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El MODELO -elaborado por una Comisin Asesora designada ad-hoc que tuvo en
cuenta aportes de diversas fuentes-, describe el modelo y el proceso de evaluacin
adoptados para la administracin del Premio.
La Ley del Premio Nacional a la Calidad es una expresin fiel de los anhelos de la
sociedad argentina por ocupar un lugar de influencia en el comercio internacional,
alcanzar mejores niveles de vida y adquirir una mayor capacidad de decisin.
Captulo 1
Introduccin
Captulo 2
Modelo para una gestin empresarial de excelencia:
Componentes, criterios y factores
Descripcin y comentarios de los criterios
Captulo 3
Tablas de asignacin de puntaje
Apndice 1
Glosario
Apndice 2
Comentarios sobre la presente edicin
Apndice 3
Ley 24.127
Decreto 1.513
Apndice 4
Organizaciones ganadoras
Organizaciones miembro
Consejo de Administracin
CAPTULO 1
Introduccin
El Premio Nacional a la Calidad
El Premio Nacional a la Calidad, instituido en 1992 por la ley 24.127, fue concebido
como un modelo que sirviera de gua a todos los actores de la vida econmica
nacional, en un camino que debe conducir al pas y a sus habitantes a una calidad
de vida superior.
Valores de la Excelencia
El Modelo del Premio Nacional a la Calidad para el Sector Privado tienen como
objetivo primordial servir como un eficaz instrumento para todos aquellos
empresarios que buscan una gua para el perfeccionamiento de sus
organizaciones.
d) La gestin de la calidad
Hoy la calidad dej de estar definida por el prestador, para pasar a ser
definida por el destinatario de la prestacin, el cual debe resultar plena y
consistentemente satisfecho con la misma.
Esto es aplicable en todos los niveles en que pueda establecerse una relacin
prestatario-prestador. La necesidad de obtener satisfaccin en una relacin
cliente-proveedor resulta muy clara, pero es igualmente vlida en otros casos
tales como la relacin inversor-empresa o empleador-empleado.
Considerando a una empresa u organizacin en su conjunto, se puede definir
que la calidad de su gestin estar determinada por los niveles de satisfaccin
que logre en cada uno de los sectores que tienen un inters comn en el
desempeo de la organizacin (partes interesadas o stakeholders): los
clientes, los accionistas, los empleados, los proveedores y la comunidad.
Es as entonces que hoy pueden establecerse ciertos atributos que, sin ser
excluyentes, resultan distintivos de una organizacin cuya gestin pueda ser
considerada de excelencia.
Ellos son:
Tres son los propsitos del Modelo para una Gestin de Excelencia:
De esta manera se dispone actualmente del Modelo para una Gestin Empresarial
de Excelencia, orientado a organizaciones privadas con fines de lucro, el Modelo de
Excelencia para Organizaciones Sin Fines de Lucro y el Modelo de Excelencia para
la Gestin de Calidad de Instituciones Educativas.
Las que resulten premiadas dispondrn de todas las ventajas que el reconocimiento
pblico en el mbito nacional y el prestigio propio de un emprendimiento como el
presente pueden otorgarle.
Pero los beneficios habrn de extenderse an ms: las organizaciones que utilicen el
Modelo del Premio para su autoevaluacin y para planificar sus acciones de mejora,
encontrarn, en esta herramienta, una invalorable ayuda para reflexionar sobre su
gestin y elevar sus niveles de competitividad y eficiencia.
1. Liderazgo 110
1.1. Direccin estratgica 50
1.2. Compromiso 30
1.3. Responsabilidad social 30
2. Planeamiento estratgico 80
2.1. Desarrollo de la estrategia 50
2.2. Planes operativos 30
6. Gestin de recursos 60
6.1. Gestin econmico financiera 20
6.2 Gestin de la informacin y de los conocimientos 10
6.3 Gestin de la tecnologa, la infraestructura y las asociaciones de soporte tecnolgico 15
6.4 Gestin de los recursos naturales 15
7. Resultados 450
7.1. Resultados de la gestin con los clientes 100
7.2. Resultados de participacin de mercado 50
7.3. Resultados econmico financieros 80
7.4. Resultados operativos 70
7.5. Resultados relativos a proveedores 20
7.6. Resultados de la gestin de las personas 80
7.7. Resultados de las acciones relativas a la responsabilidad social 50
TOTAL DE PUNTOS
Componente LIDERAZGO 1.000
Descripcin y comentarios del criterio 1: Liderazgo
Componente LIDERAZGO
Componente LIDERAZGO
El criterio analiza los procedimientos mediante los cuales las estrategias y los
planes operativos se difunden a todos los niveles de la organizacin,
hacindolos extensivos a los proveedores y distribuidores clave, con el fin de
lograr el alineamiento de todas las unidades de trabajo y la cadena de valor
con los objetivos de la organizacin.
Componente SISTEMA DE GESTIN
Este factor examina los mtodos utilizados por la empresa para lograr una
efectiva administracin de las relaciones con los clientes y cmo utiliza la
informacin obtenida de los clientes para mejorar su gestin. Tambin analiza
los compromisos con el cliente sobre la base de las promesas explcitas
establecidas para productos y servicios.
a) Define y fija estndares de calidad para las operaciones de contacto con los
clientes.
Este factor analiza cmo se garantiza la calidad de los servicios provistos a los
clientes atendidos por la cadena de comercializacin y cmo se pueden
establecer formas y asociaciones innovadoras que permitan la ampliacin del
negocio.
Los aspectos a considerar deben incluir cmo la organizacin:
Este factor examina cmo la empresa maneja las quejas y los reclamos, cmo
los resuelve y cmo usa esa informacin para mejorar la calidad y prevenir la
recurrencia de problemas.
Este factor examina los mtodos empleados por la empresa para determinar la
satisfaccin y lealtad de clientes propios y de la competencia.
Las propuestas de diseo deberan reflejar los requisitos clave para los
productos y servicios de la organizacin: adems de dar respuesta a las
necesidades y expectativas de los clientes, deben considerar la capacidad de
los equipos de produccin, las caractersticas y requisitos de calibracin de
los equipos de medicin, inspeccin y ensayo, la capacidad de los
proveedores, los requisitos de salubridad, seguridad y proteccin del medio
ambiente, el ciclo de duracin del producto y los requisitos de los procesos de
almacenaje, manipuleo, embalaje y distribucin, la dotacin de personal que
brinda servicios, sus caractersticas y necesidades de capacitacin, entre
otros.
Cuando existe una alta interaccin con los clientes, como en el caso de los
servicios, deben tenerse en cuenta las caractersticas de los segmentos de
clientes al evaluar si el proceso se est desarrollando adecuadamente.
Los procesos de apoyo, que son aquellos que respaldan a los de produccin y
de prestacin de servicios, deben ser coordinados e integrados para asegurar
un funcionamiento eficiente y efectivo. Dichos procesos incluyen, entre otros,
a los de investigacin y desarrollo, compras, logstica de abastecimiento,
comercializacin, almacenamiento, distribucin y entrega de bienes / servicios
a cargo de la organizacin, relaciones pblicas, servicios financieros y
contables, servicios de procesamiento de datos, gestin de las personas,
asesora legal, servicios secretariales y administrativos.
Este criterio examina los aspectos clave de los procesos de diseo, produccin,
servicio y apoyo as como los relativos a sus proveedores comprendiendo de esta
forma todos los procesos de la organizacin.
Este factor examina cmo la empresa disea y desarrolla los procesos y las formas
organizativas ms efectivos para lograr sus objetivos y ejecutar sus estrategias.
Los aspectos a considerar deben incluir cmo la organizacin:
a) Crea una visin comn con todos los integrantes de la cadena de valor.
b) Asegura que los procesos que integran la cadena de valor son definidos de
acuerdo con informacin confiable basada en los requisitos de los clientes y el
mercado.
g) Mejora los procesos utilizando mtodos que toman en cuenta a todos los
involucrados para minimizar la resistencia al cambio.
h) Promueve el aprendizaje.
Este factor analiza cmo los productos y servicios son diseados y ofrecidos al
mercado, para asegurar que los productos y servicios cumplan con los requisitos de
calidad.
d) Evala y valida los diseos de productos y servicios de acuerdo con los requisitos
de clientes internos y externos, proveedores y normativas vigentes.
a) Define y comunica sus requisitos clave y colabora para que puedan ser
realizados.
Este criterio examina cmo la organizacin promueve, alineado con sus objetivos de
negocios, el mximo desarrollo y aprovechamiento de las capacidades de su
personal. A estos efectos se analizan el diseo de los puestos y formas de trabajo, el
reconocimiento y la compensacin, la educacin y la capacitacin y los
procedimientos para estimular la motivacin de las personas.
5.1 Organizacin de las personas y del trabajo (40 puntos)
c) Disea los puestos de trabajo de acuerdo con las necesidades de los procesos,
considerando la motivacin y el desempeo de las personas.
e) Proporciona los recursos necesarios para alcanzar los objetivos con eficiencia.
Este factor evala los procesos mediante los cuales la organizacin crea y mantiene
un ambiente de trabajo conducente a la satisfaccin de las personas que la integran.
Este criterio examina el modo en que la organizacin optimiza el uso de sus recursos
emplendolos eficientemente y de manera que contribuyan al crecimiento del
negocio, brindando mejores resultados para sus partes interesadas.
Por ltimo, el criterio analiza los procedimientos mediante los cuales la organizacin
integra sus valores con el cumplimiento de su responsabilidad ambiental y cmo los
desarrolla en su gestin. Examina cmo cumple con todos los requisitos legales y
reglamentarios en vigencia, cul es su compromiso con los conceptos de desarrollo
sustentable y eco-eficiencia, y participa en acciones que contribuyen a elevar la
calidad de vida de sus habitantes.
Este criterio examina cmo la organizacin, en forma alineada con sus objetivos de
negocios, gestiona sus recursos econmicos y financieros, la informacin y los
conocimientos de las personas y la tecnologa e infraestructura necesaria para la
realizacin de los productos y servicios. Tambin analiza cmo realiza asociaciones
con las partes interesadas en un ambiente de trabajo adecuado y utiliza los recursos
naturales relacionados con su desempeo.
b) Asegura los recursos financieros para cumplir con las necesidades operacionales
incluyendo las inversiones.
Este factor analiza cmo la organizacin gestiona los aspectos relacionados con sus
recursos tecnolgicos y su infraestructura y con las asociaciones externas que
establece.
Componente RESULTADOS
Los resultados de los negocios demuestran la efectividad del liderazgo ejercido por
el equipo de direccin en la bsqueda de la excelencia y la calidad del sistema de
gestin vigente en la organizacin.
Este criterio analiza, para cada uno de los factores considerados, la tendencia de los
resultados de la organizacin en los ltimos tres aos, comparndolos con los de
sus principales competidores y/o con los de empresas consideradas como modelos
de excelencia en el mercado local e internacional.
Este factor examina la tendencia del nivel de participacin de mercado para sus
distintos productos y servicios, clasificados por grupos y segmentos de clientes,
regiones geogrficas, divisiones comerciales, etc.
4. Resultados operativos
Este criterio analiza para cada uno de los factores considerados la tendencia de
los resultados de la organizacin en los ltimos tres aos, comparndolos con los de
sus principales competidores y con los de organizaciones consideradas como
modelos de excelencia en el mercado local e internacional.
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos respecto de:
En todos los casos compare sus resultados con los de la competencia y/o con los de
organizaciones consideradas modelos de excelencia en el mercado local e
internacional.
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos, respecto de:
Este factor analiza los resultados del negocio actuales y sus tendencias y las
comparaciones con los de los competidores y/o con los de aquellas empresas que
por su excelencia son tomadas como modelo.
Demuestre los resultados obtenidos, en los ltimos tres aos, respecto de:
En todos los casos compare sus resultados con los de la competencia y/o con los de
empresas consideradas modelo de excelencia en el mercado local e internacional.
Este factor analiza los resultados de la calidad de los productos, servicios y procesos
de apoyo de la empresa y su comparacin con los de los competidores y/o con los
de aquellas empresas que por su excelencia son tomadas como modelo.
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos respecto de:
Este factor analiza los resultados actuales y tendencias de los indicadores relativos a
la calidad de los proveedores y subcontratistas.
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos respecto de:
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos respecto de:
En todos los casos compare sus resultados con los de la competencia y/o con los de
empresas consideradas modelo de excelencia en el mercado local e internacional.
Este factor examina los resultados de las acciones mediante las cuales la empresa
asume su responsabilidad social.
Demuestre los resultados obtenidos en los ltimos tres aos respecto de:
En todos los casos compare sus resultados con los de la competencia y/o con los de
empresas consideradas modelo de excelencia en el mercado local e internacional.
CAPTULO 3
Tablas de asignacin de puntaje
Componentes "LIDERAZGO" y "SISTEMA DE GESTIN"
Accin correctiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra
situacin indeseable.
Accin preventiva
Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial u otra
situacin potencialmente indeseable.
Ambiente de trabajo
Conjunto de condiciones bajo las cuales se realiza el trabajo.
Las condiciones incluyen factores fsicos, sociales, psicolgicos y medioambientales
(tales como la temperatura, esquemas de reconocimiento, ergonoma y composicin
atmosfrica)
(Norma ISO 9000:2000 - 3.3.4).
Amenazas
Tendencias econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y competitivas, as como
hechos que son potencialmente dainos para la posicin competitiva presente o
futura de una organizacin.
(Hermida y Serra - Administracin Estratgica).
Aseguramiento de la calidad
Parte de la gestin de la calidad orientada a proporcionar confianza en que se
cumplirn los requisitos de la calidad.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.11).
Benchmarking
Comparacin de procesos y resultados que representan las mejores prcticas y los
mejores desempeos para actividades similares, dentro o fuera del sector
empresario al que pertenece la organizacin.
(Bases Premio Malcolm Baldrige).
Cadena de distribucin
Distribuidores, mayoristas, minoristas, concesionarios, etc..
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Cadena de valor
La cadena de valor desagrega a la empresa en sus actividades estratgicas
relevantes para comprender el comportamiento de los costos y las fuentes de
diferenciacin existentes y potenciales. (.....) El papel fundamental de la cadena de
valor es identificar las fuentes de ventaja competitiva (.....) La cadena de valor de
una empresa y la forma en que desempea sus actividades individuales son un
reflejo de su historia, de su estrategia, de su enfoque para implementar la estrategia
y las economas fundamentales para las actividades de las mismas.
(Michael Porter).
Calidad
Grado en el que un conjunto de caractersticas inherentes cumple con los requisitos.
El trmino calidad puede utilizarse acompaado de adjetivos tales como pobre,
buena o excelente. Inherente, en contraposicin a asignado, significa que existe en
algo, especialmente como una caracterstica permanente.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.1.1).
Capacitacin
Adquisicin por parte del personal de los conocimientos tericos y prcticos
necesarios para que cada empleado est en condiciones de realizar su tarea con la
mayor eficiencia. Se incluyen en este concepto los conocimientos sobre mtodos
para la mejora continua de la calidad en los procesos, desarrollo del potencial para el
liderazgo, administracin de proyectos, trabajo en equipo, tcnicas para la solucin
de problemas, bsqueda, interpretacin y uso de datos e informacin, mtodos para
la eliminacin de defectos y reduccin de los tiempos de respuesta, conocimientos
funcionales especficos para el logro de los objetivos fijados por la empresa.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Causa raz
Deficiencia fundamental por la cual se produce una no conformidad y que debe ser
eliminada para prevenir su recurrencia.
(ASQC - American Society for Quality Control).
Cliente interno
Empleado o grupo de empleados que reciben productos o servicios de otro
empleado u otro grupo de empleados.
(Rico - Total Quality Management).
Conformidad
Cumplimiento de un requisito.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.6.1).
Control de la calidad
Parte de la gestin de la calidad orientada al cumplimiento de los requisitos de la
calidad. (Norma ISO 9000:2000 - 3.2.10).
Correccin
Accin tomada para eliminar una no conformidad detectada. Una correccin puede
realizarse junto con una accin correctiva. Una correccin puede ser, por ejemplo,
un reproceso o una reclasificacin.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.6.6).
Debilidades
Circunstancias que limitan o inhiben el xito de una organizacin.
(Hermida y Serra - Administracin Estratgica).
Defecto
Incumplimiento de un requisito asociado a un uso previsto o especificado.
La distincin entre los conceptos defecto y no conformidad es importante por sus
connotaciones legales, particularmente aquellas asociadas a la responsabilidad legal
de los productos puestos en circulacin. Consecuentemente, el trmino defecto
debera utilizarse con extrema precaucin. El uso previsto tal y como lo prev el
cliente podra estar afectado por la naturaleza de la informacin proporcionada por el
proveedor, como por ejemplo, las instrucciones de funcionamiento o de
mantenimiento.
(Norma ISO 9000:2000 3.7.3).
Desarrollo sustentable
Comprende la mejora continua de la calidad de vida de la comunidad y las formas de
produccin con impactos mnimos y controlados en el medio ambiente, as como las
acciones de mitigacin, conservacin y recuperacin de los recursos naturales, de
tal manera que permite la permanencia a largo plazo de los grupos sociales y los
ecosistemas.
Direccin estratgica
Examina cmo las ms altas autoridades de la empresa crean la cultura
organizacional y el sistema de liderazgo mediante el establecimiento y alineamiento
de valores, visin, misin y objetivos.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Documento
Informacin y su medio de soporte.
Ejemplos: Registro, especificacin, procedimiento documentado, plano, informe,
norma. El medio de soporte puede ser papel, disco magntico, ptico o electrnico,
fotografa o muestra patrn o una combinacin de stos. Con frecuencia, un conjunto
de documentos, por ejemplo especificaciones y registros, se denominan
documentacin. Algunos requisitos (por ejemplo, el requisito de ser legible) estn
relacionados con todos los tipos de documentos, aunque puede haber requisitos
diferentes para las especificaciones (por ejemplo, el requisito de estar controlado por
revisiones) y los registros (por ejemplo, el requisito de ser recuperable).
(Norma ISO 9000:2000 - 3.7.2).
Eco-eficiencia
Aprovechamiento ptimo de la energa y los recursos necesarios para producir un
bien o un servicio, generando el mnimo de residuos y/o el menor desperdicio de
energa bajo esquemas de desarrollo sustentable.
Ecosistema
Elementos vivos y no vivos, orgnicos e inorgnicos, que mantienen una relacin de
interdependencia continua y estable para formar un todo unificado que realiza
intercambios de materia y energa, interna y externamente. Se considera como la
unidad ecolgica. El conjunto de todos los ecosistemas del planeta forma la biosfera,
o sea, la parte del planeta que abriga la vida.
Educacin
Sensibilizacin del personal respecto de los valores, principios y criterios que
definen la cultura que la organizacin ha adoptado como propia.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Eficacia
Extensin en la que se realizan las actividades planificadas y se alcanzan los
resultados planificados.
(Norma ISO 9000:2000- 3.2.14).
Eficiencia
Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
(Norma ISO 9000: 2000 - 3.2.15).
Enfoque preventivo
Enfoque que impide la ocurrencia de problemas a travs de acciones planificadas.
Dice James Harrington: Prevencin no es evitar la recurrencia de problemas; es
evitar la ocurrencia de problemas desde el primer momento.
(Pall - Quality Process Management).
Ensayo / prueba
Determinacin de una o ms caractersticas de acuerdo con un procedimiento.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.8.3).
Especificacin
Documento que establece requisitos.
Una especificacin puede estar relacionada a actividades (por ejemplo,
procedimiento documentado, especificacin de proceso y especificacin de ensayo
/ prueba) o a productos (por ejemplo, una especificacin de producto, una
especificacin de desempeo y un plano).
(Norma ISO 9000:2000 - 3.7.3).
Estndar de calidad
Nivel que los productos o servicios deben alcanzar para satisfacer las necesidades
y expectativas de los clientes.
(Rico - Total Customer Satisfaction).
Estndar operativo
Desempeo mnimo aceptable para la realizacin de una actividad. Ejemplos de
estndares operativos son los relativos a la utilizacin de materiales, mano de obra,
energa, capital, inversiones, tiempos de ciclo, capacidad de procesos, etc.
(Harrington - Business Process Improvement).
Estrategia
Plan general e integrado que relaciona las ventajas de la organizacin con los retos
del ambiente y garantiza que los objetivos de la empresa se consigan.
(Hampton- Administracin).
Estructura de la organizacin
Disposicin de responsabilidades, autoridades y relaciones entre el personal.
Dicha disposicin es generalmente ordenada. Una expresin formal de la estructura
de la organizacin se incluye habitualmente en un manual de la calidad o en un plan
de la calidad para un proyecto. El alcance de la estructura de la organizacin puede
incluir interfaces pertinentes con organizaciones externas. (Norma ISO 9000:2000 -
3.3.2).
Evidencia objetiva
Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo.
La evidencia objetiva puede obtenerse por medio de la observacin, medicin,
ensayo / prueba u otros medios.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.8.1).
Excelencia
La excelencia puede definirse como un ideal; un horizonte hacia el que se avanza a
travs del camino de la mejora continua de la calidad.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Fortalezas
Circunstancias que favorecen el xito de una organizacin.
(Hermida y Serra - Administracin Estratgica).
Gestin
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.6).
Gestin de la Calidad
Actividades coordinadas para dirigir y controlar una organizacin en lo relativo a la
calidad . La direccin y control, en lo relativo a la calidad, generalmente incluye el
establecimiento de la poltica de la calidad y los objetivos de la calidad, la
planificacin de la calidad, el control de la calidad, el aseguramiento de la calidad y
la mejora de la calidad. (Norma ISO 9000:2000 - 3.2.8).
Informacin
Datos que poseen significado.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.7.1).
Innovacin
Realizacin de cambios apropiados para mejorar productos, servicios y/o procesos
y para generar valor para las diferentes partes interesadas. Innovacin implica la
adopcin de una idea, proceso, tecnologa, o producto que es novedoso en s mismo
o para la aplicacin propuesta.
(Bases Premio Malcolm Baldrige).
Inspeccin
Evaluacin de la conformidad por medio de observacin y dictamen, acompaada
cuando sea apropiado por medicin, ensayo / prueba o comparacin con patrones.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.8.2).
ISO
Sigla de International Organization for Standardization (Organizacin Internacional
de Normalizacin). Est constituida por los institutos de normalizacin de alrededor
de 140 pases, participando slo uno por cada pas. Ha publicado unas 13.000
normas tcnicas de aplicacin voluntaria, como resultado de las actividades que
desarrolla.
(www.ISO.ch - Qu es ISO?).
Madurez Organizacional
La efectividad del liderazgo es funcin de la adecuacin de las conductas de los
lderes a cada situacin especifica de madurez de los seguidores, en un contexto
determinado. La madurez de los seguidores (individuos, grupos, organizacin) se
define como el nivel de voluntad y de capacidad para actuar e implementar los
valores de la excelencia en su mbito de trabajo. Los niveles de madurez de los
seguidores se clasifican en: a) Bajo: sin capacidad ni motivacin; b) Moderado: sin
capacidad, pero motivado o capaz, pero inseguro; c) capaz y seguro.
(Hersey y Blanchard).
Mximas autoridades
Los dueos, accionistas, inversores o quienes representan el mximo nivel de
autoridad y responsabilidad de la empresa y a quienes dependen directamente de
ellos.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999)
Mediciones
Informacin numrica que cuantifica el desempeo de los procesos, productos y
servicios.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Mejora de la Calidad
Parte de la gestin de la calidad orientada a aumentar la capacidad de cumplir con
los requisitos de la calidad. Los requisitos pueden estar relacionados con cualquier
aspecto tal como la eficacia, la eficiencia o la trazabilidad.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.12).
Mtodo
Conjunto de procedimientos y recursos destinados a obtener un resultado.
(Hachette Castell)
Metodologa de avanzada
Metodologa innovadora que utilizan empresas excelentes de nuestro pas o del
resto del mundo.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999)
Metodologa reactiva
Metodologa que consiste en corregir los problemas una vez que ellos ocurren.
(Harrington - Business Process Improvement).
Misin
Ramo de negocio al que la empresa se dedica, definido por el producto o servicios
que la empresa comercializa. La misin establece el propsito de la empresa, el
valor que la misma provee a sus clientes a travs de sus productos o servicios. En
conjunto, los componentes de la misin responden a una pregunta clave sobre la
empresa: Cul es nuestro negocio?.
(Kouzes y Posner - The Leadership Challenge).
Modelo de excelencia
Aquellas empresas a las que se reconoce, a nivel internacional, por haber logrado
importantes avances en su camino hacia la excelencia.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
No conformidad
Incumplimiento de un requisito.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.6.2).
Objetivos
Fines que trata de alcanzar la organizacin a travs de su misin.
(Hampton - Administracin).
Oportunidades
Tendencias econmicas, sociales, polticas, tecnolgicas y competitivas, as como
hechos que podran beneficiar a una organizacin en forma significativa.
(Hermida y Serra - Administracin Estratgica).
Parte interesada
Persona o grupo que tenga un inters en el desempeo o xito de una
organizacin (Norma ISO 9000:2000 3.3.7). Las partes interesadas de las
organizaciones incluyen:
clientes y usuarios finales,
personal de la organizacin,
dueos / inversores (tales como accionistas, individuos o grupos, incluyendo el
sector pblico, que tienen un inters especfico en la organizacin),
proveedores y aliados de negocios, y
la sociedad en trminos de la comunidad y el pblico afectado por la organizacin o
sus productos.
(Norma ISO 9004:2000 -5.2.1).
Plan
Fijacin de un curso de accin definido que tiene como propsito alcanzar un
objetivo o meta previstos, siguiendo un empleo de los medios determinados, en un
tiempo y a un costo establecido.
(Norma IRAM 34517).
Plan de la Calidad
Documento que especifica qu procedimientos y recursos asociados deben
aplicarse, quin debe aplicarlos y cundo deben aplicarse a un proyecto, producto o
contrato especfico. Estos procedimientos generalmente incluyen a los relativos a
los procesos de gestin de la calidad y los procesos de realizacin del producto. Un
plan de la calidad hace referencia con frecuencia a partes del manual de la calidad o
a procedimientos documentados. Un plan de la calidad es generalmente uno de los
resultados de la planificacin de la calidad.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.7.5).
Planeamiento estratgico
Conjunto de procedimientos mediante los cuales la empresa desarrolla las
estrategias para lograr sus objetivos, en el marco de sus valores, visin y misin.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Planificacin de la Calidad
Parte de la gestin de la calidad enfocada al establecimiento de los objetivos de la
calidad y a la especificacin de los procesos operativos necesarios y de los recursos
relacionados para cumplir los objetivos de la calidad. El establecimiento de planes
de la calidad puede ser parte de la planificacin de la calidad. (Norma ISO
9000:2000 - 3.2.9).
Poltica de la Calidad
Intenciones globales y orientacin de una organizacin relativas a la calidad tal
como se expresan formalmente por la alta direccin. Generalmente la poltica de la
calidad es coherente con la poltica global de la organizacin y proporciona un marco
de referencia para el establecimiento de los objetivos de la calidad. Los principios de
gestin de la calidad presentados en esta Norma Internacional pueden constituir la
base para el establecimiento de la poltica de la calidad.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.4).
Procedimiento
Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Los procedimientos pueden estar documentados o no. Cuando un procedimiento
est documentado, se utiliza con frecuencia el trmino procedimiento escrito o
procedimiento documentado. El documento que contiene un procedimiento puede
denominarse documento de procedimiento.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.4.5).
Proceso
Conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactan, las cuales
transforman elementos de entrada en resultados. Los elementos de entrada para un
proceso son generalmente resultados de otros procesos. Los procesos de una
organizacin son generalmente planificados y puestos en prctica bajo condiciones
controladas para aportar valor. Un proceso en el cual la conformidad del producto
resultante, no pueda ser fcil o econmicamente verificada, se denomina
habitualmente proceso especial.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.4.1).
Proceso clave
Procesos que tienen un alto impacto en el cliente o en el negocio. Los procesos
identificados como clave por la empresa son los relacionados con la satisfaccin del
cliente, la competitividad o el logro de los objetivos estratgicos.
(Harrington - Business Process Improvement).
Procesos de apoyo
Aquellos que respaldan a los procesos de produccin y distribucin de los productos
y servicios que constituyen la actividad de la empresa. Dependen
fundamentalmente de requisitos internos y deben ser coordinados e integrados para
asegurar un funcionamiento eficiente y efectivo. Dichos procesos incluyen, entre
otros, los de investigacin y desarrollo, ventas, comercializacin, relaciones pblicas,
compras, los servicios financieros y contables, servicios de procesamiento de
datos, gestin las personas, asesora legal, servicios secretariales y administrativos.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999).
Recurso no renovable
Es un recurso que el hombre no puede reproducir o fabricar, como por ejemplo el
petrleo y el agua.
Recurso renovable
Es un recurso que puede ser reproducido o fabricado como la madera. El valor
creado para la sociedad puede incluir aspectos tales como los efectos de la
reduccin del impacto ambiental, las mejoras logradas en la eco-eficiencia y la
recuperacin de ecosistemas. La contribucin al desarrollo de una cultura de calidad
en la comunidad y todo otro beneficio cualitativo y cuantitativo para la comunidad
derivado de la gestin empresaria.
Registro
Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencia de
actividades desempeadas. Los registros pueden utilizarse, por ejemplo, para
documentar la trazabilidad y para proporcionar evidencia de verificaciones, acciones
preventivas y acciones correctivas. En general, los registros no necesitan estar
sujetos a control del estado de revisin.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.7.6)
Requisito
Necesidad o expectativa establecida, generalmente implcita u obligatoria.
Generalmente implcita significa que es habitual o una prctica comn para la
organizacin, sus clientes y otras partes interesadas que la necesidad o expectativa
bajo consideracin est implcita. Pueden utilizarse calificativos para identificar un
tipo especifico de requisito, por ejemplo, requisito de un producto, requisito de la
gestin de la calidad, requisito del cliente. Un requisito especificado es aqul que se
declara, por ejemplo, en un documento. Los requisitos pueden ser generados por
las diferentes partes interesadas.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.1.2).
Retroalimentacin
Propiedad que poseen algunas mquinas, los organismos vivos y las
organizaciones, de recibir informacin de entrada, procesarla internamente mediante
algn mecanismo de regulacin para producir una respuesta de salida, la cual
ajusta (corrige), de existir un desvo entre lo ejecutado y lo requerido. Es tambin la
propiedad de ajustar la conducta futura a hechos pasados, mediante dichos
mecanismos de regulacin. Mediante la retroalimentacin, tanto algunos
mecanismos, como los organismos vivos y las organizaciones regulan la entropa,
esto es la tendencia hacia su desorganizacin.
(Norbert Wiener).
Segmento de mercado
Conjunto homogneo de clientes agrupado en base a una o varias variables
(Ortega Martnez - La Direccin de Marketing).
Sistema
Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactan.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.1).
Sistema de gestin
Sistema para establecer la poltica y los objetivos y para lograr dichos objetivos.
Un sistema de gestin de una organizacin podra incluir diferentes sistemas de
gestin, tales como un sistema de gestin de la calidad, un sistema de gestin
financiera o un sistema de gestin ambiental.
(Norma ISO 9000:2000 - 3.2.2).
Sistema de liderazgo
Conjunto de mtodos y procedimientos mediante los cuales las mximas
autoridades establecen y difunden los valores que guiarn el accionar de la
empresa, verifican cmo se los practica en la gestin cotidiana, definen su visin,
misin y objetivos, toman sus decisiones en concordancia con ellos, procuran la
mejora continua de todos los procesos, estimulan la creatividad y la iniciativa de todo
el personal y fomentan el aprendizaje permanente de todos los miembros de la
empresa.
(Bases del P.N.C. Edicin 1999)
Sistemtico
Enfoques repetitivos que usan datos e informacin en forma tal de hacer factible
mejoras y aprendizajes. En otras palabras, los enfoques son sistemticos si generan
oportunidades para evaluar y aprender, permitiendo de este modo el logro de
beneficios en trminos de madurez.
(Bases Premio Malcolm Baldrige).
Valor
Lo que vale un producto, servicio, proceso, activo, o funcin con relacin a su costo
o a posibles alternativas. Las organizaciones, a menudo, utilizan consideraciones de
valor para determinar los beneficios que presentan diferentes opciones con respecto
a su costo, como por ejemplo el valor que tienen para los clientes diversas
combinaciones de productos o servicios. Las organizaciones necesitan entender qu
es lo que valoran las diferentes partes interesadas y deben proveer valor
consecuentemente a cada una de ellas. Esto requiere, con frecuencia, balancear el
valor entre los clientes y los otros grupos de inters.
(Bases Premio Malcolm Baldrige).
Valor agregado
Incorporacin de valor que se aade en una determinada fase del proceso.
(Rico - Total Quality Management)
Visin
Imagen ideal de empresa hacia la cual desea evolucionar una organizacin. Los
elementos caractersticos de la visin son: es una imagen futura; tiene la
connotacin de un ideal (excelencia); es posible de alcanzar; tiene poder inspirador;
la formulan las mximas autoridades pero es compartida por toda la organizacin; se
la expresa en trminos cualitativos; es la nica, la elegida entre otras alternativas
posibles.
(Kouzes y Posner - The Leadership Challenge).
Apndice 2
Comentarios sobre la presente edicin
Comentarios sobre la presente edicin
Captulo I
Disposiciones generales.
Objeto
Art. 2 - El premio que se establece por la presente ley tiene como objetivo la
promocin, desarrollo y difusin de los procesos y sistemas destinados al
mejoramiento continuo de la calidad en los productos y servicios, que se originan en
el sector empresario y en la esfera de la administracin pblica, a fin de apoyar la
modernizacin y competitividad de esas organizaciones. Sern atributos de calidad,
no excluyentes de otros: el desarrollo, capacitacin y participacin de todos los
miembros de la organizacin, la satisfaccin del consumidor, la utilizacin de
tecnologas que aumentan la productividad, la integracin conceptual y operativa con
los proveedores, la preservacin del ambiente y la conservacin de recursos.
Entrega del premio
Art. 3 - La Nacin Argentina otorgar anualmente el Premio, que ser entregado por
el Presidente, en la ceremonia o acto que se realice al efecto.
La primera entrega de premios no podr exceder los dieciocho (18) meses contados
a partir de la promulgacin de la presente ley.
Sujetos
Art. 4 - Podrn aspirar a este premio las empresas privadas o estatales y
organismos de la administracin pblica que estn domiciliadas en el territorio
nacional, y que hayan contribuido sustancialmente al bienestar socioeconmico de la
Repblica Argentina, a travs de procesos o sistemas de calidad efectivamente
aplicados que estn destinados a obtener mejoras en la calidad de sus productos o
servicios.
Categoras
Art. 5 - El premio se podr otorgar en distintas categoras entre empresas grandes,
medianas y pequeas, en los sectores primario, secundario y terciario de la
economa, mientras que en la administracin pblica se establecern categoras
entre los distintos organismos.
Pueden otorgarse hasta dos premios en cada una de las categoras. Si ninguna
empresa u organizacin se ajusta a las exigencias y requisitos establecidos, se
declarar desierto el concurso en la respectiva categora.
Obligaciones
Art. 6 - Aquellas organizaciones que reciban este premio debern comprometerse a
difundir los conceptos, herramientas, procesos o sistemas para la mejora de la
calidad, entre otras entidades establecidas en el pas, no pudiendo ser premiadas
nuevamente en la misma categora por un perodo de cuatro (4) aos.
Captulo II
Premio a la Calidad en el sector privado
Autoridad de aplicacin
Art. 7 - El Ministerio de Economa y Obras y Servicios Pblicos de la Nacin ser la
autoridad de aplicacin de la presente ley en lo que respecta al premio a otorgarse
en la o las categoras que se determinen para el sector de la empresas privadas.
Deber convocar a todas las organizaciones con actividades y proyectos
desarrollados en calidad para que asistan al Poder Ejecutivo en la elaboracin del
proyecto de decreto reglamentario.
Funciones
Art. 8 - La administracin del Premio Nacional a la Calidad ser ejercida por una
Fundacin creada con ese objeto por esta ley.
Se convoca a las empresas privadas, comerciales e industriales, y de prestacin de
servicios pblicos o privados, asociaciones empresarias, institutos acadmicos,
instituciones y fundaciones especializadas, a los efectos de constituir la Fundacin
que administrar el Premio Nacional a la Calidad.
Constitucin
Art. 9 - Reunida la asamblea se proceder a constituir la Fundacin del Premio
Nacional a la Calidad, con las formalidades exigidas por la ley 19.836, efectundose
la votacin para designar el Consejo de Administracin. Tendrn derecho a ser
designados en esos cargos, en esta oportunidad, aquellas personas fsicas o
jurdicas que acrediten el carcter de fundadores de la institucin.
Facultades
Art. 10 - Estar a cargo en forma exclusiva y bajo la responsabilidad de la
Fundacin establecer los diversos aspectos que comprende el proceso de
evaluacin y seleccin establecido en la presente ley, entre otros, los atributos de
calidad que sern evaluados y la puntuacin que corresponda a cada uno, de
acuerdo con los objetivos enunciados.
Patrimonio
Art. 11 - El patrimonio de la Fundacin estar constituido por los siguientes fondos:
1. Aportes de las personas fsicas y/o jurdicas fundadoras y de las que se
incorporen con posterioridad.
2. Aportes de inscripcin que debern efectuar los que pretenden concursar por el
premio.
Estatuto
Art. 12 - El Consejo de Administracin elaborar el estatuto de la Fundacin,
debiendo asegurar el libre ingreso a la misma y el establecimiento del concurso
abierto para la integracin de los cargos a crearse, sin perjuicio de otros aspectos
que se consideren relevantes.
Podr establecer una comisin que se encargue de llevar a cabo el proceso del
premio as como una gerencia que trate los asuntos administrativos.
Junta de evaluadores
Art. 13 - El Consejo de Administracin de la Fundacin designar la junta de
evaluadores y dictar su reglamento de funcionamiento, debiendo establecerse el
plazo de duracin en esos cargos.
Proceso de evaluacin y
seleccin
Art. 14 - El proceso de evaluacin y seleccin que se elabore deber contemplar la
realizacin de todos los anlisis, estudios y visitas, as como las etapas, que sean
necesarias a los fines de que la puntuacin asignada y la seleccin efectuada sobre
las aspirantes al premio se corresponda en un mximo a las condiciones de calidad
exigidas.
Seleccin final
Art. 15 - Una vez efectuada la ltima seleccin por parte de la junta de evaluadores,
se elevar al Consejo de Administracin de la Fundacin, el cual slo podr analizar
los aspectos formales del informe.
Derecho
Art. 16 - La junta de evaluadores har llegar a todos los participantes del concurso
un informe y recomendaciones sobre los aspectos evaluados.
Captulo III
Premio a la Calidad en la
administracin pblica
Autoridad de aplicacin.
Facultades
Art. 17 - El Poder Ejecutivo o quien ste designe, ser la autoridad de aplicacin del
Premio Nacional a la Calidad a otorgarse en la administracin pblica,
correspondindole disponer lo necesario para su establecimiento e instrumentacin.
Atributos de calidad
Art. 19 - Este programa se regir por los principios especficos que surjan de la
reglamentacin que se dicte y por los establecidos en la presente ley que resulten
aplicables. Sern atributos de calidad, sin perjuicio de los que se establecen en el
artculo 2: la satisfaccin de los intereses de la comunidad, la eficiencia alcanzada y
la utilizacin ptima de los recursos asignados.
Sujetos
Art. 20 - A los efectos de esta ley, se considerarn integrantes de la administracin
pblica, los diversos organismos y entes dependientes de los poderes nacionales o
provinciales, cuyo sostenimiento sea provedo, en forma parcial o total, con fondos
del erario pblico nacional o provincial.
Reglamentacin
Art. 21 - La reglamentacin del Premio Nacional a la Calidad en la administracin
pblica que se establezca determinar:
Captulo IV
Organismo comn a ambos sectores
Consejo Revisor
Art. 23 - El Consejo Revisor tendr como funcin, entender en la mejora continua
del programa del Premio Nacional a la Calidad y en la transparencia del sistema,
tanto el correspondiente al sector privado como a la administracin pblica.
Asimismo, ser el ente receptor de las propuestas de mejoras que presenten los
particulares.
Cuatro (4) representantes del sector privado, que posean antecedentes, aptitudes y
prestigio, reconocidos pblicamente en la materia calidad, pudiendo ser argentinos o
extranjeros.
Art. 25 - Los miembros del Consejo Revisor actuarn por mandato de las
instituciones que representen, por un trmino de tres aos.
Prohibicin
Art. 26 - La Fundacin y el Consejo Revisor no podrn por s, ni a travs de sus
miembros o de interpsitas personas, intervenir de manera alguna en el proceso de
evaluacin y seleccin de las organizaciones concursantes.
Cualquier violacin a este precepto, ser causal de remocin del miembro
responsable.
VISTO la Ley N 24.127 del 26 de agosto de 1992 y los Decretos Nros. 254 del 23
de febrero de 1989 y 647 del 12 de abril de 1991, y
CONSIDERANDO:
Que para el mejor cumplimiento de las funciones del COMIT PERMANENTE PARA
EL PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD, y en consonancia con el Artculo 18 de
la Ley, se convoca a UN (1) CONSEJO CONSULTIVO, integrado por
representantes de los distintos Poderes y mbitos del Estado involucrados
asegurando la debida transparencia, credibilidad y participacin en el sistema.
Que al igual que para el sector privado, la seleccin y juzgamiento del premio
estarn a cargo de una (1) JUNTA DE EVALUADORES, asegurando la
autonoma tcnica de sus decisiones y garantizando la objetividad y transparencia
del sistema.
Por ello,
Captulo I
Art. 4 - Pueden aspirar a este premio las empresas privadas, tengan o no fines de
lucro.
Art. 5 - Para la primera entrega, ser otorgado UN (1) Premio Nacional en el Sector
Privado, para cada una de las siguientes categoras:
a) Premio Nacional a la Calidad - Sector Produccin - Grandes Empresas.
b) Premio Nacional a la Calidad - Sector Produccin - Medianas Empresas.
c) Premio Nacional a la Calidad - Sector Produccin - Pequeas Empresas.
d) Premio Nacional a la Calidad - Sector Servicios - Grandes Empresas.
e) Premio Nacional a la Calidad - Sector Servicios - Medianas Empresas.
f) Premio Nacional a la Calidad - Sector Servicios - Pequeas Empresas.
Para las sucesivas entregas, la FUNDACIN podr aumentar hasta DOS (2) la
cantidad de premios y modificar sus categoras, de acuerdo con lo aconsejado por
la experiencia en procesos anteriores.
Captulo II
PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD EN EL SECTOR PRIVADO
Art. 7 - Sin reglamentar.
Art. 8 - Sin reglamentar.
Art. 9 - Sin reglamentar.
Art. 10 - Sin reglamentar.
Art. 11 - Sin reglamentar.
Art. 12 - Sin reglamentar.
Art. 13 - Sin reglamentar.
Art. 14 - Sin reglamentar.
Art. 15 - Sin reglamentar.
Art. 16 - Sin reglamentar.
Captulo III
PREMIO A LA CALIDAD EN LA
ADMINISTRACIN PBLICA
Capitulo IV
DEL CONSEJO REVISOR
2004
2003
2002
2001
2000
HOTEL INTER-CONTINENTAL
BUENOS AIRES
Categora: Empresa Grande de Servicios
1998
1997
3M ARGENTINA S.A.
Categora: Empresa Grande de Produccin de Bienes
SIDERAR S.A.
Categora: Empresa Grande de Produccin de Bienes
1996
1995
CLOSE UP S.A.
y
LIGGETT ARGENTINA S. A.
1994
Presidente
LUIS MARIO CASTRO
Vicepresidente
ANTONIO ALLEGRETTA
Secretario
HIGINIO B. RIDOLFI
Prosecretario
CARLOS F. J. BAREMBUEM
Tesorero
RICARDO GUTIRREZ KRSEMANN
Protesorero
MANUEL R. LUIS
Consejeros Titulares
MARCOS E. J. BERTIN
NORBERTO C. TARANTO
HCTOR R. SAMBUCETTI
ENRIQUE ZULETA PUCEIRO
Consejero Suplente
ALEJANDRO GONZLEZ ESCUDERO
Opiniones y Comentarios
La Fundacin Premio Nacional a la Calidad tiene la intencin de mejorar
continuamente estas Bases por lo que recibe con inters y agradece sus opiniones y
comentarios sobre las mismas. Por favor dirigirlos a: