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CONSTITUIO DA REPBLICA

FEDERATIVA DO BRASIL DE 1988

PREMBULO

Ns, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional


Constituinte para instituir um Estado Democrtico, destinado a assegurar o
exerccio dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurana, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade
fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social e
comprometida, na ordem interna e internacional, com a soluo pacfica das
controvrsias, promulgamos, sob a proteo de Deus, a seguinte CONSTITUIO DA
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.

TTULO I
Dos Princpios Fundamentais

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio indissolvel dos


Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico de
Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo poltico.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituio.

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o


Executivo e o Judicirio.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil:


I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

Art. 4 A Repblica Federativa do Brasil rege-se nas suas relaes internacionais


pelos seguintes princpios:
I - independncia nacional;
II - prevalncia dos direitos humanos;
III - autodeterminao dos povos;
IV - no-interveno;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - soluo pacfica dos conflitos;
VIII - repdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperao entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concesso de asilo poltico.

Pargrafo nico. A Repblica Federativa do Brasil buscar a integrao


econmica, poltica, social e cultural dos povos da Amrica Latina, visando
formao de uma comunidade latino-americana de naes.

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade, nos termos
seguintes:

I - homens e mulheres so iguais em direitos e obrigaes, nos termos desta


Constituio;
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa seno em virtude
de lei;
III - ningum ser submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
IV - livre a manifestao do pensamento, sendo vedado o anonimato;
V - assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, alm da indenizao
por dano material, moral ou imagem;
VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o livre
exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos locais de
culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao legal
a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em lei;
IX - livre a expresso da atividade intelectual, artstica, cientfica e de
comunicao, independentemente de censura ou licena;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao;
XI - a casa asilo inviolvel do indivduo, ningum nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinao judicial;
XII - inviolvel o sigilo da correspondncia e das comunicaes telegrficas, de
dados e das comunicaes telefnicas, salvo, no ltimo caso, por ordem judicial,
nas hipteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigao criminal ou
instruo processual penal;
XIII - livre o exerccio de qualquer trabalho, ofcio ou profisso, atendidas as
qualificaes profissionais que a lei estabelecer;
XIV - assegurado a todos o acesso informao e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessrio ao exerccio profissional;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
pblico, independentemente de autorizao, desde que no frustrem outra reunio
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prvio aviso
autoridade competente;
XVII - plena a liberdade de associao para fins lcitos, vedada a de carter
paramilitar;
XVIII - a criao de associaes e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorizao, sendo vedada a interferncia estatal em seu funcionamento;
XIX - as associaes s podero ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por deciso judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trnsito
em julgado;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, tm
legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
XXII - garantido o direito de propriedade;
XXIII - a propriedade atender a sua funo social;
XXIV - a lei estabelecer o procedimento para desapropriao por necessidade ou
utilidade pblica, ou por interesse social, mediante justa e prvia indenizao em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituio;
XXV - no caso de iminente perigo pblico, a autoridade competente poder usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietrio indenizao ulterior, se houver
dano;
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada
pela famlia, no ser objeto de penhora para pagamento de dbitos decorrentes de
sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilizao, publicao ou
reproduo de suas obras, transmissvel aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
XXVIII - so assegurados, nos termos da lei:
a) a proteo s participaes individuais em obras coletivas e reproduo da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalizao do aproveitamento econmico das obras que criarem ou
de que participarem aos criadores, aos intrpretes e s respectivas representaes
sindicais e associativas;

XXIX - a lei assegurar aos autores de inventos industriais privilgio temporrio


para sua utilizao, bem como proteo s criaes industriais, propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o
interesse social e o desenvolvimento tecnolgico e econmico do Pas;
XXX - garantido o direito de herana;
XXXI - a sucesso de bens de estrangeiros situados no Pas ser regulada pela lei
brasileira em benefcio do cnjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que no lhes
seja mais favorvel a lei pessoal do "de cujus";
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos tm direito a receber dos rgos pblicos informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, que sero prestadas no prazo
da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindvel segurana da sociedade e do Estado;
XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obteno de certides em reparties pblicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situaes de interesse pessoal;

XXXV - a lei no excluir da apreciao do Poder Judicirio leso ou ameaa a


direito;
XXXVI - a lei no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a coisa
julgada;
XXXVII - no haver juzo ou tribunal de exceo;
XXXVIII - reconhecida a instituio do jri, com a organizao que lhe der a lei,
assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votaes;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competncia para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;

XXXIX - no h crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prvia
cominao legal;
XL - a lei penal no retroagir, salvo para beneficiar o ru;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos direitos e liberdades
fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e imprescritvel, sujeito
pena de recluso, nos termos da lei;
XLIII - a lei considerar crimes inafianveis e insuscetveis de graa ou anistia a
prtica da tortura, o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evit-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafianvel e imprescritvel a ao de grupos armados, civis
ou militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrtico;
XLV - nenhuma pena passar da pessoa do condenado, podendo a obrigao de
reparar o dano e a decretao do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, at o limite do valor do
patrimnio transferido;
XLVI - a lei regular a individualizao da pena e adotar, entre outras, as
seguintes:
a) privao ou restrio da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestao social alternativa;
e) suspenso ou interdio de direitos;

XLVII - no haver penas:


a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
b) de carter perptuo;
c) de trabalhos forados;
d) de banimento;
e) cruis;

XLVIII - a pena ser cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a


natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - assegurado aos presos o respeito integridade fsica e moral;
L - s presidirias sero asseguradas condies para que possam permanecer com
seus filhos durante o perodo de amamentao;
LI - nenhum brasileiro ser extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime
comum, praticado antes da naturalizao, ou de comprovado envolvimento em
trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - no ser concedida extradio de estrangeiro por crime poltico ou de opinio;
LIII - ningum ser processado nem sentenciado seno pela autoridade competente;
LIV - ningum ser privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo
legal;
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral
so assegurados o contraditrio e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
LVI - so inadmissveis, no processo, as provas obtidas por meios ilcitos;
LVII - ningum ser considerado culpado at o trnsito em julgado de sentena
penal condenatria;
LVIII - o civilmente identificado no ser submetido a identificao criminal, salvo
nas hipteses previstas em lei;
LIX - ser admitida ao privada nos crimes de ao pblica, se esta no for
intentada no prazo legal;
LX - a lei s poder restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa
da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ningum ser preso seno em flagrante delito ou por ordem escrita e
fundamentada de autoridade judiciria competente, salvo nos casos de
transgresso militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a priso de qualquer pessoa e o local onde se encontre sero comunicados
imediatamente ao juiz competente e famlia do preso ou pessoa por ele
indicada;
LXIII - o preso ser informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer
calado, sendo-lhe assegurada a assistncia da famlia e de advogado;
LXIV - o preso tem direito identificao dos responsveis por sua priso ou por seu
interrogatrio policial;
LXV - a priso ilegal ser imediatamente relaxada pela autoridade judiciria;
LXVI - ningum ser levado priso ou nela mantido, quando a lei admitir a
liberdade provisria, com ou sem fiana;
LXVII - no haver priso civil por dvida, salvo a do responsvel pelo
inadimplemento voluntrio e inescusvel de obrigao alimentcia e a do
depositrio infiel;
LXVIII - conceder-se- habeas corpus sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em sua liberdade de locomoo, por
ilegalidade ou abuso de poder;
LXIX - conceder-se- mandado de segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por habeas corpus ou habeas data, quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pblica ou agente de pessoa jurdica
no exerccio de atribuies do Poder Pblico;
LXX - o mandado de segurana coletivo pode ser impetrado por:
a) partido poltico com representao no Congresso Nacional;
b) organizao sindical, entidade de classe ou associao legalmente constituda e
em funcionamento h pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;

LXXI - conceder-se- mandado de injuno sempre que a falta de norma


regulamentadora torne invivel o exerccio dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes nacionalidade, soberania e cidadania;
LXXII - conceder-se- habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informaes relativas pessoa do impetrante,
constantes de registros ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
carter pblico;
b) para a retificao de dados, quando no se prefira faz-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo;

LXXIII - qualquer cidado parte legtima para propor ao popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade de que o Estado participe,
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio histrico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada m-f, isento de custas judiciais e do nus da
sucumbncia;
LXXIV - o Estado prestar assistncia jurdica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficincia de recursos;
LXXV - o Estado indenizar o condenado por erro judicirio, assim como o que ficar
preso alm do tempo fixado na sentena;
LXXVI - so gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei
a) o registro civil de nascimento;
b) a certido de bito;

LXXVII - so gratuitas as aes de habeas corpus e habeas data, e, na forma da lei,


os atos necessrios ao exerccio da cidadania.
LXXVIII a todos, no mbito judicial e administrativo, so assegurados a razovel
durao do processo e os meios que garantam a celeridade de sua tramitao.

1 As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais tm aplicao


imediata.
2 Os direitos e garantias expressos nesta Constituio no excluem outros
decorrentes do regime e dos princpios por ela adotados, ou dos tratados
internacionais em que a Repblica Federativa do Brasil seja parte.
3 Os tratados e convenes internacionais sobre direitos humanos que forem
aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por trs quintos
dos votos dos respectivos membros, sero equivalentes s emendas
constitucionais.
4 O Brasil se submete jurisdio de Tribunal Penal Internacional a cuja criao
tenha manifestado adeso.

CAPTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a


moradia, o transporte, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo
maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta
Constituio.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem
melhoria de sua condio social:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa,
nos termos de lei complementar, que prever indenizao compensatria, dentre
outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntrio;
III - fundo de garantia do tempo de servio;
IV - salrio mnimo , fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a
suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao,
educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
vinculao para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional extenso e complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo;
VII - garantia de salrio, nunca inferior ao mnimo, para os que percebem
remunerao varivel;
VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria;
IX remunerao do trabalho noturno superior do diurno;
X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa;
XI participao nos lucros, ou resultados, desvinculada da remunerao, e,
excepcionalmente, participao na gesto da empresa, conforme definido em lei;
XII - salrio-famlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda
nos termos da lei;
XIII - durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e
quatro semanais, facultada a compensao de horrios e a reduo da jornada,
mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociao coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
XVI - remunerao do servio extraordinrio superior, no mnimo, em cinqenta por
cento do normal;
XVII - gozo de frias anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que
o salrio normal;
XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de
cento e vinte dias;
XIX licena paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteo do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos especficos,
nos termos da lei;
XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias,
nos termos da lei;
XXII - reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade,
higiene e segurana;
XXIII - adicional de remunerao para as atividades penosas, insalubres ou
perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5
(cinco) anos de idade em creches e pr-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteo em face da automao, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a
indenizao a que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ao, quanto aos crditos resultantes das relaes de trabalho, com prazo
prescricional de cinco anos para os trabalhadores urbanos e rurais, at o limite de
dois anos aps a extino do contrato de trabalho;
a) (Revogada)
b) (Revogada).
XXX - proibio de diferena de salrios, de exerccio de funes e de critrio de
admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil;
XXXI - proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de
admisso do trabalhador portador de deficincia;
XXXII - proibio de distino entre trabalho manual, tcnico e intelectual ou entre
os profissionais respectivos;
XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e
de qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz,
a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vnculo empregatcio
permanente e o trabalhador avulso.

Pargrafo nico. So assegurados categoria dos trabalhadores domsticos os


direitos previstos nos incisos IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII,
XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condies estabelecidas em lei e
observada a simplificao do cumprimento das obrigaes tributrias, principais e
acessrias, decorrentes da relao de trabalho e suas peculiaridades, os previstos
nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integrao previdncia
social.

Art. 8 livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:


I - a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato,
ressalvado o registro no rgo competente, vedadas ao Poder Pblico a
interferncia e a interveno na organizao sindical;
II - vedada a criao de mais de uma organizao sindical, em qualquer grau,
representativa de categoria profissional ou econmica, na mesma base territorial,
que ser definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, no podendo
ser inferior rea de um Municpio;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questes judiciais ou administrativas;
IV - a assembleia geral fixar a contribuio que, em se tratando de categoria
profissional, ser descontada em folha, para custeio do sistema confederativo da
representao sindical respectiva, independentemente da contribuio prevista em
lei;
V - ningum ser obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - obrigatria a participao dos sindicatos nas negociaes coletivas de
trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizaes
sindicais;
VIII - vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da
candidatura a cargo de direo ou representao sindical e, se eleito, ainda que
suplente, at um ano aps o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.

Pargrafo nico. As disposies deste artigo aplicam-se organizao de


sindicatos rurais e de colnias de pescadores, atendidas as condies que a lei
estabelecer.

Art. 9 assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir


sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre os interesses que devam por meio dele
defender.
1 A lei definir os servios ou atividades essenciais e dispor sobre o
atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
2 Os abusos cometidos sujeitam os responsveis s penas da lei.

Art. 10. assegurada a participao dos trabalhadores e empregadores nos


colegiados dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais ou
previdencirios sejam objeto de discusso e deliberao.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, assegurada a eleio
de um representante destes com a finalidade exclusiva de promover-lhes o
entendimento direto com os empregadores.

CAPTULO III
DA NACIONALIDADE

Art. 12. So brasileiros:


I - natos:
a) os nascidos na Repblica Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros,
desde que estes no estejam a servio de seu pas;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou me brasileira, desde que
qualquer deles esteja a servio da Repblica Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de me brasileira, desde que
sejam registrados em repartio brasileira competente ou venham a residir na
Repblica Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;

II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos
originrios de pases de lngua portuguesa apenas residncia por um ano
ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na Repblica Federativa do
Brasil h mais de quinze anos ininterruptos e sem condenao penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.

1 Aos portugueses com residncia permanente no Pas, se houver reciprocidade


em favor de brasileiros, sero atribudos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os
casos previstos nesta Constituio.
2 A lei no poder estabelecer distino entre brasileiros natos e naturalizados,
salvo nos casos previstos nesta Constituio.
3 So privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
II - de Presidente da Cmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomtica;
VI - de oficial das Foras Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa

4 - Ser declarada a perda da nacionalidade do brasileiro que:


I - tiver cancelada sua naturalizao, por sentena judicial, em virtude de atividade
nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originria pela lei estrangeira;
b) de imposio de naturalizao, pela norma estrangeira, ao brasileiro residente
em estado estrangeiro, como condio para permanncia em seu territrio ou para
o exerccio de direitos civis;
Art. 13. A lngua portuguesa o idioma oficial da Repblica Federativa do Brasil.
1 So smbolos da Repblica Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e
o selo nacionais.
2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero ter smbolos prprios.

CAPTULO IV
DOS DIREITOS POLTICOS

Art. 14. A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo voto
direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.

1 O alistamento eleitoral e o voto so:


I - obrigatrios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.

2 No podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o perodo do


servio militar obrigatrio, os conscritos.

3 So condies de elegibilidade, na forma da lei:


I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exerccio dos direitos polticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domiclio eleitoral na circunscrio;
V - a filiao partidria;
VI - a idade mnima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da Repblica e Senador;
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito,
Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.

4 So inelegveis os inalistveis e os analfabetos.


5 O Presidente da Repblica, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os
Prefeitos e quem os houver sucedido, ou substitudo no curso dos mandatos
podero ser reeleitos para um nico perodo subsequente.
6 Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da Repblica, os Governadores
de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
mandatos at seis meses antes do pleito.
7 So inelegveis, no territrio de jurisdio do titular, o cnjuge e os parentes
consanguneos ou afins, at o segundo grau ou por adoo, do Presidente da
Repblica, de Governador de Estado ou Territrio, do Distrito Federal, de Prefeito ou
de quem os haja substitudo dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se j
titular de mandato eletivo e candidato reeleio.
8 O militar alistvel elegvel, atendidas as seguintes condies:
I - se contar menos de dez anos de servio, dever afastar-se da atividade;
II - se contar mais de dez anos de servio, ser agregado pela autoridade superior
e, se eleito, passar automaticamente, no ato da diplomao, para a inatividade.

9 Lei complementar estabelecer outros casos de inelegibilidade e os prazos de


sua cessao, a fim de proteger a probidade administrativa, a moralidade para
exerccio de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e
legitimidade das eleies contra a influncia do poder econmico ou o abuso do
exerccio de funo, cargo ou emprego na administrao direta ou indireta.
10. O mandato eletivo poder ser impugnado ante a Justia Eleitoral no prazo de
quinze dias contados da diplomao, instruda a ao com provas de abuso do
poder econmico, corrupo ou fraude.
11. A ao de impugnao de mandato tramitar em segredo de justia,
respondendo o autor, na forma da lei, se temerria ou de manifesta m-f.

Art. 15. vedada a cassao de direitos polticos, cuja perda ou suspenso s se


dar nos casos de:
I - cancelamento da naturalizao por sentena transitada em julgado;
II - incapacidade civil absoluta;
III - condenao criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos;
IV - recusa de cumprir obrigao a todos imposta ou prestao alternativa, nos
termos do art. 5, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, 4.

Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrar em vigor na data de sua
publicao, no se aplicando eleio que ocorra at um ano da data de sua
vigncia.

CAPTULO V
DOS PARTIDOS POLTICOS

Art. 17. livre a criao, fuso, incorporao e extino de partidos polticos,


resguardados a soberania nacional, o regime democrtico, o pluripartidarismo, os
direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - carter nacional;
II - proibio de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo
estrangeiros ou de subordinao a estes;
III - prestao de contas Justia Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.

1 assegurada aos partidos polticos autonomia para definir sua estrutura


interna, organizao e funcionamento e para adotar os critrios de escolha e o
regime de suas coligaes eleitorais, sem obrigatoriedade de vinculao entre as
candidaturas em mbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus
estatutos estabelecer normas de disciplina e fidelidade partidria.
2 Os partidos polticos, aps adquirirem personalidade jurdica, na forma da lei
civil, registraro seus estatutos no Tribunal Superior Eleitoral.
3 Os partidos polticos tm direito a recursos do fundo partidrio e acesso
gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
4 vedada a utilizao pelos partidos polticos de organizao paramilitar.

TTULO III
Da Organizao do Estado
CAPTULO I
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA

Art. 18. A organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil


compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
1 Braslia a Capital Federal.
2 Os Territrios Federais integram a Unio, e sua criao, transformao em
Estado ou reintegrao ao Estado de origem sero reguladas em lei complementar.
3 Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para
se anexarem a outros, ou formarem novos Estados ou Territrios Federais, mediante
aprovao da populao diretamente interessada, atravs de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
4 A criao, a incorporao, a fuso e o desmembramento de Municpios, far-se-
o por lei estadual, dentro do perodo determinado por Lei Complementar Federal, e
dependero de consulta prvia, mediante plebiscito, s populaes dos Municpios
envolvidos, aps divulgao dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e
publicados na forma da lei.

Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse
pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distines entre brasileiros ou preferncias entre si.

CAPTULO II
DA UNIO
Art. 20. So bens da Unio:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribudos;
II - as terras devolutas indispensveis defesa das fronteiras, das fortificaes e
construes militares, das vias federais de comunicao e preservao ambiental,
definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de gua em terrenos de seu domnio, ou
que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros pases, ou se
estendam a territrio estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos
marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limtrofes com outros pases; as praias
martimas; as ilhas ocenicas e as costeiras, excludas, destas, as que contenham a
sede de Municpios, exceto aquelas reas afetadas ao servio pblico e a unidade
ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econmica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidrulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrneas e os stios arqueolgicos e pr-histricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios.

1 assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao Distrito Federal e aos


Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio, participao no
resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para fins
de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo
territrio, plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou
compensao financeira por essa explorao.

2 A faixa de at cento e cinquenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras


terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada fundamental para
defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.

Art. 21. Compete Unio:


I - manter relaes com Estados estrangeiros e participar de organizaes
internacionais;
II - declarar a guerra e celebrar a paz;
III - assegurar a defesa nacional;
IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permanea temporariamente;
V - decretar o estado de stio, o estado de defesa e a interveno federal;
VI - autorizar e fiscalizar a produo e o comrcio de material blico;
VII - emitir moeda;
VIII - administrar as reservas cambiais do Pas e fiscalizar as operaes de natureza
financeira, especialmente as de crdito, cmbio e capitalizao, bem como as de
seguros e de previdncia privada;
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenao do territrio e de
desenvolvimento econmico e social;
X - manter o servio postal e o correio areo nacional;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso, os
servios de telecomunicaes, nos termos da lei, que dispor sobre a organizao
dos servios, a criao de um rgo regulador e outros aspectos institucionais;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou permisso:
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o aproveitamento energtico dos
cursos de gua, em articulao com os Estados onde se situam os potenciais hidro
energticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infraestrutura aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre portos brasileiros e
fronteiras nacionais, ou que transponham os limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

XIII - organizar e manter o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico do Distrito Federal e


dos Territrios e a Defensoria Pblica dos Territrios;
XIV - organizar e manter a polcia civil, a polcia militar e o corpo de bombeiros
militar do Distrito Federal, bem como prestar assistncia financeira ao Distrito
Federal para a execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
XV - organizar e manter os servios oficiais de estatstica, geografia, geologia e
cartografia de mbito nacional;
XVI - exercer a classificao, para efeito indicativo, de diverses pblicas e de
programas de rdio e televiso;
XVII - conceder anistia;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as calamidades pblicas,
especialmente as secas e as inundaes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de recursos hdricos e definir
critrios de outorga de direitos de seu uso;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano, inclusive habitao,
saneamento bsico e transportes urbanos;
XXI - estabelecer princpios e diretrizes para o sistema nacional de viao;
XXII - executar os servios de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
XXIII - explorar os servios e instalaes nucleares de qualquer natureza e exercer
monoplio estatal sobre a pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a
industrializao e o comrcio de minrios nucleares e seus derivados, atendidos os
seguintes princpios e condies:
a) toda atividade nuclear em territrio nacional somente ser admitida para fins
pacficos e mediante aprovao do Congresso Nacional;
b) sob regime de permisso, so autorizadas a comercializao e a utilizao de
radioistopos para a pesquisa e usos mdicos, agrcolas e industriais;
c) sob regime de permisso, so autorizadas a produo, comercializao e
utilizao de radioistopos de meia-vida igual ou inferior a duas horas;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe da existncia de culpa;

XXIV - organizar, manter e executar a inspeo do trabalho;


XXV - estabelecer as reas e as condies para o exerccio da atividade de
garimpagem, em forma associativa.

Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:


I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo,
aeronutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriao;
III - requisies civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - guas, energia, informtica, telecomunicaes e radiodifuso;
V - servio postal;
VI - sistema monetrio e de medidas, ttulos e garantias dos metais;
VII - poltica de crdito, cmbio, seguros e transferncia de valores;
VIII - comrcio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da poltica nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegao lacustre, fluvial, martima, area e aeroespacial;
XI - trnsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalizao;
XIV - populaes indgenas;
XV - emigrao e imigrao, entrada, extradio e expulso de estrangeiros;
XVI - organizao do sistema nacional de emprego e condies para o exerccio de
profisses;
XVII - organizao judiciria, do Ministrio Pblico do Distrito Federal e dos
Territrios e da Defensoria Pblica dos Territrios, bem como organizao
administrativa destes;
XVIII - sistema estatstico, sistema cartogrfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupana, captao e garantia da poupana popular;
XX - sistemas de consrcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organizao, efetivos, material blico, garantias, convocao
e mobilizao das polcias militares e corpos de bombeiros militares;
XXII - competncia da polcia federal e das polcias rodoviria e ferroviria federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educao nacional;
XXV - registros pblicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as modalidades, para as
administraes pblicas diretas, autrquicas e fundacionais da Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as
empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, 1,
III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa martima, defesa civil e
mobilizao nacional;
XXIX - propaganda comercial.

Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a legislar sobre


questes especficas das matrias relacionadas neste artigo.

Art. 23. competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios:
I - zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e
conservar o patrimnio pblico;
II - cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas
portadoras de deficincia;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV - impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de
outros bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V - proporcionar os meios de acesso cultura, educao, cincia, tecnologia,
pesquisa e inovao;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII - fomentar a produo agropecuria e organizar o abastecimento alimentar;
IX - promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X - combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos e minerais em seus territrios;
XII - estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.

Pargrafo nico. Leis complementares fixaro normas para a cooperao entre a


Unio e os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, tendo em vista o equilbrio do
desenvolvimento e do bem-estar em mbito nacional. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 53, de 2006)

Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar


concorrentemente sobre:
- direito tributrio, financeiro, penitencirio, econmico e urbanstico;
II - oramento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos servios forenses;
V - produo e consumo;
VI - florestas, caa, pesca, fauna, conservao da natureza, defesa do solo e dos
recursos naturais, proteo do meio ambiente e controle da poluio;
VII - proteo ao patrimnio histrico, cultural, artstico, turstico e paisagstico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos
de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico;
IX - educao, cultura, ensino, desporto, cincia, tecnologia, pesquisa,
desenvolvimento e inovao;
X - criao, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matria processual;
XII - previdncia social, proteo e defesa da sade;
XIII - assistncia jurdica e Defensoria pblica;
XIV - proteo e integrao social das pessoas portadoras de deficincia;
XV - proteo infncia e juventude;
XVI - organizao, garantias, direitos e deveres das polcias civis.

1 No mbito da legislao concorrente, a competncia da Unio limitar-se- a


estabelecer normas gerais.
2 A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais no exclui a
competncia suplementar dos Estados.
3 Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercero a competncia
legislativa plena, para atender a suas peculiaridades.
4 A supervenincia de lei federal sobre normas gerais suspende a eficcia da lei
estadual, no que lhe for contrrio.

CAPTULO III
DOS ESTADOS FEDERADOS

Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis que


adotarem, observados os princpios desta Constituio.
1 So reservadas aos Estados as competncias que no lhes sejam vedadas por
esta Constituio.
2 Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante concesso, os servios
locais de gs canalizado, na forma da lei, vedada a edio de medida provisria
para a sua regulamentao.
3 Os Estados podero, mediante lei complementar, instituir regies
metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies, constitudas por
agrupamentos de municpios limtrofes, para integrar a organizao, o
planejamento e a execuo de funes pblicas de interesse comum.

Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:


I - as guas superficiais ou subterrneas, fluentes, emergentes e em depsito,
ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da Unio;
II - as reas, nas ilhas ocenicas e costeiras, que estiverem no seu domnio,
excludas aquelas sob domnio da Unio, Municpios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres no pertencentes Unio;
IV - as terras devolutas no compreendidas entre as da Unio.

Art. 27. O nmero de Deputados Assembleia Legislativa corresponder ao triplo


da representao do Estado na Cmara dos Deputados e, atingido o nmero de
trinta e seis, ser acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima
de doze.
1 Ser de quatro anos o mandato dos Deputados Estaduais, aplicando-se lhes as
regras desta Constituio sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
remunerao, perda de mandato, licena, impedimentos e incorporao s Foras
Armadas.
2 O subsdio dos Deputados Estaduais ser fixado por lei de iniciativa da
Assembleia Legislativa, na razo de, no mximo, setenta e cinco por cento daquele
estabelecido, em espcie, para os Deputados Federais, observado o que dispem os
arts. 39, 4, 57, 7, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.
3 Compete s Assembleias Legislativas dispor sobre seu regimento interno,
polcia e servios administrativos de sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
4 A lei dispor sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual.
Art. 28. A eleio do Governador e do Vice-Governador de Estado, para mandato
de quatro anos, realizar-se- no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e
no ltimo domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do
trmino do mandato de seus antecessores, e a posse ocorrer em primeiro de
janeiro do ano subsequente, observado, quanto ao mais, o disposto no art. 77.
1 Perder o mandato o Governador que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 38, I, IV e V.
2 Os subsdios do Governador, do Vice-Governador e dos Secretrios de Estado
sero fixados por lei de iniciativa da Assembleia Legislativa, observado o que
dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I.

CAPTULO IV
Dos Municpios

Art. 29. O Municpio reger-se- por lei orgnica, votada em dois turnos, com o
interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por dois teros dos membros da Cmara
Municipal, que a promulgar, atendidos os princpios estabelecidos nesta
Constituio, na Constituio do respectivo Estado e os seguintes preceitos:
I - eleio do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores, para mandato de quatro
anos, mediante pleito direto e simultneo realizado em todo o Pas;
II - eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no primeiro domingo de outubro
do ano anterior ao trmino do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
do art. 77, no caso de Municpios com mais de duzentos mil eleitores;
III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1 de janeiro do ano subsequente ao
da eleio;
IV - para a composio das Cmaras Municipais, ser observado o limite mximo
de:
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municpios de at 15.000 (quinze mil) habitantes;
b) 11 (onze) Vereadores, nos Municpios de mais de 15.000 (quinze mil) habitantes e
de at 30.000 (trinta mil) habitantes;
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municpios com mais de 30.000 (trinta mil) habitantes
e de at 50.000 (cinquenta mil) habitantes;
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municpios de mais de 50.000 (cinquenta mil)
habitantes e de at 80.000 (oitenta mil) habitantes;
e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municpios de mais de 80.000 (oitenta mil)
habitantes e de at 120.000 (cento e vinte mil) habitantes; (Includa pela Emenda
Constitucional n 58, de 2009)
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municpios de mais de 120.000 (cento e vinte mil)
habitantes e de at 160.000 (cento sessenta mil) habitantes;
g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 160.000 (cento e sessenta
mil) habitantes e de at 300.000 (trezentos mil) habitantes;
h) 23 (vinte e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 300.000 (trezentos mil)
habitantes e de at 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 450.000 (quatrocentos e
cinquenta mil) habitantes e de at 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 600.000 (seiscentos mil)
habitantes e de at 750.000 (setecentos cinquenta mil) habitantes;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 750.000 (setecentos e
cinquenta mil) habitantes e de at 900.000 (novecentos mil) habitantes;
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 900.000 (novecentos mil)
habitantes e de at 1.050.000 (um milho e cinquenta mil) habitantes;
m) 33 (trinta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.050.000 (um milho e
cinquenta mil) habitantes e de at 1.200.000 (um milho e duzentos mil)
habitantes;
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.200.000 (um milho e
duzentos mil) habitantes e de at 1.350.000 (um milho e trezentos e cinquenta
mil) habitantes;
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municpios de 1.350.000 (um milho e
trezentos e cinquenta mil) habitantes e de at 1.500.000 (um milho e quinhentos
mil) habitantes;
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.500.000 (um milho e
quinhentos mil) habitantes e de at 1.800.000 (um milho e oitocentos mil)
habitantes;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 1.800.000 (um milho
e oitocentos mil) habitantes e de at 2.400.000 (dois milhes e quatrocentos mil)
habitantes;
r) 43 (quarenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 2.400.000 (dois
milhes e quatrocentos mil) habitantes e de at 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 3.000.000 (trs
milhes) de habitantes e de at 4.000.000 (quatro milhes) de habitantes;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municpios de mais de 4.000.000 (quatro
milhes) de habitantes e de at 5.000.000 (cinco milhes) de habitantes;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municpios de mais de 5.000.000 (cinco
milhes) de habitantes e de at 6.000.000 (seis milhes) de habitantes;
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municpios de mais de 6.000.000 (seis
milhes) de habitantes e de at 7.000.000 (sete milhes) de habitantes;
w) 53 (cinquenta e trs) Vereadores, nos Municpios de mais de 7.000.000 (sete
milhes) de habitantes e de at 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municpios de mais de 8.000.000 (oito
milhes) de habitantes;

V - subsdios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios Municipais fixados por lei


de iniciativa da Cmara Municipal, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VI - o subsdio dos Vereadores ser fixado pelas respectivas Cmaras Municipais em
cada legislatura para a subsequente, observado o que dispe esta Constituio,
observados os critrios estabelecidos na respectiva Lei Orgnica e os seguintes
limites mximos:
a) em Municpios de at dez mil habitantes, o subsdio mximo dos Vereadores
corresponder a vinte por cento do subsdio dos Deputados Estaduais;
b) em Municpios de dez mil e um a cinquenta mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a trinta por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
c) em Municpios de cinquenta mil e um a cem mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a quarenta por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
d) em Municpios de cem mil e um a trezentos mil habitantes, o subsdio mximo
dos Vereadores corresponder a cinquenta por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;
e) em Municpios de trezentos mil e um a quinhentos mil habitantes, o subsdio
mximo dos Vereadores corresponder a sessenta por cento do subsdio dos
Deputados Estaduais;
f) em Municpios de mais de quinhentos mil habitantes, o subsdio mximo dos
Vereadores corresponder a setenta e cinco por cento do subsdio dos Deputados
Estaduais;

VII - o total da despesa com a remunerao dos Vereadores no poder ultrapassar


o montante de cinco por cento da receita do Municpio;
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio;
IX - proibies e incompatibilidades, no exerccio da vereana, similares, no que
couber, ao disposto nesta Constituio para os membros do Congresso Nacional e
na Constituio do respectivo Estado para os membros da Assembleia Legislativa;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justia;
XI - organizao das funes legislativas e fiscalizadoras da Cmara Municipal;
XII - cooperao das associaes representativas no planejamento municipal;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da
cidade ou de bairros, atravs de manifestao de, pelo menos, cinco por cento do
eleitorado;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, pargrafo nico.

Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo Municipal, includos os subsdios


dos Vereadores e excludos os gastos com inativos, no poder ultrapassar os
seguintes percentuais, relativos ao somatrio da receita tributria e das
transferncias previstas no 5o do art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente
realizado no exerccio anterior:
I - 7% (sete por cento) para Municpios com populao de at 100.000 (cem mil)
habitantes;
II - 6% (seis por cento) para Municpios com populao entre 100.000 (cem mil) e
300.000 (trezentos mil) habitantes; (Redao dada pela Emenda Constituio
Constitucional n 58, de 2009)
III - 5% (cinco por cento) para Municpios com populao entre 300.001 (trezentos
mil e um) e 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com
populao entre 500.001 (quinhentos mil e um) e 3.000.000 (trs milhes) de
habitantes;
V - 4% (quatro por cento) para Municpios com populao entre 3.000.001 (trs
milhes e um) e 8.000.000 (oito milhes) de habitantes;
VI - 3,5% (trs inteiros e cinco dcimos por cento) para Municpios com populao
acima de 8.000.001 (oito milhes e um) habitantes.

1 A Cmara Municipal no gastar mais de setenta por cento de sua receita com
folha de pagamento, includo o gasto com o subsdio de seus Vereadores.
2 Constitui crime de responsabilidade do Prefeito Municipal:
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste artigo;
II - no enviar o repasse at o dia vinte de cada ms; ou
III - envi-lo a menor em relao proporo fixada na Lei Oramentria.

3 Constitui crime de responsabilidade do Presidente da Cmara Municipal o


desrespeito ao 1 deste artigo.

Art. 30. Compete aos Municpios:


I - legislar sobre assuntos de interesse local;
II - suplementar a legislao federal e a estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia, bem como aplicar suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
nos prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a legislao estadual;
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem
carter essencial;
VI - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
programas de educao infantil e de ensino fundamental;
VII - prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios
de atendimento sade da populao;
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, do parcelamento e da ocupao do solo urbano;
IX - promover a proteo do patrimnio histrico-cultural local, observada a
legislao e a ao fiscalizadora federal e estadual.

Art. 31. A fiscalizao do Municpio ser exercida pelo Poder Legislativo Municipal,
mediante controle externo, e pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo
Municipal, na forma da lei.
1 O controle externo da Cmara Municipal ser exercido com o auxlio dos
Tribunais de Contas dos Estados ou do Municpio ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municpios, onde houver.
2 O parecer prvio, emitido pelo rgo competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros dos
membros da Cmara Municipal.
3 As contas dos Municpios ficaro, durante sessenta dias, anualmente,
disposio de qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
4 vedada a criao de Tribunais, Conselhos ou rgos de Contas Municipais.

CAPTULO V
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS
Seo I
DO DISTRITO FEDERAL

Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua diviso em Municpios, reger-se- por lei
orgnica, votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada por
dois teros da Cmara Legislativa, que a promulgar, atendidos os princpios
estabelecidos nesta Constituio.
1 Ao Distrito Federal so atribudas as competncias legislativas reservadas aos
Estados e Municpios.
2 A eleio do Governador e do Vice-Governador, observadas as regras do art.
77, e dos Deputados Distritais coincidir com a dos Governadores e Deputados
Estaduais, para mandato de igual durao.
3 Aos Deputados Distritais e Cmara Legislativa aplica-se o disposto no art. 27.
4 Lei federal dispor sobre a utilizao, pelo Governo do Distrito Federal, das
polcias civil e militar e do corpo de bombeiros militar.

Seo II
DOS TERRITRIOS

Art. 33. A lei dispor sobre a organizao administrativa e judiciria dos Territrios.
1 Os Territrios podero ser divididos em Municpios, aos quais se aplicar, no que
couber, o disposto no Captulo IV deste Ttulo.
2 As contas do Governo do Territrio sero submetidas ao Congresso Nacional,
com parecer prvio do Tribunal de Contas da Unio.
3 Nos Territrios Federais com mais de cem mil habitantes, alm do Governador
nomeado na forma desta Constituio, haver rgos judicirios de primeira e
segunda instncia, membros do Ministrio Pblico e defensores pblicos federais; a
lei dispor sobre as eleies para a Cmara Territorial e sua competncia
deliberativa.

CAPTULO VI
DA INTERVENO

Art. 34. A Unio no intervir nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
I - manter a integridade nacional;
II - repelir invaso estrangeira ou de uma unidade da Federao em outra;
III - pr termo a grave comprometimento da ordem pblica;
IV - garantir o livre exerccio de qualquer dos Poderes nas unidades da Federao;
V - reorganizar as finanas da unidade da Federao que:
a) suspender o pagamento da dvida fundada por mais de dois anos consecutivos,
salvo motivo de fora maior;
b) deixar de entregar aos Municpios receitas tributrias fixadas nesta Constituio,
dentro dos prazos estabelecidos em lei;

VI - prover a execuo de lei federal, ordem ou deciso judicial;


VII - assegurar a observncia dos seguintes princpios constitucionais:
a) forma republicana, sistema representativo e regime democrtico;
b) direitos da pessoa humana;
c) autonomia municipal;
d) prestao de contas da administrao pblica, direta e indireta.
e) aplicao do mnimo exigido da receita resultante de impostos estaduais,
compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e desenvolvimento
do ensino e nas aes e servios pblicos de sade.

Art. 35. O Estado no intervir em seus Municpios, nem a Unio nos Municpios
localizados em Territrio Federal, exceto quando:
I - deixar de ser paga, sem motivo de fora maior, por dois anos consecutivos, a
dvida fundada;
II - no forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
III no tiver sido aplicado o mnimo exigido da receita municipal na manuteno e
desenvolvimento do ensino e nas aes e servios pblicos de sade;
IV - o Tribunal de Justia der provimento a representao para assegurar a
observncia de princpios indicados na Constituio Estadual, ou para prover a
execuo de lei, de ordem ou de deciso judicial.

Art. 36. A decretao da interveno depender:


I - no caso do art. 34, IV, de solicitao do Poder Legislativo ou do Poder Executivo
coacto ou impedido, ou de requisio do Supremo Tribunal Federal, se a coao for
exercida contra o Poder Judicirio;
II - no caso de desobedincia a ordem ou deciso judiciria, de requisio do
Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia ou do Tribunal Superior
Eleitoral;
III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representao do Procurador-
Geral da Repblica, na hiptese do art. 34, VII, e no caso de recusa execuo de
lei federal.
IV - (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

1 O decreto de interveno, que especificar a amplitude, o prazo e as condies


de execuo e que, se couber, nomear o interventor, ser submetido apreciao
do Congresso Nacional ou da Assembleia Legislativa do Estado, no prazo de vinte e
quatro horas.
2 Se no estiver funcionando o Congresso Nacional ou a Assemblia Legislativa,
far-se- convocao extraordinria, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.

3 Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV, dispensada a apreciao pelo
Congresso Nacional ou pela Assembleia Legislativa, o decreto limitar-se- a
suspender a execuo do ato impugnado, se essa medida bastar ao
restabelecimento da normalidade.
4 Cessados os motivos da interveno, as autoridades afastadas de seus cargos
a estes voltaro, salvo impedimento legal.

CAPTULO VII
DA ADMINISTRAO PBLICA
Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da


Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao
seguinte:
I - os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que
preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, de acordo com a natureza e a
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
III - o prazo de validade do concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo;
IV - durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele
aprovado em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V - as funes de confiana, exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de
cargo efetivo, e os cargos em comisso, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condies e percentuais mnimos previstos em lei, destinam-se
apenas s atribuies de direo, chefia e assessoramento; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 19, de 1998)
VI - garantido ao servidor pblico civil o direito livre associao sindical;
VII - o direito de greve ser exercido nos termos e nos limites definidos em lei
especfica;
VIII - a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definir os critrios de sua admisso;
IX - a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender
a necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X - a remunerao dos servidores pblicos e o subsdio de que trata o 4 do art. 39
somente podero ser fixados ou alterados por lei especfica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma data e
sem distino de ndices;
XI - a remunerao e o subsdio dos ocupantes de cargos, funes e empregos
pblicos da administrao direta, autrquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios,
dos detentores de mandato eletivo e dos demais agentes polticos e os proventos,
penses ou outra espcie remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, no podero
exceder o subsdio mensal, em espcie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
aplicando-se como limite, nos Municpios, o subsdio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsdio mensal do Governador no mbito do Poder Executivo, o
subsdio dos Deputados Estaduais e Distritais no mbito do Poder Legislativo e o
subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos Ministros
do Supremo Tribunal Federal, no mbito do Poder Judicirio, aplicvel este limite aos
membros do Ministrio Pblico, aos Procuradores e aos Defensores Pblicos;
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judicirio no
podero ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo;
XIII - vedada a vinculao ou equiparao de quaisquer espcies remuneratrias
para o efeito de remunerao de pessoal do servio pblico;
XIV - os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero
computados nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores;
XV - o subsdio e os vencimentos dos ocupantes de cargos e empregos pblicos so
irredutveis, ressalvado o disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39,
4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
XVI - vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando
houver compatibilidade de horrios, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com
profisses regulamentadas;

XVII - a proibio de acumular estende-se a empregos e funes e abrange


autarquias, fundaes, empresas pblicas, sociedades de economia mista, suas
subsidirias, e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder pblico;
XVIII - a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas
reas de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a
instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao,
cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao;
XX - depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias
das entidades mencionadas no inciso anterior, assim como a participao de
qualquer delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras
e alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que
assegure igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que
estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da
proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao
tcnica e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
XXII - as administraes tributrias da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, atividades essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras especficas, tero recursos prioritrios para a realizao de
suas atividades e atuaro de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informaes fiscais, na forma da lei ou convnio.

1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos


pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal
de autoridades ou servidores pblicos.
2 A no observncia do disposto nos incisos II e III implicar a nulidade do ato e a
punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
3 A lei disciplinar as formas de participao do usurio na administrao pblica
direta e indireta, regulando especialmente:
I - as reclamaes relativas prestao dos servios pblicos em geral,
asseguradas a manuteno de servios de atendimento ao usurio e a avaliao
peridica, externa e interna, da qualidade dos servios;
II - o acesso dos usurios a registros administrativos e a informaes sobre atos de
governo, observado o disposto no art. 5, X e XXXIII;
III - a disciplina da representao contra o exerccio negligente ou abusivo de cargo,
emprego ou funo na administrao pblica.

4 - Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos


polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
5 A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
6 As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade,
causarem a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel nos
casos de dolo ou culpa.
7 A lei dispor sobre os requisitos e as restries ao ocupante de cargo ou
emprego da administrao direta e indireta que possibilite o acesso a informaes
privilegiadas.
8 A autonomia gerencial, oramentria e financeira dos rgos e entidades da
administrao direta e indireta poder ser ampliada mediante contrato, a ser
firmado entre seus administradores e o poder pblico, que tenha por objeto a
fixao de metas de desempenho para o rgo ou entidade, cabendo lei dispor
sobre:
I - o prazo de durao do contrato;
II - os controles e critrios de avaliao de desempenho, direitos, obrigaes e
responsabilidade dos dirigentes;
III - a remunerao do pessoal.

9 O disposto no inciso XI aplica-se s empresas pblicas e s sociedades de


economia mista, e suas subsidirias, que receberem recursos da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios para pagamento de despesas de
pessoal ou de custeio em geral.
10. vedada a percepo simultnea de proventos de aposentadoria decorrentes
do art. 40 ou dos arts. 42 e 142 com a remunerao de cargo, emprego ou funo
pblica, ressalvados os cargos acumulveis na forma desta Constituio, os cargos
eletivos e os cargos em comisso declarados em lei de livre nomeao e
exonerao.
11. No sero computadas, para efeito dos limites remuneratrios de que trata o
inciso XI do caput deste artigo, as parcelas de carter indenizatrio previstas em lei.
12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste artigo, fica facultado aos
Estados e ao Distrito Federal fixar, em seu mbito, mediante emenda s respectivas
Constituies e Lei Orgnica, como limite nico, o subsdio mensal dos
Desembargadores do respectivo Tribunal de Justia, limitado a noventa inteiros e
vinte e cinco centsimos por cento do subsdio mensal dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, no se aplicando o disposto neste pargrafo aos subsdios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.

Art. 38. Ao servidor pblico da administrao direta, autrquica e fundacional, no


exerccio de mandato eletivo, aplicam-se as seguintes disposies:
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou distrital, ficar afastado de
seu cargo, emprego ou funo;
II - investido no mandato de Prefeito, ser afastado do cargo, emprego ou funo,
sendo-lhe facultado optar pela sua remunerao;
III - investido no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da
remunerao do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a
norma do inciso anterior;
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o exerccio de mandato eletivo,
seu tempo de servio ser contado para todos os efeitos legais, exceto para
promoo por merecimento;
V - para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores
sero determinados como se no exerccio estivesse.

Seo II
DOS SERVIDORES PBLICOS

Art. 39. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro conselho


de poltica de administrao e remunerao de pessoal, integrado por servidores
designados pelos respectivos Poderes.
1 A fixao dos padres de vencimento e dos demais componentes do sistema
remuneratrio observar:
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a complexidade dos cargos
componentes de cada carreira;
II - os requisitos para a investidura;
III - as peculiaridades dos cargos.

2 A Unio, os Estados e o Distrito Federal mantero escolas de governo para a


formao e o aperfeioamento dos servidores pblicos, constituindo-se a
participao nos cursos um dos requisitos para a promoo na carreira, facultada,
para isso, a celebrao de convnios ou contratos entre os entes federados.
3 Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo pblico o disposto no art. 7, IV,
VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei
estabelecer requisitos diferenciados de admisso quando a natureza do cargo o
exigir.
4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os
Secretrios Estaduais e Municipais sero remunerados exclusivamente por subsdio
fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional,
abono, prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido,
em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
5 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios poder
estabelecer a relao entre a maior e a menor remunerao dos servidores
pblicos, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
6 Os Poderes Executivo, Legislativo e Judicirio publicaro anualmente os valores
do subsdio e da remunerao dos cargos e empregos pblicos.
7 Lei da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios disciplinar a
aplicao de recursos oramentrios provenientes da economia com despesas
correntes em cada rgo, autarquia e fundao, para aplicao no desenvolvimento
de programas de qualidade e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
modernizao, reaparelhamento e racionalizao do servio pblico, inclusive sob a
forma de adicional ou prmio de produtividade.
8 A remunerao dos servidores pblicos organizados em carreira poder ser
fixada nos termos do 4.

Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes,
assegurado regime de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante
contribuio do respectivo ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos
pensionistas, observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e
o disposto neste artigo.
1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo
sero aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na
forma dos 3 e 17:
I - por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, na forma da lei;
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao tempo de contribuio, aos
70 (setenta) anos de idade, ou aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de
lei complementar;
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinquenta e
cinco anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
com proventos proporcionais ao tempo de contribuio.

2 - Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso,


no podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da
penso.
3 Para o clculo dos proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso,
sero consideradas as remuneraes utilizadas como base para as contribuies do
servidor aos regimes de previdncia de que tratam este artigo e o art. 201, na
forma da lei.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados,
nos termos definidos em leis complementares, os casos de servidores:
I- portadores de deficincia;
II- que exeram atividades de risco;
III- cujas atividades sejam exercidas sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica.

5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco


anos, em relao ao disposto no 1, III, "a", para o professor que comprove
exclusivamente tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao
infantil e no ensino fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma
desta Constituio, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta
do regime de previdncia previsto neste artigo.
7 Lei dispor sobre a concesso do benefcio de penso por morte, que ser igual:
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor falecido, at o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
aposentado data do bito; ou
II - ao valor da totalidade da remunerao do servidor no cargo efetivo em que se
deu o falecimento, at o limite mximo estabelecido para os benefcios do regime
geral de previdncia social de que trata o art. 201, acrescido de setenta por cento
da parcela excedente a este limite, caso em atividade na data do bito.

8 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter


permanente, o valor real, conforme critrios estabelecidos em lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para
efeito de aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de
disponibilidade.
10 A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11 Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, soma total dos proventos de
inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou empregos
pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime geral
de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma desta Constituio,
cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo
eletivo.
12 Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados
para o regime geral de previdncia social.
13 Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei
de livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de
emprego pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, desde que instituam
regime de previdncia complementar para os seus respectivos servidores titulares
de cargo efetivo, podero fixar, para o valor das aposentadorias e penses a serem
concedidas pelo regime de que trata este artigo, o limite mximo estabelecido para
os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.
15 O regime de previdncia complementar de que trata o 14 ser institudo por
lei de iniciativa do respectivo Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e
seus pargrafos, no que couber, por intermdio de entidades fechadas de
previdncia complementar, de natureza pblica, que oferecero aos respectivos
participantes planos de benefcios somente na modalidade de contribuio definida.
16 Somente mediante sua prvia e expressa opo, o disposto nos 14 e 15
poder ser aplicado ao servidor que tiver ingressado no servio pblico at a data
da publicao do ato de instituio do correspondente regime de previdncia
complementar.
17 Todos os valores de remunerao considerados para o clculo do benefcio
previsto no 3 sero devidamente atualizados, na forma da lei.
18 Incidir contribuio sobre os proventos de aposentadorias e penses
concedidas pelo regime de que trata este artigo que superem o limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201, com percentual igual ao estabelecido para os servidores titulares de
cargos efetivos.
19. O servidor de que trata este artigo que tenha completado as exigncias para
aposentadoria voluntria estabelecidas no 1, III, a, e que opte por permanecer
em atividade far jus a um abono de permanncia equivalente ao valor da sua
contribuio previdenciria at completar as exigncias para aposentadoria
compulsria contidas no 1, II.
20. Fica vedada a existncia de mais de um regime prprio de previdncia social
para os servidores titulares de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora
do respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o disposto no art. 142, 3,
X.
21. A contribuio prevista no 18 deste artigo incidir apenas sobre as parcelas
de proventos de aposentadoria e de penso que superem o dobro do limite mximo
estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o
art. 201 desta Constituio, quando o beneficirio, na forma da lei, for portador de
doena incapacitante.
Art. 41. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados
para cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I - em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.

2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele


reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu
adequado aproveitamento em outro cargo.
4 Como condio para a aquisio da estabilidade, obrigatria a avaliao
especial de desempenho por comisso instituda para essa finalidade.

Seo III
DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITRIOS

Art. 42 Os membros das Polcias Militares e Corpos de Bombeiros Militares,


instituies organizadas com base na hierarquia e disciplina, so militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
1 Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios, alm
do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8; do art. 40, 9; e do
art. 142, 2 e 3, cabendo a lei estadual especfica dispor sobre as matrias do
art. 142, 3, inciso X, sendo as patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
governadores.
2 Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito Federal e dos Territrios
aplica-se o que for fixado em lei especfica do respectivo ente estatal.

Seo IV
DAS REGIES

Art. 43. Para efeitos administrativos, a Unio poder articular sua ao em um


mesmo complexo geoeconmico e social, visando a seu desenvolvimento e
reduo das desigualdades regionais.
1 Lei complementar dispor sobre:
I - as condies para integrao de regies em desenvolvimento;
II - a composio dos organismos regionais que executaro, na forma da lei, os
planos regionais, integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento econmico e
social, aprovados juntamente com estes.

2 Os incentivos regionais compreendero, alm de outros, na forma da lei:


I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de custos e preos de
responsabilidade do Poder Pblico;
II - juros favorecidos para financiamento de atividades prioritrias;
III - isenes, redues ou diferimento temporrio de tributos federais devidos por
pessoas fsicas ou jurdicas;
IV - prioridade para o aproveitamento econmico e social dos rios e das massas de
gua represadas ou represveis nas regies de baixa renda, sujeitas a secas
peridicas.

3 Nas reas a que se refere o 2, IV, a Unio incentivar a recuperao de terras


ridas e cooperar com os pequenos e mdios proprietrios rurais para o
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de gua e de pequena irrigao.

TTULO IV
DA ORGANIZAO DOS PODERES
CAPTULO I
DO PODER LEGISLATIVO
Seo I
DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 44. O Poder Legislativo exercido pelo Congresso Nacional, que se compe da
Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
Pargrafo nico. Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 45. A Cmara dos Deputados compe-se de representantes do povo, eleitos,


pelo sistema proporcional, em cada Estado, em cada Territrio e no Distrito Federal.
1 O nmero total de Deputados, bem como a representao por Estado e pelo
Distrito Federal, ser estabelecido por lei complementar, proporcionalmente
populao, procedendo-se aos ajustes necessrios, no ano anterior s eleies, para
que nenhuma daquelas unidades da Federao tenha menos de oito ou mais de
setenta Deputados.
2 Cada Territrio eleger quatro Deputados.

Art. 46. O Senado Federal compe-se de representantes dos Estados e do Distrito


Federal, eleitos segundo o princpio majoritrio.
1 Cada Estado e o Distrito Federal elegero trs Senadores, com mandato de oito
anos.
2 A representao de cada Estado e do Distrito Federal ser renovada de quatro
em quatro anos, alternadamente, por um e dois teros.
3 Cada Senador ser eleito com dois suplentes.

Art. 47. Salvo disposio constitucional em contrrio, as deliberaes de cada Casa


e de suas Comisses sero tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
absoluta de seus membros.

Seo II
DAS ATRIBUIES DO CONGRESSO NACIONAL

Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sano do Presidente da Repblica,


no exigida esta para o especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as
matrias de competncia da Unio, especialmente sobre:
I - sistema tributrio, arrecadao e distribuio de rendas;
II - plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de
crdito, dvida pblica e emisses de curso forado;
III - fixao e modificao do efetivo das Foras Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de desenvolvimento;
V - limites do territrio nacional, espao areo e martimo e bens do domnio da
Unio;
VI - incorporao, subdiviso ou desmembramento de reas de Territrios ou
Estados, ouvidas as respectivas Assembleias Legislativas;
VII - transferncia temporria da sede do Governo Federal;
VIII - concesso de anistia;
IX - organizao administrativa, judiciria, do Ministrio Pblico e da Defensoria
Pblica da Unio e dos Territrios e organizao judiciria e do Ministrio Pblico do
Distrito Federal;
X criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o art. 84, VI, b;
XI criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica;
XII - telecomunicaes e radiodifuso;
XIII - matria financeira, cambial e monetria, instituies financeiras e suas
operaes;
XIV - moeda, seus limites de emisso, e montante da dvida mobiliria federal.
XV - fixao do subsdio dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, observado o que
dispem os arts. 39, 4; 150, II; 153, III; e 153, 2, I.
Art. 49. da competncia exclusiva do Congresso Nacional:
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais que
acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional;
II - autorizar o Presidente da Repblica a declarar guerra, a celebrar a paz, a
permitir que foras estrangeiras transitem pelo territrio nacional ou nele
permanea temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei complementar;
III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica a se ausentarem do Pas,
quando a ausncia exceder a quinze dias;
IV - aprovar o estado de defesa e a interveno federal, autorizar o estado de stio,
ou suspender qualquer uma dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar ou dos limites de delegao legislativa;
VI - mudar temporariamente sua sede;
VII - fixar idntico subsdio para os Deputados Federais e os Senadores, observado o
que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153, III, e 153, 2, I;
VIII - fixar os subsdios do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica e dos
Ministros de Estado, observado o que dispem os arts. 37, XI, 39, 4, 150, II, 153,
III, e 153, 2, I;
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente da Repblica e apreciar
os relatrios sobre a execuo dos planos de governo;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de suas Casas, os atos do
Poder Executivo, includos os da administrao indireta;
XI - zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa dos outros Poderes;
XII - apreciar os atos de concesso e renovao de concesso de emissoras de rdio
e televiso;
XIII - escolher dois teros dos membros do Tribunal de Contas da Unio;
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a atividades nucleares;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito;
XVI - autorizar, em terras indgenas, a explorao e o aproveitamento de recursos
hdricos e a pesquisa e lavra de riquezas minerais;
XVII - aprovar, previamente, a alienao ou concesso de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares.

Art. 50. A Cmara dos Deputados e o Senado Federal, ou qualquer de suas


Comisses, podero convocar Ministro de Estado ou quaisquer titulares de rgos
diretamente subordinados Presidncia da Repblica para prestarem,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade a ausncia sem justificao adequada.
1 Os Ministros de Estado podero comparecer ao Senado Federal, Cmara dos
Deputados, ou a qualquer de suas Comisses, por sua iniciativa e mediante
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevncia de seu
Ministrio.
2 As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podero encaminhar
pedidos escritos de informaes a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas
referidas no caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade a recusa,
ou o no - atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a prestao de
informaes falsas.

Seo III
DA CMARA DOS DEPUTADOS

Art. 51. Compete privativamente Cmara dos Deputados:


I - autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o
Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado;
II - proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no
apresentadas ao Congresso Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura da
sesso legislativa;
III - elaborar seu regimento interno;
IV dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias;
V - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.

Seo IV
DO SENADO FEDERAL

Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:


I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica nos crimes de
responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha,
do Exrcito e da Aeronutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles;
II- processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, os membros do
Conselho Nacional de Justia e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o
Procurador-Geral da Repblica e o Advogado-Geral da Unio nos crimes de
responsabilidade;
III - aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio pblica, a escolha de:
a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta Constituio;
b) Ministros do Tribunal de Contas da Unio indicados pelo Presidente da Repblica;
c) Governador de Territrio;
d) Presidente e diretores do banco central;
e) Procurador-Geral da Repblica;
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;

IV - aprovar previamente, por voto secreto, aps arguio em sesso secreta, a


escolha dos chefes de misso diplomtica de carter permanente;
V - autorizar operaes externas de natureza financeira, de interesse da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios;
VI - fixar, por proposta do Presidente da Repblica, limites globais para o montante
da dvida consolidada da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - dispor sobre limites globais e condies para as operaes de crdito externo e
interno da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder Pblico federal;
VIII - dispor sobre limites e condies para a concesso de garantia da Unio em
operaes de crdito externo e interno;
IX - estabelecer limites globais e condies para o montante da dvida mobiliria
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios;
X - suspender a execuo, no todo ou em parte, de lei declarada inconstitucional
por deciso definitiva do Supremo Tribunal Federal;
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a exonerao, de ofcio, do
Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato;
XII - elaborar seu regimento interno;
XIII - dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao
ou extino dos cargos, empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei
para fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias;
XIV - eleger membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Tributrio Nacional, em sua
estrutura e seus componentes, e o desempenho das administraes tributrias da
Unio, dos Estados e do Distrito Federal e dos Municpios.

Pargrafo nico. Nos casos previstos nos incisos I e II, funcionar como Presidente
o do Supremo Tribunal Federal, limitando-se a condenao, que somente ser
proferida por dois teros dos votos do Senado Federal, perda do cargo, com
inabilitao, por oito anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das
demais sanes judiciais cabveis.

Seo V
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
Art. 53. Os Deputados e Senadores so inviolveis, civil e penalmente, por
quaisquer de suas opinies, palavras e votos.
1 Os Deputados e Senadores, desde a expedio do diploma, sero submetidos a
julgamento perante o Supremo Tribunal Federal.
2 Desde a expedio do diploma, os membros do Congresso Nacional no
podero ser presos, salvo em flagrante de crime inafianvel. Nesse caso, os autos
sero remetidos dentro de vinte e quatro horas Casa respectiva, para que, pelo
voto da maioria de seus membros, resolva sobre a priso.
3 Recebida a denncia contra o Senador ou Deputado, por crime ocorrido aps a
diplomao, o Supremo Tribunal Federal dar cincia Casa respectiva, que, por
iniciativa de partido poltico nela representado e pelo voto da maioria de seus
membros, poder, at a deciso final, sustar o andamento da ao.
4 O pedido de sustao ser apreciado pela Casa respectiva no prazo
improrrogvel de quarenta e cinco dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
5 A sustao do processo suspende a prescrio, enquanto durar o mandato.
6 Os Deputados e Senadores no sero obrigados a testemunhar sobre
informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem sobre
as pessoas que lhes confiaram ou deles receberam informaes.
7 A incorporao s Foras Armadas de Deputados e Senadores, embora militares
e ainda que em tempo de guerra, depender de prvia licena da Casa respectiva.
8 As imunidades de Deputados ou Senadores subsistiro durante o estado de
stio, s podendo ser suspensas mediante o voto de dois teros dos membros da
Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto do Congresso
Nacional, que sejam incompatveis com a execuo da medida.

Art. 54. Os Deputados e Senadores no podero:


I - desde a expedio do diploma:
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de
servio pblico, salvo quando o contrato obedecer a clusulas uniformes;
b) aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego remunerado, inclusive os de que
sejam demissveis "ad nutum", nas entidades constantes da alnea anterior;

II - desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores ou diretores de empresa que goze de favor
decorrente de contrato com pessoa jurdica de direito pblico, ou nela exercer
funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis "ad nutum", nas entidades
referidas no inciso I, "a";
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere
o inciso I, "a";
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 55. Perder o mandato o Deputado ou Senador:


I - que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II - cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III - que deixar de comparecer, em cada sesso legislativa, tera parte das
sesses ordinrias da Casa a que pertencer, salvo licena ou misso por esta
autorizada;
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V - quando o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos nesta Constituio;
VI - que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado.

1 incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no


regimento interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
Nacional ou a percepo de vantagens indevidas.
2 Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato ser decidida pela Cmara
dos Deputados ou pelo Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provocao
da respectiva Mesa ou de partido poltico representado no Congresso Nacional,
assegurada ampla defesa.
3 Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda ser declarada pela Mesa da
Casa respectiva, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros,
ou de partido poltico representado no Congresso Nacional, assegurada ampla
defesa.
4 A renncia de parlamentar submetido a processo que vise ou possa levar
perda do mandato, nos termos deste artigo, ter seus efeitos suspensos at as
deliberaes finais de que tratam os 2 e 3.

Art. 56. No perder o mandato o Deputado ou Senador:


I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador de Territrio, Secretrio de
Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de Prefeitura de Capital ou chefe de misso
diplomtica temporria;
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doena, ou para tratar, sem
remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento no
ultrapasse cento e vinte dias por sesso legislativa.

1 O suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funes


previstas neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Deputado ou Senador poder optar pela remunerao
do mandato.

Seo VI
DAS REUNIES

Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-, anualmente, na Capital Federal, de 2 de


fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.
1 As reunies marcadas para essas datas sero transferidas para o primeiro dia
til subsequente, quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem a aprovao do projeto de lei de
diretrizes oramentrias.
3 Alm de outros casos previstos nesta Constituio, a Cmara dos Deputados e o
Senado Federal reunir-se-o em sesso conjunta para:
I - inaugurar a sesso legislativa;
II - elaborar o regimento comum e regular a criao de servios comuns s duas
Casas;
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica;
IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.

4 Cada uma das Casas reunir-se- em sesses preparatrias, a partir de 1 de


fevereiro, no primeiro ano da legislatura, para a posse de seus membros e eleio
das respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a reconduo para o
mesmo cargo na eleio imediatamente subsequente.
5 A Mesa do Congresso Nacional ser presidida pelo Presidente do Senado
Federal, e os demais cargos sero exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de
cargos equivalentes na Cmara dos Deputados e no Senado Federal.
6 A convocao extraordinria do Congresso Nacional far-se-:
I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de decretao de estado de defesa
ou de interveno federal, de pedido de autorizao para a decretao de estado de
stio e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-Presidente da
Repblica;
II - pelo Presidente da Repblica, pelos Presidentes da Cmara dos Deputados e do
Senado Federal ou a requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas, em
caso de urgncia ou interesse pblico relevante, em todas as hipteses deste inciso
com a aprovao da maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Nacional.
7 Na sesso legislativa extraordinria, o Congresso Nacional somente deliberar
sobre a matria para a qual foi convocado, ressalvada a hiptese do 8 deste
artigo, vedado o pagamento de parcela indenizatria, em razo da convocao.
8 Havendo medidas provisrias em vigor na data de convocao extraordinria
do Congresso Nacional, sero elas automaticamente includas na pauta da
convocao.

Seo VII
DAS COMISSES

Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas tero comisses permanentes e


temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no respectivo
regimento ou no ato de que resultar sua criao.
1 Na constituio das Mesas e de cada Comisso, assegurada, tanto quanto
possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
que participam da respectiva Casa.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma do regimento, a
competncia do Plenrio, salvo se houver recurso de um dcimo dos membros da
Casa;
II - realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III - convocar Ministros de Estado para prestar informaes sobre assuntos inerentes
a suas atribuies;
IV - receber peties, reclamaes, representaes ou queixas de qualquer pessoa
contra atos ou omisses das autoridades ou entidades pblicas;
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou cidado;
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.

3 As comisses parlamentares de inqurito, que tero poderes de investigao


prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos nos regimentos das
respectivas Casas, sero criadas pela Cmara dos Deputados e pelo Senado
Federal, em conjunto ou separadamente, mediante requerimento de um tero de
seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
4 Durante o recesso, haver uma Comisso representativa do Congresso
Nacional, eleita por suas Casas na ltima sesso ordinria do perodo legislativo,
com atribuies definidas no regimento comum, cuja composio reproduzir,
quanto possvel, a proporcionalidade da representao partidria.

Seo VIII
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Subseo I
Disposio Geral

Art. 59. O processo legislativo compreende a elaborao de:


I - emendas Constituio;
II - leis complementares;
III - leis ordinrias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisrias;
VI - decretos legislativos;
VII - resolues.
Pargrafo nico. Lei complementar dispor sobre a elaborao, redao,
alterao e consolidao das leis.

Subseo II
Da Emenda Constituio
Art. 60. A Constituio poder ser emendada mediante proposta:
I - de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal;
II - do Presidente da Repblica;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federao,
manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros.

1 A Constituio no poder ser emendada na vigncia de interveno federal, de


estado de defesa ou de estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em
dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, trs quintos dos votos
dos respectivos membros.
3 A emenda Constituio ser promulgada pelas Mesas da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal, com o respectivo nmero de ordem.
4 No ser objeto de deliberao a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e peridico;
III - a separao dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
5 A matria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
prejudicada no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

Subseo III
Das Leis

Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro
ou Comisso da Cmara dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso
Nacional, ao Presidente da Repblica, ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
Superiores, ao Procurador-Geral da Repblica e aos cidados, na forma e nos casos
previstos nesta Constituio.
1 So de iniciativa privativa do Presidente da Repblica as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Foras Armadas;
II - disponham sobre:
a) criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta e
autrquica ou aumento de sua remunerao;
b) organizao administrativa e judiciria, matria tributria e oramentria,
servios pblicos e pessoal da administrao dos Territrios;
c) servidores pblicos da Unio e Territrios, seu regime jurdico, provimento de
cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica da Unio, bem como
normas gerais para a organizao do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios;
e) criao e extino de Ministrios e rgos da administrao pblica, observado o
disposto no art. 84, VI;
f) militares das Foras Armadas, seu regime jurdico, provimento de cargos,
promoes, estabilidade, remunerao, reforma e transferncia para a reserva.

2 A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentao Cmara dos


Deputados de projeto de lei subscrito por, no mnimo, um por cento do eleitorado
nacional, distribudo pelo menos por cinco Estados, com no menos de trs dcimos
por cento dos eleitores de cada um deles.

Art. 62. Em caso de relevncia e urgncia, o Presidente da Repblica poder adotar


medidas provisrias, com fora de lei, devendo submet-las de imediato ao
Congresso Nacional.
1 vedada a edio de medidas provisrias sobre matria:
I relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos polticos, partidos polticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes oramentrias, oramento e crditos adicionais e
suplementares, ressalvado o previsto no art. 167, 3; II que vise a deteno ou
sequestro de bens, de poupana popular ou qualquer outro ativo financeiro

III reservada a lei complementar;


IV j disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente
de sano ou veto do Presidente da Repblica.

2 Medida provisria que implique instituio ou majorao de impostos, exceto os


previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, s produzir efeitos no exerccio
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei at o ltimo dia daquele em
que foi editada.
3 As medidas provisrias, ressalvado o disposto nos 11 e 12 perdero eficcia,
desde a edio, se no forem convertidas em lei no prazo de sessenta dias,
prorrogvel, nos termos do 7, uma vez por igual perodo, devendo o Congresso
Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relaes jurdicas delas decorrentes.
4 O prazo a que se refere o 3 contar-se- da publicao da medida provisria,
suspendendo-se durante os perodos de recesso do Congresso Nacional.
5 A deliberao de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mrito
das medidas provisrias depender de juzo prvio sobre o atendimento de seus
pressupostos constitucionais.
6 Se a medida provisria no for apreciada em at quarenta e cinco dias contados
de sua publicao, entrar em regime de urgncia, subsequentemente, em cada
uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, at que se ultime a
votao, todas as demais deliberaes legislativas da Casa em que estiver
tramitando.
7 Prorrogar-se- uma nica vez por igual perodo a vigncia de medida provisria
que, no prazo de sessenta dias, contado de sua publicao, no tiver a sua votao
encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
8 As medidas provisrias tero sua votao iniciada na Cmara dos Deputados.
9 Caber comisso mista de Deputados e Senadores examinar as medidas
provisrias e sobre elas emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sesso
separada, pelo plenrio de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
10. vedada a reedio, na mesma sesso legislativa, de medida provisria que
tenha sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficcia por decurso de prazo.
11. No editado o decreto legislativo a que se refere o 3 at sessenta dias aps
a rejeio ou perda de eficcia de medida provisria, as relaes jurdicas
constitudas e decorrentes de atos praticados durante sua vigncia conservar-se-o
por ela regidas.
12. Aprovado projeto de lei de converso alterando o texto original da medida
provisria, esta manter-se- integralmente em vigor at que seja sancionado ou
vetado o projeto.

Art. 63. No ser admitido aumento da despesa prevista:


I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da Repblica, ressalvado o
disposto no art. 166, 3 e 4;
II - nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais Federais e do Ministrio Pblico.

Art. 64. A discusso e votao dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da


Repblica, do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores tero incio na
Cmara dos Deputados.
1 O Presidente da Repblica poder solicitar urgncia para apreciao de projetos
de sua iniciativa.
2 Se, no caso do 1, a Cmara dos Deputados e o Senado Federal no se
manifestarem sobre a proposio, cada qual sucessivamente, em at quarenta e
cinco dias, sobrestar-se-o todas as demais deliberaes legislativas da respectiva
Casa, com exceo das que tenham prazo constitucional determinado, at que se
ultime a votao.
3 A apreciao das emendas do Senado Federal pela Cmara dos Deputados far-
se- no prazo de dez dias, observado quanto ao mais o disposto no pargrafo
anterior.
4 Os prazos do 2 no correm nos perodos de recesso do Congresso Nacional,
nem se aplicam aos projetos de cdigo.

Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa ser revisto pela outra, em um s
turno de discusso e votao, e enviado sano ou promulgao, se a Casa
revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Pargrafo nico. Sendo o projeto emendado, voltar Casa iniciadora.

Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluda a votao enviar o projeto de lei ao
Presidente da Repblica, que, aquiescendo, o sancionar.
1 Se o Presidente da Repblica considerar o projeto, no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente,
no prazo de quinze dias teis, contados da data do recebimento, e comunicar,
dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do
veto.
2 O veto parcial somente abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de
inciso ou de alnea.
3 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Presidente da Repblica
importar sano.
4 O veto ser apreciado em sesso conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados
e Senadores.
5 Se o veto no for mantido, ser o projeto enviado, para promulgao, ao
Presidente da Repblica.
6 Esgotado sem deliberao o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestadas as demais proposies, at sua
votao final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da
Repblica, nos casos dos 3 e 5, o Presidente do Senado a promulgar, e, se
este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente do Senado faz-lo.

Art. 67. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa, mediante proposta da maioria
absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.

Art. 68. As leis delegadas sero elaboradas pelo Presidente da Repblica, que
dever solicitar a delegao ao Congresso Nacional.
1 No sero objeto de delegao os atos de competncia exclusiva do Congresso
Nacional, os de competncia privativa da Cmara dos Deputados ou do Senado
Federal, a matria reservada lei complementar, nem a legislao sobre:
I - organizao do Poder Judicirio e do Ministrio Pblico, a carreira e a garantia de
seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, polticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes oramentrias e oramentos.

2 A delegao ao Presidente da Repblica ter a forma de resoluo do Congresso


Nacional, que especificar seu contedo e os termos de seu exerccio.
3 Se a resoluo determinar a apreciao do projeto pelo Congresso Nacional,
este a far em votao nica, vedada qualquer emenda.

Art. 69. As leis complementares sero aprovadas por maioria absoluta.

Seo IX
DA FISCALIZAO CONTBIL, FINANCEIRA E ORAMENTRIA
Art. 70. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial
da Unio e das entidades da administrao direta e indireta, quanto legalidade,
legitimidade, economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas, ser
exercida pelo Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
controle interno de cada Poder.
Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica ou jurdica, pblica ou
privada, que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e
valores pblicos ou pelos quais a Unio responda, ou que, em nome desta, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.

Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso Nacional, ser exercido com o
auxlio do Tribunal de Contas da Unio, ao qual compete:
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo Presidente da Repblica, mediante
parecer prvio que dever ser elaborado em sessenta dias a contar de seu
recebimento;
II - julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiros, bens
e valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e
sociedades institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal, e as contas daqueles
que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo
ao errio pblico;
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, includas as fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento
em comisso, bem como a das concesses de aposentadorias, reformas e penses,
ressalvadas as melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato
concessrio;
IV - realizar, por iniciativa prpria, da Cmara dos Deputados, do Senado Federal, de
Comisso tcnica ou de inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil,
financeira, oramentria, operacional e patrimonial, nas unidades administrativas
dos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, e demais entidades referidas no
inciso II;
V - fiscalizar as contas nacionais das empresas supranacionais de cujo capital social
a Unio participe, de forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
VI - fiscalizar a aplicao de quaisquer recursos repassados pela Unio mediante
convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres, a Estado, ao Distrito
Federal ou a Municpio;
VII - prestar as informaes solicitadas pelo Congresso Nacional, por qualquer de
suas Casas, ou por qualquer das respectivas Comisses, sobre a fiscalizao
contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial e sobre resultados de
auditorias e inspees realizadas;
VIII - aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade
de contas, as sanes previstas em lei, que estabelecer, entre outras cominaes,
multa proporcional ao dano causado ao errio;
IX - assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias
ao exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X - sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara dos Deputados e ao Senado Federal;
XI - representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.
1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pelo
Congresso Nacional, que solicitar, de imediato, ao Poder Executivo as medidas
cabveis.
2 Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal decidir a respeito.
3 As decises do Tribunal de que resulte imputao de dbito ou multa tero
eficcia de ttulo executivo.
4 O Tribunal encaminhar ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,
relatrio de suas atividades.

Art. 72. A Comisso mista permanente a que se refere o art. 166, 1, diante de
indcios de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos no
programados ou de subsdios no aprovados, poder solicitar autoridade
governamental responsvel que, no prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
necessrios.
1 No prestados os esclarecimentos, ou considerados estes insuficientes, a
Comisso solicitar ao Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matria, no
prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o gasto
possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor ao
Congresso Nacional sua sustao.

Art. 73. O Tribunal de Contas da Unio, integrado por nove Ministros, tem sede no
Distrito Federal, quadro prprio de pessoal e jurisdio em todo o territrio nacional,
exercendo, no que couber, as atribuies previstas no art. 96. .
1 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero nomeados dentre brasileiros
que satisfaam os seguintes requisitos:
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade;
II - idoneidade moral e reputao ilibada;
III - notrios conhecimentos jurdicos, contbeis, econmicos e financeiros ou de
administrao pblica;
IV - mais de dez anos de exerccio de funo ou de efetiva atividade profissional que
exija os conhecimentos mencionados no inciso anterior.

2 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio sero escolhidos:


I - um tero pelo Presidente da Repblica, com aprovao do Senado Federal, sendo
dois alternadamente dentre auditores e membros do Ministrio Pblico junto ao
Tribunal, indicados em lista trplice pelo Tribunal, segundo os critrios de
antiguidade e merecimento;
II - dois teros pelo Congresso Nacional.
3 Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio tero as mesmas garantias,
prerrogativas, impedimentos, vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior
Tribunal de Justia, aplicando-se-lhes, quanto aposentadoria e penso, as normas
constantes do art. 40. (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
4 O auditor, quando em substituio a Ministro, ter as mesmas garantias e
impedimentos do titular e, quando no exerccio das demais atribuies da
judicatura, as de juiz de Tribunal Regional Federal.

Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio mantero, de forma


integrada, sistema de controle interno com a finalidade de:
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos da Unio;
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia, da
gesto oramentria, financeira e patrimonial nos rgos e entidades da
administrao federal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades
de direito privado;
III - exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como dos
direitos e haveres da Unio;
IV - apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

1 Os responsveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer


irregularidade ou ilegalidade, dela daro cincia ao Tribunal de Contas da Unio, sob
pena de responsabilidade solidria.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima
para, na forma da lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal
de Contas da Unio.

Art. 75. As normas estabelecidas nesta seo aplicam-se, no que couber,


organizao, composio e fiscalizao dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos Municpios.
Pargrafo nico. As Constituies estaduais disporo sobre os Tribunais de Contas
respectivos, que sero integrados por sete Conselheiros.
CAPTULO II
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPBLICA

Art. 76. O Poder Executivo exercido pelo Presidente da Repblica, auxiliado pelos
Ministros de Estado.

Art. 77. A eleio do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica realizar-se-,


simultaneamente, no primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no ltimo
domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do trmino
do mandato presidencial vigente.
1 A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice-Presidente com ele
registrado.
2 Ser considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido
poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em branco e os
nulos.
3 Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao, far-se-
nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado, concorrendo os
dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a maioria
dos votos vlidos.
4 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou
impedimento legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de
maior votao.
5 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais
de um candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em sesso


do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a
Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo brasileiro, sustentar a
unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente
ou o Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago.

Art. 79. Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe-, no de


vaga, o Vice-Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras atribuies que
lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o Presidente, sempre que por
ele convocado para misses especiais.

Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-Presidente, ou vacncia


dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio da
Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado Federal e o do
Supremo Tribunal Federal.

Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-Presidente da Repblica, far-se-


eleio noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 Ocorrendo a vacncia nos ltimos dois anos do perodo presidencial, a eleio
para ambos os cargos ser feita trinta dias depois da ltima vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei.
2 Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o perodo de seus
antecessores.

Art. 82. O mandato do Presidente da Repblica de quatro anos e ter incio em


primeiro de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica no podero, sem licena do
Congresso Nacional, ausentar-se do Pas por perodo superior a quinze dias, sob
pena de perda do cargo.
Seo II
Das Atribuies do Presidente da Repblica

Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da Repblica:


I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI dispor, mediante decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos;

VII - manter relaes com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes


diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo do
Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e solicitando as
providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos rgos
institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus oficiais-generais e nome-los
para os cargos que lhes so privativos;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e outros
servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da
Unio;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o Advogado-
Geral da Unio;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo Congresso
Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das sesses
legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente, a
mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras estrangeiras
transitem pelo territrio nacional ou nele permaneam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta Constituio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias aps a
abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisrias com fora de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica poder delegar as atribuies
mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao
Procurador-Geral da Repblica ou ao Advogado-Geral da Unio, que observaro os
limites traados nas respectivas delegaes.

Seo III
Da Responsabilidade do Presidente da Repblica

Art. 85. So crimes de responsabilidade os atos do Presidente da Repblica que


atentem contra a Constituio Federal e, especialmente, contra:
I - a existncia da Unio;
II - o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e
dos Poderes constitucionais das unidades da Federao;
III - o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV - a segurana interna do Pas;
V - a probidade na administrao;
VI - a lei oramentria;
VII - o cumprimento das leis e das decises judiciais.

Pargrafo nico. Esses crimes sero definidos em lei especial, que estabelecer
as normas de processo e julgamento.

Art. 86. Admitida a acusao contra o Presidente da Repblica, por dois teros da
Cmara dos Deputados, ser ele submetido a julgamento perante o Supremo
Tribunal Federal, nas infraes penais comuns, ou perante o Senado Federal, nos
crimes de responsabilidade.
1 O Presidente ficar suspenso de suas funes:
I - nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou queixa-crime pelo
Supremo Tribunal Federal;
II - nos crimes de responsabilidade, aps a instaurao do processo pelo Senado
Federal.

2 Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento no estiver


concludo, cessar o afastamento do Presidente, sem prejuzo do regular
prosseguimento do processo.
3 Enquanto no sobrevier sentena condenatria, nas infraes comuns, o
Presidente da Repblica no estar sujeito a priso.
4 O Presidente da Repblica, na vigncia de seu mandato, no pode ser
responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.

Seo IV
DOS MINISTROS DE ESTADO

Art. 87. Os Ministros de Estado sero escolhidos dentre brasileiros maiores de vinte
e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
Pargrafo nico. Compete ao Ministro de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I - exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e entidades da
administrao federal na rea de sua competncia e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da Repblica;
II - expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
III - apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua gesto no
Ministrio;
IV - praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Presidente da Repblica.

Art. 88. A lei dispor sobre a criao e extino de Ministrios e rgos da


administrao pblica.

Seo V
DO CONSELHO DA REPBLICA E DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Subseo I
Do Conselho da Repblica

Art. 89. O Conselho da Repblica rgo superior de consulta do Presidente da


Repblica, e dele participam:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - os lderes da maioria e da minoria na Cmara dos Deputados;
V - os lderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
VI - o Ministro da Justia;
VII - seis cidados brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo
dois nomeados pelo Presidente da Repblica, dois eleitos pelo Senado Federal e
dois eleitos pela Cmara dos Deputados, todos com mandato de trs anos, vedada
a reconduo.

Art. 90. Compete ao Conselho da Repblica pronunciar-se sobre:


I - interveno federal, estado de defesa e estado de stio;
II - as questes relevantes para a estabilidade das instituies democrticas.
1 O Presidente da Repblica poder convocar Ministro de Estado para participar
da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo relacionada com o
respectivo Ministrio.
2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho da Repblica.

Subseo II
Do Conselho de Defesa Nacional

Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional rgo de consulta do Presidente da


Repblica nos assuntos relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
democrtico, e dele participam como membros natos:
I - o Vice-Presidente da Repblica;
II - o Presidente da Cmara dos Deputados;
III - o Presidente do Senado Federal;
IV - o Ministro da Justia;
V - o Ministro de Estado da Defesa;
VI - o Ministro das Relaes Exteriores;
VII - o Ministro do Planejamento.
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.

1 Compete ao Conselho de Defesa Nacional:


I - opinar nas hipteses de declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos
desta Constituio;
II - opinar sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da
interveno federal;
III - propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente na
faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos recursos
naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessrias a
garantir a independncia nacional e a defesa do Estado democrtico.

2 A lei regular a organizao e o funcionamento do Conselho de Defesa


Nacional.

CAPTULO III
DO PODER JUDICIRIO
Seo I
DISPOSIES GERAIS
Art. 92. So rgos do Poder Judicirio:
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justia;
II - o Superior Tribunal de Justia;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juzes Federais;
IV - os Tribunais e Juzes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juzes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juzes Militares;
VII - os Tribunais e Juzes dos Estados e do Distrito Federal e Territrios.

1 O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justia e os Tribunais


Superiores tm sede na Capital Federal.
2 O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores tm jurisdio em todo o
territrio nacional.

Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo Tribunal Federal, dispor sobre
o Estatuto da Magistratura, observados os seguintes princpios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial ser o de juiz substituto, mediante
concurso pblico de provas e ttulos, com a participao da Ordem dos Advogados
do Brasil em todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs
anos de atividade jurdica e obedecendo-se, nas nomeaes, ordem de
classificao;
II - promoo de entrncia para entrncia, alternadamente, por antiguidade e
merecimento, atendidas as seguintes normas:
a) obrigatria a promoo do juiz que figure por trs vezes consecutivas ou cinco
alternadas em lista de merecimento;
b) a promoo por merecimento pressupe dois anos de exerccio na respectiva
entrncia e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta,
salvo se no houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
c) aferio do merecimento conforme o desempenho e pelos critrios objetivos de
produtividade e presteza no exerccio da jurisdio e pela frequncia e
aproveitamento em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento;
d) na apurao de antiguidade, o tribunal somente poder recusar o juiz mais
antigo pelo voto fundamentado de dois teros de seus membros, conforme
procedimento prprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votao at fixar-
se a indicao;
e) no ser promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder
alm do prazo legal, no podendo devolv-los ao cartrio sem o devido despacho
ou deciso;
III - o acesso aos tribunais de segundo grau far-se- por antiguidade e merecimento,
alternadamente, apurados na ltima ou nica entrncia;
IV - previso de cursos oficiais de preparao, aperfeioamento e promoo de
magistrados, constituindo etapa obrigatria do processo de vitaliciamento a
participao em curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formao e
aperfeioamento de magistrados;
V - o subsdio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponder a noventa e
cinco por cento do subsdio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Federal e os subsdios dos demais magistrados sero fixados em lei e escalonados,
em nvel federal e estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura
judiciria nacional, no podendo a diferena entre uma e outra ser superior a dez
por cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e cinco por cento do
subsdio mensal dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer
caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, 4; (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 19, de 1998)
VI - a aposentadoria dos magistrados e a penso de seus dependentes observaro o
disposto no art. 40;
VII - o juiz titular residir na respectiva comarca, salvo autorizao do tribunal;
VIII - o ato de remoo, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por
interesse pblico, fundar-se- em deciso por voto da maioria absoluta do
respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de Justia, assegurada ampla defesa;
VIII-A - a remoo a pedido ou a permuta de magistrados de comarca de igual
entrncia atender, no que couber, ao disposto nas alneas a , b , c e e do inciso II;
IX - todos os julgamentos dos rgos do Poder Judicirio sero pblicos, e
fundamentadas todas as decises, sob pena de nulidade, podendo a lei limitar a
presena, em determinados atos, s prprias partes e a seus advogados, ou
somente a estes, em casos nos quais a preservao do direito intimidade do
interessado no sigilo no prejudique o interesse pblico informao;
X - as decises administrativas dos tribunais sero motivadas e em sesso pblica,
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
XI - nos tribunais com nmero superior a vinte e cinco julgadores, poder ser
constitudo rgo especial, com o mnimo de onze e o mximo de vinte e cinco
membros, para o exerccio das atribuies administrativas e jurisdicionais
delegadas da competncia do tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por
antiguidade e a outra metade por eleio pelo tribunal pleno;
XII - a atividade jurisdicional ser ininterrupta, sendo vedado frias coletivas nos
juzos e tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que no houver
expediente forense normal, juzes em planto permanente;
XIII - o nmero de juzes na unidade jurisdicional ser proporcional efetiva
demanda judicial e respectiva populao;
XIV - os servidores recebero delegao para a prtica de atos de administrao e
atos de mero expediente sem carter decisrio;
XV - a distribuio de processos ser imediata, em todos os graus de jurisdio.

Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos
Estados, e do Distrito Federal e Territrios ser composto de membros, do Ministrio
Pblico, com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notrio saber jurdico
e de reputao ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional,
indicados em lista sxtupla pelos rgos de representao das respectivas classes.
Pargrafo nico. Recebidas as indicaes, o tribunal formar lista trplice,
enviando-a ao Poder Executivo, que, nos vinte dias subsequentes, escolher um de
seus integrantes para nomeao.

Art. 95. Os juzes gozam das seguintes garantias:


I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, s ser adquirida aps dois anos de
exerccio, dependendo a perda do cargo, nesse perodo, de deliberao do tribunal
a que o juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentena judicial transitada
em julgado;
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, na forma do art. 93, VIII;
III - irredutibilidade de subsdio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, 4,
150, II, 153, III, e 153, 2, I.

Pargrafo nico. Aos juzes vedado:


I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou funo, salvo uma de
magistrio;
II - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, custas ou participao em processo;
III - dedicar-se atividade poltico-partidria.
IV - receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei;
V - exercer a advocacia no juzo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos
trs anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exonerao.

Art. 96. Compete privativamente:


I - aos tribunais:
a) eleger seus rgos diretivos e elaborar seus regimentos internos, com
observncia das normas de processo e das garantias processuais das partes,
dispondo sobre a competncia e o funcionamento dos respectivos rgos
jurisdicionais e administrativos;
b) organizar suas secretarias e servios auxiliares e os dos juzos que lhes forem
vinculados, velando pelo exerccio da atividade correicional respectiva;
c) prover, na forma prevista nesta Constituio, os cargos de juiz de carreira da
respectiva jurisdio;
d) propor a criao de novas varas judicirias;
e) prover, por concurso pblico de provas, ou de provas e ttulos, obedecido o
disposto no art. 169, pargrafo nico, os cargos necessrios administrao da
Justia, exceto os de confiana assim definidos em lei;
f) conceder licena, frias e outros afastamentos a seus membros e aos juzes e
servidores que lhes forem imediatamente vinculados;

II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores e aos Tribunais de Justia


propor ao Poder Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
a) a alterao do nmero de membros dos tribunais inferiores;
b) a criao e a extino de cargos e a remunerao dos seus servios auxiliares e
dos juzos que lhes forem vinculados, bem como a fixao do subsdio de seus
membros e dos juzes, inclusive dos tribunais inferiores, onde houver;
c) a criao ou extino dos tribunais inferiores;
d) a alterao da organizao e da diviso judicirias;

III - aos Tribunais de Justia julgar os juzes estaduais e do Distrito Federal e


Territrios, bem como os membros do Ministrio Pblico, nos crimes comuns e de
responsabilidade, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral.

Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus membros ou dos membros
do respectivo rgo especial podero os tribunais declarar a inconstitucionalidade
de lei ou ato normativo do Poder Pblico.

Art. 98. A Unio, no Distrito Federal e nos Territrios, e os Estados criaro:


I - juizados especiais, providos por juzes togados, ou togados e leigos, competentes
para a conciliao, o julgamento e a execuo de causas cveis de menor
complexidade e infraes penais de menor potencial ofensivo, mediante os
procedimentos oral e sumarissimo, permitidos, nas hipteses previstas em lei, a
transao e o julgamento de recursos por turmas de juzes de primeiro grau;
II - justia de paz, remunerada, composta de cidados eleitos pelo voto direto,
universal e secreto, com mandato de quatro anos e competncia para, na forma da
lei, celebrar casamentos, verificar, de ofcio ou em face de impugnao
apresentada, o processo de habilitao e exercer atribuies conciliatrias, sem
carter jurisdicional, alm de outras previstas na legislao.

1 Lei federal dispor sobre a criao de juizados especiais no mbito da Justia


Federal.
2 As custas e emolumentos sero destinados exclusivamente ao custeio dos
servios afetos s atividades especficas da Justia.

Art. 99. Ao Poder Judicirio assegurada autonomia administrativa e financeira.


1 Os tribunais elaboraro suas propostas oramentrias dentro dos limites
estipulados conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
oramentrias.
2 O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros tribunais interessados,
compete:
I - no mbito da Unio, aos Presidentes do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
Superiores, com a aprovao dos respectivos tribunais;
II - no mbito dos Estados e no do Distrito Federal e Territrios, aos Presidentes dos
Tribunais de Justia, com a aprovao dos respectivos tribunais.

3 Se os rgos referidos no 2 no encaminharem as respectivas propostas


oramentrias dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o
Poder Executivo considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria
anual, os valores aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com
os limites estipulados na forma do 1 deste artigo.
4 Se as propostas oramentrias de que trata este artigo forem encaminhadas
em desacordo com os limites estipulados na forma do 1, o Poder Executivo
proceder aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta
oramentria anual.
5 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de crditos suplementares ou especiais.

Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Pblicas Federal, Estaduais,


Distrital e Municipais, em virtude de sentena judiciria, far-se-o exclusivamente
na ordem cronolgica de apresentao dos precatrios e conta dos crditos
respectivos, proibida a designao de casos ou de pessoas nas dotaes
oramentrias e nos crditos adicionais abertos para este fim.
1 Os dbitos de natureza alimentcia compreendem aqueles decorrentes de
salrios, vencimentos, proventos, penses e suas complementaes, benefcios
previdencirios e indenizaes por morte ou por invalidez, fundadas em
responsabilidade civil, em virtude de sentena judicial transitada em julgado, e
sero pagos com preferncia sobre todos os demais dbitos, exceto sobre aqueles
referidos no 2 deste artigo.
2 Os dbitos de natureza alimentcia cujos titulares, originrios ou por sucesso
hereditria, tenham 60 (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doena
grave, ou pessoas com deficincia, assim definidos na forma da lei, sero pagos
com preferncia sobre todos os demais dbitos, at o valor equivalente ao triplo
fixado em lei para os fins do disposto no 3 deste artigo, admitido o fracionamento
para essa finalidade, sendo que o restante ser pago na ordem cronolgica de
apresentao do precatrio.
3 O disposto no caput deste artigo relativamente expedio de precatrios no
se aplica aos pagamentos de obrigaes definidas em leis como de pequeno valor
que as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentena judicial transitada
em julgado.
4 Para os fins do disposto no 3, podero ser fixados, por leis prprias, valores
distintos s entidades de direito pblico, segundo as diferentes capacidades
econmicas, sendo o mnimo igual ao valor do maior benefcio do regime geral de
previdncia social.
5 obrigatria a incluso, no oramento das entidades de direito pblico, de
verba necessria ao pagamento de seus dbitos, oriundos de sentenas transitadas
em julgado, constantes de precatrios judicirios apresentados at 1 de julho,
fazendo-se o pagamento at o final do exerccio seguinte, quando tero seus
valores atualizados monetariamente.
6 As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados
diretamente ao Poder Judicirio, cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a
deciso exequenda determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento do
credor e exclusivamente para os casos de preterimento de seu direito de
precedncia ou de no alocao oramentria do valor necessrio satisfao do
seu dbito, o sequestro da quantia respectiva.
7 O Presidente do Tribunal competente que, por ato comissivo ou omissivo,
retardar ou tentar frustrar a liquidao regular de precatrios incorrer em crime de
responsabilidade e responder, tambm, perante o Conselho Nacional de Justia.
8 vedada a expedio de precatrios complementares ou suplementares de
valor pago, bem como o fracionamento, repartio ou quebra do valor da execuo
para fins de enquadramento de parcela do total ao que dispe o 3 deste artigo.
9 No momento da expedio dos precatrios, independentemente de
regulamentao, deles dever ser abatido, a ttulo de compensao, valor
correspondente aos dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em dvida ativa e
constitudos contra o credor original pela Fazenda Pblica devedora, includas
parcelas vincendas de parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execuo esteja
suspensa em virtude de contestao administrativa ou judicial.
10. Antes da expedio dos precatrios, o Tribunal solicitar Fazenda Pblica
devedora, para resposta em at 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
abatimento, informao sobre os dbitos que preencham as condies
estabelecidas no 9, para os fins nele previstos.
11. facultada ao credor, conforme estabelecido em lei da entidade federativa
devedora, a entrega de crditos em precatrios para compra de imveis pblicos do
respectivo ente federado.
12. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores
de requisitrios, aps sua expedio, at o efetivo pagamento, independentemente
de sua natureza, ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta
de poupana, e, para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no
mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando
excluda a incidncia de juros compensatrios.
13. O credor poder ceder, total ou parcialmente, seus crditos em precatrios a
terceiros, independentemente da concordncia do devedor, no se aplicando ao
cessionrio o disposto nos 2 e 3.
14. A cesso de precatrios somente produzir efeitos aps comunicao, por
meio de petio protocolizada, ao tribunal de origem e entidade devedora.
15. Sem prejuzo do disposto neste artigo, lei complementar a esta Constituio
Federal poder estabelecer regime especial para pagamento de crdito de
precatrios de Estados, Distrito Federal e Municpios, dispondo sobre vinculaes
receita corrente lquida e forma e prazo de liquidao.
16. A seu critrio exclusivo e na forma de lei, a Unio poder assumir dbitos,
oriundos de precatrios, de Estados, Distrito Federal e Municpios, refinanciando-os
diretamente.
17. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aferiro mensalmente,
em base anual, o comprometimento de suas respectivas receitas correntes lquidas
com o pagamento de precatrios e obrigaes de pequeno valor.
18. Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata o 17, o
somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
contribuies e de servios, de transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, verificado no
perodo compreendido pelo segundo ms imediatamente anterior ao de referncia e
os 11 (onze) meses precedentes, excludas as duplicidades, e deduzidas:
I - na Unio, as parcelas entregues aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios
por determinao constitucional.
II - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
III - na Unio, nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos
servidores para custeio de seu sistema de previdncia e assistncia social e as
receitas provenientes da compensao financeira referida no 9 do art. 201 da
Constituio Federal.
19. Caso o montante total de dbitos decorrentes de condenaes judiciais em
precatrios e obrigaes de pequeno valor, em perodo de 12 (doze) meses,
ultrapasse a mdia do comprometimento percentual da receita corrente lquida nos
5 (cinco) anos imediatamente anteriores, a parcela que exceder esse percentual
poder ser financiada, excetuada dos limites de endividamento de que tratam os
incisos VI e VII do art. 52 da Constituio Federal e de quaisquer outros limites de
endividamento previstos, no se aplicando a esse financiamento a vedao de
vinculao de receita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituio Federal.
20. Caso haja precatrio com valor superior a 15% (quinze por cento) do montante
dos precatrios apresentados nos termos do 5 deste artigo, 15% (quinze por
cento) do valor deste precatrio sero pagos at o final do exerccio seguinte e o
restante em parcelas iguais nos cinco exerccios subsequentes, acrescidas de juros
de mora e correo monetria, ou mediante acordos diretos, perante Juzos
Auxiliares de Conciliao de Precatrios, com reduo mxima de 40% (quarenta
por cento) do valor do crdito atualizado, desde que em relao ao crdito no
penda recurso ou defesa judicial e que sejam observados os requisitos definidos na
regulamentao editada pelo ente federado.
Seo II
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL

Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compe-se de onze Ministros, escolhidos


dentre cidados com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de
idade, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
Pargrafo nico. Os Ministros do Supremo Tribunal Federal sero nomeados pelo
Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
Senado Federal.

Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da


Constituio, cabendo-lhe:
I - processar e julgar, originariamente:
a) a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual
e a ao declaratria de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
b) nas infraes penais comuns, o Presidente da Repblica, o Vice-Presidente, os
membros do Congresso Nacional, seus prprios Ministros e o Procurador-Geral da
Repblica;
c) nas infraes penais comuns e nos crimes de responsabilidade, os Ministros de
Estado e os Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, ressalvado o
disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores, os do Tribunal de
Contas da Unio e os chefes de misso diplomtica de carter permanente;
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas referidas nas alneas
anteriores; o mandado de segurana e o habeas data contra atos do Presidente da
Repblica, das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, do Tribunal
de Contas da Unio, do Procurador-Geral da Repblica e do prprio Supremo
Tribunal Federal;
e) o litgio entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e a Unio, o Estado,
o Distrito Federal ou o Territrio;
f) as causas e os conflitos entre a Unio e os Estados, a Unio e o Distrito Federal,
ou entre uns e outros, inclusive as respectivas entidades da administrao indireta;
g) a extradio solicitada por Estado estrangeiro;
h) (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)
i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal Superior ou quando o coator ou o
paciente for autoridade ou funcionrio cujos atos estejam sujeitos diretamente
jurisdio do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime sujeito mesma
jurisdio em uma nica instncia;
j) a reviso criminal e a ao rescisria de seus julgados;
l) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de
suas decises;
m) a execuo de sentena nas causas de sua competncia originria, facultada a
delegao de atribuies para a prtica de atos processuais;
n) a ao em que todos os membros da magistratura sejam direta ou indiretamente
interessados, e aquela em que mais da metade dos membros do tribunal de origem
estejam impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
o) os conflitos de competncia entre o Superior Tribunal de Justia e quaisquer
tribunais, entre Tribunais Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
p) o pedido de medida cautelar das aes diretas de inconstitucionalidade;
q) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio do Presidente da Repblica, do Congresso Nacional, da Cmara dos
Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas Casas Legislativas, do
Tribunal de Contas da Unio, de um dos Tribunais Superiores, ou do prprio
Supremo Tribunal Federal;
r) as aes contra o Conselho Nacional de Justia e contra o Conselho Nacional do
Ministrio Pblico;

II - julgar, em recurso ordinrio:


a) o habeas corpus, o mandado de segurana, o habeas data e o mandado de
injuno decididos em nica instncia pelos Tribunais Superiores, se denegatria a
deciso;
b) o crime poltico;
III - julgar, mediante recurso extraordinrio, as causas decididas em nica ou ltima
instncia, quando a deciso recorrida:
a) contrariar dispositivo desta Constituio;
b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei federal;
c) julgar vlida lei ou ato de governo local contestado em face desta Constituio.
d) julgar vlida lei local contestada em face de lei federal.

1 A arguio de descumprimento de preceito fundamental, decorrente desta


Constituio, ser apreciada pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei.
(Transformado do pargrafo nico em 1 pela Emenda Constitucional n 3, de
17/03/93)
2 As decises definitivas de mrito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas
aes diretas de inconstitucionalidade e nas aes declaratrias de
constitucionalidade produziro eficcia contra todos e efeito vinculante,
relativamente aos demais rgos do Poder Judicirio e administrao pblica
direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal.
3 No recurso extraordinrio o recorrente dever demonstrar a repercusso geral
das questes constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o
Tribunal examine a admisso do recurso, somente podendo recus-lo pela
manifestao de dois teros de seus membros.

Art. 103. Podem propor a ao direta de inconstitucionalidade e a ao


declaratria de constitucionalidade:
I - o Presidente da Repblica;
II - a Mesa do Senado Federal;
III - a Mesa da Cmara dos Deputados;
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Cmara Legislativa do Distrito Federal;
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal;
VI - o Procurador-Geral da Repblica;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido poltico com representao no Congresso Nacional;
IX - confederao sindical ou entidade de classe de mbito nacional.

1 O Procurador-Geral da Repblica dever ser previamente ouvido nas aes de


inconstitucionalidade e em todos os processos de competncia do Supremo Tribunal
Federal.
2 Declarada a inconstitucionalidade por omisso de medida para tornar efetiva
norma constitucional, ser dada cincia ao Poder competente para a adoo das
providncias necessrias e, em se tratando de rgo administrativo, para faz-lo
em trinta dias.
3 Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a inconstitucionalidade, em tese,
de norma legal ou ato normativo, citar, previamente, o Advogado-Geral da Unio,
que defender o ato ou texto impugnado.
4. (Revogado pela Emenda Constitucional n 45, de 2004)

Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poder, de ofcio ou por provocao,


mediante deciso de dois teros dos seus membros, aps reiteradas decises sobre
matria constitucional, aprovar smula que, a partir de sua publicao na imprensa
oficial, ter efeito vinculante em relao aos demais rgos do Poder Judicirio e
administrao pblica direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal,
bem como proceder sua reviso ou cancelamento, na forma estabelecida em lei.
1 A smula ter por objetivo a validade, a interpretao e a eficcia de normas
determinadas, acerca das quais haja controvrsia atual entre rgos judicirios ou
entre esses e a administrao pblica que acarrete grave insegurana jurdica e
relevante multiplicao de processos sobre questo idntica.
2 Sem prejuzo do que vier a ser estabelecido em lei, a aprovao, reviso ou
cancelamento de smula poder ser provocada por aqueles que podem propor a
ao direta de inconstitucionalidade.
3 Do ato administrativo ou deciso judicial que contrariar a smula aplicvel ou
que indevidamente a aplicar, caber reclamao ao Supremo Tribunal Federal que,
julgando-a procedente, anular o ato administrativo ou cassar a deciso judicial
reclamada, e determinar que outra seja proferida com ou sem a aplicao da
smula, conforme o caso.

Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justia compe-se de 15 (quinze) membros


com mandato de 2 (dois) anos, admitida 1 (uma) reconduo, sendo:
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II - um Ministro do Superior Tribunal de Justia, indicado pelo respectivo tribunal;
III - um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado pelo respectivo tribunal;
IV - um desembargador de Tribunal de Justia, indicado pelo Supremo Tribunal
Federal; V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal Federal;
VI - um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VII - um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de Justia;
VIII - um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
Trabalho;
IX - um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do Trabalho;
X - um membro do Ministrio Pblico da Unio, indicado pelo Procurador-Geral da
Repblica;
XI - um membro do Ministrio Pblico estadual, escolhido pelo Procurador-Geral da
Repblica dentre os nomes indicados pelo rgo competente de cada instituio
estadual;
XII - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
XIII - dois cidados, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela
Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

1 O Conselho ser presidido pelo Presidente do Supremo Tribunal Federal e, nas


suas ausncias e impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal Federal.
2 Os demais membros do Conselho sero nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
3 No efetuadas, no prazo legal, as indicaes previstas neste artigo, caber a
escolha ao Supremo Tribunal Federal.
4 Compete ao Conselho o controle da atuao administrativa e financeira do
Poder Judicirio e do cumprimento dos deveres funcionais dos juzes, cabendo-lhe,
alm de outras atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura:
I - zelar pela autonomia do Poder Judicirio e pelo cumprimento do Estatuto da
Magistratura, podendo expedir atos regulamentares, no mbito de sua
competncia, ou recomendar providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Poder
Judicirio, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo para que se adotem as
providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem prejuzo da
competncia do Tribunal de Contas da Unio;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Poder
Judicirio, inclusive contra seus servios auxiliares, serventias e rgos prestadores
de servios notariais e de registro que atuem por delegao do poder pblico ou
oficializados, sem prejuzo da competncia disciplinar e correicional dos tribunais,
podendo avocar processos disciplinares em curso e determinar a remoo, a
disponibilidade ou a aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao
tempo de servio e aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla
defesa;
IV - representar ao Ministrio Pblico, no caso de crime contra a administrao
pblica ou de abuso de autoridade;
V - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de juzes e
membros de tribunais julgados h menos de um ano;
VI - elaborar semestralmente relatrio estatstico sobre processos e sentenas
prolatadas, por unidade da Federao, nos diferentes rgos do Poder Judicirio;
VII - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias,
sobre a situao do Poder Judicirio no Pas e as atividades do Conselho, o qual
deve integrar mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser remetida
ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso legislativa.

5 O Ministro do Superior Tribunal de Justia exercer a funo de Ministro-


Corregedor e ficar excludo da distribuio de processos no Tribunal, competindo-
lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pelo Estatuto da Magistratura, as
seguintes:
I - receber as reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
magistrados e aos servios judicirios;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e de correio geral;
III - requisitar e designar magistrados, delegando-lhes atribuies, e requisitar
servidores de juzos ou tribunais, inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territrios.

6 Junto ao Conselho oficiaro o Procurador-Geral da Repblica e o Presidente do


Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil.
7 A Unio, inclusive no Distrito Federal e nos Territrios, criar ouvidorias de
justia, competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer
interessado contra membros ou rgos do Poder Judicirio, ou contra seus servios
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional de Justia.
Seo III
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA

Art. 104. O Superior Tribunal de Justia compe-se de, no mnimo, trinta e trs
Ministros.

Pargrafo nico. Os Ministros do Superior Tribunal de Justia sero nomeados pelo


Presidente da Repblica, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
sessenta e cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, depois de
aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um tero dentre juzes dos Tribunais Regionais Federais e um tero dentre
desembargadores dos Tribunais de Justia, indicados em lista trplice elaborada pelo
prprio Tribunal;
II - um tero, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministrio Pblico
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territrios, alternadamente, indicados na
forma do art. 94.

Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justia:


I - processar e julgar, originariamente:
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do Distrito Federal, e, nestes
e nos de responsabilidade, os desembargadores dos Tribunais de Justia dos
Estados e do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos Estados e do
Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais Regionais
Eleitorais e do Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos
Municpios e os do Ministrio Pblico da Unio que oficiem perante tribunais;
b) os mandados de segurana e os habeas data contra ato de Ministro de Estado,
dos Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica ou do prprio Tribunal;
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for qualquer das pessoas
mencionadas na alnea "a", ou quando o coator for tribunal sujeito sua jurisdio,
Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do Exrcito ou da Aeronutica,
ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
d) os conflitos de competncia entre quaisquer tribunais, ressalvado o disposto no
art. 102, I, "o", bem como entre tribunal e juzes a ele no vinculados e entre juzes
vinculados a tribunais diversos;
e) as revises criminais e as aes rescisrias de seus julgados;
f) a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade
de suas decises;
g) os conflitos de atribuies entre autoridades administrativas e judicirias da
Unio, ou entre autoridades judicirias de um Estado e administrativas de outro ou
do Distrito Federal, ou entre as deste e da Unio;
h) o mandado de injuno, quando a elaborao da norma regulamentadora for
atribuio de rgo, entidade ou autoridade federal, da administrao direta ou
indireta, excetuados os casos de competncia do Supremo Tribunal Federal e dos
rgos da Justia Militar, da Justia Eleitoral, da Justia do Trabalho e da Justia
Federal;
i) a homologao de sentenas estrangeiras e a concesso de exequatur s cartas
rogatrias;

II - julgar, em recurso ordinrio:


a) os habeas corpus decididos em nica ou ltima instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando a deciso for denegatria;
b) os mandados de segurana decididos em nica instncia pelos Tribunais
Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territrios,
quando denegatria a deciso;
c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro ou organismo internacional,
de um lado, e, do outro, Municpio ou pessoa residente ou domiciliada no Pas;

III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em nica ou ltima instncia,


pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito
Federal e Territrios, quando a deciso recorrida:
a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes vigncia;
b) julgar vlido ato de governo local contestado em face de lei federal;
c) der a lei federal interpretao divergente da que lhe haja atribudo outro tribunal.

Pargrafo nico. Funcionaro junto ao Superior Tribunal de Justia:


I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados, cabendo-lhe,
dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoo
na carreira;
II - o Conselho da Justia Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a superviso
administrativa e oramentria da Justia Federal de primeiro e segundo graus, como
rgo central do sistema e com poderes correicionais, cujas decises tero carter
vinculante.

Seo IV
DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUZES FEDERAIS

Art. 106. So rgos da Justia Federal:


I - os Tribunais Regionais Federais;
II - os Juzes Federais.

Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compem-se de, no mnimo, sete juzes,
recrutados, quando possvel, na respectiva regio e nomeados pelo Presidente da
Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos,
sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico Federal com mais de dez anos de
carreira;
II - os demais, mediante promoo de juzes federais com mais de cinco anos de
exerccio, por antiguidade e merecimento, alternadamente.

1 A lei disciplinar a remoo ou a permuta de juzes dos Tribunais Regionais


Federais e determinar sua jurisdio e sede.
2 Os Tribunais Regionais Federais instalaro a justia itinerante, com a realizao
de audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.
3 Os Tribunais Regionais Federais podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.

Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais:


I - processar e julgar, originariamente:
a) os juzes federais da rea de sua jurisdio, includos os da Justia Militar e da
Justia do Trabalho, nos crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do
Ministrio Pblico da Unio, ressalvada a competncia da Justia Eleitoral;
b) as revises criminais e as aes rescisrias de julgados seus ou dos juzes
federais da regio;
c) os mandados de segurana e os habeas data contra ato do prprio Tribunal ou de
juiz federal;
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for juiz federal;
e) os conflitos de competncia entre juzes federais vinculados ao Tribunal;

II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas pelos juzes federais e pelos


juzes estaduais no exerccio da competncia federal da rea de sua jurisdio.

Art. 109. Aos juzes federais compete processar e julgar:


I - as causas em que a Unio, entidade autrquica ou empresa pblica federal forem
interessadas na condio de autoras, rs, assistentes ou oponentes, exceto as de
falncia, as de acidentes de trabalho e as sujeitas Justia Eleitoral e Justia do
Trabalho;
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo internacional e Municpio ou
pessoa domiciliada ou residente no Pas;
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da Unio com Estado estrangeiro ou
organismo internacional;
IV - os crimes polticos e as infraes penais praticadas em detrimento de bens,
servios ou interesse da Unio ou de suas entidades autrquicas ou empresas
pblicas, excludas as contravenes e ressalvada a competncia da Justia Militar e
da Justia Eleitoral;
V - os crimes previstos em tratado ou conveno internacional, quando, iniciada a
execuo no Pas, o resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou
reciprocamente;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere o 5 deste artigo;
VI - os crimes contra a organizao do trabalho e, nos casos determinados por lei,
contra o sistema financeiro e a ordem econmico-financeira;
VII - os habeas corpus, em matria criminal de sua competncia ou quando o
constrangimento provier de autoridade cujos atos no estejam diretamente sujeitos
a outra jurisdio;
VIII - os mandados de segurana e os habeas data contra ato de autoridade federal,
excetuados os casos de competncia dos tribunais federais;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, ressalvada a competncia
da Justia Militar;
X - os crimes de ingresso ou permanncia irregular de estrangeiro, a execuo de
carta rogatria, aps o "exequatur", e de sentena estrangeira, aps a
homologao, as causas referentes nacionalidade, inclusive a respectiva opo, e
naturalizao;
XI - a disputa sobre direitos indgenas.

1 As causas em que a Unio for autora sero aforadas na seo judiciria onde
tiver domiclio a outra parte.
2 As causas intentadas contra a Unio podero ser aforadas na seo judiciria
em que for domiciliado o autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu
origem demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no Distrito Federal.
3 Sero processadas e julgadas na justia estadual, no foro do domiclio dos
segurados ou beneficirios, as causas em que forem parte instituio de
previdncia social e segurado, sempre que a comarca no seja sede de vara do
juzo federal, e, se verificada essa condio, a lei poder permitir que outras causas
sejam tambm processadas e julgadas pela justia estadual.
4 Na hiptese do pargrafo anterior, o recurso cabvel ser sempre para o
Tribunal Regional Federal na rea de jurisdio do juiz de primeiro grau.
5 Nas hipteses de grave violao de direitos humanos, o Procurador-Geral da
Repblica, com a finalidade de assegurar o cumprimento de obrigaes decorrentes
de tratados internacionais de direitos humanos dos quais o Brasil seja parte, poder
suscitar, perante o Superior Tribunal de Justia, em qualquer fase do inqurito ou
processo, incidente de deslocamento de competncia para a Justia Federal.

Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal, constituir uma seo
judiciria que ter por sede a respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
estabelecido em lei.
Pargrafo nico. Nos Territrios Federais, a jurisdio e as atribuies cometidas
aos juzes federais cabero aos juzes da justia local, na forma da lei.

Seo V
Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais Regionais
do Trabalho e dos Juzes do Trabalho.

Art. 111. So rgos da Justia do Trabalho:


I - o Tribunal Superior do Trabalho;
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
III - Juzes do Trabalho.

Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se- de vinte e sete Ministros,


escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e
cinco anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada, nomeados pelo Presidente
da Repblica aps aprovao pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II - os demais dentre juzes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da
magistratura da carreira, indicados pelo prprio Tribunal Superior.

1 A lei dispor sobre a competncia do Tribunal Superior do Trabalho.


2 Funcionaro junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
I - a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados do Trabalho,
cabendo-lhe, dentre outras funes, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso
e promoo na carreira;
II - o Conselho Superior da Justia do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei,
a superviso administrativa, oramentria, financeira e patrimonial da Justia do
Trabalho de primeiro e segundo graus, como rgo central do sistema, cujas
decises tero efeito vinculante.
3 Compete ao Tribunal Superior do Trabalho processar e julgar, originariamente,
a reclamao para a preservao de sua competncia e garantia da autoridade de
suas decises.
Art. 112. A lei criar varas da Justia do Trabalho, podendo, nas comarcas no
abrangidas por sua jurisdio, atribu-la aos juzes de direito, com recurso para o
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.

Art. 113. A lei dispor sobre a constituio, investidura, jurisdio, competncia,


garantias e condies de exerccio dos rgos da Justia do Trabalho.

Art. 114. Compete Justia do Trabalho processar e julgar:


I - as aes oriundas da relao de trabalho, abrangidos os entes de direito pblico
externo e da administrao pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios;
II - as aes que envolvam exerccio do direito de greve;
III - as aes sobre representao sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores;
IV - os mandados de segurana, habeas corpus e habeas data , quando o ato
questionado envolver matria sujeita sua jurisdio;
V - os conflitos de competncia entre rgos com jurisdio trabalhista, ressalvado
o disposto no art. 102, I, o;
VI - as aes de indenizao por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relao
de trabalho;
VII - as aes relativas s penalidades administrativas impostas aos empregadores
pelos rgos de fiscalizao das relaes de trabalho;
VIII - a execuo, de ofcio, das contribuies sociais previstas no art. 195, I, a, e II,
e seus acrscimos legais, decorrentes das sentenas que proferir;
IX - outras controvrsias decorrentes da relao de trabalho, na forma da lei.

1 Frustrada a negociao coletiva, as partes podero eleger rbitros.


2 Recusando-se qualquer das partes negociao coletiva ou arbitragem,
facultado s mesmas, de comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza
econmica, podendo a Justia do Trabalho decidir o conflito, respeitadas as
disposies mnimas legais de proteo ao trabalho, bem como as convencionadas
anteriormente.
3 Em caso de greve em atividade essencial, com possibilidade de leso do
interesse pblico, o Ministrio Pblico do Trabalho poder ajuizar dissdio coletivo,
competindo Justia do Trabalho decidir o conflito.

Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compem-se de, no mnimo, sete


juzes, recrutados, quando possvel, na respectiva regio, e nomeados pelo
Presidente da Repblica dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta
e cinco anos, sendo:
I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade
profissional e membros do Ministrio Pblico do Trabalho com mais de dez anos de
efetivo exerccio, observado o disposto no art. 94;
II - os demais, mediante promoo de juzes do trabalho por antiguidade e
merecimento, alternadamente.

1 Os Tribunais Regionais do Trabalho instalaro a justia itinerante, com a


realizao de audincias e demais funes de atividade jurisdicional, nos limites
territoriais da respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e
comunitrios.
2 Os Tribunais Regionais do Trabalho podero funcionar descentralizadamente,
constituindo Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado
justia em todas as fases do processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdio ser exercida por um juiz singular.

Seo VI
DOS TRIBUNAIS E JUZES ELEITORAIS

Art. 118. So rgos da Justia Eleitoral:


I - o Tribunal Superior Eleitoral;
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
III - os Juzes Eleitorais;
IV - as Juntas Eleitorais.

Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-, no mnimo, de sete membros,


escolhidos:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) trs juzes dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal;
b) dois juzes dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia;
II - por nomeao do Presidente da Repblica, dois juzes dentre seis advogados de
notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
Pargrafo nico. O Tribunal Superior Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-
Presidente dentre os Ministros do Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral
dentre os Ministros do Superior Tribunal de Justia.

Art. 120. Haver um Tribunal Regional Eleitoral na Capital de cada Estado e no


Distrito Federal.
1 - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-o:
I - mediante eleio, pelo voto secreto:
a) de dois juzes dentre os desembargadores do Tribunal de Justia;
b) de dois juzes, dentre juzes de direito, escolhidos pelo Tribunal de Justia;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na Capital do Estado ou no
Distrito Federal, ou, no havendo, de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo
Tribunal Regional Federal respectivo;
III - por nomeao, pelo Presidente da Repblica, de dois juzes dentre seis
advogados de notvel saber jurdico e idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de
Justia.

2 - O Tribunal Regional Eleitoral eleger seu Presidente e o Vice-Presidente-


dentre os desembargadores.

Art. 121. Lei complementar dispor sobre a organizao e competncia dos


tribunais, dos juzes de direito e das juntas eleitorais.
1 Os membros dos tribunais, os juzes de direito e os integrantes das juntas
eleitorais, no exerccio de suas funes, e no que lhes for aplicvel, gozaro de
plenas garantias e sero inamovveis.
2 Os juzes dos tribunais eleitorais, salvo motivo justificado, serviro por dois
anos, no mnimo, e nunca por mais de dois binios consecutivos, sendo os
substitutos escolhidos na mesma ocasio e pelo mesmo processo, em nmero igual
para cada categoria.
3 So irrecorrveis as decises do Tribunal Superior Eleitoral, salvo as que
contrariarem esta Constituio e as denegatrias de habeas corpus ou mandado de
segurana.
4 Das decises dos Tribunais Regionais Eleitorais somente caber recurso quando:
I - forem proferidas contra disposio expressa desta Constituio ou de lei;
II - ocorrer divergncia na interpretao de lei entre dois ou mais tribunais
eleitorais;
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedio de diplomas nas eleies federais
ou estaduais;
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de mandatos eletivos federais ou
estaduais;
V - denegarem habeas corpus, mandado de segurana, habeas data ou mandado de
injuno.

Seo VII
DOS TRIBUNAIS E JUZES MILITARES

Art. 122. So rgos da Justia Militar:


I - o Superior Tribunal Militar;
II - os Tribunais e Juzes Militares institudos por lei.

Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se- de quinze Ministros vitalcios,


nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a indicao pelo
Senado Federal, sendo trs dentre oficiais-generais da Marinha, quatro dentre
oficiais-generais do Exrcito, trs dentre oficiais-generais da Aeronutica, todos da
ativa e do posto mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.

Pargrafo nico. Os Ministros civis sero escolhidos pelo Presidente da Repblica


dentre brasileiros maiores de trinta e cinco anos, sendo:
I - trs dentre advogados de notrio saber jurdico e conduta ilibada, com mais de
dez anos de efetiva atividade profissional;
II - dois, por escolha paritria, dentre juzes auditores e membros do Ministrio
Pblico da Justia Militar.

Art. 124. Justia Militar compete processar e julgar os crimes militares definidos
em lei.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre a organizao, o funcionamento e a
competncia da Justia Militar.

Seo VIII
DOS TRIBUNAIS E JUZES DOS ESTADOS

Art. 125. Os Estados organizaro sua Justia, observados os princpios


estabelecidos nesta Constituio.
1 A competncia dos tribunais ser definida na Constituio do Estado, sendo a
lei de organizao judiciria de iniciativa do Tribunal de Justia.
2 Cabe aos Estados a instituio de representao de inconstitucionalidade de
leis ou atos normativos estaduais ou municipais em face da Constituio Estadual,
vedada a atribuio da legitimao para agir a um nico rgo.
3 A lei estadual poder criar, mediante proposta do Tribunal de Justia, a Justia
Militar estadual, constituda, em primeiro grau, pelos juzes de direito e pelos
Conselhos de Justia e, em segundo grau, pelo prprio Tribunal de Justia, ou por
Tribunal de Justia Militar nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte
mil integrantes.
4 Compete Justia Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados,
nos crimes militares definidos em lei e as aes judiciais contra atos disciplinares
militares, ressalvada a competncia do jri quando a vtima for civil, cabendo ao
tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da
graduao das praas.
5 Compete aos juzes de direito do juzo militar processar e julgar, singularmente,
os crimes militares cometidos contra civis e as aes judiciais contra atos
disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justia, sob a presidncia de juiz de
direito, processar e julgar os demais crimes militares.
6 O Tribunal de Justia poder funcionar descentralizadamente, constituindo
Cmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado justia em
todas as fases do processo.
7 O Tribunal de Justia instalar a justia itinerante, com a realizao de
audincias e demais funes da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da
respectiva jurisdio, servindo-se de equipamentos pblicos e comunitrios.

Art. 126. Para dirimir conflitos fundirios, o Tribunal de Justia propor a criao de
varas especializadas, com competncia exclusiva para questes agrrias.
Pargrafo nico. Sempre que necessrio eficiente prestao jurisdicional, o juiz
far-se- presente no local do litgio.

CAPTULO IV
DAS FUNES ESSENCIAIS JUSTIA
Seo I
DO MINISTRIO PBLICO

Art. 127. O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime
democrtico e dos interesses sociais e individuais indisponveis.
1 So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e
a independncia funcional.
2 Ao Ministrio Pblico assegurada autonomia funcional e administrativa,
podendo, observado o disposto no art. 169, propor ao Poder Legislativo a criao e
extino de seus cargos e servios auxiliares, provendo-os por concurso pblico de
provas ou de provas e ttulos, a poltica remuneratria e os planos de carreira; a lei
dispor sobre sua organizao e funcionamento.
3 O Ministrio Pblico elaborar sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias.
4 Se o Ministrio Pblico no encaminhar a respectiva proposta oramentria
dentro do prazo estabelecido na lei de diretrizes oramentrias, o Poder Executivo
considerar, para fins de consolidao da proposta oramentria anual, os valores
aprovados na lei oramentria vigente, ajustados de acordo com os limites
estipulados na forma do 3.
5 Se a proposta oramentria de que trata este artigo for encaminhada em
desacordo com os limites estipulados na forma do 3, o Poder Executivo proceder
aos ajustes necessrios para fins de consolidao da proposta oramentria anual.
6 Durante a execuo oramentria do exerccio, no poder haver a realizao
de despesas ou a assuno de obrigaes que extrapolem os limites estabelecidos
na lei de diretrizes oramentrias, exceto se previamente autorizadas, mediante a
abertura de crditos suplementares ou especiais.

Art. 128. O Ministrio Pblico abrange:


I - o Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
a) o Ministrio Pblico Federal;
b) o Ministrio Pblico do Trabalho;
c) o Ministrio Pblico Militar;
d) o Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
II - os Ministrios Pblicos dos Estados.

1 O Ministrio Pblico da Unio tem por chefe o Procurador-Geral da Repblica,


nomeado pelo Presidente da Repblica dentre integrantes da carreira, maiores de
trinta e cinco anos, aps a aprovao de seu nome pela maioria absoluta dos
membros do Senado Federal, para mandato de dois anos, permitida a reconduo.
2 A destituio do Procurador-Geral da Repblica, por iniciativa do Presidente da
Repblica, dever ser precedida de autorizao da maioria absoluta do Senado
Federal.
3 Os Ministrios Pblicos dos Estados e o do Distrito Federal e Territrios formaro
lista trplice dentre integrantes da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha
de seu Procurador-Geral, que ser nomeado pelo Chefe do Poder Executivo, para
mandato de dois anos, permitida uma reconduo.
4 Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito Federal e Territrios podero
ser destitudos por deliberao da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma
da lei complementar respectiva.
5 Leis complementares da Unio e dos Estados, cuja iniciativa facultada aos
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecero a organizao, as atribuies e o
estatuto de cada Ministrio Pblico, observadas, relativamente a seus membros:
I - as seguintes garantias:
a) vitaliciedade, aps dois anos de exerccio, no podendo perder o cargo seno por
sentena judicial transitada em julgado;
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse pblico, mediante deciso do
rgo colegiado competente do Ministrio Pblico, pelo voto da maioria absoluta de
seus membros, assegurada ampla defesa;
c) irredutibilidade de subsdio, fixado na forma do art. 39, 4, e ressalvado o
disposto nos arts. 37, X e XI, 150, II, 153, III, 153, 2, I;

II - as seguintes vedaes:
a) receber, a qualquer ttulo e sob qualquer pretexto, honorrios, percentagens ou
custas processuais;
b) exercer a advocacia;
c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra funo pblica, salvo uma
de magistrio;
e) exercer atividade poltico-partidria;
f) receber, a qualquer ttulo ou pretexto, auxlios ou contribuies de pessoas
fsicas, entidades pblicas ou privadas, ressalvadas as excees previstas em lei.
6 Aplica-se aos membros do Ministrio Pblico o disposto no art. 95, pargrafo
nico, V.

Art. 129. So funes institucionais do Ministrio Pblico:


I - promover, privativamente, a ao penal pblica, na forma da lei;
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos assegurados nesta Constituio, promovendo as medidas
necessrias a sua garantia;
III - promover o inqurito civil e a ao civil pblica, para a proteo do patrimnio
pblico e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
IV - promover a ao de inconstitucionalidade ou representao para fins de
interveno da Unio e dos Estados, nos casos previstos nesta Constituio;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das populaes indgenas;
VI - expedir notificaes nos procedimentos administrativos de sua competncia,
requisitando informaes e documentos para instru-los, na forma da lei
complementar respectiva;
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na forma da lei complementar
mencionada no artigo anterior;
VIII - requisitar diligncias investigatrias e a instaurao de inqurito policial,
indicados os fundamentos jurdicos de suas manifestaes processuais;
IX - exercer outras funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com
sua finalidade, sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas.

1 A legitimao do Ministrio Pblico para as aes civis previstas neste artigo


no impede a de terceiros, nas mesmas hipteses, segundo o disposto nesta
Constituio e na lei.
2 As funes do Ministrio Pblico s podem ser exercidas por integrantes da
carreira, que devero residir na comarca da respectiva lotao, salvo autorizao do
chefe da instituio.
3 O ingresso na carreira do Ministrio Pblico far-se- mediante concurso pblico
de provas e ttulos, assegurada a participao da Ordem dos Advogados do Brasil
em sua realizao, exigindo-se do bacharel em direito, no mnimo, trs anos de
atividade jurdica e observando-se, nas nomeaes, a ordem de classificao.
4 Aplica-se ao Ministrio Pblico, no que couber, o disposto no art. 93.
5 A distribuio de processos no Ministrio Pblico ser imediata.

Art. 130. Aos membros do Ministrio Pblico junto aos Tribunais de Contas aplicam-
se as disposies desta seo pertinentes a direitos, vedaes e forma de
investidura.

Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministrio Pblico compe-se de quatorze


membros nomeados pelo Presidente da Repblica, depois de aprovada a escolha
pela maioria absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos, admitida
uma reconduo, sendo:
I - o Procurador-Geral da Repblica, que o preside;
II - quatro membros do Ministrio Pblico da Unio, assegurada a representao de
cada uma de suas carreiras;
III - trs membros do Ministrio Pblico dos Estados;
IV - dois juzes, indicados um pelo Supremo Tribunal Federal e outro pelo Superior
Tribunal de Justia;
V - dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da Ordem dos Advogados do
Brasil;
VI - dois cidados de notvel saber jurdico e reputao ilibada, indicados um pela
Cmara dos Deputados e outro pelo Senado Federal.

1 Os membros do Conselho oriundos do Ministrio Pblico sero indicados pelos


respectivos Ministrios Pblicos, na forma da lei.
2 Compete ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico o controle da atuao
administrativa e financeira do Ministrio Pblico e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
I - zelar pela autonomia funcional e administrativa do Ministrio Pblico, podendo
expedir atos regulamentares, no mbito de sua competncia, ou recomendar
providncias;
II - zelar pela observncia do art. 37 e apreciar, de ofcio ou mediante provocao, a
legalidade dos atos administrativos praticados por membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio e dos Estados, podendo desconstitu-los, rev-los ou fixar prazo
para que se adotem as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, sem
prejuzo da competncia dos Tribunais de Contas;
III - receber e conhecer das reclamaes contra membros ou rgos do Ministrio
Pblico da Unio ou dos Estados, inclusive contra seus servios auxiliares, sem
prejuzo da competncia disciplinar e correicional da instituio, podendo avocar
processos disciplinares em curso, determinar a remoo, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsdios ou proventos proporcionais ao tempo de servio e
aplicar outras sanes administrativas, assegurada ampla defesa;
IV - rever, de ofcio ou mediante provocao, os processos disciplinares de membros
do Ministrio Pblico da Unio ou dos Estados julgados h menos de um ano;
V - elaborar relatrio anual, propondo as providncias que julgar necessrias sobre
a situao do Ministrio Pblico no Pas e as atividades do Conselho, o qual deve
integrar a mensagem prevista no art. 84, XI.

3 O Conselho escolher, em votao secreta, um Corregedor nacional, dentre os


membros do Ministrio Pblico que o integram, vedada a reconduo, competindo-
lhe, alm das atribuies que lhe forem conferidas pela lei, as seguintes:
I - receber reclamaes e denncias, de qualquer interessado, relativas aos
membros do Ministrio Pblico e dos seus servios auxiliares;
II - exercer funes executivas do Conselho, de inspeo e correio geral;
III - requisitar e designar membros do Ministrio Pblico, delegando-lhes atribuies,
e requisitar servidores de rgos do Ministrio Pblico.

4 O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos Advogados do Brasil oficiar


junto ao Conselho.
5 Leis da Unio e dos Estados criaro ouvidorias do Ministrio Pblico,
competentes para receber reclamaes e denncias de qualquer interessado contra
membros ou rgos do Ministrio Pblico, inclusive contra seus servios auxiliares,
representando diretamente ao Conselho Nacional do Ministrio Pblico.

Seo II
DA ADVOCACIA PBLICA

Art. 131. A Advocacia-Geral da Unio a instituio que, diretamente ou atravs


de rgo vinculado, representa a Unio, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe,
nos termos da lei complementar que dispuser sobre sua organizao e
funcionamento, as atividades de consultoria e assessoramento jurdico do Poder
Executivo.
1 A Advocacia-Geral da Unio tem por chefe o Advogado-Geral da Unio, de livre
nomeao pelo Presidente da Repblica dentre cidados maiores de trinta e cinco
anos, de notvel saber jurdico e reputao ilibada.
2 O ingresso nas classes iniciais das carreiras da instituio de que trata este
artigo far-se- mediante concurso pblico de provas e ttulos.
3 Na execuo da dvida ativa de natureza tributria, a representao da Unio
cabe Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.

Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito Federal, organizados em


carreira, na qual o ingresso depender de concurso pblico de provas e ttulos, com
a participao da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as suas fases,
exercero a representao judicial e a consultoria jurdica das respectivas unidades
federadas.
Pargrafo nico. Aos procuradores referidos neste artigo assegurada
estabilidade aps trs anos de efetivo exerccio, mediante avaliao de
desempenho perante os rgos prprios, aps relatrio circunstanciado das
corregedorias.

Seo III
Da Advocacia

Art. 133. O advogado indispensvel administrao da justia, sendo inviolvel


por seus atos e manifestaes no exerccio da profisso, nos limites da lei.

Seo IV
Da Defensoria Pblica

Art. 134. A Defensoria Pblica instituio permanente, essencial funo


jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe, como expresso e instrumento do regime
democrtico, fundamentalmente, a orientao jurdica, a promoo dos direitos
humanos e a defesa, em todos os graus, judicial e extrajudicial, dos direitos
individuais e coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na forma do
inciso LXXIV do art. 5 desta Constituio Federal.
1 Lei complementar organizar a Defensoria Pblica da Unio e do Distrito
Federal e dos Territrios e prescrever normas gerais para sua organizao nos
Estados, em cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
pblico de provas e ttulos, assegurada a seus integrantes a garantia da
inamovibilidade e vedado o exerccio da advocacia fora das atribuies
institucionais.
2 s Defensorias Pblicas Estaduais so asseguradas autonomia funcional e
administrativa e a iniciativa de sua proposta oramentria dentro dos limites
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias e subordinao ao disposto no art.
99, 2.
3 Aplica-se o disposto no 2 s Defensorias Pblicas da Unio e do Distrito
Federal.
4 So princpios institucionais da Defensoria Pblica a unidade, a indivisibilidade e
a independncia funcional, aplicando-se tambm, no que couber, o disposto no art.
93 e no inciso II do art. 96 desta Constituio Federal.

Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras disciplinadas nas Sees II e III
deste Captulo sero remunerados na forma do art. 39, 4.

TTULO V
Da Defesa do Estado e Das Instituies Democrticas
CAPTULO I
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE STIO
Seo I
DO ESTADO DE DEFESA

Art. 136. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o


Conselho de Defesa Nacional, decretar estado de defesa para preservar ou
prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a
paz social ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas
por calamidades de grandes propores na natureza.
1 O decreto que instituir o estado de defesa determinar o tempo de sua durao,
especificar as reas a serem abrangidas e indicar, nos termos e limites da lei, as
medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restries aos direitos de:
a) reunio, ainda que exercida no seio das associaes;
b) sigilo de correspondncia;
c) sigilo de comunicao telegrfica e telefnica;
II - ocupao e uso temporrio de bens e servios pblicos, na hiptese de
calamidade pblica, respondendo a Unio pelos danos e custos decorrentes.

2 O tempo de durao do estado de defesa no ser superior a trinta dias,


podendo ser prorrogado uma vez, por igual perodo, se persistirem as razes que
justificaram a sua decretao.
3 Na vigncia do estado de defesa:
I - a priso por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, ser
por este comunicada imediatamente ao juiz competente, que a relaxar, se no for
legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito autoridade policial;
II - a comunicao ser acompanhada de declarao, pela autoridade, do estado
fsico e mental do detido no momento de sua autuao;
III - a priso ou deteno de qualquer pessoa no poder ser superior a dez dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judicirio;
IV - vedada a incomunicabilidade do preso.

4 Decretado o estado de defesa ou sua prorrogao, o Presidente da Repblica,


dentro de vinte e quatro horas, submeter o ato com a respectiva justificao ao
Congresso Nacional, que decidir por maioria absoluta.
5 Se o Congresso Nacional estiver em recesso, ser convocado,
extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
6 O Congresso Nacional apreciar o decreto dentro de dez dias contados de seu
recebimento, devendo continuar funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
7 Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.

Seo II
DO ESTADO DE STIO
Art. 137. O Presidente da Repblica pode, ouvidos o Conselho da Repblica e o
Conselho de Defesa Nacional, solicitar ao Congresso Nacional autorizao para
decretar o estado de stio nos casos de:
I - comoo grave de repercusso nacional ou ocorrncia de fatos que comprovem
a ineficcia de medida tomada durante o estado de defesa;
II - declarao de estado de guerra ou resposta a agresso armada estrangeira.
Pargrafo nico. O Presidente da Repblica, ao solicitar autorizao para decretar o
estado de stio ou sua prorrogao, relatar os motivos determinantes do pedido,
devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.

Art. 138. O decreto do estado de stio indicar sua durao, as normas necessrias
a sua execuo e as garantias constitucionais que ficaro suspensas, e, depois de
publicado, o Presidente da Repblica designar o executor das medidas especficas
e as reas abrangidas.
1 O estado de stio, no caso do art. 137, I, no poder ser decretado por mais de
trinta dias, nem prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poder
ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agresso armada
estrangeira.
2 Solicitada autorizao para decretar o estado de stio durante o recesso
parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de imediato, convocar
extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim
de apreciar o ato.
3 O Congresso Nacional permanecer em funcionamento at o trmino das
medidas coercitivas.

Art. 139. Na vigncia do estado de stio decretado com fundamento no art. 137, I,
s podero ser tomadas contra as pessoas as seguintes medidas:
I - obrigao de permanncia em localidade determinada;
II - deteno em edifcio no destinado a acusados ou condenados por crimes
comuns;
III - restries relativas inviolabilidade da correspondncia, ao sigilo das
comunicaes, prestao de informaes e liberdade de imprensa, radiodifuso
e televiso, na forma da lei;
IV - suspenso da liberdade de reunio;
V - busca e apreenso em domiclio;
VI - interveno nas empresas de servios pblicos;
VII - requisio de bens.
Pargrafo nico. No se inclui nas restries do inciso III a difuso de
pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas Legislativas, desde
que liberada pela respectiva Mesa.

Seo III
DISPOSIES GERAIS

Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os lderes partidrios, designar


Comisso composta de cinco de seus membros para acompanhar e fiscalizar a
execuo das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de stio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de stio, cessaro tambm seus
efeitos, sem prejuzo da responsabilidade pelos ilcitos cometidos por seus
executores ou agentes.
Pargrafo nico. Logo que cesse o estado de defesa ou o estado de stio, as
medidas aplicadas em sua vigncia sero relatadas pelo Presidente da Repblica,
em mensagem ao Congresso Nacional, com especificao e justificao das
providncias adotadas, com relao nominal dos atingidos e indicao das
restries aplicadas.

CAPTULO II
DAS FORAS ARMADAS

Art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela
Aeronutica, so instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com
base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
Repblica, e destinam-se defesa da Ptria, garantia dos poderes constitucionais
e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
1 Lei complementar estabelecer as normas gerais a serem adotadas na
organizao, no preparo e no emprego das Foras Armadas.
2 No caber habeas corpus em relao a punies disciplinares militares.
3 Os membros das Foras Armadas so denominados militares, aplicando-se lhes,
alm das que vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposies:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, so
conferidas pelo Presidente da Repblica e asseguradas em plenitude aos oficiais da
ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os ttulos e postos militares
e, juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Foras Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego pblico civil
permanente, ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea "c", ser
transferido para a reserva, nos termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou
funo pblica civil temporria, no eletiva, ainda que da administrao indireta,
ressalvada a hiptese prevista no art. 37, inciso XVI, alnea "c", ficar agregado ao
respectivo quadro e somente poder, enquanto permanecer nessa situao, ser
promovido por antiguidade, contando-se lhe o tempo de servio apenas para aquela
promoo e transferncia para a reserva, sendo depois de dois anos de
afastamento, contnuos ou no, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar so proibidas a sindicalizao e a greve;
V - o militar, enquanto em servio ativo, no pode estar filiado a partidos polticos;
VI - o oficial s perder o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou
com ele incompatvel, por deciso de tribunal militar de carter permanente, em
tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
VII - o oficial condenado na justia comum ou militar a pena privativa de liberdade
superior a dois anos, por sentena transitada em julgado, ser submetido ao
julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e
XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com
prevalncia da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alnea "c";
IX - Revogado pela Emenda Constitucional n 41, de 19.12.2003.
X - a lei dispor sobre o ingresso nas Foras Armadas, os limites de idade, a
estabilidade e outras condies de transferncia do militar para a inatividade, os
direitos, os deveres, a remunerao, as prerrogativas e outras situaes especiais
dos militares, consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por fora de compromissos internacionais e de guerra.

Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.


1 s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo aos
que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico filosfica
ou poltica, para se eximirem de atividades de carter essencialmente militar.
2 As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio em
tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.

CAPTULO III
DA SEGURANA PBLICA

Art. 144. A segurana pblica, dever do Estado, direito e responsabilidade de


todos, exercida para a preservao da ordem pblica e da incolumidade das
pessoas e do patrimnio, atravs dos seguintes rgos:
I - polcia federal;
II - polcia rodoviria federal;
III - polcia ferroviria federal;
IV - polcias civis;
V - polcias militares e corpos de bombeiros militares.
1 A polcia federal, instituda por lei como rgo permanente, organizado e
mantido pela Unio e estruturado em carreira, destina-se a:"
I - apurar infraes penais contra a ordem poltica e social ou em detrimento de
bens, servios e interesses da Unio ou de suas entidades autrquicas e empresas
pblicas, assim como outras infraes cuja prtica tenha repercusso interestadual
ou internacional e exija represso uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao fazendria e de outros rgos
pblicos nas respectivas reas de competncia;
III - exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funes de polcia judiciria da Unio.
2 A polcia rodoviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
3 A polcia ferroviria federal, rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.
4 s polcias civis, dirigidas por delegados de polcia de carreira, incumbem,
ressalvada a competncia da Unio, as funes de polcia judiciria e a apurao de
infraes penais, exceto as militares.
5 s polcias militares cabem a polcia ostensiva e a preservao da ordem
pblica; aos corpos de bombeiros militares, alm das atribuies definidas em lei,
incumbe a execuo de atividades de defesa civil.
6 As polcias militares e corpos de bombeiros militares, foras auxiliares e reserva
do Exrcito, subordinam-se, juntamente com as polcias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territrios.
7 A lei disciplinar a organizao e o funcionamento dos rgos responsveis pela
segurana pblica, de maneira a garantir a eficincia de suas atividades.
8 Os Municpios podero constituir guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme dispuser a lei.
9 A remunerao dos servidores policiais integrantes dos rgos relacionados
neste artigo ser fixada na forma do 4 do art. 39.
10. A segurana viria, exercida para a preservao da ordem pblica e da
incolumidade das pessoas e do seu patrimnio nas vias pblicas:
I - compreende a educao, engenharia e fiscalizao de trnsito, alm de outras
atividades previstas em lei, que assegurem ao cidado o direito mobilidade
urbana eficiente; e
II - compete, no mbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, aos
respectivos rgos ou entidades executivos e seus agentes de trnsito,
estruturados em Carreira, na forma da lei.

TTULO VI
Da Tributao e do Oramento
CAPTULO I
DO SISTEMA TRIBUTRIO NACIONAL
Seo I
DOS PRINCPIOS GERAIS

Art. 145. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero instituir os


seguintes tributos:
I - impostos;
II - taxas, em razo do exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos a sua disposio;
III - contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Sempre que possvel, os impostos tero carter pessoal e sero graduados
segundo a capacidade econmica do contribuinte, facultado administrao
tributria, especialmente para conferir efetividade a esses objetivos, identificar,
respeitados os direitos individuais e nos termos da lei, o patrimnio, os rendimentos
e as atividades econmicas do contribuinte.
2 As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

Art. 146. Cabe lei complementar:


I - dispor sobre conflitos de competncia, em matria tributria, entre a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios;
II - regular as limitaes constitucionais ao poder de tributar;
III - estabelecer normas gerais em matria de legislao tributria, especialmente
sobre:
a) definio de tributos e de suas espcies, bem como, em relao aos impostos
discriminados nesta Constituio, a dos respectivos fatos geradores, bases de
clculo e contribuintes;
b) obrigao, lanamento, crdito, prescrio e decadncia tributrios;
c) adequado tratamento tributrio ao ato cooperativo praticado pelas sociedades
cooperativas.
d) definio de tratamento diferenciado e favorecido para as microempresas e para
as empresas de pequeno porte, inclusive regimes especiais ou simplificados no caso
do imposto previsto no art. 155, II, das contribuies previstas no art. 195, I e 12
e 13, e da contribuio a que se refere o art. 239.
Pargrafo nico. A lei complementar de que trata o inciso III, d, tambm poder
instituir um regime nico de arrecadao dos impostos e contribuies da Unio,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, observado que:
I - ser opcional para o contribuinte;
II - podero ser estabelecidas condies de enquadramento diferenciadas por
Estado;
III - o recolhimento ser unificado e centralizado e a distribuio da parcela de
recursos pertencentes aos respectivos entes federados ser imediata, vedada
qualquer reteno ou condicionamento;
IV - a arrecadao, a fiscalizao e a cobrana podero ser compartilhadas pelos
entes federados, adotado cadastro nacional nico de contribuintes.
Art. 146-A. Lei complementar poder estabelecer critrios especiais de tributao,
com o objetivo de prevenir desequilbrios da concorrncia, sem prejuzo da
competncia de a Unio, por lei, estabelecer normas de igual objetivo.

Art. 147. Competem Unio, em Territrio Federal, os impostos estaduais e, se o


Territrio no for dividido em Municpios, cumulativamente, os impostos municipais;
ao Distrito Federal cabem os impostos municipais.

Art. 148. A Unio, mediante lei complementar, poder instituir emprstimos


compulsrios:
I - para atender a despesas extraordinrias, decorrentes de calamidade pblica, de
guerra externa ou sua iminncia;
II - no caso de investimento pblico de carter urgente e de relevante interesse
nacional, observado o disposto no art. 150, III, "b".
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos provenientes de emprstimo
compulsrio ser vinculada despesa que fundamentou sua instituio.

Art. 149. Compete exclusivamente Unio instituir contribuies sociais, de


interveno no domnio econmico e de interesse das categorias profissionais ou
econmicas, como instrumento de sua atuao nas respectivas reas, observado o
disposto nos arts. 146, III, e 150, I e III, e sem prejuzo do previsto no art. 195, 6,
relativamente s contribuies a que alude o dispositivo.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios instituiro contribuio, cobrada
de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes, do regime previdencirio
de que trata o art. 40, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio.
2 As contribuies sociais e de interveno no domnio econmico de que trata o
caput deste artigo:
I - no incidiro sobre as receitas decorrentes de exportao;
II - incidiro tambm sobre a importao de produtos estrangeiros ou servios;
III - podero ter alquotas:
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita bruta ou o valor da
operao e, no caso de importao, o valor aduaneiro;
b) especfica, tendo por base a unidade de medida adotada.
3 A pessoa natural destinatria das operaes de importao poder ser
equiparada a pessoa jurdica, na forma da lei.
4 A lei definir as hipteses em que as contribuies incidiro uma nica vez.

Art. 149-A Os Municpios e o Distrito Federal podero instituir contribuio, na


forma das respectivas leis, para o custeio do servio de iluminao pblica,
observado o disposto no art. 150, I e III.
Pargrafo nico. facultada a cobrana da contribuio a que se refere o caput,
na fatura de consumo de energia eltrica.

Seo II
DAS LIMITAES DO PODER DE TRIBUTAR

Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado


Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II - instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou
funo por eles exercida, independentemente da denominao jurdica dos
rendimentos, ttulos ou direitos;
III - cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu
ou aumentou;
c) antes de decorridos noventa dias da data em que haja sido publicada a lei que os
instituiu ou aumentou, observado o disposto na alnea b;
IV - utilizar tributo com efeito de confisco;
V - estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao
de vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI - instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios, uns dos outros;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes,
das entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao e de
assistncia social, sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado a sua impresso.
e) fonogramas e videofonogramas musicais produzidos no Brasil contendo obras
musicais ou litero-musicais de autores brasileiros e/ou obras em geral interpretadas
por artistas brasileiros bem como os suportes materiais ou arquivos digitais que os
contenham, salvo na etapa de replicao industrial de mdias pticas de leitura a
laser.
1 A vedao do inciso III, b, no se aplica aos tributos previstos nos arts. 148, I,
153, I, II, IV e V; e 154, II; e a vedao do inciso III, c, no se aplica aos tributos
previstos nos arts. 148, I, 153, I, II, III e V; e 154, II, nem fixao da base de
clculo dos impostos previstos nos arts. 155, III, e 156, I.
2 A vedao do inciso VI, "a", extensiva s autarquias e s fundaes institudas
e mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos
servios, vinculados a suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
3 As vedaes do inciso VI, "a", e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em
que haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem
exonera o promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao
bem imvel.
4 As vedaes expressas no inciso VI, alneas "b" e "c", compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios, relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
5 A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos acerca
dos impostos que incidam sobre mercadorias e servios.
6 Qualquer subsdio ou iseno, reduo de base de clculo, concesso de crdito
presumido, anistia ou remisso, relativos a impostos, taxas ou contribuies, s
poder ser concedido mediante lei especfica, federal, estadual ou municipal, que
regule exclusivamente as matrias acima enumeradas ou o correspondente tributo
ou contribuio, sem prejuzo do disposto no art. 155, 2., XII, g.
7 A lei poder atribuir a sujeito passivo de obrigao tributria a condio de
responsvel pelo pagamento de imposto ou contribuio, cujo fato gerador deva
ocorrer posteriormente, assegurada a imediata e preferencial restituio da quantia
paga, caso no se realize o fato gerador presumido.

Art. 151. vedado Unio:


I - instituir tributo que no seja uniforme em todo o territrio nacional ou que
implique distino ou preferncia em relao a Estado, ao Distrito Federal ou a
Municpio, em detrimento de outro, admitida a concesso de incentivos fiscais
destinados a promover o equilbrio do desenvolvimento socioeconmicos entre as
diferentes regies do Pas;
II - tributar a renda das obrigaes da dvida pblica dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios, bem como a remunerao e os proventos dos respectivos agentes
pblicos, em nveis superiores aos que fixar para suas obrigaes e para seus
agentes;
III - instituir isenes de tributos da competncia dos Estados, do Distrito Federal ou
dos Municpios.
Art. 152. vedado aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios estabelecer
diferena tributria entre bens e servios, de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino.

Seo III
DOS IMPOSTOS DA UNIO

Art. 153. Compete Unio instituir impostos sobre:


I - importao de produtos estrangeiros;
II - exportao, para o exterior, de produtos nacionais ou nacionalizados;
III - renda e proventos de qualquer natureza;
IV - produtos industrializados;
V - operaes de crdito, cmbio e seguro, ou relativas a ttulos ou valores
mobilirios;
VI - propriedade territorial rural;
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.

1 facultado ao Poder Executivo, atendidas as condies e os limites


estabelecidos em lei, alterar as alquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II,
IV e V.
2 O imposto previsto no inciso III:
I - ser informado pelos critrios da generalidade, da universalidade e da
progressividade, na forma da lei;
3 O imposto previsto no inciso IV:
I - ser seletivo, em funo da essencialidade do produto;
II - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao com
o montante cobrado nas anteriores;
III - no incidir sobre produtos industrializados destinados ao exterior.
IV - ter reduzido seu impacto sobre a aquisio de bens de capital pelo
contribuinte do imposto, na forma da lei.
4 O imposto previsto no inciso VI do caput:
I - ser progressivo e ter suas alquotas fixadas de forma a desestimular a
manuteno de propriedades improdutivas;
II - no incidir sobre pequenas glebas rurais, definidas em lei, quando as explore o
proprietrio que no possua outro imvel;
III - ser fiscalizado e cobrado pelos Municpios que assim optarem, na forma da lei,
desde que no implique reduo do imposto ou qualquer outra forma de renncia
fiscal.

5 O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro ou instrumento cambial,


sujeita-se exclusivamente incidncia do imposto de que trata o inciso V do "caput"
deste artigo, devido na operao de origem; a alquota mnima ser de um por
cento, assegurada a transferncia do montante da arrecadao nos seguintes
termos:
I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o Territrio, conforme a
origem;
II - setenta por cento para o Municpio de origem.

Art. 154. A Unio poder instituir:


I - mediante lei complementar, impostos no previstos no artigo anterior, desde que
sejam no-cumulativos e no tenham fato gerador ou base de clculo prprios dos
discriminados nesta Constituio;
II - na iminncia ou no caso de guerra externa, impostos extraordinrios,
compreendidos ou no em sua competncia tributria, os quais sero suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criao.

Seo IV
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL

Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal instituir impostos sobre:
I - transmisso causa mortis e doao, de quaisquer bens ou direitos;
II - operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios
de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao, ainda que as
operaes e as prestaes se iniciem no exterior;
III - propriedade de veculos automotores.
1 O imposto previsto no inciso I:
I - relativamente a bens imveis e respectivos direitos, compete ao Estado da
situao do bem, ou ao Distrito Federal
II - relativamente a bens mveis, ttulos e crditos, compete ao Estado onde se
processar o inventrio ou arrolamento, ou tiver domiclio o doador, ou ao Distrito
Federal;
III - ter competncia para sua instituio regulada por lei complementar:
a) se o doador tiver domicilio ou residncia no exterior;
b) se o de cujus possua bens, era residente ou domiciliado ou teve o seu inventrio
processado no exterior;
IV - ter suas alquotas mximas fixadas pelo Senado Federal;

2 O imposto previsto no inciso II atender ao seguinte:


I - ser no-cumulativo, compensando-se o que for devido em cada operao
relativa circulao de mercadorias ou prestao de servios com o montante
cobrado nas anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito Federal;
II - a iseno ou no-incidncia, salvo determinao em contrrio da legislao:
a) no implicar crdito para compensao com o montante devido nas operaes
ou prestaes seguintes;
b) acarretar a anulao do crdito relativo s operaes anteriores;
III - poder ser seletivo, em funo da essencialidade das mercadorias e dos
servios;
IV - resoluo do Senado Federal, de iniciativa do Presidente da Repblica ou de um
tero dos Senadores, aprovada pela maioria absoluta de seus membros,
estabelecer as alquotas aplicveis s operaes e prestaes, interestaduais e de
exportao;
V - facultado ao Senado Federal:
a) estabelecer alquotas mnimas nas operaes internas, mediante resoluo de
iniciativa de um tero e aprovada pela maioria absoluta de seus membros;
b) fixar alquotas mximas nas mesmas operaes para resolver conflito especfico
que envolva interesse de Estados, mediante resoluo de iniciativa da maioria
absoluta e aprovada por dois teros de seus membros;
VI - salvo deliberao em contrrio dos Estados e do Distrito Federal, nos termos do
disposto no inciso XII, "g", as alquotas internas, nas operaes relativas
circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, no podero ser inferiores
s previstas para as operaes interestaduais;
VII - nas operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final,
contribuinte ou no do imposto, localizado em outro Estado, adotar-se- a alquota
interestadual e caber ao Estado de localizao do destinatrio o imposto
correspondente diferena entre a alquota interna do Estado destinatrio e a
alquota interestadual;
a) (revogada);
b) (revogada);

VIII - a responsabilidade pelo recolhimento do imposto correspondente diferena


entre a alquota interna e a interestadual de que trata o inciso VII ser atribuda:
a) ao destinatrio, quando este for contribuinte do imposto.
b) ao remetente, quando o destinatrio no for contribuinte do imposto.

IX - incidir tambm:
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do exterior por pessoa fsica
ou jurdica, ainda que no seja contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja
a sua finalidade, assim como sobre o servio prestado no exterior, cabendo o
imposto ao Estado onde estiver situado o domiclio ou o estabelecimento do
destinatrio da mercadoria, bem ou servio;
b) sobre o valor total da operao, quando mercadorias forem fornecidas com
servios no compreendidos na competncia tributria dos Municpios;
X - no incidir:
a) sobre operaes que destinem mercadorias para o exterior, nem sobre servios
prestados a destinatrios no exterior, assegurada a manuteno e o
aproveitamento do montante do imposto cobrado nas operaes e prestaes
anteriores;
b) sobre operaes que destinem a outros Estados petrleo, inclusive lubrificantes,
combustveis lquidos e gasosos dele derivados, e energia eltrica;
c) sobre o ouro, nas hipteses definidas no art. 153, 5;
d) nas prestaes de servio de comunicao nas modalidades de radiodifuso
sonora e de sons e imagens de recepo livre e gratuita;
XI - no compreender, em sua base de clculo, o montante do imposto sobre
produtos industrializados, quando a operao, realizada entre contribuintes e
relativa a produto destinado industrializao ou comercializao, configure fato
gerador dos dois impostos;

XII - cabe lei complementar:


a) definir seus contribuintes;
b) dispor sobre substituio tributria;
c) disciplinar o regime de compensao do imposto;
d) fixar, para efeito de sua cobrana e definio do estabelecimento responsvel, o
local das operaes relativas circulao de mercadorias e das prestaes de
servios;
e) excluir da incidncia do imposto, nas exportaes para o exterior, servios e
outros produtos alm dos mencionados no inciso X, "a";
f) prever casos de manuteno de crdito, relativamente remessa para outro
Estado e exportao para o exterior, de servios e de mercadorias;
g) regular a forma como, mediante deliberao dos Estados e do Distrito Federal,
isenes, incentivos e benefcios fiscais sero concedidos e revogados.
h) definir os combustveis e lubrificantes sobre os quais o imposto incidir uma
nica vez, qualquer que seja a sua finalidade, hiptese em que no se aplicar o
disposto no inciso X, b;
i) fixar a base de clculo, de modo que o montante do imposto a integre, tambm
na importao do exterior de bem, mercadoria ou servio.

3 exceo dos impostos de que tratam o inciso II do caput deste artigo e o art.
153, I e II, nenhum outro imposto poder incidir sobre operaes relativas a energia
eltrica, servios de telecomunicaes, derivados de petrleo, combustveis e
minerais do Pas.
4 Na hiptese do inciso XII, h, observar-se- o seguinte:
I - nas operaes com os lubrificantes e combustveis derivados de petrleo, o
imposto caber ao Estado onde ocorrer o consumo;
II - nas operaes interestaduais, entre contribuintes, com gs natural e seus
derivados, e lubrificantes e combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, o
imposto ser repartido entre os Estados de origem e de destino, mantendo-se a
mesma proporcionalidade que ocorre nas operaes com as demais mercadorias;
III - nas operaes interestaduais com gs natural e seus derivados, e lubrificantes e
combustveis no includos no inciso I deste pargrafo, destinadas a no
contribuinte, o imposto caber ao Estado de origem;
IV - as alquotas do imposto sero definidas mediante deliberao dos Estados e
Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g, observando-se o seguinte:
a) sero uniformes em todo o territrio nacional, podendo ser diferenciadas por
produto;
b) podero ser especficas, por unidade de medida adotada, ou ad valorem,
incidindo sobre o valor da operao ou sobre o preo que o produto ou seu similar
alcanaria em uma venda em condies de livre concorrncia;
c) podero ser reduzidas e restabelecidas, no se lhes aplicando o disposto no art.
150, III, b.
5 As regras necessrias aplicao do disposto no 4, inclusive as relativas
apurao e destinao do imposto, sero estabelecidas mediante deliberao dos
Estados e do Distrito Federal, nos termos do 2, XII, g.
6 O imposto previsto no inciso III:
I - ter alquotas mnimas fixadas pelo Senado Federal;
II - poder ter alquotas diferenciadas em funo do tipo e utilizao.

Seo V
DOS IMPOSTOS DOS MUNICPIOS

Art. 156. Compete aos Municpios instituir impostos sobre:


I - propriedade predial e territorial urbana;
II - transmisso "inter vivos", a qualquer ttulo, por ato oneroso, de bens imveis,
por natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de
garantia, bem como cesso de direitos a sua aquisio;
III - servios de qualquer natureza, no compreendidos no art. 155, II, definidos em
lei complementar.
IV - Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 1993

1 Sem prejuzo da progressividade no tempo a que se refere o art. 182, 4,


inciso II, o imposto previsto no inciso I poder:
I ser progressivo em razo do valor do imvel; e
II ter alquotas diferentes de acordo com a localizao e o uso do imvel.
2 O imposto previsto no inciso II:
I - no incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de
pessoa jurdica em realizao de capital, nem sobre a transmisso de bens ou
direitos decorrente de fuso, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e
venda desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil;
II - compete ao Municpio da situao do bem.
3 Em relao ao imposto previsto no inciso III do caput deste artigo, cabe lei
complementar:
I - fixar as suas alquotas mximas e mnimas;
II - excluir da sua incidncia exportaes de servios para o exterior.
III regular a forma e as condies como isenes, incentivos e benefcios fiscais
sero concedidos e revogados.
4 Revogado pela Emenda Constitucional n 3, de 1993.

Seo VI
DA REPARTIO DAS RECEITAS TRIBUTRIAS

Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:


I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - vinte por cento do produto da arrecadao do imposto que a Unio instituir no
exerccio da competncia que lhe atribuda pelo art. 154, I.

Art. 158. Pertencem aos Municpios:


I - o produto da arrecadao do imposto da Unio sobre renda e proventos de
qualquer natureza, incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo,
por eles, suas autarquias e pelas fundaes que institurem e mantiverem;
II - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto da Unio sobre a
propriedade territorial rural, relativamente aos imveis neles situados, cabendo a
totalidade na hiptese da opo a que se refere o art. 153, 4, III;
III - cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre a
propriedade de veculos automotores licenciados em seus territrios;
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto do Estado sobre
operaes relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servios de
transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao.
Pargrafo nico. As parcelas de receita pertencentes aos Municpios, mencionadas
no inciso IV, sero creditadas conforme os seguintes critrios:
I - trs quartos, no mnimo, na proporo do valor adicionado nas operaes
relativas circulao de mercadorias e nas prestaes de servios, realizadas em
seus territrios;
II - at um quarto, de acordo com o que dispuser lei estadual ou, no caso dos
Territrios, lei federal.

Art. 159. A Unio entregar:


I - do produto da arrecadao dos impostos sobre renda e proventos de qualquer
natureza e sobre produtos industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na
seguinte forma:
a) vinte e um inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Estados e do Distrito Federal;
b) vinte e dois inteiros e cinco dcimos por cento ao Fundo de Participao dos
Municpios;
c) trs por cento, para aplicao em programas de financiamento ao setor produtivo
das Regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, atravs de suas instituies
financeiras de carter regional, de acordo com os planos regionais de
desenvolvimento, ficando assegurada ao semirido do Nordeste a metade dos
recursos destinados Regio, na forma que a lei estabelecer;
d) um por cento ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue no
primeiro decndio do ms de dezembro de cada ano;
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participao dos Municpios, que ser entregue
no primeiro decndio do ms de julho de cada ano;
II - do produto da arrecadao do imposto sobre produtos industrializados, dez por
cento aos Estados e ao Distrito Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
exportaes de produtos industrializados.
III - do produto da arrecadao da contribuio de interveno no domnio
econmico prevista no art. 177, 4, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados
e o Distrito Federal, distribudos na forma da lei, observada a destinao a que se
refere o inciso II, c, do referido pargrafo.

1 Para efeito de clculo da entrega a ser efetuada de acordo com o previsto no


inciso I, excluir-se- a parcela da arrecadao do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
nos termos do disposto nos arts. 157, I, e 158, I.
2 A nenhuma unidade federada poder ser destinada parcela superior a vinte por
cento do montante a que se refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser
distribudo entre os demais participantes, mantido, em relao a esses, o critrio de
partilha nele estabelecido.
3 Os Estados entregaro aos respectivos Municpios vinte e cinco por cento dos
recursos que receberem nos termos do inciso II, observados os critrios
estabelecidos no art. 158, pargrafo nico, I e II.
4 Do montante de recursos de que trata o inciso III que cabe a cada Estado, vinte
e cinco por cento sero destinados aos seus Municpios, na forma da lei a que se
refere o mencionado inciso.

Art. 160. vedada a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos


recursos atribudos, nesta seo, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios,
neles compreendidos adicionais e acrscimos relativos a impostos.
Pargrafo nico. A vedao prevista neste artigo no impede a Unio e os Estados
de condicionarem a entrega de recursos:
I ao pagamento de seus crditos, inclusive de suas autarquias;
II ao cumprimento do disposto no art. 198, 2, incisos II e III.

Art. 161. Cabe lei complementar:


I - definir valor adicionado para fins do disposto no art. 158, pargrafo nico, I;
II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de que trata o art. 159,
especialmente sobre os critrios de rateio dos fundos previstos em seu inciso I,
objetivando promover o equilbrio socioeconmico entre Estados e entre Municpios;
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficirios, do clculo das quotas e da
liberao das participaes previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Pargrafo nico. O Tribunal de Contas da Unio efetuar o clculo das quotas
referentes aos fundos de participao a que alude o inciso II.

Art. 162. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios divulgaro, at o


ltimo dia do ms subsequente ao da arrecadao, os montantes de cada um dos
tributos arrecadados, os recursos recebidos, os valores de origem tributria
entregues e a entregar e a expresso numrica dos critrios de rateio.
Pargrafo nico. Os dados divulgados pela Unio sero discriminados por Estado
e por Municpio; os dos Estados, por Municpio.

CAPTULO II
DAS FINANAS PBLICAS
Seo I
NORMAS GERAIS

Art. 163. Lei complementar dispor sobre:


I - finanas pblicas;
II - dvida pblica externa e interna, includa a das autarquias, fundaes e demais
entidades controladas pelo Poder Pblico;
III - concesso de garantias pelas entidades pblicas;
IV - emisso e resgate de ttulos da dvida pblica;
V - fiscalizao financeira da administrao pblica direta e indireta;
VI - operaes de cmbio realizadas por rgos e entidades da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios;
VII - compatibilizao das funes das instituies oficiais de crdito da Unio,
resguardadas as caractersticas e condies operacionais plenas das voltadas ao
desenvolvimento regional.

Art. 164. A competncia da Unio para emitir moeda ser exercida exclusivamente
pelo banco central.
1 vedado ao banco central conceder, direta ou indiretamente, emprstimos ao
Tesouro Nacional e a qualquer rgo ou entidade que no seja instituio financeira.
2 O banco central poder comprar e vender ttulos de emisso do Tesouro
Nacional, com o objetivo de regular a oferta de moeda ou a taxa de juros.
3 As disponibilidades de caixa da Unio sero depositadas no banco central; as
dos Estados, do Distrito Federal, dos Municpios e dos rgos ou entidades do Poder
Pblico e das empresas por ele controladas, em instituies financeiras oficiais,
ressalvados os casos previstos em lei.

Seo II
DOS ORAMENTOS

Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:


I - o plano plurianual;
II - as diretrizes oramentrias;
III - os oramentos anuais.
1 A lei que instituir o plano plurianual estabelecer, de forma regionalizada, as
diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de
capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao
continuada.
2 A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e prioridades da
administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio
financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor
sobre as alteraes na legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao
das agncias financeiras oficiais de fomento.
3 O Poder Executivo publicar, at trinta dias aps o encerramento de cada
bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta
Constituio sero elaborados em consonncia com o plano plurianual e apreciados
pelo Congresso Nacional.
5 A lei oramentria anual compreender:
I - o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II - o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
III - o oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a
ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

6 O projeto de lei oramentria ser acompanhado de demonstrativo


regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenes,
anistias, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e
creditcia.
7 Os oramentos previstos no 5, I e II, deste artigo, compatibilizados com o
plano plurianual, tero entre suas funes a de reduzir desigualdades inter-
regionais, segundo critrio populacional.
8 A lei oramentria anual no conter dispositivo estranho previso da receita
e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a autorizao para abertura
de crditos suplementares e contratao de operaes de crdito, ainda que por
antecipao de receita, nos termos da lei.

9 Cabe lei complementar:


I - dispor sobre o exerccio financeiro, a vigncia, os prazos, a elaborao e a
organizao do plano plurianual, da lei de diretrizes oramentrias e da lei
oramentria anual;
II - estabelecer normas de gesto financeira e patrimonial da administrao direta e
indireta bem como condies para a instituio e funcionamento de fundos.
III - dispor sobre critrios para a execuo equitativa, alm de procedimentos que
sero adotados quando houver impedimentos legais e tcnicos, cumprimento de
restos a pagar e limitao das programaes de carter obrigatrio, para a
realizao do disposto no 11 do art. 166.

Art. 166. Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, s diretrizes


oramentrias, ao oramento anual e aos crditos adicionais sero apreciados pelas
duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento comum.
1 Caber a uma Comisso mista permanente de Senadores e Deputados:
I - examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as
contas apresentadas anualmente pelo Presidente da Repblica;
II - examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e
setoriais previstos nesta Constituio e exercer o acompanhamento e a fiscalizao
oramentria, sem prejuzo da atuao das demais comisses do Congresso
Nacional e de suas Casas, criadas de acordo com o art. 58.

2 As emendas sero apresentadas na Comisso mista, que sobre elas emitir


parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio das duas Casas do
Congresso Nacional.
3 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que o
modifiquem somente podem ser aprovadas caso:
I - sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes
oramentrias;
II - indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de
anulao de despesa, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes para pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida;
c) transferncias tributrias constitucionais para Estados, Municpios e Distrito
Federal; ou
III - sejam relacionadas:
a) com a correo de erros ou omisses; ou
b) com os dispositivos do texto do projeto de lei.

4 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser


aprovadas quando incompatveis com o plano plurianual.
5 O Presidente da Repblica poder enviar mensagem ao Congresso Nacional
para propor modificao nos projetos a que se refere este artigo enquanto no
iniciada a votao, na Comisso mista, da parte cuja alterao proposta.
6 Os projetos de lei do plano plurianual, das diretrizes oramentrias e do
oramento anual sero enviados pelo Presidente da Repblica ao Congresso
Nacional, nos termos da lei complementar a que se refere o art. 165, 9.
7 Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o
disposto nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
8 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e
especfica autorizao legislativa.
9 As emendas individuais ao projeto de lei oramentria sero aprovadas no
limite de 1,2% (um inteiro e dois dcimos por cento) da receita corrente lquida
prevista no projeto encaminhado pelo Poder Executivo, sendo que a metade deste
percentual ser destinada a aes e servios pblicos de sade.
10. A execuo do montante destinado a aes e servios pblicos de sade
previsto no 9, inclusive custeio, ser computada para fins do cumprimento do
inciso I do 2 do art. 198, vedada a destinao para pagamento de pessoal ou
encargos sociais.
11. obrigatria a execuo oramentria e financeira das programaes a que se
refere o 9 deste artigo, em montante correspondente a 1,2% (um inteiro e dois
dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior,
conforme os critrios para a execuo equitativa da programao definidos na lei
complementar prevista no 9 do art. 165.
12. As programaes oramentrias previstas no 9 deste artigo no sero de
execuo obrigatria nos casos dos impedimentos de ordem tcnica.
13. Quando a transferncia obrigatria da Unio, para a execuo da programao
prevista no 11 deste artigo, for destinada a Estados, ao Distrito Federal e a
Municpios, independer da adimplncia do ente federativo destinatrio e no
integrar a base de clculo da receita corrente lquida para fins de aplicao dos
limites de despesa de pessoal de que trata o caput do art. 169.
14. No caso de impedimento de ordem tcnica, no empenho de despesa que
integre a programao, na forma do 11 deste artigo, sero adotadas as seguintes
medidas:
I - at 120 (cento e vinte) dias aps a publicao da lei oramentria, o Poder
Executivo, o Poder Legislativo, o Poder Judicirio, o Ministrio Pblico e a Defensoria
Pblica enviaro ao Poder Legislativo as justificativas do impedimento;
II - at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto no inciso I, o Poder
Legislativo indicar ao Poder Executivo o remanejamento da programao cujo
impedimento seja insupervel;
III - at 30 de setembro ou at 30 (trinta) dias aps o prazo previsto no inciso II, o
Poder Executivo encaminhar projeto de lei sobre o remanejamento da
programao cujo impedimento seja insupervel;
IV - se, at 20 de novembro ou at 30 (trinta) dias aps o trmino do prazo previsto
no inciso III, o Congresso Nacional no deliberar sobre o projeto, o remanejamento
ser implementado por ato do Poder Executivo, nos termos previstos na lei
oramentria.

15. Aps o prazo previsto no inciso IV do 14, as programaes oramentrias


previstas no 11 no sero de execuo obrigatria nos casos dos impedimentos
justificados na notificao prevista no inciso I do 14.
16. Os restos a pagar podero ser considerados para fins de cumprimento da
execuo financeira prevista no 11 deste artigo, at o limite de 0,6% (seis
dcimos por cento) da receita corrente lquida realizada no exerccio anterior.
17. Se for verificado que a reestimativa da receita e da despesa poder resultar no
no cumprimento da meta de resultado fiscal estabelecida na lei de diretrizes
oramentrias, o montante previsto no 11 deste artigo poder ser reduzido em at
a mesma proporo da limitao incidente sobre o conjunto das despesas
discricionrias.
18. Considera-se equitativa a execuo das programaes de carter obrigatrio
que atenda de forma igualitria e impessoal s emendas apresentadas,
independentemente da autoria.

Art. 167. So vedados:


I - o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II - a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III - a realizao de operaes de crditos que excedam o montante das despesas
de capital, ressalvadas as autorizadas mediante crditos suplementares ou
especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria
absoluta;
IV - a vinculao de receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvadas a
repartio do produto da arrecadao dos impostos a que se referem os arts. 158 e
159, a destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade, para
manuteno e desenvolvimento do ensino e para realizao de atividades da
administrao tributria, como determinado, respectivamente, pelos arts. 198, 2,
212 e 37, XXII, e a prestao de garantias s operaes de crdito por antecipao
de receita, previstas no art. 165, 8, bem como o disposto no 4 deste artigo; V -
a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI - a transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII - a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII - a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recursos dos
oramentos fiscal e da seguridade social para suprir necessidade ou cobrir dficit de
empresas, fundaes e fundos, inclusive dos mencionados no art. 165, 5;
IX - a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.
X - a transferncia voluntria de recursos e a concesso de emprstimos, inclusive
por antecipao de receita, pelos Governos Federal e Estaduais e suas instituies
financeiras, para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios.
XI - a utilizao dos recursos provenientes das contribuies sociais de que trata o
art. 195, I, a, e II, para a realizao de despesas distintas do pagamento de
benefcios do regime geral de previdncia social de que trata o art. 201.

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro poder


ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que autorize a
incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos,
sero incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
3 A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender a
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoo
interna ou calamidade pblica, observado o disposto no art. 62.
4 permitida a vinculao de receitas prprias geradas pelos impostos a que se
referem os arts. 155 e 156, e dos recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I,
a e b, e II, para a prestao de garantia ou contra garantia Unio e para
pagamento de dbitos para com esta.
5 A transposio, o remanejamento ou a transferncia de recursos de uma
categoria de programao para outra podero ser admitidos, no mbito das
atividades de cincia, tecnologia e inovao, com o objetivo de viabilizar os
resultados de projetos restritos a essas funes, mediante ato do Poder Executivo,
sem necessidade da prvia autorizao legislativa prevista no inciso VI deste
artigo.

Art. 168. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos


os crditos suplementares e especiais, destinados aos rgos dos Poderes
Legislativo e Judicirio, do Ministrio Pblico e da Defensoria Pblica, ser-lhes-o
entregues at o dia 20 de cada ms, em duodcimos, na forma da lei complementar
a que se refere o art. 165, 9.

Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios no poder exceder os limites estabelecidos em lei
complementar.
1 A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a criao de
cargos, empregos e funes ou alterao de estrutura de carreiras, bem como a
admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
administrao direta ou indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
poder pblico, s podero ser feitas:
I - se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesa de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II - se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias, ressalvadas
as empresas pblicas e as sociedades de economia mista.

2 Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar referida neste artigo para a


adaptao aos parmetros ali previstos, sero imediatamente suspensos todos os
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios que no observarem os referidos limites.
3 Para o cumprimento dos limites estabelecidos com base neste artigo, durante o
prazo fixado na lei complementar referida no caput, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios adotaro as seguintes providncias:
I - reduo em pelo menos vinte por cento das despesas com cargos em comisso e
funes de confiana;
II - exonerao dos servidores no estveis.

4 Se as medidas adotadas com base no pargrafo anterior no forem suficientes


para assegurar o cumprimento da determinao da lei complementar referida neste
artigo, o servidor estvel poder perder o cargo, desde que ato normativo motivado
de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o rgo ou unidade
administrativa objeto da reduo de pessoal.
5 O servidor que perder o cargo na forma do pargrafo anterior far jus a
indenizao correspondente a um ms de remunerao por ano de servio.
6 O cargo objeto da reduo prevista nos pargrafos anteriores ser considerado
extinto, vedada a criao de cargo, emprego ou funo com atribuies iguais ou
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
7 Lei federal dispor sobre as normas gerais a serem obedecidas na efetivao do
disposto no 4.

TTULO VII
Da Ordem Econmica e Financeira
CAPTULO I
DOS PRINCPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONMICA
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames
da justia social, observados os seguintes princpios:
I - soberania nacional;
II - propriedade privada;
III - funo social da propriedade;
IV - livre concorrncia;
V - defesa do consumidor;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante tratamento diferenciado conforme
o impacto ambiental dos produtos e servios e de seus processos de elaborao e
prestao;
VII - reduo das desigualdades regionais e sociais;
VIII - busca do pleno emprego;
IX - tratamento favorecido para as empresas de pequeno porte constitudas sob as
leis brasileiras e que tenham sua sede e administrao no Pas.

Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade


econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos
previstos em lei.

Art. 171. Revogado pela Emenda Constitucional n 6, de 1995.

Art. 172. A lei disciplinar, com base no interesse nacional, os investimentos de


capital estrangeiro, incentivar os reinvestimentos e regular a remessa de lucros.

Art. 173. Ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de


atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos
imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme
definidos em lei.
1 A lei estabelecer o estatuto jurdico da empresa pblica, da sociedade de
economia mista e de suas subsidirias que explorem atividade econmica de
produo ou comercializao de bens ou de prestao de servios, dispondo sobre:
I - sua funo social e formas de fiscalizao pelo Estado e pela sociedade;
II - a sujeio ao regime jurdico prprio das empresas privadas, inclusive quanto
aos direitos e obrigaes civis, comerciais, trabalhistas e tributrios;
III - licitao e contratao de obras, servios, compras e alienaes, observados os
princpios da administrao pblica;
IV - a constituio e o funcionamento dos conselhos de administrao e fiscal, com
a participao de acionistas minoritrios;
V - os mandatos, a avaliao de desempenho e a responsabilidade dos
administradores.

2 As empresas pblicas e as sociedades de economia mista no podero gozar de


privilgios fiscais no extensivos s do setor privado.
3 A lei regulamentar as relaes da empresa pblica com o Estado e a
sociedade.
4 Lei reprimir o abuso do poder econmico que vise dominao dos mercados,
eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos lucros.
5 A lei, sem prejuzo da responsabilidade individual dos dirigentes da pessoa
jurdica, estabelecer a responsabilidade desta, sujeitando-a s punies
compatveis com sua natureza, nos atos praticados contra a ordem econmica e
financeira e contra a economia popular.

Art. 174. Como agente normativo e regulador da atividade econmica, o Estado


exercer, na forma da lei, as funes de fiscalizao, incentivo e planejamento,
sendo este determinante para o setor pblico e indicativo para o setor privado.
1 A lei estabelecer as diretrizes e bases do planejamento do desenvolvimento
nacional equilibrado, o qual incorporar e compatibilizar os planos nacionais e
regionais de desenvolvimento.
2 A lei apoiar e estimular o cooperativismo e outras formas de associativismo.
3 O Estado favorecer a organizao da atividade garimpeira em cooperativas,
levando em conta a proteo do meio ambiente e a promoo econmico-social dos
garimpeiros.
4 As cooperativas a que se refere o pargrafo anterior tero prioridade na
autorizao ou concesso para pesquisa e lavra dos recursos e jazidas de minerais
garimpveis, nas reas onde estejam atuando, e naquelas fixadas de acordo com o
art. 21, XXV, na forma da lei.
Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente ou sob regime de
concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao de servios
pblicos.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre:
I - o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II - os direitos dos usurios;
III - poltica tarifria;
IV - a obrigao de manter servio adequado.

Art. 176. As jazidas, em lavra ou no, e demais recursos minerais e os potenciais


de energia hidrulica constituem propriedade distinta da do solo, para efeito de
explorao ou aproveitamento, e pertencem Unio, garantida ao concessionrio a
propriedade do produto da lavra.
1 A pesquisa e a lavra de recursos minerais e o aproveitamento dos potenciais a
que se refere o "caput" deste artigo somente podero ser efetuados mediante
autorizao ou concesso da Unio, no interesse nacional, por brasileiros ou
empresa constituda sob as leis brasileiras e que tenha sua sede e administrao no
Pas, na forma da lei, que estabelecer as condies especficas quando essas
atividades se desenvolverem em faixa de fronteira ou terras indgenas.
2 assegurada participao ao proprietrio do solo nos resultados da lavra, na
forma e no valor que dispuser a lei.
3 A autorizao de pesquisa ser sempre por prazo determinado, e as
autorizaes e concesses previstas neste artigo no podero ser cedidas ou
transferidas, total ou parcialmente, sem prvia anuncia do poder concedente.
4 No depender de autorizao ou concesso o aproveitamento do potencial de
energia renovvel de capacidade reduzida.

Art. 177. Constituem monoplio da Unio:


I - a pesquisa e a lavra das jazidas de petrleo e gs natural e outros
hidrocarbonetos fluidos;
II - a refinao do petrleo nacional ou estrangeiro;
III - a importao e exportao dos produtos e derivados bsicos resultantes das
atividades previstas nos incisos anteriores;
IV - o transporte martimo do petrleo bruto de origem nacional ou de derivados
bsicos de petrleo produzidos no Pas, bem assim o transporte, por meio de
conduto, de petrleo bruto, seus derivados e gs natural de qualquer origem;
V - a pesquisa, a lavra, o enriquecimento, o reprocessamento, a industrializao e o
comrcio de minrios e minerais nucleares e seus derivados, com exceo dos
radioistopos cuja produo, comercializao e utilizao podero ser autorizadas
sob regime de permisso, conforme as alneas b e c do inciso XXIII do caput do art.
21 desta Constituio Federal.

1 A Unio poder contratar com empresas estatais ou privadas a realizao das


atividades previstas nos incisos I a IV deste artigo observadas as condies
estabelecidas em lei.
2 A lei a que se refere o 1 dispor sobre:
I - a garantia do fornecimento dos derivados de petrleo em todo o territrio
nacional;
II - as condies de contratao;
III - a estrutura e atribuies do rgo regulador do monoplio da Unio;
3 A lei dispor sobre o transporte e a utilizao de materiais radioativos no
territrio nacional.
4 A lei que instituir contribuio de interveno no domnio econmico relativa s
atividades de importao ou comercializao de petrleo e seus derivados, gs
natural e seus derivados e lcool combustvel dever atender aos seguintes
requisitos:
I - a alquota da contribuio poder ser:
a) diferenciada por produto ou uso;
b)reduzida e restabelecida por ato do Poder Executivo, no se lhe aplicando o
disposto no art. 150,III, b;
II - os recursos arrecadados sero destinados:
a) ao pagamento de subsdios a preos ou transporte de lcool combustvel, gs
natural e seus derivados e derivados de petrleo;
b) ao financiamento de projetos ambientais relacionados com a indstria do
petrleo e do gs;
c) ao financiamento de programas de infraestrutura de transportes.
Art. 178. A lei dispor sobre a ordenao dos transportes areo, aqutico e
terrestre, devendo, quanto ordenao do transporte internacional, observar os
acordos firmados pela Unio, atendido o princpio da reciprocidade.
Pargrafo nico. Na ordenao do transporte aqutico, a lei estabelecer as
condies em que o transporte de mercadorias na cabotagem e a navegao
interior podero ser feitos por embarcaes estrangeiras.

Art. 179. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios dispensaro s


microempresas e s empresas de pequeno porte, assim definidas em lei,
tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las pela simplificao de suas
obrigaes administrativas, tributrias, previdencirias e creditcias, ou pela
eliminao ou reduo destas por meio de lei.

Art. 180. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios promovero e


incentivaro o turismo como fator de desenvolvimento social e econmico.

Art. 181. O atendimento de requisio de documento ou informao de natureza


comercial, feita por autoridade administrativa ou judiciria estrangeira, a pessoa
fsica ou jurdica residente ou domiciliada no Pas depender de autorizao do
Poder competente.

CAPTULO II
DA POLTICA URBANA

Art. 182. A poltica de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Pblico


municipal, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade e garantir o bem- estar de
seus habitantes.
1 O plano diretor, aprovado pela Cmara Municipal, obrigatrio para cidades com
mais de vinte mil habitantes, o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento
e de expanso urbana.
2 A propriedade urbana cumpre sua funo social quando atende s exigncias
fundamentais de ordenao da cidade expressas no plano diretor.
3 As desapropriaes de imveis urbanos sero feitas com prvia e justa
indenizao em dinheiro.
4 facultado ao Poder Pblico municipal, mediante lei especfica para rea
includa no plano diretor, exigir, nos termos da lei federal, do proprietrio do solo
urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova seu adequado
aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I - parcelamento ou edificao compulsrios;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial urbana progressivo no tempo;
III - desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos,
em parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e
os juros legais.

Art. 183. Aquele que possuir como sua rea urbana de at duzentos e cinquenta
metros quadrados, por cinco anos, ininterruptamente e sem oposio, utilizando-a
para sua moradia ou de sua famlia, adquirir-lhe- o domnio, desde que no seja
proprietrio de outro imvel urbano ou rural.
1 O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao homem ou
mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil.
2 Esse direito no ser reconhecido ao mesmo possuidor mais de uma vez.
3 Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.

CAPTULO III
DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E DA REFORMA AGRRIA

Art. 184. Compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma
agrria, o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social, mediante prvia
e justa indenizao em ttulos da dvida agrria, com clusula de preservao do
valor real, resgatveis no prazo de at vinte anos, a partir do segundo ano de sua
emisso, e cuja utilizao ser definida em lei.
1 As benfeitorias teis e necessrias sero indenizadas em dinheiro.
2 O decreto que declarar o imvel como de interesse social, para fins de reforma
agrria, autoriza a Unio a propor a ao de desapropriao.
3 Cabe lei complementar estabelecer procedimento contraditrio especial, de
rito sumrio, para o processo judicial de desapropriao.
4 O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida agrria,
assim como o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria
no exerccio.
5 So isentas de impostos federais, estaduais e municipais as operaes de
transferncia de imveis desapropriados para fins de reforma agrria.

Art. 185. So insuscetveis de desapropriao para fins de reforma agrria:


I - a pequena e mdia propriedade rural, assim definida em lei, desde que seu
proprietrio no possua outra;
II - a propriedade produtiva.
Pargrafo nico. A lei garantir tratamento especial propriedade produtiva e
fixar normas para o cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social.

Art. 186. A funo social cumprida quando a propriedade rural atende,


simultaneamente, segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei, aos
seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilizao adequada dos recursos naturais disponveis e preservao do meio
ambiente;
III - observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho;
IV - explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos trabalhadores.

Art. 187. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma da lei, com a
participao efetiva do setor de produo, envolvendo produtores e trabalhadores
rurais, bem como dos setores de comercializao, de armazenamento e de
transportes, levando em conta, especialmente:
I - os instrumentos creditcios e fiscais;
II - os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de
comercializao;
III - o incentivo pesquisa e tecnologia;
IV - a assistncia tcnica e extenso rural;
V - o seguro agrcola;
VI - o cooperativismo;
VII - a eletrificao rural e irrigao;
VIII - a habitao para o trabalhador rural.
1 Incluem-se no planejamento agrcola as atividades agro-industriais,
agropecurias, pesqueiras e florestais.
2 Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de reforma agrria.

Art. 188. A destinao de terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a


poltica agrcola e com o plano nacional de reforma agrria.
1 A alienao ou a concesso, a qualquer ttulo, de terras pblicas com rea
superior a dois mil e quinhentos hectares a pessoa fsica ou jurdica, ainda que por
interposta pessoa, depender de prvia aprovao do Congresso Nacional.
2 Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as concesses
de terras pblicas para fins de reforma agrria.

Art. 189. Os beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria


recebero ttulos de domnio ou de concesso de uso, inegociveis pelo prazo de
dez anos.
Pargrafo nico. O ttulo de domnio e a concesso de uso sero conferidos ao
homem ou mulher, ou a ambos, independentemente do estado civil, nos termos e
condies previstos em lei.

Art. 190. A lei regular e limitar a aquisio ou o arrendamento de propriedade


rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e estabelecer os casos que
dependero de autorizao do Congresso Nacional.

Art. 191. Aquele que, no sendo proprietrio de imvel rural ou urbano, possua
como seu, por cinco anos ininterruptos, sem oposio, rea de terra, em zona rural,
no superior a cinqenta hectares, tornando-a produtiva por seu trabalho ou de sua
famlia, tendo nela sua moradia, adquirir-lhe- a propriedade.
Pargrafo nico. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.
CAPTULO IV
DO SISTEMA FINANCEIRO NACIONAL

Art. 192. O sistema financeiro nacional, estruturado de forma a promover o


desenvolvimento equilibrado do Pas e a servir aos interesses da coletividade, em
todas as partes que o compem, abrangendo as cooperativas de crdito, ser
regulado por leis complementares que disporo, inclusive, sobre a participao do
capital estrangeiro nas instituies que o integram.
I ao VIII (Revogado).
1ao 3 (Revogado)

TTULO VIII
Da Ordem Social
CAPTULO I
DISPOSIO GERAL

Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o
bem-estar e a justia sociais.

CAPTULO II
DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
DISPOSIES GERAIS

Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de


iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
Pargrafo nico. Compete ao Poder Pblico, nos termos da lei, organizar a
seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
I - universalidade da cobertura e do atendimento;
II - uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e
rurais;
III - seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios;
IV - irredutibilidade do valor dos benefcios;
V - equidade na forma de participao no custeio;
VI - diversidade da base de financiamento;
VII - carter democrtico e descentralizado da administrao, mediante gesto
quadripartite, com participao dos trabalhadores, dos empregadores, dos
aposentados e do Governo nos rgos colegiados.

Art. 195. A seguridade social ser financiada por toda a sociedade, de forma direta
e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos oramentos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, e das seguintes
contribuies sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei,
incidentes sobre:
a) a folha de salrios e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a
qualquer ttulo, pessoa fsica que lhe preste servio, mesmo sem vnculo
empregatcio;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdncia social, no incidindo
contribuio sobre aposentadoria e penso concedidas pelo regime geral de
previdncia social de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognsticos.
IV - do importador de bens ou servios do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.

1 As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinadas


seguridade social constaro dos respectivos oramentos, no integrando o
oramento da Unio.
2 A proposta de oramento da seguridade social ser elaborada de forma
integrada pelos rgos responsveis pela sade, previdncia social e assistncia
social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes
oramentrias, assegurada a cada rea a gesto de seus recursos.
3 A pessoa jurdica em dbito com o sistema da seguridade social, como
estabelecido em lei, no poder contratar com o Poder Pblico nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios.
4 A lei poder instituir outras fontes destinadas a garantir a manuteno ou
expanso da seguridade social, obedecido o disposto no art. 154, I.
5 Nenhum benefcio ou servio da seguridade social poder ser criado, majorado
ou estendido sem a correspondente fonte de custeio total.
6 As contribuies sociais de que trata este artigo s podero ser exigidas aps
decorridos noventa dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou
modificado, no se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
7 So isentas de contribuio para a seguridade social as entidades beneficentes
de assistncia social que atendam s exigncias estabelecidas em lei.
8 O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatrio rurais e o pescador artesanal,
bem como os respectivos cnjuges, que exeram suas atividades em regime de
economia familiar, sem empregados permanentes, contribuiro para a seguridade
social mediante a aplicao de uma alquota sobre o resultado da comercializao
da produo e faro jus aos benefcios nos termos da lei.
9 As contribuies sociais previstas no inciso I do caput deste artigo podero ter
alquotas ou bases de clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da
utilizao intensiva de mo-de obra, do porte da empresa ou da condio estrutural
do mercado de trabalho.
10. A lei definir os critrios de transferncia de recursos para o sistema nico de
sade e aes de assistncia social da Unio para os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios, e dos Estados para os Municpios, observada a respectiva contrapartida
de recursos.
11. vedada a concesso de remisso ou anistia das contribuies sociais de que
tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para dbitos em montante superior ao fixado
em lei complementar.
12. A lei definir os setores de atividade econmica para os quais as contribuies
incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do caput, sero no-cumulativas.
13. Aplica-se o disposto no 12 inclusive na hiptese de substituio gradual, total
ou parcial, da contribuio incidente na forma do inciso I, a, pela incidente sobre a
receita ou o faturamento.

Seo II
DA SADE

Art. 196. A sade direito de todos e dever do Estado, garantido mediante


polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros
agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo,
proteo e recuperao.
Art. 197. So de relevncia pblica as aes e servios de sade, cabendo ao
Poder Pblico dispor, nos termos da lei, sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle, devendo sua execuo ser feita diretamente ou atravs de terceiros e,
tambm, por pessoa fsica ou jurdica de direito privado.
Art. 198. As aes e servios pblicos de sade integram uma rede regionalizada e
hierarquizada e constituem um sistema nico, organizado de acordo com as
seguintes diretrizes:
I - descentralizao, com direo nica em cada esfera de governo;
II - atendimento integral, com prioridade para as atividades preventivas, sem
prejuzo dos servios assistenciais;
III - participao da comunidade.
1 O sistema nico de sade ser financiado, nos termos do art. 195, com recursos
do oramento da seguridade social, da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, alm de outras fontes.
2 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios aplicaro, anualmente,
em aes e servios pblicos de sade recursos mnimos derivados da aplicao de
percentuais calculados sobre:
I - no caso da Unio, a receita corrente lquida do respectivo exerccio financeiro,
no podendo ser inferior a 15% (quinze por cento);
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159,
inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem transferidas aos
respectivos Municpios;
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, o produto da arrecadao dos
impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159,
inciso I, alnea b e 3.
3 Lei complementar, que ser reavaliada pelo menos a cada cinco anos,
estabelecer:
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do 2;
II os critrios de rateio dos recursos da Unio vinculados sade destinados aos
Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios, e dos Estados destinados a seus
respectivos Municpios, objetivando a progressiva reduo das disparidades
regionais;
III as normas de fiscalizao, avaliao e controle das despesas com sade nas
esferas federal, estadual, distrital e municipal;
4 Os gestores locais do sistema nico de sade podero admitir agentes
comunitrios de sade e agentes de combate s endemias por meio de processo
seletivo pblico, de acordo com a natureza e complexidade de suas atribuies e
requisitos especficos para sua atuao.
5 Lei federal dispor sobre o regime jurdico, o piso salarial profissional nacional,
as diretrizes para os Planos de Carreira e a regulamentao das atividades de
agente comunitrio de sade e agente de combate s endemias, competindo
Unio, nos termos da lei, prestar assistncia financeira complementar aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios, para o cumprimento do referido piso salarial.
6 Alm das hipteses previstas no 1 do art. 41 e no 4 do art. 169 da
Constituio Federal, o servidor que exera funes equivalentes s de agente
comunitrio de sade ou de agente de combate s endemias poder perder o cargo
em caso de descumprimento dos requisitos especficos, fixados em lei, para o seu
exerccio.
Art. 199. A assistncia sade livre iniciativa privada.
1 As instituies privadas podero participar de forma complementar do sistema
nico de sade, segundo diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico ou
convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
3 vedada a participao direta ou indireta de empresas ou capitais estrangeiros
na assistncia sade no Pas, salvo nos casos previstos em lei.
4 A lei dispor sobre as condies e os requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa e
tratamento, bem como a coleta, processamento e transfuso de sangue e seus
derivados, sendo vedado todo tipo de comercializao.

Art. 200. Ao sistema nico de sade compete, alm de outras atribuies, nos
termos da lei:
I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e substncias de interesse para a
sade e participar da produo de medicamentos, equipamentos, imunobiolgicos,
hemoderivados e outros insumos;
II - executar as aes de vigilncia sanitria e epidemiolgica, bem como as de
sade do trabalhador;
III - ordenar a formao de recursos humanos na rea de sade;
IV - participar da formulao da poltica e da execuo das aes de saneamento
bsico;
V - incrementar, em sua rea de atuao, o desenvolvimento cientfico e
tecnolgico e a inovao;
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o controle de seu teor
nutricional, bem como bebidas e guas para consumo humano;
VII - participar do controle e fiscalizao da produo, transporte, guarda e
utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos e radioativos;
VIII - colaborar na proteo do meio ambiente, nele compreendido o do trabalho.

Seo III
DA PREVIDNCIA SOCIAL

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a:
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada;
II - proteo maternidade, especialmente gestante;
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio;
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda;
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro
e dependentes, observado o disposto no 2.
1 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos beneficirios do regime geral de previdncia social, ressalvados
os casos de atividades exercidas sob condies especiais que prejudiquem a sade
ou a integridade fsica e quando se tratar de segurados portadores de deficincia,
nos termos definidos em lei complementar.
2 Nenhum benefcio que substitua o salrio de contribuio ou o rendimento do
trabalho do segurado ter valor mensal inferior ao salrio mnimo.
3 Todos os salrios de contribuio considerados para o clculo de benefcio sero
devidamente atualizados, na forma da lei.
4 assegurado o reajustamento dos benefcios para preservar-lhes, em carter
permanente, o valor real, conforme critrios definidos em lei.
5 vedada a filiao ao regime geral de previdncia social, na qualidade de
segurado facultativo, de pessoa participante de regime prprio de previdncia.
6 A gratificao natalina dos aposentados e pensionistas ter por base o valor dos
proventos do ms de dezembro de cada ano.
7 assegurada aposentadoria no regime geral de previdncia social, nos termos
da lei, obedecidas as seguintes condies:
I - trinta e cinco anos de contribuio, se homem, e trinta anos de contribuio, se
mulher;
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher,
reduzido em cinco anos o limite para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e
para os que exeram suas atividades em regime de economia familiar, nestes
includos o produtor rural, o garimpeiro e o pescador artesanal.
8 Os requisitos a que se refere o inciso I do pargrafo anterior sero reduzidos em
cinco anos, para o professor que comprove exclusivamente tempo de efetivo
exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino fundamental e
mdio.
9 Para efeito de aposentadoria, assegurada a contagem recproca do tempo de
contribuio na administrao pblica e na atividade privada, rural e urbana,
hiptese em que os diversos regimes de previdncia social se compensaro
financeiramente, segundo critrios estabelecidos em lei.
10. Lei disciplinar a cobertura do risco de acidente do trabalho, a ser atendida
concorrentemente pelo regime geral de previdncia social e pelo setor privado.
11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer ttulo, sero incorporados ao
salrio para efeito de contribuio previdenciria e consequente repercusso em
benefcios, nos casos e na forma da lei.
12. Lei dispor sobre sistema especial de incluso previdenciria para atender a
trabalhadores de baixa renda e queles sem renda prpria que se dediquem
exclusivamente ao trabalho domstico no mbito de sua residncia, desde que
pertencentes a famlias de baixa renda, garantindo-lhes acesso a benefcios de
valor igual a um salrio-mnimo.
13. O sistema especial de incluso previdenciria de que trata o 12 deste artigo
ter alquotas e carncias inferiores s vigentes para os demais segurados do
regime geral de previdncia social.

Art. 202. O regime de previdncia privada, de carter complementar e organizado


de forma autnoma em relao ao regime geral de previdncia social, ser
facultativo, baseado na constituio de reservas que garantam o benefcio
contratado, e regulado por lei complementar.
1 A lei complementar de que trata este artigo assegurar ao participante de
planos de benefcios de entidades de previdncia privada o pleno acesso s
informaes relativas gesto de seus respectivos planos.
2 As contribuies do empregador, os benefcios e as condies contratuais
previstas nos estatutos, regulamentos e planos de benefcios das entidades de
previdncia privada no integram o contrato de trabalho dos participantes, assim
como, exceo dos benefcios concedidos, no integram a remunerao dos
participantes, nos termos da lei.
3 vedado o aporte de recursos a entidade de previdncia privada pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios, suas autarquias, fundaes, empresas
pblicas, sociedades de economia mista e outras entidades pblicas, salvo na
qualidade de patrocinador, situao na qual, em hiptese alguma, sua contribuio
normal poder exceder a do segurado.
4 Lei complementar disciplinar a relao entre a Unio, Estados, Distrito Federal
ou Municpios, inclusive suas autarquias, fundaes, sociedades de economia mista
e empresas controladas direta ou indiretamente, enquanto patrocinadoras de
entidades fechadas de previdncia privada, e suas respectivas entidades fechadas
de previdncia privada.
5 A lei complementar de que trata o pargrafo anterior aplicar-se-, no que
couber, s empresas privadas permissionrias ou concessionrias de prestao de
servios pblicos, quando patrocinadoras de entidades fechadas de previdncia
privada.
6 A lei complementar a que se refere o 4 deste artigo estabelecer os
requisitos para a designao dos membros das diretorias das entidades fechadas de
previdncia privada e disciplinar a insero dos participantes nos colegiados e
instncias de deciso em que seus interesses sejam objeto de discusso e
deliberao.

Seo IV
DA ASSISTNCIA SOCIAL

Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,


independentemente de contribuio seguridade social, e tem por objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo
de sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.

Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas


com recursos do oramento da seguridade social, previstos no art. 195, alm de
outras fontes, e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - descentralizao poltico-administrativa, cabendo a coordenao e as normas
gerais esfera federal e a coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a entidades beneficentes e de assistncia
social;
II - participao da populao, por meio de organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa
de apoio incluso e promoo social at cinco dcimos por cento de sua receita
tributria lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
II - servio da dvida;
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.

CAPTULO III
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO DESPORTO
Seo I
DA EDUCAO

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser


promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno
desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania e sua
qualificao para o trabalho.

Art. 206. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o
saber;
III - pluralismo de ideias e de concepes pedaggicas, e coexistncia de
instituies pblicas e privadas de ensino;
IV - gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V - valorizao dos profissionais da educao escolar, garantidos, na forma da lei,
planos de carreira, com ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e
ttulos, aos das redes pblicas;
VI - gesto democrtica do ensino pblico, na forma da lei;
VII - garantia de padro de qualidade.
VIII - piso salarial profissional nacional para os profissionais da educao escolar
pblica, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. A lei dispor sobre as categorias de trabalhadores considerados
profissionais da educao bsica e sobre a fixao de prazo para a elaborao ou
adequao de seus planos de carreira, no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios.

Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cientfica, administrativa


e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao princpio de
indissociabilidade entre ensino, pesquisa e extenso.
1 facultado s universidades admitir professores, tcnicos e cientistas
estrangeiros, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo aplica-se s instituies de pesquisa cientfica e
tecnolgica.

Art. 208. O dever do Estado com a educao ser efetivado mediante a garantia
de:
I - educao bsica obrigatria e gratuita dos 4 (quatro) aos 17 (dezessete) anos de
idade, assegurada inclusive sua oferta gratuita para todos os que a ela no tiveram
acesso na idade prpria;
II - progressiva universalizao do ensino mdio gratuito;
III - atendimento educacional especializado aos portadores de deficincia,
preferencialmente na rede regular de ensino;
IV - educao infantil, em creche e pr-escola, s crianas at 5 (cinco) anos de
idade;
V - acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa e da criao artstica,
segundo a capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s condies do educando;
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da educao bsica, por meio
de programas suplementares de material didtico escolar, transporte, alimentao
e assistncia sade.
1 O acesso ao ensino obrigatrio e gratuito direito pblico subjetivo.
2 O no-oferecimento do ensino obrigatrio pelo Poder Pblico, ou sua oferta
irregular, importa responsabilidade da autoridade competente.
3 Compete ao Poder Pblico recensear os educandos no ensino fundamental,
fazer-lhes a chamada e zelar, junto aos pais ou responsveis, pela frequncia
escola.

Art. 209. O ensino livre iniciativa privada, atendidas as seguintes condies:


I - cumprimento das normas gerais da educao nacional;
II - autorizao e avaliao de qualidade pelo Poder Pblico.

Art. 210. Sero fixados contedos mnimos para o ensino fundamental, de maneira
a assegurar formao bsica comum e respeito aos valores culturais e artsticos,
nacionais e regionais.
1 O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios
normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
2 O ensino fundamental regular ser ministrado em lngua portuguesa,
assegurada s comunidades indgenas tambm a utilizao de suas lnguas
maternas e processos prprios de aprendizagem.

Art. 211. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro em


regime de colaborao seus sistemas de ensino.
1 A Unio organizar o sistema federal de ensino e o dos Territrios, financiar as
instituies de ensino pblicas federais e exercer, em matria educacional, funo
redistributiva e supletiva, de forma a garantir equalizao de oportunidades
educacionais e padro mnimo de qualidade do ensino mediante assistncia tcnica
e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios;
2 Os Municpios atuaro prioritariamente no ensino fundamental e na educao
infantil.
3 Os Estados e o Distrito Federal atuaro prioritariamente no ensino fundamental
e mdio.
4 Na organizao de seus sistemas de ensino, a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios definiro formas de colaborao, de modo a assegurar a
universalizao do ensino obrigatrio.
5 A educao bsica pblica atender prioritariamente ao ensino regular.

Art. 212. A Unio aplicar, anualmente, nunca menos de dezoito, e os Estados, o


Distrito Federal e os Municpios vinte e cinco por cento, no mnimo, da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na
manuteno e desenvolvimento do ensino.
1 A parcela da arrecadao de impostos transferida pela Unio aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, ou pelos Estados aos respectivos Municpios, no
considerada, para efeito do clculo previsto neste artigo, receita do governo que a
transferir.
2 Para efeito do cumprimento do disposto no "caput" deste artigo, sero
considerados os sistemas de ensino federal, estadual e municipal e os recursos
aplicados na forma do art. 213.
3 A distribuio dos recursos pblicos assegurar prioridade ao atendimento das
necessidades do ensino obrigatrio, no que se refere a universalizao, garantia de
padro de qualidade e equidade, nos termos do plano nacional de educao.
4 Os programas suplementares de alimentao e assistncia sade previstos no
art. 208, VII, sero financiados com recursos provenientes de contribuies sociais e
outros recursos oramentrios.
5 A educao bsica pblica ter como fonte adicional de financiamento a
contribuio social do salrio-educao, recolhida pelas empresas na forma da lei.
6 As cotas estaduais e municipais da arrecadao da contribuio social do
salrio-educao sero distribudas proporcionalmente ao nmero de alunos
matriculados na educao bsica nas respectivas redes pblicas de ensino.

Art. 213. Os recursos pblicos sero destinados s escolas pblicas, podendo ser
dirigidos a escolas comunitrias, confessionais ou filantrpicas, definidas em lei,
que:
I - comprovem finalidade no-lucrativa e apliquem seus excedentes financeiros em
educao;
II - assegurem a destinao de seu patrimnio a outra escola comunitria,
filantrpica ou confessional, ou ao Poder Pblico, no caso de encerramento de suas
atividades.
1 Os recursos de que trata este artigo podero ser destinados a bolsas de estudo
para o ensino fundamental e mdio, na forma da lei, para os que demonstrarem
insuficincia de recursos, quando houver falta de vagas e cursos regulares da rede
pblica na localidade da residncia do educando, ficando o Poder Pblico obrigado a
investir prioritariamente na expanso de sua rede na localidade.
2 As atividades de pesquisa, de extenso e de estmulo e fomento inovao
realizadas por universidades e/ou por instituies de educao profissional e
tecnolgica podero receber apoio financeiro do Poder Pblico.

Art. 214. A lei estabelecer o plano nacional de educao, de durao decenal,


com o objetivo de articular o sistema nacional de educao em regime de
colaborao e definir diretrizes, objetivos, metas e estratgias de implementao
para assegurar a manuteno e desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis, etapas e modalidades por meio de aes integradas dos poderes pblicos
das diferentes esferas federativas que conduzam a:
I - erradicao do analfabetismo;
II - universalizao do atendimento escolar;
III - melhoria da qualidade do ensino;
IV - formao para o trabalho;
V - promoo humanstica, cientfica e tecnolgica do Pas.
VI - estabelecimento de meta de aplicao de recursos pblicos em educao como
proporo do produto interno bruto.
Seo II
DA CULTURA

Art. 215. O Estado garantir a todos o pleno exerccio dos direitos culturais e
acesso s fontes da cultura nacional, e apoiar e incentivar a valorizao e a
difuso das manifestaes culturais.
1 O Estado proteger as manifestaes das culturas populares, indgenas e afro-
brasileiras, e das de outros grupos participantes do processo civilizatrio nacional.
2 A lei dispor sobre a fixao de datas comemorativas de alta significao para
os diferentes segmentos tnicos nacionais.
3 A lei estabelecer o Plano Nacional de Cultura, de durao plurianual, visando
ao desenvolvimento cultural do Pas e integrao das aes do poder pblico que
conduzem :
I - defesa e valorizao do patrimnio cultural brasileiro;
II - produo, promoo e difuso de bens culturais;
III - formao de pessoal qualificado para a gesto da cultura em suas mltiplas
dimenses;
IV - democratizao do acesso aos bens de cultura;
V - valorizao da diversidade tnica e regional.

Art. 216. Constituem patrimnio cultural brasileiro os bens de natureza material e


imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira, nos quais se incluem:
I - as formas de expresso;
II - os modos de criar, fazer e viver;
III - as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV - as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V - os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico,
arqueolgico, paleontolgico, ecolgico e cientfico.

1 O Poder Pblico, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o


patrimnio cultural brasileiro, por meio de inventrios, registros, vigilncia,
tombamento e desapropriao, e de outras formas de acautelamento e
preservao.
2 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
3 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e
valores culturais.
4 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos, na forma da lei.
5 Ficam tombados todos os documentos e os stios detentores de reminiscncias
histricas dos antigos quilombos.
6 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de
fomento cultura at cinco dcimos por cento de sua receita tributria lquida, para
o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicao desses
recursos no pagamento de:
I - despesas com pessoal e encargos sociais;
II - servio da dvida;
III - qualquer outra despesa corrente no vinculada diretamente aos investimentos
ou aes apoiados.

Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em regime de colaborao,


de forma descentralizada e participativa, institui um processo de gesto e
promoo conjunta de polticas pblicas de cultura, democrticas e permanentes,
pactuadas entre os entes da Federao e a sociedade, tendo por objetivo promover
o desenvolvimento humano, social e econmico com pleno exerccio dos direitos
culturais.
1 O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na poltica nacional de cultura e
nas suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se pelos
seguintes princpios:
I - diversidade das expresses culturais;
II - universalizao do acesso aos bens e servios culturais;
III - fomento produo, difuso e circulao de conhecimento e bens culturais;
IV - cooperao entre os entes federados, os agentes pblicos e privados atuantes
na rea cultural;
V - integrao e interao na execuo das polticas, programas, projetos e aes
desenvolvidas;
VI - complementaridade nos papis dos agentes culturais;
VII - transversalidade das polticas culturais;
VIII - autonomia dos entes federados e das instituies da sociedade civil;
IX - transparncia e compartilhamento das informaes;
X - democratizao dos processos decisrios com participao e controle social;
XI - descentralizao articulada e pactuada da gesto, dos recursos e das aes;
XII - ampliao progressiva dos recursos contidos nos oramentos pblicos para a
cultura.

2 Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura, nas respectivas esferas da


Federao:
I - rgos gestores da cultura;
II - conselhos de poltica cultural;
III - conferncias de cultura;
IV - comisses intergestores;
V - planos de cultura;
VI - sistemas de financiamento cultura;
VII - sistemas de informaes e indicadores culturais;
VIII - programas de formao na rea da cultura; e
IX - sistemas setoriais de cultura.
3 Lei federal dispor sobre a regulamentao do Sistema Nacional de Cultura,
bem como de sua articulao com os demais sistemas nacionais ou polticas
setoriais de governo.
4 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios organizaro seus respectivos
sistemas de cultura em leis prprias.

Seo III
DO DESPORTO

Art. 217. dever do Estado fomentar prticas desportivas formais e no-formais,


como direito de cada um, observados:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e associaes, quanto a sua
organizao e funcionamento;
II - a destinao de recursos pblicos para a promoo prioritria do desporto
educacional e, em casos especficos, para a do desporto de alto rendimento;
III - o tratamento diferenciado para o desporto profissional e o no- profissional;
IV - a proteo e o incentivo s manifestaes desportivas de criao nacional.
1 O Poder Judicirio s admitir aes relativas disciplina e s competies
desportivas aps esgotarem-se as instncias da justia desportiva, regulada em lei.
2 A justia desportiva ter o prazo mximo de sessenta dias, contados da
instaurao do processo, para proferir deciso final.
3 O Poder Pblico incentivar o lazer, como forma de promoo social.

CAPTULO IV
DA CINCIA, TECNOLOGIA E INOVAO

Art. 218. O Estado promover e incentivar o desenvolvimento cientfico, a


pesquisa, a capacitao cientfica e tecnolgica e a inovao.
1 A pesquisa cientfica bsica e tecnolgica receber tratamento prioritrio do
Estado, tendo em vista o bem pblico e o progresso da cincia, tecnologia e
inovao.
2 A pesquisa tecnolgica voltar-se- preponderantemente para a soluo dos
problemas brasileiros e para o desenvolvimento do sistema produtivo nacional e
regional.
3 O Estado apoiar a formao de recursos humanos nas reas de cincia,
pesquisa, tecnologia e inovao, inclusive por meio do apoio s atividades de
extenso tecnolgica, e conceder aos que delas se ocupem meios e condies
especiais de trabalho.
4 A lei apoiar e estimular as empresas que invistam em pesquisa, criao de
tecnologia adequada ao Pas, formao e aperfeioamento de seus recursos
humanos e que pratiquem sistemas de remunerao que assegurem ao empregado,
desvinculada do salrio, participao nos ganhos econmicos resultantes da
produtividade de seu trabalho.
5 facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular parcela de sua receita
oramentria a entidades pblicas de fomento ao ensino e pesquisa cientfica e
tecnolgica.
6 O Estado, na execuo das atividades previstas no caput, estimular a
articulao entre entes, tanto pblicos quanto privados, nas diversas esferas de
governo.
7 O Estado promover e incentivar a atuao no exterior das instituies
pblicas de cincia, tecnologia e inovao, com vistas execuo das atividades
previstas no caput.

Art. 219. O mercado interno integra o patrimnio nacional e ser incentivado de


modo a viabilizar o desenvolvimento cultural e scio econmico, o bem-estar da
populao e a autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de lei federal.
Pargrafo nico. O Estado estimular a formao e o fortalecimento da inovao
nas empresas, bem como nos demais entes, pblicos ou privados, a constituio e a
manuteno de parques e polos tecnolgicos e de demais ambientes promotores da
inovao, a atuao dos inventores independentes e a criao, absoro, difuso e
transferncia de tecnologia.

Art. 219-A. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios podero firmar


instrumentos de cooperao com rgos e entidades pblicos e com entidades
privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos humanos especializados e
capacidade instalada, para a execuo de projetos de pesquisa, de
desenvolvimento cientfico e tecnolgico e de inovao, mediante contrapartida
financeira ou no financeira assumida pelo ente beneficirio, na forma da lei.

Art. 219-B. O Sistema Nacional de Cincia, Tecnologia e Inovao (SNCTI) ser


organizado em regime de colaborao entre entes, tanto pblicos quanto privados,
com vistas a promover o desenvolvimento cientfico e tecnolgico e a inovao.

1 Lei federal dispor sobre as normas gerais do SNCTI.


2 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios legislaro concorrentemente
sobre suas peculiaridades

CAPTULO V
DA COMUNICAO SOCIAL

Art. 220. A manifestao do pensamento, a criao, a expresso e a informao,


sob qualquer forma, processo ou veculo no sofrero qualquer restrio, observado
o disposto nesta Constituio.
1 Nenhuma lei conter dispositivo que possa constituir embarao plena
liberdade de informao jornalstica em qualquer veculo de comunicao social,
observado o disposto no art. 5, IV, V, X, XIII e XIV.
2 vedada toda e qualquer censura de natureza poltica, ideolgica e artstica.
3 Compete lei federal:
I - regular as diverses e espetculos pblicos, cabendo ao Poder Pblico informar
sobre a natureza deles, as faixas etrias a que no se recomendem, locais e
horrios em que sua apresentao se mostre inadequada;
II - estabelecer os meios legais que garantam pessoa e famlia a possibilidade
de se defenderem de programas ou programaes de rdio e televiso que
contrariem o disposto no art. 221, bem como da propaganda de produtos, prticas e
servios que possam ser nocivos sade e ao meio ambiente.

4 A propaganda comercial de tabaco, bebidas alcolicas, agrotxicos,


medicamentos e terapias estar sujeita a restries legais, nos termos do inciso II
do pargrafo anterior, e conter, sempre que necessrio, advertncia sobre os
malefcios decorrentes de seu uso.
5 Os meios de comunicao social no podem, direta ou indiretamente, ser objeto
de monoplio ou oligoplio.
6 A publicao de veculo impresso de comunicao independe de licena de
autoridade.

Art. 221. A produo e a programao das emissoras de rdio e televiso


atendero aos seguintes princpios:
I - preferncia a finalidades educativas, artsticas, culturais e informativas;
II - promoo da cultura nacional e regional e estmulo produo independente
que objetive sua divulgao;
III - regionalizao da produo cultural, artstica e jornalstica, conforme
percentuais estabelecidos em lei;
IV - respeito aos valores ticos e sociais da pessoa e da famlia.

Art. 222. A propriedade de empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons


e imagens privativa de brasileiros natos ou naturalizados h mais de dez anos, ou
de pessoas jurdicas constitudas sob as leis brasileiras e que tenham sede no Pas.
1 Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do capital total e do capital
votante das empresas jornalsticas e de radiodifuso sonora e de sons e imagens
dever pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h
mais de dez anos, que exercero obrigatoriamente a gesto das atividades e
estabelecero o contedo da programao.
2 A responsabilidade editorial e as atividades de seleo e direo da
programao veiculada so privativas de brasileiros natos ou naturalizados h mais
de dez anos, em qualquer meio de comunicao social.
3 Os meios de comunicao social eletrnica, independentemente da tecnologia
utilizada para a prestao do servio, devero observar os princpios enunciados no
art. 221, na forma de lei especfica, que tambm garantir a prioridade de
profissionais brasileiros na execuo de produes nacionais.
4 Lei disciplinar a participao de capital estrangeiro nas empresas de que trata
o 1.
5 As alteraes de controle societrio das empresas de que trata o 1 sero
comunicadas ao Congresso Nacional.

Art. 223. Compete ao Poder Executivo outorgar e renovar concesso, permisso e


autorizao para o servio de radiodifuso sonora e de sons e imagens, observado o
princpio da complementaridade dos sistemas privado, pblico e estatal.
1 O Congresso Nacional apreciar o ato no prazo do art. 64, 2 e 4, a contar
do recebimento da mensagem.
2 A no renovao da concesso ou permisso depender de aprovao de, no
mnimo, dois quintos do Congresso Nacional, em votao nominal.
3 O ato de outorga ou renovao somente produzir efeitos legais aps
deliberao do Congresso Nacional, na forma dos pargrafos anteriores.
4 O cancelamento da concesso ou permisso, antes de vencido o prazo,
depende de deciso judicial.
5 O prazo da concesso ou permisso ser de dez anos para as emissoras de
rdio e de quinze para as de televiso.
Art. 224. Para os efeitos do disposto neste captulo, o Congresso Nacional
instituir, como seu rgo auxiliar, o Conselho de Comunicao Social, na forma da
lei.

CAPTULO VI
DO MEIO AMBIENTE

Art. 225. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de


uso comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e
futuras geraes.

1 Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Pblico:


I - preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e prover o manejo
ecolgico das espcies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimnio gentico do Pas e
fiscalizar as entidades dedicadas pesquisa e manipulao de material gentico; III
- definir, em todas as unidades da Federao, espaos territoriais e seus
componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alterao e a supresso
permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer utilizao que comprometa a
integridade dos atributos que justifiquem sua proteo;
IV - exigir, na forma da lei, para instalao de obra ou atividade potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente, estudo prvio de impacto
ambiental, a que se dar publicidade;
V - controlar a produo, a comercializao e o emprego de tcnicas, mtodos e
substncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio
ambiente;
VI - promover a educao ambiental em todos os nveis de ensino e a
conscientizao pblica para a preservao do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as prticas que coloquem
em risco sua funo ecolgica, provoquem a extino de espcies ou submetam os
animais a crueldade.

2 Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio


ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida pelo rgo pblico
competente, na forma da lei.
3 As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitaro os
infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos causados.
4 A Floresta Amaznica brasileira, a Mata Atlntica, a Serra do Mar, o Pantanal
Mato-Grossense e a Zona Costeira so patrimnio nacional, e sua utilizao far-se-,
na forma da lei, dentro de condies que assegurem a preservao do meio
ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
5 So indisponveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por aes
discriminatrias, necessrias proteo dos ecossistemas naturais.
6 As usinas que operem com reator nuclear devero ter sua localizao definida
em lei federal, sem o que no podero ser instaladas.

CAPTULO VII
Da Famlia, da Criana, do Adolescente, do Jovem e do Idoso

Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.


1 O casamento civil e gratuita a celebrao.
2 O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
3 Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o
homem e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em
casamento.
4 Entende-se, tambm, como entidade familiar a comunidade formada por
qualquer dos pais e seus descendentes.
5 Os direitos e deveres referentes sociedade conjugal so exercidos igualmente
pelo homem e pela mulher.
6 O casamento civil pode ser dissolvido pelo divrcio.
7 Fundado nos princpios da dignidade da pessoa humana e da paternidade
responsvel, o planejamento familiar livre deciso do casal, competindo ao Estado
propiciar recursos educacionais e cientficos para o exerccio desse direito, vedada
qualquer forma coercitiva por parte de instituies oficiais ou privadas.
8 O Estado assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a
integram, criando mecanismos para coibir a violncia no mbito de suas relaes.

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana, ao


adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o direito vida, sade,
alimentao, educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a
salvo de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso.
1 O Estado promover programas de assistncia integral sade da criana, do
adolescente e do jovem, admitida a participao de entidades no governamentais,
mediante polticas especficas e obedecendo aos seguintes preceitos:
I - aplicao de percentual dos recursos pblicos destinados sade na assistncia
materno-infantil;
II - criao de programas de preveno e atendimento especializado para as
pessoas portadoras de deficincia fsica, sensorial ou mental, bem como de
integrao social do adolescente e do jovem portador de deficincia, mediante o
treinamento para o trabalho e a convivncia, e a facilitao do acesso aos bens e
servios coletivos, com a eliminao de obstculos arquitetnicos e de todas as
formas de discriminao.

2 A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos edifcios de uso
pblico e de fabricao de veculos de transporte coletivo, a fim de garantir acesso
adequado s pessoas portadoras de deficincia.
3 O direito a proteo especial abranger os seguintes aspectos:
I - idade mnima de quatorze anos para admisso ao trabalho, observado o disposto
no art. 7, XXXIII;
II - garantia de direitos previdencirios e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem escola;
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuio de ato infracional,
igualdade na relao processual e defesa tcnica por profissional habilitado,
segundo dispuser a legislao tutelar especfica;
V - obedincia aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando da aplicao de qualquer medida
privativa da liberdade;
VI - estmulo do Poder Pblico, atravs de assistncia jurdica, incentivos fiscais e
subsdios, nos termos da lei, ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criana ou
adolescente rfo ou abandonado;
VII - programas de preveno e atendimento especializado criana, ao
adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e drogas afins.

4 A lei punir severamente o abuso, a violncia e a explorao sexual da criana


e do adolescente.
5 A adoo ser assistida pelo Poder Pblico, na forma da lei, que estabelecer
casos e condies de sua efetivao por parte de estrangeiros.
6 Os filhos, havidos ou no da relao do casamento, ou por adoo, tero os
mesmos direitos e qualificaes, proibidas quaisquer designaes discriminatrias
relativas filiao.
7 No atendimento dos direitos da criana e do adolescente levar-se- em
considerao o disposto no art. 204.
8 A lei estabelecer:
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II - o plano nacional de juventude, de durao decenal, visando articulao das
vrias esferas do poder pblico para a execuo de polticas pblicas.

Art. 228. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s


normas da legislao especial.

Art. 229. Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os


filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou
enfermidade.

Art. 230. A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas


idosas, assegurando sua participao na comunidade, defendendo sua dignidade e
bem-estar e garantindo-lhes o direito vida.
1 Os programas de amparo aos idosos sero executados preferencialmente em
seus lares.
2 Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida a gratuidade dos transportes
coletivos urbanos.

CAPTULO VIII
DOS NDIOS

Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social, costumes, lnguas,
crenas e tradies, e os direitos originrios sobre as terras que tradicionalmente
ocupam, competindo Unio demarc-las, proteger e fazer respeitar todos os seus
bens.
1 So terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios as por eles habitadas em
carter permanente, as utilizadas para suas atividades produtivas, as
imprescindveis preservao dos recursos ambientais necessrios a seu bem-estar
e as necessrias a sua reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e
tradies.
2 As terras tradicionalmente ocupadas pelos ndios destinam-se a sua posse
permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos
lagos nelas existentes.
3 O aproveitamento dos recursos hdricos, includos os potenciais energticos, a
pesquisa e a lavra das riquezas minerais em terras indgenas s podem ser
efetivados com autorizao do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades
afetadas, ficando-lhes assegurada participao nos resultados da lavra, na forma da
lei.
4 As terras de que trata este artigo so inalienveis e indisponveis, e os direitos
sobre elas, imprescritveis.
5 vedada a remoo dos grupos indgenas de suas terras, salvo, "ad
referendum" do Congresso Nacional, em caso de catstrofe ou epidemia que ponha
em risco sua populao, ou no interesse da soberania do Pas, aps deliberao do
Congresso Nacional, garantido, em qualquer hiptese, o retorno imediato logo que
cesse o risco.
6 So nulos e extintos, no produzindo efeitos jurdicos, os atos que tenham por
objeto a ocupao, o domnio e a posse das terras a que se refere este artigo, ou a
explorao das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes,
ressalvado relevante interesse pblico da Unio, segundo o que dispuser lei
complementar, no gerando a nulidade e a extino direito a indenizao ou a
aes contra a Unio, salvo, na forma da lei, quanto s benfeitorias derivadas da
ocupao de boa f.
7 No se aplica s terras indgenas o disposto no art. 174, 3 e 4.

Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes legtimas para


ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses, intervindo o Ministrio
Pblico em todos os atos do processo.

TTULO IX
Das Disposies Constitucionais Gerais
Art. 234. vedado Unio, direta ou indiretamente, assumir, em decorrncia da
criao de Estado, encargos referentes a despesas com pessoal inativo e com
encargos e amortizaes da dvida interna ou externa da administrao pblica,
inclusive da indireta.

Art. 235. Nos dez primeiros anos da criao de Estado, sero observadas as
seguintes normas bsicas:
I - a Assembleia Legislativa ser composta de dezessete Deputados se a populao
do Estado for inferior a seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou
superior a esse nmero, at um milho e quinhentos mil;
II - o Governo ter no mximo dez Secretarias;
III - o Tribunal de Contas ter trs membros, nomeados, pelo Governador eleito,
dentre brasileiros de comprovada idoneidade e notrio saber;
IV - o Tribunal de Justia ter sete Desembargadores;
V - os primeiros Desembargadores sero nomeados pelo Governador eleito,
escolhidos da seguinte forma:
a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco anos de idade, em
exerccio na rea do novo Estado ou do Estado originrio;
b) dois dentre promotores, nas mesmas condies, e advogados de comprovada
idoneidade e saber jurdico, com dez anos, no mnimo, de exerccio profissional,
obedecido o procedimento fixado na Constituio;

VI - no caso de Estado proveniente de Territrio Federal, os cinco primeiros


Desembargadores podero ser escolhidos dentre juzes de direito de qualquer parte
do Pas;
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o primeiro Promotor de Justia e o
primeiro Defensor Pblico sero nomeados pelo Governador eleito aps concurso
pblico de provas e ttulos;
VIII - at a promulgao da Constituio Estadual, respondero pela Procuradoria-
Geral, pela Advocacia-Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de
notrio saber, com trinta e cinco anos de idade, no mnimo, nomeados pelo
Governador eleito e demissveis "ad nutum";
IX - se o novo Estado for resultado de transformao de Territrio Federal, a
transferncia de encargos financeiros da Unio para pagamento dos servidores
optantes que pertenciam Administrao Federal ocorrer da seguinte forma:
a) no sexto ano de instalao, o Estado assumir vinte por cento dos encargos
financeiros para fazer face ao pagamento dos servidores pblicos, ficando ainda o
restante sob a responsabilidade da Unio;
b) no stimo ano, os encargos do Estado sero acrescidos de trinta por cento e, no
oitavo, dos restantes cinquenta por cento;

X - as nomeaes que se seguirem s primeiras, para os cargos mencionados neste


artigo, sero disciplinadas na Constituio Estadual;
XI - as despesas oramentrias com pessoal no podero ultrapassar cinqenta por
cento da receita do Estado.

Art. 236. Os servios notariais e de registro so exercidos em carter privado, por


delegao do Poder Pblico.
1 Lei regular as atividades, disciplinar a responsabilidade civil e criminal dos
notrios, dos oficiais de registro e de seus prepostos, e definir a fiscalizao de
seus atos pelo Poder Judicirio.
2 Lei federal estabelecer normas gerais para fixao de emolumentos relativos
aos atos praticados pelos servios notariais e de registro.
3 O ingresso na atividade notarial e de registro depende de concurso pblico de
provas e ttulos, no se permitindo que qualquer serventia fique vaga, sem abertura
de concurso de provimento ou de remoo, por mais de seis meses.

Art. 237. A fiscalizao e o controle sobre o comrcio exterior, essenciais defesa


dos interesses fazendrios nacionais, sero exercidos pelo Ministrio da Fazenda.
Art. 238. A lei ordenar a venda e revenda de combustveis de petrleo, lcool
carburante e outros combustveis derivados de matrias-primas renovveis,
respeitados os princpios desta Constituio.

Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies para o Programa de


Integrao Social, criado pela Lei Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e
para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela Lei
Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a partir da promulgao
desta Constituio, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o programa do
seguro-desemprego e o abono de que trata o 3 deste artigo.
1 Dos recursos mencionados no "caput" deste artigo, pelo menos quarenta por
cento sero destinados a financiar programas de desenvolvimento econmico,
atravs do Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social, com critrios
de remunerao que lhes preservem o valor.
2 Os patrimnios acumulados do Programa de Integrao Social e do Programa de
Formao do Patrimnio do Servidor Pblico so preservados, mantendo-se os
critrios de saque nas situaes previstas nas leis especficas, com exceo da
retirada por motivo de casamento, ficando vedada a distribuio da arrecadao de
que trata o "caput" deste artigo, para depsito nas contas individuais dos
participantes.
3 Aos empregados que percebam de empregadores que contribuem para o
Programa de Integrao Social ou para o Programa de Formao do Patrimnio do
Servidor Pblico, at dois salrios mnimos de remunerao mensal, assegurado o
pagamento de um salrio mnimo anual, computado neste valor o rendimento das
contas individuais, no caso daqueles que j participavam dos referidos programas,
at a data da promulgao desta Constituio.
4 O financiamento do seguro-desemprego receber uma contribuio adicional da
empresa cujo ndice de rotatividade da fora de trabalho superar o ndice mdio da
rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.

Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as atuais contribuies


compulsrias dos empregadores sobre a folha de salrios, destinadas s entidades
privadas de servio social e de formao profissional vinculadas ao sistema sindical.

Art. 241. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios disciplinaro por


meio de lei os consrcios pblicos e os convnios de cooperao entre os entes
federados, autorizando a gesto associada de servios pblicos, bem como a
transferncia total ou parcial de encargos, servios, pessoal e bens essenciais
continuidade dos servios transferidos.

Art. 242. O princpio do art. 206, IV, no se aplica s instituies educacionais


oficiais criadas por lei estadual ou municipal e existentes na data da promulgao
desta Constituio, que no sejam total ou preponderantemente mantidas com
recursos pblicos.
1 O ensino da Histria do Brasil levar em conta as contribuies das diferentes
culturas e etnias para a formao do povo brasileiro.
2 O Colgio Pedro II, localizado na cidade do Rio de Janeiro, ser mantido na
rbita federal.

Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer regio do Pas onde forem
localizadas culturas ilegais de plantas psicotrpicas ou a explorao de trabalho
escravo na forma da lei sero expropriadas e destinadas reforma agrria e a
programas de habitao popular, sem qualquer indenizao ao proprietrio e sem
prejuzo de outras sanes previstas em lei, observado, no que couber, o disposto
no art. 5.
Pargrafo nico. Todo e qualquer bem de valor econmico apreendido em
decorrncia do trfico ilcito de entorpecentes e drogas afins e da explorao de
trabalho escravo ser confiscado e reverter a fundo especial com destinao
especfica, na forma da lei.
Art. 244. A lei dispor sobre a adaptao dos logradouros, dos edifcios de uso
pblico e dos veculos de transporte coletivo atualmente existentes a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia, conforme o
disposto no art. 227, 2.
Art. 245. A lei dispor sobre as hipteses e condies em que o Poder Pblico dar
assistncia aos herdeiros e dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime
doloso, sem prejuzo da responsabilidade civil do autor do ilcito.
Art. 246. vedada a adoo de medida provisria na regulamentao de artigo da
Constituio cuja redao tenha sido alterada por meio de emenda promulgada
entre 1 de janeiro de 1995 at a promulgao desta emenda, inclusive.

Art. 247. As leis previstas no inciso III do 1 do art. 41 e no 7 do art. 169


estabelecero critrios e garantias especiais para a perda do cargo pelo servidor
pblico estvel que, em decorrncia das atribuies de seu cargo efetivo,
desenvolva atividades exclusivas de Estado.
Pargrafo nico. Na hiptese de insuficincia de desempenho, a perda do cargo
somente ocorrer mediante processo administrativo em que lhe sejam assegurados
o contraditrio e a ampla defesa.

Art. 248. Os benefcios pagos, a qualquer ttulo, pelo rgo responsvel pelo
regime geral de previdncia social, ainda que conta do Tesouro Nacional, e os no
sujeitos ao limite mximo de valor fixado para os benefcios concedidos por esse
regime observaro os limites fixados no art. 37, XI.

Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento de proventos de


aposentadoria e penses concedidas aos respectivos servidores e seus
dependentes, em adio aos recursos dos respectivos tesouros, a Unio, os Estados,
o Distrito Federal e os Municpios podero constituir fundos integrados pelos
recursos provenientes de contribuies e por bens, direitos e ativos de qualquer
natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao desses fundos.

Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o pagamento dos benefcios
concedidos pelo regime geral de previdncia social, em adio aos recursos de sua
arrecadao, a Unio poder constituir fundo integrado por bens, direitos e ativos
de qualquer natureza, mediante lei que dispor sobre a natureza e administrao
desse fundo.

TTULO X
ATO DAS DISPOSIES CONSTITUCIONAIS TRANSITRIAS

Art. 1. O Presidente da Repblica, o Presidente do Supremo Tribunal Federal e os


membros do Congresso Nacional prestaro o compromisso de manter, defender e
cumprir a Constituio, no ato e na data de sua promulgao.
Art. 2. No dia 7 de setembro de 1993 o eleitorado definir, atravs de plebiscito, a
forma (repblica ou monarquia constitucional) e o sistema de governo
(parlamentarismo ou presidencialismo) que devem vigorar no Pas.
1 Ser assegurada gratuidade na livre divulgao dessas formas e sistemas,
atravs dos meios de comunicao de massa cessionrios de servio pblico.
2 O Tribunal Superior Eleitoral, promulgada a Constituio, expedir as normas
regulamentadoras deste artigo.
Art. 3. A reviso constitucional ser realizada aps cinco anos, contados da
promulgao da Constituio, pelo voto da maioria absoluta dos membros do
Congresso Nacional, em sesso unicameral.
Art. 4. O mandato do atual Presidente da Repblica terminar em 15 de maro de
1990.
1 A primeira eleio para Presidente da Repblica aps a promulgao da
Constituio ser realizada no dia 15 de novembro de 1989, no se lhe aplicando o
disposto no art. 16 da Constituio.
2 assegurada a irredutibilidade da atual representao dos Estados e do Distrito
Federal na Cmara dos Deputados.
3 Os mandatos dos Governadores e dos Vice-Governadores eleitos em 15 de
novembro de 1986 terminaro em 15 de maro de 1991.
4 Os mandatos dos atuais Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores terminaro no dia
1 de janeiro de 1989, com a posse dos eleitos.

Art. 5. No se aplicam s eleies previstas para 15 de novembro de 1988 o


disposto no art. 16 e as regras do art. 77 da Constituio.
1 Para as eleies de 15 de novembro de 1988 ser exigido domiclio eleitoral na
circunscrio pelo menos durante os quatro meses anteriores ao pleito, podendo os
candidatos que preencham este requisito, atendidas as demais exigncias da lei, ter
seu registro efetivado pela Justia Eleitoral aps a promulgao da Constituio.
2 Na ausncia de norma legal especfica, caber ao Tribunal Superior Eleitoral
editar as normas necessrias realizao das eleies de 1988, respeitada a
legislao vigente.
3 Os atuais parlamentares federais e estaduais eleitos Vice-Prefeitos, se
convocados a exercer a funo de Prefeito, no perdero o mandato parlamentar.
4 O nmero de vereadores por municpio ser fixado, para a representao a ser
eleita em 1988, pelo respectivo Tribunal Regional Eleitoral, respeitados os limites
estipulados no art. 29, IV, da Constituio.
5 Para as eleies de 15 de novembro de 1988, ressalvados os que j exercem
mandato eletivo, so inelegveis para qualquer cargo, no territrio de jurisdio do
titular, o cnjuge e os parentes por consanguinidade ou afinidade, at o segundo
grau, ou por adoo, do Presidente da Repblica, do Governador de Estado, do
Governador do Distrito Federal e do Prefeito que tenham exercido mais da metade
do mandato.

Art. 6. Nos seis meses posteriores promulgao da Constituio, parlamentares


federais, reunidos em nmero no inferior a trinta, podero requerer ao Tribunal
Superior Eleitoral o registro de novo partido poltico, juntando ao requerimento o
manifesto, o estatuto e o programa devidamente assinados pelos requerentes.
1 O registro provisrio, que ser concedido de plano pelo Tribunal Superior
Eleitoral, nos termos deste artigo, defere ao novo partido todos os direitos, deveres
e prerrogativas dos atuais, entre eles o de participar, sob legenda prpria, das
eleies que vierem a ser realizadas nos doze meses seguintes a sua formao.
2 O novo partido perder automaticamente seu registro provisrio se, no prazo de
vinte e quatro meses, contados de sua formao, no obtiver registro definitivo no
Tribunal Superior Eleitoral, na forma que a lei dispuser.
Art. 7. O Brasil propugnar pela formao de um tribunal internacional dos
direitos humanos.
Art. 8. concedida anistia aos que, no perodo de 18 de setembro de 1946 at a
data da promulgao da Constituio, foram atingidos, em decorrncia de
motivao exclusivamente poltica, por atos de exceo, institucionais ou
complementares, aos que foram abrangidos pelo Decreto Legislativo n 18, de 15
de dezembro de 1961, e aos atingidos pelo Decreto-Lei n 864, de 12 de setembro
de 1969, asseguradas as promoes, na inatividade, ao cargo, emprego, posto ou
graduao a que teriam direito se estivessem em servio ativo, obedecidos os
prazos de permanncia em atividade previstos nas leis e regulamentos vigentes,
respeitadas as caractersticas e peculiaridades das carreiras dos servidores pblicos
civis e militares e observados os respectivos regimes jurdicos.
1 O disposto neste artigo somente gerar efeitos financeiros a partir da
promulgao da Constituio, vedada a remunerao de qualquer espcie em
carter retroativo.
2 Ficam assegurados os benefcios estabelecidos neste artigo aos trabalhadores
do setor privado, dirigentes e representantes sindicais que, por motivos
exclusivamente polticos, tenham sido punidos, demitidos ou compelidos ao
afastamento das atividades remuneradas que exerciam, bem como aos que foram
impedidos de exercer atividades profissionais em virtude de presses ostensivas ou
expedientes oficiais sigilosos.
3 Aos cidados que foram impedidos de exercer, na vida civil, atividade
profissional especfica, em decorrncia das Portarias Reservadas do Ministrio da
Aeronutica n S-50-GM5, de 19 de junho de 1964, e n S-285-GM5 ser concedida
reparao de natureza econmica, na forma que dispuser lei de iniciativa do
Congresso Nacional e a entrar em vigor no prazo de doze meses a contar da
promulgao da Constituio.
4 Aos que, por fora de atos institucionais, tenham exercido gratuitamente
mandato eletivo de vereador sero computados, para efeito de aposentadoria no
servio pblico e previdncia social, os respectivos perodos.
5 A anistia concedida nos termos deste artigo aplica-se aos servidores pblicos
civis e aos empregados em todos os nveis de governo ou em suas fundaes,
empresas pblicas ou empresas mistas sob controle estatal, exceto nos Ministrios
militares, que tenham sido punidos ou demitidos por atividades profissionais
interrompidas em virtude de deciso de seus trabalhadores, bem como em
decorrncia do Decreto-Lei n 1.632, de 4 de agosto de 1978, ou por motivos
exclusivamente polticos, assegurada a readmisso dos que foram atingidos a partir
de 1979, observado o disposto no 1.
Art. 9. Os que, por motivos exclusivamente polticos, foram cassados ou tiveram
seus direitos polticos suspensos no perodo de 15 de julho a 31 de dezembro de
1969, por ato do ento Presidente da Repblica, podero requerer ao Supremo
Tribunal Federal o reconhecimento dos direitos e vantagens interrompidos pelos
atos punitivos, desde que comprovem terem sido estes eivados de vcio grave.
Pargrafo nico. O Supremo Tribunal Federal proferir a deciso no prazo de
cento e vinte dias, a contar do pedido do interessado.
Art. 10. At que seja promulgada a lei complementar a que se refere o art. 7, I, da
Constituio:
I - fica limitada a proteo nele referida ao aumento, para quatro vezes, da
porcentagem prevista no art. 6, "caput" e 1, da Lei n 5.107, de 13 de setembro
de 1966;
II - fica vedada a dispensa arbitrria ou sem justa causa:
a) do empregado eleito para cargo de direo de comisses internas de preveno
de acidentes, desde o registro de sua candidatura at um ano aps o final de seu
mandato;
b) da empregada gestante, desde a confirmao da gravidez at cinco meses aps
o parto.
1 At que a lei venha a disciplinar o disposto no art. 7, XIX, da Constituio, o
prazo da licena paternidade a que se refere o inciso de cinco dias.
2 At ulterior disposio legal, a cobrana das contribuies para o custeio das
atividades dos sindicatos rurais ser feita juntamente com a do imposto territorial
rural, pelo mesmo rgo arrecadador.
3 Na primeira comprovao do cumprimento das obrigaes trabalhistas pelo
empregador rural, na forma do art. 233, aps a promulgao da Constituio, ser
certificada perante a Justia do Trabalho a regularidade do contrato e das
atualizaes das obrigaes trabalhistas de todo o perodo.
Art. 11. Cada Assembleia Legislativa, com poderes constituintes, elaborar a
Constituio do Estado, no prazo de um ano, contado da promulgao da
Constituio Federal, obedecidos os princpios desta.
Pargrafo nico. Promulgada a Constituio do Estado, caber Cmara
Municipal, no prazo de seis meses, votar a Lei Orgnica respectiva, em dois turnos
de discusso e votao, respeitado o disposto na Constituio Federal e na
Constituio Estadual.
Art. 12. Ser criada, dentro de noventa dias da promulgao da Constituio,
Comisso de Estudos Territoriais, com dez membros indicados pelo Congresso
Nacional e cinco pelo Poder Executivo, com a finalidade de apresentar estudos
sobre o territrio nacional e anteprojetos relativos a novas unidades territoriais,
notadamente na Amaznia Legal e em reas pendentes de soluo.
1 No prazo de um ano, a Comisso submeter ao Congresso Nacional os
resultados de seus estudos para, nos termos da Constituio, serem apreciados nos
doze meses subseqentes, extinguindo-se logo aps.
2 Os Estados e os Municpios devero, no prazo de trs anos, a contar da
promulgao da Constituio, promover, mediante acordo ou arbitramento, a
demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, podendo para isso fazer
alteraes e compensaes de rea que atendam aos acidentes naturais, critrios
histricos, convenincias administrativas e comodidade das populaes limtrofes.
3 Havendo solicitao dos Estados e Municpios interessados, a Unio poder
encarregar-se dos trabalhos demarcatrios.
4 Se, decorrido o prazo de trs anos, a contar da promulgao da Constituio, os
trabalhos demarcatrios no tiverem sido concludos, caber Unio determinar os
limites das reas litigiosas.
5 Ficam reconhecidos e homologados os atuais limites do Estado do Acre com os
Estados do Amazonas e de Rondnia, conforme levantamentos cartogrficos e
geodsicos realizados pela Comisso Tripartite integrada por representantes dos
Estados e dos servios tcnico-especializados do Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica.
Art. 13. criado o Estado do Tocantins, pelo desmembramento da rea descrita
neste artigo, dando-se sua instalao no quadragsimo sexto dia aps a eleio
prevista no 3, mas no antes de 1 de janeiro de 1989.
1- O Estado do Tocantins integra a Regio Norte e limita-se com o Estado de Gois
pelas divisas norte dos Municpios de So Miguel do Araguaia, Porangatu, Formoso,
Minau, Cavalcante, Monte Alegre de Gois e Campos Belos, conservando a leste,
norte e oeste as divisas atuais de Gois com os Estados da Bahia, Piau, Maranho,
Par e Mato Grosso.
2 O Poder Executivo designar uma das cidades do Estado para sua Capital
provisria at a aprovao da sede definitiva do governo pela Assembleia
Constituinte.
3 O Governador, o Vice-Governador, os Senadores, os Deputados Federais e os
Deputados Estaduais sero eleitos, em um nico turno, at setenta e cinco dias
aps a promulgao da Constituio, mas no antes de 15 de novembro de 1988, a
critrio do Tribunal Superior Eleitoral, obedecidas, entre outras, as seguintes
normas:
I - o prazo de filiao partidria dos candidatos ser encerrado setenta e cinco dias
antes da data das eleies;
II - as datas das convenes regionais partidrias destinadas a deliberar sobre
coligaes e escolha de candidatos, de apresentao de requerimento de registro
dos candidatos escolhidos e dos demais procedimentos legais sero fixadas, em
calendrio especial, pela Justia Eleitoral;
III - so inelegveis os ocupantes de cargos estaduais ou municipais que no se
tenham deles afastado, em carter definitivo, setenta e cinco dias antes da data
das eleies previstas neste pargrafo;
IV - ficam mantidos os atuais diretrios regionais dos partidos polticos do Estado de
Gois, cabendo s comisses executivas nacionais designar comisses provisrias
no Estado do Tocantins, nos termos e para os fins previstos na lei.
4 Os mandatos do Governador, do Vice-Governador, dos Deputados Federais e
Estaduais eleitos na forma do pargrafo anterior extinguir-se-o
concomitantemente aos das demais unidades da Federao; o mandato do Senador
eleito menos votado extinguir-se- nessa mesma oportunidade, e os dos outros
dois, juntamente com os dos Senadores eleitos em 1986 nos demais Estados.
5 A Assembleia Estadual Constituinte ser instalada no quadragsimo sexto dia
da eleio de seus integrantes, mas no antes de 1 de janeiro de 1989, sob a
presidncia do Presidente do Tribunal Regional Eleitoral do Estado de Gois, e dar
posse, na mesma data, ao Governador e ao Vice-Governador eleitos.
6 Aplicam-se criao e instalao do Estado do Tocantins, no que couber, as
normas legais disciplinadoras da diviso do Estado de Mato Grosso, observado o
disposto no art. 234 da Constituio.
7 Fica o Estado de Gois liberado dos dbitos e encargos decorrentes de
empreendimentos no territrio do novo Estado, e autorizada a Unio, a seu critrio,
a assumir os referidos dbitos.
Art. 14. Os Territrios Federais de Roraima e do Amap so transformados em
Estados Federados, mantidos seus atuais limites geogrficos.
1 A instalao dos Estados dar-se- com a posse dos governadores eleitos em
1990.
2 Aplicam-se transformao e instalao dos Estados de Roraima e Amap as
normas e critrios seguidos na criao do Estado de Rondnia, respeitado o
disposto na Constituio e neste Ato.
3 O Presidente da Repblica, at quarenta e cinco dias aps a promulgao da
Constituio, encaminhar apreciao do Senado Federal os nomes dos
governadores dos Estados de Roraima e do Amap que exercero o Poder Executivo
at a instalao dos novos Estados com a posse dos governadores eleitos.
4 Enquanto no concretizada a transformao em Estados, nos termos deste
artigo, os Territrios Federais de Roraima e do Amap sero beneficiados pela
transferncia de recursos prevista nos arts. 159, I, "a", da Constituio, e 34, 2, II,
deste Ato.
Art. 15. Fica extinto o Territrio Federal de Fernando de Noronha, sendo sua rea
reincorporada ao Estado de Pernambuco.
Art. 16. At que se efetive o disposto no] art. 32, 2, da Constituio, caber ao
Presidente da Repblica, com a aprovao do Senado Federal, indicar o Governador
e o Vice-Governador do Distrito Federal.
1 A competncia da Cmara Legislativa do Distrito Federal, at que se instale,
ser exercida pelo Senado Federal.
2 A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e patrimonial do
Distrito Federal, enquanto no for instalada a Cmara Legislativa, ser exercida pelo
Senado Federal, mediante controle externo, com o auxlio do Tribunal de Contas do
Distrito Federal, observado o disposto no art. 72 da Constituio.
3 Incluem-se entre os bens do Distrito Federal aqueles que lhe vierem a ser
atribudos pela Unio na forma da lei.
Art. 17. Os vencimentos, a remunerao, as vantagens e os adicionais, bem como
os proventos de aposentadoria que estejam sendo percebidos em desacordo com a
Constituio sero imediatamente reduzidos aos limites dela decorrentes, no se
admitindo, neste caso, invocao de direito adquirido ou percepo de excesso a
qualquer ttulo.
1 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
mdico que estejam sendo exercidos por mdico militar na administrao pblica
direta ou indireta.
2 assegurado o exerccio cumulativo de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de sade que estejam sendo exercidos na administrao pblica direta
ou indireta.
Art. 18. Ficam extintos os efeitos jurdicos de qualquer ato legislativo ou
administrativo, lavrado a partir da instalao da Assembleia Nacional Constituinte,
que tenha por objeto a concesso de estabilidade a servidor admitido sem concurso
pblico, da administrao direta ou indireta, inclusive das fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico.
Art. 19. Os servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta, autrquica e das fundaes pblicas, em
exerccio na data da promulgao da Constituio, h pelo menos cinco anos
continuados, e que no tenham sido admitidos na forma regulada no art. 37, da
Constituio, so considerados estveis no servio pblico.
1 O tempo de servio dos servidores referidos neste artigo ser contado como
ttulo quando se submeterem a concurso para fins de efetivao, na forma da lei.
2 O disposto neste artigo no se aplica aos ocupantes de cargos, funes e
empregos de confiana ou em comisso, nem aos que a lei declare de livre
exonerao, cujo tempo de servio no ser computado para os fins do "caput"
deste artigo, exceto se se tratar de servidor.
3 O disposto neste artigo no se aplica aos professores de nvel superior, nos
termos da lei.
Art. 20. Dentro de cento e oitenta dias, proceder-se- reviso dos direitos dos
servidores pblicos inativos e pensionistas e atualizao dos proventos e penses
a eles devidos, a fim de ajust-los ao disposto na Constituio.
Art. 21. Os juzes togados de investidura limitada no tempo, admitidos mediante
concurso pblico de provas e ttulos e que estejam em exerccio na data da
promulgao da Constituio, adquirem estabilidade, observado o estgio
probatrio, e passam a compor quadro em extino, mantidas as competncias,
prerrogativas e restries da legislao a que se achavam submetidos, salvo as
inerentes transitoriedade da investidura.
Pargrafo nico. A aposentadoria dos juzes de que trata este artigo regular-se-
pelas normas fixadas para os demais juzes estaduais.
Art. 22. assegurado aos defensores pblicos investidos na funo at a data de
instalao da Assembleia Nacional Constituinte o direito de opo pela carreira, com
a observncia das garantias e vedaes previstas no art. 134, pargrafo nico, da
Constituio.
Art. 23. At que se edite a regulamentao do art. 21, XVI, da Constituio, os
atuais ocupantes do cargo de censor federal continuaro exercendo funes com
este compatveis, no Departamento de Polcia Federal, observadas as disposies
constitucionais.
Pargrafo nico. A lei referida dispor sobre o aproveitamento dos Censores
Federais, nos termos deste artigo.
Art. 24. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios editaro leis que
estabeleam critrios para a compatibilizao de seus quadros de pessoal ao
disposto no art. 39 da Constituio e reforma administrativa dela decorrente, no
prazo de dezoito meses, contados da sua promulgao.
Art. 25. Ficam revogados, a partir de cento e oitenta dias da promulgao da
Constituio, sujeito este prazo a prorrogao por lei, todos os dispositivos legais
que atribuam ou deleguem a rgo do Poder Executivo competncia assinalada
pela Constituio ao Congresso Nacional, especialmente no que tange a:
I - ao normativa;
II - alocao ou transferncia de recursos de qualquer espcie.
1 Os decretos-lei em tramitao no Congresso Nacional e por este no apreciados
at a promulgao da Constituio tero seus efeitos regulados da seguinte forma:
I - se editados at 2 de setembro de 1988, sero apreciados pelo Congresso
Nacional no prazo de at cento e oitenta dias a contar da promulgao da
Constituio, no computado o recesso parlamentar;
II - decorrido o prazo definido no inciso anterior, e no havendo apreciao, os
decretos-lei al mencionados sero considerados rejeitados;
III - nas hipteses definidas nos incisos I e II, tero plena validade os atos praticados
na vigncia dos respectivos decretos-lei, podendo o Congresso Nacional, se
necessrio, legislar sobre os efeitos deles remanescentes.
2 Os decretos-lei editados entre 3 de setembro de 1988 e a promulgao da
Constituio sero convertidos, nesta data, em medidas provisrias, aplicando-se
lhes as regras estabelecidas no art. 62, pargrafo nico.
Art. 26. No prazo de um ano a contar da promulgao da Constituio, o Congresso
Nacional promover, atravs de Comisso mista, exame analtico e pericial dos atos
e fatos geradores do endividamento externo brasileiro.
1 A Comisso ter a fora legal de Comisso parlamentar de inqurito para os fins
de requisio e convocao, e atuar com o auxlio do Tribunal de Contas da Unio.
2 Apurada irregularidade, o Congresso Nacional propor ao Poder Executivo a
declarao de nulidade do ato e encaminhar o processo ao Ministrio Pblico
Federal, que formalizar, no prazo de sessenta dias, a ao cabvel.
Art. 27. O Superior Tribunal de Justia ser instalado sob a Presidncia do Supremo
Tribunal Federal.
1 At que se instale o Superior Tribunal de Justia, o Supremo Tribunal Federal
exercer as atribuies e competncias definidas na ordem constitucional
precedente.
2 A composio inicial do Superior Tribunal de Justia far-se-:
I - pelo aproveitamento dos Ministros do Tribunal Federal de Recursos;
II - pela nomeao dos Ministros que sejam necessrios para completar o nmero
estabelecido na Constituio.
3 Para os efeitos do disposto na Constituio, os atuais Ministros do Tribunal
Federal de Recursos sero considerados pertencentes classe de que provieram,
quando de sua nomeao.
4 Instalado o Tribunal, os Ministros aposentados do Tribunal Federal de Recursos
tornar-se-o, automaticamente, Ministros aposentados do Superior Tribunal de
Justia.
5 Os Ministros a que se refere o 2, II, sero indicados em lista trplice pelo
Tribunal Federal de Recursos, observado o disposto no art. 104, pargrafo nico, da
Constituio.
6 Ficam criados cinco Tribunais Regionais Federais, a serem instalados no prazo
de seis meses a contar da promulgao da Constituio, com a jurisdio e sede
que lhes fixar o Tribunal Federal de Recursos, tendo em conta o nmero de
processos e sua localizao geogrfica.
7 At que se instalem os Tribunais Regionais Federais, o Tribunal Federal de
Recursos exercer a competncia a eles atribuda em todo o territrio nacional,
cabendo-lhe promover sua instalao e indicar os candidatos a todos os cargos da
composio inicial, mediante lista trplice, podendo desta constar juzes federais de
qualquer regio, observado o disposto no 9.
8 vedado, a partir da promulgao da Constituio, o provimento de vagas de
Ministros do Tribunal Federal de Recursos.
9 Quando no houver juiz federal que conte o tempo mnimo previsto no art. 107,
II, da Constituio, a promoo poder contemplar juiz com menos de cinco anos no
exerccio do cargo.
10. Compete Justia Federal julgar as aes nela propostas at a data da
promulgao da Constituio, e aos Tribunais Regionais Federais bem como ao
Superior Tribunal de Justia julgar as aes rescisrias das decises at ento
proferidas pela Justia Federal, inclusive daquelas cuja matria tenha passado
competncia de outro ramo do Judicirio.
11. So criados, ainda, os seguintes Tribunais Regionais Federais: o da 6 Regio,
com sede em Curitiba, Estado do Paran, e jurisdio nos Estados do Paran, Santa
Catarina e Mato Grosso do Sul; o da 7 Regio, com sede em Belo Horizonte, Estado
de Minas Gerais, e jurisdio no Estado de Minas Gerais; o da 8 Regio, com sede
em Salvador, Estado da Bahia, e jurisdio nos Estados da Bahia e Sergipe; e o da
9 Regio, com sede em Manaus, Estado do Amazonas, e jurisdio nos Estados do
Amazonas, Acre, Rondnia e Roraima.
Art. 28. Os juzes federais de que trata o art. 123, 2, da Constituio de 1967,
com a redao dada pela Emenda Constitucional n 7, de 1977, ficam investidos na
titularidade de varas na Seo Judiciria para a qual tenham sido nomeados ou
designados; na inexistncia de vagas, proceder-se- ao desdobramento das varas
existentes.
Pargrafo nico. Para efeito de promoo por antiguidade, o tempo de servio
desses juzes ser computado a partir do dia de sua posse.
Art. 29. Enquanto no aprovadas as leis complementares relativas ao Ministrio
Pblico e Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico Federal, a Procuradoria-
Geral da Fazenda Nacional, as Consultorias Jurdicas dos Ministrios, as
Procuradorias e Departamentos Jurdicos de autarquias federais com representao
prpria e os membros das Procuradorias das Universidades fundacionais pblicas
continuaro a exercer suas atividades na rea das respectivas atribuies.
1 O Presidente da Repblica, no prazo de cento e vinte dias, encaminhar ao
Congresso Nacional projeto de lei complementar dispondo sobre a organizao e o
funcionamento da Advocacia-Geral da Unio.
2 Aos atuais Procuradores da Repblica, nos termos da lei complementar, ser
facultada a opo, de forma irretratvel, entre as carreiras do Ministrio Pblico
Federal e da Advocacia-Geral da Unio.
3 Poder optar pelo regime anterior, no que respeita s garantias e vantagens, o
membro do Ministrio Pblico admitido antes da promulgao da Constituio,
observando-se, quanto s vedaes, a situao jurdica na data desta.
4 Os atuais integrantes do quadro suplementar dos Ministrios Pblicos do
Trabalho e Militar que tenham adquirido estabilidade nessas funes passam a
integrar o quadro da respectiva carreira.
5 Cabe atual Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, diretamente ou por
delegao, que pode ser ao Ministrio Pblico Estadual, representar judicialmente a
Unio nas causas de natureza fiscal, na rea da respectiva competncia, at a
promulgao das leis complementares previstas neste artigo.
Art. 30. A legislao que criar a justia de paz manter os atuais juzes de paz at
a posse dos novos titulares, assegurando-lhes os direitos e atribuies conferidos a
estes, e designar o dia para a eleio prevista no art. 98, II, da Constituio.
Art. 31. Sero estatizadas as serventias do foro judicial, assim definidas em lei,
respeitados os direitos dos atuais titulares.
Art. 32. O disposto no art. 236 no se aplica aos servios notariais e de registro
que j tenham sido oficializados pelo Poder Pblico, respeitando-se o direito de seus
servidores.
Art. 33. Ressalvados os crditos de natureza alimentar, o valor dos precatrios
judiciais pendentes de pagamento na data da promulgao da Constituio, includo
o remanescente de juros e correo monetria, poder ser pago em moeda
corrente, com atualizao, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, no prazo
mximo de oito anos, a partir de 1 de julho de 1989, por deciso editada pelo
Poder Executivo at cento e oitenta dias da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico. Podero as entidades devedoras, para o cumprimento do
disposto neste artigo, emitir, em cada ano, no exato montante do dispndio, ttulos
de dvida pblica no computveis para efeito do limite global de endividamento.
Art. 34. O sistema tributrio nacional entrar em vigor a partir do primeiro dia do
quinto ms seguinte ao da promulgao da Constituio, mantido, at ento, o da
Constituio de 1967, com a redao dada pela Emenda n 1, de 1969, e pelas
posteriores.
1 Entraro em vigor com a promulgao da Constituio os arts. 148, 149, 150,
154, I, 156, III, e 159, I, "c", revogadas as disposies em contrrio da Constituio
de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.
2 O Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal e o Fundo de
Participao dos Municpios obedecero s seguintes determinaes:
I - a partir da promulgao da Constituio, os percentuais sero, respectivamente,
de dezoito por cento e de vinte por cento, calculados sobre o produto da
arrecadao dos impostos referidos no art. 153, III e IV, mantidos os atuais critrios
de rateio at a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 161, II;
II - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Estados e do Distrito Federal
ser acrescido de um ponto percentual no exerccio financeiro de 1989 e, a partir de
1990, inclusive, razo de meio ponto por exerccio, at 1992, inclusive, atingindo
em 1993 o percentual estabelecido no art. 159, I, "a";
III - o percentual relativo ao Fundo de Participao dos Municpios, a partir de 1989,
inclusive, ser elevado razo de meio ponto percentual por exerccio financeiro,
at atingir o estabelecido no art. 159, I, "b".
3 Promulgada a Constituio, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios podero editar as leis necessrias aplicao do sistema tributrio
nacional nela previsto.
4 As leis editadas nos termos do pargrafo anterior produziro efeitos a partir da
entrada em vigor do sistema tributrio nacional previsto na Constituio.
5 Vigente o novo sistema tributrio nacional, fica assegurada a aplicao da
legislao anterior, no que no seja incompatvel com ele e com a legislao
referida nos 3 e 4.
6 At 31 de dezembro de 1989, o disposto no art. 150, III, "b", no se aplica aos
impostos de que tratam os arts. 155, I, "a" e "b", e 156, II e III, que podem ser
cobrados trinta dias aps a publicao da lei que os tenha institudo ou aumentado.
7 At que sejam fixadas em lei complementar, as alquotas mximas do imposto
municipal sobre vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos no excedero
a trs por cento.
8 Se, no prazo de sessenta dias contados da promulgao da Constituio, no
for editada a lei complementar necessria instituio do imposto de que trata o
art. 155, I, "b", os Estados e o Distrito Federal, mediante convnio celebrado nos
termos da Lei Complementar n 24, de 7 de janeiro de 1975, fixaro normas para
regular provisoriamente a matria.
9 At que lei complementar disponha sobre a matria, as empresas distribuidoras
de energia eltrica, na condio de contribuintes ou de substitutos tributrios, sero
as responsveis, por ocasio da sada do produto de seus estabelecimentos, ainda
que destinado a outra unidade da Federao, pelo pagamento do imposto sobre
operaes relativas circulao de mercadorias incidente sobre energia eltrica,
desde a produo ou importao at a ltima operao, calculado o imposto sobre
o preo ento praticado na operao final e assegurado seu recolhimento ao Estado
ou ao Distrito Federal, conforme o local onde deva ocorrer essa operao.
10. Enquanto no entrar em vigor a lei prevista no art. 159, I, "c", cuja
promulgao se far at 31 de dezembro de 1989, assegurada a aplicao dos
recursos previstos naquele dispositivo da seguinte maneira:
I - seis dcimos por cento na Regio Norte, atravs do Banco da Amaznia S.A.;
II - um inteiro e oito dcimos por cento na Regio Nordeste, atravs do Banco do
Nordeste do Brasil S.A.;
III - seis dcimos por cento na Regio Centro-Oeste, atravs do Banco do Brasil S.A.
11. Fica criado, nos termos da lei, o Banco de Desenvolvimento do Centro-Oeste,
para dar cumprimento, na referida regio, ao que determinam os arts. 159, I, "c", e
192, 2, da Constituio.
12. A urgncia prevista no art. 148, II, no prejudica a cobrana do emprstimo
compulsrio institudo, em benefcio das Centrais Eltricas Brasileiras S.A.
(Eletrobrs), pela Lei n 4.156, de 28 de novembro de 1962, com as alteraes
posteriores.
Art. 35. O disposto no art. 165, 7, ser cumprido de forma progressiva, no prazo
de at dez anos, distribuindo-se os recursos entre as regies macroeconmicas em
razo proporcional populao, a partir da situao verificada no binio 1986-87.
1 Para aplicao dos critrios de que trata este artigo, excluem-se das despesas
totais as relativas:
I - aos projetos considerados prioritrios no plano plurianual;
II - segurana e defesa nacional;
III - manuteno dos rgos federais no Distrito Federal;
IV - ao Congresso Nacional, ao Tribunal de Contas da Unio e ao Poder Judicirio;
V - ao servio da dvida da administrao direta e indireta da Unio, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico federal.
2 At a entrada em vigor da lei complementar a que se refere o art. 165, 9, I e
II, sero obedecidas as seguintes normas:
I - o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato presidencial subsequente, ser encaminhado at quatro
meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro e devolvido para
sano at o encerramento da sesso legislativa;
II - o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at oito meses e
meio antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III - o projeto de lei oramentria da Unio ser encaminhado at quatro meses
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento da sesso legislativa.
Art. 36. Os fundos existentes na data da promulgao da Constituio, excetuados
os resultantes de isenes fiscais que passem a integrar patrimnio privado e os
que interessem defesa nacional, extinguir-se-o, se no forem ratificados pelo
Congresso Nacional no prazo de dois anos.
Art. 37. A adaptao ao que estabelece o art. 167, III, dever processar-se no prazo
de cinco anos, reduzindo-se o excesso base de, pelo menos, um quinto por ano.
Art. 38. At a promulgao da lei complementar referida no art. 169, a Unio, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios no podero despender com pessoal
mais do que sessenta e cinco por cento do valor das respectivas receitas correntes.
Pargrafo nico. A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, quando a
respectiva despesa de pessoal exceder o limite previsto neste artigo, devero
retornar quele limite, reduzindo o percentual excedente razo de um quinto por
ano.
Art. 39. Para efeito do cumprimento das disposies constitucionais que impliquem
variaes de despesas e receitas da Unio, aps a promulgao da Constituio, o
Poder Executivo dever elaborar e o Poder Legislativo apreciar projeto de reviso da
lei oramentria referente ao exerccio financeiro de 1989.
Pargrafo nico. O Congresso Nacional dever votar no prazo de doze meses a lei
complementar prevista no art. 161, II.
Art. 40. mantida a Zona Franca de Manaus, com suas caractersticas de rea livre
de comrcio, de exportao e importao, e de incentivos fiscais, pelo prazo de
vinte e cinco anos, a partir da promulgao da Constituio.
Pargrafo nico. Somente por lei federal podem ser modificados os critrios que
disciplinaram ou venham a disciplinar a aprovao dos projetos na Zona Franca de
Manaus.
Art. 41. Os Poderes Executivos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios reavaliaro todos os incentivos fiscais de natureza setorial ora em vigor,
propondo aos Poderes Legislativos respectivos as medidas cabveis.
1 Considerar-se-o revogados aps dois anos, a partir da data da promulgao da
Constituio, os incentivos que no forem confirmados por lei.
2 A revogao no prejudicar os direitos que j tiverem sido adquiridos, quela
data, em relao a incentivos concedidos sob condio e com prazo certo.
3 Os incentivos concedidos por convnio entre Estados, celebrados nos termos do
art. 23, 6, da Constituio de 1967, com a redao da Emenda Constitucional n
1, de 17 de outubro de 1969, tambm devero ser reavaliados e reconfirmados nos
prazos deste artigo.
Art. 42. Durante 40 (quarenta) anos, a Unio aplicar dos recursos destinados
irrigao:
I - 20% (vinte por cento) na Regio Centro-Oeste;
II - 50% (cinquenta por cento) na Regio Nordeste, preferencialmente no
Semirido.
Pargrafo nico. Dos percentuais previstos nos incisos I e II do caput, no mnimo
50% (cinquenta por cento) sero destinados a projetos de irrigao que beneficiem
agricultores familiares que atendam aos requisitos previstos em legislao
especfica.
Art. 43. Na data da promulgao da lei que disciplinar a pesquisa e a lavra de
recursos e jazidas minerais, ou no prazo de um ano, a contar da promulgao da
Constituio, tornar-se-o sem efeito as autorizaes, concesses e demais ttulos
atributivos de direitos minerrios, caso os trabalhos de pesquisa ou de lavra no
hajam sido comprovadamente iniciados nos prazos legais ou estejam inativos.
Art. 44. As atuais empresas brasileiras titulares de autorizao de pesquisa,
concesso de lavra de recursos minerais e de aproveitamento dos potenciais de
energia hidrulica em vigor tero quatro anos, a partir da promulgao da
Constituio, para cumprir os requisitos do art. 176, 1.
1 Ressalvadas as disposies de interesse nacional previstas no texto
constitucional, as empresas brasileiras ficaro dispensadas do cumprimento do
disposto no art. 176, 1, desde que, no prazo de at quatro anos da data da
promulgao da Constituio, tenham o produto de sua lavra e beneficiamento
destinado a industrializao no territrio nacional, em seus prprios
estabelecimentos ou em empresa industrial controladora ou controlada.
2 Ficaro tambm dispensadas do cumprimento do disposto no art. 176, 1, as
empresas brasileiras titulares de concesso de energia hidrulica para uso em seu
processo de industrializao.
3 As empresas brasileiras referidas no 1 somente podero ter autorizaes de
pesquisa e concesses de lavra ou potenciais de energia hidrulica, desde que a
energia e o produto da lavra sejam utilizados nos respectivos processos industriais.
Art. 45. Ficam excludas do monoplio estabelecido pelo art. 177, II, da
Constituio as refinarias em funcionamento no Pas amparadas pelo art. 43 e nas
condies do art. 45 da Lei n 2.004, de 3 de outubro de 1953.
Pargrafo nico. Ficam ressalvados da vedao do art. 177, 1, os contratos de
risco feitos com a Petrleo Brasileiro S.A. (Petrobrs), para pesquisa de petrleo,
que estejam em vigor na data da promulgao da Constituio.
Art. 46. So sujeitos correo monetria desde o vencimento, at seu efetivo
pagamento, sem interrupo ou suspenso, os crditos junto a entidades
submetidas aos regimes de interveno ou liquidao extrajudicial, mesmo quando
esses regimes sejam convertidos em falncia.
Pargrafo nico. O disposto neste artigo aplica-se tambm:
I - s operaes realizadas posteriormente decretao dos regimes referidos no
"caput" deste artigo;
II - s operaes de emprstimo, financiamento, refinanciamento, assistncia
financeira de liquidez, cesso ou sub-rogao de crditos ou cdulas hipotecrias,
efetivao de garantia de depsitos do pblico ou de compra de obrigaes
passivas, inclusive as realizadas com recursos de fundos que tenham essas
destinaes;
III - aos crditos anteriores promulgao da Constituio;
IV - aos crditos das entidades da administrao pblica anteriores promulgao
da Constituio, no liquidados at 1 de janeiro de 1988.
Art. 47. Na liquidao dos dbitos, inclusive suas renegociaes e composies
posteriores, ainda que ajuizados, decorrentes de quaisquer emprstimos concedidos
por bancos e por instituies financeiras, no existir correo monetria desde que
o emprstimo tenha sido concedido:
I - aos micro e pequenos empresrios ou seus estabelecimentos no perodo de 28
de fevereiro de 1986 a 28 de fevereiro de 1987;
II - ao mini, pequenos e mdios produtores rurais no perodo de 28 de fevereiro de
1986 a 31 de dezembro de 1987, desde que relativos a crdito rural.
1 Consideram-se, para efeito deste artigo, microempresas as pessoas jurdicas e
as firmas individuais com receitas anuais de at dez mil Obrigaes do Tesouro
Nacional, e pequenas empresas as pessoas jurdicas e as firmas individuais com
receita anual de at vinte e cinco mil Obrigaes do Tesouro Nacional.
2 A classificao de mini, pequeno e mdio produtor rural ser feita obedecendo-
se s normas de crdito rural vigentes poca do contrato.
3 A iseno da correo monetria a que se refere este artigo s ser concedida
nos seguintes casos:
I - se a liquidao do dbito inicial, acrescido de juros legais e taxas judiciais, vier a
ser efetivada no prazo de noventa dias, a contar da data da promulgao da
Constituio;
II - se a aplicao dos recursos no contrariar a finalidade do financiamento,
cabendo o nus da prova instituio credora;
III - se no for demonstrado pela instituio credora que o muturio dispe de meios
para o pagamento de seu dbito, excludo desta demonstrao seu
estabelecimento, a casa de moradia e os instrumentos de trabalho e produo;
IV - se o financiamento inicial no ultrapassar o limite de cinco mil Obrigaes do
Tesouro Nacional;
V - se o beneficirio no for proprietrio de mais de cinco mdulos rurais.
4 Os benefcios de que trata este artigo no se estendem aos dbitos j quitados
e aos devedores que sejam constituintes.
5 No caso de operaes com prazos de vencimento posteriores data- limite de
liquidao da dvida, havendo interesse do muturio, os bancos e as instituies
financeiras promovero, por instrumento prprio, alterao nas condies
contratuais originais de forma a ajust-las ao presente benefcio.
6 A concesso do presente benefcio por bancos comerciais privados em
nenhuma hiptese acarretar nus para o Poder Pblico, ainda que atravs de
refinanciamento e repasse de recursos pelo banco central.
7 No caso de repasse a agentes financeiros oficiais ou cooperativas de crdito, o
nus recair sobre a fonte de recursos originria.
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias da promulgao da
Constituio, elaborar cdigo de defesa do consumidor.
Art. 49. A lei dispor sobre o instituto da enfiteuse em imveis urbanos, sendo
facultada aos foreiros, no caso de sua extino, a remio dos aforamentos
mediante aquisio do domnio direto, na conformidade do que dispuserem os
respectivos contratos.
1 Quando no existir clusula contratual, sero adotados os critrios e bases hoje
vigentes na legislao especial dos imveis da Unio.
2 Os direitos dos atuais ocupantes inscritos ficam assegurados pela aplicao de
outra modalidade de contrato.
3 A enfiteuse continuar sendo aplicada aos terrenos de marinha e seus
acrescidos, situados na faixa de segurana, a partir da orla martima.
4 Remido o foro, o antigo titular do domnio direto dever, no prazo de noventa
dias, sob pena de responsabilidade, confiar guarda do registro de imveis
competente toda a documentao a ele relativa.
Art. 50. Lei agrcola a ser promulgada no prazo de um ano dispor, nos termos da
Constituio, sobre os objetivos e instrumentos de poltica agrcola, prioridades,
planejamento de safras, comercializao, abastecimento interno, mercado externo
e instituio de crdito fundirio.
Art. 51. Sero revistos pelo Congresso Nacional, atravs de Comisso mista, nos
trs anos a contar da data da promulgao da Constituio, todas as doaes,
vendas e concesses de terras pblicas com rea superior a trs mil hectares,
realizadas no perodo de 1 de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
1 No tocante s vendas, a reviso ser feita com base exclusivamente no critrio
de legalidade da operao.
2 No caso de concesses e doaes, a reviso obedecer aos critrios de
legalidade e de convenincia do interesse pblico.
3 Nas hipteses previstas nos pargrafos anteriores, comprovada a ilegalidade,
ou havendo interesse pblico, as terras revertero ao patrimnio da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios.
Art. 52. At que sejam fixadas as condies do art. 192, so vedados:
I - a instalao, no Pas, de novas agncias de instituies financeiras domiciliadas
no exterior;
II - o aumento do percentual de participao, no capital de instituies financeiras
com sede no Pas, de pessoas fsicas ou jurdicas residentes ou domiciliadas no
exterior.
Pargrafo nico. A vedao a que se refere este artigo no se aplica s
autorizaes resultantes de acordos internacionais, de reciprocidade, ou de
interesse do Governo brasileiro.
Art. 53. Ao ex-combatente que tenha efetivamente participado de operaes
blicas durante a Segunda Guerra Mundial, nos termos da Lei n 5.315, de 12 de
setembro de 1967, sero assegurados os seguintes direitos:
I - aproveitamento no servio pblico, sem a exigncia de concurso, com
estabilidade;
II - penso especial correspondente deixada por segundo-tenente das Foras
Armadas, que poder ser requerida a qualquer tempo, sendo inacumulvel com
quaisquer rendimentos recebidos dos cofres pblicos, exceto os benefcios
previdencirios, ressalvado o direito de opo;
III - em caso de morte, penso viva ou companheira ou dependente, de forma
proporcional, de valor igual do inciso anterior;
IV - assistncia mdica, hospitalar e educacional gratuita, extensiva aos
dependentes;
V - aposentadoria com proventos integrais aos vinte e cinco anos de servio efetivo,
em qualquer regime jurdico;
VI - prioridade na aquisio da casa prpria, para os que no a possuam ou para
suas vivas ou companheiras.
Pargrafo nico. A concesso da penso especial do inciso II substitui, para todos
os efeitos legais, qualquer outra penso j concedida ao ex-combatente.
Art. 54. Os seringueiros recrutados nos termos do Decreto-Lei n 5.813, de 14 de
setembro de 1943, e amparados pelo Decreto-Lei n 9.882, de 16 de setembro de
1946, recebero, quando carentes, penso mensal vitalcia no valor de dois salrios
mnimos.
1 - O benefcio estendido aos seringueiros que, atendendo a apelo do Governo
brasileiro, contriburam para o esforo de guerra, trabalhando na produo de
borracha, na Regio Amaznica, durante a Segunda Guerra Mundial.
2 Os benefcios estabelecidos neste artigo so transferveis aos dependentes
reconhecidamente carentes.
3 A concesso do benefcio far-se- conforme lei a ser proposta pelo Poder
Executivo dentro de cento e cinquenta dias da promulgao da Constituio.
Art. 54-A. Os seringueiros de que trata o art. 54 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias recebero indenizao, em parcela nica, no valor de
R$ 25.000,00 (vinte e cinco mil reais).
Art. 55. At que seja aprovada a lei de diretrizes oramentrias, trinta por cento, no
mnimo, do oramento da seguridade social, excludo o seguro-desemprego, sero
destinados ao setor de sade.
Art. 56. At que a lei disponha sobre o art. 195, I, a arrecadao decorrente de, no
mnimo, cinco dos seis dcimos percentuais correspondentes alquota da
contribuio de que trata o Decreto-Lei n 1.940, de 25 de maio de 1982, alterada
pelo Decreto-Lei n 2.049, de 1 de agosto de 1983, pelo Decreto n 91.236, de 8 de
maio de 1985, e pela Lei n 7.611, de 8 de julho de 1987, passa a integrar a receita
da seguridade social, ressalvados, exclusivamente no exerccio de 1988, os
compromissos assumidos com programas e projetos em andamento.
Art. 57. Os dbitos dos Estados e dos Municpios relativos s contribuies
previdencirias at 30 de junho de 1988 sero liquidados, com correo monetria,
em cento e vinte parcelas mensais, dispensados os juros e multas sobre eles
incidentes, desde que os devedores requeiram o parcelamento e iniciem seu
pagamento no prazo de cento e oitenta dias a contar da promulgao da
Constituio.
1 O montante a ser pago em cada um dos dois primeiros anos no ser inferior a
cinco por cento do total do dbito consolidado e atualizado, sendo o restante
dividido em parcelas mensais de igual valor.
2 A liquidao poder incluir pagamentos na forma de cesso de bens e
prestao de servios, nos termos da Lei n 7.578, de 23 de dezembro de 1986.
3 Em garantia do cumprimento do parcelamento, os Estados e os Municpios
consignaro, anualmente, nos respectivos oramentos as dotaes necessrias ao
pagamento de seus dbitos.
4 Descumprida qualquer das condies estabelecidas para concesso do
parcelamento, o dbito ser considerado vencido em sua totalidade, sobre ele
incidindo juros de mora; nesta hiptese, parcela dos recursos correspondentes aos
Fundos de Participao, destinada aos Estados e Municpios devedores, ser
bloqueada e repassada previdncia social para pagamento de seus dbitos.
Art. 58. Os benefcios de prestao continuada, mantidos pela previdncia social
na data da promulgao da Constituio, tero seus valores revistos, a fim de que
seja restabelecido o poder aquisitivo, expresso em nmero de salrios mnimos, que
tinham na data de sua concesso, obedecendo-se a esse critrio de atualizao at
a implantao do plano de custeio e benefcios referidos no artigo seguinte.
Pargrafo nico. As prestaes mensais dos benefcios atualizadas de acordo com
este artigo sero devidas e pagas a partir do stimo ms a contar da promulgao
da Constituio.
Art. 59. Os projetos de lei relativos organizao da seguridade social e aos planos
de custeio e de benefcio sero apresentados no prazo mximo de seis meses da
promulgao da Constituio ao Congresso Nacional, que ter seis meses para
apreci-los.
Pargrafo nico. Aprovados pelo Congresso Nacional, os planos sero implantados
progressivamente nos dezoito meses seguintes.
Art. 60. At o 14 (dcimo quarto) ano a partir da promulgao desta Emenda
Constitucional, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios destinaro parte dos
recursos a que se refere o caput do art. 212 da Constituio Federal manuteno
e desenvolvimento da educao bsica e remunerao condigna dos
trabalhadores da educao, respeitadas as seguintes disposies:
I - a distribuio dos recursos e de responsabilidades entre o Distrito Federal, os
Estados e seus Municpios assegurada mediante a criao, no mbito de cada
Estado e do Distrito Federal, de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento da
Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da Educao - FUNDEB, de
natureza contbil;
II - os Fundos referidos no inciso I do caput deste artigo sero constitudos por 20%
(vinte por cento) dos recursos a que se referem os incisos I, II e III do art. 155; o
inciso II do caput do art. 157; os incisos II, III e IV do caput do art. 158; e as alneas
a e b do inciso I e o inciso II do caput do art. 159, todos da Constituio Federal, e
distribudos entre cada Estado e seus Municpios, proporcionalmente ao nmero de
alunos das diversas etapas e modalidades da educao bsica presencial,
matriculados nas respectivas redes, nos respectivos mbitos de atuao prioritria
estabelecidos nos 2 e 3 do art. 211 da Constituio Federal;
III - observadas as garantias estabelecidas nos incisos I, II, III e IV do caput do art.
208 da Constituio Federal e as metas de universalizao da educao bsica
estabelecidas no Plano Nacional de Educao, a lei dispor sobre:
a) a organizao dos Fundos, a distribuio proporcional de seus recursos, as
diferenas e as ponderaes quanto ao valor anual por aluno entre etapas e
modalidades da educao bsica e tipos de estabelecimento de ensino;
b) a forma de clculo do valor anual mnimo por aluno;
c) os percentuais mximos de apropriao dos recursos dos Fundos pelas diversas
etapas e modalidades da educao bsica, observados os arts. 208 e 214 da
Constituio Federal, bem como as metas do Plano Nacional de Educao;
d) a fiscalizao e o controle dos Fundos;
e) prazo para fixar, em lei especfica, piso salarial profissional nacional para os
profissionais do magistrio pblico da educao bsica;
IV - os recursos recebidos conta dos Fundos institudos nos termos do inciso I do
caput deste artigo sero aplicados pelos Estados e Municpios exclusivamente nos
respectivos mbitos de atuao prioritria, conforme estabelecido nos 2 e 3 do
art. 211 da Constituio Federal;
V - a Unio complementar os recursos dos Fundos a que se refere o inciso II do
caput deste artigo sempre que, no Distrito Federal e em cada Estado, o valor por
aluno no alcanar o mnimo definido nacionalmente, fixado em observncia ao
disposto no inciso VII do caput deste artigo, vedada a utilizao dos recursos a que
se refere o 5 do art. 212 da Constituio Federal;
VI - at 10% (dez por cento) da complementao da Unio prevista no inciso V do
caput deste artigo poder ser distribuda para os Fundos por meio de programas
direcionados para a melhoria da qualidade da educao, na forma da lei a que se
refere o inciso III do caput deste artigo;
VII - a complementao da Unio de que trata o inciso V do caput deste artigo ser
de, no mnimo:
a) R$ 2.000.000.000,00 (dois bilhes de reais), no primeiro ano de vigncia dos
Fundos;
b) R$ 3.000.000.000,00 (trs bilhes de reais), no segundo ano de vigncia dos
Fundos;
c) R$ 4.500.000.000,00 (quatro bilhes e quinhentos milhes de reais), no terceiro
ano de vigncia dos Fundos;
d) 10% (dez por cento) do total dos recursos a que se refere o inciso II do caput
deste artigo, a partir do quarto ano de vigncia dos Fundos;
VIII - a vinculao de recursos manuteno e desenvolvimento do ensino
estabelecida no art. 212 da Constituio Federal suportar, no mximo, 30% (trinta
por cento) da complementao da Unio, considerando-se para os fins deste inciso
os valores previstos no inciso VII do caput deste artigo; .
IX - os valores a que se referem as alneas a, b, e c do inciso VII do caput deste
artigo sero atualizados, anualmente, a partir da promulgao desta Emenda
Constitucional, de forma a preservar, em carter permanente, o valor real da
complementao da Unio;
X - aplica-se complementao da Unio o disposto no art. 160 da Constituio
Federal;
XI - o no-cumprimento do disposto nos incisos V e VII do caput deste artigo
importar crime de responsabilidade da autoridade competente;
XII - proporo no inferior a 60% (sessenta por cento) de cada Fundo referido no
inciso I do caput deste artigo ser destinada ao pagamento dos profissionais do
magistrio da educao bsica em efetivo exerccio.
1 A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devero assegurar, no
financiamento da educao bsica, a melhoria da qualidade de ensino, de forma a
garantir padro mnimo definido nacionalmente.
2 O valor por aluno do ensino fundamental, no Fundo de cada Estado e do Distrito
Federal, no poder ser inferior ao praticado no mbito do Fundo de Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino Fundamental e de Valorizao do Magistrio - FUNDEF,
no ano anterior vigncia desta Emenda Constitucional.
3 O valor anual mnimo por aluno do ensino fundamental, no mbito do Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos
Profissionais da Educao - FUNDEB, no poder ser inferior ao valor mnimo fixado
nacionalmente no ano anterior ao da vigncia desta Emenda Constitucional.
4 Para efeito de distribuio de recursos dos Fundos a que se refere o inciso I do
caput deste artigo, levar-se- em conta a totalidade das matrculas no ensino
fundamental e considerar-se- para a educao infantil, para o ensino mdio e para
a educao de jovens e adultos 1/3 (um tero) das matrculas no primeiro ano, 2/3
(dois teros) no segundo ano e sua totalidade a partir do terceiro ano.
5 A porcentagem dos recursos de constituio dos Fundos, conforme o inciso II do
caput deste artigo, ser alcanada gradativamente nos primeiros 3 (trs) anos de
vigncia dos Fundos, da seguinte forma:
I - no caso dos impostos e transferncias constantes do inciso II do caput do art.
155; do inciso IV do caput do art. 158; e das alneas a e b do inciso I e do inciso II do
caput do art. 159 da Constituio Federal:
a) 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro
ano;
b) 18,33% (dezoito inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano;
II - no caso dos impostos e transferncias constantes dos incisos I e III do caput do
art. 155; do inciso II do caput do art. 157; e dos incisos II e III do caput do art. 158
da Constituio Federal:
a) 6,66% (seis inteiros e sessenta e seis centsimos por cento), no primeiro ano;
b) 13,33% (treze inteiros e trinta e trs centsimos por cento), no segundo ano;
c) 20% (vinte por cento), a partir do terceiro ano.
Art. 61. As entidades educacionais a que se refere o art. 213, bem como as
fundaes de ensino e pesquisa cuja criao tenha sido autorizada por lei, que
preencham os requisitos dos incisos I e II do referido artigo e que, nos ltimos trs
anos, tenham recebido recursos pblicos, podero continuar a receb-los, salvo
disposio legal em contrrio.
Art. 62. A lei criar o Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR) nos moldes
da legislao relativa ao Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI) e ao
Servio Nacional de Aprendizagem do Comrcio (SENAC), sem prejuzo das
atribuies dos rgos pblicos que atuam na rea.
Art. 63. criada uma Comisso composta de nove membros, sendo trs do Poder
Legislativo, trs do Poder Judicirio e trs do Poder Executivo, para promover as
comemoraes do centenrio da proclamao da Repblica e da promulgao da
primeira Constituio republicana do Pas, podendo, a seu critrio, desdobrar-se em
tantas subcomisses quantas forem necessrias.
Pargrafo nico. No desenvolvimento de suas atribuies, a Comisso promover
estudos, debates e avaliaes sobre a evoluo poltica, social, econmica e cultural
do Pas, podendo articular-se com os governos estaduais e municipais e com
instituies pblicas e privadas que desejem participar dos eventos.
Art. 64. A Imprensa Nacional e demais grficas da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, da administrao direta ou indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico, promovero edio popular do texto
integral da Constituio, que ser posta disposio das escolas e dos cartrios,
dos sindicatos, dos quartis, das igrejas e de outras instituies representativas da
comunidade, gratuitamente, de modo que cada cidado brasileiro possa receber do
Estado um exemplar da Constituio do Brasil.
Art. 65. O Poder Legislativo regulamentar, no prazo de doze meses, o art. 220,
4.
Art. 66. So mantidas as concesses de servios pblicos de telecomunicaes
atualmente em vigor, nos termos da lei.
Art. 67. A Unio concluir a demarcao das terras indgenas no prazo de cinco
anos a partir da promulgao da Constituio.
Art. 68. Aos remanescentes das comunidades dos quilombos que estejam
ocupando suas terras reconhecida a propriedade definitiva, devendo o Estado
emitir-lhes os ttulos respectivos.
Art. 69. Ser permitido aos Estados manter consultorias jurdicas separadas de
suas Procuradorias-Gerais ou Advocacias-Gerais, desde que, na data da
promulgao da Constituio, tenham rgos distintos para as respectivas funes.
Art. 70. Fica mantida atual competncia dos tribunais estaduais at a mesma seja
definida na Constituio do Estado, nos termos do art. 125, 1, da Constituio.
Art. 71. institudo, nos exerccios financeiros de 1994 e 1995, bem assim nos
perodos de 01/01/1996 a 30/06/97 e 01/07/97 a 31/12/1999, o Fundo Social de
Emergncia, com o objetivo de saneamento financeiro da Fazenda Pblica Federal e
de estabilizao econmica, cujos recursos sero aplicados prioritariamente no
custeio das aes dos sistemas de sade e educao, incluindo a complementao
de recursos de que trata o 3 do art. 60 do Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, benefcios previdencirios e auxlios assistenciais de prestao
continuada, inclusive liquidao de passivo previdencirio, e despesas
oramentrias associadas a programas de relevante interesse econmico e
social.
1 Ao Fundo criado por este artigo no se aplica o disposto na parte final do inciso
II do 9 do art. 165 da Constituio.
2 O Fundo criado por este artigo passa a ser denominado Fundo de Estabilizao
Fiscal a partir do incio do exerccio financeiro de 1996.
3 O Poder Executivo publicar demonstrativo da execuo oramentria, de
periodicidade bimestral, no qual se discriminaro as fontes e usos do Fundo criado
por este artigo.
Art. 72. Integram o Fundo Social de Emergncia:
I - o produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de qualquer
natureza incidente na fonte sobre pagamentos efetuados, a qualquer ttulo, pela
Unio, inclusive suas autarquias e fundaes;
II - a parcela do produto da arrecadao do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza e do imposto sobre operaes de crdito, cmbio e seguro, ou
relativas a ttulos e valores mobilirios, decorrente das alteraes produzidas pela
Lei n 8.894, de 21 de junho de 1994, e pelas Leis ns 8.849 e 8.848, ambas de 28
de janeiro de 1994, e modificaes posteriores;
III - a parcela do produto da arrecadao resultante da elevao da alquota da
contribuio social sobre o lucro dos contribuintes a que se refere o 1 do Art. 22
da Lei n 8.212, de 24 de julho de 1991, a qual, nos exerccios financeiros de 1994 e
1995, bem assim no perodo de 1 de janeiro de 1996 a 30 de junho de 1997, passa
a ser de trinta por cento, sujeita a alterao por lei ordinria, mantidas as demais
normas da Lei n 7.689, de 15 de dezembro de 1988;
IV - vinte por cento do produto da arrecadao de todos os impostos e contribuies
da Unio, j institudos ou a serem criados, excetuado o previsto nos incisos I, II e
III, observado o disposto nos 3 e 4;
V - a parcela do produto da arrecadao da contribuio de que trata a Lei
Complementar n 7, de 7 de setembro de 1970, devida pelas pessoas jurdicas a
que se refere o inciso III deste artigo, a qual ser calculada, nos exerccios
financeiros de 1994 a 1995, bem assim nos perodos de 1de janeiro de 1996 a 30
de junho de 1997 e de 1 de julho de 1997 a 31 de dezembro de 1999, mediante a
aplicao da alquota de setenta e cinco centsimos por cento, sujeita a alterao
por lei ordinria posterior, sobre a receita bruta operacional, como definida na
legislao do imposto sobre renda e proventos de qualquer natureza.
VI - outras receitas previstas em lei especfica.
1 As alquotas e a base de clculo previstas nos incisos III e V aplicar-se-o a
partir do primeiro dia do ms seguinte aos noventa dias posteriores promulgao
desta Emenda.
2 As parcelas de que tratam os incisos I, II, III e V sero previamente deduzidas da
base de clculo de qualquer vinculao ou participao constitucional ou legal, no
se lhes aplicando o disposto nos artigos, 159, 212 e 239 da Constituio.
3 A parcela de que trata o inciso IV ser previamente deduzida da base de clculo
das vinculaes ou participaes constitucionais previstas nos artigos 153, 5,
157, II, 212 e 239 da Constituio.
4 O disposto no pargrafo anterior no se aplica aos recursos previstos nos
Artigos 158, II e 159 da Constituio.
5 A parcela dos recursos provenientes do imposto sobre renda e proventos de
qualquer natureza, destinada ao Fundo Social de Emergncia, nos termos do inciso
II deste artigo, no poder exceder a cinco inteiros e seis dcimos por cento do total
do produto da sua arrecadao.
Art. 73. Na regulao do Fundo Social de Emergncia no poder ser utilizado o
instrumento previsto no inciso V do art. 59 da Constituio.
Art. 74. A Unio poder instituir contribuio provisria sobre movimentao ou
transmisso de valores e de crditos e direitos de natureza financeira.
1 A alquota da contribuio de que trata este artigo no exceder a vinte e cinco
centsimos por cento, facultado ao Poder Executivo reduzi-la ou restabelec-la,
total ou parcialmente, nas condies e limites fixados em lei.
2 A contribuio de que trata este artigo no se aplica o disposto nos arts. 153,
5, e 154, I, da Constituio
3 O produto da arrecadao da contribuio de que trata este artigo ser
destinado integralmente ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das
aes e servios de sade.
4 A contribuio de que trata este artigo ter sua exigibilidade subordinada ao
disposto no art. 195, 6, da Constituio, e no poder ser cobrada por prazo
superior a dois anos.
Art. 75. prorrogada, por trinta e seis meses, a cobrana da contribuio
provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e de crditos e direitos
de natureza financeira de que trata o art. 74, instituda pela Lei n 9.311, de 24 de
outubro de 1996, modificada pela Lei n 9.539, de 12 de dezembro de 1997, cuja
vigncia tambm prorrogada por idntico prazo.
1 Observado o disposto no 6 do art. 195 da Constituio Federal, a alquota da
contribuio ser de trinta e oito centsimos por cento, nos primeiros doze meses, e
de trinta centsimos, nos meses subsequentes, facultado ao Poder Executivo reduzi-
la total ou parcialmente, nos limites aqui definidos.
2 O resultado do aumento da arrecadao, decorrente da alterao da alquota,
nos exerccios financeiros de 1999, 2000 e 2001, ser destinado ao custeio da
previdncia social.
3 a Unio autorizada a emitir ttulos da dvida pblica interna, cujos recursos
sero destinados ao custeio da sade e da previdncia social, em montante
equivalente ao produto da arrecadao da contribuio, prevista e no realizada em
1999.
Art. 76. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de
2023, 30% (trinta por cento) da arrecadao da Unio relativa s contribuies
sociais, sem prejuzo do pagamento das despesas do Regime Geral da Previdncia
Social, s contribuies de interveno no domnio econmico e s taxas, j
institudas ou que vierem a ser criadas at a referida data.
2 Excetua-se da desvinculao de que trata o caput a arrecadao da
contribuio social do salrio-educao a que se refere o 5 do art. 212 da
Constituio Federal.
Art. 76-A. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de
2023, 30% (trinta por cento) das receitas dos Estados e do Distrito Federal relativas
a impostos, taxas e multas, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida
data, seus adicionais e respectivos acrscimos legais, e outras receitas correntes.
Pargrafo nico. Excetuam-se da desvinculao de que trata o caput:
I - recursos destinados ao financiamento das aes e servios pblicos de sade e
manuteno e desenvolvimento do ensino de que tratam, respectivamente, os
incisos II e III do 2 do art. 198 e o art. 212 da Constituio Federal;
II - receitas que pertencem aos Municpios decorrentes de transferncias previstas
na Constituio Federal
III - receitas de contribuies previdencirias e de assistncia sade dos
servidores;
IV - demais transferncias obrigatrias e voluntrias entre entes da Federao com
destinao especificada em lei;
V - fundos institudos pelo Poder Judicirio, pelos Tribunais de Contas, pelo Ministrio
Pblico, pelas Defensorias Pblicas e pelas Procuradorias-Gerais dos Estados e do
Distrito Federal.
Art. 76-B. So desvinculados de rgo, fundo ou despesa, at 31 de dezembro de
2023, 30% (trinta por cento) das receitas dos Municpios relativas a impostos, taxas
e multas, j institudos ou que vierem a ser criados at a referida data, seus
adicionais e respectivos acrscimos legais, e outras receitas correntes.
Pargrafo nico. Excetuam-se da desvinculao de que trata o caput:
I - recursos destinados ao financiamento das aes e servios pblicos de sade e
manuteno e desenvolvimento do ensino de que tratam, respectivamente, os
incisos II e III do 2 do art. 198 e o art. 212 da Constituio Federal;
II - receitas de contribuies previdencirias e de assistncia sade dos
servidores;
III - transferncias obrigatrias e voluntrias entre entes da Federao com
destinao especificada em lei;
IV - fundos institudos pelo Tribunal de Contas do Municpio.
Art. 77. At o exerccio financeiro de 2004, os recursos mnimos aplicados nas
aes e servios pblicos de sade sero equivalentes:
I no caso da Unio:
a) no ano 2000, o montante empenhado em aes e servios pblicos de sade no
exerccio financeiro de 1999 acrescido de, no mnimo, cinco por cento;
b) do ano 2001 ao ano 2004, o valor apurado no ano anterior, corrigido pela
variao nominal do Produto Interno Bruto PIB;
II no caso dos Estados e do Distrito Federal, doze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 155 e dos recursos de que tratam
os arts. 157 e 159, inciso I, alnea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
transferidas aos respectivos Municpios; e
III no caso dos Municpios e do Distrito Federal, quinze por cento do produto da
arrecadao dos impostos a que se refere o art. 156 e dos recursos de que tratam
os arts. 158 e 159, inciso I, alnea b e 3.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que apliquem percentuais
inferiores aos fixados nos incisos II e III devero elev-los gradualmente, at o
exerccio financeiro de 2004, reduzida a diferena razo de, pelo menos, um
quinto por ano, sendo que, a partir de 2000, a aplicao ser de pelo menos sete
por cento.
2 Dos recursos da Unio apurados nos termos deste artigo, quinze por cento, no
mnimo, sero aplicados nos Municpios, segundo o critrio populacional, em aes
e servios bsicos de sade, na forma da lei.
3 Os recursos dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios destinados s
aes e servios pblicos de sade e os transferidos pela Unio para a mesma
finalidade sero aplicados por meio de Fundo de Sade que ser acompanhado e
fiscalizado por Conselho de Sade, sem prejuzo do disposto no art. 74 da
Constituio Federal.
4 Na ausncia da lei complementar a que se refere o art. 198, 3, a partir do
exerccio financeiro de 2005, aplicar-se- Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e
aos Municpios o disposto neste artigo.
Art. 78. Ressalvados os crditos definidos em lei como de pequeno valor, os de
natureza alimentcia, os de que trata o art. 33 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias e suas complementaes e os que j tiverem os seus
respectivos recursos liberados ou depositados em juzo, os precatrios pendentes
na data de promulgao desta Emenda e os que decorram de aes iniciais
ajuizadas at 31 de dezembro de 1999 sero liquidados pelo seu valor real, em
moeda corrente, acrescido de juros legais, em prestaes anuais, iguais e
sucessivas, no prazo mximo de dez anos, permitida a cesso dos crditos.
1 permitida a decomposio de parcelas, a critrio do credor.
2 As prestaes anuais a que se refere o caput deste artigo tero, se no
liquidadas at o final do exerccio a que se referem, poder liberatrio do pagamento
de tributos da entidade devedora.
3 O prazo referido no caput deste artigo fica reduzido para dois anos, nos casos
de precatrios judiciais originrios de desapropriao de imvel residencial do
credor, desde que comprovadamente nico poca da imisso na posse.
4 O Presidente do Tribunal competente dever, vencido o prazo ou em caso de
omisso no oramento, ou preterio ao direito de precedncia, a requerimento do
credor, requisitar ou determinar o sequestro de recursos financeiros da entidade
executada, suficientes satisfao da prestao.
Art. 79. institudo, para vigorar at o ano de 2010, no mbito do Poder Executivo
Federal, o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, a ser regulado por lei
complementar com o objetivo de viabilizar a todos os brasileiros acesso a nveis
dignos de subsistncia, cujos recursos sero aplicados em aes suplementares de
nutrio, habitao, educao, sade, reforo de renda familiar e outros programas
de relevante interesse social voltados para melhoria da qualidade de vida.
Pargrafo nico. O Fundo previsto neste artigo ter Conselho Consultivo e de
Acompanhamento que conte com a participao de representantes da sociedade
civil, nos termos da lei.
Art. 80. Compem o Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza:
I a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de oito
centsimos por cento, aplicvel de 18 de junho de 2000 a 17 de junho de 2002, na
alquota da contribuio social de que trata o art. 75 do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias;
II a parcela do produto da arrecadao correspondente a um adicional de cinco
pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Produtos Industrializados IPI, ou
do imposto que vier a substitu-lo, incidente sobre produtos suprfluos e aplicvel
at a extino do Fundo;
III o produto da arrecadao do imposto de que trata o art. 153, inciso VII, da
Constituio;
IV dotaes oramentrias;
V doaes, de qualquer natureza, de pessoas fsicas ou jurdicas do Pas ou do
exterior;
VI outras receitas, a serem definidas na regulamentao do referido Fundo.
1 Aos recursos integrantes do Fundo de que trata este artigo no se aplica o
disposto nos arts. 159 e 167, inciso IV, da Constituio, assim como qualquer
desvinculao de recursos oramentrios.
2 A arrecadao decorrente do disposto no inciso I deste artigo, no perodo
compreendido entre 18 de junho de 2000 e o incio da vigncia da lei complementar
a que se refere a art. 79, ser integralmente repassada ao Fundo, preservado o seu
valor real, em ttulos pblicos federais, progressivamente resgatveis aps 18 de
junho de 2002, na forma da lei.
Art. 81. institudo Fundo constitudo pelos recursos recebidos pela Unio em
decorrncia da desestatizao de sociedades de economia mista ou empresas
pblicas por ela controladas, direta ou indiretamente, quando a operao envolver a
alienao do respectivo controle acionrio a pessoa ou entidade no integrante da
Administrao Pblica, ou de participao societria remanescente aps a
alienao, cujos rendimentos, gerados a partir de 18 de junho de 2002, revertero
ao Fundo de Combate e Erradicao de Pobreza.
1 Caso o montante anual previsto nos rendimentos transferidos ao Fundo de
Combate e Erradicao da Pobreza, na forma deste artigo, no alcance o valor de
quatro bilhes de reais far-se- complementao na forma do art. 80, inciso IV, do
Ato das disposies Constitucionais Transitrias
2 Sem prejuzo do disposto no 1, o Poder Executivo poder destinar ao Fundo a
que se refere este artigo outras receitas decorrentes da alienao de bens da Unio.
3 A constituio do Fundo a que se refere o caput, a transferncia de recursos
ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza e as demais disposies
referentes ao 1 deste artigo sero disciplinadas em lei, no se aplicando o
disposto no art. 165, 9, inciso II, da Constituio.
Art. 82. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios devem instituir Fundos de
Combate Pobreza, com os recursos de que trata este artigo e outros que vierem a
destinar, devendo os referidos Fundos ser geridos por entidades que contem com a
participao da sociedade civil.
1 Para o financiamento dos Fundos Estaduais e Distrital, poder ser criado
adicional de at dois pontos percentuais na alquota do Imposto sobre Circulao de
Mercadorias e Servios - ICMS, sobre os produtos e servios suprfluos e nas
condies definidas na lei complementar de que trata o art. 155, 2, XII, da
Constituio, no se aplicando, sobre este percentual, o disposto no art. 158, IV, da
Constituio.
2 Para o financiamento dos Fundos Municipais, poder ser criado adicional de at
meio ponto percentual na alquota do Imposto sobre servios ou do imposto que
vier a substitu-lo, sobre servios suprfluos.
Art. 83. Lei federal definir os produtos e servios suprfluos a que se referem os
arts. 80, II, e 82, 2 .
Art. 84. A contribuio provisria sobre movimentao ou transmisso de valores e
de crditos e direitos de natureza financeira, prevista nos arts. 74, 75 e 80, I, deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, ser cobrada at 31 de dezembro
de 2004.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei
n 9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 Do produto da arrecadao da contribuio social de que trata este artigo ser
destinada a parcela correspondente alquota de:
I - vinte centsimos por cento ao Fundo Nacional de Sade, para financiamento das
aes e servios de sade;
II - dez centsimos por cento ao custeio da previdncia social;
III - oito centsimos por cento ao Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, de
que tratam os arts. 80 e 81 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
3 A alquota da contribuio de que trata este artigo ser de:
I - trinta e oito centsimos por cento, nos exerccios financeiros de 2002 e 2003;
Art. 85. A contribuio a que se refere o art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias no incidir, a partir do trigsimo dia da data de
publicao desta Emenda Constitucional, nos lanamentos:
I - em contas correntes de depsito especialmente abertas e exclusivamente
utilizadas para operaes de:
a) cmaras e prestadoras de servios de compensao e de liquidao de que trata
o pargrafo nico do art. 2 da Lei n 10.214, de 27 de maro de 2001;
b) companhias securitizadoras de que trata a Lei n 9.514, de 20 de novembro
de 1997;
c) sociedades annimas que tenham por objeto exclusivo a aquisio de crditos
oriundos de operaes praticadas no mercado financeiro;
II - em contas correntes de depsito, relativos a:
a) operaes de compra e venda de aes, realizadas em recintos ou sistemas de
negociao de bolsas de valores e no mercado de balco organizado;
b) contratos referenciados em aes ou ndices de aes, em suas diversas
modalidades, negociados em bolsas de valores, de mercadorias e de futuros;
III - em contas de investidores estrangeiros, relativos a entradas no Pas e a
remessas para o exterior de recursos financeiros empregados, exclusivamente, em
operaes e contratos referidos no inciso II deste artigo.
1 O Poder Executivo disciplinar o disposto neste artigo no prazo de trinta dias da
data de publicao desta Emenda Constitucional.
2 O disposto no inciso I deste artigo aplica-se somente s operaes relacionadas
em ato do Poder Executivo, dentre aquelas que constituam o objeto social das
referidas entidades.
3 O disposto no inciso II deste artigo aplica-se somente a operaes e contratos
efetuados por intermdio de instituies financeiras, sociedades corretoras de
ttulos e valores mobilirios, sociedades distribuidoras de ttulos e valores
mobilirios e sociedades corretoras de mercadorias.
Art. 86. Sero pagos conforme disposto no art. 100 da Constituio Federal, no se
lhes aplicando a regra de parcelamento estabelecida no caput do art. 78 deste Ato
das Disposies Constitucionais Transitrias, os dbitos da Fazenda Federal,
Estadual, Distrital ou Municipal oriundos de sentenas transitadas em julgado, que
preencham, cumulativamente, as seguintes condies:
I - ter sido objeto de emisso de precatrios judicirios;
II - ter sido definidos como de pequeno valor pela lei de que trata o 3 do art. 100
da Constituio Federal ou pelo art. 87 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias;
III - estar, total ou parcialmente, pendentes de pagamento na data da publicao
desta Emenda Constitucional.
1 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, ou os respectivos saldos, sero
pagos na ordem cronolgica de apresentao dos respectivos precatrios, com
precedncia sobre os de maior valor.
2 Os dbitos a que se refere o caput deste artigo, se ainda no tiverem sido
objeto de pagamento parcial, nos termos do art. 78 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, podero ser pagos em duas parcelas anuais, se assim
dispuser a lei.
3 Observada a ordem cronolgica de sua apresentao, os dbitos de natureza
alimentcia previstos neste artigo tero precedncia para pagamento sobre todos os
demais.
Art. 87. Para efeito do que dispem o 3 do art. 100 da Constituio Federal e o
art. 78 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias sero considerados de
pequeno valor, at que se d a publicao oficial das respectivas leis definidoras
pelos entes da Federao, observado o disposto no 4 do art. 100 da Constituio
Federal, os dbitos ou obrigaes consignados em precatrio judicirio, que tenham
valor igual ou inferior a:
I - quarenta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Estados e do Distrito Federal;
II - trinta salrios-mnimos, perante a Fazenda dos Municpios.
Pargrafo nico. Se o valor da execuo ultrapassar o estabelecido neste artigo, o
pagamento far-se-, sempre, por meio de precatrio, sendo facultada parte
exequente a renncia ao crdito do valor excedente, para que possa optar pelo
pagamento do saldo sem o precatrio, da forma prevista no 3 do art. 100.
Art. 88. Enquanto lei complementar no disciplinar o disposto nos incisos I e III do
3 do art. 156 da Constituio Federal, o imposto a que se refere o inciso III do
caput do mesmo artigo:
I ter alquota mnima de dois por cento, exceto para os servios a que se referem
os itens 32, 33 e 34 da Lista de Servios anexa ao Decreto-Lei n 406, de 31 de
dezembro de 1968;
II no ser objeto de concesso de isenes, incentivos e benefcios fiscais, que
resulte, direta ou indiretamente, na reduo da alquota mnima estabelecida no
inciso I.
Art. 89. Os integrantes da carreira policial militar e os servidores municipais do ex-
Territrio Federal de Rondnia que, comprovadamente, se encontravam no exerccio
regular de suas funes prestando servio quele ex-Territrio na data em que foi
transformado em Estado, bem como os servidores e os policiais militares
alcanados pelo disposto no art. 36 da Lei Complementar n 41, de 22 de dezembro
de 1981, e aqueles admitidos regularmente nos quadros do Estado de Rondnia at
a data de posse do primeiro Governador eleito, em 15 de maro de 1987,
constituiro, mediante opo, quadro em extino da administrao federal,
assegurados os direitos e as vantagens a eles inerentes, vedado o pagamento, a
qualquer ttulo, de diferenas remuneratrias.
1 Os membros da Polcia Militar continuaro prestando servios ao Estado de
Rondnia, na condio de cedidos, submetidos s corporaes da Polcia Militar,
observadas as atribuies de funo compatveis com o grau hierrquico.
2 Os servidores a que se refere o caput continuaro prestando servios ao
Estado de Rondnia na condio de cedidos, at seu aproveitamento em rgo ou
entidade da administrao federal direta, autrquica ou fundacional.
Art. 90. O prazo previsto no caput do art. 84 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias fica prorrogado at 31 de dezembro de 2007.
1 Fica prorrogada, at a data referida no caput deste artigo, a vigncia da Lei n
9.311, de 24 de outubro de 1996, e suas alteraes.
2 At a data referida no caput deste artigo, a alquota da contribuio de que
trata o art. 84 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias ser de trinta e
oito centsimos por cento.
Art. 91. A Unio entregar aos Estados e ao Distrito Federal o montante definido
em lei complementar, de acordo com critrios, prazos e condies nela
determinados, podendo considerar as exportaes para o exterior de produtos
primrios e semielaborados, a relao entre as exportaes e as importaes, os
crditos decorrentes de aquisies destinadas ao ativo permanente e a efetiva
manuteno e aproveitamento do crdito do imposto a que se refere o art. 155,
2, X, a. 1 Do montante de recursos que cabe a cada Estado, setenta e cinco por
cento pertencem ao prprio Estado, e vinte e cinco por cento, aos seus Municpios,
distribudos segundo os critrios a que se refere o art. 158, pargrafo nico, da
Constituio.
2 A entrega de recursos prevista neste artigo perdurar, conforme definido em lei
complementar, at que o imposto a que se refere o art. 155, II, tenha o produto de
sua arrecadao destinado predominantemente, em proporo no inferior a
oitenta por cento, ao Estado onde ocorrer o consumo das mercadorias, bens ou
servios.
3 Enquanto no for editada a lei complementar de que trata o caput, em
substituio ao sistema de entrega de recursos nele previsto, permanecer vigente
o sistema de entrega de recursos previsto no art. 31 e Anexo da Lei Complementar
n 87, de 13 de setembro de 1996, com a redao dada pela Lei Complementar n
115, de 26 de dezembro de 2002.
4 Os Estados e o Distrito Federal devero apresentar Unio, nos termos das
instrues baixadas pelo Ministrio da Fazenda, as informaes relativas ao imposto
de que trata o art. 155, II, declaradas pelos contribuintes que realizarem operaes
ou prestaes com destino ao exterior.
Art. 92. So acrescidos dez anos ao prazo fixado no art. 40 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 92-A. So acrescidos 50 (cinquenta) anos ao prazo fixado pelo art. 92 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 93. A vigncia do disposto no art. 159, III, e 4, iniciar somente aps a
edio da lei de que trata o referido inciso III.
Art. 94. Os regimes especiais de tributao para microempresas e empresas de
pequeno porte prprios da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios
cessaro a partir da entrada em vigor do regime previsto no art. 146, III, d, da
Constituio.
Art. 95. Os nascidos no estrangeiro entre 7 de junho de 1994 e a data da
promulgao desta Emenda Constitucional, filhos de pai brasileiro ou me
brasileira, podero ser registrados em repartio diplomtica ou consular brasileira
competente ou em ofcio de registro, se vierem a residir na Repblica Federativa do
Brasil.
Art. 96. Ficam convalidados os atos de criao, fuso, incorporao e
desmembramento de Municpios, cuja lei tenha sido publicada at 31 de dezembro
de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislao do respectivo Estado
poca de sua criao.
Art. 97. At que seja editada a lei complementar de que trata o 15 do art. 100 da
Constituio Federal, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, na data de
publicao desta Emenda Constitucional, estejam em mora na quitao de
precatrios vencidos, relativos s suas administraes direta e indireta, inclusive os
emitidos durante o perodo de vigncia do regime especial institudo por este artigo,
faro esses pagamentos de acordo com as normas a seguir estabelecidas, sendo
inaplicvel o disposto no art. 100 desta Constituio Federal, exceto em seus 2,
3, 9, 10, 11, 12, 13 e 14, e sem prejuzo dos acordos de juzos conciliatrios j
formalizados na data de promulgao desta Emenda Constitucional.
1 Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios sujeitos ao regime especial de
que trata este artigo optaro, por meio de ato do Poder Executivo:
I - pelo depsito em conta especial do valor referido pelo 2 deste artigo; ou
II - pela adoo do regime especial pelo prazo de at 15 (quinze) anos, caso em que
o percentual a ser depositado na conta especial a que se refere o 2 deste artigo
corresponder, anualmente, ao saldo total dos precatrios devidos, acrescido do
ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana e de juros simples
no mesmo percentual de juros incidentes sobre a caderneta de poupana para fins
de compensao da mora, excluda a incidncia de juros compensatrios, diminudo
das amortizaes e dividido pelo nmero de anos restantes no regime especial de
pagamento.
2 Para saldar os precatrios, vencidos e a vencer, pelo regime especial, os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios devedores depositaro mensalmente, em
conta especial criada para tal fim, 1/12 (um doze avos) do valor calculado
percentualmente sobre as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no
segundo ms anterior ao ms de pagamento, sendo que esse percentual, calculado
no momento de opo pelo regime e mantido fixo at o final do prazo a que se
refere o 14 deste artigo, ser:
I - para os Estados e para o Distrito Federal:
a) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para os Estados das
regies Norte, Nordeste e Centro-Oeste, alm do Distrito Federal, ou cujo estoque
de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta corresponder a
at 35% (trinta e cinco por cento) do total da receita corrente lquida;
b) de, no mnimo, 2% (dois por cento), para os Estados das regies Sul e Sudeste,
cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes direta e indireta
corresponder a mais de 35% (trinta e cinco por cento) da receita corrente lquida;
II - para Municpios:
a) de, no mnimo, 1% (um por cento), para Municpios das regies Norte, Nordeste e
Centro-Oeste, ou cujo estoque de precatrios pendentes das suas administraes
direta e indireta corresponder a at 35% (trinta e cinco por cento) da receita
corrente lquida;
b) de, no mnimo, 1,5% (um inteiro e cinco dcimos por cento), para Municpios das
regies Sul e Sudeste, cujo estoque de precatrios pendentes das suas
administraes direta e indireta corresponder a mais de 35 % (trinta e cinco por
cento) da receita corrente lquida.
3 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata este artigo,
o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
contribuies e de servios, transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, verificado no
perodo compreendido pelo ms de referncia e os 11 (onze) meses anteriores,
excludas as duplicidades, e deduzidas:
I - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
II - nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio do seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas
provenientes da compensao financeira referida no 9 do art. 201 da
Constituio Federal.
4 As contas especiais de que tratam os 1 e 2 sero administradas pelo
Tribunal de Justia local, para pagamento de precatrios expedidos pelos tribunais.
5 Os recursos depositados nas contas especiais de que tratam os 1 e 2 deste
artigo no podero retornar para Estados, Distrito Federal e Municpios devedores.
6 Pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos de que tratam os 1 e 2
deste artigo sero utilizados para pagamento de precatrios em ordem cronolgica
de apresentao, respeitadas as preferncias definidas no 1, para os requisitrios
do mesmo ano e no 2 do art. 100, para requisitrios de todos os anos.
7 Nos casos em que no se possa estabelecer a precedncia cronolgica entre 2
(dois) precatrios, pagar-se- primeiramente o precatrio de menor valor.
8 A aplicao dos recursos restantes depender de opo a ser exercida por
Estados, Distrito Federal e Municpios devedores, por ato do Poder Executivo,
obedecendo seguinte forma, que poder ser aplicada isoladamente ou
simultaneamente:
I - destinados ao pagamento dos precatrios por meio do leilo;
II - destinados a pagamento a vista de precatrios no quitados na forma do 6 e
do inciso I, em ordem nica e crescente de valor por precatrio;
III - destinados a pagamento por acordo direto com os credores, na forma
estabelecida por lei prpria da entidade devedora, que poder prever criao e
forma de funcionamento de cmara de conciliao.
9 Os leiles de que trata o inciso I do 8 deste artigo:
I - sero realizados por meio de sistema eletrnico administrado por entidade
autorizada pela Comisso de Valores Mobilirios ou pelo Banco Central do Brasil;
II - admitiro a habilitao de precatrios, ou parcela de cada precatrio indicada
pelo seu detentor, em relao aos quais no esteja pendente, no mbito do Poder
Judicirio, recurso ou impugnao de qualquer natureza, permitida por iniciativa do
Poder Executivo a compensao com dbitos lquidos e certos, inscritos ou no em
dvida ativa e constitudos contra devedor originrio pela Fazenda Pblica devedora
at a data da expedio do precatrio, ressalvados aqueles cuja exigibilidade esteja
suspensa nos termos da legislao, ou que j tenham sido objeto de abatimento nos
termos do 9 do art. 100 da Constituio Federal;
III - ocorrero por meio de oferta pblica a todos os credores habilitados pelo
respectivo ente federativo devedor;
IV - consideraro automaticamente habilitado o credor que satisfaa o que consta
no inciso II;
V - sero realizados tantas vezes quanto necessrio em funo do valor disponvel;
VI - a competio por parcela do valor total ocorrer a critrio do credor, com
desgio sobre o valor desta;
VII - ocorrero na modalidade desgio, associado ao maior volume ofertado
cumulado ou no com o maior percentual de desgio, pelo maior percentual de
desgio, podendo ser fixado valor mximo por credor, ou por outro critrio a ser
definido em edital;
VIII - o mecanismo de formao de preo constar nos editais publicados para cada
leilo;
IX - a quitao parcial dos precatrios ser homologada pelo respectivo Tribunal que
o expediu.
10. No caso de no liberao tempestiva dos recursos de que tratam o inciso II do
1 e os 2 e 6 deste artigo:
I - haver o sequestro de quantia nas contas de Estados, Distrito Federal e
Municpios devedores, por ordem do Presidente do Tribunal referido no 4, at o
limite do valor no liberado;
II - constituir-se-, alternativamente, por ordem do Presidente do Tribunal requerido,
em favor dos credores de precatrios, contra Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, direito lquido e certo, autoaplicvel e independentemente de
regulamentao, compensao automtica com dbitos lquidos lanados por esta
contra aqueles, e, havendo saldo em favor do credor, o valor ter automaticamente
poder liberatrio do pagamento de tributos de Estados, Distrito Federal e Municpios
devedores, at onde se compensarem;
III - o chefe do Poder Executivo responder na forma da legislao de
responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
IV - enquanto perdurar a omisso, a entidade devedora:
a) no poder contrair emprstimo externo ou interno;
b) ficar impedida de receber transferncias voluntrias;
V - a Unio reter os repasses relativos ao Fundo de Participao dos Estados e do
Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios, e os depositar nas
contas especiais referidas no 1, devendo sua utilizao obedecer ao que
prescreve o 5, ambos deste artigo.
11. No caso de precatrios relativos a diversos credores, em litisconsrcio, admite-
se o desmembramento do valor, realizado pelo Tribunal de origem do precatrio,
por credor, e, por este, a habilitao do valor total a que tem direito, no se
aplicando, neste caso, a regra do 3 do art. 100 da Constituio Federal.
12. Se a lei a que se refere o 4 do art. 100 no estiver publicada em at 180
(cento e oitenta) dias, contados da data de publicao desta Emenda
Constitucional, ser considerado, para os fins referidos, em relao a Estados,
Distrito Federal e Municpios devedores, omissos na regulamentao, o valor de:
I - 40 (quarenta) salrios mnimos para Estados e para o Distrito Federal;
II - 30 (trinta) salrios mnimos para Municpios.
13. Enquanto Estados, Distrito Federal e Municpios devedores estiverem
realizando pagamentos de precatrios pelo regime especial, no podero sofrer
sequestro de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos de
que tratam o inciso II do 1 e o 2 deste artigo.
14. O regime especial de pagamento de precatrio previsto no inciso I do 1
vigorar enquanto o valor dos precatrios devidos for superior ao valor dos recursos
vinculados, nos termos do 2, ambos deste artigo, ou pelo prazo fixo de at 15
(quinze) anos, no caso da opo prevista no inciso II do 1.
15. Os precatrios parcelados na forma do art. 33 ou do art. 78 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias e ainda pendentes de pagamento
ingressaro no regime especial com o valor atualizado das parcelas no pagas
relativas a cada precatrio, bem como o saldo dos acordos judiciais e extrajudiciais.
16. A partir da promulgao desta Emenda Constitucional, a atualizao de valores
de requisitrios, at o efetivo pagamento, independentemente de sua natureza,
ser feita pelo ndice oficial de remunerao bsica da caderneta de poupana, e,
para fins de compensao da mora, incidiro juros simples no mesmo percentual de
juros incidentes sobre a caderneta de poupana, ficando excluda a incidncia de
juros compensatrios.
17. O valor que exceder o limite previsto no 2 do art. 100 da Constituio
Federal ser pago, durante a vigncia do regime especial, na forma prevista nos
6 e 7 ou nos incisos I, II e III do 8 deste artigo, devendo os valores dispendidos
para o atendimento do disposto no 2 do art. 100 da Constituio Federal serem
computados para efeito do 6 deste artigo.
18. Durante a vigncia do regime especial a que se refere este artigo, gozaro
tambm da preferncia a que se refere o 6 os titulares originais de precatrios
que tenham completado 60 (sessenta) anos de idade at a data da promulgao
desta Emenda Constitucional.
Art. 98. O nmero de defensores pblicos na unidade jurisdicional ser
proporcional efetiva demanda pelo servio da Defensoria Pblica e respectiva
populao.
1 No prazo de 8 (oito) anos, a Unio, os Estados e o Distrito Federal devero
contar com defensores pblicos em todas as unidades jurisdicionais, observado o
disposto no caput deste artigo.
2 Durante o decurso do prazo previsto no 1 deste artigo, a lotao dos
defensores pblicos ocorrer, prioritariamente, atendendo as regies com maiores
ndices de excluso social e adensamento populacional.
Art. 99. Para efeito do disposto no inciso VII do 2 do art. 155, no caso de
operaes e prestaes que destinem bens e servios a consumidor final no
contribuinte localizado em outro Estado, o imposto correspondente diferena
entre a alquota interna e a interestadual ser partilhado entre os Estados de
origem e de destino, na seguinte proporo:
I - para o ano de 2015: 20% (vinte por cento) para o Estado de destino e 80%
(oitenta por cento) para o Estado de origem;
II - para o ano de 2016: 40% (quarenta por cento) para o Estado de destino e 60%
(sessenta por cento) para o Estado de origem;
III - para o ano de 2017: 60% (sessenta por cento) para o Estado de destino e 40%
(quarenta por cento) para o Estado de origem;
IV - para o ano de 2018: 80% (oitenta por cento) para o Estado de destino e 20%
(vinte por cento) para o Estado de origem;
V - a partir do ano de 2019: 100% (cem por cento) para o Estado de destino.
Art. 100. At que entre em vigor a lei complementar de que trata o inciso II do 1
do art. 40 da Constituio Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal, dos
Tribunais Superiores e do Tribunal de Contas da Unio aposentar-se-o,
compulsoriamente, aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, nas condies do art. 52
da Constituio Federal.
Art. 101. Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que, em 25 de maro de
2015, estiverem em mora com o pagamento de seus precatrios quitaro at 31 de
dezembro de 2020 seus dbitos vencidos e os que vencero dentro desse perodo,
depositando, mensalmente, em conta especial do Tribunal de Justia local, sob nica
e exclusiva administrao desse, 1/12 (um doze avos) do valor calculado
percentualmente sobre as respectivas receitas correntes lquidas, apuradas no
segundo ms anterior ao ms de pagamento, em percentual suficiente para a
quitao de seus dbitos e, ainda que varivel, nunca inferior, em cada exerccio,
mdia do comprometimento percentual da receita corrente lquida no perodo de
2012 a 2014, em conformidade com plano de pagamento a ser anualmente
apresentado ao Tribunal de Justia local.
1 Entende-se como receita corrente lquida, para os fins de que trata este artigo,
o somatrio das receitas tributrias, patrimoniais, industriais, agropecurias, de
contribuies e de servios, de transferncias correntes e outras receitas correntes,
incluindo as oriundas do 1 do art. 20 da Constituio Federal, verificado no
perodo compreendido pelo segundo ms imediatamente anterior ao de referncia e
os 11 (onze) meses precedentes, excludas as duplicidades, e deduzidas:
I - nos Estados, as parcelas entregues aos Municpios por determinao
constitucional;
II - nos Estados, no Distrito Federal e nos Municpios, a contribuio dos servidores
para custeio de seu sistema de previdncia e assistncia social e as receitas
provenientes da compensao financeira referida no 9 do art. 201 da
Constituio Federal.
2 O dbito de precatrios poder ser pago mediante a utilizao de recursos
oramentrios prprios e dos seguintes instrumentos:
I - at 75% (setenta e cinco por cento) do montante dos depsitos judiciais e dos
depsitos administrativos em dinheiro referentes a processos judiciais ou
administrativos, tributrios ou no tributrios, nos quais o Estado, o Distrito Federal
ou os Municpios, ou suas autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes,
sejam parte;
II - at 20% (vinte por cento) dos demais depsitos judiciais da localidade, sob
jurisdio do respectivo Tribunal de Justia, excetuados os destinados quitao de
crditos de natureza alimentcia, mediante instituio de fundo garantidor
composto pela parcela restante dos depsitos judiciais, destinando-se:
a) no caso do Distrito Federal, 100% (cem por cento) desses recursos ao prprio
Distrito Federal;
b) no caso dos Estados, 50% (cinquenta por cento) desses recursos ao prprio
Estado e 50% (cinquenta por cento) a seus Municpios;
III - contratao de emprstimo, excetuado dos limites de endividamento de que
tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Constituio Federal e de quaisquer outros
limites de endividamento previstos, no se aplicando a esse emprstimo a vedao
de vinculao de receita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituio Federal.
Art. 102. Enquanto viger o regime especial previsto nesta Emenda Constitucional,
pelo menos 50% (cinquenta por cento) dos recursos que, nos termos do art. 101
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, forem destinados ao
pagamento dos precatrios em mora sero utilizados no pagamento segundo a
ordem cronolgica de apresentao, respeitadas as preferncias dos crditos
alimentares, e, nessas, as relativas idade, ao estado de sade e deficincia, nos
termos do 2 do art. 100 da Constituio Federal, sobre todos os demais crditos
de todos os anos.
Pargrafo nico. A aplicao dos recursos remanescentes, por opo a ser
exercida por Estados, Distrito Federal e Municpios, por ato do respectivo Poder
Executivo, observada a ordem de preferncia dos credores, poder ser destinada ao
pagamento mediante acordos diretos, perante Juzos Auxiliares de Conciliao de
Precatrios, com reduo mxima de 40% (quarenta por cento) do valor do crdito
atualizado, desde que em relao ao crdito no penda recurso ou defesa judicial e
que sejam observados os requisitos definidos na regulamentao editada pelo ente
federado.
Art. 103. Enquanto os Estados, o Distrito Federal e os Municpios estiverem
efetuando o pagamento da parcela mensal devida como previsto no caput do art.
101 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, nem eles, nem as
respectivas autarquias, fundaes e empresas estatais dependentes podero sofrer
sequestro de valores, exceto no caso de no liberao tempestiva dos recursos.
Art. 104. Se os recursos referidos no art. 101 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias para o pagamento de precatrios no forem
tempestivamente liberados, no todo ou em parte:
I - o Presidente do Tribunal de Justia local determinar o sequestro, at o limite do
valor no liberado, das contas do ente federado inadimplente;
II - o chefe do Poder Executivo do ente federado inadimplente responder, na forma
da legislao de responsabilidade fiscal e de improbidade administrativa;
III - a Unio reter os recursos referentes aos repasses ao Fundo de Participao dos
Estados e do Distrito Federal e ao Fundo de Participao dos Municpios e os
depositar na conta especial referida no art. 101 deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, para utilizao como nele previsto;
IV - os Estados retero os repasses previstos no pargrafo nico do art. 158 da
Constituio Federal e os depositaro na conta especial referida no art. 101 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, para utilizao como nele
previsto.
Pargrafo nico. Enquanto perdurar a omisso, o ente federado no poder contrair
emprstimo externo ou interno, exceto para os fins previstos no 2 do art. 101
deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, e ficar impedido de receber
transferncias voluntrias.
Art. 105. Enquanto viger o regime de pagamento de precatrios previsto no art.
101 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, facultada aos credores
de precatrios, prprios ou de terceiros, a compensao com dbitos de natureza
tributria ou de outra natureza que at 25 de maro de 2015 tenham sido inscritos
na dvida ativa dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municpios, observados os
requisitos definidos em lei prpria do ente federado.
Pargrafo nico. No se aplica s compensaes referidas no caput deste artigo
qualquer tipo de vinculao, como as transferncias a outros entes e as destinadas
educao, sade e a outras finalidades.
Art. 106. Fica institudo o Novo Regime Fiscal no mbito dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social da Unio, que vigorar por vinte exerccios financeiros, nos
termos dos arts. 107 a 114 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 107. Ficam estabelecidos, para cada exerccio, limites individualizados para as
despesas primrias:
I - do Poder Executivo;
II - do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de Justia, do Conselho
Nacional de Justia, da Justia do Trabalho, da Justia Federal, da Justia Militar da
Unio, da Justia Eleitoral e da Justia do Distrito Federal e Territrios, no mbito do
Poder Judicirio;
III - do Senado Federal, da Cmara dos Deputados e do Tribunal de Contas da Unio,
no mbito do Poder Legislativo;
IV - do Ministrio Pblico da Unio e do Conselho Nacional do Ministrio Pblico; e
V - da Defensoria Pblica da Unio.
1 Cada um dos limites a que se refere o caput deste artigo equivaler:
I - para o exerccio de 2017, despesa primria paga no exerccio de 2016, includos
os restos a pagar pagos e demais operaes que afetam o resultado primrio,
corrigida em 7,2% (sete inteiros e dois dcimos por cento); e
II - para os exerccios posteriores, ao valor do limite referente ao exerccio
imediatamente anterior, corrigido pela variao do ndice Nacional de Preos ao
Consumidor Amplo - IPCA, publicado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica, ou de outro ndice que vier a substitu-lo, para o perodo de doze meses
encerrado em junho do exerccio anterior a que se refere a lei oramentria.
2 Os limites estabelecidos na forma do inciso IV do caput do art. 51, do inciso XIII
do caput do art. 52, do 1 do art. 99, do 3 do art. 127 e do 3 do art. 134 da
Constituio Federal no podero ser superiores aos estabelecidos nos termos deste
artigo.
3 A mensagem que encaminhar o projeto de lei oramentria demonstrar os
valores mximos de programao compatveis com os limites individualizados
calculados na forma do 1 deste artigo, observados os 7 a 9 deste artigo.
4 As despesas primrias autorizadas na lei oramentria anual sujeitas aos limites
de que trata este artigo no podero exceder os valores mximos demonstrados
nos termos do 3 deste artigo.
5 vedada a abertura de crdito suplementar ou especial que amplie o montante
total autorizado de despesa primria sujeita aos limites de que trata este artigo.
6 No se incluem na base de clculo e nos limites estabelecidos neste artigo:
I - transferncias constitucionais estabelecidas no 1 do art. 20, no inciso III do
pargrafo nico do art. 146, no 5 do art. 153, no art. 157, nos incisos I e II do art.
158, no art. 159 e no 6 do art. 212, as despesas referentes ao inciso XIV do
caput do art. 21, todos da Constituio Federal, e as complementaes de que
tratam os incisos V e VII do caput do art. 60, deste Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias;
II - crditos extraordinrios a que se refere o 3 do art. 167 da Constituio
Federal;
III - despesas no recorrentes da Justia Eleitoral com a realizao de eleies; e
IV - despesas com aumento de capital de empresas estatais no dependentes.
7 Nos trs primeiros exerccios financeiros da vigncia do Novo Regime Fiscal, o
Poder Executivo poder compensar com reduo equivalente na sua despesa
primria, consoante os valores estabelecidos no projeto de lei oramentria
encaminhado pelo Poder Executivo no respectivo exerccio, o excesso de despesas
primrias em relao aos limites de que tratam os incisos II a V do caput deste
artigo.
8 A compensao de que trata o 7 deste artigo no exceder a 0,25% (vinte e
cinco centsimos por cento) do limite do Poder Executivo.
9 Respeitado o somatrio em cada um dos incisos de II a IV do caput deste
artigo, a lei de diretrizes oramentrias poder dispor sobre a compensao entre
os limites individualizados dos rgos elencados em cada inciso.
10. Para fins de verificao do cumprimento dos limites de que trata este artigo,
sero consideradas as despesas primrias pagas, includos os restos a pagar pagos
e demais operaes que afetam o resultado primrio no exerccio. 11. O
pagamento de restos a pagar inscritos at 31 de dezembro de 2015 poder ser
excludo da verificao do cumprimento dos limites de que trata este artigo, at o
excesso de resultado primrio dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social do
exerccio em relao meta fixada na lei de diretrizes oramentrias.
Art. 108. O Presidente da Repblica poder propor, a partir do dcimo exerccio da
vigncia do Novo Regime Fiscal, projeto de lei complementar para alterao do
mtodo de correo dos limites a que se refere o inciso II do 1 do art. 107 deste
Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Pargrafo nico. Ser admitida apenas uma alterao do mtodo de correo dos
limites por mandato presidencial.
Art. 109. No caso de descumprimento de limite individualizado, aplicam-se, at o
final do exerccio de retorno das despesas aos respectivos limites, ao Poder
Executivo ou a rgo elencado nos incisos II a V do caput do art. 107 deste Ato das
Disposies Constitucionais Transitrias que o descumpriu, sem prejuzo de outras
medidas, as seguintes vedaes:
I - concesso, a qualquer ttulo, de vantagem, aumento, reajuste ou adequao de
remunerao de membros de Poder ou de rgo, de servidores e empregados
pblicos e militares, exceto dos derivados de sentena judicial transitada em
julgado ou de determinao legal decorrente de atos anteriores entrada em vigor
desta Emenda Constitucional;
II - criao de cargo, emprego ou funo que implique aumento de despesa;
III - alterao de estrutura de carreira que implique aumento de despesa;
IV - admisso ou contratao de pessoal, a qualquer ttulo, ressalvadas as
reposies de cargos de chefia e de direo que no acarretem aumento de
despesa e aquelas decorrentes de vacncias de cargos efetivos ou vitalcios;
V - realizao de concurso pblico, exceto para as reposies de vacncias previstas
no inciso IV;
VI - criao ou majorao de auxlios, vantagens, bnus, abonos, verbas de
representao ou benefcios de qualquer natureza em favor de membros de Poder,
do Ministrio Pblico ou da Defensoria Pblica e de servidores e empregados
pblicos e militares;
VII - criao de despesa obrigatria; e
VIII - adoo de medida que implique reajuste de despesa obrigatria acima da
variao da inflao, observada a preservao do poder aquisitivo referida no inciso
IV do caput do art. 7 da Constituio Federal.
1 As vedaes previstas nos incisos I, III e VI do caput, quando descumprido
qualquer dos limites individualizados dos rgos elencados nos incisos II, III e IV do
caput do art. 107 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias, aplicam-se
ao conjunto dos rgos referidos em cada inciso.
2 Adicionalmente ao disposto no caput, no caso de descumprimento do limite de
que trata o inciso I do caput do art. 107 deste Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias, ficam vedadas:
I - a criao ou expanso de programas e linhas de financiamento, bem como a
remisso, renegociao ou refinanciamento de dvidas que impliquem ampliao
das despesas com subsdios e subvenes; e
II - a concesso ou a ampliao de incentivo ou benefcio de natureza tributria.
3 No caso de descumprimento de qualquer dos limites individualizados de que
trata o caput do art. 107 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias,
fica vedada a concesso da reviso geral prevista no inciso X do caput do art. 37
da Constituio Federal.
4 As vedaes previstas neste artigo aplicam-se tambm a proposies
legislativas.
Art. 110. Na vigncia do Novo Regime Fiscal, as aplicaes mnimas em aes e
servios pblicos de sade e em manuteno e desenvolvimento do ensino
equivalero:
I - no exerccio de 2017, s aplicaes mnimas calculadas nos termos do inciso I do
2 do art. 198 e do caput do art. 212, da Constituio Federal; e
II - nos exerccios posteriores, aos valores calculados para as aplicaes mnimas do
exerccio imediatamente anterior, corrigidos na forma estabelecida pelo inciso II do
1 do art. 107 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 111. A partir do exerccio financeiro de 2018, at o ltimo exerccio de vigncia
do Novo Regime Fiscal, a aprovao e a execuo previstas nos 9 e 11 do art.
166 da Constituio Federal correspondero ao montante de execuo obrigatria
para o exerccio de 2017, corrigido na forma estabelecida pelo inciso II do 1 do
art. 107 deste Ato das Disposies Constitucionais Transitrias.
Art. 112. As disposies introduzidas pelo Novo Regime Fiscal:
I - no constituiro obrigao de pagamento futuro pela Unio ou direitos de outrem
sobre o errio; e
II - no revogam, dispensam ou suspendem o cumprimento de dispositivos
constitucionais e legais que disponham sobre metas fiscais ou limites mximos de
despesas.
Art. 113. A proposio legislativa que crie ou altere despesa obrigatria ou
renncia de receita dever ser acompanhada da estimativa do seu impacto
oramentrio e financeiro.
Art. 114. A tramitao de proposio elencada no caput do art. 59 da Constituio
Federal, ressalvada a referida no seu inciso V, quando acarretar aumento de
despesa ou renncia de receita, ser suspensa por at vinte dias, a requerimento
de um quinto dos membros da Casa, nos termos regimentais, para anlise de sua
compatibilidade com o Novo Regime Fiscal.