn la campaa de forma casi inconsciente y voluntaria.
onales
En el anexo 2, Fichas de campaas de comunicacin ejemplo, podr encontrar ejemplos de algunos de estos
materiales.
Lugares pblicos de concurrencia, los cuales pueden aprovecharse para desarrollar una actividad que debe
tener como soporte distintos materiales de comunicacin.
CAPITULO IV
PLANIFICACIN DE LA EDUCACIN AMBIENTAL EN LA GESTIN
INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
La planificacin de la gestin integral de residuos slidos es un elemento clave para poder implementar una
adecuada gestin de los residuos y debe contemplar los diferentes componentes que la integran: Institucional,
Normativo, Econmico/Financiero, Tcnico/Ambiental y Socioeducativo. En el marco de esta planificacin, el
componente socioeducativo, adquiere una especial importancia puesto que el desarrollo de la GIRS requiere
de la participacin activa y corresponsable de la poblacin en general, y esta solo se conseguir si existe una
estrategia planificada para implementar la Educacin Ambiental en la Gestin integral de Residuos Slidos.
En nuestro pas, muchas instancias municipales no cuentan con una Unidad responsable de la Gestin
Integral de Residuos Slidos, tampoco con un Programa Municipal de Gestin Integral de Residuos Slidos
y en consecuencia no cuentan con unPrograma de Educacin Ambiental de GIRS. Por ello, si bien la
poblacin identifica en su cotidianeidad los problemas que viene generando el manejo inadecuado de los
residuos slidos, sobre el medio ambiente y la salud, se percibe una indiferencia por su parte, puesto que
no asume compromisos que coadyuven a la solucin y mejora de los problemas identificados
En el presente capitulo, se plantearn algunas pautas e ideas que permitirn planificar el desarrollo de un
Programa de Educacin Ambiental en GIRS por parte del municipio o de un Departamento en el marco de su
planificacin de gestin integral de residuos.
La formulacin del Programa de Educacin Ambiental es parte del Programa de Gestin Integral de Residuos
Slidos (PGIRS), que define estrategias, metas e indicadores para el desarrollo de la GIRS en sus diferentes
componentes a partir de un Diagnstico situacional inicial que identifique los principales problemas, actores y
soluciones. A continuacin, se presenta un esquema general de lo que representa el PGIRS:
Componentes:
SITUACIN INICIAL - Institucional
- Normativo
Diagnostico: institucional, - Financiero
econmico/financiero, estado del - Operativo/ambiental
servicio de aseo, estado de la - Socioeducativo
disposicin final, niveles de
SEGUIMIENTO Y FORMULACIN DE
EVALUACIN ESTRATEGIAS Y
PROPUESTA DE
Control y evaluacin
DESARROLLO
IMPLEMENTACI PROGRAMACIN Y
N PRESUPUESTO
Organizacin de recursos
Actividades y
humanos tcnicos y presupuesto
PREPARACIN Y
ORGANIZACIN
DEL PROGRAMA
DEFINICIN DEL
EVALUACIN Y 1 MARCO TERICO
SEGUIMIENTO Y ESTADO DE
8 2 SITUACIN
IMPORTANTE LA PARTICIPACIN DE LA
ESTRATEGIA DE POBLACIN, ORGANIZACIONES SOCIALES, IDENTIFICACIN
7 JUNTAS VECINALES, INSTITUCIONES PUBLICAS 3
IMPLEMENTACIN Y PRIVADAS, EN TODO EL PROCESO
DE ACTORES
6 4
PROGRAMACIN 5
Y PRESUPUESTO IDENTIFICACIN
FORMULACIN DE LA
DE ESTRATEGIAS POBLACIN META
Y PROPUESTA OBJETIVOS
DE DESARROLLO
Fuente: Elaboracin propia, Gua de Educacin Ambiental en Gestin Integral de Residuos Slidos, 2012
En caso de contar con un Programa de GIRS, es posible que se haya constituido ya un Comit Tcnico
conformado por representantes de instituciones tanto pblicas como privadas, representantes de
organizaciones sociales y de juntas vecinales. En este caso, es posible trabajar con el mismo comit ya que
ste tiene conocimiento de las metas e indicadores propuestos en el Programa de GIRS.
En el caso de no contar con este comit es necesario conformarlo para que acompae en el proceso de
formulacin del programa y su elaboracin sea participativa con los actores involucrados con el objetivo de
lograr su implementacin.
En caso de no contar con un Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos, es necesario identificar el
estado de situacin actual a nivel de municipio o a nivel departamental (segn corresponda) en cuanto al
manejo de los residuos slidos, de tal manera de identificar las acciones necesarias para la concienciacin y
sensibilizacin de la poblacin, en el marco de implementar una gestin integrada de los residuos desde la
prevencin de la generacin, pasando por la separacin en origen, recoleccin diferenciada, aprovechamiento
y disposicin final.
Paso N 3: Identificar los actores
Los diferentes actores que se involucran en los procesos de Educacin Ambiental, y en especfico en la
Gestin Integral de Residuos Slidos, corresponden a:
a) Actores sociales: Individuo, familia, comunidad, organizaciones sociales
b) Actores institucionales: Gobiernos Nacional, Departamental y Municipal, Sistema educativo
c) Actores de apoyo: Empresas, Medios de comunicacin, organizaciones no gubernamentales
Ahora bien, estos se interrelacionan entre s para un objetivo final que es el cambio de actitud de la poblacin
a travs de la Educacin Ambiental. A continuacin, se presenta un cuadro de articulacin de estos actores:
Actores
Institucionales
Educacin
Ambiental
Actores de Actores
Apoyo Sociales
Cambio de Conducta
Fuente: Elaboracin propia, Gua de Educacin Ambiental en Gestin Integral de Residuos Slidos, 2012
El Programa Plurinacional de GIRS (2011-2015) formulado por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua a
travs de la Direccin General de Gestin Integral de Residuos Slidos, establece una serie de principios bajo
los cuales se implementa la GIRS, aquellos relacionados con la Educacin Ambiental, son:
Instauracin de los valores colectivos del Estado.- Establece que de acuerdo a lo prescrito en la
Constitucin Poltica del Estado, la gestin integral de residuos slidos debe sustentarse en los
valores de suma qamaa (vivir bien), andereko (vida armoniosa), tekokari (vida buena),
irimarei (tierra sin mal), debiendo en consecuencia todo miembro de la sociedad adecuar su
comportamiento, modificando prcticas de produccin, comercio y consumo que se califiquen como
contrarias a la preservacin de la salud y medio ambiente.
El que Genera y Contamina Paga.- Establece que toda persona natural o jurdica, es responsable
de las consecuencias de sus acciones sobre el ambiente y de los impactos que estas conllevan por el
manejo de los residuos slidos, asumiendo en consecuencia la responsabilidad sobre los costos del
sostenimiento de los servicios pblicos destinados a la gestin integral de los residuos slidos que
genere, as como sobre la restauracin del dao y los costos asociados que ocasione, no pudiendo
transferir esta responsabilidad a otros miembros de la sociedad o a generaciones futuras.
Prevencin Ambiental.- Establece que la gestin integral de los residuos slidos debe orientarse a
la prevencin de riesgos de contaminacin para el agua, aire, suelo, flora y fauna, fundamentada en
la proteccin de la madre tierra para el vivir bien de las generaciones actuales y futuras.
Sensibilizar y concienciar a la poblacin respecto al manejo adecuado de los residuos slidos, logrando que la
poblacin adopte cambios de hbitos y modos de consumo en pro a una mayor corresponsabilidad con el
servicio de aseo y a un manejo de los residuos ambientalmente adecuado.
Sensibilizar y concienciar a la poblacin respecto del manejo adecuado de los residuos slidos,
logrando que la poblacin adopte cambios de hbitos y modos de consumo responsables con el
medio ambiente y actu de forma responsable,
Educar mediante formacin, comunicacin y participacin a la poblacin de tal manera que se
sienta corresponsable en el momento de implementar acciones que permitan mejorar el manejo
de los residuos slidos y minimizar los impactos negativos que ste conlleva,
Fortalecer la implementacin de la gestin integral de residuos slidos,
Lograr la participacin y actuacin de la poblacin en general, en los programas, lineamientos y
polticas sobre manejo de residuos slidos.
Lograr la corresponsabilidad con el servicio de aseo participando de los pagos de las tasas de
aseo y participando del modelo que implante el municipio para lograr un mejor manejo de
residuos.
Una vez definidos los objetivos, es necesario identificar el periodo de implementacin del programa:
5 aos
10 aos
A partir de este dato, identificar la organizacin del rea que ser objeto de la implementacin del programa,
por ejemplo es posible trabajar por distritos, as como el pblico objetivo.
Algunas preguntas a considerar para identificar al pblico:
Quines son las personas involucradas directamente con el problema?
Cambiar su comportamiento los beneficiar directamente?
Qu razones los convenceran para cambiar su comportamiento? (la educacin, la aplicacin
de la ley, la poltica gubernamental, la presin social, los estmulos monetarios)
Quines se beneficiarn de la ejecucin de las medidas propuestas por el programa educativo?
Hay miembros prestigiosos de la organizacin que puedan ayudar a convencer para el cambio?
Para cada uno de los objetivos, acciones estratgicas y resultados deben definirse indicadores que permitan
realizar el seguimiento correspondiente a su cumplimiento y aplicacin. Los indicadores que pueden definirse
son de impacto, de resultado o de desempeo. Algunos criterios/ejemplos para definir estos son:
Una vez planteados los objetivos y las metas, es necesaria la definicin de acciones estratgicas, que a su
vez, se constituyen de una serie de actividades, cronograma y presupuesto.
Existe una serie de aportaciones a tener en cuenta para la definicin de las acciones estratgicas, algunas de
estas son:
- Conclusiones y recomendaciones del diagnstico
- Intereses e inquietudes de la poblacin sobre el manejo de los residuos slidos
- Proyectos que se estn ejecutando o que ya estn aprobados
- Planes/programas que estn elaborados y estn aprobados
- Disponibilidad de medios econmicos, tcnicos y humanos, posibilidad de ayudas y subvenciones
- Las acciones estratgicas definidas deben ser coherentes y factibles, y su nmero no debe ser
excesivo
- Estas acciones se plasman en proyectos especficos
Es necesario evaluar el conjunto normativo vigente de tal manera de identificar las modificaciones necesarias,
as como el desarrollo de nuevos instrumentos con el objetivo de lograr que la normativa disponga de
elementos que permitan implementar la educacin ambiental a travs de los instrumentos de formacin y
capacitacin, informacin y comunicacin, participacin orientados a diferentes mbitos y actores.
b) Promocin para que los Gobiernos Municipales destinen por lo menos un 2% del presupuesto
recaudado por el cobro de tasas de aseo, a temas de educacin ambiental
De acuerdo al Reglamento en Gestin de Residuos Slidos, los Gobiernos Municipales, debern destinar por
lo menos el 2% de los recursos recaudados a travs de las tasas de aseo.
En Formacin y capacitacin:
- Promover la incorporacin de contenidos relacionados con la gestin integral de los residuos slidos
en la currcula educativa
- Generar material de formacin y capacitacin para los mbitos formal, no formal e informal
- Establecer seminarios de formacin y capacitacin para trabajadores del sector privado
- Establecer seminarios de formacin y capacitacin para educadores
- Establecer seminarios de formacin y capacitacin para trabajadores del sector pblico
- Organizar charlas dirigidas a las amas de casa, pues ellas son quienes colaborarn en los programas
de separacin, de reso, etc.
En Informacin y comunicacin:
Las campaas comunicativas pueden estar orientadas a diferentes temas, desde el manejo de residuos en
general, pasando por la separacin en origen y la recoleccin selectiva, la promocin de uso de bolsas
reutilizables, la compra de productos con envases retornables
La campaa comunicativa puede ser diseada contando con la participacin de la poblacin como por
ejemplo, organizando concursos para escoger la mascota o el logo de campaa
En Participacin:
Esta accin permite fomentar la corresponsabilidad y sensibilizacin de las personas en cuanto a los residuos
y su respectiva gestin:
- Informar y capacitar al personal tcnico tanto y lderes sociales sobre el manejo actual de los
residuos slidos, los impactos que generan, presentando las opciones de solucin para evitar y
disminuir estos impactos.
- Incentivar los proyectos locales que estimulen la participacin de la comunidad, con el objeto de que
la poblacin se organice para mejorar su entorno, el cual est relacionado directamente con el
manejo de los residuos slidos y el llamado a la conciencia de las personas.
A travs de la instancia competente, ya sea a nivel nacional, departamental o municipal, es posible declarar la
semana/das recordatorios donde se realicen diversas actividades relacionadas y participen los diferentes
actores: gobierno, medios de comunicacin, empresas, poblacin, etc. La semana de la prevencin de
residuos, el da del reciclaje
Otro ejemplo podra ser un concurso de eco diseo, de forma que se plantee el diseo de productos
construidos a partir de residuos.
Una vez que se hayan formulado los objetivos, metas, indicadores y las acciones estratgicas, es
recomendable elaborar el cuadro resumen que rena todos estos aspectos. Un ejemplo de cuadro resumen
es el siguiente:
Objetivo general:
Metas generales:
Indicadores generales:
Accin Actores que
Objetivo Especfico Resultados Inicio Plazo Indicadores
Estratgica Coordinan
Es posible que de cada una de las acciones estratgicas definidas descuelgue la formulacin de proyectos de
educacin, es necesario definir con el cuadro anterior las metas e indicadores de cada uno de ellos.
Paso N 9: Establecer los mecanismos de implementacin
- Aportes municipales
- Aportes de Cooperacin externa
- Otros
Es necesario que el Programa de Educacin Ambiental en GIRs sea parte o forme parte del Programa
Municipal o Departamental de GIRS.
- Responsables
- Cronograma de ejecucin
- Presupuesto y fuentes de financiamiento
- Actores involucrados y roles definidos
Paso N 10: La Evaluacin y seguimiento
Una vez implantado el Programa de Educacin Ambiental, ste debe ser evaluado desde el inicio, durante y
en su finalizacin. Las evaluaciones peridicas durante el programa permiten hacer cambios a medio camino
y as mejorar el programa. De igual manera una evaluacin al final del mismo, puede ser una medida de la
efectividad del programa. La evaluacin de un programa es un instrumento para ayudar a los involucrados a
cumplir mejor sus metas. La evaluacin asegura que el tiempo, el personal y los fondos se estn utilizando de
manera productiva.
Este apartado est orientado a brindar una serie de actividades ejemplo que pueden ser usadas en el mbito
formal y no formal de la educacin ambiental con el objetivo de trabajar los conceptos de la Gestin integral
de residuos slidos con la poblacin estudiantil o adulta.
Las diferentes fichas se han ordenado en funcin a los conceptos que pretenden trabajar.
Fuente: Gobierno de Navarra. Materiales Educativos Sobre Residuos Slidos Urbanos. Espaa, 2010.
Separacin de residuos slidos en las fuentes de origen (domicilios, restaurants, mercados, edificios, etc.)
Recoleccin diferenciada de Residuos Slidos Reciclables (latas, botellas, papel, cartn, etc.)
Eliminacin de focos de contaminacin
Limpieza en general (mercados, escuelas, calles, plazas, etc.)
Concientizacin sobre la problemtica de los residuos slidos.
Otros
Desarrollo de la campaa
- Elaboracin de material
- Preparacin del evento
- Coordinacin con autoridades
Material: Tablero "El Camino a la Gestin Integral de Residuos, dado y fichas que representen a cada RESIDUOS SLIDOS
jugador.
Objetivo:
Promover la Gestin Integral de los Residuos Slidos de manera divertida mediante un juego.
Desarrollo:
1. Cada participante coloca una ficha en la casilla nmero 1 del tablero que lo representar durante el desarrollo del
juego.
2. El grupo determina el orden, cada participante deber lanzar el dado una vez y avanzar las casillas que indica el
dado.
3. Algunas casillas contienen algunas reglas que se deben seguir al pie de la letra, que tiene el fin de educar a los
participantes.
4. Gana el primero llegue a la meta.
Prevencin(Reduccin) Aprovechamiento
Tratamiento
Fuente: Preguntas de Elaboracin Propia y Basado en el juego de la Ruleta PET (programa de educacin tributaria)
Bolivia
9. http://www.rtve.es/infantil/videos-juegos/#/juegos/caillou/memory-
caillou/390/ Juego de educacin ambiental de seleccin y reciclado de
residuos slidos.
10. http://www.rtve.es/infantil/videos-juegos/#/juegos/caillou/recicla-caillou/391/
Juego de educacin ambiental de memoria acerca del compostaje de los
residuos orgnicos.
Procedimiento
El profesor sacara a sus alumnos del aula as al patio de la escuela para que realicen las siguientes actividades:
1. Cmo es el patio?: Elabore un mapa del patio colocando los objetos y lugares importantes y la ubicacin de los
tachos de basura.
Reflexin
Nuestro malos hbitos afectan a los que nos rodean y a nosotros mismos, pero eso es bueno inculcar los valores de
orden desde pequeos
Fuente: AUTORIDAD AMBIENTAL NACIONAL Gua Tcnica para la Formulacin e Implementacin de Planes de
Minimizacin y Reaprovechamiento de Residuos Slidos en el Nivel Municipal Per, 2010.
a) Qu es reducir?
Son todas aquellas acciones ejecutadas por los ciudadanos, desde los productores hasta los consumidores,
tendientes a disminuir la cantidad de residuos slidos que se generan como producto del consumo.
Muchas veces adquirimos cosas que no son necesarias, sin pensar que para su fabricacin se utilizan materias
primas como el petrleo o el agua, por eso hay que procurar reducir y/o elegir bien los productos que consumimos.
Ejemplos:
Para realizar las compras en el mercado se podran utilizar bolsas de tela, papel u otro
material reciclable, permitiendo la eliminacin de la cantidad de bolsas de plstico que
nos dan los vendedores con cada producto que compramos.
Utilizar pilas elctricas reciclables o bateras de litio.
Usar ambas caras de las hojas de papel.
No usar platos ni servilletas desechables.
b) Qu es reusar?
Reusar o reutilizar son todas aquellas acciones de volver a utilizar los bienes o productos alargando su vida til y
evitando que se conviertan rpidamente en desechos.
Se trata de darle utilidad al mayor nmero posible de objetos, con la finalidad de producir menos residuos, menor
consumo de materia prima y energa en la fabricacin de nuevos productos.
Ejemplos:
Las hojas de papel escritas slo en una cara, pueden servir utilizando la cara
posterior, como cuaderno de notas, para dibujo, el papel de regalo puede ser
utilizado nuevamente con el mismo fin o para forrar cuadernos.
Donando la ropa que no se usa a gente necesitada o algn familiar que le quede.
Las latas siempre que no estn oxidadas y no tengan partes punzantes, pueden ser
utilizadas como porta lpices.
Los textos o libros escolares que son utilizados para el aprendizaje durante todo el
ao escolar pueden ser reutilizados varias veces por otros nios o jvenes.
En muchos pases existen organizaciones solidarias que promueven la reutilizacin
de lentes ya que para algunas personas el uso de gafas es muy comn, pero la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) estima en un estudio que una cuarta parte
de la poblacin del planeta podra mejorar la calidad de la vista nada ms que
usando lentes a los cuales no tiene acceso.
Reflexin: Cuando pienses que algo ya no es til para ti. Por qu destruir algo que nos ha
costado tanto trabajo hacer?, por qu tirar algo que todava sirve?, Por qu no regalar o
donar, lo que ya no utilizamos?
c) Qu es reciclar?
Se trata de utilizar materiales viejos o desechados para fabricar nuevos productos de
manera artesanal o industrial cuando ya no se ha podido reducir ni reutilizar.
Ejemplos:
Reflexin: Cuando vayas a tirar algo a la basura, recuerda que por cada tonelada de papel reciclado, se salvan 17
rboles y que reciclando una lata de aluminio se ahorra suficientes energa como para hacer funcionar un televisor por
3,5 horas.
Al reciclar una tonelada de papel se ahorran Al reciclar una tonelada de plstico se ahorran
En cuanto al aspecto financiero podemos decir que el reciclaje puede generar empleos, ya que se necesita una gran
fuerza laboral para recolectar y clasificar los diferentes materiales aptos para ser reciclados.
Ahorro de energa
Ahorro de agua potable
Ahorro de materias primas
Menor impacto en los ecosistemas y sus recursos
naturales
Ahorro de tiempo, dinero y esfuerzo
Generacin de empleo
Reflexin: Cuando se recicla no solo se ahorra en materiales e insumos si no que tambin se ahorra en energa y
agua.
d) Qu es reparar?
Son todas aquellas acciones orientadas a restaurar, arreglar, componer o reconstruir aquellas cosas
materiales que an puedan servir o tener utilidad, en vez de botarlas a la basura.
Ejemplos:
Los zapatos que tienen algn tipo de desgaste pueden ser llevados a la zapatera para su
arreglo y luego ser reutilizados por nosotros o por otras personas que lo necesiten.
Los juguetes que han sufrido algn dao producto de su utilizacin, pueden ser restaurados.
Los equipos electrnicos o electrodomsticos como radios, planchas, licuadoras u otros
tambin pueden arreglarse para volver a ser utilizados.
3. Los estudiantes elaboran los poster, en base a resmenes de la informacin presentada debiendo poner tambin
dibujos que sirvan para aclarar la idea.
4. El profesor con los alumnos elaboran en la pizarra un pequeo croquis de la escuela y sus reas circundantes.
5. Se elige una calle y/o una cuadra para realizar visitas a las casas existentes.
6. Posteriormente, se organizan los grupos (de por lo menos 7 a 8 personas) de acuerdo a la cantidad de casas a
visitar y se asignan las siguientes tareas a cada uno de ellos.
Seor Lpiz: Todo lo que ustedes dicen est muy bien. Pero pueden intentar dar ms soluciones!
Seor Botella: Nosotros no podemos hacer ms. Eso est en las manos de los seres humanos.
Seora Papel: Yo pienso que si el cuidado del planeta hubiera estado en nuestras manos, o si los humanos hubieran
tenido nuestra manera de pensar, ahora viviramos en un planeta ms limpio, con menos contaminantes y con una flora y
fauna de mucha ms calidad y variedad...Es decir todos viviramos en un mundo mejor.
Seor Lpiz: Demos una moraleja para ayudar a mejorar nuestro ambiente
Todos. Para que tu medio ambiente podamos cuidar debes: reducir, reutilizar, reparar, rechazar y reciclar....... es
tu responsabilidad.
Fin.
Fuente: PROBEA Qu hacer con la basura? (EE.UU. 2010)
Procedimiento
Esta actividad puede hacerse en grupos de trabajo y posteriormente, hacer una puesta en comn con todo el grupo clase.
1. Qu pasara si los residuos fueran a parar a cualquier lugar? Qu problemas ambientales representaran para el
entorno?
2. Algunos residuos, como las pilas o los medicamentos, pueden contaminar el medioambiente si se mezclan con la
basura. Piense en otras cosas que tiramos que puedan ser peligrosas o txicas.
3. Investiga donde van a parar los residuos recogidos en los diferentes contenedores del municipio donde vive. Qu se
har con estos residuos?
4. Comentar qu quiere decir est frase: "El mejor residuo es aquel que nos produce".
5. Para no generar tantos residuos, lo mejor es prevenir. Pero, Que se puede hacer para no generar tantos residuos
slidos? Qu podemos hacer desde casa, desde la escuela, con los amigos?
COMPLETE LA SIGUIENTE TABLA:
Dnde? Accin Residuo que evitamos
En casa Ejm (Ir a comprar con la cesta o el Bolsas de plstico
carrito)
En las fiestas y celebraciones Ejm (Usar una vajilla reutilizable) Vasos y platos de papel o plstico
6. Hacer que cada grupo comparta lo que investigado al resto de la audiencia. Qu ventajas representa para el
entorno reducir la cantidad de residuos?
Reflexin
Se pueden hacer cosas que son sencillas para reducir considerablemente los residuos que cada uno genera lo nico que
se necesita es el habito y la constancia y es mucho mejor si inculcamos estos hbitos a los familiares y amigos.
Sugerencias/
Preguntas Si No
aclaraciones dudas
Fuente: Ayuntamiento de Murcia. Ecoauditora Escolar Sobre las Basuras Actividades.Espaa, 2009.
Cisticercosis
Toxoplasmosis
Cerdos Ingestin de carne contaminada
Triquinosis
Teniasis
Despus de que el facilitador presenta a los participantes los vectores y las enfermedades acarrean, es importante que a
los asistentes se les quede grabado el siguiente mensaje.
Los basurales, botaderos y otros focos de acumulacin de basura sirven paran dar alimento y hogar a estas plagas,
portadoras de muchas enfermedades
Reflexin
Mi familia o yo echamos la basura en las calles, basurales improvisados en el barrio, etc.?
Alguien de mi familia o yo s enfermo por consumir alimentos contaminados?
Cerca de mi casa existen basurales?
Fuente: Elaboracin Propia
2
Roedor, insector u otro animal portador de una o ms enfermedades contagiosas.
Procedimiento
Desde el inicio permita que los alumnos entren en un juego donde sean los protagonistas; propicie que se diviertan y
aflore su personalidad; obsrvelos y haga de esta Tiendita un verdadero centro de compras, con toda la magia de los
centros comerciales: ofertas atractivas (pero muchas veces falsas), carteles con bellas(os) modelos y un trato agradable y
corts.
5. Formar equipos con el nmero de participantes de acuerdo con las siguientes sugerencias, las cuales pueden
modificarse:
- Una familia formada por pap, mam y un hijo adolescente de clase media
- Una familia formada por mam y dos nios con pocos recursos
- Una familia formada por un matrimonio joven y un beb de altos recursos
- Una familia formada por dos abuelos, un matrimonio de edad madura, un hijo joven, un adolescente y un
nio con recursos moderados
- Una mujer profesional soltera y sin hijos con altos ingresos.
El instructor previamente prepara en distintos sobres cantidades de dinero de juguete que entrega a cada familia
de acuerdo con sus caractersticas. Cada sobre debe estar etiquetado.
6. Proporcione a los participantes una lista donde anoten los productos que van a adquirir en la tienda de
autoservicio de acuerdo con el tipo de familia y sus ingresos, de acuerdo con las necesidades de todos los
miembros de la familia.
7. Una vez que hayan planeado sus compras semanales, el instructor les entrega el sobre de dinero de juguete para
pagar sus compras.
8. Toda la familia entra a la tienda para elegir, de los productos que estn a la vista, aquellos que satisfagan sus
necesidades.
9. Una vez que hayan seleccionado los productos, pdales que pasen a la caja a pagar sus productos.
10. En la caja se le elabora el recibo, donde se suma el COSTO AMBIENTAL, y no slo el precio comercial.
11. La persona encargada de la caja debe preguntar si estn de acuerdo con pagar este COSTO AMBIENTAL, el
cual ser mucho ms elevado que el comercial.
12. Si los participantes no estn de acuerdo en pagar este costo, se les explicar el porqu de este valor, para lo cual
se desglosarn los rubros indicados en la etiqueta que el producto tiene en la parte inferior. En el caso de las
familias que hayan realizado compras de productos naturales se exaltar esta situacin para que todo el grupo
reconozca los beneficios ella salud y el medio ambiente.
Procedimiento
El docente de curso dar a sus alumnos como trabajo de investigacin ir de compras con sus padres y realizar las
siguientes actividades.
1.- El estudiante dar una vuelta por las estanteras o puestos de venta de la tienda, supermercado u otro y seleccionar:
5 productos que producen muchos residuos.
5 productos que producen menos residuos.
Muchos Residuos Pocos Residuos
Producto Tipo de Residuo Producto Tipo de Residuo
Fuente: Gerdau AZA S.A. Gua Educativa para el Reciclaje de Acero. Chile, 2004.
Desarrollo de la actividad
1. Actividad desarrollada en casa: Cada alumno realizar un anlisis del contenido del basurero de su casa. Si hay
varios basureros, investigar todos. Si dispone de balanza, pesar los residuos. En caso contrario, puede ir
contndolos por piezas (ej. Una botella, 2 bolsas, una cscara de naranja, los restos de lechuga, 3 bolsas de t, etc.).
Todo ello ser reflejado en una ficha previamente repartida por el profesor.
2. Actividad desarrollada en aula: Se conforman grupos de trabajo, donde pondrn en comn los datos, que se deben
ir anotando en la pizarra y calculando las medidas (peso o cantidades) resultantes por tipo de residuo slido.
Continuando con el anlisis de la papelera y basurero del curso, describiendo los resultados junto a las medidas
anteriores. Posteriormente se procede a comparar ambos anlisis, estableciendo las conclusiones correspondientes y
las acciones a tomar por ejemplo para bajar el nmero de envolturas de dulces, la cantidad de hojas de papel
desperdiciadas, etc.
Reflexin
Por qu se generan tantos residuos de ese tipo? Qu podemos hacer para bajar la cantidad?
Fuente: Gobierno de Navarra. Materiales Educativos Sobre Residuos Slidos Urbanos. Espaa, 2010.
Desarrollar la capacidad de reflexin y anlisis ante la eleccin de diferentes opciones, conociendo as los
comportamientos adecuados relacionados con el manejo de los residuos slidos, en la poblacin joven.
Desarrollo
Para el juego, se elabora una encuesta, para determinar los hbitos de consumo del pblico joven, adems de
concientizarlos acerca de sus malos hbitos. Una posible en cuesta sera la siguiente:
Se puede hacer una caracterizacin general de cada uno de los eslabones que componen la cadena productiva de los
residuos slidos.
a) Vecinos comunes: son todas las personas que como producto de sus actividades
de consumo diario generan residuos slidos y los desechan cuando ya no les son
tiles.
b) Recolectores: Son las personas que se dedican a recolectar los residuos que
pueden acopiar, clasificar, negociar y vender con el objeto de percibir ingresos
econmicos para subsistir. Intermediarios.
c) Intermediarios: Son personas que se dedican a comprar grandes volmenes de
residuos slidos urbanos, los cuales son adquiridos de recolectares o vecinos
comunes, y se encargan de venderlos a otros acopiadores de mayor escala o a
empresas recicladoras para su utilizacin en el mercado nacional o para la
exportacin.
d) Empresas de reciclaje: Son empresas especializadas en algunos casos en la reutilizacin de un mismo
producto, o en la transformacin mediante procesos de reciclaje o finalmente en la elaboracin de materia
prima.
Actividad didctica, medio a travs del cual los alumnos conocen a los actores que conforman la cadena productiva de los
residuos slidos.
Desarrollo de la actividad
1. En cada tarjeta debe escribirse un eslabn de la cadena productiva de los residuos slidos
2. Debe ubicarse a los alumnos en un semicrculo de tal manera que todos puedan participar activamente durante el
desarrollo del juego.
3. Debe pedirse la participacin de 4 voluntarios, que se debern vestir caracterizando cada uno de ellos a un eslabn
de la cadena, pero sin explicar al resto de los alumnos nada al respecto.
4. El maestro deber introducir el tema de manera general, explicando en qu consiste la cadena productiva de los
residuos slidos.
5. Luego debe pedir a los 4 voluntarios que se coloquen al frente de todo el grupo, con el cuidado de ubicarlos de
forma desordenada.
6. Buscando la participacin de todo el grupo se debe ir identificando, ordenando, caracterizando y describiendo a
cada uno de los voluntarios como un eslabn de la cadena.
7. Posteriormente, buscando la participacin de todo el grupo, debe analizarse la inter relacin entre unos y otros
actores de la cadena (permitiendo que los voluntarios asuman el rol de personajes que les toca caracterizar,
tomando en cuenta que cada actor de la cadena tiene una percepcin diferente de s mismo y sobre la participacin
de los dems).
Reflexin
Algunas preguntas que ayudarn a la reflexin:
Qu funcin cumplen los vecinos en la cadena productiva del reciclado de los residuos slidos?
Qu funcin cumplen los recolectores, los intermediarios, y las empresas de reciclaje?
Conocemos algunos ejemplos de materiales reciclados que consumimos?
Qu tipo de economa genera la cadena productiva de los residuos slidos?
Es posible generar empleos dignos en algunos eslabones de la cadena productiva?
Qu beneficios ambientales genera la cadena productiva del reciclado de los residuos slidos?
Fuente: Fundacin PAP Gobierno Municipal de Santa Cruz Incorporacin de la Gestin de Residuos Slidos en la
Curricula Escolar. Santa Cruz-Bolivia, 2007.
4. Una vez que el papel adquiera una consistencia suave, se coloca en la licuadora con
suficiente agua, para evitar que el motor se sobrecaliente. Si se utiliza una batidora
elctrica, se bate el papel hasta obtener una pasta o pulpa homognea. Para darle al
papel color y olor, se pueden agregar perfume, ptalos de flores y colorantes. Parar
la licuadora cuando la mezcla de papel se vuelva una pasta bien espesa.
Evaluacin
Cuestionar a los alumnos sobre los beneficios de separar los residuos slidos que generamos en la casa a fin de que
reconozcan que al llegar limpios al sistema de recoleccin para que sean reutilizados y/o reciclados evitan el consumo
excesivo de los recursos naturales.
Cierre
Antes de finalizar esta actividad comente con los alumnos lo siguiente: consideran importante reciclar papel?, cmo se
beneficia el ambiente al reciclar?, qu otros productos reciclados conocen?
Fuente: Centro de Informacin Ambiental. Gua de Educacin Ambiental sobre Residuos Slidos. Repblica Dominicana,
2008.
Por cada tonelada de papel que reciclemos, estaremos ahorrando cerca de 17 rboles adultos y utilizaremos de 30 a 55%
menos energa que hacer papel desde la materia prima.
Por cada tonelada de papel que reciclemos, estaremos ahorrando cerca de 6,000 KW/h y 7 m3 de agua.
Fuente: Centro de Informacin Ambiental. Gua de Educacin Ambiental sobre Residuos Slidos. Repblica Dominicana,
2008.
Fuente: Gerdau AZA S.A. Gua Educativa para el Reciclaje de Acero(Chile; 2004)
Aclaraciones
Si el municipio en el que se est realizando la recoleccin de chatarra, no tiene un centro acopiador de chatarra o
comprador. Lo que se puede hacer es recolectar la mayor cantidad posible de chatarra y llamar al acopiador de chatarra
del municipio ms cercano ya que si la cantidad de chatarra es interesante no dudar en visitar el municipio
Fuente: Gerdau AZA S.A. Gua Educativa para el Reciclaje de Acero. Chile, 2004.
Crean empleos
Reducen la pobreza
Ayudan a la proteccin del medio ambiente
Mejoran la competitividad industrial
Se ahorran costos en las etapas de recoleccin, transporte y
disposicin final
Alargan la vida til de los rellenos sanitarios.
Desarrollo de la actividad
Conozcamos a los vecinos ecolgicos o
recolectores de nuestra ciudad.
1. El profesor establece contacto con una
asociacin de recolectores existente en la
ciudad.
2. El profesor debe acordar con la directiva de los
recolectores una visita de los estudiantes a un
centro de acopio.
3. El profesor y los alumnos elaboran un proyecto
de aula de visita al centro de acopio para
conocer:
Fuente: Fundacin PAP Gobierno Municipal de Santa Cruz Incorporacin de la Gestin de Residuos Slidos en la
Curricula Escolar. Santa Cruz-Bolivia, 2007.
Objetivo: Educar a los vecinos de Tiquipaya sobre la seleccin en origen y reciclaje de residuos
slidos.
Lema Lema
Tiquipaya: Vinto:
Triptico hogares recoleccin diferenciada. Portada Triptico hogares recoleccin diferenciada. Reverso
Afiche /banners:
Spot televisivo:
Volantes: Adhesivo:
Bolsa de Tela:
Afiches: Adhesivo:
Bitico:
Objetivo: Separar los Residuos Slidos en Origen para su posterior reciclado, en el barrio de
Sopocachi.
Afiche: Adhesivo:
Cartilla:
Adhesivo: Cartilla:
Calendarios:
Programa\Campaa: Ecovencidario
Municipio\Institucin: SWISSCONTAC (Bolivia) Logo: Del programa que apoya a las
campaas de varios municipios y barrios
Nombre de: ECO Vecindarios.
Objetivo(s): Educar a la ciudadana sobre la seleccin en origen de sus residuos
slidos y Mejorar los ingresos de los segregadores de residuos slidos.
Este programa funciona en varios municipios del eje troncal de Bolivia.
Trptico: Guas:
Objetivo: Reducir la contaminacin producida por los residuos slidos y mejorar la calidad de
vida de los segregadores.
Afiche: Trpticos:
Nombre de la Campaa: Caminemos Junto a Nuestra Madre Tierra, Para Vivir Bien.
Municipio\Institucin: Municipio de El Alto (Bolivia) -Gobierno Municipal del El Lema:
Alto
PACHAMAMAMPISARNAQHAANI,
SUMA QHAMAATAKI (Caminemos
Objetivo: Concientizar a la poblacin Altea sobre las 3Rs(Reciclar, Reusar y Junto a Nuestra Madre Tierra , Para
Reutilizar) Vivir Bin)
Afiche: Volante:
Adhesivo:
Pasacalles
Afiches Banner/Banderola
Banner Para el Bus del Reciclaje: Afiche de Reciclado por Tipo Residuo:
Trptico:
Objetivo: Promover la segregacin de los residuos slidos para que estos puedan ser
reciclados y exponer al pblico las bondades de esta prctica.
Banner: Volante:
Nombre del Programa\Campaa: Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos Logo y Lema:
Urbanos
Municipio\Institucin: Instituto Nacional de Tecnologa Industrial(Argentina)
Objetivo: Impulsar el conocimiento, la transferencia tecnolgica y la discusin acerca de la
problemtica de la Gestin de los Residuos Slidos Urbanos.
Adhesivo: Afiches:
Triptico:
Imantado:
Video: Spots de TV, acerca de la cantidad de residuos que genera una Afiche/Banner:
persona, en un da una semana, un ao y a lo largo de su vida.
http://www.arc.cat/calculadorderesidus/
Cuadriptico:
Imantado/Adhesivo: Indica los das de recojo por tipo y como deben guardarse cada tipo de residuo.
Menos es Ms Campaa de
Prevencin de Residuos
Afiche/Banner: Anuncio de Prensa:
Nombre de la Campaa: Est en tus manos! los residuos son recursos, si se reciclan. Logo y Lema:
Afiches:
Conceptualizacin:
Spot Televisivo:
Banner:
Afiche: Banderolas:
Etiquetas
No podemos
reciclar: 1. Artculos de aluminio en combinacin con otros metales o materiales.
2. Papel aluminio, ni charolas desechables
Cmo separarlos: En el caso de las latas, eliminar completamente el lquido de las mismas.
Para reducir el volumen que ocupan, se compactan aplastndolas por los extremos y se colocan en
bolsas o costales
Para otros objetos se quitan las asas o cualquier otra parte que sea de otro material.
Cmo saber si es Los metales se reconocen por sus propiedades fsicas. El aluminio es un metal muy
reciclable: ligero y difcil de oxidar, la prueba para saber si ste se encuentra puro o contiene
hierro es: acercar un imn, si es atrado quiere decir que contiene hierro y no debe
ser reciclado como aluminio.
Acciones: Separa las latas de aluminio y llvalas a un centro de acopio, o bien entrgalas al camin
recolector en bolsas separadas.
No podemos No se puede mezclar con el acero otro tipo de metales como el aluminio, el cobre, etc.
reciclar:
Cmo separarlo: Las latas de acero se deben enjuagar y quitar las etiquetas, abrirse por los dos lados y despus
compactarse. Ha de tenerse cuidado de separar las que no estn hechas de acero
Cmo saber si es Utiliza un imn, si el imn se pega al bote, tiene acero y debe de ser reciclado como
reciclable: acero.
Acciones: Separa todos los materiales de acero y otros metales. Llvalos a un centro de acopio, o bien
entrgalo a las personas recolectoras de fierro viejo.
Podemos reciclar: La mayor parte del vidrio es 100 % reciclable, ya que ste no pierde
sus propiedades en el proceso. Entre las cosas que podemos reciclar
estn:
No podemos El vidrio que contenga una capa de plstico en su composicin, por ejemplo Vidrios de ventanas
reciclar: Cristales de automvil
Espejos
Lentes
Focos
Cermica y porcelana
Cristal de plomo
Pyrex
Cinescopios
Faros de automvil
Cmo separarlos: El vidrio se separa de acuerdo a su coloracin en: cristalino, verde, mbar o azul y as debe ser entregado
al centro de acopio, verificando si reciben todas estas coloraciones o solo algunas. Los envases deben
estar limpios y sin tapas o cualquier otro material que no sea vidrio.
Debemos tener mucho cuidado al manejar vidrio, para evitar accidentes, es mejor colocarlos en
contenedores resistentes.
Cmo saber si es Usar los envases y frascos de vidrio para guardar semillas, harina, azcar, clavos, tornillos, etc.
reciclable: Evita comprar productos en envases desechables
Acciones: Se obtiene de arena slice que se encuentra en la naturaleza en forma abundante. Se requieren 6,000 kg
de arena para producir una tonelada de vidrio. Existen cuatro tipos de vidrio: transparente, caf, verde
y azul.
Cmo separarlos: Al preparar nuestros alimentos, podemos separar los restos de verduras y frutas y no mezclarla con
otros materiales reciclables.
Cuando tengamos restos de jardinera separarlos para aadirlos a nuestra.
Cmo saber si es Toda la materia orgnica es biodegradable, sin embargo, para la elaboracin de composta no se
reciclable: recomienda utilizar huesos, restos ni excrementos de animales, semillas grandes enteras (aguacate,
mamey, coco, etc.), telas, plantas venenosas y plantas que contengan cidos txicos para otras plantas
(como eucalipto, nogal, pirul, ciprs, etc.).
Acciones: La materia orgnica la podemos reciclar en el hogar haciendo compostaje domiciliario, que producir un
excelente abono para nuestras plantas y con ello reduciremos en mucho los volmenes de residuos
slidos que generamos.