ESCUELA NORMAL FRONTERIZA TIJUANA

ANTECEDENTES Y
OBJETIVOS DE LA
REFORMA
Maestra en Direccin y Supervisin Escolar
Profesor Faustino Javier Rentera

2017

KARIME VELZQUEZ WONG

 ANTECEDENTES Y OBJETIVOS DE LA REFORMA
FECHA ACONTECIMIENTOS HISTORICOS
1812 La constitucin Poltica de la Monarqua Espaola asignaba al ayuntamiento en
su artculo 321: el cuidado de todas las escuelas de primeras letras, y de los
dems establecimientos de la educacin que se paguen con los fondos del
comn.
1821 Se expide el reglamento general de la Educacin Primaria.
1833 Valentn Gmez Faras, presidente provisional de la Republica, creo la Direccin
General de Instruccin Pblica del Distrito y los Territorios Federales, cuyas
funciones eran, entre otras, las de nombrar profesores, reglamentar la
instruccin y elegir los libros de texto.
1834 Santa Anna, sustituy la Direccin General por una junta provisional integrada
por los rectores de los colegios.
1842 Santa Anna decret la enseanza obligatoria (entre los 7 y 15 aos), gratuita y
libre y estableci la Direccin de Instruccin Primaria.
1857 La Constitucin Liberal ratific la Libertad de enseanza, pero dispuso que la
Ley determinar las profesiones que requieran de ttulo para su ejercicio y los
requisitos para su expedicin.
1861 Jurez decret que en lo sucesivo. La Secretara de Justicia e Instruccin Pblica
se har cargo de despacho de todos los negocios de la instruccin pblica
primaria y profesional.
1867 Se crea la Ley Orgnica de Instruccin Pblica, la Ley suprime la enseanza
religiosa del plan de estudios de primaria y establece que en lo sucesivo la
instruccin primaria ser obligatoria y laica, gratuita para los pobres.
1869 Se expidi una nueva Ley y su reglamento, con el fin de imprimir con mayor
eficacia al principio de obligatoriedad de la enseanza. Estipul la edad de 5
aos, y l contenido mnimo de la instruccin obligatoria de hacer constar que sus
hijos haban adquirido o adquirirn instruccin primaria, cuando tratasen de
obtener empleo pblico o proveerse de patente, libreta u otro documento que
segn la Ley fuese necesario para ejercer algn oficio o profesin.
1874 El Presidente Sebastin Lerdo de Tejada, promulg un decret del Congreso el
cul dispuso que la instruccin religiosa y las prcticas oficiales de cualquier
culto quedaban prohibidas en todos los establecimientos de la Federacin, de los
Estados y Municipios.
1888-1894 Justo Sierra, fue figura sobresaliente en los congresos pedaggicos nacionales.
Lucho para que la educacin primaria fuera obligatoria y gratuita para darle
ramo de enseanza pblica.

1901 Se crea, con el Consejo Superior de Educacin Pblica con a caracterstica de

un cuerpo de carcter consultivo de la Secretaria de Justicia e Instruccin
Pblica.
1911 Ley de Escuelas Rudimentarias, ltimo esfuerzo centralizado en el Porfiriato.
1917 Para establecer escuelas profesionales de investigacin cientfica, de bellas
artes, de enseanza tcnica, escuelas prcticas de agricultura, de artes y oficios,
museos, bibliotecas, observatorios y dems institutos concernientes a la cultura
superior general de los habitantes de la repblica, entre tanto dichos
 establecimientos pueden sostenerse por la iniciativa de los particulares, sin que
esas facultades sean exclusivas de la federacin. Los ttulos que se expidan por
los establecimientos de que se trata, sufrirn sus efectos en toda la Repblica.
Venustiano Carranza, decret la Ley Orgnica de Educacin Pblica en el D.F,
para establecer la Direccin General de Educacin Pblica, bajo el principio de
laicismo, la enseanza elemental en los primeros 4 aos fue obligatoria y
gratuita.
1921 Se reforma el Artculo 73 para crear la Secretara de Educacin Pblica que a
diferencia de la extinta Secretara de Instruccin Pblica y Bellas Artes(1905),
tendr jurisdiccin nacional.
Se crea la primera escuela normal rural, en Tacmbaro, Michoacn.
Se reforma el artculo 73 Constitucional a fin de facultar al Congreso de la Unin
para establecer y sostener en la Repblica diversas instituciones educativas y
para legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones educativas y para
legislar en todo lo que se refiere a dichas instituciones sostenidas por la
federacin reconociendo idnticas facultades a las entidades federativas, y
estableci as una doble jurisdiccin en la imparticin de la enseanza por el
poder pblico.
1926 Segn los planes oficiales se establecieron mil escuelas en los Estados.
1934 Proyecto de reforma del Artculo 3. Contena 3 asuntos principales, el 1 trataba
sobre la orientacin ms general de la educacin pblica (oficial y particular), en
el que se propona el reemplazo del concepto de educacin laica, por el de
socialista. El 2, tena que ver con el papel del Estado en la Educacin bsica y
normal y la destinaba a los obreros y campesinos; as como la educativa. El 3 se
ocupaba de las medidas Constitucionales que habran de dictarse para
coordinar convenientemente el desarrollo de las actividades educativas en toda
la Repblica, y para la distribucin del costo del servicio educacional entre la
Federacin, los Estados y Municipios.
1936 El General Lzaro Crdenas del Ro como parte de su gobierno constitucional
cre el Instituto Politcnico Nacional (IPN)
1939 Se estableci el Congreso Nacional de Educacin.
1940 La ley Orgnica de Educacin, reglamentaria de los Artculos 3, 27 fracc. III, 31
fracc I, 73 fracc X y XXV, y 123 fracc XII, Constitucional, reconoce la funcin
social de educacin como un servicio pblico realizado por el Estado y los
particulares.
1942 Con Manuel vila Camacho se expide la Ley Orgnica de la Educacin Pblica.
1942 Se crea la Escuela Normal Superior.
1945 Se publica la Ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
1946 Creacin del Instituto Nacional de Bellas Artes.
1948 El Gobierno de Miguel Alemn aprob la creacin del Instituto Nacional
Indigenista (INI)
1958 Por decreto Presidencial se cre una comisin especial cuya tarea sera preparar
un plan para enfrentar la problemtica de la educacin bsica del pas.
1959-1970 Es desde el Plan Nacional para la Expansin y Mejoramiento de la Enseanza
Primaria conocido como Plan de Once Aos, cuando la educacin reviste un
carcter especial; se introduce el libro de texto gratuito y se impulsa una intensa
campaa de alfabetismo. Inicia la etapa de expansin de la educacin ms
importante del Mxico posrevolucionario.
1968 Se crea el Sistema de Telesecundaria.
1970 Se cre el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT)
1973 Se crea una Comisin Coordinadora de la Reforma Educativa, que emite una
nueva Ley Federal de Educacin, que sustituye a la Ley Orgnica de la Educacin
Pblica; se buscaba una modernizacin en la enseanza, apertura de la
educacin a todos los grupos sociales y ante los nuevos requerimientos sociales
promover la flexibilidad de la educacin; se introdujeron igualmente nuevos
contenidos en los libros de texto, en Ciencias Sociales.
1975 Aparece la Ley Nacional de Educacin.
1976 Inicia funciones el Sistema Nacional para Adultos (SNEA)
1978 Se inaugur la Universidad Pedaggica Nacional (UPN)
1981 Se crea el Instituto Nacional para la Educacin de los Adultos (INEA). La
educacin para los adultos se define como una educacin extraescolar
sustentada en el autodidcticismo
1992 Se suscribi el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica,
que obedeci a la necesidad de superar rezagos y disparidades acumuladas,
satisfacer la creciente demanda de servicios educativos y elevar
cualitativamente la calidad de la educacin.
1993 Se expide la Ley General de Educacin.
1996 Se consolida el Sistema Nacional de Evaluacin Educativa y la formacin del
Programa de Instalacin y Fortalecimiento de las reas Estatales de Evaluacin.
1997 Se dise e implement el programa La Gestin en la Escuela Primaria, que
inici con carcter experimental.
2001 Se cre el Programa Escuelas de Calidad (PEC)
2002 Por decreto Presidencial durante el gobierno del Presidente Vicente Fox Quesada
se cre el Instituto Nacional para la Evaluacin (INEE)
2003 Se implement el Programa Enciclomedia.
2007 Surge una alternativa educativa que consiste en prolongar la estancia de los
alumnos y maestros en la escuela, con la finalidad principal de favorecer el
desarrollo de competencias definidas en los planes y programas de estudio para
la educacin bsica, llamado Programa de Escuelas de Tiempo Completo (PETC)
2008 Alianza por la Calidad en la Educacin.
Se aplica la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico en los Centros Escolares
(ENLACE) con el propsito de generar una sola escala de carcter nacional que
proporcione informacin comparable de los conocimientos y habilidades que
tienen los estudiantes en los temas evaluados.
2009 Las Escuelas de Tiempo Completo tienen un enfoque ms pedaggico (Lneas de
Trabajo), existe una formacin ms integral, se da importancia a la motricidad, a
los ambientes de aprendizaje y a la iniciacin al deporte.
2010 Se crean los libros de texto para Educacin Fsica.
2011 Surge el Plan de Estudios 2011 y el Acuerdo 592 donde se establece la
articulacin de la educacin bsica.
2012 Se aprueba la Reforma Educativa en Mxico presentada por el Presidente Enrique
Pea Nieto.
2013 Se declara Constitucional la Reforma Educativa por el Poder Legislativo Federal y
promulgada por el Ejecutivo.
Estructurada para buscar el mejoramiento constante y el mximo logro
educativo de los estudiantes, siendo el Estado quien garantizar los materiales y
mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la
idoneidad de docentes y directivos para el cumplimiento de los objetivos;
adems, se establecen diversas reformas a los artculos 3 y 73 constitucionales y
se adiciona una nueva fraccin al artculo 3 constitucional.
Se expide la Ley General del Servicio Profesional Docente la cual establece los
criterios, los trminos y condiciones para el Ingreso, la Promocin el
Reconocimiento y la Permanencia en el Servicio.
El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin se convirti en un
organismo pblico autnomo, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
En esta nueva etapa, el INEE tiene como tarea principal evaluar la calidad, el
desempeo y los resultados del Sistema Educativo Nacional.
El artculo 4 de la Ley General de Educacin seala que es obligacin de los
padres hacer cursar a sus hijos la educacin preescolar, primaria, secundaria y
media superior.
Acuerdo 696 donde se establecen las normas generales para la evaluacin,
acreditacin, promocin y certificacin de la educacin bsica.
Acuerdo 681 donde se establecen las reglas de operacin del programa de
deporte.
Acuerdo 682 donde se establecen las reglas de operacin del programa de
Lectura.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 proyecta, en sntesis, hacer de Mxico
una sociedad de derechos, en donde todos tengan acceso efectivo a los derechos
que otorga la Constitucin. Aqu se traza los grandes objetivos de las polticas
pblicas y se establece las acciones especficas para alcanzarlos.
2014 Termina ENLACE y surge el Plan Nacional para la Evaluacin de los Aprendizajes
(PLANEA) que pone en operacin el Instituto Nacional para la Evaluacin de la
Educacin (INEE) que tiene como propsito general conocer la medida en que los
estudiantes logran el dominio de un conjunto de aprendizajes esenciales en
diferentes momentos de la educacin obligatoria.
Acuerdo 717 donde se emiten los lineamientos para formular los programas de
gestin escolar.
2015 Primera fase de la Evaluacin del Desempeo, un proceso en el que participaron
las 32 Autoridades Educativas del pas, as como los Organismos
Descentralizados de la Educacin Media Superior.
2016
 Conclusiones

Haciendo este recuento histrico de los antecedentes de la Reforma me

abri un panormica de lo que ha ocurrido, de los procesos que hemos vivido y
los mtodos que se han utilizado en distintos periodos y con ello una mejor
comprensin del presente, creo que durante el transcurso de la historia se
prioriz la cobertura en lugar de la calidad, que todos asistieran a la escuela sin
importar como se enseaba, mucho menos como aprendan esos alumnos,
teniendo una referencia de lo que ha sido positivo y lo que no ha funcionado
pienso que podremos mejorar lo que nos falta por hacer y avanzar, ya que nos
enfrentamos a un gran reto de profesionalizarnos para poder ofrecer una
educacin de calidad, aunque es muy difcil definir la calidad considero que
debe ser a partir de un conjunto de especificaciones que deben ser cumplidas y
cuyo avance progresivo debe ser medible objetivamente.

Pienso que si el gobierno no tiene una conveniente intervencin entonces

las reformas no corresponden a las demandas sociales y educativas, se
produce una inconformidad social y docente. La Reforma a la Educacin es un
reflejo de ese malestar social ya que van de la mano con las reformas polticas
y aunque stas RE deben estar por encima de las RP siempre que sean
necesarias, sucede lo contrario.

Esta Reforma actual es exigente porque implica un nuevo enfoque

educativo centrado en el logro de aprendizajes significativos, promoviendo una
actitud autnoma en los alumnos. La posibilidad de intervenir en el
mejoramiento del proceso de aprendizaje requiere propuestas educativas
innovadoras que atiendan integralmente a los estudiantes.

Para garantizar una adecuada preparacin de los maestros la actual

Reforma trajo consigo la implementacin de una evaluacin para medir
competencias disciplinarias y didcticas, aunque desde mi punto de vista, no
hay garanta que el maestro que pase dicha evaluacin (idneo) est bien
preparado, dicho de otra forma que lleve la teora a la prctica, ya que no se
trata de dominar el contenido, si no de pretender contar con el dominio
pedaggico a ensear con estrategias factibles. Todo esto creo es posible si
antes existen procesos que le ayuden a los docentes a robustecer su formacin
inicial y continua. Considero que un buen maestro es la base para la mejora de
resultados educativos y que no se deben capacitar docentes para que tengan
las destrezas para pasar un examen, se necesitan docentes investigadores
generadores de preguntas y no docentes que repitan respuestas.

Entonces la idea central seria que cada docente pueda identificar sus
reas de oportunidad para mejorar sus competencias pedaggicas y, con ello,
lograr favorecer el mximo aprendizaje de los alumnos. Pero creo que en lugar
de formar al profesorado que sta en servicio, hay que perfeccionarlo, para
suplir estas carencias que impiden alcanzar una educacin de calidad.

Una pieza clave en sta Reforma es el director, ya que es quien tiene la

responsabilidad del funcionamiento general de la escuela y de cada uno de los
aspectos inherentes al servicio que se ofrece en la misma. A mi parecer formar
a los directores antes de que tomen su cargo puede reducir la curvatura de
aprendizaje y traducirse en mejores procesos para los docentes y estudiantes,
especialmente si durante esta formacin pudieron observar a otros directores y
practicar su trabajo antes de empezar a realizarlo.

Retomando lo que dicen los objetivos de la Reforma actual que propone

lograr que los alumnos tengan mejores maestros, que estn ms tiempo en los
planteles (aunque el tiempo que permanezca un alumno en la escuela, no
garantiza que aprenda, as como tampoco garantiza calidad) para que su
formacin sea ms completa, que tengan acceso a alimentos sanos, que
cuenten con mejores libros de texto y materiales educativos y que las escuelas
tengan instalaciones adecuadas y en buen estado, a mi parecer nos falta un
camino por recorrer ya que tendramos que hacer un anlisis crtico de la
realidad educativa, ir ms all y lograr una nueva aproximacin de la reforma
educativa e intentar descifrar las concepciones e ideologas de base, que la
sustentan y que dan sentido a los cambios propuestos creo que solo as
podremos mejorar y transformar la realidad educativa.
Bibliografa
Aizpuro, P. G. (1998). Historia y Nacin. Mexico: El Colegio de Mexico.
cultura, R. d. (s.f.). http://www.latarea.com.mx/articu/articu16/maguila16.htm.
Jimnez, A. M. (1999). Los grandes Educadores Mexicanos del siglo XX. Mexico: Antiplano.
Mxico, L. f. (1998). La federalizacin educativa en Mxico. En A. Arnault. Mexico: Biblioteca
normalista, SEP.
Sarre, P. L. (1998). Un siglo de Educacin en Mxico. Mxico: Fondo de cultura econmica.