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TRABAJO DE INVESTIGACION
Catedrtico Director
Dr. Pablo Snchez Velarde
Integrantes
2012
1
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
INDICE
CAPITULO I
CONCEPTOS GENERALES
CAPITULO II
LA TERMINACIN ANTICIPADA EN EL NUEVO PROCESO PENAL
2
3
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
CAPITULO III
COMPARACIN JURDICA DE LA TERMINACIN ANTICIPADA
1. LEGISLACIN DE CHILE.150
2. LEGISLACIN DE COLOMBIA............153
3. LEGISLACIN DE ESPAA..........155
4. LEGISLACIN DE ITALIA169
5. LEGISLACIN DE BOLIVIA172
CAPITULO IV
1. CONCLUSIONES...173
BIBLIOGRAFIA.176
ANEXOS
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
CAPITULO I
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
1
Pea Cabrera Freyre, Alonso Ral. Exgesis, Nuevo Cdigo Procesal Penal. T. l. (2ed.)
Editorial Rodhas. 2009. p.67.
2
Snchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA. Lima. Per.
2000. p. 250.
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B) INMEDIACIN.
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dicha etapa pero que adems haya sido materia de contradiccin y confrontacin por
cada una de las partes para as obtener sus propios juicio de valor e ir creando
conviccin en el Juzgador para emitir el fallo final. Por este principio el Juez que va
a fallar ha de tener trato directo con el procesado y los dems sujetos procesales, lo
que garantiza que ha de resolver con pleno conocimiento de causa y no porque lo
ley o le contaron que los hechos sucedieron de tal o cual forma.
Asimismo, respecto al Principio de Inmediacin podemos afirmar segn
CAROCCA PREZ 5 que el contradictorio pierde eficacia por no ser factible la
inmediacin ni la continuidad. Esa regla de la inmediacin se desenvuelve con mayor
eficacia a travs de varios corolarios reguladores modales del procedimiento, que
muestran adecuadas excepciones. Tales la oralidad como medio ms original de
transmisin del pensamiento.
C) PUBLICIDAD.
5
Clari Olmedo, Jorge. Derecho Procesal Penal. Editorial Rubinzal Conzoni. Tomo I. Buenos Aires Argentina. 1998. P. 130.
6
Neyra Flores, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal & de Litigacin Oral. Editorial IDEMSA. Lima - Per. 2010. P.
136.
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proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para preservar los
intereses de la Justicia.
Es con la publicidad que se tiene las puertas abiertas del Juicio no solo a las
partes sino a la Sociedad quien podr concurrir, en la que puedan ser testigos que el
desenvolvimiento judicial es transparente, al igual que el de los dems sujetos
procesales participantes.
7
Neyra Flores, Jos Antonio. Ob. Cit. P. 137.
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D) ORALIDAD.
E) PLAZO RAZONABLE.
8
Carocca Prez, lex. Manual: El Nuevo Sistema Penal. Lexis Nexis. 3 Edicin. Santiago de Chile. Chile. 2005. P. 14.
9
Snchez Velarde, Pablo. Ob. Cit. p. 85.
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F) EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.
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Or Guardia, Arsenio. Manual Derecho Procesal Penal. Tomo I. 1 Edicin. Editorial Reforma. Lima. 2011. P. 159.
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G) PRESUNCIN DE INOCENCIA
12
Montero Aroca, Juan. Introduccin al Derecho Jurisdiccional Peruano. Editorial Estrella. Lima. 1999. P. 98.
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Clara Olmedo, Jorge, Tratado de Derecho Procesal Penal. T.l. EDIAR. Buenos Aires. 1960. p. 232.
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H) NE BIS IN IDEM.
14
Ob. Cit. Pg. 124.
15
Caso RONALD WINSTON DAZ DAZ. Fecha 08 de marzo de 2005.
16
Caso FEDERICO TIBERIO BERROCAL PRUDENCIO. Fecha 23 de noviembre de 2004.
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mltiple, y que a la letra dice: Nadie podr ser procesado, ni sancionado mas de
una vez por un mismo hecho, siempre que se trate del mismo sujeto y fundamento.
Este principio rige para las sanciones penales y administrativas. El derecho penal
tiene preeminencia sobre el derecho administrativo. La excepcin a esta norma es
la revisin por la Corte Suprema de la sentencia condenatoria expedida en alguno
de los casos en que la accin est indicada taxativamente como procedente en este
Cdigo.
Principio que resguarda que la persecucin por un delito slo se har por
una vez, es por ste que se proscribe que una persona sufra una doble condena o
nuevo proceso por el mismo hecho, en ese sentido se trata de una garanta
personalsima.
17
MAIER, Julio, Derecho Procesal Penal. Tomo I. Editores del Puerto. Buenos Aires 2003. Pg. 605 ss
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Esta garanta atae la imposibilidad de que una persona sea perseguida dos
veces o rns en razn de una misma imputacin criminal En contra del entendimiento
que tradicionalmente se ha dado el ne bis in idem equiparndolo con el principio de
la cosa juzgada, (ne bis in idem material); el contenido de esta garanta ha
demostrado poseer mayor amplitud pues no slo comporta la prohibicin de una
persecucin subsiguiente, es decir, cuando la imputacin ya ha sido materia de un
pronunciamiento final por parte del rgano jurisdiccional correspondiente, sino que
tambin se encuentra referido al mismo tiempo en dos procesos diferentes (ne bis in
idem procesal).
Por su parte Jame Retegui Snchez 18 seala que los criterios para
establecer adecuadamente la presencia de una persecucin mltiple deben concurrir
por lo menos tres identidades:
a) Identidad de persona (eadem persona).
b) Identidad de objeto (eadem res).
c) Identidad de causa de persecucin (eadem causa petendi).
18
Retegui Snchez, James. La Garanta del Ne Bis In Idem en el Ordenamiento. Jurdico Penal.- Jurista Editores
Noviembre, 2006; Pg. 55.
19
San Martn Castro, Csar. Derecho Procesal Penal. Tomo I. Editorial Grijley. Lima. 2009. Pg. 104
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I) PRINCIPIO ACUSATORIO.
Neyra Flores 22, resalta la importancia de este principio pues refiere que
configura el diseo de nuestro nuevo sistema procesal y posibilita la organizacin de
nuestro proceso penal en atencin a postulados garantistas y eficientes, as este
principio exige la separacin de funciones, la existencia de la acusacin entre otros
que tienen relacin el derecho de defensa que ser tratado en atencin a su
importancia garantista del imputado y otros sujetos procesales que tienen algn
inters en el transcurso del proceso penal. De ah que podemos indicar que no hay
20
Caso LUIS ALFONSO RIVERA GOMERO. Fecha 07 de febrero de 2007.
21
Caso CARLOS ISRAEL RAMOS COLQUE. Fecha 16 de abril de 2003.
22
Ob. Cit. Pg. 12.
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Se trata de una de las garantas esenciales del proceso penal, que integra el
contenido esencial del debido proceso, referida al objeto del proceso, y determina
bajo qu distribucin de roles y bajo qu condiciones se realizar el enjuiciamiento
del objeto procesal penal. As, respecto de la referida distribucin de roles, se tiene
que, el Nuevo Cdigo Procesal Penal, ha conferido la titularidad del ejercicio pblico
de la accin penal en los delitos, as como el deber de la carga de la prueba, al
Ministerio Pblico. En tal sentido se prescribe que ser tal entidad la que asuma la
conduccin de la investigacin desde su inicio.
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El maestro San Martn Castro en su obra citada, seala que este principio
indica la distribucin de roles y las condiciones en que se debe realizar el
enjuiciamiento del objeto procesal penal
Por su parte Asencio Mellado 23 seala que el principio acusatorio tiene tres
notas caractersticas: a) El ejercicio y mantenimiento de la acusacin por un
rgano distinto al Juez () b) La divisin del proceso en dos fases y las tareas
propias de cada una de ellas de investigacin y decisin, con la finalidad de evitar
posibles prejuzgamientos y c) Relativa vinculacin del rgano jurisdiccional a las
pretensiones de las partes, en atencin a la acusacin Fiscal.
J) EL DERECHO DE DEFENSA.
23
Asencio Mellado, Jos Mara. Principio Acusatorio y derecho de defensa en el proceso. Ed. Trivium. Madrid. 1991. Pg. 17 ss.
24
Ob. Cit. pg. 171.
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25
Caso JORGE MIGUEL ALARCON MENENDEZ. Fecha 06 de agosto de 2002.
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K) PRINCIPIO DE CONTRADICCION.
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indica que si bien es notoria su aplicacin en la etapa de juicio oral, cabe precisar que
su ejercicio tiene como base el principio de igualdad de armas que deben tener las
partes en el contradictorio, lo que guarda ntima relacin con el derecho de defensa.
Julio B. J. Maier 27, seala: "...se trata del derecho de defender un inters
legtimo frente a la expectativa de una decisin estatal sobre 1, sea porque se
pretende algo o porque al contrario, nos oponemos a esa pretensin, requiriendo que
ella no prospere.
26
Ob. Cit. pg. 70.
27
Ob. Cit. pg. 543
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L) PRINCIPIO DE CONCENTRACION.
Sobre el punto antes sealado el Maestro Mixn Mass nos indica que la
concentracin consiste en que esta debe realizarse en el tiempo estrictamente
necesario segn el caso concreto, ni mucho, ni poco, establece el autor; contina
diciendo, la sesin o sesiones no deben ser arbitrariamente diminutas ni
indebidamente prolongadas, una adecuada nacionalizacin del tiempo permitir el
normal debate contradictorio, mediante el normal ejercicio de la funcin
persecutoria, la cabal contra argumentacin de la defensa y el debido conocimiento
del caso por el juzgador. Solo si las audiencias se realizan en el tiempo
estrictamente innecesario se podr conservar la autenticidad del conocimiento
integral sobre el caso hasta el instante de expedir el fallo 28.
El Nuevo Cdigo Procesal Penal prev que la audiencia se lleve a cabo bajo
el amparo de los principios de inmediacin, continuidad y concentracin de modo tal
que se inicie y se lleve a cabo sin dilaciones innecesarias, por lo que de ser posible se
ha de realizar en una sola sesin el debate a fin de que un caso penal se resuelva en el
plazo estrictamente necesario. Existiendo excepciones a la regla, esto es las causales
de suspensin de la audiencia:
28
Mixn Mass, Florencio. Derecho Procesal Penal. Juicio oral. Ediciones BGL. Trujillo.2003. Pg. 55
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Siendo que la suspensin no puede exceder de ocho das, pues en ese caso
ante la interrupcin del debate se ha de dejar sin efecto, sin perjuicio de sealarse
otra fecha para iniciarlo nuevamente.
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Esta alternativa brindada por el sistema procesal, tambin resulta una opcin
muy interesante para el imputado y su abogado, ya que al acogerse a ella, podrn
obtener la reduccin de la posible pena hasta un aproximado de la sexta parte, lo que
en doctrina se denomina aplicacin del "derecho premial"; dicha reduccin puede ser
incluso mayor, es decir hasta la tercera parte, si el imputado se acoge tambin a la
confesin sincera.
Por ultimo, esta opcin tambin resulta provechosa para la victima quien
obtiene de forma rpida el resarcido del dao sufrido, ya que determinar el pago de la
reparacin civil es uno de los presupuestos que debe cumplir el imputado para pueda
acogerse a este beneficio. De este modo la victima no se vera obligada a esperar la
culminacin del proceso, circunstancia en el cual podra recibir una insignificante
reparacin.
1.2.1 Antecedentes
30
Internacional Nacional
30
Las disposiciones del NCPP han venido a reemplazar a las disposiciones procesales penales especiales, tales como las Leyes
nmero 26320 y 28008. Sin embargo, en el caso de los delitos aduaneros Ley nmero 28008-, las normas de contenido
relevantemente penal material y las reglas procesales especficas vinculadas a las primeras y al modo cmo se han regulado
estos delitos siguen rigiendo, tal es el caso de los literales c), d) y e), y los cinco prrafos finales del artculo 20. Fundamento 7
del ACUERDO PLENARIO N 5-2008/CJ-116.
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El PleaBargaining de la tradicin Artculo 2 de la Ley 26320 del 02/06/94
jurdica anglosajona es la posibilidad de concluir (Dictan normas referidas a los procesos por
un proceso penal tras una negociacin ente el delito de trfico ilcito de drogas y establecen
Fiscal y la defensa, ratificada posteriormente por beneficio).
el operador judicial. Artculo 20 de la Ley 28008 del
32
El Patteggiamento de origen es 18/06/03 (Ley de los Delitos Aduaneros) que
italiano es bsicamente la aplicacin de la pena a modifico el Artculo 24 TAP. de la Ley 26461 del
instancia de las partes; ambas en la practica han 08 de junio de 1995 referente a casos de
permitido la conclusin de procesos penales contrabando y defraudacin de rentas de
contribuyendo a la descarga procesal. aduana.
Nuestro cdigo adjetivo acogi en mayor Artculos 468 al 471 de la Seccin V
medida la figura del Patteggiamento o aplicacin del Cdigo Procesal Penal que sancionan el
de la pena a instancia de las partes. Proceso especial de la Terminacin Anticipada
(entro en vigencia en todo el pas el 01 de
febrero del ao 2006, conforme al inciso 4 de la
1ra D.C. y F del D.Leg 957 y ratificado por el
artculo nico de la Ley 28460 (11/01/05) y el
artculo 1 de la Ley N28671 del (31/01/06).)
31
SANJURJO REBOLLO, Beatriz. Los Jurados en USA y Espaa: Dos contenidos distintos de la misma expresin. Madrid:
Dykinson, 2004.Pp. 250.
32
RODRIGUEZ GARCIA, Nicols. La Justicia Penal Negocial. Salamanca: Universidad de Salamanca, 1997. Pp. 167. ISBN: 84-
7481-858-3
33
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y Litigacin Oral. Lima: IDEMSA, 2010. 464 p. ISBN 987-612-
4037-20-7.
34
BUTRON VILAR, Pedro. La conformidad del acusado en el proceso penal. Madrid: MC GRAW HILL, 1998. pg. 135.
26
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
1.2.3 Concepto
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Artculo 468 Normas de aplicacin.-Los procesos podrn terminar anticipadamente, observando las siguientes reglas:
1. A iniciativa del Fiscal o del imputado, el Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, una vez expedida la Disposicin
Fiscal del artculo 336 y hasta antes de formularse acusacin fiscal, pero por una sola vez, la celebracin de una audiencia de
terminacin anticipada, de carcter privada. Su celebracin no impide la continuacin del proceso. Se formar, al respecto,
cuaderno aparte.
2. El Fiscal y el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la pena y la reparacin
civil y dems consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener reuniones preparatorias informales. En todo caso, la
continuidad del trmite requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso
3. El requerimiento fiscal o la solicitud del imputado ser puesta en conocimiento de todas las partes por el plazo de cinco
das, quienes se pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de terminacin anticipada y, en su caso, formular sus
pretensiones.
4. La audiencia de terminacin anticipada se instalar con la asistencia obligatoria del Fiscal y del imputado y su abogado
defensor. Es facultativa la concurrencia de los dems sujetos procesales. Acto seguido, el Fiscal presentar los cargos que
como consecuencia de la Investigacin Preparatoria surjan contra el imputado y ste tendr la oportunidad de aceptarlos, en
todo o en parte, o rechazarlos. El Juez deber explicar al procesado los alcances y consecuencias del acuerdo, as como las
limitaciones que representa la posibilidad de controvertir su responsabilidad. A continuacin, el imputado se pronunciar al
respecto, as como los dems sujetos procesales asistentes. El Juez instar a las partes, como consecuencia del debate, a que
lleguen a un acuerdo, pudiendo suspender la audiencia por breve trmino, pero deber continuar el mismo da. No est
permitida la actuacin de pruebas en la audiencia de terminacin anticipada.
27
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5. Si el Fiscal y el imputado llegan a un acuerdo acerca de las circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de pena privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal,
as lo declararn ante el Juez debindose consignar expresamente en el acta respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada
dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.
6. Si el Juez considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer, de conformidad con lo acordado,
son razonables y obran elementos de conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena indicada, la
reparacin civil y las consecuencias accesorias que correspondan enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo.
Rige lo dispuesto en el artculo 398.
7. La sentencia aprobatoria del acuerdo puede ser apelada por los dems sujetos procesales. Los dems sujetos procesales,
segn su mbito de intervencin procesal, pueden cuestionar la legalidad del acuerdo y, en su caso, el monto de la reparacin
civil. En este ltimo caso, la Sala Penal Superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los lmites de la pretensin del
actor civil. Nuevo Cdigo Procesal Penal del 2004 publicado en el diario El Peruano.
36
PEA CABRERA, Ral; Terminacin anticipada del proceso. Segunda Edicin. Lima: GRIJLEY, 1998. 54 p.
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A) Principio de oportunidad
El Principio de Oportunidad se instituye como un requerimiento de carcter
poltico-criminal con la finalidad de evitar incidencias en cuanto a la sobrecarga
procesal, as como al hacinamiento carcelario; del mismo modo su aplicacin
tambin permite evitar procedimientos y sanciones, muchas veces tardas e
innecesarias. Esta misma mecnica tambin opera con la Terminacin Anticipada.
B) Principio de legalidad
Oficializado el seguimiento penal, es decir al Ministerio Pblico y a los
efectivos de la polica, la noticia "criminis" indefectiblemente convoca la presencia
del aparato jurisdiccional que tiene por finalidad la obtencin de una decisin
judicial. Lo honroso en este sentido es que una vez iniciada la persecucin penal, no
37
SAN MARTIN CASTRO, Cesar. Derecho Procesal Penal. Vol. II. Lima: Grijley, 2000. 1023 ss.
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C) Presuncin de Inocencia
D) Principio de Defensa
Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se posan sobre el
principio de la incuestionable indisponibilidad de derecho de defensa, o por el
contrario, en la facultad de renunciar a ste. El imputado es asistido con toda
solemnidad en la celebracin juicio oral. Comprubese que el ejercicio de ese
derecho tiene las garantas que la Constitucin que las leyes sustantivas y procesales
le acuerdan al sindicado.
E) Regulacin
Mediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en vigencia a
nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal Penal desde el 01.02.06, pues
bien a partir de dicha fecha se viene aplicando en todo el territorio nacional el
proceso de terminacin anticipada. De este modo la regulacin, en sus aspectos
esenciales, est suficientemente desarrollada en el Libro V, Seccin V, artculos
468/471, del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Frente al proceso comn del NCPP y
el ordinario e incluso el sumario del antiguo sistema procesal penal, que sigue las
pautas del antiguo Cdigo de Procedimientos Penales de 19940, el proceso de
terminacin anticipada se erige en un proceso penal autnomo, no es una mera
incidencia o un proceso auxiliar dependiente de aqul.
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Fundamento 6 del ACUERDO PLENARIO N 5-2008/CJ-116
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ROSAS YATACO, Jorge. Derecho procesal Penal. Lima: IDEMSA, 2004. 251 p.
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Ahora bien, la aplicacin del beneficio de reduccin de una sexta parte tiene
un carcter fijo y automtico por lo tanto debe aplicarse nicamente cuando ya se ha
definido la pena concreta o final. El acuerdo podr consignarla, pero en todo caso
siempre diferencindola de la pena concreta y final, a efecto de que el Juez pueda
definir con seguridad y acierto su exacta dimensin.
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
imputado, uno de los efectos benficos de este proceso especial, quien apunta a que
su caso no se ventile pblicamente.
Instancia del
Negociacin A Audiencia de
fiscal
entre el fiscal y C aplicacin de la
el imputado U terminacin
Iniciativa del (definirn la E anticipada
imputado pena y la
R (participan el fiscal
reparacin civil
D y el imputado)
O
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Es por ello que a partir del ao 2006, fecha en la que entr en vigencia
paulatinamente el Cdigo Procesal Penal de 2004, en los distintos departamentos en
los que rige, la carga procesal ha disminuido considerablemente, culminando algunos
procesos en tiempo rcord, cumpliendo con ello, algunas retos de la reforma como la
celeridad y eficiencia.
40
Herrera Guerrero, Mercedes. Una aproximacin crtica a los mecanismos de simplificacin procesal y a las salidas
alternativas al proceso penal tradicional. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 22 Abril 2011. Pg 349.
41
Rosas Yataco, Jorge. Retos del Ministerio Pblico en el Nuevo Cdigo Procesal Penal con especial referencia al uso de salidas
tempranas y mecanismos de simplificacin procesal. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21 Marzo 2011. Pg 217
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La meta del nuevo modelo procesal penal en nuestro pas, es que slo
lleguen a juicio oral o al final de ste, aquellos procesos en los que persista una
discordancia total o parcial en la teora del caso de las partes (imputado y fiscal) y
por ende deban ser sometidos a una contradiccin para determinar la veracidad de las
posturas enfrentadas y llegar a una solucin conforme a las pruebas, producidas en el
debate 43.
42
Bramon- Arias Torres, Luis A. Gua Prctica de Procedimientos Especiales. Gaceta Penal & Procesal Penal. Abril- 2010. Pg 5.
43
Herrera Guerrero, Mercedes R. Artculo citado. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 22 Abril 2011. Pg 350.
44
Brousset Salas, Ricardo Alberto. La bsqueda de frmulas para la simplificacin del procesamiento penal: un anlisis
replanteado. Revista de Derecho y Ciencia Poltica UNSM Vol. 64, Lima 2007. Pg 279-280.
36
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45
Rosas Yataco, Jorge. Artculo citado. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 21 Marzo 2011. Pg 220.
46
Snchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA, Lima 2004. Pg 286-287.
47
Pea Cabrera, Alonso Ral y Frisancho Aparicio, Manuel. Terminacin Anticipada del Proceso. Jurista Editores. Lima 2003.
Pg 6.
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autor ha sufrido una afectacin grave sobre sus propios bienes jurdicos o su futuro
entorno familiar.
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b) Acusacin Directa
La acusacin directa es un instrumento o herramienta con la que se puede
terminar rpidamente un caso, sobre todo en los delitos de bagatela, esto es, de poca
gravedad y complejidad; casos que suelen ser llevados a juzgamiento por excepcin,
pudiendo terminarse incluso en la audiencia de control de acusacin, con un criterio
de oportunidad, como el principio de oportunidad propio o el acuerdo reparatorio 49.
Esta institucin no tiene mayores antecedentes en el proceso penal peruano
y de acuerdo a lo sealado por el artculo 336.4 del Cdigo Procesal, el Fiscal, si
considera que las diligencias actuadas preliminarmente establecen suficientemente
la realidad del delito y la intervencin del imputado en su comisin, podr formular
directamente acusacin.
La acusacin directa es conocida tambin como acusacin por salto,
porque reconoce la facultad del fiscal de obviar el trnsito del plazo de la
investigacin preparatoria propiamente dicha segn la estrategia diseada en un caso
concreto.
Para el doctor Pachas Palacios, se parte de la idea de que el Fiscal formule
acusacin directa con los resultados de las investigaciones preliminares, obviamente
la investigacin preliminar debe tener suficientes elementos de juicio para obtener
una sentencia condenatoria. El Fiscal en vez de hacer disposicin de continuacin de
la formalizacin de la investigacin preparatoria (artculo 336.1), decide acusar
(artculo 349) y para ello debe hacer una disposicin fiscal (artculo 122.2) donde
48
Herrera Guerrero, Mercedes. Articulo Cit. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 22 Abril 2011.Pg. 352.
49
Rosas Yataco, Jorge. Artculo citado. 21 Marzo 2011. Pg 221.
40
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41
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Es por ello que el Pleno de las Salas y Juzgados Penales del Distrito Judicial
de la Libertad emiti el Acuerdo Plenario N 01-2008 (Febrero de 2008) en el que
estableci como criterio que la acusacin directa y el proceso inmediato son trmites
diferentes. Asimismo, se determin que la acusacin directa debe tener un control
judicial previo, a cargo del juez de investigacin preparatoria, mientras que en el
proceso inmediato el control judicial debe estar a cargo del juez del juicio oral.
51
Pilco Taboada, Giampol. La acusacin directa o por salto en el Cdigo Procesal Penal de 2004. Gaceta Penal & Procesal
Penal. Tomo 11. Mayo 2010. Pg. 274.
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53
Fundamento 1 del Acuerdo Plenario N 5-2008/CJ-116 de fecha 18 de Julio de 2008.
54
Huamn Castellares, Daniel: Sobre la Integracin de la dogmtica sustantiva y el proceso penal: El caso de la conclusin
anticipada del debate oral. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 17. Noviembre 2010. Pg 297.
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55
Huamn Castellares, Daniel: Artculo citado. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 17. Noviembre 2010. Pg 301-302.
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El proceso inmediato del nuevo cdigo procesal penal requiere para poder
instarse el contar con los elementos que aboguen por la realidad del delito, el NCPP a
la usanza italiana ha esbozado en el sentido que el fiscal debe contar con un caso que
tenga: a.- Suficiencia probatoria, b.- Flagrancia y c.- Confesin del imputado.
58
CAROCCA PREZ, Alex. El nuevo sistema procesal penal. Lexis nexos. Santiago de Chile, 2004, pg. 163.
59
CLARA OLMEDO, Jorge, Derecho Procesal Penal. Tomo II. Rubinzal-Culzoni editores, Buenos Aires, pg 368.
47
48
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b.- La Confesin.
Como seala Cafferata Nores 60 la confesin es el reconocimiento del
imputado, formulado libre y voluntariamente ante la autoridad judicial, acerca de su
participacin en el hecho en que se funda la pretensin represiva deducida en su
contra, por lo tanto, la confesin es un medio de prueba que debe ser valorado con
especial minuciosidad.
60
CAFFERATA NORES, Jos. La prueba en el proceso penal. De Palma, Buenos Aires, 1998, pg. 161.
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Por ello Monte Aroca seala que estamos ante tutelas judiciales
privilegiadas, pues se han creado para favorecer a determinado grupo de poder 62.
Este tipo de consideraciones se han entendido como gravosas para la igualdad en el
trato a los ciudadanos de una sociedad democrtica, por ello se plantea la derogatoria
de este tipo de procedimientos.
61
Informe Final Pleno Jurisdiccional Distrital 2010 de la Corte Superior de Justicia de la Libertad, seala que el requerimiento
fiscal de la acusacin directa no debe adecuarse al trmite del proceso inmediato porque la acusacin directa es una de las
opciones simplificadas que el CPP le proporciona al Fiscal para efectivizar sus prerrogativas constitucionales y legales,
especficamente, ante el supuesto de fuerza conviccional de las diligencias preliminares, privilegindose la celeridad del
proceso. Asimismo a diferencia del proceso inmediato, la acusacin directa no precisa del previo interrogatorio del imputado,
por ltimo la acusacin directa es ms garantista que el proceso inmediato pues contempla la etapa intermedia.
62
MONTERO AROCA, Juan. Los privilegios en el proceso penal pg 481.
50
51
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
rganos de persecucin a la labor de ciertos polticos que pueden estar en contra del
rgimen de turno.
De ah, de esta especial consideracin, es que nace ciertos privilegios a estas
personas.
Estos privilegios son las vas previas consisten en las llamadas vas previas
al proceso penal comn, como son el antejuicio constitucional, la inmunidad y la
indagacin preliminar a cargo de la Fiscala de la Nacin. Estos actos, estos procesos
extraos a un proceso comn, constituyen la especial regulacin que se hace de estos
procesos, adems de las reglas de competencia, pues es a nivel de la Corte Suprema y
no de otra instancia de menor jerarqua:
1.- Antejuicio Constitucional: Se inicia con la presentacin de una denuncia
constitucional por uno de los sujetos legitimados (Fiscal de la Nacin, agraviado o
congresista) para sindicar la comisin de un delito de funcin por parte de alguno de
los funcionarios de alto nivel. Luego de realizadas las diligencias que recoge el
Reglamento del Congreso, los representantes proceden a votar para si aprueban
autorizar el proceso judicial.
2.- Inmunidad: De esta gozan los congresistas, el defensor del pueblo y los
magistrados del Tribunal Constitucional, desde que son elegidos hasta un mes
despus de haber cesado sus funciones. Por lo tanto cuando se les atribuye la
comisin de delitos comunes, el Congreso en su caso el pleno del Tribunal
Constitucional, deben evaluar si autorizan o no el desafuero.
3.- Indagacin Preliminar a cargo de la Fiscala de la Nacin: Tratndose del
procesamiento de integrantes del Poder Judicial y del Ministerio Pblico pueden
observarse tres tipos de opciones provenientes del derecho comparado:
- La necesidad de que el congreso autorice su procesamiento previo, por
ejemplo el impeachment norteamericano o el antejuicio argentino.
- Ningn tipo de instancia o procedimiento previo, por lo tanto, el
sobreseimiento directo al proceso y jurisdiccin comunes. De este modo no se
observan procedimientos especiales para procesar este tipo de funcionarios como en
Italia o Chile.
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
63
Seala MIR PUIG que pese a lasdiferentes concepciones que se han sustentado y se siguen sustentando sobre las
condiciones de la imputacin personal, existe consenso en entender que, adems de la antijuricidad como juicio
despersonalizado de la desaprobacin sobre el hecho, el delito requiere la posibilidad de imputacin de ese hecho
desvalorado a su autor. MIR PUIG, Santiago. Derecho Penal. Parte General. Tecfoto, Barcelona, 1998, pg. 545.
64
Esta adopcin de le edad de 18 aos para determinar la inimputabilidad de una persona es una eleccin legislativa, que
convierte, a travs de una presuncin iure et de iure, en inimputables a los menores de edad de 18 aos, pues se considera
que en la evolucin de la personalidad del habitante peruano promedio a los 18 aos recin ser maduro como para poder
comprender la ilicitud de su conducta.
52
53
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54
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
-
Por ello la razn de su especialidad es la calidad del procesado y de la
consecuencia jurdica a imponerse, pues un proceso ordinario no podra en muchos
casos ser el ms viable para poder enjuiciar a una persona que no se puede comportar
de acuerdo a derecho o que tiene las facultades limitadas. De ah que el Juez de la
Investigacin Preparatoria o el Juez Penal, colegiado o unipersonal, segn el estado
de la causa, dispondr de oficio o ha pedido de parte, la prctica de un examen por un
perito especializado.
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
puede incluso imponer una medida de seguridad si se dan los presupuestos para ella
y medi una discusin y debate sobre el particular, es decir, si se cumpli el principio
de contradiccin artculo 393, apartado 3, literal e del NCPP.
1.4.4 Proceso por ejercicio privado de la accin penal (artculo 459 y ss)
En este proceso especial tiene su justificacin en la entidad del delito que es
un delito no perseguible por la accin penal pblica y por lo tanto de poca relevancia
en trminos de alarma social, por ello sus reglas son parecidas al proceso civil, al ser
un proceso ms impregnado de la voluntad de las partes. En este proceso el
directamente ofendido por el hecho punible formular querella con los requisitos
establecidas en el artculo 109 del Cdigo Procesal Penal, constituyndose como
querellante particular.
En el Per los delitos perseguibles mediante ejercicio privado de la accin
penal son: lesiones culposas (artculo 124, primer prrafo), injuria (artculo 130),
calumnia (artculo 131), difamacin (artculo 132) y delitos de violacin de la
intimidad (artculo 158). El legislador ha escogido estos delitos por la poca
gravosidad social del acto, siendo que dichos delitos afectan de manera directa al
agraviado 65. De lado del proceso penal, es posible que se realicen diligencias
judiciales previas cuando se ignore el nombre o domicilio de la persona contra quien
se quiere dirigir la querella o cuando fuere imprescindible para describir claro y
preciso el delito. En este caso la investigacin es ordenada por el Juez a pedido del
querellante particular y se practica por la Polica Nacional en el plazo que se fije en
la resolucin judicial. Notificado el querellante con el informe policial est obligado
a completar la querella dentro del quinto da, si no lo hace caduca su derecho de
ejercer la accin penal.
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Algunos autores han sealado que solo se puede aplicar esta institucin
hasta que finalice la investigacin preparatoria, la otra parte de la doctrina seala que
se puede aplicar aun en la etapa intermedia, pues es un criterio de oportunidad. As la
primera postura basada en el acuerdo plenario 05-2009/CJ-116, seala que no hay
doctrina mayoritaria ni antecedente legislativos que nos permitan concluir que el
criterio de oportunidad, regulado en la etapa intermedia, es una forma de acabar
anticipadamente el proceso penal a travs de una negociacin entre partes. La
confusin se encuentra en el artculo 230 del Cdigo Procesal Penal Modelo para
Iberoamrica, que es el antecedente directo del principio de oportunidad regulado en
el artculo 2 del NCPP peruano, y que denomina a este instituto criterio de
oportunidad los cuales como se puede cotejar son los supuestos regulados en el
citado artculo 2 de nuestra legislacin y no la terminacin anticipada.
Siguiendo con el trmite del proceso tenemos que una vez arribado a un
acuerdo provisional, este ser revisado por el Juez quien de aprobarlo dictar
sentencia en este sentido. Esto no implica que las partes de manera informal hayan
acordado antes de los trminos del acuerdo por lo que la aplicacin del traslado a la
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
otra parte por parte del Juez y la realizacin de la audiencia pasen por una mera
formalidad. Como seala Taboada el acuerdo provisional del fiscal y el imputado,
con la intervencin de su defensor, versar sobre las circunstancias del hecho
punible, de la pena, de la reparacin civil y las consecuencias accesorias a imponer,
incluso la no imposicin de la pena privativa de libertad efectiva conforme a la ley
penal (artculo 468.5 del CPP), no siendo extensivo el consenso a la fijacin de las
reglas de conducta, en caso de suspensin de la ejecucin de la pena, las cuales en
rigor corresponden ser fijadas en forma exclusiva y discrecional por el Juez de la
Investigacin Preparatoria (artculo 58 del CP) pudiendo atender las propuestas de
las partes de ser el caso. Este acuerdo ser declarado ante el Juez debindose
consignar expresamente en el acta respectiva. El Juez dictar sentencia anticipada
dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la audiencia.
66
QUIROZ SALAZAR, William. La colaboracin eficaz como estrategia poltica procesal contra el crimen en el Per. En:
Revista Oficial del Poder Judicial. Corte Suprema de Justicia de la Repblica, Vol. 2, N 1, ao 2008, pg 160.
58
59
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67
SNCHEZ VELARDE, Pablo. Criminalidad organizada y procedimiento penal. La colaboracin eficaz. En: HURTADO POZO,
Jos. Anuario de Derecho Penal 2004. La reforma del proceso penal peruano. Fondo editorial de la Pontificia Universidad
Catlica del Per. Lima, 2005, pg. 245.
59
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62
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62
63
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68
MORAL GARCA, Antonio. La conformidad en el proceso penal (reflexiones al hilo de su
regulacin en el ordenamiento espaol)
69
SCHUNEMANN, Bernd. Crisis del procedimiento penal? Marcha triunfal el procedimiento
penal norteamericano en el mundo?
70
FAIRN GUILLEN, Vctor. Notas el proyectado Cdigo de proceso penal para Iberoamrica
71
ARRU, Antonio Angelo. La applicazione della pena su richiesta delle parti
63
64
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
72
PIZZI, William & MONTAGNA, Mariangela. Op. Cit., p. 08.
73
SANCHEZSANCHEZ, Ral. Negociacin y preacuerdos en: A.A.V.V. Sistema penal acusatorio.
Universidad del Rosario, Bogot 2005, p. 216
74
GALVEZ VILLEGAS, Toms / RABANAL PALACIOS, William / CASTRO TRIGOSO, Hamilton. El
Cdigo procesal penal, Jurista 2008., p. 887
64
65
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75
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Manual de derecho procesal penal, p. 922. DEM. Introduccin al
nuevo proceso penal.
76
BARONA VILAR, La Conformidad en el Proceso Penal, Tirant lo Blanch, valencia, 1994, p.113.
65
66
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77
Citado por Rodrguez Garca, Nicols, La Justicia Penal Negociada, Ediciones Universidad de Salamanca, Salamanca, 1997,
p.137.
66
67
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Juez Penal, en una sexta parte, rebaja que sera adicional a la que pudiera
corresponder en los casos de confesin 78.
2.2.1 FINALIDAD
La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es reducir los
tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el procedimiento ordinario.
78
SANCHEZ VELARDE, Pablo, Manual de Derecho Procesal Penal, Idemsa, 2004, p. 922.
79
Citado por Rodrguez Garca, Nicols: La Justicia Penal Negociada, cit., p.138.
67
68
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
B. Oportunidad
Este proceso, en cuanto a su delimitacin temporal, puede intentarse una vez
que se ha dictado el autor de apertura de instruccin y durante la etapa de
investigacin o de instruccin.
80
SALINAS MENDOZA, Diego. Terminacin Anticipada del Nuevo Proceso Penal Peruano. Palestra, Lima 2011, p. 153.
68
69
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
C. Legitimacin
Desde su delimitacin subjetiva, este proceso slo puede ser instado por el
imputado y el Ministerio Pblico. La parte civil o el tercero civil estn excluidos de
la posibilidad de plantearlo. Es ms, la parte civil no tiene ni siquiera posibilidad de
oponerse e imposibilitar su realizacin, sin que a ello obste el derecho que le asiste
de formular peticiones y requerimientos en aras de la defensa de sus derechos e
intereses legtimos.
81
SAN MARTIN CASTRO, Cesar, Derecho Procesal Penal, p. 1027.
69
70
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
A) Presupuestos:
1. Formalidad: Se requiere que el proceso penal se encuentre en curso y
slo se puede aplicar hasta vencido el plazo ampliatorio de instruccin. Es decir, y
aunque parezca obvio, se requiere la existencia de un proceso penal ya iniciado por
delito de TID, lo que excluye la posibilidad de que el Fiscal pueda incoar este
procedimiento especial antes del inicio formal de la causa. La celebracin de la
Audiencia Especial y Privada se realizar durante la etapa de la instruccin.
2. Iniciativa: El pedido para la celebracin de la Audiencia Especial y
Privada lo hace el imputado, su abogado defensor al Fiscal y ste (tambin de oficio)
lo dirige al Juez Penal. Debe observarse que el legislador ha querido poner en relieve
la actuacin del Ministerio Pblico, no slo en cuanto a su intervencin dentro de
este procedimiento, sino tambin en la forma de iniciacin del mismo. De all cuando
existan los presupuestos para dicho procedimiento, debe de solicitarse el pedido al
Juez; la ley permite una actuacin Fiscal y ha de procederse con la mayor
imparcialidad y proporcionalidad (dejando incluso de lado el perjuicio que importa el
hecho de tener que llegar a una frmula de transaccin penal en materia de drogas).
El Fiscal solicitara al Juez Penal la Audiencia Especial y Privada cuando por
naturaleza de los hechos investigados (delitos taxativamente previstos), prueba
acumulada (existente a la fecha de la solicitud y que comprende incluso las
manifestaciones policiales) o la confesin corroborada, resultare innecesario
continuar con el procedimiento ordinario. El imputado tambin podr solicitar la
aplicacin de este procedimiento, sea verbal o por escrito. Este procedimiento se
tramita en expediente aparte al principal.
3. Oportunidad y Sujetos Procesales: Conforme a lo dispuesto por la Ley, la
terminacin anticipada del proceso podr solicitarse por una sola vez; debe
entenderse dentro del mismo proceso principal. Intervienen en las diligencias el
Fiscal, el Juez, el imputado y su defensor.
82
SANCHEZ VELARDE, Pablo, Manual de Derecho Procesal Penal, cit, p. 924-927.
70
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71
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D) Impugnaciones
Si el Juez deniega el acuerdo, la resolucin puede ser impugnada por el
Fiscal o el procesado. El trmino para apelar es de un da.
La parte civil no interviene en el acuerdo, pero se le deber notificar sobre
los trminos del acuerdo a efecto de solicitar a la Sala Penal el incremento de la
reparacin civil. Si no se llega a un acuerdo entre el Fiscal y el imputado, el Juez
dictar resolucin en ese sentido contra dicha resolucin no procede recurso
impugnatorio. La Ley no prev la interposicin de recurso de nulidad.
E) Casos de Procesos Complejos
La Ley 26320 regula la aplicacin de la terminacin anticipada para los
casos donde el proceso reviste la caracterstica de complejo, ya sea por el nmero de
delitos o de personas imputadas. En tales casos se requiere el acuerdo de todos los
inculpados y por todos los cargos que se imputan a cada uno. Pero tambin se
posibilita el acuerdo parcial, siempre que se trate de hechos punibles independientes
(no conexos) en la medida que los procesados, individualmente considerados,
acepten la integridad de los cargos que se les incrimina.
72
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
2.2.3.2Ley 28008
Casi nueve aos despus de dictada la Ley 26320 del 2 de junio de 1994, se
public la Ley N 28008 Ley de Delitos Aduaneros que contena la descripcin de
conductas que atentaban contra el orden aduanero, conminndolas con la imposicin
de una pena.
Esta ley recogi en su artculo 20 el procedimiento denominado
Conclusin Anticipada del Proceso por Delitos Aduaneros destinado a facilitar la
resolucin de los procesos para estos delitos.
Las principales reglas y caractersticas que establece esta ley son las
siguientes:
a. Se realiza a iniciativa del Ministerio Pblico o del procesado, en cuyo
caso el Juez dispondr, una vez iniciado el proceso y antes de formularse la
acusacin fiscal, siempre que exista prueba suficiente de responsabilidad penal, por
nica vez para los delitos contemplados en la presente ley, la celebracin de una
audiencia especial y privada, en cuaderno aparte y con la asistencia de los sujetos
procesales y del abogado defensor del procesado.
73
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
2.3.1 El Procesado
Para los efectos del acto postulatorio, conforme lo seala el doctor Csar
San Martn debe tenerse presente dos presupuestos esenciales: primero, este
procedimiento est destinado a discutir los alcances de una futura sentencia
condenatoria, por lo que debe existir en autos suficientes elementos de conviccin
acerca de la existencia del delito y de la responsabilidad del imputado; y segundo,
no est en tela de discusin la tipificacin del delito realizada en el auto de
apertura de instruccin; consecuentemente, las discusiones acerca de las
circunstancias del hecho punible sobre las que puede haber aceptacin total o
parcial, estn referidas a las agravantes y a las atenuantes genricas, as como a
los dems elementos que condicionan la penalidad (v.gr.: errores de tipo, de
prohibicin o de comprensin, siempre que sean vencibles; eximentes
imperfectas, tentativa, complicidad 83.
75
76
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a los derechos y garantas que la ley de leyes otorga al proceso, incluyendo lo que
corresponde al justiciable.
76
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84
SAN MARTIN CASTRO, Csar. Ob.cit., p.1390.
77
78
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85
Pea Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p. 579.
78
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Todo ello ha dado paso a que asomen instituciones modernas como la como
la Terminacin Anticipada del Proceso, la cual viene siendo acogida ampliamente en
el derecho comparado. As, para Pea Cabrera y Frisancho Aparicio, es evidente que
una de las caractersticas prevalecientes de nuestros sistemas de administracin de
justicia penal, descansa indudablemente en que el Estado ejerce el monopolio de la
persecucin penal. Polticamente, el Estado se convierte en el gran detentador del
poder penal. Es decir, el Estado acapara la herramienta ms temible que alberga el
control social. La pena estatal como expresin de este poder poltico 86.
86
Pea Cabrera, Alonso Ral y Frisancho Aparicio, Manual. Terminacin Anticipada del Proceso, Jurista Editores, Primera
Edicin. Octubre de 2003, cit., p. 101 y 102.
87
Cubas Villanueva, V.; El nuevo proceso penal, cit., p. 579.
79
80
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
88
San Martin Castro, Cesar; Derecho Procesal Penal Tomo II Editorial Grijley;Lima 1999; Pg. 1348.
89
Citado por Talavera Elguera, Pablo; Los Procesos Especiales en el Nuevo Cdigo Procesal Penal; Procesos Especiales;
Instituto de Ciencia Procesal Penal, Pg. 28.
90
Reyna Alfaro, Luis; El Proceso penal aplicado. Gaceta Jurdica, Lima 2006. Cit., Pg. 135.
91
Taboada Pilco, Giammpol; El Proceso de Terminacin Anticipada en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. Especial referencia a su
aplicacin en el Distrito Judicial de la Libertad; Gaceta Penal y Procesal Penal, tomo II Agosto del 2009; cit., p.34.
80
81
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92
Benavente Chorres, Hesbert; La Terminacin Anticipada del Proceso en el Cdigo Procesal Penal del 2004 Aspectos
Conceptuales y Procedimentales, Gaceta Penal y Procesal Penal, tomo II Agosto del 2009; Pg.23.
93
Castro Trigoso, H.; La Terminacin Anticipada en la Etapa Intermedia del nuevo Proceso Penal. A propsito del Acuerdo
Plenario N 5-2009/CJ-116. Gaceta Penal& Procesal Penal, diciembre 2009, cit.,p.15.
94
Taboada Pilco, G.; Proceso Especial de Terminacin anticipada,cit.,p.33.
81
82
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
b. Principio de Consensualidad
Es sabido que la accin penal se rige por los principio de legalidad procesal,
de obligatoriedad en su ejercicio y de oficialidad, por lo que el persecutor pblico
tiene la obligacin de promover actos concretos de investigacin, ni bien toma
conocimiento de la presunta comisin de un hecho punible, importa un deber
jurdico-pblico, por lo tanto, no puede abstenerse en su ejercicio, con la excepcin
del principio de oportunidad.
95
Pea Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p. 287 y 288.
82
83
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
96
Pea Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p. 288.
83
84
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d. Principio de Legalidad
97
Pea Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p. 289.
98
Pea Cabrera Freyre, A.R.; Los Procesos Penales Especiales y el Derecho Penal Frente al Terrorismo, cit., p. 291 y 292.
84
85
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85
86
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conclusin anticipada de la causa como una decisin final que pone trmino, como es
el caso en este procedimiento 99.
99
IV Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente Transitorias Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 Asunto: Nuevos
Alcances de la Conclusin Anticipada: publicada en el Diario El Peruano el 03 de Noviembre del 2008; Fundamento 20.
100
IV Pleno Jurisdiccional de las Salas Penales Permanente Transitorias Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 Asunto: Proceso de
Terminacin: Aspectos Esenciales publicado en el Diario El Peruano el 08 de Noviembre del 2010; Fundamento 20.
86
87
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
in dubio pro reo para absolver al imputado, lo que en cierta medida nos es posible en
el proceso de terminacin anticipada, en atencin a los mecanismos reconocidos para
su conformacin sobre la base del consenso procesal.
CAPITULO II
87
88
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Existen dos tipos de procesos especiales: aquellos que recurren a las formas
simplificadas de tramitacin del proceso penal terminacin anticipada, proceso
inmediato y colaboracin eficaz estos desarrollan un trmite reducido en
comparacin con el proceso comn y, aquellos que existen, por la mayor idoneidad
de su trmite para conocer ciertos casos como el proceso de seguridad, el proceso
por ejercicio de la accin privada, el proceso por razn de la funcin pblica.
88
89
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
relacin con el derecho penal premial, adems, decanta ciertos principios que son las
siguientes:
102
En sentido contrario y desarrollando la tesis que los procesos especiales se definen de modo negativo LEONE dice que: No
puede valer siquiera para caracterizar el proceso especial, el objeto particular de la realidad procesal contemplando en
funcin de la naturaleza de la imputacin (). A nuestro juicio la especialidad tratndose de materia procesal, solo puede
inferirse de la disciplina del procedimiento: cuando un procedimiento se regula de manera diferente que el procedimiento
ordinario, nos hallamos en la presencia de un procedimiento especial (). Por consiguiente procedimiento especial es
cualquier procedimiento cuya disciplina presente, en todo o en parte, una derogacin al esquema de procedimiento ordinario
(). Cualquier derogacin tipo de procedimiento as descrito (instruccin, etapa intermedia, juicio), da lugar a un
procedimiento especial, que se caracteriza solamente bajo esta aspecto () LEONE Giovanni. Tratado de Derecho Procesal
Penal. Tomo II, Ediciones Jurdicas Europa Amrica, Buenos Aires, 1963, pp 437 y 438.
89
90
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103
SNCHEZ VELARDE, Pablo; Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA, Lima, 2004, pp. 286- 287.
90
91
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Las reglas bsicas estn previstas en los artculos 468 a 471 del Cdigo
Procesal Penal
a).- El proceso de terminacin anticipada puede ser solicitado por: El fiscal
o el imputado ante el Juez de investigacin preparatoria.
b).- Oportunidad: desde que el fiscal dispone la formalizacin de la
investigacin preparatoria hasta antes de formular acusacin.
c).- El Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, por nica vez, la
celebracin de una audiencia de terminacin anticipada [de carcter privado] Ello
no impide la continuacin del proceso ordinario. Se forma cuaderno aparte.
d).- La solicitud o el requerimiento puede ser presentada, incluso
conjuntamente, por el fiscal y el imputado, acompaada de un acuerdo provisional
sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Fiscal e
imputado pueden sostener reuniones preparatorias informales, para que el trmite
contine se requiere necesariamente la no oposicin inicial del imputado o del fiscal
segn el caso. Presentado el requerimiento fiscal o la solicitud del imputado, el JIP
correr traslado a los dems sujetos procesales por el plazo de 5 das. Los sujetos
procesales se pronunciarn acerca de la procedencia del proceso de terminacin
anticipada y, en su caso, formular sus pretensiones.
91
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
92
93
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
A) El Procesado:
Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le
imputa y de los beneficios que le concierne por someterse a este procedimiento
especial; la Ley le otorg directamente la facultad para plantear el mencionado
procedimiento por nica vez, luego que se haya dictado el auto de apertura de
instruccin y durante la etapa de la investigacin, y hasta antes de la culminacin
de dicha etapa o la formulacin de la acusacin; para ello deba presentar una
solicitud debidamente fundamentada, que debera ser puesta en conocimiento de
todos los procesados si lo hubiere, quienes podran rechazar desde un inicio esta
posibilidad o no aceptar consenso alguno al iniciar la audiencia.
Para los efectos del acto postulatorio, conforme lo seala el doctor Csar
San Martn debe tenerse presente dos presupuestos esenciales: primero, este
procedimiento est destinado a discutir los alcances de una futura sentencia
condenatoria, por lo que debe existir en autos suficientes elementos de conviccin
acerca de la existencia del delito y de la responsabilidad del imputado; y segundo,
no est en tela de discusin la tipificacin del delito realizada en el auto de
apertura de instruccin; consecuentemente, las discusiones acerca de las
circunstancias del hecho punible sobre las que puede haber aceptacin total o
parcial, estn referidas a las agravantes y a las atenuantes genricas, as como a
los dems elementos que condicionan la penalidad (v.gr.: errores de tipo, de
93
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B) El Ministerio Pblico
C) El Juez Penal
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105
SAN MARTIN CASTRO, Csar. Ob.cit., p.1390.
95
96
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
A) El Imputado y su defensa
96
97
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
106
REYNA ALFARO, Luis Miguel. La Terminacin Anticipada en el Cdigo Procesal Penal. Jurista Editores EIRL, Lima, 2009,
p.162.
97
98
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
procesales fundamentales del imputado 107, cabe mencionar, as mismo, que ser
necesaria la participacin efectiva de su patrocinado en las reuniones destinadas a
arribar a un acuerdo provisional.
B) El Fiscal
107
REYNA ALFARO, Luis Miguel. Obra citada, p.181.
98
99
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Por esta funcin, conforme al artculo 468.7 del Cdigo Procesal Penal,
el juez para la aprobacin del acuerdo entre el imputado y el Ministerio Pblico,
deber analizar la razonabilidad de la calificacin jurdica del hecho punible
imputado y la pena acordada, as como la existencia de elementos de conviccin
suficientes.
99
100
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
109
SANCHEZ VELARDE, Pablo. Obra citada, p.386.
100
101
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Esto significa que existen distintos espacios procesales que son oportunos
para ser solicitada: a) durante la investigacin preliminar y b) durante la
investigacin preparatoria.
101
102
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
102
103
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
sexta parte, esto en referencia a lo expresado por Snchez Velarde 111. Dicho autor
seala adems que este proceso dada su especialidad adelanta el requerimiento
acusatorio del Fiscal el cual se plante en la audiencia especial celebrada entre el
Fiscal, el imputado y su abogado defensor.
Sobre este mismo punto incide la doctora Snchez Garca de Paz, quien nos
indica que el acuerdo de negociacin puede solicitarse luego de haberse emitido la
disposicin Fiscal de formalizacin de la investigacin preparatoria y antes de la
111
Snchez Velarde, Pablo. Manual de Derecho Procesal Penal. IDEMSA. Lima. Per. 2000. p. 384.
112
Rosas Yataco, Jorge. Manual de Derecho Procesal Penal. Grijley. Lima. Per. 2009. p. 904.
113
Cubas Villanueva, Vctor. El Nuevo Proceso Penal peruano. Palestra. Lima. Per. 2009. p. 577.
103
104
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
104
105
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Nuestra identidad procesal penal nacional, asumi con firmeza las formas y
principios que inspiraron los modelos de justicia penal postnapolenicas,
desarrollados en diferentes pases de Europa y Latinoamrica en los pasados siglos,
caracterizados por una concepcin del principio de legalidad de extrema rigidez, el
automatismo de la funcin de persecucin del delito y la creacin de un sistema de
garantas para el procesado canalizado a travs del juicio oral 116.
115
Reyna Alfaro, Luis Miguel. La Terminacin Anticipada en el Cdigo Procesal Penal. Jurista Editores. Lima. Per. 2009. p. 177
y ss.
116
SALINAS MENDOZA, Diego, Terminacin Anticipada del Nuevo Proceso Penal Peruano. Estructura y Funcin, Palestra,
Lima, 2011, p.156.
117
SANCHEZ VELARDE, Pablo, Los Procedimientos Penales Especiales ante la Criminalidad no Convencional, en Anuario de
Derecho Penal 1996: Responsabilidad Penal de las Personas Jurdicas, Lima Grijley EIRL, 1997, p. 196.
105
106
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
b) El artculo 468.2 del nuevo Cdigo Procesal Penal, dispone que el Fiscal y el
imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional sobre la
118
SALINAS MENDOZA, Diego, ob. cit, p.161.
119
PEA CABRERA F, Alonso Ral, Los Procesos Penales Especiales y El Derecho Penal frente al Terrorismo, IDEMSA, Lima,
2012, p. 315.
106
107
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
120
MIXAN MASS, Florencio, IBARRA ESPIRITU, Carlos Enrique, HURTADO POMA, Juan, UGAZ ZEGARRA, Fernando, El Proceso
de Terminacin Anticipada. Estudios y Prctica Procesal, Ediciones BLG, Trujillo Per.
121
PEA CABRERA F, Alonso Ral, Ob. Cit, p. 327-329.
107
108
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
- La clase de pena, es as, que debe indicarse si se trata de una pena efectiva,
debindose proceder al descuento por carcelera sufrida (prisin preventiva) o
en su defecto, de un sustituto penal (suspensin de la ejecucin de la pena,
reserva del fallo condenatorio o la exencin de la pena); si se hace uso de
stos mecanismos alternativos a la prisin, debe explicarse con todo rigor en
la fundamentacin (justificacin), como es que resulta admisible dicha
aplicacin, cuando el delito conminado, tiene una pena mayor a los cuatro
aos de pena privativa de libertad. El tema de las reglas de conducta es un
asunto que incumbe nicamente al juzgador, no obstante, el acuerdo puede
hacer alusin a ello. Se aade en este apartado las penas limitativas de
derechos: prestacin de servicios a la comunidad, limitacin de das libres, la
inhabilitacin y la pena de multa Siendo que estas penas como sustitutivas o
alternativas-, debe fijarse su duracin, con arreglo a los artculos 33, 35 y
38 del Cdigo Penal, de conformidad con lo establecido en el Acuerdo
Plenario N 2-2008/CJ-116, as, cuando se sostiene que el artculo 92.4 de la
Ley Orgnica del Ministerio Pblico, en concordancia con el artculo 225.3
del Cdigo de Procedimientos Penales, establece que el escrito de acusacin
debe contener la proposicin de pena que fuera aplicable y su duracin, la
cual en principio no vincula al Tribunal, sin embargo, en el artculo 397.3 del
Nuevo Cdigo Procesal Penal estipula la no imposicin de una pena ms
grave que la requerida por el Fiscal. En caso que el Fiscal en su acuerdo
provisional no haya solicitado la pena de inhabilitacin, podran darse las
siguientes alternativas: primero, que el Juez de la Investigacin Preparatoria
devuelva el acuerdo al persecutor pblico para que subsane dicho defecto o,
segundo, -conforme lo deja sentado-, el Acuerdo Plenario, el Tribunal en base
108
109
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
122
Segn el artculo 39 del Cdigo Penal, como pena accesoria, se extiende pro igual tiempo que la pena principal; sin
embargo, la Corte Suprema, en el Acuerdo Plenario N 2-2008, fundamento 10, afirma que el artculo 39 del Cdigo Penal
debe interpretarse sistemticamente en funcin a la duracin asignada a la pena de inhabilitacin principal en el artculo 38
de ese cuerpo de leyes. En consecuencia, la inhabilitacin accesoria no puede ser superior a cinco aos.
109
110
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
123
Siempre que exista consenso y aprobacin por parte del Fiscal y el imputado.
124
Vide, al respecto, TABOADA PILCO, G, El Proceso Especial de Terminacin Anticipada en el Nuevo Cdigo Procesal Penal.
Especial referencia a su aplicacin en el Distrito Judicial de la Libertad. Gaceta Penal & Procesal Penal, Tomo 2, Agosto del
2009, p. 35.
125
BENAVENTE CHORRES, H, La Terminacin Anticipada del Proceso en el Cdigo Procesal Penal de 2004. Aspectos
conceptales y procedimentales. Gaceta Penal & Procesal Penal, N 02, Agosto 2009, p. 25.
110
111
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
126
REYNA ALFARO, L.M, Los Actos previos al inicio del Proceso de Terminacin Anticipada. Una lectura constitucional y
victimolgica del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal. Gaceta Penal & Procesal Penal, N 02, Agosto 2009, p. 15.
127
TABOADA PILCO, G, ob, cit, p. 35.
111
112
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
posteriormente ste ltimo, cuando ya se adopten los trminos del acuerdo, verificar
de propia versin del imputado, su conformidad con el contenido del acuerdo.
Ahora bien, el artculo 468 del nuevo Cdigo Procesa Penal, no dispone
expresamente cuantas veces puede reunirse el Fiscal con el imputado, en el marco de
las reuniones informales, sin embargo, se considera que debern ser las necesarias
para que las partes puedan arribar a algn acuerdo sobre algunos puntos discordantes
y as poder plasmar un acuerdo provisional que ser presentado ante el Juez.
A) Solicitud
El articulo 468 numeral 1 del cdigo procesal penal funda que al haberse
producido la disposicin de la continuidad de la investigacin preparatoria, en otras
palabras surgiendo indicios propios de la presencia de un delito, que la accin no
haya prescrito, se haya individualizado al presunto autor y satisfecho los requisitos
de procedibilidad se resultar a su formalizacin, la misma que contendr toda una
serie de requisitos como la identificacin del imputado, los hechos, tipificacin,
agraviado y diligencias que deben de actuarse la, misma que deber de ser
comunicada al juez de la investigacin preparatoria conforme el articulo 336
numerales 1, 2 y 3, es decir a partir de emitida la disposicin por el Fiscal y
comunicada al juez, ya podr solicitarse la terminacin anticipada, pudiendo
requerirse hasta antes de producirse la acusacin fiscal, ya que referente a este asunto
la Corte Suprema 128 en el acuerdo plenario del V pleno jurisdiccional a sealado, que
la incorporacin de la terminacin en la etapa intermedia desnaturaliza su regulacin
propia y naturaleza jurdica, as como tergiversa la funcin de acortar los tiempos
procesales y evitar las etapas procesales lo que permite la reduccin de la sexta parte
de la pena, por tanto en la etapa intermedia no se podr llevar adelante una
128
Acuerdo plenario 5-2008/CJ-116 03.11.09 fundamento 19, 20 y 21
112
113
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Seguidamente la disposicin seala que podr solicitarse por una sola vez y
de carcter privada, en cuanto a lo segundo la Corte Suprema ya ha delimitado, que
la publicidad desde la perspectiva del imputado es uno de los efectos benficos de
ste proceso especial. En cuanto a si podra solicitarse en varias oportunidades esta
institucin, los autores Reyna Alfaro como Snchez Velarde 130 se amparan al aspecto
taxativo de la norma de este modo por imperio de la ley puede ser solicitada solo por
una sola vez, de observarse que la peticin es reiterativa deber declararse la
inadmisibilidad.
129
SNCHEZ VELARDE, Pablo. El Nuevo proceso penal. Lima: IDEMSA, 2009 Pg. 388
130
dem, 400 p.
113
114
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
ende han llegado a los acuerdos tanto en pena, reparacin civil y consecuencias
accesorias.
B) Oposicin
114
115
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
115
116
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Conforme seala el inciso primero del artculo 468 del Cdigo procesal
penal, la audiencia de terminacin anticipada reviste carcter privado. Esta condicin
es subrayada por el artculo 48 del Reglamento General de Audiencias bajo el nuevo
Cdigo procesal penal.
131
Disponible en: VILLAVICENCIO RIOS, Frezia & REYES ALVARADO, Victor Op. Cit., pp. 369-370.
116
117
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Claro, segn el prrafo 1 del artculo 468 del Cdigo procesal penal el Juez
podr disponer por una sola ocasin la celebracin de audiencia de terminacin
anticipada, con lo cual el efecto natural de la declaracin judicial de archivamiento
del procedimiento de terminacin anticipada es impedir que el Juez pueda disponer
nuevamente la celebracin de audiencia de terminacin anticipada orada la textual
precisin legal.
Esta solucin es conforme al texto legal pues lo que impide el texto del
artculo 468.1 del Cdigo procesal penal es que el Juez disponga la realizacin de
otra audiencia de terminacin anticipada y no la re-programacin de la misma que,
por cierto, puede obedecer a razones atendibles (enfermedad del imputado o del
abogado, por ejemplo) que hacen plenamente justificable el sealamiento de nuevo
da y hora para la celebracin de la audiencia.
132
TABOADA PILCO, Giammpol. "El proceso especial de terminacin anticipada en el nuevo Cdigo procesal penal. Especial
referencia a su aplicacin al distrito judicial de La Libertad", p. 484.
117
118
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
133
Conforme a la referencia contenida en: TABOADA PILCO, Giammpol. "El proceso especial de terminacin anticipada en el
nuevo Cdigo procesal penal. Especial referencia a su aplicacin al distrito judicial de La Libertad", p. 486.
134
Tensin destacada en: REYNA ALFARO, Luis Miguel. El proceso penal aplicado, p. 237.
135
TABOADA PILCO, Giammpol. "El proceso especial de terminacin anticipada en el nuevo Cdigo procesal penal. Especial
referencia a su aplicacin al distrito judicial de La Libertad", p. 485.
118
119
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
El inciso cuarto del artculo 468 del Cdigo procesal penal hace una
precisin de importantes repercusiones prcticas. Este dispositivo seala que los
cargos formulados deben resultar consecuencia de la investigacin preparatoria con
lo cual se prev la necesaria vinculacin que debe existir, en primer lugar, entre los
cargos formulados en la audiencia de terminacin anticipada y los hechos delictivos
atribuidos al imputado en la disposicin fiscal de formalizacin de investigacin
preparatoria y, en segundo trmino, entre la base probatoria que sustenta la
formulacin de cargos en la terminacin anticipada y la contenida en la investigacin
preparatoria, lo que guarda relacin con la prohibicin de realizacin de actividad
probatoria en el proceso de terminacin anticipada contenida en la parte final del
recin mencionado dispositivo legal. Justamente debido a esta exigencia legal de
vinculacin de la presentacin de los cargos con la investigacin preparatoria resulta
indispensable que la presentacin de cargos por parte del Fiscal contenga una
exposicin detallada de los hechos atribuidos as como de los medios de prueba que
sustentan la imputacin.
La exigencia de una exposicin detallada de los cargos por parte del Fiscal
resulta adems consecuencia de las caractersticas propias del proceso de terminacin
anticipada. El proceso de terminacin anticipada, debido a su carcter independiente,
supone salvo escasas excepciones- la primera mirada que realiza el Juez de la
Investigacin Preparatoria al caso, por ello es que la exposicin de los cargos for-
mulados por parte del Ministerio Pblico permitir que el Juez de la Investigacin
Preparatoria tenga una visin preliminar de la pretensin punitiva e indemnizatoria
del Fiscal y del material probatoria que la sustenta. Asimismo, dado que el Juez de la
Investigacin Preparatoria tendr, como veremos ms adelante, que controlar la
razonabilidad de la pena y de la reparacin civil contenidas en el acuerdo de termi-
nacin anticipada, dicha labor de control pasa por la verificacin de los presupuestos
119
120
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Se plantea la cuestin, sobre la base del contenido del inciso quinto del
artculo 468 del Cdigo procesal penal, de si cabe o no discutir cuestiones de
tipicidad, antijuricidad o culpabilidad en el procedimiento de terminacin anticipada,
dado que el mencionado dispositivo precisa que el acuerdo entre el Fiscal y el
imputado puede referirse a las circunstancias del hecho punible.
120
121
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
No podr a llevarse a cabo la audiencia; ante tal supuesto, el juez podra dar
por no instalada la audiencia 137.
136
De la misma opinin: SAN MARTN CASTRO, Csar. Derecho procesal penal, tomo II, p. 1027.
137
As pues, en el Exp. N 1565-2006 de la Sala de Apelaciones de la Corte Superior de De Huaura. De fecha 17 de enero
del 2007. "Si bien como dice el Fiscal impugnante, no existe norma alguna que autorice al Juez declarar no instalada la
audiencia y archivar ver el cuaderno a la Fiscala, esta resolucin se ha emitido y est de acuerdo con los principios y el nuevo
sistema acusatorio adversarial, estipulados en el novsimo Cdigo Procesal penal vigente en este distrito judicial (...), ya que el
juez de la investigacin preparatoria solo acta a requerimiento de las partes procesales y en el proceso de terminacin
anticipada lo hace de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 468.1 a iniciativa del Fiscal o del imputado, lo que significa
que no puede actuar de oficio, en consecuencia, si las partes no asisten, entonces est autorizado a dar por no instalada la
audiencia (...).Asimismo, dado que fue l quien requiri el inicio del proceso especial de terminacin anticipada, formando el
cuaderno respectivo, entonces es conforme que el Juez de primera instancia haya ordenado el archivo del citado cuaderno y
se devuelva a la fiscala para que posteriormente, cuando lo crea conveniente, pueda reiterar su requerimiento.
121
122
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
122
123
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
1.20. EL ACUERDO
Como hemos visto en los apartados anteriores, habindose procedido con las
reuniones previas entre las partes y no existiendo oposicin, queda el camino
allanado para que tome lugar la audiencia de Terminacin Anticipada del Proceso.
En pleno desarrollo de una conducta pro activa, el Juez instar a las partes a
que, como consecuencia del debate, lleguen a un acuerdo, y es que el proceso de
terminacin anticipada importa la posibilidad de negociacin acerca de las
circunstancias del hecho punible, la pena, la reparacin civil y las consecuencias
accesorias. Con tal fin, incluso, puede suspender la audiencia por breve trmino (Art.
468.4 NCPP).
138
SALINAS MENDOZA, Diego, ob. cit, p.162.
123
124
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
139
MIXAN MASS, Florencio, IBARRA ESPIRITU, Carlos Enrique, HURTADO POMA, Juan, UGAZ ZEGARRA, Fernando, Ob. Cit, p.
20.
124
125
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Debe tenerse presente que el acuerdo, por s slo no pone fin a la persecucin
penal y no puede reemplazar la intervencin judicial, pues la nica forma legtima de
declarar la responsabilidad penal de un ciudadano y determinar la pena que le
corresponde es a travs de una sentencia.
De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para delitos conexos y
en relacin con otros imputados, siempre que no afecte la unidad procesal que es
reintroducida a travs de las expresiones perjuicio de la investigacin y
acumulacin indispensable.
125
126
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
141
Pea Cabrera, Alonso Ral y Frisancho Aparicio, Manuel. Ob. citada. Jurista Editores. Lima 2003. Pg 172.
142
Chinchay Castillo, Alcides Mario. Visin estratgica y visin legalista de la terminacin anticipada en el Acuerdo Plenario N
5-2008/CJ-116. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 7 Enero 2010. Pg 21.
126
127
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
127
128
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
144
Velsquez Delgado, Percy. La Determinacin de la Pena en el Proceso de Terminacin Anticipada. Gaceta Penal & Procesal
Penal. Tomo 5. Noviembre de 2009. Pg53-54.
145
Taboada Pilco, Giammpol. El proceso especial de terminacin anticipada en el nuevo Cdigo procesal Penal. Especial
referencia a su aplicacin en el distrito Judicial de La Libertad. Gaceta Penal & Procesal Penal. Tomo 2. Agosto de 2009. Pg 31
128
129
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Por su parte Velsquez Delgado 146 seala que el Juez debe determinar: i) el
marco penal conminado para el delito, ii), verificar si concurre alguna circunstancia
cualificada de atenuacin de la pena, que determinar la formacin de un nuevo
marco penal. Aqu corresponde aplicar el efecto atenuante de la pena por confesin
sincera si concurre en el caso; iii) una vez establecido el marco penal del delito,
debern aplicarse los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal, a efectos de llegar a una
pena concreta. iv) a la pena concreta establecida, deber aplicarse la reduccin de
una sexta parte de ella; y, v) si cumple con los requisitos establecidos en el artculo
57 del Cdigo Penal, deber suspenderse la ejecucin de la pena.
129
130
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
como el in dubio pro reo para absolver al imputado, lo que en cierta medida no es
posible en el proceso de terminacin anticipada, en atencin a los mecanismos
reconocidos para su conformacin sobre la base del consenso procesal 148. As,
mientras en el proceso comn se pone nfasis al principio de contradiccin
materializado en el enjuiciamiento, el segundo se justifica en el principio de
celeridad procesal plasmado en la negociacin y el consenso de las partes.
En el proceso de terminacin anticipada, el juez ejerce plenamente su
funcin de control de garantas, convirtindose en el asegurador de la compatibilidad
entre el acuerdo y los principios enunciados en el Ttulo Preliminar del Cdigo Penal
y Cdigo Procesal de 2004. De l depende, en ltimo trmino, la aprobacin o
desaprobacin del acuerdo entre las partes 149.
1.22. LA SENTENCIA
148
Fundamento 12 del Acuerdo Plenario N5-2008/CJ-116 de fecha trece de Noviembre del 2009 sobre el Proceso de
Terminacin Anticipada.
149
Chunga Hidalgo, Laurence. La reserva del fallo condenatorio en los procesos de terminacin anticipada. Gaceta Penal &
Procesal Penal. Tomo 11. Mayo 2010. Pg. 302.
150
Bramont- Arias Torres, Luis A. Ob. citada. Gaceta Penal & Procesal Penal. Abril- 2010. Pg 126 y 127.
130
131
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
131
132
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
El profesor Neyra establece que, se debe tener en cuenta por tanto, que
"dentro de los principios que rigen los recursos, se encuentra el principio de la
taxatividad, el cual seala que todo recurso debe ser expresamente revisto por ley,
pues este es un requisito de admisibilidad del mismo. En ese sentido, cada recurso
tiene su propia configuracin, pues esta diseado para cada situacin especfica, no
admitindose un recurso cuando corresponde a otro, lo que es propio del principio de
singularidad" 151.
Respecto al actor civil, seala la norma que este tambin puede cuestionar la
legalidad del acuerdo; y en su caso el monto de la reparacin civil para luego
concluir, la sala penal superior puede incrementar la reparacin civil dentro de los
lmites de la pretensin del actor civil; se deja establecido que el sujeto procesal
legitimado es el actor civil, por consiguiente no podr efectuarlo el agraviado al cual
si bien el ordenamiento procesal le otorga derechos a impugnar tambin lo es que de
conformidad con el artculo 95.1.d slo est reseado al sobreseimiento y la
sentencia absolutoria, pues bien que suceder si el agraviado ha solicitado su
constitucin en actor civil sin embargo ya se ha sealado audiencia de terminacin
anticipada, hay que entender que para su constitucin hay que proseguir con el
trmite de la oportunidad de la constitucin en actor civil artculo 101 de la norma
procesal la misma que seala La constitucin en actor civil deber efectuarse antes
de la culminacin de la investigacin preparatoria y siendo el caso que en el proceso
especial materia de anlisis lo que se busca es acortar la investigacin preparatoria,
siendo as de emitirse sentencia anticipada y encontrndose en trmite su
constitucin no podr proceder el recurso impugnatorio ni menos suspender su
concesin hasta que termine el trmite de su constitucin, pues se ha dado por
finalizada la instancia con una sentencia condenatoria de la cual ha existido acuerdo;
y por ende satisfecho las pretensiones del fiscal e imputado no existiendo agravio
para con las partes, a tenor del artculo 11.1 del cdigo procesal penal en lo
referente a la legitimacin del Ministerio Pblico para intervenir en el objeto civil del
proceso, cesa la misma de producirse la constitucin de actor civil, otro es el asunto
en cuanto al auto desaprobatorio que ha sido materia de pronunciamiento por el V
151
NEYRA FLORES, Jos Antonio. Manual del Nuevo Proceso Penal y Litigacin Oral. Lima: IDEMSA, 2010. 475 p. ISBN 987-612-
4037-20-7.
132
133
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Con lo expuesto hemos querido dar algunos alcances que a nuestro criterio
resultan relevantes de tener presente al momento de aplicar el proceso especial de
terminacin anticipada, es de advertir que an quedan muchas interrogantes en el
tintero pero esperamos en un futuro darles nuestra opinin.
152
Exp. 855-2003 HC/TC La Libertad- caso Wilmer Rodrguez Lpez 8.07.2004 fundamento
133
134
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
153
Exp. 0038-2010-36-1015-JR-PE. Juzgado de Investigacin Preparatoria de Urubamba
154
Respecto al punto a), la Resolucin N 4 del Expediente 02970-2009-25-1706-JR-PE-01 establece que, de conformidad con
el artculo 468.6 del Cdigo Procesal Penal, no resulta razonable ni conforme a derecho las calificaciones jurdicas en las cuales
no exista una correcta relacin entre los hechos objeto de la causa y a las circunstancias que rodean el hecho.
155
Respecto al punto b), la resolucin N 4 del expediente 5711-2010-77 se produca en los siguientes trminos "debe
considerarse la forma en que las partes han pretendido la reduccin de la pena solicitada como acordada la misma que, a
criterio de la judicatura, no se encuentra arreglada a derecho ni a las circunstancias reales de los hechos que dieran lugar a la
presente causa
156
"En cuando a la aplicacin de la pena, los sujetos procesales han acordado una pena privativa de libertad de cinco aos,
por alcanzar el grado de tentativa como lo prev el artculo 16 del Cdigo Penal, as como la ausencia de antecedentes
penales de los imputados (agentes primarios), no hay afectacin patrimonial por la recuperacin inmediata del bien robado,
as como tampoco se han producido lesiones a la victima, empero, tales circunstancias constituyen elementos a tener en
cuenta pata los fines de individualizacin de la pena previsto en los artculos 45 y 46 del Cdigo Penal que autorizacin la
disminucin de la pena solo hasta el mnimo del tipo legal, mas no para reducirla por debajo del minino, en tanto que ello,
solo esta permitido cuando media una circunstancia atenuante expresamente reconocida en la normatividad sustantiva o y/o
procesal. Para la pena antes anotada de cinco aos, las partes incluso peticionan la reduccin a cuatro aos y dos meses por
el beneficio de un sexto de la pena concreta por acogerse a una terminacin anticipada del proceso. Resulta irrazonable, la
aplicacin de una pena concreta de cinco aos de privacin de la libertad por el delito de robo agravado tipificado en el
artculo 189, primer prrafo del Cdigo Penal con una pena mnima de diez aos, en la medida que estamos ante el grado de
134
135
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
ejecucin criminal de tentativa acabada156, mxime en la situacin de los imputados no concurre ninguna circunstancia
atenuante como la responsabilidad atenuada o restringida prevista en los artculos 21 y 22 del Cdigo Penal o la confesin
sincera regulada en el artculo 161 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, entre otros; por el contrario, los imputados no han
colaborado con la individualizacin del tercer sujeto que tambin intervino en el hecho delictivo. En suma, la sola invocacin
de la tentativa acabada como nico elemento para reducir la pena del mnimo legal de diez aos de privacin de libertad a
slo cinco aos (la mitad), resulta desproporcionado por las circunstancias del hecho delictivo como el empleo de violencia
fsica de dos hombres contra una mujer para arrebatarle sus pertenencias, as como por las condiciones personales de los
imputados al no concurrir ninguna circunstancia sustantiva o procesal atenuante, por lo que, corresponde rechazar la
propuesta de terminacin anticipada, siendo innecesario emitir pronunciamiento sobre el extremo de la reparacin civil.
135
136
El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
Por ultimo cabe anotar que, cuando el fiscal ha dado por concluida la
investigacin preparatoria de conformidad con el artculo 343.1, nicamente tendr
dos alternativas:
136
137
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157
Por otro lado, es de acotar que cuando el citado artculo 350.1.e) NCPP prescribe que en la etapa intermedia se puede
aplicar un criterio de oportunidad, tal referencia, sistemticamente, slo remite al artculo 2 NCPP. La confusin se debe a
que el antecedente directo del principio de oportunidad es el artculo 230 del Cdigo Procesal Penal Modelo para
Iberoamrica, que denomina a este dispositivo criterios de oportunidad, los cuales, como se observa de su tenor, son los
supuestos previstos en el mencionado artculo 2 NCPP. Fundamento 18 del Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 03.11.09.
137
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
segn nuestras normas procesales, slo puede estar destinada a la aplicacin de los
supuestos o criterios contemplados en el artculo 2 NCPP.
2. LA NEGOCIACION PENAL
Hace unos aos atrs, era imposible pensar que Fiscal e Imputado se pusieran de
acuerdo para, en cierta forma, disponer del proceso y de algunas de sus
consecuencias. Sin embargo, tal posibilidad es una prctica cotidiana en los pases
anglosajones, en los que nuestra tradicin jurdica ha buscado ideas y principios para
compensar las nuevas demandas sociales 159.
158
TABOADA PILCO, Giammpol. Jurisprudencia y Buenas Prcticas en el nuevo cdigo procesal penal. Lima: Reforma SAC,
2009. Pg. 620-621
159
Salinas Mendoza, Diego: Terminacin Anticipada del Nuevo Proceso Penal Peruano. Palestra Editores, Lima 2011, Pg.157.
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160
Verapinto Mrquez, Otto Santiago: La Negociacin Penal, Librera Studio, Abril 2010, Pg 59.
161
Ugaz Zegarra, Angel Fernando: Tcnicas de Negociacin de Acuerdos en el Nuevo Cdigo Procesal Penal: Especial
Referencia a los Acuerdos de Terminacin Anticipada. Instituto de Ciencia Procesal. Pg 1
139
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162
Ugaz Zegarra, ngel Fernando: art. citado. Pg 13.
163
Pea Cabrera Freyre, Alonso: La Aplicacin del proceso de Terminacin Anticipada en la Etapa Intermedia, Gaceta Penal y
Procesal Penal Tomo 30, Diciembre de 2011, pg. 23.
164
Snchez Velarde, Pablo: El Proceso de Terminacin Anticipada. Revista Institucional AMAG N 9 Tomo II, Julio 2010, pg 48.
165
Infantes Castillo, Alfonso: El Principio de Oportunidad y los Acuerdos Reparatorios como mecanismos de negociacin penal
en el Nuevo Cdigo Procesal Penal. Revista Vista Fiscal N 5- Setiembre 2009. Pg 195.
166
Ugaz Zegarra, ngel Fernando: artculo citado Pg 2.
140
141
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Se redefine de esta manera el rol del fiscal penal como negociador lo que
implica un fiscal diseador de una estrategia, analtico en los hechos y en la
determinacin de fortalezas y debilidades de su teora del caso que le permitir lograr
una negociacin de acuerdo a los intereses estatales compatibilizando a los intereses
del imputado y la vctima en un marco de cautela de la proteccin de los bienes
jurdicos protegidos 167.
167
Verapinto Mrquez, Otto Santiago: obra citada, pg 30.
168
Verapinto Mrquez, Otto Santiago: obra citada, pg 26
169
Taboada Pilco, Giampol: El proceso de terminacin anticipada en el nuevo cdigo procesal penal especial referencia a su
aplicacin en el distrito judicial de la Libertad. Gaceta Penal y Procesal Penal Tomo II Agosto 2009. Pg 33.
141
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bajo el esquema de transaccin penal muy propio del denominado principio del
consenso 170.
170
San Martn Castro, Csar: Derecho Procesal Penal, Volumen II. Editorial Grijley. Pg. 1384.
171
Verapinto Mrquez, Otto Santiago: obra citada. Pg 77.
172
Salinas Mendoza, Diego: Obra citada, Pg.182 y ss.
142
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Al respecto Ugaz Zegarra 175 nos refiere las tcnicas y estrategias a ser
empleadas por la Defensa:
Por otro lado, el abogado no debe buscar la sola aprobacin de su cliente (que
puede darse por su mismo desconocimiento de la materia), sino que intenta
175
Ugaz Zegarra, Fernando. En Artculo: Tcnicas de negociacin de Acuerdos en el Nuevo Cdigo
Procesal Penal: Especial referencia a los acuerdos de Terminacin Anticipada. Publicado por el
Instituto de Ciencia Procesal Penal. Pg. 3 a 5.
147
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El Proceso de Terminacin Anticipada en el Per
comunicar con claridad la valoracin que hace del caso y formula su propsito de
aconsejar juiciosamente para tomar decisiones que sean efectivas. Asimismo, deber
mantenerlo informado de manera clara y suficiente, sobre el sentido y los alcances de
las negociaciones que se estn desarrollando.
176
Tcnicas del Juicio Oral en el Sistema Penal Colombiano. Citado por Verapinto Marquez, Otto. En
la Negociacin Penal. Editorial Studio, Marzo 2010.Pg. 110
148
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Debe verificar que los trminos acordados han sido fielmente plasmados en el
documento correspondiente y al menos no en perjuicio del imputado.
177
Ob. Cit. Pg. 121.
149
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de revictimizacin 178.
El monto establecido como reparacin civil podr ser apelado por la Parte
Civil de no estar de acuerdo con el mismo.
a) Los rubros que comprende la reparacin civil, segn el Cdigo Penal son: la
Restitucin que recae exclusivamente sobre bienes corpreos, los que deben
ser entregados a su legtimo titular (devolucin jurdica del bien objeto del
delito) y la indemnizacin que consiste en el pago de una suma de dinero
equivalente al bien, cuando no sea posible su restitucin o el pago de los
daos y perjuicios que caus el delito.
178
Reyna Alfaro, Luis Miguel. Problemas en la Aplicacin del Proceso Especial de terminacin
anticipada en Gaceta Penal y Procesal Penal, tomo II, Agosto de 2009, Pg. 14 ss.
179
Salinas Mendoza, Diego. Terminacin Anticipada del Nuevo Proceso Penal Peruano. Estructura y
Funcin. Editorial Palestra. Julio 2011. Lima, Per. Pg. 198.
180
Glvez Villegas, Toms Aladino. LA Reparacin Civil en el Proceso Penal. Lima. Importadora
Moreno. 1999, Pg. 59.
150
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181
Sentencia N C-277/98 Tribunal Constitucional Colombiano.
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CAPITULO III
1. LEGISLACIN DE CHILE
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1.2. Comentario.
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2. LEGISLACIN DE COLOMBIA
182
Ley 81 publicada en el Diario Oficial No.41.098, de 2 de noviembre de 1993. La norma fue Derogada por la Ley 600 de 2000.
156
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Los cargos formulados por el Fiscal y su aceptacin por parte del procesado
se consignarn en un acta suscrita por quienes hayan intervenido.
183
dem. Articulado vigente.
184
MONTERO AROCA, Juan. Texto base de la intervencin en el X Congreso Nacional de derecho procesal garantista. Buenos
Aires-Argentina 12 a 14 Noviembre del 2008. Pg. 13
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3. LEGISLACIN DE ESPAA
185
Artculo 801.
1. Sin perjuicio de la aplicacin en este procedimiento del artculo 787, el acusado podr prestar su conformidad ante el
juzgado de guardia y dictar ste sentencia de conformidad, cuando concurran los siguientes requisitos:
2. Que no se hubiera constituido acusacin particular y el Ministerio Fiscal hubiera solicitado la apertura del juicio oral
y, as acordada por el juez de guardia, aqul hubiera presentado en el acto escrito de acusacin.
3. Que los hechos objeto de acusacin hayan sido calificados como delito castigado con pena de hasta tres aos de
prisin, con pena de multa cualquiera que sea su cuanta o con otra pena de distinta naturaleza cuya duracin no
exceda de 10 aos.
3. Que, tratndose de pena privativa de libertad, la pena solicitada o la suma de las penas solicitadas no supere,
reducida en un tercio, los dos aos de prisin.
2. Dentro del mbito definido en el apartado anterior, el juzgado de guardia realizar el control de la conformidad prestada
en los trminos previstos en el artculo 787 y, en su caso, dictar oralmente sentencia de conformidad que se
documentar con arreglo a lo previsto en el apartado 2 del artculo 789, en la que impondr la pena solicitada reducida
en un tercio, aun cuando suponga la imposicin de una pena inferior al lmite mnimo previsto en el Cdigo Penal. Si el
fiscal y las partes personadas expresasen su decisin de no recurrir, el juez, en el mismo acto, declarar oralmente la
firmeza de la sentencia y, si la pena impuesta fuera privativa de libertad, resolver lo procedente sobre su suspensin o
sustitucin.
3. Para acordar, en su caso, la suspensin de la pena privativa de libertad bastar, a los efectos de lo dispuesto en el artculo
81.3 del Cdigo Penal, con el compromiso del acusado de satisfacer las responsabilidades civiles que se hubieren
originado en el plazo prudencial que el juzgado de guardia fije.
158
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Asimismo, en los casos en que de conformidad con el artculo 87.1.1 del Cdigo Penal sea necesaria una certificacin
suficiente por centro o servicio pblico o privado debidamente acreditado u homologado de que el acusado se encuentra
deshabituado o sometido a tratamiento para tal fin, bastar para aceptar la conformidad y acordar la suspensin de la
pena privativa de libertad el compromiso del acusado de obtener dicha certificacin en el plazo prudencial que el juzgado
de guardia fije.
4. Dictada sentencia de conformidad y practicadas las actuaciones a que se refiere el apartado 2, el Juez de guardia acordar
lo procedente sobre la puesta en libertad o el ingreso en prisin del condenado y realizar los requerimientos que de ella
se deriven, remitiendo el Secretario judicial seguidamente las actuaciones junto con la sentencia redactada al Juzgado de
lo Penal que corresponda, que continuar su ejecucin.
5. Si hubiere acusador particular en la causa, el acusado podr, en su escrito de defensa, prestar su conformidad con la ms
grave de las acusaciones segn lo previsto en los apartados anteriores.
186
Del 8 de marzo de la Fiscala General del Estado, que analiza cuestiones relacionadas con el procedimiento abreviado
introducido por la Ley 7/1988, del 28 de diciembre.
187
Del Moral Garca a. Novedades en el rgimen de conformidad, cit. p9.
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acusado en la mayora de los casos, puesto que de no actuar este as, la sentencia
condenatoria seria inminente 188 y no podra beneficiarse con la reduccin de la pena.
188
Establece el artculo 800.3 LECRIM, que el Juez del guardia har el sealamiento para la celebracin del juicio oral en la
fecha ms prxima posible y, en cualquier caso, dentro de los quince das siguientes, en los das y horas predeterminados
a tal fin
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4. LEGISLACIN DE ITALIA
El Ttulo II: Aplicacin de la Pena a Pedido de las Partes, del Libro VI:
Procedimientos especiales del Cdigo de Procedimientos Penales Italiano, destina
el mecanismo de aplicacin de pena a instancia de las partes en los artculos 444
al 448.
TITULO II
APLICACIN DE LA PENA POR SOLICITUD DE LAS PARTES
189
Aguilera Morales. M., El principio del consenso. La conformidad en el proceso penal espaol, Barcelona, Cedecs, 1998;
Barona Vilar, S., La conformidad en el proceso penal, Valencia, Tirant lo Blanch, 1994.
162
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4. 2. mbito de aplicacin
Para acogerse a los beneficios que disfruta este procedimiento ser preciso
cumplir el presupuesto que condiciona al quntum de la pena objeto del acuerdo que,
tras valorar las circunstancias del caso y la disminucin de un tercio, en ningn caso
podr superar los cinco aos. Limite que responde a la reforma introducida por la
Ley N 134 de 12 de junio de 2003, que eleva el lmite de dos aos que consagraba
el original artculo 444 a los cinco que actualmente recoge dicho precepto. Esta
reforma permite que, gracias a la combinacin de atenuantes y la reduccin de un
tercio de la pena, pueda ser aplicado en delitos de gravedad medio-alta.
165
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4. 3. Procedimiento
Es preciso distinguir entre el requerimiento, que inicia el procedimiento, y el
consenso que, de ser homologado judicialmente, ser recogido en la sentencia.
Este procedimiento, como dispone el artculo 444 CPPI, podr ser instado por
el imputado o por el Ministerio Pblico, siempre y cuando se formule en el marco
temporal previsto por el artculo 446.1 CPPI. Dicho precepto establece los siguientes
lmites: en el curso de las indagaciones preliminares dirigidas por el Ministerio Fiscal
y hasta la celebracin de la audiencia preliminar. En concreto, establece que podrn
presentar el requerimiento hasta la presentacin de las conclusiones por el Ministerio
Fiscal y la defensa, con sus alegaciones sobre el resultado de la investigacin.
Cuando la solicitud se formule en el curso de las indagaciones preliminares, el juez
fijar una audiencia para adoptar la decisin sobre el requerimiento.
Cuando se trate del juicio directsimo, diseado para los casos de flagrancia o
de confesin del imputado, en los que se suprime la fase de investigacin para
practicar el juicio oral, el lmite temporal fijado es el de la declaracin de apertura
del juicio.
166
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167
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4.4. Pena
El mecanismo es aplicable a cualquier delito sancionado con pena diferente a
la privacin de la libertad, sin embargo, en este ltimo caso (prisin), ser posible
siempre que la prognosis (que incluye la valoracin de circunstancias y el descuento
de un tercio como incentivo) no supere los cinco aos.
4. 5. Incentivo
En todos los tipos de penas (incluida la aplicacin conjunta de privacin de
libertad y otras), se har un descuento de un tercio de su duracin o entidad, as
mismo se reducir a la mitad el plazo para la cesacin de todos los efectos penales
(cinco aos en caso de delitos y dos en el de faltas).
4.6. Sentencia
Una de las cuestiones ms controvertidas, es determinar la naturaleza de la
sentencia, puesto que no constituye, en puridad, una sentencia de condena. As
parece reconocerlo el propio Cdigo cuando precisa, en el artculo 445,1 CPPI, que
salvo disposicin contraria, la sentencia se "equipara a un pronunciamiento de
condena" y subraya que no tiene eficacia en los juicios civiles y administrativos.
Esta frmula lingstica evidencia que, lgicamente, el pronunciamiento es distinto
al de condena, al cual, nicamente, "se equipara".
168
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5. LEGISLACIN DE BOLIVIA
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Sustancias Controladas, todos los delitos que tengan una pena ya determinada como
por ejemplo el asesinato: 30 aos de presidio, omisin de declaracin de bienes y
rentas: 30 das multa, etc, no procede este procedimiento abreviado, precisamente
por la razn de que dichas penas no pueden ser objetos de negocio con el Fiscal.
Eso no implica, sin embargo, que la negociacin no pueda intentarse por parte
del imputado y su defensor como ocurre muchas veces-, pero al enunciar la ley que
el procedimiento puede aplicarse slo a travs de la estimacin de pena concreta que
haga el fiscal, convierte a esa decisin en determinante para su viabilidad. No debe
entenderse con esto que el fiscal sea quien deba iniciar la negociacin, lo cual podra
interpretarse quizs como un intento de coercin, sino que las conversaciones con los
abogados defensores slo podr llegar a buen puerto si existe la venia del fiscal para
el empleo del mecanismo. 190
190
MARINO AGUIRRE, Santiago, La Imparcialidad del Fiscales el Proceso Penal, Abeledo-Perrot, Buenos Aires, 1999, p. 77.
170
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5.2. Tramite
Aunque el texto de la ley no surja explcitamente 191 la necesidad de una
negociacin entre el fiscal y el imputado, es natural que se verifiquen
conversaciones previas entre ambos para arribar a una solucin que excluya la
realizacin del debate oral y pblico.
Por otra parte si el juez encuentra que el plexo probatorio reunido carece de peso
suficiente para llevar a la conviccin condenatoria, tiene carta blanca para rechazar
el acuerdo conforme lo autorizan las prescripciones de la ley. Por cierto que dicha
decisin debe ser fundada y tendr como consecuencia la realizacin del juicio oral y
pblico ante el Tribunal de sentencia. 192
191
CAFFERATA NORES, Jose, La Prueba en el Proceso Penal , Depalma, Buenos Aires, 1986.
192
MARINO AGUIRRE, Santiago, Ob. Cit, p. 85.
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193
PRADO ARROYO, Sandra Ivone, VIVEROS GUZMAN, Elizabeth, El Procedimiento Abreviado en el Sistema Procesal Penal
Boliviano, Primer Concurso Nacional de Ensayos Jurdicos sobre la Reforma Procesal penal Reflexiones sobre el Nuevo
Proceso Penal Boliviano, primer edicin, Bolivia, p. 35.
172
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La ley es terminante cuando dispone en el tercer prrafo del Art. 373 que
ante el rechazo del acuerdo el pedido de pena no vincula al fiscal durante el debate,
adems seala en su cuarto prrafo, que el Juez o Tribunal no podr fundar la
condena en la admisin de los hechos por parte del imputado en el procedimiento
abreviado .
5.4. Sentencia
194
Ob, Cit, p. 36.
195
MARINO AGUIRRE, Santiago, Ob. Cit, p. 33.
173
174
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Los principios constitucionales y legales que imponen que los jueces son los
nicos facultados para la aplicacin de una pena, no resultan vulnerados por las
mayores atribuciones del Ministerio Pblico Fiscal, pues la sentencia condenatoria
sigue estando en sus manos aunque con la mencionada acotacin respecto del
quantum de la pena. 196
196
PRADO ARROYO, Sandra Ivone, VIVEROS GUZMAN, Elizabeth, Ob. Cit, p. 38.
197
Ob. cit, p. 38-39.
174
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175
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CAPITULO IV
CONCLUSIONES
176
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