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Crditos

PRESIDENTE DA REPBLICA ASSESSORIA DE RELAES


Luiz Incio Lula da Silva INTERNACIONAIS

MINISTRO DA CULTURA ASSESSOR DE RELAES INTERNACIONAIS


Joo Luiz Silva Ferreira Marcelo Brito

PRESIDENTE DO IPHAN ASSESSORIA TCNICA MONUMENTA


Luiz Fernando de Almeida Rosngela Nuto

CHEFE DE GABINETE PROJETO GRFICO


Fernanda Pereira Andr Brito

PROCURADORA-CHEFE FEDERAL INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E


Lcia Sampaio Alho ARTSTICO NACIONAL
SBN - Quadra 2, Edifcio Central Braslia, 2 andar
DIRETORA DE PATRIMNIO IMATERIAL CEP 70040-904 Braslia/DF
Marcia SantAnna www.iphan.gov.br
internacional@iphan.gov.br
DIRETOR DE PATRIMNIO MATERIAL E
FISCALIZAO Braslia, setembro de 2008.
Dalmo Vieira Filho

DIRETOR DE MUSEUS E CENTROS


CULTURAIS
Jos do Nascimento Junior

DIRETORA DE PLANEJAMENTO E
ADMINISTRAO
Maria Emlia Nascimento Santos

COORDENADOR-GERAL DE PROMOO DO
PATRIMNIO CULTURAL
Luiz Philippe Peres Torelly

COORDENADORA-GERAL DE PESQUISA,
DOCUMENTAO E REFERNCIA
Lia Motta

P314 Patrimnio mundial : fundamentos para seu reconhecimento


A conveno sobre proteo do patrimnio mundial,
cultural e natural, de 1972 : para saber o essencial. __
Braslia, DF : Iphan, 2008.
80 p. : il. ; 15 x 20 cm.

1. Patrimnio Mundial. 2. Patrimnio cultural. 3. Patrimnio


Natural. I. Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional.

CDD 363.69

 Patrimnio Mundial
Patrimnio Mundial :
Fundamentos para seu reconhecimento

Patrimnio Mundial 
Apresentao

E m 1972, a Organizao das Naes Uni-


das para a Educao, a Cincia e a Cultura
Unesco estabeleceu a Conveno do Pa-
trimnio Mundial para incentivar a preser-
vao de bens culturais e naturais considera-
dos significativos para a humanidade. Essa
Conveno enseja que estes bens tenham
um valor universal e um interesse excepcio-
nal que justifique que toda a humanidade
se empenhe em sua preservao, enquan-
to testemunhos nicos da diversidade da
criao humana.

Sua construo e implementao resul-


tam de um esforo internacional na valo-
rizao de bens, que por sua importncia
para a referncia e identidade das naes,
possam ser considerados patrimnio de
todos os povos.

A Lista do Patrimnio Mundial reside, por-


tanto, na conformao de um patrimnio
comum, partilhado entre todos. Sua cons-
tituio o resultado de um processo onde
os pases signatrios dessa Conveno indi-
cam bens culturais e naturais a serem inscri-
tos nessa Lista. As informaes sobre cada
candidatura so avaliadas por organismos

 Patrimnio Mundial
tcnicos consultivos, segundo a natureza do
bem em questo, e a aprovao final fei-
ta anualmente pelo Comit do Patrimnio
Mundial, integrado por representantes de
21 pases, dos quais o Brasil, por intermdio
da Presidncia deste Instituto, o seu repre-
sentante legal com direito a voz e voto.

Diante desta nova responsabilidade e do


papel que cumpre realizar, o Iphan, por in-
termdio desta cartilha, busca divulgar os
fundamentos bsicos que definem e conso-
lidam a idia de patrimnio mundial e que
regem os procedimentos necessrios para
a apresentao de candidaturas, indicando,
em texto sucinto e direto, as categorias de
bens estabelecidas pela Conveno, os crit-
rios de avaliao em vigor, os passos para o
desenvolvimento dessas candidaturas, alm
de ressaltar aspectos importantes no mo-
mento da preparao dos dossis respecti-
vos, como o da construo do argumento
central que justifique o Valor Universal Ex-
cepcional do bem, principal parmetro para
a sua avaliao.

Luiz Fernando de Almeida


Presidente do Iphan

Patrimnio Mundial 
 Patrimnio Mundial
Sumrio
1. As Categorias de Valorao do
Patrimnio Mundial: o patrimnio
natural e cultural, o patrimnio misto e a
paisagem cultural 8

2. Os Critrios de Valorao do Patrimnio


Mundial: o Valor Universal Excepcional
como parmetro 14

3. As categorias de bens culturais para fins
operativos: compreendendo a diferena 18

4. O universo do Patrimnio Mundial hoje:


um repertrio em permanente construo 30

5. O Patrimnio Mundial no Brasil: bens


declarados e atual lista indicativa 34

6. Passo prvio para a formulao de


candidaturas: a Lista Indicativa 44

7. O dossi de candidatura: aspectos funda-


mentais para o seu desenvolvimento 50

Anexo Conveno sobre a Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural,
Unesco, Paris, 1972 58

Patrimnio Mundial 
1
. As Categorias de
Valorao do Patrimnio
Mundial: o patrimnio
natural e cultural,
o patrimnio misto e a
paisagem cultural.

Parque

das Emas, Gois
Patrimnio Mundial
Patrimnio Mundial 
O Patrimnio Natural

- os monumentos naturais constitudos


por formaes fsicas e biolgicas ou por
grupos de tais formaes que tenham um
Valor Universal Excepcional do ponto de
vista esttico ou cientfico;

- as formaes geolgicas e fisiogrficas


e as zonas estritamente delimitadas que
constituem o habitat de espcies animais e
vegetais ameaadas, que tenham um Valor
Universal Excepcional do ponto de vista
esttico ou cientfico;

- os lugares naturais ou as zonas naturais


estritamente delimitadas, que tenham um
Valor Universal Excepcional desde o ponto
de vista cientfico, da conservao ou da
beleza natural.

10 Patrimnio Mundial
O Patrimnio Cultural

- os monumentos: obras arquitetnicas,


de escultura ou pinturas monumentais,
elementos ou estruturas de carter arque-
olgico, inscries, grutas e grupos de
elementos, que tenham um Valor Univer-
sal Excepcional desde o ponto de vista da
histria, de arte ou de cincia;

- os conjuntos: grupos de construes, iso-


ladas ou reunidas, cuja arquitetura, unidade
e integrao paisagem tenham um Valor
Universal Excepcional desde o ponto de
vista da histria, da arte ou da cincia;

- os lugares: obras do homem ou obras


conjuntas do homem e da natureza assim
como as reas, includos os lugares arque-
olgicos que tenham um Valor Universal
Excepcional desde o ponto de vista histri-
co, esttico, etnolgico ou antropolgico.

Patrimnio Mundial 11
O Patrimnio Misto
- os bens que respondam parcial ou total-
mente s definies de patrimnio natural
e cultural que figuram na Conveno.

12 Patrimnio Mundial
A Paisagem Cultural
- os bens culturais que representam
obras conjuntas do homem e a natureza
e ilustram a evoluo da sociedade humana
e seus assentamentos ao longo do tempo,
condicionados pelas limitaes e/ou pelas
oportunidades fsicas que apresenta seu
entorno natural e pelas sucessivas foras
sociais, econmicas e culturais, tanto exter-
nas como internas.

O
Ateno:
s Bens Imveis que so
suscetveis de converso
em Bens Mveis no so
considerados para a avaliao de
propostas de inscrio de bens
Lista do Patrimnio Mundial.

Patrimnio Mundial 13
2
. Os Critrios de Valorao
do Patrimnio Mundial: o Valor
Universal Excepcional
como parmetro.

14 Patrimnio Mundial
Ouro Preto, Minas
Patrimnio Gerais15
Mundial
A anlise de qualquer bem para o seu reconhe-
cimento como Patrimnio Mundial passa pela
explicitao do seu Valor Universal Excepcional,
definido pelos dez critrios em vigor pela Con-
veno (ver anexo):

(i) representar uma obra-prima do gnio criador humano;

(ii) testemunhar um intercmbio de valores humanos


considervel, durante um perodo concreto ou em uma
rea cultural do mundo determinada, nos mbitos da
arquitetura ou tecnologia, das artes monumentais, do
planejamento urbano ou da criao de paisagens;

(iii) fornecer um testemunho nico ou excepcional,


sobre uma tradio cultural ou uma civilizao viva ou
desaparecida;

(iv) ser um exemplo eminentemente representativo de


um tipo de construo ou de conjunto arquitetnico
ou tecnolgico, ou de paisagem que ilustre um ou v-
rios perodos significativos da histria humana;

(v) ser um exemplo relevante de formas tradicionais


de assentamento humano ou de utilizao da terra ou
do mar, representativas de uma cultura (ou de vrias
culturas), ou de interao do homem com o seu meio,
sobretudo quando este tornou-se vulnervel devido ao
impacto causado por alteraes irreversveis;

16 Patrimnio Mundial
(vi) estar direta ou materialmente associada a aconte-
cimentos ou tradies vivas, idias, crenas ou obras
artsticas e literrias que tm um significado universal
excepcional. (O Comit considera que este critrio
deva ser utilizado preferentemente de modo conjunto
com os outros critrios).

(vii) representar fenmenos naturais ou reas de bele-


za natural e de importncia esttica excepcionais;

(viii) ser exemplos eminentemente representativos das


grandes fases da histria da terra, includo o testemu-
nho da vida, de processos geolgicos em curso na evo-
luo das formas terrestres ou de elementos geomrfi-
cos ou fisiogrficos significativos;

(ix) ser exemplos eminentemente representativos dos


processos ecolgicos e biolgicos em curso na evo-
luo e no desenvolvimento de ecossistemas e de co-
munidades de plantas e animais terrestres, aquticos,
costeiros e marinhos;

(x) Conter os habitats naturais mais representativos


e mais importantes para a conservao in situ da di-
versidade biolgica, compreendidos aqueles nos quais
sobrevivem espcies ameaadas que tenham um Valor
Universal Excepcional desde o ponto de vista da cin-
cia ou da conservao.

Patrimnio Mundial 17
3
. As categorias de bens
culturais para fins operativos:
compreendendo as diferenas.

18 Patrimnio Mundial
Paisagem Cultural dePatrimnio
Aranjuez, Espanha
Mundial 19
Os bens culturais passveis de serem apresenta-
dos para avaliao como Patrimnio Mundial,
considerando o que estabelecem as diretrizes
operativas da Conveno, podem ser tipificados
nos seguintes:

Paisagens Culturais
- A paisagem claramente definida, concebida e
intencionalmente criada pelo homem: abrange
paisagens de jardins e parques criados por razes
estticas que so muitas vezes (mas nem sempre)
associadas a construes ou conjuntos religiosos.

Ex.:
20 Paisagem Cultural de Aranjuez, Espanha
Patrimnio Mundial
- Paisagem organicamente em evoluo:
resultante de uma exigncia de origem social, eco-
nmica, administrativa e/ou religiosa e alcanou sua
forma atual por associao e em resposta ao seu am-
biente natural. Elas podem ser caracterizadas como:

(i) paisagem relquia (ou fssil): paisagem que foi


submetida a um processo evolutivo que foi inter-
rompido, mas onde suas caractersticas essenciais
foram mantidas;

(ii) paisagem viva (ou contnua): paisagem que


conserva um papel social ativo na sociedade contem-
pornea, estreitamente associado ao modo de vida
tradicional e no qual o processo evolutivo continua.

Ex. Paisagem Agavero e antigas instalaes industriais de Tequila,


Vale do Tequila, Jalisco,
Patrimnio Mxico
Mundial 21
- Paisagem cultural asociativa:
paisagem que se justifica pela fora da associao a
fenmenos religiosos, artsticos ou culturais do ele-
mento natural, mas que por vestgios culturais mate-
riais, que podem ser insignificantes ou inexistentes.

Ex.:
22 Paisagem Cultural e Botnica de Richtersveld, frica do Sul
Patrimnio Mundial
Cidades e centros histricos:

- Cidades mortas, testemunhos arqueolgicos inal-


terados do passado que freqentemente satisfazem o
critrio de autenticidade, e cujo estado de conserva-
o de relativo e fcil controle;

Ex.: Cidade Histrica de Patrimnio


Ayutthaya, Tailndia
Mundial 23
- Cidades histricas vivas que, por sua prpria
natureza, tm sido e seguem evoluindo em funo de
transformaes socioeconmicas e culturais, o que
faz mais difcil qualquer avaliao em funo do crit-
rio de autenticidade e mais incerta ou casual qualquer
poltica de conservao;

Distrito
24 Histrico
Patrimnio de
Mundial Cidade de Panam
- Cidades novas do sculo XX, que paradoxalmente
tem algo em comum com as duas categorias mencio-
nadas anteriormente: sua organizao urbana original
continua bem visvel e sua autenticidade evidente,
onde para no comprometer o seu futuro esforos
de maior controle necessitam ser estabelecidos em
funo de sua evoluo iminente.

Palcio do Itamaraty, Braslia, Brasil Patrimnio Mundial 25


Canais como
patrimnio:

U
m canal uma
via navegvel
construda pelo
homem. Pode ter um Va-
lor Universal Excepcional
desde o ponto de vista da
histria ou da tecnologia,
intrinsecamente ou como
exemplo excepcional re-
presentativo desta catego-
ria de bens culturais.

O canal pode ser uma
obra monumental,
caracterstica distintiva de
uma paisagem monumen-
tal linear, ou parte inte-
grante de uma paisagem
cultural complexa.

26 Patrimnio Mundial
Ex.: Canal Rideau, Canad

Patrimnio Mundial 27
Itinerrios Culturais:

U
m itinerrio cultu-
ral composto por
elementos materiais
que possuem valor cultural,
em funo dos intercmbios e
do dilogo multidimensional
entre pases ou regies, e que
ilustram a interao do mo-
vimento, ao longo de toda o
trajeto no espao e no tempo.

28 Patrimnio Mundial
O Caminho de Santiago, Espanha
Patrimnio Mundial 29
4
. O universo do
Patrimnio Mundial
hoje: um repertrio em
permanente construo.

Centro
30 da cidade
Patrimnio de Porto, Portugal
Mundial
Patrimnio Mundial 31
Patrimnio Mundial

A
construo da Lista do Patrimnio Mundial
um processo permanente que atualmente
possui o seguinte quadro:

32 Patrimnio Mundial
Total em 2008 :

184 Pases
878 Bens Inscritos
679 Culturais
174 Naturais
25 Mistos (culturais e naturais)

Patrimnio Mundial 33
5
. O Patrimnio Mundial no
Brasil: bens declarados e atual
lista indicativa

34 Patrimnio Mundial
O universo de bens culturais brasileiros reconhecidos
como Patrimnio Mundial o seguinte:
Bens declarados - total em 2008:

17 bens

10 culturais e
07 naturais

Patrimnio Mundial 35
So
36 Lus
Patrimnio Mundial
O Patrimnio Mundial no Brasil
Lista de bens declarados (2008)

CIDADE HISTRICA DE OURO PRETO


1980 BC
CENTRO HISTRICO DE OLINDA
1982 BC
MISSES JESUTICAS DOS GUARANIS, RUINAS
DE SO MIGUEL DAS MISSES
1983 BC BTN (BRASIL/ARGENTINA)
CENTRO HISTRICO DE SALVADOR 1985 BC
SANTURIO DE BOM JESUS DE MATOSINHOS
EM CONGONHAS DO CAMPO 1985 BC
PARQUE NACIONAL DE IGUAU 1986 BN
PLANO PILOTO DE BRASLIA 1987 BC
PARQUE NACIONAL SERRA DA CAPIVARA
1991 BC
CENTRO HISTRICO DE SO LUS 1997 BC
CENTRO HISTRICO DE DIAMANTINA
1999 BC
MATA ATLNTICA RESERVAS SP/PR
1999 BN
COSTA DO DESCOBRIMENTO RESERVAS
MATA ATLNTICA BA/ES 1999 BN
COMPLEXO DE REAS PROTEGIDAS
AMAZNIA CENTRAL 2000 BN
COMPLEXO DE REAS PROTEGIDAS
PANTANAL, MT/MS 2000 BN
CENTRO HISTRICO DE GOIS 2001 BC
REAS PROTEGIDAS DEL CERRADO
CHAPADA DOS VEADEIROS E PARQUE
NACIONAL DAS EMAS 2001 BN
ILHAS ATLNTICAS BRASILEIRAS RESERVAS
DE FERNANDO DE NORONHA E
ATOL DAS ROCAS 2001 BN

Patrimnio Mundial 37
1
2

4
5

1 - Ouro Preto, MG
2 - Salvador, BA
3 - Misses, RS
4 - So Luis, MA
5 - Gois, GO
6 - Olinda, PE

38 Patrimnio Mundial
3

Bens Culturais
Patrimnio Mundial 39
E a atual Lista Indicativa Brasileira (2008)
a seguinte:
ESTAO ECOLGICA DE TAIM
(RIO GRANDE DO SUL) (1996) BN
ESTAO ECOLGICA DE RASO DA
CATARINA (BAHIA) (1996) BN
PARQUE NACIONAL PICO DA NEBLINA
(AMAZONAS) (1996) BN
PARQUE NACIONAL DE SERRA DA BOCAINA (
SO PAULO RO DE JANEIRO) (1996) BN
CONVENTOS FRANCISCANOS DO NORDESTE
BRASILEIRO (1996) BC
PALCIO DA CULTURA, ANTIGA SEDE DO
MINISTRIO DE EDUCAO E SADE,
RIO DE JANEIRO (1996) BC
IGREJA E MOSTEIRO DE SO BENTO,
RIO DE JANEIRO (1996) BC
CONJUNTO ARQUITETNICO DA PAMPULHA,
BELO HORIZONTE (1996) BC
ESTAO ECOLGICA ANAVILHANAS
(1998) BN
PARQUE NACIONAL DE SERRA DO DIVISOR
(1998) BN
PARQUE NACIONAL SERRA DA CANASTRA
(1998) BN
CANYON DO RIO PERUAU (MINAS GERAIS)
(1998) BN
REA FEDERAL DE PROTEO AMBIENTAL
CAVERNAS DO PERUAU/ PARQUE VEREDAS
DO PERUAU (1998) BN
PAISAGEM CULTURAL DO RIO DE JANEIRO
(2001) BC
CAMINHO DO OURO EM PARATI E SUA
PAISAGEM (2004) BC
PARQUE NACIONAL DA SERRA DA CAPIVARA
E REAS DE PRESERVAO PERMANENTE
(EXTENSO) (1998) - BM

40 Patrimnio Mundial
Exemplos:

Paraty

Rio de Janeiro

Pampulha, Belo Horizonte Patrimnio Mundial 41


Assim, considerando que apesar dos encaminhamen-
tos avulsos de candidaturas de bens culturais reali-
zados em 2001 e em 2004, com as incluses na lista
indicativa brasileira ao Patrimnio Mundial, respec-
tivamente, da Paisagem Cultural do Rio de Janeiro
e do Caminho do Ouro em Paraty e sua Paisagem,
transcorreram dez anos quanto ao encaminhamento
por parte do Governo Brasileiro, da lista indicativa de
bens culturais e naturais passveis de serem reconhe-
cidas como Patrimnio Mundial, conforme estabele-
ce a Conveno da Unesco de 1972. Igualmente vale
dizer que, o Comit do Patrimnio Mundial reco-
menda em suas diretrizes operacionais que se revise
e atualize a cada dez anos a lista indicativa de cada
Estado-Parte, de modo a avaliar a cada momento a
sua atualidade e a responder s premissas que vo
sendo revistas pelo Comit. Acrescente-se, ainda, s
orientaes estabelecidas pela Estratgia Global para
a Lista do Patrimnio Mundial, de 1994, a fim de
torn-la mais representativa, equilibrada e de maior
credibilidade diante da diversidade cultural e ambien-
tal existente no planeta.

Esse o desafio que cabe a todos e o Brasil no pode


deixar de responder a esse desafio, seja enquanto
Estado-Parte da Conveno, que a ratificou em 1977,
seja como membro ativo do Comit do Patrimnio
Mundial, que dele se incorporou, com mandato de
quatro anos, a partir de 2007.

42 Patrimnio Mundial
Braslia
Patrimnio Mundial 43
6
. Passo prvio para a
formulao de candidaturas: a
Lista Indicativa

44 Patrimnio Mundial
PatrimnioRio de Janeiro
Mundial 45
Seguindo as indicaes da Conveno, necessria a
realizao de um inventrio dos bens suscetveis de
serem declarados Patrimnio Mundial oportunamente.

Este inventrio se denomina Lista Indicativa e de


suma importncia, j que, se um bem no figura na
Lista ao menos com um ano de antecedncia, o pas
no poder apresentar ao Comit do Patrimnio Mun-
dial uma proposta de candidatura do respectivo bem.

As Listas Indicativas dos Estados so uma ferramen-


ta de planejamento que, seguindo os princpios da
Estratgia Global (1994), ser mais representativa,
equilibrada e de maior credibilidade (para cobrir as
principais lacunas existentes)

Um estudo sobre a Lista realizado pelo ICOMOS


entre 1987 e 1993 revelou que a Europa, as cidades
histricas, os monumentos religiosos do cristianismo
e a arquitetura elitista (em contraposio arquite-
tura vernacular) foram excessivamente representados
na Lista do Patrimnio Mundial, enquanto as culturas
vivas e sobretudo as chamadas culturas tradicionais
esto pouco representadas.

Os Estados Membros podero atualizar esta Lista


a qualquer tempo, apesar das Diretrizes Opera-
cionais recomendarem faz-la ao menos uma vez
a cada dez anos.

46 Patrimnio Mundial
Para efeito das informaes necessrias para o conhe-
cimento e a valorao do bem a ser proposto para a
Lista Indicativa, esforos vm sendo realizados para
que tal iniciativa seja desenvolvida mediante procedi-
mentos e rotinas que estimulem processos de formula-
o de candidaturas nacionais ao Patrimnio Mundial,
devidamente abalizados pelas instncias tcnicas e
interinstitucionais correspondentes. Tais procedimen-
tos devem se constituir em instrumento de planeja-
mento estratgico para o setor do Patrimnio com
vistas a atender aos objetivos estabelecidos na chamada
Estratgia Global, especialmente no que concerne
reduo dos desequilbrios existentes na lista, devido a
determinadas categorias ou aspectos estarem j devida-
mente representados.

Neste sentido, so necessrias as seguintes


informaes:

- designao do bem a ser proposto para a Lista Indicati-


va, contendo a denominao do bem, sua caracterizao
segundo as categorias de valorao vigentes, sua iden-
tificao clara e inequvoca, mediante a sua localizao
geogrfica, a sua delimitao expressa, distinguindo-o de
sua zona de entorno/amortizao, se considerar neces-
sria e, por fim, a descrio do bem, mediante sucinta
caracterizao, informao histrica e evoluo;

Patrimnio Mundial 47
- justificativa do Valor Universal Excepcional do
bem designado para a Lista Indicativa, contendo a
indicao dos critrios atribudos ao bem, conforme
estabelece a Conveno, com a explicao das ra-
zes/motivos correspondentes, ressaltando em que
medida os valores de autenticidade e de integridade
esto presentes no bem designado, com as devidas
comparaes com outros bens semelhantes j ins-
critos na Lista do Patrimnio Mundial, assim como
com as devidas justificativas da importncia do bem,
ressaltando em que medida seu reconhecimento
contribui para a diversificao da Lista do Patrimnio
Mundial, proposta na Estratgia Global;

- visualizao do bem designado, de modo a permitir


a apreenso do mesmo para qualquer interessando,
mediante material grfico e fotogrfico adequado.

O
Ateno:
Bem proposto deve ser
reconhecido nacional-
mente mediante o seu
tombamento federal ou outras
formas de acautelamento.

48 Patrimnio Mundial
PatrimnioSo Lus, MA
Mundial 49
7
. O dossi de candidatura:
aspectos fundamentais para o
seu desenvolvimento.

50 Patrimnio Mundial
Diamantina,
Patrimnio Mundial MG
51
O Estado Membro deve elaborar o expediente (dos-
si) sendo o mais exaustivo possvel e juntar toda a
documentao necessria segundo o modelo definido
nas Diretrizes Operacionais da Conveno.

Isso envolve a seleo de bens, considerando os par-


metros utilizados para a avaliao das candidaturas e
a construo do argumento mais coerente e incontes-
tvel possvel.

Acrescentar, se possvel, as medidas operativas capa-


zes de gerar no processo as melhorias das condies
objetivas do bem, assim como de sua prpria gesto.

O desenvolvimento desse dossi deve atender ao


formulrio apropriado estabelecido pela Unesco
apresentando:

- um resumo, com informao sucinta e suficiente


que permita a compreenso do bem, levando em
conta: a descrio do mesmo, a justificativa de
declarao do Valor Excepcional Universal, os cri-
trios em virtude dos quais se prope a inscrio do
bem, alem das referncias institucionais do propo-
nente para contatos;

- um dossi propriamente dito, contendo, de modo


detalhado e exaustivo: informaes sobre a identi-
ficao do bem, o pas proponente, outros dados
de natureza poltico-administrativa se pertinente

52 Patrimnio Mundial
(participao de estado e municpio, se pertinente),
denominao do bem, coordenadas geogrficas do
mesmo, mapas e grficos que expressem os limites do
bem proposto e de seu entorno/zona de amortiza-
o, se pertinente, definio da rea do bem proposto
para inscrio e de seu entorno/zona de amortiza-
o, idem, descrio detalhada do bem, sua histria
e evoluo, justificativa da inscrio, critrios em que
se baseiam a proposta de inscrio com sua respec-
tiva defesa, declarao proposta de Valor Universal
Excepcional, anlise comparativa incluindo o estado
de conservao de bens similares, os valores de auten-
ticidade e integridade presentes, o estado de con-
servao e os fatores que afetam o bem, indicando
especialmente, se pertinente, os impactos que incidem
sobre o mesmo em funo de processos de desenvol-
vimento, de processos de contaminao ambiental ou
de outra ordem, de desastres naturais ou de preven-
o contra riscos iminentes, de presses devidas a
afluncia de visitantes ou de populao residente
dentro dos limites do bem e em seu entorno imedia-
to, explicitao das medidas de proteo e de gesto
do bem, os direitos de propriedade relacionados ao
bem em questo, sua situao jurdica, os meios para
aplicao das medidas de proteo, os planos existen-
tes, em nvel local e regional, ao menos, que afetam
o bem, o plano de gesto do bem ou outro sistema
de gesto correspondente, as fontes e os nveis de
financiamento das aes em curso e propostas, a
indicao do compromisso das autoridades pblicas

Patrimnio Mundial 53
quanto ao provimento de meios para capacitao e
especializao dos gestores do bem em seu proveito,
os servios que podem ser ou j esto disponveis
para os visitantes, as polticas e os programas relacio-
nados com a reabilitao e a promoo do bem, os
quadros profissionais dedicados sua gesto, as aes
de superviso estabelecidas ou a serem implantadas,
considerando os indicadores principais a serem tra-
balhados, as formas e a sistemtica de verificao, os
aspectos administrativos relacionados ao processo de
superviso e monitoramento do bem, farto material
grfico e fotogrfico do bem, inventrios desenvolvi-
dos sobre o bem, com indicao quanto ao seu aces-
so, bibliografia utilizada e de referncia sobre o bem,
listado das instituies e organizaes relacionadas
com o bem, indicao da responsabilidade tcnico-
institucional quanto elaborao do dossi, pginas
webs oficiais relacionadas com o bem proposto, se
for o caso e, finalmente, assinatura de autoridade em
representao do pas que encaminha o dossi, no
caso, do Presidente do Iphan, em se tratando
de bem cultural.

No caso de bens naturais, esta responsabilidade est


afeta ao Instituto Chico Mendes de Conservao da
Biodiversidade que sucedeu neste tema ao IBAMA
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e Recursos
Naturais Renovveis.

54 Patrimnio Mundial
Aspectos importantes: antes e depois
Nem sempre se define claramente qual o argumen-
to, raciocnio utilizado para explicar e convencer - que
justifica o Valor Universal Excepcional
do bem proposto.

O limites do bem nem sempre correspondem aos re-


quisitos necessrios para manter a sua integridade.

As candidaturas devem contar com uma boa anlise


comparativa global O quo nico o bem proposto?

Evitar as chamadas surpresas Melhor no escon-


der nada debaixo do tapete.

Muitos Estados Membros podem ter bens na Lista


do Patrimnio Mundial de forma compartilhada por
meio de bens transfronteirios e seriados. Mas isto
requer vontade, concertao poltica e domnio tcnico.
Os bens transfronteirios correspondem queles que
se localizam em territrios de fronteira, abrangendo,
portanto, mais de um pas, ao menos. J os bens seria-
dos podem incluir partes constitutivas relacionadas a um
mesmo grupo histrico-cultural, a um mesmo tipo de
bem caracterstico de uma determinada zona geogrfica,
a um mesmo tipo de ecossistema, por exemplo, valora-
dos sempre em conjunto e no necessariamente por suas
partes isoladamente, podendo estar situados no territ-
rio de um nico pas (bem em srie nacional) ou dentro
do territrio de distintos pases, no necessariamente

Patrimnio Mundial 55
contguos (bem em srie transfronteirio), neste caso,
com o consentimento de todos pases interessados.

estratgico e oportuno promover um gerenciamen-


to participativo, mecanismos de co-gesto e distribui-
o de custos e benefcios no processo de candidatura,
assim como aps o reconhecimento.

Os bens do Patrimnio Mundial devero tornar-se exem-


plos de boas prticas na gesto de reas protegidas.

E
ste documento foi preparado pela Assessoria de
Relaes Internacionais do Gabinete da Presidn-
cia do Iphan, baseado nos textos da Conveno do
Patrimnio Mundial de 1972, assim como das Dir-
etrizes Operacionais para a aplicao da Conveno
do Patrimnio Mundial, do Comit do Patrimnio
Mundial, editada pelo Centro do Patrimnio Mundial
da UNESCO, 2005/2008 e no documento Global
Strategy for a Balanced, Representative and Credible
World Heritage List, de 1994.

As ilustraes (fotografias e desenhos) correspondem a:


IPHAN; UNESCO; INAH; WIKIMEDIA; SCHNEIDER,
A; MOTA, P; BRITO, M.; GALLOIS, D.; SANTOS, L.;
BRITO, A.; PRATGINESTOS, J.; REFLEXO; GOUVEA B.

56 Patrimnio Mundial
Diamantina Patrimnio Mundial 57
ANEXO CONVENO SOBRE A PROTEO DO
PATRIMNIO MUNDIAL, CULTURAL E NATURAL,
UNESCO, PARIS, 1972.

CONFERNCIA GERAL da Organizao das Naes


Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, reunida
em Paris, de 17 de outubro a 21 de novembro de 1972.

A CONFERNCIA GERAL da Organizao das Naes


Unidas para Educao, a Cincia e a Cultura, reunida
em Paris, de 17 de outubro a 21 de novembro de 1972,
em sua dcima stima sesso,

Constatando que o patrimnio cultural e o patrimnio


natural se encontram cada vez mais ameaados de
destruio no somente devido a causas naturais de
degradao, mas tambm ao desenvolvimento social e
econmico agravado por fenmenos de alterao ou
de destruio ainda mais preocupantes,

Considerando que a degradao ou o desaparecimento


de um bem cultural e natural acarreta o
empobrecimento irreversvel do patrimnio de todos os
povos do mundo,

Considerando que a proteo desse patrimnio em


mbito nacional muitas vezes insatisfatria devido
magnitude dos meios necessrios e insuficincia dos
recursos financeiros, cientficos e tcnicos do pas em
cujo territrio se localiza o bem a ser salvaguardado,

Lembrando que o Ato constitutivo da Organizao


prev que a UNESCO apoiar a conservao, o avano
e a promoo do saber voltadas para a conservao
e a proteo do patrimnio universal e recomendar
aos interessados as convenes internacionais
estabelecidas com esta finalidade,

58 Patrimnio Mundial
Considerando que as convenes, recomendaes e
resolues internacionais dedicadas proteo dos bens
culturais e naturais mostram a importncia que constitui,
para os povos do mundo, a salvaguarda destes bens
nicos e insubstituveis, independentemente do povo ao
qual pertenam,

Considerando que determinados bens do patrimnio


cultural e natural so detentores de excepcional
interesse, que exige sua preservao como elemento do
patrimnio de toda humanidade,

Considerando que, diante da amplitude e da gravidade


dos novos perigos que os ameaam, cabe coletividade
internacional participar da proteo do patrimnio cultural
e natural de valor universal excepcional, prestando
assistncia coletiva que, sem substituir a ao do Estado
interessado, ir complet-la eficazmente,

Considerando que, para isso, indispensvel adotar


novas disposies convencionais que estabeleam um
sistema eficaz de proteo coletiva do patrimnio cultural
e natural de valor universal excepcional organizadas de
modo permanente e segundo mtodos
cientficos e modernos,

Tendo decidido, em sua dcima sexta sesso, que a


questo seria objeto de Conveno Internacional,

Adota, em seis de novembro de 1972, a


presente Conveno.

I. DEFINIO DE PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL

ARTIGO 1

Para os fins da presente Conveno, so considerados


patrimnio cultural:

Patrimnio Mundial 59
- os monumentos: obras arquitetnicas, esculturas
ou pinturas monumentais, objetos ou estruturas
arqueolgicas, inscries, grutas e conjuntos de valor
universal excepcional do ponto de vista da histria, da
arte ou da cincia,

- os conjuntos: grupos de construes isoladas


ou reunidas, que, por sua arquitetura, unidade ou
integrao paisagem, tm valor universal excepcional
do ponto de vista da histria, da arte ou da cincia,

- os stios: obras do homem ou obras conjugadas do


homem e da natureza, bem como reas, que incluem
os stios arqueolgicos, de valor universal excepcional
do ponto de vista histrico, esttico, etnolgico ou
antropolgico.

ARTIGO 2

Para os fins da presente Conveno, so considerados


patrimnio natural:

- os monumentos naturais constitudos por formaes


fsicas e biolgicas ou por conjuntos de formaes de
valor universal excepcional do ponto de vista esttico
ou cientfico;

- as formaes geolgicas e fisiogrficas, e as zonas


estritamente delimitadas que constituam habitat de
espcies animais e vegetais ameaadas de valor universal
excepcional do ponto de vista esttico ou cientfico,

- os stios naturais ou as reas naturais estritamente


delimitadas detentoras de valor universal excepcional
do ponto de vista da cincia, da conservao ou da
beleza natural.

60 Patrimnio Mundial
ARTIGO 3

Cabe a cada Estado-parte da presente Conveno


identificar e delimitar os diversos bens situados em seu
territrio e mencionados nos artigos 1 e 2.

II. PROTEO NACIONAL E PROTEO


INTERNACIONAL DO PATRIMNIO CULTURAL E
NATURAL

ARTIGO 4

Cada Estado-parte da presente Conveno reconhece


que lhe compete identificar, proteger, conservar,
valorizar e transmitir s geraes futuras o patrimnio
cultural e natural situado em seu territrio. O Estado-
parte envidar esforos nesse sentido, tanto com
recursos prprios como, se necessrio, mediante
assistncia e cooperao internacionais s quais
poder recorrer, especialmente nos planos financeiro,
artstico, cientfico e tcnico.

ARTIGO 5

A fim de assegurar proteo e conservao eficazes e


valorizar de forma ativa o patrimnio cultural e natural
situado em seu territrio e em condies adequadas
aos pases, cada Estado-parte da presente Conveno
empenhar-se- em:

a) adotar uma poltica geral com vistas a atribuir funo


ao patrimnio cultural e natural na vida coletiva e a
integrar sua proteo aos programas de planejamento;

b) instituir no seu territrio, caso no existam, um


rgo (ou vrios rgos) de proteo, conservao ou
valorizao do patrimnio cultural e natural, dotados
de pessoal capacitado, que disponha de meios que lhe

Patrimnio Mundial 61
permitam desempenhar suas atribuies;

c) desenvolver estudos, pesquisas cientficas e tcnicas e


aperfeioar os mtodos de interveno que permitam ao
Estado enfrentar os perigos ao patrimnio cultural ou natural;

d) tomar as medidas jurdicas, cientficas, tcnicas,


administrativas e financeiras cabveis para identificar,
proteger, conservar, valorizar e reabilitar o patrimnio; e

e) fomentar a criao ou o desenvolvimento de centros


nacionais ou regionais de formao em matria de
proteo, conservao ou valorizao do patrimnio
cultural e natural e estimular a pesquisa cientfica nesse
campo.

ARTIGO 6

1. Com pleno respeito soberania dos Estados em


cujo territrio se situa o patrimnio cultural e natural a
que se referem os artigos 1 e 2 deste instrumento, e
sem prejuzo dos direitos reais previstos pela legislao
nacional sobre esse patrimnio, os Estados-partes da
presente Conveno reconhecem que ele constitui
patrimnio universal, com a proteo do qual a
comunidade internacional tem o dever de cooperar.

2. Os Estados-partes comprometem-se, por conseguinte,


e em conformidade s disposies da presente
Conveno, a dar apoio para identificar, proteger,
conservar e valorizar o patrimnio cultural e natural de que
tratam os pargrafos 2 e 4 do artigo 11, por solicitao do
Estado, em cujo territrio o bem est localizado.

3. Cada um dos Estados-partes da presente Conveno


se compromete a no tomar deliberadamente
qualquer medida suscetvel de prejudicar, direta ou
indiretamente, o patrimnio cultural e natural a que se

62 Patrimnio Mundial
referem os artigos 1 e 2 localizados no territrio dos
demais Estados-partes a esta Conveno.

ARTIGO 7

Para os fins da presente Conveno, entende-se por


proteo internacional do patrimnio mundial cultural e
natural o estabelecimento de sistema de cooperao e de
assistncia internacional destinado a auxiliar os Estados-
partes da Conveno nos esforos empreendidos para
preservar e identificar esse patrimnio.

III. COMIT INTERGOVERNAMENTAL DE PROTEO


DO PATRIMNIO MUNDIAL CULTURAL E NATURAL

ARTIGO 8

1. Fica institudo, junto Organizao das Naes


Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura, o
Comit Intergovernamental de Proteo do Patrimnio
Mundial Cultural e Natural de Valor Universal
Excepcional denominado Comit do Patrimnio
Mundial. composto por 15 Estados-partes da
Conveno, eleitos pelos Estados-partes da Conveno
reunidos em assemblia geral por ocasio de sesses
ordinrias da Conferncia Geral da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura. O nmero dos Estados-membros do Comit
ser aumentado at 21, a partir da sesso ordinria
da Conferncia Geral seguinte entrada em vigor da
presente Conveno, por 40 Estados ou mais.

2. A eleio dos membros do Comit deve garantir a


representao equitativa das diversas regies e culturas
do mundo.

3. Assistem s sesses do Comit, com voz consultiva,


um representante do Comit Internacional de Estudos

Patrimnio Mundial 63
para a Conservao e a Restaurao dos Bens
Culturais (ICCROM), um representante do Conselho
Internacional dos Monumentos e Stios (ICOMOS),
e um representante da Unio Internacional para a
Conservao da Natureza e de seus Recursos (UICN),
aos quais se podem juntar, mediante solicitao
dos Estados partes reunidos em assemblia geral
durante as sesses ordinrias da Conferncia
Geral da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura, representantes de
outras organizaes intergovernamentais ou no-
governamentais com objetivos similares.

ARTIGO 9

1. Os Estados-membros do Comit do Patrimnio


Mundial exercem seu mandado a partir do final da
sesso ordinria da Conferncia Geral na qual foram
eleitos at o encerramento da terceira sesso ordinria
subsequente.

2. O mandato de um tero dos membros designados


na primeira eleio, entretanto, expirar no final
da primeira sesso ordinria da Conferncia Geral
seguinte quela em que foram eleitos; o mandado de
um segundo tero dos membros designados na mesma
oportunidade expirar no final da segunda sesso
ordinria da Conferncia Geral seguinte quela em
que foram eleitos. Os nomes destes membros sero
sorteados pelo Presidente da Conferncia Geral, aps
a primeira eleio.

3. Os Estados-membros do Comit escolhem, para


represent-los, pessoas qualificadas na rea do
patrimnio cultural ou do patrimnio natural.

ARTIGO 10

64 Patrimnio Mundial
1. O Comit do Patrimnio Mundial adota seu
regimento interno.

2. O Comit pode convidar para participar de suas


reunies, a qualquer momento, organismos pblicos ou
privados, assim como pessoas fsicas, para consult-los
sobre questes especficas.

3. O Comit pode criar os organismos consultivos que


julgue necessrios ao cumprimento de sua misso.

ARTIGO 11

1. Cada um dos Estados-partes da presente Conveno


submete ao Comit do Patrimnio Mundial, na medida
do possvel, uma lista dos bens do patrimnio cultural e
natural situados em seu territrio e suscetveis de serem
inscritos na lista prevista no pargrafo 2 do presente
artigo. Essa lista, no exaustiva, deve documentar
o local onde os bens em questo se situam e seu
interesse.

2. Com base nas listas apresentadas pelos Estados, de


acordo com o disposto no pargrafo anterior, o Comit
estabelece, atualiza e divulga, sob o nome Lista do
Patrimnio Mundial, os bens do patrimnio cultural e
do patrimnio natural, definidos nos artigos 1 e 2 da
presente Conveno, que considere de valor universal
excepcional com a aplicao dos critrios por ele
estabelecidos, e divulga a lista atualizada pelo menos a
cada dois anos.

3. A inscrio de um bem na Lista do Patrimnio


Mundial s poder ser feita com o consentimento do
Estado interessado. A inscrio de um bem situado em
territrio objeto de reivindicao de soberania ou sob
jurisdio de vrios Estados no prejulga em nada os
direitos das partes em litgio.

Patrimnio Mundial 65
4. O Comit estabelece, atualiza e divulga, cada vez
que as circunstncias assim o exigirem, sob o nome
de Lista do Patrimnio Mundial em Perigo, os bens
que figuram na Lista do Patrimnio Mundial, cuja
salvaguarda exige intervenes importantes e para os
quais foi solicitada assistncia nos termos da presente
Conveno. Esta lista contm estimativa dos custos
das operaes. Nela figuraro apenas os bens do
patrimnio
cultural e natural sob ameaa precisa e grave, com
o rico de desaparecimento devido a degradao
acelerada, empreendimentos de grande porte pblicos
ou privados, desenvolvimento urbano e turstico
acelerados, destruio devida a mudanas de uso,
alteraes profundas por causas desconhecidas,
abandono por qualquer motivo, conflito armado j
iniciado ou latente, calamidades ou cataclismas,
incndios, terremotos, deslizamentos de terra, erupes
vulcnicas, modificao do nvel das guas, inundaes
e maremotos. O Comit pode, a qualquer momento, em
caso de emergncia, proceder a nova inscrio na Lista
do Patrimnio Mundial em Perigo e dar-lhe imediata
divulgao.

5. O Comit define os critrios para que um bem do


patrimnio cultural e natural seja inscrito em uma
ou outra lista de que tratam os pargrafos 2 e 4 do
presente artigo.

6. Antes de recusar um pedido de inscrio em uma


ou outra lista de que tratam os pargrafos 2 e 4 do
presente artigo, o Comit consultar o Estado-parte em
cujo territrio se encontra o bem do patrimnio cultural
ou natural em questo.

7. O Comit, com a concordncia dos Estados


interessados, coordena e estimula estudos e pesquisas

66 Patrimnio Mundial
necessrias elaborao das listas a que se referem os
pargrafos 2 e 4 do presente artigo.

ARTIGO 12

A no-inscrio de um bem do patrimnio cultural e


natural em uma das listas de que tratam os pargrafos 2
e 4 do artigo 11 no significa, de modo algum, ausncia
de valor universal excepcional para fins outros que os
de inscrio nas listas.

ARTIGO 13

1. O Comit do Patrimnio Mundial recebe e estuda os


pedidos de assistncia internacional formulados pelos
Estados-partes da presente Conveno no que se
refere aos bens do patrimnio cultural e natural situados
em seu territrio, que figuram ou que so suscetveis
de figurar nas listas de que tratam os pargrafos 2 e
4 do artigo 11. Estes pedidos podem ter por objetivo a
proteo, a conservao, a valorizao ou a
revitalizao dos bens.

2. Os pedidos de assistncia internacional, em


aplicao do pargrafo 1 do presente artigo, podem
tambm ter por objetivo a identificao de bens do
patrimnio cultural e natural definidos nos artigos 1 e
2, quando estudos preliminares demonstrarem que
merecem ter prosseguimento.

3. O Comit decide o encaminhamento a ser dado aos


pedidos determina, neste caso, a natureza e o montante
de sua ajuda e autoriza a concluso, em seu nome, dos
acordos necessrios com o governo interessado.

4. O Comit estabelece a ordem de prioridade de suas


intervenes. Leva em conta a importncia respectiva
dos bens a serem salvaguardados para o patrimnio

Patrimnio Mundial 67
mundial cultural e natural, a necessidade de garantir
assistncia internacional para os mais representativos
da natureza ou do gnio e da histria dos povos do
mundo, a urgncia dos trabalhos a empreender, a
importncia dos recursos dos Estados em cujo territrio
os bens ameaados se encontram e, principalmente,
em que medida a salvaguarda destes bens poderia ser
assegurada pelos prprios meios.

5. O Comit estabelece, atualiza e divulga a lista dos


bens que receberam assistncia internacional.

6. O Comit decide a utilizao dos recursos do Fundo


criado nos termos do artigo 15 da presente Conveno.
Busca os meios de fomento dos recursos e toma as
medidas cabveis.

7. O Comit coopera com as organizaes


internacionais e nacionais, governamentais e no-
governamentais com objetivos anlogos queles da
presente Conveno. Para elaborar os programas e
executar projetos, pode recorrer a estas organizaes,
em particular, ao Centro Internacional de Estudos para
a Conservao e a Restaurao dos Bens Culturais
(ICCROM), ao Conselho Internacional dos Monumentos
e Stios (ICOMOS) e Unio Internacional para a
Conservao da Natureza e seus Recursos (UICN),
bem como a outros organismos pblicos ou privados e
pessoas fsicas.

8. As decises do Comit so tomadas por maioria


de dois teros dos membros presentes e votantes. O
quorum constitudo pela maioria dos membros do
Comit.

ARTIGO 14

1. O Comit do Patrimnio Mundial assessorado

68 Patrimnio Mundial
por uma secretaria nomeada pelo Diretor-Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura.

2. O Diretor-Geral da Organizao das Naes


Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura,
recorrendo sempre que possvel aos servios do
Centro Internacional de Estudos para a Conservao
e a Restaurao dos Bens Culturais (ICCROM), ao
Conselho Internacional dos Monumentos e dos Stios
(ICOMOS) e Unio Internacional para a Conservao
da Natureza e seus Recursos (UICN), em suas reas
de competncia e respectivas atribuies, prepara a
documentao do Comit, a agenda das reunies e
implementa suas decises.

IV. FUNDO PARA A PROTEO DO PATRIMNIO


MUNDIAL CULTURAL E NATURAL

ARTIGO 15

1. Fica institudo o Fundo para a Proteo do


Patrimnio Mundial Cultural e Natural de Valor Universal
Excepcional, denominado Fundo do Patrimnio
Mundial.

2. O Fundo constitudo por um fundo fiducirio,


em conformidade s disposies permanentes do
Regulamento financeiro da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

3. Os recursos do Fundo so constitudos:

a. pelas contribuies obrigatrias e contribuies


voluntrias dos Estados-partes da presente Conveno;

b. pelos depsitos, doaes ou legados que venham a


ser feitos por:

Patrimnio Mundial 69
i. outros Estados,

ii. pela Organizao das Naes Unidas para


a Educao, a Cincia e a Cultural, por outros
organismos do sistema das Naes Unidas,
especialmente o Programa das Naes Unidas
para o Desenvolvimento e por organizaes
intergovernamentais;

iii. organizaes pblicas ou privadas ou pessoas fsicas;

c. pelos juros resultantes dos recursos do Fundo;

d. pelo produto de coletas e de receitas das campanhas


organizadas em favor do Fundo, e

e. quaisquer outros recursos autorizados pelo


regulamento a ser elaborado pelo Comit do Patrimnio
Mundial.

4. As contribuies ao Fundo e a outras formas de


assistncia prestadas ao Comit somente podero
ser atribudas s finalidades por ele determinadas.
O Comit pode aceitar contribuies destinadas a
determinado programa ou a algum projeto especfico,
desde que a implementao desse programa ou a
execuo desse projeto tenham sido determinadas pelo
Comit. As contribuies feitas ao Fundo no podem
estar vinculadas a qualquer condio poltica.

ARTIGO 16

1. Sem qualquer prejuzo de outra contribuio


voluntria complementar, os Estadospartes da presente
Conveno comprometem-se a depositar regularmente,
a cada dois anos, para o Fundo do Patrimnio Mundial,
contribuies cujo montante ser calculado segundo

70 Patrimnio Mundial
percentual uniforme aplicvel a todos os Estados, por
deciso da assemblia geral dos Estados-partes da
Conveno, reunida durante as sesses da Conferncia
Geral da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura. Esta deciso da
assemblia geral adotada pela maioria dos Estados-
partes presentes e votantes que no tenham feito a
declarao mencionada no pargrafo 2 do presente
artigo. A contribuio obrigatria dos Estados-partes da
Conveno no poder ultrapassar, em caso algum,
1% de sua contribuio ao oramento regular da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura.

2. Qualquer Estado afetado pelo artigo 31 ou o artigo


32 da presente Conveno pode, no momento em que
depositar seus instrumentos de ratificao, de aceitao
ou de adeso, declarar que no se considera obrigado
a cumprir os dispositivos do pargrafo 1 do presente
artigo.

3. Um Estado-parte da Conveno, tendo feito a


declarao de que trata o pargrafo 2 do presente
artigo, pode a qualquer momento retirar a referida
declarao mediante notificao ao Diretor-Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura. A retirada da declarao somente
ter efeito sobre a contribuio obrigatria devida por
esse Estado a partir da data da prxima assemblia
geral dos Estados-partes da Conveno.

4. Para permitir ao Comit planejar suas operaes de


maneira eficaz, as contribuies dos Estados-partes
da presente Conveno, tendo feito a declarao de
que trata o pargrafo 2 do presente artigo, devem ser
depositadas de maneira regular, a cada dois anos pelo
menos, e no devendo ser inferiores s contribuies

Patrimnio Mundial 71
que devero pagar se estiverem comprometidos pelas
disposies do pargrafo 1 do presente artigo.

5. Todo Estado-parte da Conveno em atraso com


o pagamento de sua contribuio obrigatria ou
voluntria no que se refere ao ano em curso e ao
ano civil imediatamente anterior inelegvel para o
Comit do Patrimnio Mundial, no se aplicando esta
disposio na primeira eleio. O mandato de um
Estado integrante do Comit extinguirse- no momento
em que se efetuem as eleies previstas no artigo 8 do
pargrafo 1 da presente Conveno.

ARTIGO 17

Os Estados-partes da presente Conveno consideram


ou favorecem a criao de fundaes ou associaes
nacionais pblicas ou privadas com a finalidade
estimular donativos em prol da proteo do patrimnio
cultural e natural definido nos artigos 1 e 2 da presente
Conveno.

ARTIGO 18

Os Estados-partes da presente Conveno apoiaro


as campanhas internacionais de coleta de fundos
que forem organizadas em benefcio do Fundo do
Patrimnio Mundial sob os auspcios da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e
a Cultura e facilitaro as coletas feitas, com esta
finalidade, pelos organismos mencionados no artigo 15
do pargrafo 3.

V. CONDIES E MODALIDADES DE ASSISTNCIA


INTERNACIONAL

ARTIGO 19

72 Patrimnio Mundial
Todo Estado-Parte da presente Conveno pode
solicitar assistncia internacional em favor dos bens
do patrimnio cultural e natural de valor universal
excepcional situados em seu territrio. Deve anexar ao
pedido as informaes e a documentao disponveis
previstas no artigo 21 de que o Comit necessita para
decidir.

ARTIGO 20

Sem prejuzo das disposies do pargrafo 2 do artigo


13, alnea (c) do artigo 22, e do artigo 23, a assistncia
internacional prevista pela presente Conveno poder
ser concedida apenas aos bens do patrimnio cultural
e natural que o Comit do Patrimnio Mundial tenha
decidido ou decida fazer constar em uma as listas de
que tratam os pargrafos 2 e 4 do artigo 11.

ARTIGO 21

1. O Comit do Patrimnio Mundial define o


procedimento de exame dos pedidos de assistncia
internacional que for chamado a fornecer e detalha as
informaes que o pedido dever conter: descrio da
operao prevista, trabalhos necessrios, estimativa
de custo, urgncia e motivos pelos quais os recursos
do Estado solicitante no lhe permitem financiar a
totalidade dos gastos. Os pedidos devem, sempre que
possvel, fundamentar-se em pareceres tcnicos.

2. O Comit dar prioridade ao exame dos pedidos


justificados em situao de calamidades naturais ou
catstrofes, devido a trabalhos que necessitam ser
empreendidos, sem demora. O Comit dever dispor de
um fundo de reserva para estas eventualidades.

3. Antes de tomar qualquer deciso, o Comit proceder


aos estudos e s consultas que julgar necessrias.

Patrimnio Mundial 73
ARTIGO 22

A assistncia prestada pelo Comit do Patrimnio


Mundial poder tomar as seguintes formas:

a. estudo dos problemas artsticos, cientficos e


tcnicos levantados quanto proteo, conservao,
valorizao e reabilitao do patrimnio cultural e
natural, conforme o definido nos pargrafos 2 e 4 do
artigo 11 da presente Conveno;

b. disponibilizao de peritos, tcnicos e mo-de-


obra qualificada para garantir a correta execuo do
projeto aprovado;

c. formao de especialistas em todos os nveis na rea


de identificao, proteo, conservao, valorizao e
reabilitao do patrimnio cultural e natural;

d. fornecimento de equipamento que o Estado interessado


no possui ou no tem condies de adquirir;

e. emprstimos com juros reduzidos, sem juros, ou


reembolsveis em longo prazo;

f. concesso, em casos excepcionais e especialmente


motivados, de subvenes no reembolsveis.

ARTIGO 23

O Comit do Patrimnio Mundial pode tambm prestar


assistncia internacional a centros nacionais ou
regionais de formao de especialistas de qualquer
nvel nas reas de identificao, proteo, conservao,
valorizao e reabilitao do patrimnio cultural e natural.

ARTIGO 24

74 Patrimnio Mundial
A concesso de assistncia internacional de grande
envergadura somente poder ser decidida aps estudo
cientfico, econmico e tcnico detalhado. Este estudo
deve utilizar as mais avanadas tcnicas de proteo,
conservao, valorizao e de reabilitao do patri-
mnio cultural e natural e corresponder aos objetivos
da presente Conveno. O estudo deve tambm buscar
meios de utilizar racionalmente os recursos disponveis
no Estado interessado.

ARTIGO 25

Os trabalhos necessrios, em princpio, podero


ser parcialmente financiados pela comunidade
internacional. A participao do Estado beneficirio da
assistncia
internacional deve constituir parte substancial dos
recursos alocados para cada programa ou projeto, salvo
quando sua situao econmica no o permita.

ARTIGO 26

O Comit do Patrimnio Mundial e o Estado beneficirio


definiro, no acordo estabelecido, as condies de
execuo do programa ou do projeto para o qual
prestada a assistncia internacional a ttulo da presente
Conveno. Caber ao Estado que receber assistncia
internacional continuar a proteger, conservar e valorizar
os bens assim salvaguardados, em cumprimento s
condies definidas no acordo.

IV. PROGRAMAS EDUCATIVOS

ARTIGO 27

1. Os Estados-partes da presente Conveno esforar-


se-o por todos os meios apropriados, especialmente

Patrimnio Mundial 75
por intermdio dos programas de educao e de
informao, em intensificar o respeito e o apreo de
seu povo pelo patrimnio cultural e natural definido nos
artigos 1 e 2 da Conveno.

2. Os Estados-partes comprometer-se-o a informar


ao pblico, de modo amplo, as ameaas que pesam
sobre o patrimnio e as atividades empreendidas em
aplicao presente Conveno.

ARTIGO 28

Os Estados-partes da presente Conveno que forem


beneficirios de assistncia internacional em aplicao
da Conveno tomaro as medidas necessrias para
divulgar a importncia dos bens objeto de assistncia e
o papel que esta desempenha.

VII. RELATRIOS

ARTIGO 29

1. Os Estados-partes da presente Conveno indicaro


nos relatrios que apresentarem Conferncia Geral
da Organizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura, nas datas e no formato solicitado,
as disposies legislativas, regulamentares e as demais
medidas adotadas para a aplicao da Conveno,
assim como a experincia adquirida nesse campo.

2. Estes relatrios sero levados ao conhecimento do


Comit do Patrimnio Mundial.

3. O Comit apresentar relatrio sobre suas atividades


em cada uma das sesses ordinrias da Conferncia
Geral da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura.

76 Patrimnio Mundial
VIII. CLUSULAS FINAIS

ARTIGO 30

A presente Conveno estabelecida em rabe,


espanhol, francs, ingls e russo, sendo os cinco textos
igualmente autnticos.

ARTIGO 31

1. A presente Conveno ser submetida ratificao


ou aceitao dos Estados membros da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, em conformidade com os respectivos
procedimentos constitucionais.

2. Os instrumentos de ratificao ou de aceitao sero


entregues ao Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

ARTIGO 32

1. A presente Conveno estar aberta adeso


de qualquer Estado no-membro da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura, convidado a ela aderir pela Conferncia Geral
da Organizao.

2. Os instrumentos de ratificao ou de aceitao


sero depositados em poder do Diretor-Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura.

ARTIGO 33

A presente Conveno entrar em vigor trs meses


aps a data de entrega do vigsimo instrumento de
ratificao, de aceitao ou de adeso, unicamente

Patrimnio Mundial 77
em relao aos Estados que tenham depositado os
respectivos instrumentos de ratificao, de aceitao
ou de adeso naquela data ou anteriormente. Para os
demais Estados, entrar em vigor trs meses aps o
depsito de seu instrumento de ratificao, aceitao
ou de adeso.

ARTIGO 34

As disposies a seguir aplicam-se aos Estados-


partes da presente Conveno que possuem sistema
constitucional federativo ou sistema no-unitrio:

a. no que se refere s disposies desta Conveno


cuja aplicao dependa da ao legislativa do poder
legislativo federal ou central, as obrigaes do governo
federal ou central sero as mesmas dos Estados-partes
que no so Estados federativos;

b. no que se refere s disposies desta Conveno


cuja aplicao dependa da ao legislativa de cada
um dos Estados, pases, provncias ou municpios
constitudos que, em virtude do sistema constitucional
da federao, no tenham a faculdade de tomar
medidas legislativas, o governo federal comunicar
estas disposies, com parecer favorvel, s
autoridades competentes dos Estados, pases,
provncias ou municpios.

ARTIGO 35

1. Cada um dos Estados-partes da presente Conveno


poder denunciar a Conveno.

2. A denncia ser notificada por meio de instrumento


escrito encaminhado ao Diretor-Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.

78 Patrimnio Mundial
3. A denncia surtir efeito doze meses aps a recepo
do instrumento de denncia. A denncia no modificar
em nada as obrigaes financeiras que o Estado
denunciante assumiu at a data da efetivao da retirada.

ARTIGO 36

O Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas


para a Educao, a Cincia e a Cultura informar aos
Estados-membros da Organizao, aos Estados no-
membros a que se refere o artigo 32, assim como s
Naes Unidas, o depsito de todos os instrumentos
de ratificao, de aceitao ou de adeso mencionados
nos artigos 31 e 32, bem como as denncias
previstas no artigo 35.

ARTIGO 37

1. A Conferncia Geral da Organizao das Naes


Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura poder
revisar a presente Conveno. Entretanto, esta reviso
apenas comprometer os Estados que se tornaram
Partes da Conveno revista.

2. Caso a Conferncia Geral adote nova Conveno


que represente a reviso total ou parcial da presente
Conveno e a menos que a nova Conveno disponha
diferentemente, a presente Conveno deixar de estar
aberta ratificao, aceitao ou adeso, a partir da
data de entrada em vigor da nova Conveno revista.

ARTIGO 38

Em virtude do disposto no artigo 102 da Carta das


Naes Unidas, a presente Conveno ser registrada
na Secretaria das Naes Unidas por petio do
Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura. Elaborada

Patrimnio Mundial 79
em Paris, no dia vinte e trs de novembro de 1972, em
dois exemplares autnticos assinados pelo Presidente da
Conferncia Geral, reunida em sua dcima stima sesso e
pelo Diretor-Geral da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura, que sero depositados
nos arquivos da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura e cujas
cpias autenticadas sero entregues a todos os Estados
a que se referem os artigos 31 e 32, assim como
Organizao das Naes Unidas.

80 Patrimnio Mundial

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