Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
II
Pour tre la hauteur des responsabilits que lui confie la socit et pour assurer un bon dmarrage de
sa carrire titre de professionnel, lingnieur junior doit dmontrer ses pairs quil matrise certaines
connaissances juges essentielles, en plus de faire la preuve de ses comptences techniques.
Voil la raison dtre de lexamen professionnel.
Bonne lecture!
Tout en conservant les sujets dorigine qui constituent la matire tudier pour lexamen professionnel,
une mise jour des diffrents textes a t effectue en 2009, notamment pour reflter les changements
aux dispositions lgislatives et rglementaires.
De nombreux collaborateurs ont particip la rdaction des ditions de 1995 et de 2009. LOrdre dsire
remercier tous ceux et celles qui ont contribu la ralisation des contenus dtude visant clairer les
candidats lexamen professionnel sur la profession et accrotre le sens de la responsabilit de tous les
futurs ingnieurs.
Aot 2009
III
IV
Section 4. La dontologie 92
VI
VII
VIII
AVANT-PROPOS
AVERTISSEMENT
Ce document constitue un rsum adapt des principaux textes lgislatifs et rglementaires applicables
au domaine de lingnierie au Qubec. Pour les appliquer et les interprter de faon optimale, il est plus
prudent de se reporter aux textes officiels.
Linformation prsente dans cet avant-propos a pour but de guider le candidat lexamen professionnel
(le candidat*) dans la prparation de son examen. Nous suggrons donc de tout lire attentivement.
Pour un lecteur non averti, une certaine confusion pourrait provenir des modifications terminologiques
qui sont entres en vigueur en octobre 2008 lors dune modification majeure du Code des professions.
Au mois de juillet 2009, les modifications de concordance navaient pas encore t apportes dans les
rglements de lOrdre. Il faudra donc se souvenir que lancienne terminologie, que lon retrouve dans la
colonne de gauche, correspond dornavant celle que lon retrouve dans la colonne de droite :
Enfin, il est important de comprendre que, dans les textes qui composent les prsentes
Notes prparatoires, les mots ingnieur et membre comprennent tous les membres de lOrdre,
incluant les ingnieurs juniors. Le cas chant, le texte prcise clairement lorsquune situation
sapplique diffremment pour ces derniers.
* Dans le prsent document, le masculin est utilis sans aucune discrimination et uniquement dans le but dallger le texte.
Dans le prsent document, toute rfrence lingnieur junior comprend galement lingnieur stagiaire.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION X
Nous prsentons dabord les divers documents, obligatoires et optionnels, mis la disposition du
candidat pour la prparation de lexamen professionnel. Nous dcrivons ensuite lorganisation de
lexamen.
Le document est constitu de trois chapitres, chacun portant sur un aspect particulier de la
matire value lexamen. Les chapitres sont diviss en sections. Lensemble du document compte
11 sections.
Nous considrons que ce texte de base est suffisamment complet en lui-mme pour que le candidat
puisse ltudier seul, sans aide extrieure. LOrdre noffre aucun service de consultation pour la
prparation de lexamen.
Pour faciliter ltude et complter les explications fournies dans les textes, les auteurs ont indiqu,
dans la marge de droite, un renvoi aux dispositions lgislatives ou rglementaires qui sous-tendent les
noncs du paragraphe. Voici deux exemples pour mieux illustrer leur utilisation:
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XI
Cas n 1:
Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre C. prof., a. 32
peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles a. 34
qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui a. 189
utilise ce titre ou exerce une de ces activits.
Cas n 2:
Le comit, un membre, un inspecteur ou un expert de ce comit peut ordonner au C. prof., a. 192
membre, son employeur, son mandataire ou son prpos de lui donner accs c. I-9, r. 3.1, a. 21
aux dossiers, livres ou registres ainsi qu tout bien qui lui a t confi par un
client ou par une autre personne.
Dans le premier cas, les auteurs indiquent que la rfrence donne en complment est dsigne par une
abrviation (C. prof.) et par une rfrence un article particulier (a.). Vous remarquerez que deux autres
articles sont indiqus sans tre prcds dune abrviation: il sagit darticles tirs du mme document.
Pour connatre la signification de cette abrviation, le lecteur peut consulter la Liste des abrviations
et sigles utiliss fournie au dbut du document. En vrifiant dans cette liste, nous trouvons que cette
abrviation dsigne le Code des professions. Il sagit donc des articles 32, 34 et 189 du Code des
professions.
Pour ce qui est du deuxime cas, le texte fait rfrence larticle 192 du Code des professions mais
galement un autre texte. Une dmarche identique la prcdente nous indique quil sagit de larticle
21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
La rfrence c. I-9 prcise que ce rglement est li la Loi sur les ingnieurs, et lindication alpha
numrique r. 3.1 indique quil sagit du rglement dsign par le numro 3.1.
Toutes ces rfrences renvoient des dispositions lgislatives ou rglementaires provinciales, munici-
pales, fdrales ou internationales que lon retrouvera dans les lois et rglements de lOrdre ou dans le
site Internet de Publications Qubec, diteur officiel du Qubec, ou encore en consultant Internet.
Quant aux rfrences municipales, fdrales ou internationales, le candidat pourra retrouver les textes
en prenant soin dinscrire les mots cls appropris dans un moteur de recherche sur Internet.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XIII
2. Organisation de lexamen
Lexamen est divis en trois parties qui correspondent aux trois chapitres du document dtude. Il est
compos denviron 90 questions. La dure de lexamen est de trois heures, ce qui donne suffisamment
de temps au candidat pour rpondre toutes les questions.
Il est noter que les modalits appliques aux questions relatives la section 3 des Notes prparatoires
(deuxime partie de lexamen) sont diffrentes de celles qui prvalent pour les autres questions de
lexamen. Rappelons que cette section porte sur la pratique du gnie. Le candidat doit non seulement
connatre linformation prsente dans cette section, mais aussi comprendre comment utiliser le
Guide de pratique professionnelle.
lexamen, le candidat recevra les copies des pages du guide qui lui seront ncessaires pour rpondre
aux questions.
Le candidat ne peut apporter aucun document ou papier dans la salle dexamen. Les questionnaires,
les feuilles de travail et les crayons lui seront fournis sur place.
Il faut sinscrire lexamen professionnel au moins deux mois avant la date de la sance choisie.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XIV
Quelques questions portent plus prcisment sur la comprhension du candidat. Des mises en situa-
tion seront alors prsentes et le candidat aura lire attentivement, comprendre et choisir parmi les
rponses proposes.
Dans tous les cas, le candidat devra choisir la bonne rponse parmi un ensemble de rponses suggres.
Le but de lexamen nest pas de tendre des piges au candidat ni de le questionner sur des dtails,
mais bien de vrifier les connaissances acquises. Par exemple, le candidat ne sera pas questionn sur
le montant exact dune amende ou sur un nombre particulier de personnes sigeant un comit.
Cependant, il peut ltre sur lordre de grandeur de ces valeurs. Par exemple, la question: Quel est le
nombre dordres professionnels au Qubec? La rponse exacte est 45. lexamen, le choix de rponses
propos ne serait pas 38, 39, 43 ou 45, mais plutt 13, 26, 45 ou 63.
Il est important de noter que toutes les questions de lexamen professionnel trouvent leur rponse dans
le texte des Notes prparatoires ou du Guide de pratique professionnelle (chapitres 3 et 4).
Pour russir lexamen, le candidat doit obtenir un minimum de 60% des points allous chacune des
trois parties de lexamen. Par exemple, pour russir la premire partie, le candidat doit obtenir au moins
18 bonnes rponses sur 30, ce qui correspond 60% de 30points.
Si le candidat choue dans lune des trois parties de lexamen, il devra reprendre lexamen en entier.
Bonne chance!
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVI
Certaines abrviations sont suggres par les auteurs afin de simplifier lcriture.
c. C-26, r. 1.1 Rglement sur les diplmes dlivrs par les tablissements denseignement
dsigns qui donnent droit aux permis et aux certificats de spcialistes des
corporations professionnelles, L.R.Q., c. C-26, r. 1.1.
c. I-9, r. 1.1 Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles
gnrales de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.1.
c. I-9, r. 1.1.1 Rglement sur lassurance-responsabilit des membres de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 1.1.1.
c. I-9, r. 1.3 Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des permis
de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 1.3.
c. I-9, r. 2.1 Rglement sur la cessation dexercice dun membre de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 2.1.
c. I-9, r. 3.1 Rglement sur le comit dinspection professionnelle de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, c. I-9, r. 3.1.
c. I-9, r. 4.2 Rglement sur les lections au Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec,
c. I-9, r. 4.2.
c. I-9, r. 7.2 Rglement sur les normes dquivalence de diplme pour la dlivrance dun
permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r. 7.2.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVII
c. I-9, r. 11 Rglement sur les sections rgionales de lOrdre des ingnieurs du Qubec,
c. I-9, r. 11.
c. I-9, r. 12 Rglement sur les stages de perfectionnement des ingnieurs, c. I-9, r. 12.
c. I-9, r. 15.1 Rglement divisant le territoire du Qubec en rgions aux fins des lections au
Bureau de lOrdre des ingnieurs du Qubec, c. I-9, r.15.1.
c. 1232 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables,
C.R.C., c. 1232.
c. Q-2, r.1.3 Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r.1.3.
c. Q-2, r. 3.001 Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001.
c. Q-2, r. 3.2 Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
NOTES PRPARATOIRES
LEXAMEN PROFESSIONNEL
INTRODUCTION XVIII
c. Q-2, r. 8 Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles,
R.R.Q., c. Q-2, r. 8.
c. Q-2, r. 9 Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement, R.R.Q.,
c. Q-2, r. 9.
c. Q-2, r. 11.1 Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1.
c. Q-2, r. 12.2 Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2.
c. Q-2, r. 15.2 Rglement sur les matires dangereuses, R.R.Q., c.Q-2, r. 15.2.
c. Q-2, r. 18.1.1 Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.
c. M-13.1, r. 2 Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz
naturel et la saumure, R.R.Q. c. M-13.1, r. 2.
L.P.E.N. Loi sur la protection des eaux navigables, L.R.C. 1985, c. N-22.
L.S.A. Loi canadienne sur les socits par actions, L.R.C. 1985, c. C-44.
L.S.E.P. Loi sur la scurit dans les difices publics, L.R.Q., c. S-3.
XXI
INTRODUCTION GNRALE
Dans le but de sassurer que les futurs ingnieurs possdent les connaissances ncessaires pour exercer
la profession, lOrdre des ingnieurs du Qubec (lOrdre) a institu un examen professionnel qui mesure
lappropriation de ces connaissances. Il est bon de rappeler qu lheure actuelle, au Canada, chacune des
autres associations professionnelles dingnieurs impose un tel examen.
LOrdre exige que tout futur ingnieur connaisse et soit conscientis aux devoirs et aux obligations
dcoulant des privilges qui lui sont confrs par le statut de professionnel.
LOrdre publie les prsentes Notes prparatoires lexamen professionnel dans le but de vulgariser et
de cerner une matire trs vaste, facilitant ainsi lapprentissage des notions de base. Les sujets abords
dans ces notes dtude se divisent en trois grands chapitres, chacun couvrant un aspect particulier de la
matire:
Le premier chapitre traite du systme professionnel qubcois avec ses principaux acteurs,
leurs responsabilits et leurs pouvoirs respectifs. On y prsente galement lintervenant particulier
quest lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Chapitre 1
LE SYSTME PROFESSIONNEL
QUBCOIS
INTRODUCTION
Les premires corporations, ou ordres professionnels, ont vu le jour, au
Qubec, vers le milieu du XIXe sicle. Ce regroupement de professionnels en ordres
visait protger leur clientle et [] garantir la rputation de la profession contre
les imposteurs1, qui savraient nombreux vu labsence de normes de formation
bien dfinies.
Afin de sassurer de latteinte de cet objectif, le lgislateur a choisi tout dabord C. prof., a. 23
de confier une grande part de responsabilits aux ordres professionnels, suivant
le principe dautorgulation. Lautorgulation peut se dfinir comme tant le
fonctionnement sans intervention extrieure. Ce principe signifie que les ordres
professionnels ont la responsabilit de sautogrer et de sautodiscipliner.
1
Conseil interprofessionnel du Qubec, Le systme professionnel qubcois, 1991, p. 4.
2
Ibid., p. 4.
3
Ibid., p. 5.
CHAPITRE 1
SECTION 1
LES GRANDS ACTEURS
PRAMBULE
Cette section vise prsenter les principaux acteurs du systme professionnel qubcois en respectant
leur structure hirarchique. Nous traiterons du gouvernement et des organismes gouvernementaux, et
nous prsenterons lorganisation des ordres professionnels.
Pour bien saisir les rles respectifs des divers intervenants, il est important de
connatre la structure lgale du systme professionnel. Les figures 1.1 et 1.2
prsentent cette structure.
Cest cette loi-cadre qui campe tous les acteurs du systme professionnel. On y
voit que le gouvernement est lultime responsable, en sa qualit de lgislateur,
de ladoption des lois et des principaux rglements destins la protection du
public. Comme pour toutes les lois, le gouvernement en confie lapplication un
ministre responsable.
Dans le cas des ordres professionnels titre rserv, ceux-ci ne sont pas crs par
des lois particulires, mais plutt par des lettres patentes mises par le gouver
nement. Nous traitons de ces professions au point 1.5.5 de cette section.
Figure 1.1
Systme professionnel qubcois
Dont : Dont :
[] []
Ordre des ingnieurs du Qubec Ordre des urbanistes du Qubec
Ordre des architectes du Qubec Ordre des technologues professionnels
Ordre des arpenteurs-gomtres du Qubec du Qubec
[]
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 1 - les grands acteurs
8
Figure 1.2
Cadre lgislatif du systme professionnel qubcois
administratifs normatifs 3
le rapport annuel1
lassurance responsabilit professionnelle
le tableau des ordres1
les autres conditions et modalits de
les diplmes qui donnent droit aux dlivrance des permis
permis1
la cessation dexercice
les normes dquivalence de diplme
Le comit dinspection professionnelle
et de formation1
le Code de dontologie
tarif dhonoraires prsidents de
conseils de discipline 1 la procdure de conciliation et darbitrage
des comptes
allocations des administrateurs nomms
par lOffice1 les stages de perfectionnement
1
Rglements collectifs adopts linitiative de lOffice ou du gouvernement (sappliquent en mme temps tous les ordres)
2
Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur ladministration de lordre)
3
Rglements particulariss, adopts linitiative des ordres (ayant une incidence sur la pratique des membres)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
9
1.2 Le gouvernement
Le gouvernement joue un rle important de surveillance et de contrle dans le
systme professionnel qubcois.
Sous rserve de certaines exceptions, tout rglement adopt par lOffice des C. prof., a. 13
professions ou par un ordre professionnel doit tre soumis au gouvernement pour a. 95 95.4
approbation. Ce dernier dtient le pouvoir de modifier le rglement, sil le juge
propos, avant de lapprouver.
les programmes dtudes conduisant lobtention dun diplme donnant C. prof., a. 184
ouverture un permis ou un certificat de spcialiste;
Le Conseil doit donner son avis au ministre responsable sur les questions que ce C. prof., a. 19
dernier lui soumet. En contrepartie, le Conseil saisit le ministre de toute question a. 19.1
qui, son avis, ncessite une action de la part du gouvernement.
tudier les problmes gnraux auxquels doivent faire face les ordres;
entendre tout groupe qui demande tre reconnu comme ordre
professionnel;
inviter les groupes dont les membres exercent des activits connexes se
rencontrer en vue de trouver une solution leurs problmes;
faire des suggestions sur les modifications apporter au Code des
professions ainsi qu dautres lois et rglements.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
11
LOffice est compos de cinq personnes domicilies au Qubec et nommes par C. prof., a. 4
le gouvernement. Quatre de ces personnes doivent tre membres dun ordre
professionnel. Trois dentre elles, dont le prsident ou le vice-prsident, sont
choisies parmi une liste dau moins cinq noms soumise par le Conseil interprofes-
sionnel. La cinquime personne ne doit pas tre membre dun ordre et elle est
choisie en fonction de son intrt pour la protection du public.
Le rle de lOffice peut tre dcrit comme comportant les sept fonctions
suivantes:
fonction de surveillance;
fonction juridique;
fonction de conseil;
fonction de concertation;
fonction de recherche;
fonction de communication;
fonction de gestion.
Fonction de surveillance
Le mandat de lOffice est de veiller ce que tous les ordres professionnels C. prof., a. 12
assurent la protection du public. cette fin, lOffice peut, en collaboration avec a. 15
chaque ordre, vrifier le fonctionnement des divers mcanismes mis en place au a. 104
sein de cet ordre conformment au Code des professions ou, sil y a lieu, de sa loi
constitutive. LOffice observe le comportement de chacun des ordres en tudiant
notamment le contenu de leur rapport annuel.
LOffice assure aussi cette surveillance en examinant tout rglement quun ordre C. prof., a. 12
adopte. Aprs examen, lOffice transmet ses commentaires lordre concern. a. 95
Il soumet ensuite le rglement, avec sa recommandation, au gouvernement, qui a. 95.1
peut lapprouver tel quel ou le modifier. Dautres rglements sont approuvs a. 95.2
directement par lOffice, avec ou sans modifications, sans que le gouvernement
ait besoin dintervenir.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
12
Aprs autorisation du ministre ou sa demande, lOffice enqute sur tout ordre C. prof., a. 12
qui prsente une situation financire dficitaire ou dont les revenus sont insuf- a. 14 14.5
fisants pour remplir ses devoirs. Le dfaut, pour un ordre, de remplir les devoirs
qui lui sont imposs par le Code des professions ou, sil y a lieu, par sa loi parti
culire, peut galement justifier la tenue dune enqute par lOffice. Ce dernier
doit ensuite faire un rapport au gouvernement, qui peut placer lordre en cause en
tutelle, sous ladministration dune ou de plusieurs personnes quil dsigne.
Enfin, depuis la rforme du 15 octobre 2008, lOffice peut galement proposer C. prof., a. 12, par. 12
un ordre la conduite tenir ou des mesures prendre dans les situations o il
lestime ncessaire pour assurer la protection du public.
Fonction juridique
LOffice doit sassurer que chaque ordre adopte tout rglement quil est dans C. prof., a. 12
lobligation dadopter. Le Code de dontologie, le Rglement sur la conciliation et a. 87
larbitrage des comptes et le Rglement sur la procdure du comit dinspection a. 88
professionnelle constituent des exemples de rglements quun ordre doit adopter. a. 89
cette fin, lOffice fournit un soutien technique aux ordres qui en font la a. 90
demande. a. 91
a. 93
LOffice peut suggrer des modifications au Code des professions, aux lois C. prof., a. 12
constitutives, aux lettres patentes ou aux rglements qui rgissent les ordres.
Lorsquun ordre omet dadopter un rglement qui est obligatoire, le gouvernement C. prof., a. 12
peut, sur recommandation de lOffice, se substituer lordre concern et ladopter
sa place. Il en va galement ainsi des modifications que lOffice juge ncessaire
dapporter un rglement obligatoire adopt par un ordre.
LOffice peut adopter des rglements concernant la conduite de ses propres C. prof., a. 12.1
affaires. Cest galement lui quincombe le devoir de dterminer par rglement: a. 12.2
a. 12.3
les normes relatives la composition, au contenu, la mise jour et la a. 13
publication du tableau des membres dun ordre;
les normes relatives la rdaction et au contenu du rapport annuel dun
ordre.
Tous les rglements adopts par lOffice doivent tre soumis au gouvernement,
qui peut les approuver avec ou sans modifications.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
13
Fonction de conseil
LOffice doit tre consult par le gouvernement dans certaines circonstances, C. prof., a. 12
notamment pour constituer un nouvel ordre ou pour dterminer les diplmes a. 27
donnant ouverture un permis ou un certificat de spcialiste. a. 184
Fonction de concertation
LOffice tente damener les ordres se concerter afin de trouver des solutions aux C. prof., a. 12
problmes communs quils rencontrent, en raison notamment de la connexit des
activits exerces par leurs membres.
Fonction de recherche
Dans le but de remplir adquatement ses fonctions, lOffice effectue des collectes
de donnes et des analyses sur divers sujets tels que les conditions de formation
des professionnels et lvolution du contexte dans lequel ils exercent.
Fonction de communication
Le public peut faire appel lOffice pour obtenir de linformation relativement C. prof., a. 12
aux droits et recours prvus dans le Code des professions et dans les lois et
rglements rgissant les ordres.
Fonction de gestion
LOffice nomme certains administrateurs au Conseil dadministration de chaque C. prof., a. 61
ordre professionnel (de deux quatre selon les circonstances) aprs consultation a. 78
du Conseil interprofessionnel et des divers groupes socioconomiques afin de faire L.I., a. 9
valoir un point de vue indpendant au sein dun conseil dadministration qui, par
ailleurs, est compos de membres de la profession concerne.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
14
Pour ce faire, les ordres doivent, entre autres, contrler lexercice de la profession C. prof., a. 12
par leurs membres. Ils doivent galement adopter divers rglements, notamment a. 23
en ce qui a trait la dontologie, la conciliation de comptes, la comptabilit
en fidicommis et lindemnisation, linspection professionnelle et la gestion
des dossiers des professionnels. Nous verrons plus loin comment cela se traduit
dans le cas prcis qui nous intresse, celui de lOrdre des ingnieurs.
les connaissances requises pour exercer les activits qui seraient rgies par
un tel ordre;
le degr dautonomie des personnes qui les exercent;
la difficult, pour des gens ne possdant pas une formation et des qualifi
cations de mme nature, de porter un jugement sur ces activits;
le caractre personnel des rapports entre le professionnel et son client;
la gravit du prjudice qui pourrait tre subi par le client si le service nest
pas rendu de faon comptente ou intgre;
le caractre confidentiel des renseignements que le professionnel est appel
connatre.
Deux types dordres professionnels sont reconnus par le Code des professions: les C. prof., a. 23
professions dexercice exclusif et celles titre rserv. Quoique leurs prrogatives et suivants.
et leurs pouvoirs soient diffrents, elles ont les mmes structures et les mmes
devoirs. De mme, dans les deux cas, lappartenance dun individu un ordre
est obligatoire sil veut porter le titre qui y correspond. La liste des ordres profes
sionnels reconnus au Qubec se trouve lannexe 1 du Code des professions et
est reproduite lannexe 1.1 de la prsente section.
1
L. RACINE, G. A. LEGAULT et L. BGIN, tique et ingnierie, McGraw-Hill, 1991, p. 176.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
15
Linstance principale est le Conseil dadministration (le CA). Cette instance est C. prof., a. 62
compose du prsident et dun certain nombre dadministrateurs. La plupart des
administrateurs sont lus par les membres, mais un certain nombre sont nomms
par lOffice des professions pour reprsenter le public. Le Conseil dadministration
est charg de ladministration gnrale des affaires de lordre et doit veiller
lapplication du Code des professions, de la loi particulire, en loccurrence de la
Loi sur les ingnieurs, ainsi que de tous les rglements adopts en vertu de ces
lois.
Tous les ordres dont le Conseil dadministration compte au moins 12 membres C. prof., a. 96 et 96.1
sont dots dun comit excutif (le CE). Cest notamment le cas pour lOrdre
des ingnieurs du Qubec, qui compte actuellement 24 administrateurs. Le CE
seconde le Conseil dadministration en soccupant de ladministration courante
des affaires de lordre et en exerant tous les pouvoirs que le Conseil dadmini
stration lui dlgue. Le CA ne peut cependant lui dlguer certains de ses
pouvoirs, dont celui dadopter des rglements.
un syndic, dont les fonctions consistent faire enqute sur la conduite C. prof., a. 121 121.3
professionnelle des membres et dposer, sil y a lieu, une plainte devant le a. 122
conseil de discipline; a. 128
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
16
un comit des examinateurs, qui est charg dtudier les qualifications des L.I., a. 14
candidats pour ladmission lexercice; a. 15
un comit de rvision, qui rend son avis lorsque la personne qui a demand C. prof., a. 123.4
la tenue dune enqute considre quun syndic aurait d dposer une plainte a. 123.5
devant le conseil de discipline et quil ne la pas fait ou quil aurait d
dposer une plainte diffrente;
un conseil de discipline, qui dcide du bien-fond de toute plainte dpose C. prof., a. 116
devant lui contre un membre de lOrdre ou contre une personne qui nest
plus membre de lOrdre, mais qui ltait au moment o linfraction reproche
a t commise.
Parmi les 45 ordres professionnels existant au Qubec, prs de la moiti sont C. prof., a. 31
constitus pour des professions dites dexercice exclusif. Les ingnieurs, les
architectes, les arpenteurs-gomtres et les ingnieurs forestiers font notamment
partie de ce groupe.
Dans le cas dune profession dexercice exclusif, seuls les membres de lordre C. prof., a. 32
peuvent, en plus den utiliser le titre, exercer une des activits professionnelles a. 34
qui leur sont rserves par la Loi. Lordre peut poursuivre toute autre personne qui a. 189
utilise ce titre ou exerce une de ces activits.
Cette exclusivit dexercice sexplique par le fait que la nature des actes poss par C. prof., a. 26
ces professionnels et la latitude dont ils disposent sont telles que la protection du
public requiert quils ne soient poss que par des personnes possdant la forma-
tion et les qualifications requises pour tre membres de cet ordre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
17
Les membres des ordres dexercice exclusif ont donc la fois le monopole de C. prof., a. 32
lexercice de leur champ dactivits professionnelles et celui de lutilisation du
titre qui sy rattache.
Rappelons que la constitution dun ordre dexercice exclusif se fait par ladoption C. prof., a. 24
dune loi particulire lAssemble nationale.
Les autres professions sont celles dites titre rserv. Seuls les membres C. prof., a. 27
dtenteurs dun permis valide et inscrits au tableau de lordre peuvent utiliser le a. 27.1
titre dune profession titre rserv. Il faut noter que les membres de ces ordres a. 36
ne possdent pas le monopole dexercice des actes qui constituent leur profes- a. 38
sion. Cependant, dans un souci de protection du public, ce mcanisme de titre
rserv vient rduire les risques de prjudice que peut encourir lutilisateur qui
sadresse des personnes dont il ne peut apprcier la comptence et lintgrit.
Le client a ainsi la certitude que le professionnel avec qui il fait affaire rpond
certaines exigences minimales de formation et de qualification. Il en est ainsi
des urbanistes, des administrateurs agrs, des valuateurs agrs et des techno-
logues professionnels.
Nous rappelons que les ordres professionnels titre rserv sont constitus par C. prof., a. 24
la dlivrance de lettres patentes par le gouvernement. Ce dernier consultera au a. 27
pralable lOffice des professions et le Conseil interprofessionnel ce sujet.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 1 - LES GRANDS ACTEURS
18
ANNEXE 1.1
N.B. Nous avons fourni dans la liste prcdente les noms prvus par le Code des professions, mais il
faut noter que certaines lois particulires peuvent prvoir une appellation diffrente pour certains ordres
professionnels. Cest le cas notamment du Barreau du Qubec pour les avocats, de la Chambre des
notaires du Qubec, du Collge des mdecins du Qubec et de lOrdre des ingnieurs du Qubec.
CHAPITRE 1
20
SECTION 2
LORDRE DES INGNIEURS
DU QUBEC
PRAMBULE
Cette section vise prsenter lOrdre des ingnieurs du Qubec. Nous nous y attachons faire connatre
les responsabilits et la structure administrative de lOrdre.
Nous prsentons dabord la structure organisationnelle et les principales instances qui composent
lOrdre. Nous expliquons ensuite les principales rgles dadmission lexercice de la profession. Enfin,
nous traitons des mesures de contrle et des moyens dont lOrdre dispose pour remplir le mandat que lui
a confi le lgislateur.
la place quoccupe lOrdre des ingnieurs du Qubec dans le systme professionnel qubcois;
la structure de lOrdre et les principaux intervenants;
les fonctions et les pouvoirs de ces principaux intervenants;
le contrle exerc quant au processus dadmission la profession;
les mcanismes de contrle auprs des membres: le contrle disciplinaire et le contrle
de la comptence;
les mcanismes de surveillance des actes illgaux;
les autres mcanismes de contrle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
22
INTRODUCTION
LOrdre est lorganisme qui rgit la profession dingnieur au Qubec. Il regroupe L.I., a. 6
cet effet les membres, ingnieurs et ingnieurs juniors, de tous les domaines du
gnie, lexception de ceux uvrant en gnie forestier qui sont rgis par un autre
ordre professionnel, savoir lOrdre professionnel des ingnieurs forestiers du
Qubec.
Il exerce aussi une surveillance auprs des non-membres quant lusage du titre
rserv et lexclusivit du droit dexercice de la profession (point 2.5).
Nous tudierons plus en dtail ces principaux intervenants dans les paragraphes
qui suivent. La figure 2.1 prsente lorganigramme de lOrdre.
Lassemble gnrale annuelle des membres doit tre tenue une fois lan, dans C. prof., a. 103
les huit mois qui suivent la fin de lanne financire qui, pour tous les ordres, se a. 108
termine le 31 mars de chaque anne.
Les membres doivent, au cours de lassemble gnrale annuelle, lire les vrifi- c. I-9, r. 1.1, a. 27
cateurs chargs de vrifier les livres et comptes de lOrdre, dterminer le mode a. 35
dlection du prsident et approuver le montant de la cotisation annuelle. cette C. prof., a. 64
mme assemble, le prsident doit produire un rapport sur les activits du Conseil a. 85.1
dadministration. Dautres sujets peuvent galement tre mis lordre du jour de a. 104
cette assemble.
Outre lassemble annuelle, une assemble gnrale* des membres peut C. prof., a. 105
tre tenue en tout temps, la demande du prsident de lOrdre, du Conseil a. 106
dadministration ou de 50 membres ou plus. c. I-9, r. 1.1, a. 33
* Les expressions assemble gnrale extraordinaire et assemble gnrale spciale, que lon trouve respectivement dans le Code des
professions et dans le Rglement sur les affaires du Bureau, le comit administratif et les assembles gnrales de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, sont quivalentes.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
24
Figure 2.1
Organigramme de lOrdre des ingnieurs du qubec
Assemble gnrale
des membres
Conseil dadministration
conseil
de discipline
comit des
Ombudsman examinateurs
comit dinspection
professionnelle
comit de rvision
comit de surveillance
des lections
Comit excutif
conseil des
rgionales
comit et groupes
de travail
Direction gnrale
Information Lgislation
Prvention Litiges
Enqute
service des technologies
de linformation
Services informatiques
secrtariat direction des affaires direction des communications direction de direction des
professionnelles et des affaires publiques ladministration-finances ressources humaines
Coordination des instances
Loi daccs linformation Admission ditions Planification financire Dveloppement organisationnel
Protection des renseignements Inscription Communications institutionnelles Trsorerie Relations de travail
personnels Soutien aux nouveaux membres Affaires publiques Contrle financier Dotation
Gestion archivistique et Surveillance et amlioration de Promotion et vnements Comptabilit gnrale Rmunration
documentaire lexercice Services auxiliaires Communications internes
Surveillance de la
pratique illgale
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
25
Quatre de ces administrateurs, dont au moins deux ne sont pas membres dun C. prof., a. 78
ordre professionnel, sont nomms par lOffice des professions, aprs consultation
du Conseil interprofessionnel ainsi que de divers groupes socioconomiques.
Le prsident et tous les administrateurs lus doivent tre des membres de lOrdre. C. prof., a. 76
Ils sont lus respectivement pour un an, dans le cas du prsident, et pour trois c. I-9, r. 4.1, a. 12
ans, dans le cas des administrateurs. Les mandats de ces lus sont renouvelables.
On pourrait toutefois prvoir, par rglement, un nombre maximum de mandats
conscutifs.
Les administrateurs sont lus par rgion afin dassurer une reprsentation C. prof., a. 65
rgionale adquate au sein du Conseil dadministration. Les rgions lectorales c. I-9, r. 15.1, a. 1
sont dtermines par rglement du Conseil dadministration. Les huit rgions
lectorales existantes sont celles de Montral, Qubec, Est-du-Qubec, Estrie,
Abitibi-Tmiscamingue, SaguenayLac-Saint-Jean, MauricieBois-Francs et
Outaouais. Il ne faut pas confondre ces huit rgions lectorales avec les
14 sections rgionales de lOrdre, qui sont expliques au point 2.1.9.
Le Conseil dadministration sige gnralement huis clos. Il peut toutefois, c. I-9, r. 1.1, a. 12
lorsque la majorit des membres qui y participent le dcide, autoriser certaines
personnes assister ou participer la runion, ou tenir une runion publique.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
26
Le Conseil dadministration doit se runir au moins trois fois par anne, et C. prof., a. 82
son quorum est de la majorit de ses membres. Les dcisions du Conseil a. 84
dadministration sont prises la majorit des membres prsents.
Fonctions
Le Conseil dadministration est linstance principale de lOrdre. Il a pour mandat C. prof., a. 62
dassurer ladministration gnrale de lOrdre et de faire appliquer le Code des
professions, la Loi sur les ingnieurs et les rglements adopts conformment
ces lois.
Le processus menant lentre en vigueur des rglements adopts par le Conseil C. prof., a. 95
dadministration varie suivant lobjet du rglement. En principe, tout rglement a. 95.2
adopt par le Conseil dadministration est transmis lOffice des professions
pour examen. LOffice communique ses commentaires lOrdre et le rglement
est ensuite soumis, avec la recommandation de lOffice, au gouvernement, qui
peut lapprouver avec ou sans modifications. Dautres rglements du Conseil
dadministration sont transmis pour examen lOffice, qui les approuve en y
apportant, sil y a lieu, des modifications. Le rglement concernant le comit
dinspection professionnelle est soumis cette procdure.
Le comit excutif tient au moins une sance toutes les six semaines et son C. prof., a. 100
quorum est de trois membres.
Fonctions
Le comit excutif soccupe de ladministration courante des affaires de lOrdre
et peut exercer tous les pouvoirs que le Conseil dadministration lui dlgue, par
exemple le pouvoir dimposer un stage de perfectionnement.
Le Conseil dadministration ne peut toutefois pas lui dlguer le pouvoir dadopter C. prof., a. 96.1
un rglement, dtablir des rgles concernant la conduite de ses affaires ou de
celles du comit excutif, de nommer le syndic ou de dsigner les membres du
conseil de discipline non plus que dtablir la somme prvue pour lassurance
responsabilit professionnelle ni crer un fonds dassurance responsabilit
professionnelle.
2.1.4 Prsident
Le prsident de lOrdre exerce un droit de surveillance gnrale sur les affaires de C. prof., a. 80
lOrdre. Il prside les runions du Conseil dadministration, du comit excutif, a. 84
ainsi que les dlibrations loccasion des assembles gnrales. Il est respons- a. 100
able de ladministration des affaires de ces instances ainsi que de lapplication
de leurs dcisions, coordonne leurs travaux et en assure la continuit. En cas
dgalit des voix une runion du Conseil dadministration ou du comit
excutif, le prsident dtient un vote prpondrant.
Il peut requrir des informations dun membre dun comit form par le Conseil
dadministration, dun employ de lOrdre ou de toute personne qui exerce au sein
de lOrdre une fonction prvue au code ou la loi constituant un ordre, dont un
syndic en ce qui concerne lexistence dune enqute ou le progrs de celle-ci.
Le prsident doit produire, chaque assemble gnrale annuelle, un rapport sur C. prof., a. 104
les activits du Conseil dadministration et les tats financiers de lOrdre. Ce
rapport doit mentionner, entre autres, le nombre de permis de chaque catgorie
mis au cours de lanne financire prcdente.
Le prsident peut jouer un rle de conciliateur lorsquon lui soumet un litige c. I-9, r. 3, a. 4.01.01 e)
opposant des confrres sur des questions relatives lexercice de la profession.
Le secrtaire surveille le droulement du vote lorsque les membres lisent les c. I-9, r. 4.2, a. 4
administrateurs du Conseil dadministration.
Le secrtaire peut galement prendre possession des dossiers dun membre qui a c. I-9, r. 2.1, a. 4
cess dexercer ou dont le droit dexercice a t limit lorsquun cessionnaire ou a. 5
un gardien provisoire na pas t nomm. a. 6
Le directeur gnral est nomm parmi les membres de lOrdre. c. I-9, r. 1.1., a.41
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
30
Les sections rgionales sont cres par le Conseil dadministration afin de c. I-9, r. 11, a. 2.01
permettre aux membres des diffrentes rgions du Qubec de se runir et de a. 3.02
participer la ralisation de la mission de lOrdre. Les membres domicilis sur le a. 5.01
territoire couvert par la rgionale en font automatiquement partie. Les rgionales
sont sous la surveillance du Conseil dadministration de lOrdre.
Il existe par ailleurs un conseil des rgionales, qui runit les prsidents des
sections rgionales. Il soccupe de coordonner les activits des sections rgionales
avec celles des instances centrales et permet des changes sur la situation et les
besoins de la profession dans chacune des rgions. Il constitue aussi une tribune
permettant aux membres en rgion de faire connatre leur point de vue sur les
affaires de lOrdre.
Inscription au tableau
la suite de lobtention du permis dingnieur junior, la personne peut demander c. I-9, r 1.3, a. 3
au secrtaire de lOrdre de linscrire au tableau. Elle devient alors membre de a. 8
lOrdre des ingnieurs du Qubec titre dingnieur junior. Lingnieur junior
reoit sa carte de membre ainsi que son certificat (le permis dingnieur
junior), lequel comporte des restrictions lies lusage du titre et aux activits
dingnierie: le dtenteur de ce permis doit toujours sidentifier comme
ingnieur junior et ne peut exercer une activit rserve par la loi lingnieur
que sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur.
1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Cheminement pour obtenir le permis dingnieur au Qubec, 2002.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
32
Pour obtenir le permis dingnieur, lingnieur junior doit satisfaire aux exigences c. I-9, r 1.3, a. 5
dcrites au Rglement sur les autres conditions et modalits de dlivrance des
permis de lOrdre des ingnieurs du Qubec. Il doit notamment:
LOrdre peut dlivrer un permis dingnieur temporaire valable pour une priode C.L.F., a. 37
dau plus un an aux personnes venant de lextrieur du Qubec qui ont satisfait a. 38
aux exigences de dlivrance du permis dingnieur, mais qui ne remplissent pas
les exigences de larticle 35 de la Charte de la langue franaise quant la
connaissance de la langue officielle.
LOrdre peut galement dlivrer une autorisation spciale dexercice pour un L.I., a.18
travail dtermin et selon des termes dcrits aux articles 18 et 19 de la Loi sur a.19
les ingnieurs. Cette autorisation est temporaire.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
33
Nous verrons que le contrle disciplinaire auprs dun membre implique princi-
palement le bureau du syndic et le conseil de discipline, mais le droulement
dune enqute peut conduire, dans certains cas, lintervention du comit de
rvision et du Tribunal des professions. Nous traiterons enfin de lexcution et
de la publicit des dcisions disciplinaires.
Rappelons quun ingnieur junior peut faire lobjet dun contrle disciplinaire
puisquil est membre de lOrdre.
2
Ingnieurs Canada, Entente sur la mobilit des ingnieurs lintrieur du Canada, 2004, http://www.engineerscanada.ca/f/pr_mobility_2.cfm
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
34
Cest le Conseil dadministration de lOrdre qui nomme, parmi les membres de C. prof., a. 121
lOrdre, un syndic, des syndics adjoints et des syndics correspondants. Le bureau
du syndic comptait, en juillet 2009, un syndic et six syndics adjoints.
Le syndic ou un syndic adjoint peut faire une enqute la suite dune infor
mation selon laquelle un membre aurait fait preuve, entre autres, de ngligence,
dincomptence, dun manque dintgrit ou aurait commis une infraction une
ou plusieurs dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs
ou encore des rglements adopts en vertu de lune de ces lois, dont le Code de
dontologie des ingnieurs.
Il peut galement faire enqute contre une personne qui nest plus membre de C. prof., a. 116
lOrdre pour une infraction commise alors quelle tait membre.
Toute personne qui croit quun membre de lOrdre des ingnieurs du Qubec a
contrevenu aux dispositions du Code des professions, de la Loi sur les ingnieurs
ou des rglements en dcoulant, dont le Code de dontologie, peut contacter le
bureau du syndic pour demander une enqute sur ce cas.
Demande denqute
Figure 2.2
Parcours dune demande denqute reue par le syndic
le conseil de discipline
rend sa dcision.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
36
Les renseignements lorigine dune enqute peuvent provenir de toute personne. C. prof., a. 112
Ils peuvent mme trouver leur origine dans les faits divers. Cependant, ils provien
nent gnralement dun client ou dun confrre du professionnel. Ils peuvent
galement provenir du comit dinspection professionnelle qui informe le syndic
lorsquil a des motifs raisonnables de croire quun membre a commis une
infraction disciplinaire.
Lorsquune enqute a lieu, nul ne peut lentraver. Un syndic peut exiger quon C. prof., a. 122
lui fournisse tout renseignement ou document relatif son enqute. La non-
collaboration dun membre lenqute dun syndic porte consquence : elle
peut mme entraner sa radiation provisoire. Pour mener bien son enqute, un
syndic peut sadjoindre les services dun expert ou de toute autre personne pour
lassister dans lexercice de ses fonctions denqute.
Une fois linformation recueillie et les faits connus, par exemple en rencontrant C. prof., a. 123.1
les personnes impliques, le syndic ou un syndic adjoint en fait lanalyse et
dcide sil est justifi de dposer une plainte devant le conseil de discipline.
Le demandeur denqute est inform par crit de cette dcision. De plus, le Code
des professions oblige le syndic ou un syndic adjoint informer le demandeur du
progrs de son enqute dans les 90 jours suivant le dpt dune demande. Par la
suite, il informe le demandeur de la progression de lenqute tous les 60 jours, et
ce, jusqu la fin de celle-ci. Si le syndic dcide de ne pas porter plainte, il doit
expliquer cette personne les motifs de sa dcision et laviser quelle a le droit de
demander lavis du comit de rvision.
Avant de dposer une plainte devant le conseil de discipline, un syndic peut, C. prof., a. 123.6
lorsquil estime que les faits allgus au soutien de la demande de tenue de a. 123.7
lenqute peuvent faire lobjet dun rglement, et sous rserve de certaines a. 123.8
exceptions, proposer la conciliation la personne qui a demand lenqute et
au membre concern. Pour que la conciliation puisse avoir lieu, les deux parties
doivent y consentir. Par exception, il ne pourra proposer la mdiation lorsque les
faits allgus au soutien de la demande denqute rvlent lexistence dun acte
drogatoire caractre sexuel au sens de larticle 59.1 du Code des professions.
De mme, un syndic ne pourra proposer la conciliation lorsquil estime que les
faits allgus au soutien de la demande de la tenue de lenqute sont de nature
telle que la protection du public ou sa confiance envers les ingnieurs risquent
dtre compromises si le conseil de discipline nest pas saisi de la plainte.
Composition et fonction
Le conseil de discipline est form dau moins trois personnes, dont un prsident C. prof., a. 117
nomm par le gouvernement parmi des avocats ayant au moins 10 ans de pra-
tique. Tous les autres membres du conseil doivent tre membres de lOrdre et sont
dsigns par le Conseil dadministration.
La comptence du conseil sexerce sur toute personne qui tait membre de C. prof., a. 116
lOrdre au moment o linfraction a t commise.
Comme laudience disciplinaire est ouverte au public, le rle des audiences C. prof., a. 120.2
indiquant le lieu, lheure, les noms des parties et lobjet des plaintes est affich et a. 142
peut tre consult la rception des bureaux de lOrdre et sur son site Internet.
La plainte doit tre faite par crit, tre appuye du serment ou de la dclaration C. prof., a. 127
solennelle du plaignant (un syndic), indiquer sommairement la nature et les a. 128
circonstances de temps et de lieu de linfraction reproche. a. 129
a. 132
Le conseil doit permettre lintim de prsenter une dfense pleine et entire. C. prof., a. 144
Il peut toutefois procder laudience en son absence sil ne se prsente pas la
date et au lieu fixs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
38
Le conseil assigne devant lui tout tmoin que lui ou lune des parties juge utile C. prof., a. 146
dentendre, incluant au besoin lintim. Il peut contraindre les tmoins com- a. 147
paratre et rpondre. Il peut galement exiger la production de tout document a. 149
par voie dassignation. Le tmoin ou le professionnel qui tmoigne devant lui est
tenu de rpondre toutes les questions, mais son tmoignage ne peut tre retenu
contre lui devant une instance juridictionnelle. Il ne peut pas invoquer son
obligation de respecter le secret professionnel pour refuser de rpondre.
Dcision du conseil
Par la suite, le conseil rend sa dcision. Il impose au membre dclar coupable C. prof., a. 156
une ou plusieurs des sanctions suivantes, selon la gravit des infractions, et ce,
sur chacun des chefs dont il a t reconnu coupable:
la rprimande;
la radiation permanente ou temporaire du tableau, mme si depuis la date
de linfraction il a cess dy tre inscrit;
une amende dau moins 1000$ et dau plus 12500$ pour chaque
infraction;
lobligation de remettre toute personne qui elle revient une somme
dargent que le membre dtient pour elle;
lobligation de communiquer ou de rectifier un document ou un
renseignement;
la limitation ou la suspension du droit dexercer des activits
professionnelles;
la rvocation du permis.
Dans certains cas, la plainte peut requrir la radiation ou la limitation provisoire C. prof., a. 130
immdiate de lintim en attendant une dcision dfinitive. Ce sera notamment
le cas lorsquon lui reproche davoir commis une infraction dune nature telle
que la protection du public risque dtre compromise sil continue exercer sa
profession. Ce sera galement le cas, depuis le 15 octobre 2008, lorsquil lui est
reproch davoir refus de fournir des renseignements ou des documents dans le
cadre dune enqute de linspection professionnelle ou du syndic ou davoir incit
une personne dtenant des renseignements le concernant ne pas collaborer en
pareilles circonstances.
La dcision du conseil de discipline peut faire lobjet dun appel au Tribunal des
professions par le syndic ou par lingnieur vis.
Toutes les dcisions du conseil sont publiques et peuvent tre consultes sur
le site Internet de lOrdre. Il est galement possible den obtenir copie en
sadressant au secrtaire du conseil de discipline.
Composition et fonction
Ce comit est compos dau moins trois personnes nommes par le Conseil C. prof., a. 123.3
dadministration. Afin dassurer la prsence de membres du public au sein du
comit, au moins une de ces personnes est choisie parmi les administrateurs
nomms par lOffice ou parmi les personnes dont le nom figure sur une liste
dresse par lOffice.
Le comit de rvision prend connaissance de lensemble du dossier et des pices C. prof., a. 123.4
que doit lui transmettre le syndic dont la dcision est conteste. Il entend, le cas
chant, ce syndic ainsi que la personne qui a demand la tenue de lenqute.
Quelle soit entendue ou non, la personne qui a demand la tenue de lenqute
a droit de prsenter des observations en tout temps avant que le comit ne rende
son avis.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
40
Dcision du comit
Toute personne peut porter plainte elle-mme devant le conseil de discipline. Elle
doit alors assumer entirement le fardeau de la preuve quelle devra produire. Elle
ne peut tre poursuivie pour avoir exerc ce recours de bonne foi, mais peut tre
condamne aux frais si le membre est acquitt de chacun des chefs de la plainte
et sil est tabli que celle-ci est manifestement mal fonde.
Composition et fonction
Le Tribunal des professions est form de 11 juges de la Cour du Qubec dsigns C. prof., a. 162
par le juge en chef de cette cour. Le Tribunal sige gnralement trois juges. a. 163
Il est charg dentendre les causes portes en appel, par lune ou lautre des C. prof., a. 164
parties, la suite dune dcision du conseil de discipline dun ordre professionnel a. 182.1
qubcois.
Le syndic, le syndic adjoint ou lintim peut porter en appel devant le Tribunal C. prof., a. 164
des professions toute dcision du conseil de discipline ordonnant une radiation
provisoire, accueillant ou rejetant une plainte, ou imposant une sanction.
Rinscription au tableau
Le membre radi du tableau de lOrdre ou dont le droit dexercer des activits C. prof., a. 161
professionnelles a t limit ou suspendu par le conseil de discipline peut, tant
que lune de ces sanctions est en vigueur, demander dtre rinscrit au tableau ou
de reprendre son plein droit dexercice en adressant une requte au conseil.
Le secrtaire du conseil de discipline fait parvenir chacun des membres de C. prof., a. 180
lOrdre un avis de la dcision dfinitive du conseil ou du Tribunal des professions a. 180.2
entranant la radiation provisoire, temporaire ou permanente dun membre du
tableau, la rvocation de son permis, ou la limitation ou la suspension de son
droit dexercice. Cet avis peut tre insr dans une publication officielle que
lOrdre adresse chacun de ses membres. LOrdre utilise sa revue PLAN
cette fin.
Une plainte traite par le conseil de discipline au sujet dun membre peut
contenir plusieurs reproches ou chefs daccusation, cest--dire des manquements
aux lois et rglements qui rgissent la profession.
Pour les connatre, rendez-vous sur le site Internet de lOrdre et dcouvrez, dans
lordre dimportance, la nature des infractions associes quatre articles du Code
de dontologie :
Dans ce but, lOrdre privilgie linspection professionnelle, une action positive qui
est de nature hausser le niveau de confiance du public lgard des ingnieurs
et de la profession. Linspection professionnelle vise amliorer la pratique du
gnie au moyen de linformation et de la surveillance de la pratique profession-
nelle de lingnieur*. Pour cela, lOrdre renseigne ses membres sur les lois et
rglements qui encadrent la profession, sur leurs droits, devoirs et obligations
envers le public, le client et la profession, et leur signifie ses attentes quant aux
critres dexcellence pour les services professionnels quils fournissent la
collectivit.
* Le terme ingnieur est utilis ici comme gnrique et englobe galement ingnieur junior
et ingnieur stagiaire car ces derniers peuvent aussi faire lobjet dune inspection professionnelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
43
Mission
Comme cela est prvu aux articles 109 et 112 du Code des professions (L.R.Q., C. prof., a. 109
c. C-26), lOrdre a cr un comit dinspection professionnelle, dont la mission a. 112
consiste principalement :
Composition
Le CIP est form de 15 personnes choisies parmi les ingnieurs qui exercent leur c. I-9, r. 3.1, a. 2
profession depuis au moins 5 ans et nommes par le Conseil dadministration de
lOrdre. Il est appuy dans sa tche par des inspecteurs attitrs la surveillance
de lexercice de la profession ou aux inspections portant sur la comptence
professionnelle dun ingnieur.
Tous les membres du CIP et le personnel affect linspection professionnelle c. I-9, r. 3.1, a. 4
prtent un serment de discrtion, assurant ainsi aux clients (ou employeurs) et a. 7
aux ingnieurs inspects que les renseignements auxquels ils auront accs dans
lexercice de leurs fonctions resteront confidentiels dans la mesure o leur
pratique demeure conforme aux prescriptions lgislatives et rglementaires.
Pouvoirs
Le CIP peut notamment exiger que le membre lui fournisse tout document li C. prof., a. 112
la vrification de sa pratique titre dingnieur (art. 112 et 114 du Code des a. 114
professions et art. 21 du Rglement sur le comit dinspection professionnelle de c. I-9, r. 3.1, a. 21
lOrdre des ingnieurs du Qubec).
Lun des objectifs importants du Programme de surveillance gnrale de lexercice c. I-9, r. 3.1, a. 11
de la profession, prpar par le CIP et adopt annuellement par le Conseil a. 12
dadministration, est de sauvegarder la confiance du public envers la profession et
ses membres. LOrdre informe chaque membre de la teneur de ce programme de
surveillance en le publiant annuellement dans la revue PLAN.
Inspection professionnelle
Chaque anne, dans le cadre de son programme de surveillance gnrale, le CIP c. I-9, r. 3.1, a. 11
effectue des inspections, individuellement ou en groupe. Notons quun membre
de lOrdre ne peut refuser linspection professionnelle sous prtexte quil ne fait
pas dingnierie.
En fait, pour les ingnieurs, la visite du reprsentant du CIP reprsente une bonne
occasion de donner un nouvel lan un processus damlioration constante de
la qualit de sa pratique professionnelle et se conclut habituellement de faon
positive.
Le comit constitue et tient jour un dossier sur chaque membre qui fait lobjet c. I-9, r. 3.1, a. 8
dune inspection.
Le membre qui fait lobjet dune inspection peut tre prsent ou se faire c. I-9, r. 3.1, a. 8
reprsenter par un mandataire. Le membre peut galement consulter son dossier a. 10
constitu par le comit et en obtenir copie. Cette consultation se fait au sige de a. 17
lOrdre, en prsence dun membre du secrtariat du comit. a. 24
Linspecteur communique avec lingnieur pour linformer quil sera soumis une
inspection professionnelle, lui en expliquer le processus et convenir dune date
pour la rencontre de cette inspection dans un dlai raisonnable.
NOTES PRPARATOIRES cHapitre 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL sectiOn 2 - lOrdre des ingnieurs du Qubec
46
Figure 2.3
Inspection professionnelle dans le cadre du Programme de surveillance gnrale
de lexercice de la profession
linspecteur communique avec le membre, convient dune date de visite et lui fait parvenir la
documentation affrente dont le Formulaire dinspection professionnelle .
Un avis dinspection est mis par le CIP et transmis lingnieur vis, par la c. I-9, r. 3.1, a. 13
poste, avec les documents affrents :
Une inspection se droule en trois tapes distinctes sous la forme dune rencontre
entre linspecteur et lingnieur sur les lieux de travail o ce dernier dtient ses
dossiers.
la responsabilit professionnelle;
les lois et rglements (Code des professions, Loi sur les ingnieurs
et rglements affrents);
le Guide de pratique professionnelle labor par lOrdre, une rfrence
qui prne des objectifs dexcellence atteindre en technique (analyse,
conception, ralisation, exploitation), en gestion de projets et en gestion
de lorganisation;
le dveloppement professionnel et le Guide de dveloppement des
comptences de lingnieur (sera vu au point 5.3.1).
Lorsquil y a plus dun ingnieur, cette premire tape se fait en groupe et peut
prendre dune deux heures, selon le nombre de participants. Le Formulaire
dinspection professionnelle est corrig en groupe dans le but de susciter une
discussion. La tche de linspecteur consiste sensibiliser les ingnieurs
limportance du maintien de la comptence et de la qualit de la pratique
professionnelle afin dassurer la protection du public.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
48
Il est important de se rappeler que le Code des professions prvoit une infraction C. prof., a. 114
pour tout membre qui fait de lobstruction linspection professionnelle.
Notamment, depuis le 15 octobre 2008, on a ajout une nouvelle infraction en
lien avec linspection. Dornavant, il est interdit un professionnel dinciter une
personne ne pas collaborer, ou de ne pas lautoriser divulguer linspecteur
des renseignements le concernant.
5 tat dinspection
Aprs sa rencontre, linspecteur rdige un rapport, ltat dinspection, sur les c. I-9, r. 3.1, a. 18
connaissances et lexprience techniques de lingnieur, en regard, entre autres,
de lanalyse, la conception, la ralisation et lexploitation des projets slectionns,
et le soumet au CIP.
6 Clture du dossier
Pour faire suite ltude de ltat dinspection produit par linspecteur, le CIP
peut dcider de clore le dossier la suite dune inspection satisfaisante ou
procder une inspection complmentaire ou une inspection de suivi dans
un dlai prcis. Le dossier peut aussi, en vertu de larticle 112 du Code des
professions, tre transmis au bureau du syndic si lingnieur a drog des
articles rglementaires importants.
Enfin, il arrive que le CIP mne une inspection particulire portant sur la
comptence professionnelle dun ingnieur, lorsque des motifs justifient de
le faire, notamment lorsque lingnieur ne semble pas avoir lexpertise ni
lexprience suffisantes pour exercer dans un secteur de pratique de la profession.
La figure 2.4 montre les principales tapes dune inspection sur la comptence
professionnelle dun membre.
Linspecteur communique au pralable avec lingnieur vis, par tlphone, pour c. I-9, r. 3.1, a. 20
laviser que le CIP a dcrt une inspection portant sur sa comptence profes
sionnelle. Un avis dinspection lui est ensuite expdi par courrier recommand.
Figure 2.4
Inspection sur la comptence professionnelle dun membre
linspecteur communique avec le membre vis pour laviser quil sera inspect
sur sa comptence professionnelle. un avis dinspection est expdi.
partir des dossiers se rapportant plusieurs projets termins rcemment, linspecteur vise
se rendre compte de lexpertise et de lexprience technique du membre.
Linspecteur recueille les faits et prend copie des documents techniques pertinents.
le dossier est clos. linspection est prolonge avec les services dexperts
(un expert par secteur dactivit du membre).
Dans les discussions qui entourent linspection des dossiers, linspecteur vise
se rendre compte de lexpertise et de lexprience techniques de lingnieur.
Linspecteur recueille les faits pertinents et se fait remettre, par lingnieur,
les copies des documents techniques pertinents (rapports, calculs, plans et
devis, dessins dateliers), le rsum de sa formation et de son exprience titre
dingnieur et le registre ou la liste de ses mandats.
3 Rapport dinspection
Chaque expert ainsi dsign rdige un rapport et le soumet au CIP pour chaque
secteur de pratique dans lequel lingnieur sous inspection exerce. En tout temps,
le CIP peut mettre fin linspection.
5 Rapport du CIP
Lorsque le CIP a des raisons de croire quil y a lieu de recommander au comit c. I-9, r. 3.1, a. 26
excutif de prendre des mesures prvues larticle 113 du Code des professions,
il en avise le secrtaire de lOrdre et lingnieur vis. Ainsi, il peut recommander
dimposer un stage ou un cours de perfectionnement ou les deux. Il peut gale-
ment recommander de limiter ou de suspendre le droit dexercer de ce membre.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
52
Le CIP convoque alors lingnieur, par courrier recommand, une audience. c. I-9, r. 3.1, a. 27
Cette convocation, accompagne dune copie du rapport dress par le comit
son sujet, linforme, entre autres, des faits et motifs qui justifient sa convocation
devant le comit.
6 Audience du CIP
Lingnieur ainsi que les tmoins ont le droit de se faire reprsenter par un avocat. c. I-9, r. 3.1, a. 28
Laudience du CIP est tenue huis clos, et les dpositions sont enregistres par a. 30
un stnographe officiel.
Avant dimposer un stage ou de limiter le droit dexercice dun ingnieur, la c. I-9, r. 3.1, a. 28
suite dune recommandation du CIP, le comit excutif donne lingnieur
loccasion de faire valoir ses reprsentations. Lingnieur a toujours le droit
de se faire reprsenter par un avocat.
Notons dabord que, en vertu du Rglement sur les stages de perfectionnement c. I-9, r. 12, a. 2.04
des ingnieurs, c. I-9, r.12, le mot stage inclut, en plus de la traditionnelle
formation pratique, des tudes, des cours, des activits de recherche ou
lassistance des confrences ou des sminaires.
Lorsque le comit excutif estime que, pour la protection du public, un C. prof., a.113
ingnieur ne possde pas les comptences suffisantes pour fournir des services
professionnels de qualit, lingnieur se voit imposer un stage ou un cours de
perfectionnement, ou mme les deux la fois.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
53
Lorsque le comit excutif prend une dcision comportant une limitation du droit C. prof., a. 182.9 (1)
dexercice dun ingnieur, la secrtaire de lOrdre fait publier par lentremise de la c. I-9, r. 12, a. 3.02
revue PLAN un avis de limitation du droit dexercice. LOrdre transmet galement
une lettre lemployeur de lingnieur concern linformant de la limitation.
Mais aussi:
150 visites de cas spciaux, par exemple une plainte du public ou une
rinscription au tableau de lOrdre aprs une absence de trois ans;
200 visites relatives aux proccupations du CIP et aux problmes
systmiques.
Il est noter que les ingnieurs juniors et les ingnieurs stagiaires (ceux qui ont
ce statut depuis plus de 5 ans) reprsentent environ 10% des visites.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
54
Les principaux actes viss sont: lusurpation du titre dingnieur, lexercice illgal
dactes rservs par la Loi lingnieur ainsi que lexcution de travaux sans plans
ni devis signs et scells par un ingnieur. la suite de ces actes illgaux, lOrdre
peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec.
Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre, utilise le titre dingnieur C. prof., a. 32
qualifi ou non, ou un titre ou une abrviation de ce titre, ou un nom, un titre ou a. 188.1
une dsignation pouvant faire croire quil est ingnieur ou membre de lOrdre, L.I., a. 22
sannonce comme ingnieur ou agit de manire donner lieu de croire quil est
autoris exercer les fonctions dingnieur ou agir comme tel est coupable de
linfraction dusurpation de titre.
Commet galement une infraction quiconque, sciemment, annonce ou dsigne C. prof., a. 188.1
une personne qui nest pas membre de lOrdre comme ingnieur, par une L.I., a. 22
abrviation de ce titre ou par des initiales, rservs aux membres ou pouvant
laisser croire que cette personne est ingnieur.
3
Ordre des ingnieurs du Qubec, juste titre Lusage du titre professionnel au Qubec, 2009.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
55
Exemples dinfractions:
Quiconque, sans tre membre en rgle de lOrdre ou sans dtenir une autorisation L.I., a. 2
spciale dexercice, excute un des actes rservs aux ingnieurs par larticle 3 de a. 3
la Loi sur les ingnieurs commet une infraction. a. 22
Sous rserve de larticle 5 de la Loi sur les ingnieurs, constitue lexercice L.I., a.5
exclusif rserv aux ingnieurs le fait dexcuter, pour le compte dautrui, mme
titre gratuit, lun ou lautre des actes (article 3) dans les secteurs qui relvent du
champ de pratique des ingnieurs (article 2).
a) les chemins de fer, les voies publiques, les aroports, les ponts, les via
ducs, les tunnels et les installations relis un systme de transport dont
le cot excde 3000$;
b) les barrages, les canaux, les havres, les phares et tous les travaux relatifs
lamlioration, lamnagement ou lutilisation des eaux;
c) les travaux lectriques, mcaniques, hydrauliques, aronautiques,
lectroniques, thermiques, nuclaires, mtallurgiques, gologiques ou
miniers ainsi que ceux destins lutilisation des procds de chimie ou
de physique applique;
d) les travaux daqueduc, dgout, de filtration, dpuration, de disposition
de dchets ou autres travaux du domaine du gnie municipal dont le cot
excde 1000$;
e) les fondations, la charpente et les systmes lectriques ou mcaniques
des difices dont le cot excde 100000$ et des difices publics au sens
de la Loi sur la scurit dans les difices publics (chapitre S-3)*;
f) les constructions accessoires des travaux de gnie et dont la destination
est de les abriter;
g) les fausses charpentes et autres ouvrages temporaires utiliss durant la
ralisation de travaux de gnie civil;
h) la mcanique des sols ncessaire llaboration de travaux de gnie;
i) les ouvrages ou quipements industriels impliquant la scurit du public
ou des employs.
Il est important de souligner quen vertu de larticle huit du Rglement sur les c. I-9, r 1.3, a.8
autres conditions et modalits de dlivrance des permis de lOrdre des ingnieurs
du Qubec, un candidat lexercice ou un ingnieur junior ne peut exercer une
activit professionnelle rserve par la Loi lingnieur que sous la direction
et la surveillance immdiates dun ingnieur. Dans le cas dun candidat, une
contravention cette interdiction constituera de lexercice illgal et sera passible
dune poursuite pnale. Pour un ingnieur junior, il sagira plutt dune faute
dontologique punissable en vertu dun recours disciplinaire.
* La Loi sur la scurit dans les difices publics est remplace par la Loi sur le btiment (chapitre B-1.1) lgard des btiments
et des quipements destins lusage du public auxquels sapplique le chapitre I du Code de construction.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
57
Exemples dinfractions:
Une personne qui prpare et signe des plans de travaux de la nature de ceux
qui sont indiqus larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs sans tre ingnieur
et sans tre plac sous la direction immdiate dun ingnieur.
2.5.3 Travaux excuts sans plans ni devis signs et scells par un ingnieur
Toute personne qui utilise des plans et devis qui ne sont pas signs et scells par L.I., a. 24
un ingnieur, alors quils auraient d ltre suivant larticle 24 de la Loi sur les
ingnieurs, commet une infraction.
Exemple dinfraction:
LOrdre peut intenter des poursuites pnales devant la Cour du Qubec (chambre C. prof., a. 189
pnale) pour exercice illgal de la profession, pour usurpation du titre rserv C.P.P., a. 9
ou pour une infraction prvue dans la Loi sur les ingnieurs ou dans le Code des
professions.
Lorsque des poursuites pnales ont t intentes contre une personne la suite C. prof., a. 191
dune ou de plusieurs infractions et que cette personne continue de commettre de
telles infractions, lOrdre peut demander lmission dune injonction par la Cour
suprieure. Une telle injonction, si elle est accorde, ordonnera au contrevenant
de cesser de tels actes.
Toute personne dclare coupable dune infraction aux dispositions de nature C. prof., a. 188
pnale du Code des professions ou de la Loi sur les ingnieurs est passible
dune amende dau moins 1500$ et dau plus 20000$ ou, dans le cas dune
personne morale, dau moins 3000$ et dau plus 40000$. En cas de rcidive,
le minimum et le maximum de lamende sont ports au double.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
58
Prcisons ds maintenant que ce qui suit ne sapplique pas au cas dun c. I-9, r. 2.1, a. 1
membre au service dune socit dingnieurs ou dune entreprise quant aux
dossiers de cette socit ou entreprise, moins que tous les membres qui en font
partie ne cessent dexercer. On prsume donc quen principe les autres membres
de la firme continuent dassumer la gestion des dossiers du membre qui a cess
dexercer.
Lorsquun membre cesse dfinitivement dexercer sa profession, il doit tenter de c. I-9, r. 2.1, a. 4
trouver un cessionnaire pour ses dossiers.
Sil a russi trouver un cessionnaire, il doit aviser le secrtaire de lOrdre, par c. I-9, r. 2.1, a. 4
courrier recommand, au plus tard 21 jours avant la date fixe pour sa cessation
dexercice, de ce qui suit:
Dans les cas o un membre dcde, est radi de faon permanente ou voit son c. I-9, r. 2.1, a. 5
permis rvoqu, le secrtaire de lOrdre prend possession de ses dossiers dans les
15 jours de la survenance de lune de ces ventualits, moins que le membre
ait trouv un cessionnaire. Dans ce cas, une copie de la convention intervenue
avec le cessionnaire doit tre transmise au secrtaire dans le mme dlai.
Toute personne a le droit de prendre connaissance des documents qui la concer- c. I-9, r. 2.1, a. 9
nent dans tout dossier constitu son sujet par le membre ayant cess dexercer
et peut obtenir copie de ces documents. Le cessionnaire et le secrtaire doivent
respecter ce droit.
Au mme effet, on retrouve les articles 60.5 et 60.6 du Code des professions, qui
reconnaissent explicitement le droit du client, mme pendant que dure la relation
professionnelle avec le membre, de prendre connaissance des documents qui le
concernent, den obtenir copie et mme de faire corriger les erreurs contenues
son dossier ou den faire retirer des renseignements prims.
Qui plus est, les lois daccs, qui sappliquent aux ordres professionnels depuis
le 14 septembre 2007, ajoutent dornavant des dtails importants en la matire.
Le Code des professions prvoit le rgime daccs linformation et de protection
des renseignements personnels applicables aux ordres professionnels de manire
spcifique. Il est complt par la Loi sur laccs aux documents des organismes
publics et sur la protection des renseignements personnels, pour tout ce qui
concerne le contrle de lexercice de la profession (dont les examens), et par la
Loi sur la protection des renseignements personnels dans le secteur priv, pour
tout autre document. Le principe est que linformation est divulgue, mais que les
renseignements personnels sont toujours protgs, sauf si la personne concerne
consent leur divulgation ou lorsque la Loi le prvoit spcifiquement. Chaque cas
est examin selon ces rgles.
Les dispositions sur la cessation dfinitive dexercice sappliquent, avec certaines c. I-9, r. 2.1, a. 11
modifications, un membre qui cesse temporairement dexercer sa profession, a. 12
est radi temporairement du tableau de lOrdre ou dont le permis est suspendu. a. 13
Au lieu dun cessionnaire, on devra alors trouver un gardien provisoire pour ses a. 14
dossiers. a. 15
Si le membre na trouv personne pour assurer la garde provisoire, le secrtaire de c. I-9, r. 2.1, a. 12
lOrdre, ou une personne nomme par le comit excutif, prend possession de ses a. 15
dossiers.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
60
Si le membre na pu convenir dune garde provisoire dans ce dlai, le gardien c. I-9, r. 2.1, a. 16
provisoire nomm par le comit excutif ou le secrtaire prend possession des
dossiers.
Le Code de dontologie des ingnieurs prvoit que le membre doit demander c. I-9, r. 3, a. 3.08.01
et accepter des honoraires justes et raisonnables, cest--dire justifis par les a. 3.08.02
circonstances et proportionnels aux services rendus. Pour ce faire, le membre doit
notamment tenir compte de limportance et de la difficult du mandat, du temps
consacr son excution, de la responsabilit quil assume, et de la prestation de
services inhabituels ou exigeant une comptence ou une clrit exceptionnelles.
Le Code de dontologie prvoit galement lobligation, pour le membre, de prve- c. I-9, r. 3, a. 3.08.03
nir son client du cot approximatif de ses services et des modalits de paiement. a. 3.08.04
Quoiquil puisse demander des acomptes, le membre ne peut exiger davance le
paiement de ses honoraires. Finalement, le membre doit fournir son client les
explications ncessaires la comprhension de son relev dhonoraires et des
modalits de paiement.
Le client ou la personne qui a un diffrend avec un membre de lOrdre sur le c. I-9, r. 8, a. 2.02
montant dun compte peut, mme si ce montant a t acquitt en partie ou
en totalit, en demander par crit la conciliation au conciliateur, cest--dire le
secrtaire de lOrdre ou la personne quil dsigne, dans les 60 jours de la date
de la rception de ce compte.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
61
Un membre ne peut faire une demande en justice pour le recouvrement dun c. I-9, r. 8, a. 2.03
compte pour services professionnels avant lexpiration des 60 jours qui suivent la
date de la rception du compte par le client.
Le conciliateur procde la conciliation de la faon quil juge la plus approprie. c. I-9, r. 8, a. 2.04
Il peut requrir du membre ou du client tout document relatif au compte contest a. 2.05
et obtenir de ceux-ci les renseignements qui lui sont ncessaires; le membre doit a. 2.06
collaborer avec lui.
Dans le cas o la conciliation na pu donner lieu une entente entre les parties, c. I-9, r. 8, a. 2.07
le conciliateur expdie aux parties, dans les meilleurs dlais, un rapport sur le
diffrend par courrier certifi ou recommand.
Si une entente survient entre les parties aprs la demande darbitrage, lentente c. I-9, r. 8, a. 3.01.01
est constate dans un crit sign par les parties et consigne dans la sentence a. 3.01.02
arbitrale. a. 3.01.03
Tant le client que le membre ont droit dtre assists par un avocat pour la c. I-9, r. 8, a. 3.03.02
prparation et laudience de cette cause devant le conseil darbitrage. a. 3.03.03
Dans sa sentence, le conseil darbitrage peut maintenir ou diminuer le compte en c. I-9, r. 8, a. 3.04.01
litige, dterminer le remboursement ou le paiement auquel une partie peut avoir a. 3.04.02
droit et, sil y a lieu, statuer sur le montant que le client a reconnu devoir et quil
a transmis avec sa demande darbitrage.
La sentence du conseil darbitrage lie les parties. Toutefois, elle ne peut tre c. I-9, r. 8, a. 3.04.05
excute quaprs avoir t homologue conformment au Code de procdure
civile.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 1
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 2 - LORDRE DES INGNIEURS DU QUBEC
62
En plus de statuer sur le compte, le conseil darbitrage doit adjuger, dans sa c. I-9, r. 8, a. 3.04.04
dcision, les frais encourus par lOrdre, qui ne peuvent excder 15% du montant
faisant lobjet de larbitrage, pour la tenue de larbitrage et dcider quelle partie
les paiera ou, sil y a lieu, dans quelle proportion chacune dentre elles devra
le faire.
Quant aux dpenses encourues par chacune des parties pour la tenue de c. I-9, r. 8, a. 3.04.03
larbitrage, elles ne sont pas recouvrables de la partie adverse.
Il vaut donc mieux, ds le dpart, avoir une entente claire avec son client quant
aux honoraires qui lui seront facturs, lui fournir des tats de compte prcis et lui
donner tous les renseignements ncessaires pour leur comprhension afin dviter,
dans la mesure du possible, davoir rclamer ses honoraires par action en justice
ou que le client nait recourir la procdure de conciliation et darbitrage.
Membres
i. Infractions disciplinaires
Tout membre de lOrdre doit, dans les 10 jours compter de la date o il en a t C. prof., a. 55.1
lui-mme inform, aviser le secrtaire de lOrdre quil fait ou a fait lobjet dune a. 59.3
dcision disciplinaire rendue au Qubec par le comit de discipline dun ordre,
qui lui a impos lune ou lautre des mesures suivantes:
radiation du tableau;
limitation ou suspension du droit dexercer des activits professionnelles;
rvocation du permis dexercice.
Tout membre qui fait lobjet dune dcision disciplinaire rendue lextrieur du C. prof., a. 55.1
Qubec et qui, si elle avait t rendue au Qubec, aurait eu leffet des mesures a. 59.3
numres prcdemment doit galement en informer le secrtaire de lOrdre.
Dans les six mois suivant le jour o il est inform de la dcision, le Conseil C. prof., a. 55.1
dadministration peut radier le membre du tableau ou limiter ou suspendre son
droit dexercer des activits professionnelles.
Ainsi, pour donner un exemple concret, lOrdre des ingnieurs pourrait radier de
son tableau un membre qui est galement avocat et qui a t radi du tableau
du Barreau du Qubec. Un membre dont le permis dexercice a t suspendu par
lOrdre des ingnieurs de lOntario pourrait aussi se faire imposer une sanction par
lOrdre des ingnieurs du Qubec.
Le membre reconnu coupable dune infraction par un tribunal tranger est quant C. prof., a. 55.1
lui soumis aux mmes conditions, si linfraction avait pu faire lobjet dune a. 59.3
poursuite criminelle au Canada dans lventualit o elle y aurait t commise.
Les infractions pour lesquelles un membre a obtenu un pardon ne sont pas vises C. prof., a. 55.1
par cette obligation.
Une infraction criminelle est une infraction prvue dans une loi fdrale. Ce ne
sont cependant pas toutes les infractions aux lois fdrales qui constituent des
crimes. Par exemple, le fait de commettre un vol constitue un crime, alors quune
infraction la Loi fdrale sur les oiseaux migrateurs nen est pas un.
Les lois adoptes par une province ne peuvent pas crer dinfractions criminelles, C.S.R.
car une province ne possde pas le pouvoir de lgifrer en droit criminel. Ainsi,
un membre reconnu coupable davoir enfreint le Code de la scurit routire na
pas commis dinfraction criminelle.
Une personne qui est condamne payer des dommages et intrts par un
tribunal la suite dune poursuite civile nest pas vise par ces nouvelles
dispositions.
En prsence dune infraction criminelle, le Conseil dadministration doit dcider C. prof., a. 55.1
si cette infraction a un lien avec lexercice de la profession dingnieur.
Le Conseil dadministration nexerce pas seulement des pouvoirs de contrle sur C. prof., a. 45
les membres de lOrdre qui ont t reconnus coupables dinfractions disciplinaires a. 45.1
ou criminelles. Il peut galement agir de faon prventive lorsquune personne
prsente une demande de permis ou dinscription au tableau et quelle a t
reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la loi.
Le Conseil dadministration peut ainsi:
Toute personne doit dailleurs, dans sa demande de permis ou dinscription C. prof., a. 45.2
au tableau, selon le cas, en informer le Conseil dadministration si elle a t
reconnue coupable dune infraction disciplinaire ou criminelle vise par la Loi.
CHAPITRE 2
65
Chapitre 2
LEXERCICE DE LA
PROFESSION DINGNIEUR
INTRODUCTION
Le chapitre 2 traite des principes qui devraient guider le comportement du membre dans
sa pratique professionnelle. Les lments prsents touchent sa pratique professionnelle
et la manire de remplir les mandats qui lui sont confis. On y traite galement de ses
relations professionnelles avec ses clients, avec son ordre professionnel et avec ses
confrres ainsi que des principes dthique qui devraient le guider dans sa prise
de dcision.
La deuxime section vise familiariser le lecteur avec les principales rgles de conduite
imposes par le Code de dontologie des ingnieurs aux membres de lOrdre. Nous y
traiterons des devoirs et obligations ainsi que du comportement que doit avoir le membre
envers le public, ses clients, ses confrres et la profession.
La troisime section aborde le domaine de lthique. Elle vise apporter une rflexion sur
les valeurs morales qui incombent au membre en tant que professionnel et gestionnaire
de la technologie.
CHAPITRE 2
66
SECTION 3
LA PRATIQUE DU GNIE
PRAMBULE
Cette section vous permettra de vous familiariser avec le contenu et lutilisation du Guide de pratique
professionnelle. Ce guide est constitu de trois parties couvrant les thmes suivants: la profession
dingnieur, lexcellence en pratique et lenvironnement juridique. Chacune de ces parties compte un
certain nombre de chapitres explicitant diffrents aspects de ces thmes gnraux.
Le chapitre 1 du guide prsente la mission de lOrdre ainsi que les valeurs fondamentales de la pratique
professionnelle de lingnierie. Nous invitons le lecteur prendre connaissance de ce chapitre par lui-mme.
Le chapitre 2 fournit de linformation gnrale sur lesprit du guide, le contexte de la pratique, les rela-
tions du membre avec son client ou son employeur, et les dfis que reprsente lapplication du guide.
Les chapitres 3 et 4 traitent respectivement de technique et de gestion de projets dingnierie.
Cette section vise surtout mieux faire connatre le contenu des chapitres 3 et 4. Nous ferons
nanmoins un survol du chapitre 2, mais nous accorderons beaucoup plus dimportance aux chapitres 3
et 4 du guide, qui couvrent le type de travail quen gnral lingnieur junior doit excuter dans le cadre
de ses fonctions habituelles. En effet, nous considrons quun ingnieur junior doit se familiariser avec
les divers aspects de la pratique noncs dans ces deux chapitres.
Pour aider lingnieur junior assimiler les notions contenues dans ces deux chapitres, nous avons
labor un exemple de projet et nous lavons comment. Tout au long du dveloppement de ce projet,
le lecteur est invit se rfrer son guide pour mieux comprendre les tapes suivre. Les tapes
traites dans cet exemple toucheront la phase de lanalyse du projet ainsi que celles de la conception,
de la ralisation et de lexploitation de louvrage. Dans cet exemple, nous traiterons galement des
lments de gestion qui sappliqueront durant toute la dure du projet. Ce type dapproche vise mieux
faire comprendre le contenu de ces deux chapitres et familiariser lingnieur junior avec lutilisation
quil peut faire de son guide.
Pour lexamen professionnel, lingnieur junior devra connatre le contenu des chapitres 3 et 4 et savoir
utiliser son guide dans le cadre dun ou de diffrents projets o il aura indiquer les tapes suivre ou
les dcisions prendre pour respecter les directives du guide. Il est noter qu lexamen, les pages
pertinentes du guide seront fournies avec le questionnaire dexamen. Il ne sagit donc pas dapprendre le
contenu de ces deux chapitres par cur, mais plutt dtre suffisamment familiaris avec leur contenu
pour en faire une utilisation adquate.
ET DE SAVOIR:
comment chercher dans ce guide les renseignements ncessaires la ralisation dun projet;
comment utiliser ce guide chacune des tapes dun projet pour guider et valuer sa pratique.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
68
SECTION 3
INTRODUCTION
LOrdre des ingnieurs considre que le membre doit exercer sa profession et jouer son rle dune
manire compatible avec le statut qui lui est reconnu par la socit.
cet effet, lOrdre a, depuis longtemps, adopt une orientation positive qui consiste promouvoir
lexcellence de la pratique du gnie en incitant ses membres parfaire leurs connaissances et leurs
mthodes de travail. Selon cette approche, lamlioration constante de la pratique du gnie constitue
la meilleure faon de protger le public. LOrdre prvoit dailleurs adopter un rglement pour rendre
obligatoire le dveloppement professionnel, aussi appel formation continue. cet gard,
les membres sont invits, surtout en dbut de carrire, planifier le dveloppement de leurs
comptences sur une base annuelle. Le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur1
explique en dtail comment accomplir cette dmarche.
LOrdre des ingnieurs du Qubec a dcid de produire le Guide de pratique professionnelle dans le but
de fournir chaque ingnieur un moyen dvaluer la qualit de sa pratique du gnie par rapport ses
pairs afin de lamliorer. Ce guide sert de manuel de rfrence lensemble des membres et du public
en formulant des noncs sur la comptence et sur la qualit des services quon peut attendre des
ingnieurs dans lexercice de leur profession.
Chaque objectif dexcellence pris individuellement est facile atteindre. Le vritable dfi est datteindre
tous les objectifs, concurremment et dans tous les projets. Ce nest que par lexprience et par des
examens de conscience priodiques que le membre y parviendra.
1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
69
Les sujets traits dans le chapitre portant sur la technique vont de lanalyse
dun projet son exploitation en passant par la conception et la ralisation de
louvrage.
a) analyse;
b) conception;
c) ralisation;
d) exploitation.
Afin dillustrer comment utiliser ce guide, nous prsentons dans cette section un
premier exemple: le poste de pompage. Ce projet dingnierie discute en dtail
chacune des tapes franchir de manire illustrer le cheminement que doit
accomplir un ingnieur au cours de la ralisation dun tel projet et lutilisation
quil doit faire du guide. Dautres exemples sont prsents et discuts lannexe
3.1 de cette prsente section.
Son patron, ingnieur, vient le voir et lui dit: Je pense quil faudrait un
poste de pompage pour envoyer nos eaux dans le rseau municipal.
Peux-tu ten occuper?
Le jeune ingnieur sent son estomac se nouer et rpond: Avec plaisir,
patron..., en pensant plutt en son for intrieur: Quest-ce que je vais
faire? Par o vais-je commencer? Je nai jamais fait cela avant.
Ce cas doit tre pris dans un sens large. Il sagit dun exemple qui vise illustrer
concrtement lutilisation du guide et en faire mieux connatre le contenu.
La problmatique serait la mme si la situation se passait dans une entreprise
compltement diffrente.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
72
Tous lui proposent leur solution, expriment leurs besoins et leurs contraintes,
lui communiquent linformation quils possdent.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
73
Notre ingnieur met toute cette information en perspective. Il constate que G.P., 3.1.1
plusieurs rejets lgout dans lusine pourraient tre vits en amliorant les
mthodes de travail.
Aprs quelques tudes sur des points particuliers, Jean-Pierre informe son patron G.P., 3.1.2
de la situation et vrifie son approche avec quelques intervenants cls.
Sr dtre sur la bonne voie, Jean-Pierre rdige son rapport, lequel fournit G.P., 3.1.3
linformation, les justifications, les solutions de rechange, les cots, les dlais, 3.1.4
la solution propose et le processus de mise en uvre de faon ce que les
dirigeants de lentreprise puissent prendre une dcision claire sur la suite du
dossier. Le jeune ingnieur est invit prsenter son rapport et il obtient les
autorisations requises.
Il demande ensuite les permis aux autorits gouvernementales concernes et G.P., 4.13
sassure dobtenir les espaces et services requis. 3.1.5
Certain de ne pas avoir les ressources requises dans son entreprise, Jean-Pierre G.P., 4.1
dcide dengager des professionnels. Il demande des offres de service et choisit la
firme qui rpond le mieux ses besoins en matire dexpertise, de disponibilit et
de rputation. Il conclut avec celle-ci une entente de services professionnels pour
la ralisation du projet. Il est noter que le processus serait le mme, quoique
moins officiel, si notre ingnieur utilisait des ressources internes son entreprise.
Dentre de jeu, il tablit une relation de confiance avec Richard, le charg de G.P., 4.2
projets de la firme retenue. Ils conviennent de leurs attentes respectives, de leur 4.3
participation au projet et de lencadrement requis. Les deux ingnieurs,
Jean-Pierre et Richard, continuent organiser leurs projets respectifs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
74
Comme ils croient tous deux quun projet bien lanc est un projet qui ira bien, G.P., 4.4
ils prennent du temps au dbut du mandat pour dfinir ensemble: 4.9
le mandat;
le cadre administratif;
les normes et procdures respecter;
la division des lots de travail;
le budget global de conception, de ralisation et de mise en marche;
la planification pour la ralisation du projet et pour lentreprise
(financement, autorisations, dmarrage, etc.);
les quipes de travail, chez le consultant et dans lentreprise;
les documents dingnierie produire et livrer (par exemple, les plans
et devis);
le processus dchange dinformations entre la firme, lentreprise et les
intervenants;
les critres de qualit.
Stant bien entendus et organiss au dpart, Jean-Pierre et Richard mettent en G.P., 4.5
place les moyens pour sassurer que le produit final rpondra bien aux besoins du
client.
Pour ce faire, les deux ingnieurs conoivent, dans leurs sphres dactivits G.P., 4.8
respectives, des mcanismes de contrle de la qualit, des cots et des 4.10
chances. Au besoin, ils mettront en place un mcanisme de classification 4.11
des quipements, matriels et matriaux. 4.12
Tout au long du projet, Jean-Pierre et Richard coordonnent le travail de leurs G.P., 4.6
intervenants respectifs et dirigent leurs propres runions. 4.7
Le charg de projets de la firme retenue est donc prt passer au projet G.P., 3.2.1
lui-mme, soit la conception et la ralisation. Les activits de conception sont 3.2.2
couvertes au point 3.2 du Guide de pratique professionnelle. Lquipe de
conception visite le site de louvrage et recueille linformation ncessaire la
conception en troite collaboration avec le client, Jean-Pierre. Linformation est
partage et revrifie au besoin.
Les ingnieurs responsables de la conception font leurs calculs et laborent le G.P., 3.2.3
concept du projet en sassurant que ces calculs sont adquats, comprhensibles 3.2.4
et valides. Des techniciens, sous la supervision dingnieurs, peuvent galement
participer la conception.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
75
Une fois le concept mis sur pied, lquipe de conception voit ce que le degr de G.P., 3.2.5
scurit utilis soit optimal et suffisant. Jusquici, lquipe de conception a rduit
au minimum les ressources ncessaires pour trouver la solution optimale.
Lorsque tous les intervenants concerns sont daccord sur le concept, sur G.P., 3.2.6
lagencement gnral et sur le diagramme de procds, lquipe de conception est 3.2.7
prte passer la phase de prparation des plans et devis, selon la liste qui
a t prpare conjointement avec le charg de projets.
Par la suite, lquipe de conception prpare le bordereau des prix dcrivant les G.P., 3.2.8
lments du projet pour lesquels un cot doit tre obtenu, les estimations de 3.2.9
cots de fabrication, de construction et dexploitation de louvrage et les 3.2.10
documents de soumission, le tout sous la coordination du charg de projets,
Richard, qui sassure que tous les documents sont bien intgrs et coordonns.
Supposons que Jean-Pierre connaisse une ingnieure, Franoise, qui travaille G.P., 3.1.6
son compte et qui excute des travaux de temps autre pour la PME. Voulant tre c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
sr que les plans sont conformes aux besoins de son entreprise et ne possdant
pas lui-mme toute lexpertise voulue, Jean-Pierre donne le mandat Franoise
de vrifier les plans. Franoise doit alors aviser Richard, le charg de projets de
la firme, et sassurer que le mandat de Richard est termin avant de raliser son
propre mandat.
Il peut arriver parfois quun membre de lquipe de conception dsire apporter G.P., 3.2.11
des modifications aux documents dingnierie. Dans ce cas, il doit informer les
intervenants des changements techniques quil propose.
Quand les travaux de conception sont termins, les plans et devis sont G.P., 3.2.12
authentifis par les ingnieurs qui les ont raliss. Le charg de projets sassure
galement de transmettre les critres de conception, les objectifs du projet, son
approche conceptuelle et ses intentions quant au fonctionnement de louvrage au
bnfice de ceux qui sont affects la ralisation et lexploitation de louvrage.
Jean-Pierre et Richard conviennent des mthodes, ressources et moyens qui G.P., 3.3.1
seront utiliss pour obtenir les biens et services ncessaires la ralisation du
projet. Dans le cas du poste de pompage, il se pourrait que lon dcide dacheter
la pompe et tous les quipements sparment, ou que lon confie lensemble
un entrepreneur gnral, ou que lon adopte une tout autre stratgie selon les
contraintes auxquelles Jean-Pierre est soumis.
Quelle que soit la stratgie adopter, par achats ou par contrats, il est habitu- G.P., 3.3.2
ellement requis de procder des appels doffres. Cette procdure consiste
demander des soumissions des tiers externes lentreprise pour lexcution de
travaux ou la fourniture de biens. La procdure dappel doffres peut varier selon
quil sagit dun appel doffres public ou dun appel doffres priv. Dans le
premier cas, les rgles sont alors trs strictes. Dans notre exemple, parce quil
sagit dun appel doffres priv, les rgles sont beaucoup plus flexibles pour le
choix des soumissionnaires.
Il est possible que les documents de soumission doivent tre modifis durant la G.P., 3.3.3
priode de soumission. Il est alors ncessaire de prparer un addenda, document
par lequel le client avise les soumissionnaires des changements.
Si lon dcide de procder par achats, Richard et Jean-Pierre devront dcider de G.P. 3.3.6
celui qui sen occupera et aussi de celui qui sassurera de mettre en place les
mcanismes suivants:
Que lon procde par achats ou que lon en charge un entrepreneur, lquipe G.P., 3.3.9
de conception et de ralisation devra revoir les dessins datelier, les manuels 3.3.10
dexploitation et dentretien ainsi que les quivalences. Il est souvent requis de
faire preuve de rigueur et de dtermination pour obtenir linformation pertinente
et sassurer que les ouvrages seront raliss temps. Il peut aussi tre requis de
modifier les plans et devis.
Il est ncessaire de maintenir en tout temps de bonnes communications avec G.P. 3.3.8
lentrepreneur et les fournisseurs.
Supposons que ce soit un entrepreneur qui procde ensuite la ralisation du G.P., 3.3.11
poste de pompage. Ceci serait fait sous la surveillance dun ingnieur qui fait
partie de lquipe de ralisation.
Les deux ingnieurs, le charg de projets de la firme, Richard, et lingnieur de la G.P., 3.3.12
PME, Jean-Pierre, veillent leurs suivis respectifs des travaux.
Le charg de projets soumet pour approbation Jean-Pierre le dcompte des G.P., 3.3.13
travaux excuts par lentrepreneur aux fins de paiement progressif.
Vers la fin des travaux, on entreprend ltape du projet qui correspond la G.P., 3.3.15
livraison de louvrage ou de lquipement au client et sa prise en charge par
celui-ci, soit la rception des travaux.
Au besoin, il peut tre ncessaire de procder des changements par rapport aux G.P., 3.3.14
documents contractuels.
la fin de louvrage, les plans originaux sont modifis par un ingnieur pour G.P., 3.3.16
intgrer les modifications apportes au cours de lexcution des travaux. Rares
sont les projets raliss sans que des modifications soient apportes.
Nous sommes maintenant prts passer la phase de lexploitation de louvrage. G.P., 3.4.1
Les activits se rattachant cette phase sont dcrites au point 3.4 du guide.
Mme si cette phase est situe la fin du projet, elle doit tre planifie ds
le dbut du projet et mme lavant-projet. Cest ltape au cours de laquelle
seffectue le dmarrage des quipements ou leur installation en vue datteindre
les objectifs de performance dfinis pour le projet.
la formation du personnel pour faire en sorte que les exploitants de G.P., 3.4.3
louvrage acquirent les connaissances et le savoir-faire requis pour assurer
le fonctionnement efficace de louvrage;
Par la suite, lingnieur de la PME, Jean-Pierre, confie louvrage termin G.P., 3.4.7
et organis au personnel de production de lusine, qui en assure lexploitation
proprement dite, soit la srie dactivits interdpendantes permettant la
production ou lutilisation efficaces dun ouvrage pour livrer un produit corres
pondant aux besoins des clients, au meilleur cot possible pour la PME.
Par la suite, Jean-Pierre peut tre appel de temps autre faire une intervention G.P., 3.4.8
de dpannage pour rsoudre rapidement un problme revtant un caractre
durgence.
Supposons quun problme soit survenu pendant la ralisation des travaux et que G.P., 3.1.7
lentrepreneur dpose une rclamation contre la PME. Jean-Pierre et Richard
font leur possible pour sentendre avec lentrepreneur et rgler rapidement le
litige. Toutefois, si le litige ne peut tre rgl lamiable, il est possible quil y ait
arbitrage. Dans ce cas, Jean-Pierre pourrait retenir les services dun ingnieur qui
agira titre dexpert pour dmontrer un point larbitre retenu. Cet expert devrait
prparer son tmoignage dune faon adquate.
Jean-Pierre procde lvaluation postrieure du projet de faon consigner les G.P., 4.15
observations faites en cours dexcution du projet et dont on peut tirer des leons
pour faire mieux la prochaine fois.
Nous avons termin la discussion de ce premier cas. Dans lannexe 3.1, nous
prsentons dautres cas permettant de mieux approfondir le guide. Le lecteur est
invit sy rfrer sil sent le besoin de parfaire ses connaissances ou de mettre
lessai les notions dj apprises.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
79
ANNEXE 3.1
Autres exemples qui permettent dapprofondir lusage du Guide de pratique professionnelle
Dans cette annexe, nous prsentons quelques cas supplmentaires qui permettront de familiariser
davantage le lecteur avec lutilisation du guide.
Tous ces exemples sont des cas concrets touchant divers aspects de la pratique professionnelle. Chacun
des cas couvre une partie ou lensemble dune des phases dun projet ou de la gestion dun projet. Aprs
la mise en situation, des questions sont poses et ltudiant doit trouver les rponses dans les sections
pertinentes du guide de pratique.
Pour les premiers cas, les rponses et lendroit o les trouver dans le guide sont prsents afin
de faciliter lapprentissage. Pour les cas suivants, seul lendroit o trouver les rponses dans le guide
est indiqu.
Dans les discussions entre la direction et le syndicat, il a t convenu dinstaller une nouvelle salle
de casiers et de douches proximit du puits de la mine.
Le chef de la mine vous convoque son bureau et vous confie la gestion du projet. Il vous communique
toutes les donnes pertinentes et ses besoins: nombre demploys, nombre dquipes, horaires de
travail dtaills, date laquelle linstallation doit tre termine, le budget dont il dispose, etc. Il vous
signale que vous avez carte blanche quant linstallation (type de construction, dimensions), sauf que
celle-ci doit tre nouvelle et doit rpondre aux besoins exprims.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
80
Lentreprise ne dispose pas de ressources en ingnierie et vous dcidez de confier le mandat une
firme externe. Trois firmes avaient communiqu avec vous pour vous offrir leurs services au cours
des six derniers mois. Vous dcidez de leur demander des offres de service.
Vous devez dabord suivre un processus qui vous assure que vous choisissez la firme dont les
professionnels sont les plus aptes rpondre aux besoins de votre projet, en considrant les
critres suivants: leur expertise, leur capacit, leur rputation, leur localisation ou tout autre
aspect qualificatif pertinent. Une fois votre choix initial arrt, vous ngociez avec la firme retenue
une entente sur les services requis et le budget. Votre choix dfinitif fait suite cette entente.
Que devrait comprendre lentente de services professionnels dont il est fait mention ci-dessus et dans
quel esprit doit-elle tre rdige?
Votre entente de services devrait comporter des lments touchant le mandat, les services, les
produits livrables, les chances, les budgets, les responsabilits, etc. Si des services profession-
nels doivent tre confis des tiers, lingnieur de la firme devrait vous aider les dfinir et les
choisir.
Il est important que lingnieur de la firme et vous-mme tablissiez une relation de confiance
mutuelle et de coopration au cours de cet exercice afin, entre autres, que les besoins,
responsabilits et degrs de participation respectifs soient bien compris.
Que devraient faire les trois firmes avant de vous prsenter leur offre de service?
Lingnieur responsable de chaque firme devrait consacrer le temps et les ressources ncessaires
pour dterminer de faon prcise vos besoins et vos attentes afin de pouvoir vous proposer les
professionnels les plus aptes raliser votre projet.
Au dbut du projet, quels seraient les principaux aspects du projet sur lesquels lingnieur de la firme
retenue devrait concentrer ses efforts, en collaboration avec vous-mme et avec sa propre quipe?
Les principaux aspects seraient les suivants: tablir le programme de travail, comprendre les
obligations administratives respecter, rpertorier les normes et procdures en vigueur, diviser
les lots de travail en fonction des facteurs pertinents au projet, prparer un budget, ordonner les
tapes du projet et prparer son chancier, structurer lquipe de travail, organiser la gestion de
linformation, dfinir les critres de qualit et sassurer que le tout est bien coordonn.
Par la suite, il doit sassurer que les intervenants et les membres de son quipe sont bien informs
de tous ces lments et que les communications se font efficacement.
(Voir Le dbut du projet, au point 4.4 du guide, et La coordination des intervenants, au point 4.6.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
81
Le projet de salle des casiers et des douches nest pas trs complexe. Par contre, si ce projet constituait
une composante dun projet majeur, des procdures de projet auraient t transmises tous les interve-
nants dans un dlai infrieur 15% du temps prvu pour la ralisation complte du projet majeur.
Que devraient alors comprendre ces procdures de projet?
Les procdures de projet incluent, pour chaque activit du projet: la nature des travaux excuter,
les tapes de production, de vrification et dapprobation, les responsabilits, les formulaires et les
documents utiliser, et la gestion de ces derniers.
Lingnieur de la firme commence son mandat. Vous recevez continuellement des demandes de divers
techniciens de la firme et cela vous drange grandement. Vous vous inquitez des erreurs possibles.
Que pouvez-vous faire?
Chaque mandat doit tre sous la responsabilit dun seul ingnieur, qui reprsente lorganisation et
qui est accept par le client. Vous pourriez donc demander lingnieur de la firme quil assume
ses responsabilits et, si la situation nest pas corrige, vous pourriez en parler son suprieur
hirarchique.
(Voir La responsabilit des mandats et La mesure de la satisfaction du client, point 4.3 du guide.)
Vous demandez lingnieur de la firme choisie de concevoir les plans de faon ce que les eaux
dgout de la salle des casiers et des douches soient rejetes dans un ruisseau proximit.
Lingnieur sait que cela est illgal. Que peut-il faire?
Lingnieur est toujours responsable de tout problme inhrent son mandat, moins quil
nmette un avis technique crit et que son client ne le respecte pas. Si vous ne voulez pas
entendre raison, lingnieur devrait vous soumettre son avis par crit en indiquant clairement les
consquences pouvant en dcouler (dans ce cas-ci, poursuites judiciaires par le ministre du
Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs du Qubec, pertes financires rsultant
dun arrt de la production la suite de la fermeture de la salle des casiers et des douches, etc.).
Dans ce cas-ci, lingnieur devrait cesser ses activits puisque vous lincitez commettre un acte
illgal et que vous ignorez son avis. Il devrait cependant vous laisser un dlai raisonnable avant
darrter son travail.
Vous tenez des runions priodiques avec des employs de la mine et lquipe de conception de la firme.
Vous insistez pour que les runions soient planifies et vous demandez quun ordre du jour dtaill soit
prpar. Les runions se droulent bien, les actions entreprendre sont claires. Que devraient
comprendre les comptes rendus de telles runions? Quand devraient-ils tre transmis?
Le compte rendu synthtise linformation relative aux sujets tudis et prcise les solutions
retenues, les actions que les intervenants doivent entreprendre et le dlai de ralisation.
Le compte rendu devrait tre transmis tous les intresss dans les trois jours suivant la runion.
Elle confie ce projet son service dingnierie, qui a fait les tudes et recherches ncessaires,
prpar des plans dagencements gnraux et trouv un quipement trs spcialis qui devrait tre
install dans lusine. Deux fournisseurs fabriquent ce type dquipement.
Vous faites partie de lquipe du projet et le gestionnaire du projet vous confie la responsabilit de
lachat de lquipement.
Vous rencontrez le gestionnaire du projet pour bien comprendre votre mandat. Vous revenez votre
bureau et vous lisez toute la documentation pertinente au projet et plus particulirement celle qui
concerne lquipement en question. Vous rencontrez galement les personnes qui ont travaill sur
lquipement jusqu prsent. Quelle serait la premire tche que vous devriez accomplir par la suite?
Aprs avoir fait prparer les documents de soumission par lquipe technique, vous dcidez de
demander des soumissions aux deux fournisseurs de lappareil spcialis. Vous dcidez de ne pas
procder par appel doffres public, mais plutt denvoyer directement les documents aux deux
fournisseurs. Que devrait contenir la lettre dintroduction?
La lettre devrait contenir les lments suivants: le titre du projet, le nom de votre entreprise, la
description sommaire de lobjet de la demande de soumission, la date, lheure et le lieu dentre
des soumissions et de la confrence dinformation, les conditions essentielles de qualification
du soumissionnaire, le nom de la personne responsable du dossier et tous les documents de
soumission pertinents.
Au cours de la priode alloue pour soumissionner, les deux fournisseurs demandent des
claircissements sur les documents fournis. Les rponses que vous donnez sont susceptibles de
modifier substantiellement le contenu des soumissions et les prix qui seront fournis. Il reste peu
de temps avant la date douverture des soumissions. Vous dsirez tre juste et quitable envers
les deux soumissionnaires. Que faites-vous?
Compte tenu des changements possibles pouvant faire suite aux questions poses, il semble
ncessaire dmettre un addenda pour fournir linformation supplmentaire aux soumissionnaires.
Compte tenu des rpercussions prsumes des changements sur les soumissions, il serait sage de
reporter la date dentre des soumissions. Vous prparez donc un addenda et vous le transmettez
aux soumissionnaires en leur demandant daccuser rception de lavis dans leur soumission.
Il serait bon toutefois que vous vous assuriez que les soumissionnaires ont bien reu les documents
la suite de votre envoi.
Quand et avec qui devriez-vous fixer les critres de choix de la meilleure soumission et la pondration
de ces critres?
Vous devriez le faire avec le gestionnaire du projet, qui est votre client dans ce cas-ci, avant la
demande des soumissions. Vous pourriez galement le faire en collaboration avec les gens de
la production, de lentretien, de la direction et mme avec les reprsentants des clients de
lentreprise.
(Voir Les critres de choix de ladjudicataire et leur pondration, point 3.3.4 du guide.)
Vous recevez les soumissions et vous consignez le montant de chaque soumission et la liste des docu-
ments fournis. Vous procdez lanalyse et lvaluation des soumissions. En quoi cela consiste-t-il?
Vous devriez remettre votre rapport dans un dlai raisonnable convenu avec le gestionnaire du
projet, votre client, en fonction des contraintes du projet.
(Voir Louverture, lanalyse et lvaluation des soumissions, point 3.3.4 du guide, et Ladjudication,
point 3.3.5.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
84
Une fois que la commande dachat est passe et quun contrat est sign avec le fournisseur retenu, vous
devez vous assurer que vous recevrez lquipement temps et selon les spcifications. Vous dcidez de
prparer un plan et une procdure particulire. Quelles activits devraient-ils couvrir?
(Voir Les achats, Les contrats, Les dessins datelier et les manuels des fournisseurs,
Les quivalences, points 3.3.6, 3.3.7, 3.3.9 et 3.3.10 du guide.)
Vous devriez donc analyser fond et avec soin la demande dquivalence et vous assurer den
valuer toutes les consquences. Par la suite, vous transmettez linformation complte au
gestionnaire du projet quant aux consquences de lquivalence et une recommandation sil y a
lieu pour lui permettre dapprouver la demande. Il serait souhaitable de modifier les plans et devis
pour intgrer les quivalences proposes.
Cas no 3 - La mise en service dun quipement: une nouvelle bouilloire pour le chauffage
Dans cette section, nous prsentons un cas. Par la suite, nous posons une srie de questions sans
donner leurs rponses. Une brve discussion suivra la fin des questions.
La commission scolaire du Grand Lac est en train de raliser un projet majeur dinstallation dune
nouvelle bouilloire pour le chauffage dune cole polyvalente situe sur son territoire. Les plans
et devis ont t raliss par la firme de consultants pour laquelle vous travaillez, et lentrepreneur
commence lexcution des travaux.
Le charg du projet de votre firme vous demande de prparer la livraison de louvrage aux quipes
de la commission scolaire charges de lentretien et du fonctionnement. Votre mandat consiste
faire en sorte que le transfert de la bouilloire et des quipements connexes se fasse rondement et
que le tout fonctionne bien rapidement aprs linstallation. Une de vos consurs est responsable
de la surveillance des travaux de lentrepreneur.
Vous planifiez la mise en service de lquipement et vous tablissez les contacts avec le client. Sur quoi
la mise en activit de lquipement aura-t-elle des rpercussions? Quels sont les trois principaux
lments dont il faut tenir compte dans la mise en service de lquipement?
Quelles dmarches entreprendrez-vous pour vous assurer que le personnel est apte et dispos faire
fonctionner les quipements?
Qui doit choisir les matriaux ou les produits requis pour le fonctionnement continu de louvrage?
Quels sont les principaux matriaux et produits ncessaires au fonctionnement dun quipement?
Comment vous assurerez-vous que vos connaissances et celles des fournisseurs seront transmises au
personnel dentretien de la commission scolaire? Comment allez-vous vous assurer que le personnel
dentretien, dont la scolarit peut diffrer de la vtre, pourra comprendre les instructions?
Certains quipements peuvent requrir une expertise spcialise pour assurer leur fonctionnement
et leur entretien; quallez-vous faire dans ce cas?
Pour la mise en activit, vous devez essentiellement vous proccuper de trois aspects:
les ressources humaines, les matires premires et le processus que vous allez suivre.
Vous devrez ainsi vous occuper de former le personnel (fonctionnement et entretien de la bouilloire)
et de participer la gestion des rpercussions sur lopration interne (raffectation ou modification
des tches). Vous devez vous occuper davoir en main les matriaux et produits ncessaires pour la
mise en activit et lentretien au dpart (carburant, outils, accessoires de travail). Vous devrez avoir
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
86
Quels sont les principaux paramtres dont votre patron doit tenir compte dans son travail quotidien?
Devez-vous tenir compte des mmes paramtres?
quelles principales contraintes fait-il face dans son travail? Y faites-vous face galement?
En quoi ces contraintes sont-elles lies votre code de dontologie?
Outre celui de voir la production quotidienne, quel serait lautre rle principal de votre patron?
Quelle serait lattitude gnrale prendre pour rsoudre les problmes auxquels il est confront?
Si un problme urgent survient et que lon vous confie la responsabilit de le rgler, quelles sont les
premires actions que vous devez entreprendre aprs le premier contact avec le client?
Si vous tes en mesure de vous en occuper vous-mme, quelles sont les trois principales tapes
raliser?
(Voir Lexploitation, point 3.4.7 du guide, et Lintervention de dpannage, point 3.4.8, pour les
rponses aux 11 questions prcdentes.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
87
Vous pressentez que la ralisation peut tre difficile et vous dcidez de consacrer tout votre temps
la surveillance de la ralisation des travaux.
(Voir Les communications avec les fournisseurs et les entrepreneurs, point 3.3.8 du guide.)
Quelle information devriez-vous communiquer votre client, dans ce cas-ci le directeur gnral,
au cours de la ralisation des travaux?
Vous devez planifier la rception des travaux ds le dbut de la ralisation des travaux et mme avant,
si possible. Quelles activits devraient tre incluses dans la planification?
Qui devrait prparer, vrifier et approuver les demandes de paiement progressif de lentrepreneur?
Quelle attitude devriez-vous adopter avant dapprouver les montants payer compte tenu du fait que
lentrepreneur a fourni un prix trs bas?
Vous transmettez au directeur gnral la demande de paiement progressif. Que devrait contenir la note
de transmission?
Lorsque les travaux tirent leur fin, quelles activits devriez-vous raliser pralablement la rception
des travaux?
Quelle attitude adopteriez-vous vis--vis du directeur gnral si lentrepreneur dposait une rclamation
votre entreprise? Voyez-vous le lien avec lutilit de tenir un journal de chantier?
(Les rponses aux huit questions prcdentes sont fournies aux points 3.3.11 3.3.15 du guide.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
89
Cet quipement requiert une forte consommation lectrique. Les tudes prliminaires ralises par
le service dingnierie ont dmontr la ncessit dinstaller un nouveau matriel lectrique dans le
local dentre lectrique de lusine.
Vous devriez tablir un processus de collecte des renseignements lis au projet et procder une
visite du site de louvrage. Le processus de collecte des renseignements comporte les tapes
suivantes: la dsignation de linformation, les mthodes dobtention, la collecte et la validation.
(Voir La visite du site de louvrage, point 3.2.1 du guide, et La cueillette des informations
spcifiques, point 3.2.2.)
Vous avez un certain nombre de calculs effectuer et des dcisions de conception prendre.
Vous dcidez donc de vous constituer un dossier de calculs. Que devrait contenir le cahier de calculs et
comment devrait-il tre tenu?
Les calculs devraient inclure tous les documents permettant leur reconstitution (rfrences,
courbes caractristiques, donnes de base, estimations, articles de code, etc.) et devraient tre
consigns dune manire soigne et structure de telle sorte quil soit facile dy effectuer des
vrifications ultrieures.
Votre budget de conception est trs limit et vous ne voulez pas recommencer vos plans.
Quelle approche pourriez-vous adopter avant dentreprendre les plans et devis?
Aprs avoir visit les lieux, organis la collecte des renseignements et rflchi au concept,
que devriez-vous planifier au dbut de la phase de conception du projet?
Votre patron revoit le concept. Il est proccup par les risques possibles et vous demande den faire une
analyse avant de soumettre le concept au client. Quest-ce que vous allez considrer dans votre analyse?
Quels sont les quatre principaux documents produits lors de la conception et qui doivent tre
parfaitement intgrs?
Les plans, les devis, le bordereau des prix et les estimations des cots doivent concorder et tre
parfaitement intgrs. Les plans doivent tre coordonns entre eux. Quand ils sont suffisamment
avancs, vous prparez le bordereau des prix, en rvisant les plans en mme temps. Quand le
bordereau est prt, vous prparez le devis et vous le faites en rvisant les plans et en ajustant le
bordereau en mme temps. Vous faites ensuite les estimations et vous ajustez le bordereau,
les plans et les devis sil y a des dpassements ou des lments trop coteux.
Vous remettez vos plans votre patron. Vous rencontrez le client. Un des reprsentants du client
demande un changement important concernant un sujet qui na jamais t discut auparavant et qui
ntait pas compris dans ltude prliminaire. Ce changement peut avoir une incidence importante sur
le projet. Que faites-vous?
Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux cots, aux chances
et aux consquences possibles; il devrait tre revu avec le client.
Aprs rvision des plans avec le client, vous constatez que vous avez fait un oubli important.
Vous devez faire un changement. Que faites-vous?
Il faut en aviser le client. Le changement devrait tre valid quant au contenu technique, aux
cots, aux chances et aux consquences possibles. Il devrait tre tay de documents de
conception amends et des justifications adquates, puis transmis au client pour approbation.
(Voir La proccupation quant aux besoins du client, point 4.5 du guide, et Les changements
techniques, point 3.2.11.)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 3 - LA PRATIQUE DU GNIE
91
Vous utilisez un logiciel spcialis pour la conception. Sil y a une erreur dans le logiciel, qui est respon-
sable des erreurs de calcul qui en rsultent?
Pensez-vous que ce serait une bonne ide de vrifier votre conception sur les lieux du chantier avant
dachever les plans et devis dfinitifs?
Que doit viser le processus de rvision des plans, des devis et du bordereau des prix?
Quelles estimations transmettez-vous au client? Quest-ce qui devrait accompagner les soumissions
lorsquelles sont transmises au client?
Lorsque la conception est termine, quels documents devriez-vous transmettre au client et aux respons-
ables de la surveillance des travaux et de la rdaction du manuel dexploitation?
(Les rponses aux 10 questions ci-dessus sont fournies au point 3.2 du guide.)
Vous devriez tre trs prudent. Vous engagez votre responsabilit professionnelle. Vous ne devriez
pas accder sa demande si vous navez pas les connaissances techniques et lexprience pratique
ncessaires.
Si vous allez de lavant, vous devez vous assurer de connatre compltement les faits et faire une
visite de vrification sur les lieux.
Vous devriez confirmer votre opinion par crit au moyen dune lettre ou dun rapport, particulire-
ment si votre opinion peut tre utilise des fins lgales. Les qualits requises par votre rapport ou
votre opinion sont dcrites dans le guide.
(Voir Le tmoignage dexpert, point 3.1.7 du guide, et Les opinions professionnelles, point 5.3.2.)
CHAPITRE 2
92
SECTION 4
LA DONTOLOGIE
PRAMBULE
Cette section vise familiariser le futur ingnieur avec les obligations dontologiques lies la pratique
de sa profession et sa qualit dingnieur. Nous ferons dabord la distinction entre lthique et la
dontologie pour bien les situer dans leur contexte respectif. Nous dcrirons ensuite le Code de
dontologie des ingnieurs (ci-aprs appel le Code de dontologie). La majeure partie de la section
portera sur les principales obligations que ce code impose aux ingnieurs. Selon la jurisprudence,
pour les fins lgislatives et rglementaires, le mot ingnieur inclut lingnieur junior, sauf lorsque
le contexte ne sy prte pas. Ces obligations touchent les rapports qua un membre avec le public, avec
ses clients, avec ses confrres et avec la profession.
Dans cette section, nous traiterons chacun de ces rapports sparment en prsentant pour chacun deux
les obligations qui touchent particulirement lingnieur junior. Les obligations qui ny sont pas traites
nen sont pas moins importantes, mais le lecteur est invit en prendre connaissance par lui-mme en
lisant attentivement le Code de dontologie.
SECTION 4
INTRODUCTION
Lthique et la dontologie se confondent souvent dans lesprit des gens. Pourtant, mme si elles ont
quelques similitudes parce quelles rgissent toutes deux le comportement humain, elles nont pas le
mme sens. En effet, elles sarticulent sur des plans diffrents.
Lthique rfre limpratif pour tout individu de faire le bien et dviter de faire le mal. Elle invite
ainsi les membres rechercher le bien travers la meilleure conduite possible et la meilleure dcision
prendre.
La dontologie, quant elle, est la dfinition des obligations et des devoirs lis la pratique de la
profession. Elle dfinit galement les actes drogatoires, cest--dire contraires, lhonneur et la
dignit dune profession qui dcoulent du manquement ces obligations. Pour un membre, la donto
logie constitue des normes minimales obligatoires tablies par ses pairs et il se doit de les respecter.
Ce sont des rgles obligatoires, mais dictes dans le but de guider le membre dans sa conduite profes-
sionnelle.
Cette section prsente les principales notions touchant la dontologie lies la profession dingnieur
tandis que, dans la section suivante, nous verrons en quoi consiste lthique de lingnierie.
Ces rgles tirent leur origine de la conscience quont eue les ingnieurs de
leurs devoirs et de leurs obligations, dabord envers le client, mais aussi envers
le public et lemployeur, lenvironnement, la profession et les confrres. Elles
rsultent dun consensus sur les valeurs et les normes de conduite que tout
ingnieur devrait suivre.
la comptence;
la responsabilit;
le sens de lthique;
lengagement social.
Notons enfin que les tribunaux sont davis que le membre a le devoir de sau-
vegarder la dignit de sa profession et de respecter le Code de dontologie
partout dans le monde, car il sagit l dune obligation qui lui est personnelle.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
96
Nous verrons dans cette partie comment cet article oblige le membre
respecter ses obligations envers la personne humaine et lenvironnement.
Une autre partie traitera de lobligation qua le membre dinformer lOrdre ou
les responsables de travaux lorsquil considre que les travaux raliss sont
dangereux pour la scurit publique. Nous verrons ensuite lobligation qua
le membre de nexprimer son avis que sil se base sur des connaissances
suffisantes ainsi que sur dhonntes convictions.
Il se doit dinformer le responsable des travaux dans les plus brefs dlais et
un avis crit est recommand. dfaut dtre en mesure de contacter le
responsable des travaux, le membre contactera lOrdre des ingnieurs du
Qubec, qui verra informer un responsable ou une autorit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
98
4.2.3 Obligation de nexprimer des avis que sils sont bass sur des connaissances
suffisantes et sur dhonntes convictions
Lavis dont il est question cet article rfre tout avis donn par le membre,
qui que ce soit, crit ou verbal. Lavis verbal pourrait tre, par exemple, une
opinion donne dans le cadre dune confrence, dun sminaire, une rponse
une question pose dans un dbat tldiffus ou radiodiffus, ou encore dans
un tmoignage comme expert la cour.
De plus, lavis devra tre bas sur dhonntes convictions. Cette expression
fait rfrence aux convictions fondes sur la certitude dexprimer un avis qui
procdera avant tout dune volont damliorer le bien-tre de la collectivit.
Les avis que le membre sait tre faux, injustifis, ambigus, incomplets ou
contradictoires ne sont pas considrs comme des avis bass sur dhonntes
convictions. De plus, le membre doit viter dexprimer des opinions
personnelles partisanes, alarmistes ou susceptibles de causer un prjudice
la profession ou encore favorisant indment les intrts du client au
dtriment des intrts du public.
Prcisons que larticle 1.02 du Code de dontologie stipule que le bnficiaire c. I-9, r. 3, a. 1.02
des services professionnels dun membre sappelle un client et que ce terme Dans le prsent rglement,
dsigne galement un employeur. moins que le contexte nindique
un sens diffrent, le mot
client signifie celui qui
bnficie des services profession-
nels dun ingnieur, y compris un
employeur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
99
Aux termes des articles 3.01.01 et 3.01.02, le membre doit rvler son c. I-9, r. 3, a. 3.01.01
client les limites de sa comptence et celles des moyens dont il dispose pour Avant daccepter un mandat,
excuter le travail. En effet, le client est en droit de sattendre ce que le lingnieur doit tenir compte des
limites de ses connaissances
membre excute entirement le mandat quil dsire lui confier. et de ses aptitudes ainsi que
des moyens dont il dispose pour
lexcuter.
Il arrive que certains aspects dun mandat requirent une expertise particulire c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
que le membre ne possde pas. Dans un tel cas, le membre qui dsire Sil y va de lintrt de son
accepter ce mandat devra avoir recours aux services de consurs ou de con- client, lingnieur retient les
services dexperts aprs avoir
frres qui possdent cette expertise particulire. Cependant, avant daccepter obtenu lautorisation de son
ce mandat, il faudra quil ait pralablement obtenu lautorisation de son client client ou avise ce dernier de les
de recourir de tels experts. Sil ne retient pas lui-mme les services de ces retenir lui-mme.
experts, il peut demander au client de le faire. Dans les deux cas, il faut que le
client donne son autorisation avant que le membre puisse accepter le mandat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
100
Il est noter que certains ingnieurs peu scrupuleux acceptent des mandats
dans des domaines o ils nont aucune comptence et recourent ensuite aux
services dautres ingnieurs dment qualifis pour les excuter, et ce, sans
obtenir laccord du client. Il sagit alors dune sous-dlgation de mandat due
lincomptence du membre et cette pratique est interdite sans laccord du
client.
Cela pourrait tre le cas par exemple dun ingnieur civil qui accepte, en
plus de son mandat de prparer les plans et devis de la structure, un second
mandat pour la prparation des plans et devis de llectricit et qui ensuite a
recours un autre ingnieur dment qualifi pour lexcution de ce deuxime
mandat sans obtenir laccord du client. Une telle pratique est condamnable et
contraire lesprit des articles 3.01.01 et 3.01.02 du Code de dontologie.
En effet, le client a droit une information claire et prcise pour donner
un consentement clair. Aurait-il donn son consentement sil avait connu
lincomptence du membre dans ce domaine? Le client aurait-il plutt eu
recours une socit dingnieurs qui regroupe toutes les ressources ayant
les comptences pour raliser le mandat?
Il en sera de mme lorsque les moyens dont dispose le membre sont insuf- c. I-9, r. 3, a. 3.01.02
fisants pour rpondre aux besoins du client. Par moyens, on entend les
quipements, le matriel technologique ou le personnel requis pour effectuer
le mandat la satisfaction du client. En aucun cas, le membre ne peut user
de fausses reprsentations concernant sa comptence ou lefficacit de ses
services dans le but dimpressionner favorablement un client potentiel afin
dobtenir de lui un mandat.
Lobligation dintgrit occupe une place primordiale parmi les obligations c. I-9, r. 3, a. 3.02.01
nonces dans le Code de dontologie. Bien que cette obligation fasse lobjet Lingnieur doit sacquitter de
de 10 articles particuliers, on ne peut pas la considrer comme ayant des ses obligations professionnelles
avec intgrit.
limites clairement circonscrites.
Le mot honntet est ici le mot cl. Cette honntet est dabord intellec-
tuelle; le membre doit viter de surestimer sa comptence ou lefficacit de
ses services. Mais elle comporte galement un aspect matriel, comme le fait
dapporter un soin raisonnable aux biens confis sa garde par un client ou de
sabstenir daccorder des avantages en change de lobtention de contrats ou
lors de leur excution.
Pour mieux cerner le sens de cette obligation dintgrit, nous traitons, dans c. I-9, r. 3, a. 3.02.02
les paragraphes qui suivent, des dispositions qui portent respectivement sur a. 3.02.04
les fausses reprsentations, ou dclarations inexactes, sur les erreurs a. 3.02.05
prjudiciables, sur les consquences du fait dcarter un avis, sur les procds a. 3.02.07
malhonntes ou douteux, sur la ncessit dagir de manire impartiale et a. 3.02.08
finalement sur les actes criminels.
Fausses reprsentations
La relation de confiance qui doit exister entre le membre et le client est c. I-9, r. 3, a. 3.02.02
invitablement rompue lorsque le client constate que le membre lui a fait de Lingnieur doit viter toute
fausses reprsentations quant sa comptence ou quant lefficacit de ses fausse reprsentation concernant
sa comptence ou lefficacit de
services. ses propres services et de ceux
gnralement assurs par les
membres de sa profession.
Le membre doit donc viter, en toutes circonstances, de prsenter au public ou C. prof., a. 60.1
au client une image qui ne correspond pas la ralit dans le but ventuel de a. 60.2
gagner sa confiance, de linciter passer un contrat ou den tirer un avantage. a. 60.3
cet effet, notons que les articles 60.1, 60.2 et 60.3 du Code des professions
compltent lobligation pour le membre dtre intgre quant aux prtentions,
reprsentations ou dclarations relatives sa comptence, ses services ou
aux biens, notamment en matire de publicit. Notons galement que la
section V du Code de dontologie traite spcifiquement des obligations
relatives la publicit et la reprsentation professionnelles, que nous
verrons au point 4.5.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
102
Lingnieur doit donner son client ou son employeur des avis et conseils c. I-9, r. 3, a. 3.02.04
qui sont clairs et cohrents. Il doit galement fournir des plans, devis et autres Lingnieur doit sabstenir
documents qui sont complets, non ambigus et explicites. Larticle 3.02.04 dexprimer des avis ou de don-
ner des conseils contradictoires
met invitablement en cause une obligation gnrale de comptence, mais ou incomplets et de prsenter ou
en regard de la qualit des services fournis, cest avant tout une obligation utiliser des plans, devis et autres
dintgrit. Ainsi, lingnieur ne doit pas, dans ses avis et documents, chercher documents quil sait ambigus ou
qui ne sont pas suffisamment
cacher une quelconque erreur ou omission, ou faire passer ses intrts explicites.
personnels avant ceux de son client ou de son employeur.
tant donn que le client ne possde pas toujours les connaissances c. I-9, r. 3, a. 3.02.05
techniques qui lui permettraient dvaluer la porte derreurs ventuelles, Lingnieur doit informer le plus
celui-ci sattend de la part du membre une certaine transparence, tt possible son client de toute er-
reur prjudiciable et difficilement
qui est inhrente une pratique professionnelle intgre. rparable quil a commise dans
lexcution de son mandat.
Larticle 3.02.05 noblige toutefois pas le membre dvoiler toutes les erreurs
quil a pu commettre dans lexcution du mandat. Cet article prcise bien que
lerreur doit tre la fois prjudiciable et difficilement rparable.
Il est important de souligner que le membre peut tre trouv coupable davoir
transgress cet article sil omet de signaler au client toute erreur prjudiciable
et difficilement rparable quil a commise dans lexcution de son mandat,
mme si aucun prjudice nest caus au client ou autrui. Cest le
manquement lobligation dinformation qui constitue ici llment
principal de linfraction cette disposition.
Par ailleurs, le membre qui ngligerait dinformer le client dune telle erreur C.c.Q., a. 1457
pourrait bien voir engager sa responsabilit contractuelle. De plus, si des tiers
devaient subir des dommages la suite de lerreur commise dans lexcution
du mandat, le membre pourrait galement engager sa responsabilit extracon-
tractuelle. Ces deux responsabilits seront traites en dtail dans la section7.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
103
Enfin, soulignons que le membre pourrait galement se voir accuser de C.cr., a. 219
ngligence criminelle si lomission de dvoiler son erreur se soldait par 1) Est coupable de ngligence
des pertes de vies humaines. criminelle quiconque:
a) soit en faisant quelque chose;
b) soit en omettant de faire quelque
chose quil est de son devoir
daccomplir, montre une insou-
ciance drgle ou tmraire
lgard de la vie ou de la scurit
dautrui.
2) Pour lapplication du prsent
article, devoir dsigne une
obligation impose par la loi.
Lorsque le client, ses reprsentants ou encore un entrepreneur qui a des c. I-9, r. 3, a. 3.02.07
relations contractuelles avec le client cartent un avis du membre responsable Si on carte un avis de
de la qualit technique des travaux dingnierie, le membre doit indiquer par lingnieur dans le cas o celui-
ci est responsable de la qualit
crit son client, dans un langage qui lui est accessible, les consquences technique de travaux dingnierie,
qui peuvent dcouler de la mise lcart de cet avis. Ces consquences lingnieur doit indiquer claire-
peuvent tre de nature rendre les travaux dangereux ou encore avoir des ment son client, par crit, les
consquences qui peuvent en
effets sur lenvironnement ou sur la vie, la sant et la scurit dune personne dcouler.
ou du public. Elles peuvent galement tre de nature conomique en augmen-
tant le cot des travaux ou encore en prolongeant les dlais de ralisation.
Les consquences peuvent tre galement de nature lgale en rendant les
travaux illgaux, par exemple non conformes une loi ou un rglement.
Dans le cas o cest le client qui carte un avis du membre, les consquences C.c.Q., a. 2118
peuvent galement tre de nature juridique. En effet, le membre pourra se a. 2119
dgager de sa responsabilit en prouvant que les vices rsultent de dcisions
imposes par le client. Pour le client, le fait de simmiscer dans les travaux
du membre et dcarter son avis pourrait engager sa propre responsabilit en
regard du prjudice quil a lui-mme subi. En agissant ainsi, le client pourrait
galement engager sa responsabilit pour les prjudices causs des tiers.
Larticle 3.02.08 interdit non seulement au membre de recourir des procds c. I-9, r. 3, a. 3.02.09
malhonntes ou douteux, mais il exige galement du membre de ne pas tolrer Lingnieur doit sabstenir de
de tels procds de la part de ses confrres, de ses collaborateurs et de ses verser ou de sengager verser,
directement ou indirectement,
employs ou de toute personne qui travaille auprs de lui dans ses activits tout avantage, ristourne ou
professionnelles. Lexpression ne pas tolrer signifie que le membre doit commission en vue dobtenir un
prendre les dispositions et les dcisions qui simposent afin de faire cesser contrat ou lors de lexcution de
travaux dingnierie.
cette pratique. Un avertissement nest donc pas suffisant pour faire cesser
ces procds malhonntes ou douteux.
Un des procds malhonntes les plus utiliss est sans doute la reproduction L.D.A., a. 35(1)
illgale duvres protges par la Loi sur le droit dauteur. La photocopie non a. 35(2)
autorise douvrages techniques et autres de mme que le piratage de logiciels a. 42(1)
constituent non seulement des infractions dontologiques punissables en vertu a. 42(2)
des articles 3.02.01 et 3.02.08 du Code de dontologie, mais peuvent gale-
ment entraner des poursuites civiles, notamment en dommages et intrts,
ainsi que des amendes et de lourdes peines de prison.
Les autres agissements qui peuvent faire lobjet dune plainte disciplinaire
en vertu de larticle 3.02.08 sont diversifis. Entre autres, il peut sagir du
versement au membre de ristournes ou davantages par un entrepreneur ou un
fournisseur de services ou de matriaux relativement des travaux dingnierie
quil effectue pour le compte dun client. La facturation dhonoraires pour des
services qui nont pas t rendus ou encore la prsentation de fausses factures
pour remboursement sont galement punissables en vertu de larticle 3.02.08.
Prcisons ce sujet que les conseils de discipline font une distinction entre
la pratique normale de promotion daffaires, comme linvitation un repas ou
une partie de golf, et la remise clandestine de sommes dargent comptant.
De plus, les instances disciplinaires font galement une distinction entre
linvitation un repas ou un vnement sportif quelconque, cest--dire des
activits auxquelles le donateur assiste, et le geste condamnable de la remise
dargent, ou dun quivalent de largent, pour des activits auxquelles le
donateur nassiste pas.
Le conseil de discipline napprouve pas non plus la conduite dun membre qui
sen remet son associ ou des tiers pour le versement de cadeaux. Selon le
conseil, le fait de laisser un autre excuter ce que lon napprouve pas ou ce
que lon ne doit pas faire est tout aussi rprhensible.
En plus des obligations qui prcdent, le membre a lobligation dagir avec c. I-9, r. 3, a. 3.02.10
impartialit dans ses rapports avec son client et avec les entrepreneurs. Cette Lingnieur doit faire preuve
obligation implique pour le membre quil agisse avec objectivit et de faon dimpartialit dans ses rapports
entre son client et les entrepre-
neutre et dsintresse. neurs, fournisseurs et autres
personnes faisant affaires avec
son client.
Ainsi, lorsque le membre est appel intervenir dans un litige entre son client
et un fournisseur de matriaux, il doit toujours donner son client une opinion
juste, quitable, scientifiquement objective et totalement dsintresse.
Le membre qui a accept un pot-de-vin dun entrepreneur et qui doit donner
son avis relativement des divergences sur des travaux dingnierie entre ce
dernier et son client pourrait difficilement conserver son indpendance
professionnelle et pourrait tre jug comme tant partial.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
106
Les clients ont intrt ce que leur dossier soit trait sans retard, avec toute c. I-9, r. 3, a. 3.03.01
lattention et la disponibilit requises. Ce devoir de disponibilit et de Lingnieur doit faire preuve,
diligence doit tre raisonnable. Le critre de lingnieur moyen, plac dans lexercice de sa profes-
sion, dune disponibilit et dune
dans des circonstances semblables, servira dterminer si le membre diligence raisonnables.
sest acquitt de son obligation de faon raisonnable ou sil a manqu aux
prescriptions de larticle 3.03.01. Il y a donc une comparaison entre la
conduite du membre et la conduite quauraient eue ses confrres et
consurs dans une situation semblable.
Un membre ne peut, sauf pour un motif juste et raisonnable, cesser dagir c. I-9, r. 3, a. 3.03.04
pour le compte dun client. Un motif juste et raisonnable consiste en un fait Lingnieur ne peut, sauf
susceptible de compromettre srieusement la possibilit pour le membre de pour un motif juste et raison-
nable, cesser dagir pour le
remplir son mandat conformment aux rgles dictes par le Code de don- compte dun client. Constituent
tologie. Larticle 3.03.04 mentionne trois exemples de tels faits. Le premier notamment des motifs justes et
fait est reli aux notions dindpendance et de conflits dintrts mentionnes raisonnables:
larticle 3.05.03 du Code de dontologie. Les deux autres faits ont trait a) le fait que lingnieur soit en situ-
lobligation dintgrit des articles 3.02.07 et 3.02.08. ation de conflit dintrts ou dans
un contexte tel que son indpen-
dance professionnelle puisse tre
mise en doute;
b) lincitation, de la part du client,
laccomplissement dactes
illgaux, injustes ou frauduleux;
c) le fait que le client ignore les avis
de lingnieur.
Il est remarquer que tous les motifs justes et raisonnables qui permettent de
cesser dagir pour un client ont un lien avec la protection du public. En effet,
dans le premier cas, lobligation qua le membre dtre indpendant vise
protger le public contre les influences ou les pressions nfastes quun
client ou un employeur exercerait sur lui lorsque les intrts du client iraient
lencontre des intrts du public, notamment en matire de scurit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
107
La possibilit qua le membre de cesser dagir lorsque le client ignore ses avis,
notamment ceux qui ont pour but de protger la vie, la sant et la scurit
dune personne, constitue un motif qui a galement pour but de protger le
public en cette matire.
Mais avant de cesser dagir pour le compte dun client, larticle 3.03.05 c. I-9, r. 3, a. 3.03.05
prvoit que le membre doit lui faire parvenir un pravis de dlaissement Avant de cesser dexercer
dans un dlai raisonnable. ses fonctions pour le compte
dun client, lingnieur doit lui
faire parvenir un pravis de
dlaissement dans un dlai
raisonnable.
La premire partie du premier alina de cet article oblige lingnieur c. I-9, r. 3, a. 3.04.01
apposer son sceau et sa signature sur les plans et devis dingnierie quil a Lingnieur doit apposer son
lui-mme prpars. Cest donc dire quun plan ou un devis dingnierie p rpar sceau et sa signature sur loriginal
et les copies de chaque plan et
par une quipe dingnieurs doit recevoir le sceau et la signature devis dingnierie
de chacun des ingnieurs ayant travaill sa ralisation.
La deuxime partie du premier paragraphe prcise que lingnieur a aussi quil a prpars lui-mme ou qui
ont t prpars sous sa direction
lobligation dontologique dapposer son sceau et sa signature sur les plans et sa surveillance immdiates
et devis prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par des par des personnes qui ne sont
personnes qui ne sont pas membres de lOrdre. pas membres de lOrdre. [...]
Lingnieur doit galement apposer son sceau sur les plans et devis qui c. I-9, r. 1.2, a. 5
ont t prpars sous sa direction et sa surveillance immdiates par un a. 37
non-membre ou par un ingnieur junior. En effet, lingnieur junior ne peut pas
obtenir de sceau. De plus, comme lingnieur junior ne peut poser un geste
rserv par la Loi lingnieur que sous la direction et surveillance
immdiates dun ingnieur, il est essentiel que cet ingnieur appose son sceau
et sa signature sur les plans et devis se rapportant aux travaux dingnierie.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
110
Le deuxime paragraphe de larticle 3.04.01 autorise lingnieur apposer [...] Lingnieur peut gale-
ment apposer son sceau et sa
son sceau et sa signature sur des plans et devis qui ont dj reu le sceau et signature sur loriginal et les
la signature dun autre ingnieur. Cela pourrait tre le cas dun membre copies des documents prvus
responsable de lensemble du projet. Cependant, lingnieur qui appose son au prsent article qui ont t
prpars, signs et scells par un
sceau engage sa responsabilit professionnelle. autre ingnieur. [...]
Le fait de signer, sceller et utiliser des plans et devis prpars par un autre
ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnellement reprsente une
violation des rgles de la dontologie. De plus, lutilisation de plans et devis
prpars par un autre ingnieur qui ne les a ni signs ni scells personnel-
lement pourrait constituer une deuxime infraction, soit une appropriation
illgale du travail dun confrre, du plagiat.
En ce qui a trait aux copies des plans et devis, selon lesprit mme de larticle
3.04.01, celles-ci doivent galement tre signes et scelles.
Le dernier paragraphe de larticle 3.04.01 prvoit les seuls cas o le sceau [...] Lingnieur ne doit ou ne
peut apposer son sceau et sa
et la signature doivent apparatre sur les plans et devis, soit: signature que dans les seuls cas
prvus au prsent article.
les plans et devis dingnierie prpars par lingnieur lui-mme;
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars sous la direction et la
surveillance immdiates dun ingnieur par des personnes qui ne sont pas
membres de lOrdre;
les plans et devis dingnierie qui ont t prpars, signs et scells par
un autre ingnieur.
Il convient dajouter cette liste le cas des plans et devis dingnierie qui ont c. I-9, r. 1.3, a. 5
t prpars par un ingnieur junior sous la direction et la surveillance dun a. 37
ingnieur.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
111
b) Dessins datelier
c) Autres documents
Il est galement recommand que le membre inscrive son nom et son numro
de membre ainsi que la date lorsquil signe un document dingnierie.
Ainsi, lOrdre exige quun ingnieur appose son sceau et sa signature sur des
plans et devis prpars par un ingnieur junior qui est sous sa direction et sa
supervision immdiates, car il en prend la responsabilit.
La signature de complaisance
1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
113
Les articles traitant de cette obligation ont pour effet daffirmer la primaut
des intrts du client sur ceux du membre.
Larticle 3.05.01 stipule que le membre doit dabord rechercher les bnfices c. I-9, r. 3, a. 3.05.01
de son client avant les siens. Cet article ne signifie toutefois pas que le Lingnieur doit, dans lexercice
membre doive faire primer lintrt de son client sur lintrt public. Le de sa profession, subordonner
son intrt personnel celui de
membre doit dabord respecter ses obligations envers le public, notamment son client.
celles qui sont prvues larticle 2.01 du Code de dontologie, et cela, mme
si le client a des intrts opposs. Un membre qui respecte ses obligations
envers le public mme avant ceux de son client fait preuve de profession
nalisme. loppos, un membre qui fait prvaloir les intrts de son client sur
ceux du public ferait montre dun manque dindpendance et de dsintres
sement condamnable. Il en serait de mme dun membre qui ferait prvaloir
ses intrts personnels sur ceux de son client.
De plus, lorsque ses intrts viennent en conflit avec ceux de son client, le c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
membre a le devoir de divulguer cette situation afin que le client puisse par Ds quil constate quil se
lui-mme dcider de la conduite adopter relativement au mandat. trouve dans une situation de
conflit dintrts, lingnieur
doit en aviser son client et
lui demander sil lautorise
poursuivre son mandat.
Larticle 3.05.03 du Code de dontologie stipule quant lui que le membre c. I-9, r. 3, a. 3.05.03
doit toujours sauvegarder son indpendance professionnelle. Lingnieur doit sauvegarder
en tout temps son indpendance
professionnelle et viter toute
situation o il serait en conflit
dintrts.
Le membre doit viter tout conflit dintrts, peu importe quil soit rel,
apparent ou potentiel. videmment, le membre contrevient larticle 3.05.02
ds quil provoque une situation o il serait en conflit dintrts. De plus, les
instances disciplinaires considrent quune situation o il y a apparence de
conflit dintrts porte tout autant atteinte lindpendance professionnelle
du membre quune situation o le conflit dintrts est rel ou potentiel. Il
faut donc constater que, en matire de conflit dintrts lapparence de conflit
dintrts devient un critre tout aussi dcisif que lexistence relle de celui-ci.
Toutefois, il peut arriver que le membre constate seulement au cours de c. I-9, r. 3, a. 3.05.04
lexcution dun mandat quil se trouve dans une situation de conflit dintrts. Ds quil constate quil se
Larticle 3.05.04 du Code de dontologie prvoit dans ce cas que le membre a trouve dans une situation de con-
flit dintrts, lingnieur doit en
le devoir den aviser le client et de lui demander sil lautorise poursuivre son aviser son client et lui demander
mandat. sil lautorise poursuivre son
mandat.
Cet article est souvent incompris. Certains ingnieurs pourraient provoquer des
situations de conflit dintrts et ensuite tenter de se servir de larticle 3.05.04
pour en aviser le client et lui demander la conduite adopter.
Tel nest pas lesprit de larticle 3.05.04. Cet article prvoit une situation de
conflit dintrts qui nest pas volontairement provoque par le membre ou qui
se prsente par leffet dune dcision dune autre personne. Par consquent,
le membre qui provoque ou prend des dcisions de manire se trouver dans
une situation de conflit dintrts contrevient larticle 3.05.03 du Code de
dontologie. Il ne peut alors se rfugier derrire larticle 3.05.04 et prtendre
que cette situation disparat ds lors quil a avis son client et que ce dernier
la autoris poursuivre son mandat. Gardons lesprit que tout intrt
personnel qui influe ou pourrait influer sur son jugement professionnel donne
naissance un conflit dintrts.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
115
En vertu de larticle 60.4 du Code des professions et de larticle 3.06.01 c. I-9, r. 3, a. 3.06.01
du Code de dontologie, le membre est tenu de respecter le secret de tout Lingnieur doit respecter le
renseignement de nature confidentielle qui vient sa connaissance dans secret de tout renseignement de
nature confidentielle obtenu dans
lexercice de sa profession. lexercice de sa profession.
Quatre conditions sont requises afin que le client bnficie du droit au secret
professionnel:
Bien que le client bnficie de la protection accorde aux renseignements C. prof., a. 60.4
confidentiels, son droit au secret professionnel nest pas absolu. c. I-9, r. 3, a. 3.06.02
En effet, larticle 60.4 du Code des professions et larticle 3.06.02 du Code de C.D.L.P., a. 9
dontologie prvoient que le membre peut tre relev du secret professionnel
avec lautorisation du client ou lorsque la loi lordonne. Cette exception
lobligation de respecter le secret professionnel se retrouve galement
larticle 9 de la Charte des droits et liberts de la personne.
2
F. VANDENBROEK, Lingnieur et son Code de dontologie, ditions Jurimga, 1993, p. 117 et 118.
3
Ibid., p. 121 et 122.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 4 - LA DONTOLOGIE
117
La premire exception semble vidente: le client qui relve le membre du C. prof., a. 144
secret soit verbalement, soit par crit, perd son droit. Le client peut aussi C.D.L.P., a. 35
renoncer tacitement ce droit. Cette renonciation tacite dcoule de la conduite
du client. Ainsi, le client qui intente une poursuite en responsabilit civile ou
qui porte une plainte disciplinaire contre le membre le relve de faon impli
cite du secret. Il en est ainsi parce que le membre a droit une dfense pleine
et entire, qui lui est garantie par larticle 144 du Code des professions et par
larticle 35 de la Charte des droits et liberts de la personne.
La deuxime exception mentionne larticle 3.06.02 est quun membre peut C. prof., a. 149
tre relev du secret par une disposition expresse dune loi. Les articles 149 a. 192
et 192 du Code des professions constituent des exemples de dispositions C.D.L.P., a. 9
expresses de la loi au sens du Code de dontologie et au sens de larticle 9
de la Charte des droits et liberts de la personne. Nous incitons le lecteur
consulter ces articles puisque le membre ne peut invoquer le secret profes-
sionnel pour se soustraire ceux-ci. Ces articles couvrent les cas o le membre
fait lobjet dune enqute de la part dun syndic ou dun membre du comit
dinspection professionnelle ou encore lorsquil tmoigne devant le conseil de
discipline.
Le paragraphe a) de larticle 4.01.01 dispose quil est drogatoire la dignit a) de participer ou de contribuer
lexercice illgal de la profes-
de la profession dingnieur de participer ou de contribuer lexercice illgal sion;
de la profession.
Le paragraphe b) de larticle 4.01.01 prcise quil est drogatoire la dignit b) dinciter quelquun de faon pres-
sante ou rpte recourir ses
de la profession dingnieur dinciter quelquun de faon pressante ou rpte services professionnels [...]
recourir ses services professionnels.
Parmi les articles regroups dans cette partie, nous ne traiterons que des
articles 4.02.03, 4.02.04 et 4.02.05 que lOrdre considre comme particu-
lirement importants pour lingnieur junior et parce quils sont lis sa
pratique. Le lecteur est invit prendre connaissance des autres articles
de cette partie pour bien en saisir le sens et la porte.
Les obligations contenues dans ces trois articles doivent guider le membre
dans ses comportements envers ses confrres et elles doivent lui permettre
dviter les situations conflictuelles. Ces obligations portent sur la loyaut
envers un confrre et sur lobligation de laviser lorsquun membre en
remplace un autre.
Larticle 4.02.03 prvoit quun membre ne doit pas surprendre la bonne foi c. I-9, r. 3, a. 4.02.03
dun confrre, abuser de sa confiance, tre dloyal envers lui ou porter Lingnieur ne doit pas
malicieusement atteinte sa rputation. On peut considrer que cet article surprendre la bonne foi dun
confrre, abuser de sa confiance,
est en quelque sorte lquivalent, vis--vis dun confrre, de lobligation tre dloyal envers lui ou porter
dintgrit du membre lgard de son client, nonce larticle 3.02.01. malicieusement atteinte
sa rputation. Sans restrein-
dre la gnralit de ce qui
prcde, lingnieur ne doit pas
notamment:
Les articles 4.02.04 et 4.02.05 disposent quun ingnieur doit aviser le c. I-9, r. 3, a. 4.02.04
confrre dont il est appel examiner ou rviser ses travaux, car, ce faisant, Lorsquun client demande
il pourrait modifier luvre de ce dernier. Il doit de plus sassurer que le un ingnieur dexaminer ou de
rviser des travaux dingnierie
mandat de ce confrre est termin. quil na pas lui-mme excu-
ts, ce dernier doit en aviser
lingnieur concern et, sil y a
lieu, sassurer que le mandat de
son confrre est termin.
Il est important de noter que le passage sil y a lieu, sassurer que le mandat
de son confrre est termin de larticle 4.02.04 prvoit les deux situations
suivantes:
Soulignons par ailleurs que lingnieur qui avise son confrre conformment
larticle 4.02.04 na pas donner les conditions de son mandat ni indiquer
le nom de son client. Il na pas donner des renseignements de nature
confidentielle obtenus dans lexercice de sa profession.
122
SECTION 5
LTHIQUE DE LINGNIEUR
PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser le lecteur limportance que doit prendre lthique de lingnierie dans
sa pratique professionnelle.
Nous tenterons de clarifier la dfinition de lthique en lappliquant divers secteurs en lien avec
le travail du membre. Nous prsenterons galement une dmarche de rflexion qui devrait amener
le membre dpasser les obligations lgales et intgrer cette rflexion thique dans sa pratique
personnelle.
ET DE CONNATRE:
les consquences thiques du dveloppement technologique;
les consquences thiques du dveloppement durable;
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
124
SECTION 5
INTRODUCTION
Lthique de lingnierie est un champ particulier de lthique professionnelle. Elle regroupe des
rflexions et des recherches sur les rpercussions sociales et environnementales du dveloppement
technologique. Elle se penche galement sur les responsabilits souvent nouvelles des dcideurs en
ingnierie ainsi que sur la faon de rsoudre les nombreux dilemmes que rencontrent, entre autres, les
ingnieurs dans leur pratique quotidienne. Elle permet une intriorisation personnelle des valeurs sous-
jacentes aux lois et la dontologie, mais elle les dpasse souvent dans une crativit morale qui doit
tre la hauteur des dfis que le dveloppement technologique actuel lance la conscience humaine.
Les concepts de dontologie et dthique professionnelle donnent souvent lieu des discussions
smantiques qui, sans tre inutiles, font perdre du temps quil vaudrait mieux consacrer aux vritables
questions que ces deux mots devraient poser. Nous avons continu dutiliser la mme perspective
fonctionnelle que celle qui a t utilise la section prcdente. Dans cette perspective, la dfinition
des mots nest pas faite abstraitement, mais en fonction des problmes et des sujets abords. Ainsi,
dans ce contexte, le mot dontologie sinscrit dans le prolongement des lois professionnelles. Il rfre
des normes tablies et obligatoires, assorties habituellement de sanctions. Par ailleurs, lexpression
thique professionnelle, ou en anglais professionnal ethics, dpasse ce cadre et vise plutt
complter les normes reconnues dans les codes.
Dans les paragraphes qui suivent, nous verrons comment lthique de lingnierie complte les normes
tablies, comment elle se manifeste dans le professionnalisme du membre et comment elle le pousse
tenir compte de ses responsabilits sociales.
Nous verrons que lthique force le membre rflchir sur son professionnalisme en se questionnant
continuellement sur sa comptence, sur sa manire de profiter des expriences vcues pour largir ses
connaissances et sur le besoin de favoriser chez lui une formation largie.
Nous verrons galement comment lthique force le membre rflchir sur ses responsabilits sociales
en se questionnant sur les effets des technologies sur la socit et sur le dfi que reprsente le
dveloppement durable.
1
E. KANT, La raison pratique, Paris, PUF, 1963.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
125
En effet, lthique, lorsquelle est centre sur ces valeurs et ces fins, complte les
normes tablies de trois faons. Dabord, elle inspire et motive lobissance ces
normes et, par le fait mme, favorise la promotion de lesprit des normes. Ensuite,
elle couvre les situations non prvues aux normes en poussant au dpassement
des normes. Enfin, elle invite au dveloppement de nouveaux modles de
comportement dans les nouvelles situations o les normes sont dpasses
par les situations, ce qui implique une crativit par rapport aux normes.
Nous pouvons donc considrer quil y a trois dimensions de lthique par rapport
aux normes et nous allons les examiner dans le texte qui suit. Nous les traiterons
dans lordre suivant:
La conscience humaine doit ici jouer le rle de tte chercheuse des nouveaux
comportements ou des nouvelles normes adopter. Elle est un peu comme le
radar dun avion qui, en labsence de repres visuels, balaie des repres invisibles
pour dterminer la route suivre. Ainsi, dans une priode de mutation profonde,
la conscience humaine doit-elle remettre en question les valeurs, cest--dire les
fins de lexistence humaine (lamour, la justice, la prosprit et mme la survie de
lespce, etc.), pour rinventer ses voies davenir et mettre au service de la socit
et de lhumanit les nouveaux savoir-faire et les nouvelles technologies, qui ont
souvent des rpercussions sociales et environnementales importantes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
127
5.2. Professionnalisme
Le concept de professionnalisme est au cur de toute la recherche actuelle
en thique professionnelle. Il inclut principalement deux notions: la notion de
comptence et la notion de responsabilit sociale. Il est assur par les lois et le
systme judiciaire, mais surtout par la conscience professionnelle des individus
et lautodiscipline quils se donnent comme ordre professionnel. Il reprsente un
point dquilibre entre les diffrents conflits de valeurs et dintrts prsents dans
toute pratique professionnelle.
On constate donc que la pratique des professions engendre trois types principaux
de conflits: entre les professionnels eux-mmes; entre les intrts du profes
sionnel et ceux de ses clients; entre les intrts du couple professionnel-client
et les intrts plus gnraux de la socit.
chacun de ces stades, on peut trouver des lois ou des rglements visant
rsoudre ces conflits. Dans le cas de plusieurs professions, le lgislateur
qubcois dfinit, par exemple, dans un champ donn de pratique, des actes qui
ne peuvent tre poss que par les membres dune profession dtermine. Cest
l une faon dharmoniser concurrence, comptence et scurit du public. Ainsi,
dans le cas de certaines constructions ou de certains traitements mdicaux, les
expertises et les dcisions les plus importantes seront effectues par une
personne dont la comptence est reconnue et qui se portera responsable de ses
actes. un autre niveau, le lgislateur rglementera la publicit pour viter que
le public ne soit victime de prtentions mensongres. Enfin, plusieurs lois et
rglements visent la scurit de la socit, telles les lois sur lenvironnement.
2
E. BOILEAU, Les documents indits, Les livres des mtiers, Paris, Imprimerie nationale, 1879.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
129
Autrefois, quand on disait de quelquun quil tait comptent, on lui attribuait trois
caractristiques principales:
La somme de linformation nouvelle ira sans doute en saccroissant de mme que les
autoroutes de toutes sortes qui la vhiculeront. Dans pareil contexte, la formation ne
doit pas se limiter tre un relais de cette information. Elle doit plutt viser
apprendre comment faire des tris et des synthses utiles et pertinentes. Elle doit
aussi apprendre au membre ne pas se laisser submerger par linformation.
LOrdre met la disposition des membres un outil qui porte sur la comptence
professionnelle: le Guide de dveloppement des comptences de lingnieur 3.
Ce guide sadresse en particulier au professionnel qui commence sa carrire.
Il a pour but de laider :
3
Ordre des ingnieurs du Qubec, Guide de dveloppement des comptences de lingnieur, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
131
Dans leur analyse de lhistoire du gnie, Schaub et Pavlovic4 font remarquer que
la formation universitaire en gnie est une ralit relativement nouvelle. Tout
comme les compagnons des divers mtiers du Moyen-ge, les premiers ingnieurs
amricains, par exemple, se formaient sur le terrain. Cest surtout en profitant de
lexprience de leurs ans et en dveloppant leur propre expertise quils parvenaient
une matrise parfois exceptionnelle de leur art. Cest dire limportance de la
pratique dans une formation professionnelle.
Le virage technologique de nos socits exige des ingnieurs une formation scienti-
fique de niveau universitaire. Cependant, la pratique rflchie et bien encadre est
toujours reconnue, en gnie et dans beaucoup de professions, comme un compl-
ment ncessaire de la formation thorique. Le systme coopratif, tabli dans
plusieurs universits, en est une bonne illustration. De leur ct, des ordres
professionnels bien connus ont toujours exig de leurs diplms une priode de
pratique avant de les reconnatre comme membres part entire de leur profession.
Cest le cas de linternat pour les mdecins, du stage pour les avocats et du juniorat
pour les ingnieurs.
4
J.H. SCHAUB et D.A. PAVLOVIC, The Development of Engineering Education in America, in Engineering Professionalism
and Ethics, New York, John Wiley and Sons, 1983, p. 55-61.
5
C. ARGYRIS et D.A. SCHN, Theory in Practice : Increasing Professional Effectiveness, San Francisco,
Jossey Publishers, 1974.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
132
Cest bien souvent dans ses premires annes de pratique quun jeune professionnel
dcouvre les limites de sa formation universitaire de base. Lingnierie est lune des
professions, avec la mdecine, qui impliquent le plus dinterdisciplinarit et de
travail dquipe. Gestion de projet, analyse financire, relations humaines, communi-
cation, gestion de personnel, droit, relations avec le public, etc., constituent
souvent des domaines o on sent le besoin de se perfectionner. Lobjectif nest
alors videmment pas de devenir excellent en tout, mais dacqurir une habilet
comprendre les apports dautres spcialistes et de pouvoir cooprer avec eux de
faon efficace.
Sans remplacer des cours sur ces diffrents sujets, une bonne communication avec
dautres spcialistes peut tre une excellente source dapprentissage. Elle pourra tre
loccasion dacqurir une formation largie, qui semble une exigence essentielle de
la pratique moderne des professions.
Yves St-Arnaud6, dans la ligne de Schn et Argyris, propose un modle simple pour
favoriser cette communication gnratrice de nouveaux savoirs disciplinaires et
de coopration entre divers spcialistes. Il faut, dit-il, avoir un objectif commun,
un projet partag. Il faut sassurer que les comptences pertinentes sont bien
reconnues par tous comme complmentaires et utiles pour latteinte de lobjectif.
Il faut enfin que chacun, dans son champ de comptence, ait le pouvoir qui lui
revient. Dans pareille dmarche, deux erreurs sont particulirement viter:
lingrence et la complicit dans lingrence. Si quelquun envahit le champ de
comptence dun autre, il se prive et prive lquipe dun savoir utile. Si quelquun,
linverse, accepte quun autre envahisse son champ de comptence, il prive les
autres de ses savoirs et ne contribue pas, comme il le devrait, latteinte de
lobjectif.
6
Y. ST-ARNAUD, Connatre par laction, Montral, PUM, 1992.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
133
De nos jours, les impacts des technologies constituent un champ important de re-
cherche. Plusieurs quipes de recherche, au Qubec, au Canada et ailleurs dans le
monde, se consacrent lvaluation sociale des technologies. Il sagit moins dvaluer
les technologies elles-mmes que leurs effets sur la socit et lenvironnement.
Quels effets faut-il prendre en compte? Paul Derbin7, de lUniversit du Delaware, en
dresse un bilan provisoire. Il les regroupe autour de
12 dveloppements technologiques majeurs qui posent la conscience humaine
et au professionnalisme autant de questions dordre thique. Voici la liste
quil retient:
7
P. DEBRIN, Examining the Records : A Bibliographical Note, in Ethics and Technology, Toronto, Wall and Thompson, 1989, p. 39-45.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
134
linfluence des mdias sur nos valeurs, principalement sur nos habitudes de
consommation;
lincidence de ces mmes mdias sur le fonctionnement dmocratique,
en temps dlection par exemple;
la dstabilisation des institutions culturelles, comme linfluence de la tlvision
sur la lecture, la famille, lcole, etc.
Cette liste est loin dtre exhaustive. Elle permet au moins de constater lampleur
des changements qui peuvent tre oprs par les dveloppements technologiques.
Elle permet aussi de prciser ce que lon entend habituellement par rpercussions
sociales et environnementales des technologies. Enfin, elle permet de comprendre les
craintes et les rsistances que lon rencontre souvent face certaines pratiques tech-
nologiques telles que lnergie nuclaire, les biotechnologies ou, plus simplement, la
robotisation dune entreprise. Il sagit l dautant de questions poses lensemble
de la socit, mais plus particulirement aux professions dont la
principale mission est dimplanter ces technologies au bnfice de lhumanit.
La rflexion thique sur ces questions est trs diversifie. Pour lessentiel cependant,
elle pourrait se rsumer en trois mots: analyser, valuer et dcider. En effet, quand
on analyse les effets des technologies, on se rend compte quil sagit bien souvent
de ralits fort diffrentes qui peuvent difficilement donner lieu des prises de
position globales et unilatrales sur le dveloppement technologique lui-mme
ou sur la technologie en gnral.
8
J. TESTARD, Luf transparent, Paris, Flammarion, 1986.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
135
9
Commission sur lenvironnement et le dveloppement de lONU, Notre avenir tous, Montral, ditions du fleuve, 1988.
10
C. BRODHAG, F. BREUIL, N. GONDRAN et F. OSSAMA, Dictionnaire du dveloppement durable, AFNOR, 2004.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 2
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 5 - LTHIQUE DE LINGNIEUR
136
Lingnierie est frappe par cette mouvance et devra voluer en lintgrant progres-
sivement sa pratique. Le dveloppement durable fait de plus en plus partie des
composantes essentielles des politiques conomiques, sociales et technologiques.
La figure 5.2 montre lintgration du pilier technique propre aux produits, ouvrages,
procds et services (POPS) quoffre lingnierie moderne la socit, en supposant
que lingnierie se rsume ces quatre termes. Des outils appropris sont requis
pour quantifier et valuer les rpercussions relles et potentielles des POPS sur
les dimensions environnementale, conomique et sociale. Les analyses environne
mentale, conomique et sociale du cycle de vie reprsentent des outils de grande
valeur parmi ceux qui sont disponibles. En consquence, les solutions proposes
par lingnierie la socit seront davantage en accord avec les principes du
dveloppement durable. Une nouvelle approche de lingnierie merge:
la conception durable13.
Le dveloppement durable est certes un des dfis les plus importants quait jamais
eu relever la socit dans son ensemble, et lingnierie sen trouve forcment
concerne. Cette situation socitale rsulte notamment dattentes grandissantes
dans la population en ce qui concerne la qualit de vie et celle de lenvironnement.
Devant le bilan des dernires dcennies, de trs nombreuses voix ont remis en cause
le type de dveloppement dans lequel lhumanit est engage. La situation est
dailleurs telle que, dornavant, le concept de dveloppement durable pourrait bien
continuer reprsenter lun des principaux, sinon le principal dfi de lavenir pour le
dveloppement de la socit et lquilibre cophysique plantaire.
Cette approche de conception durable sinscrit dailleurs, en la compltant, dans le c. I-9, r. 3, a. 2.01
contexte de lobligation dontologique impose, dj depuis plusieurs dcennies aux
membres de lOrdre des ingnieurs en vertu de son Code de dontologie :
Dans tous les aspects de son travail, lingnieur doit respecter ses obligations
envers lhomme et tenir compte des consquences de lexcution de ses travaux
sur lenvironnement et sur la vie, la sant et la proprit de toute personne.
Ces concepts mergents, de mme que les lgislations nouvelles, permettent donc
lingnieur de pouvoir mieux valuer et respecter ses obligations professionnelles.
B. GAGNON et R. LEDUC, Prise en compte des principes du dveloppement durable en ingnierie : la conception durable,
13
Figure 5.1
Modle des trois piliers pour reprsenter le dveloppement durable
QUITABLE
SOCIT CONOMIE
SOCIT CONOMIE
DURABLE
VIVABLE VIABLE
INGNIERIE
ENVIRONNEMENT
ENVIRONNEMENT
Figure 5.2
un modle du dveloppement durable pour lingnierie (adapt de gagnon et Leduc, 2006)
SOCIT CONOMIE
INGNIERIE
ENVIRONNEMENT
CHAPITRE 3
139
Chapitre 3
LENVIRONNEMENT JURIDIQUE
INTRODUCTION
Dans ce dernier chapitre, nous couvrirons les divers lments constituant lenvironnement
juridique complmentaire dans lequel aura voluer le membre. Il faut noter que
plusieurs de ces rgles juridiques touchent tous les citoyens et pas seulement les membres
de lOrdre des ingnieurs. Pensons, dans ce cas, aux rgles juridiques rgissant les
contrats, la proprit intellectuelle ou la gestion dentreprise.
Les divers points abords dans ce chapitre sont traits parce quils touchent la majorit
des membres. En effet, la plupart des membres auront passer des contrats avec leurs
employeurs et avec leurs clients. Tous ceux qui exercent la profession engagent, des
niveaux diffrents, leur responsabilit dans le cadre de leur travail. Tous galement ont
concevoir et surveiller des travaux en respectant les rgles de lart. La grande majorit
est touche par la proprit intellectuelle. Le travail dun trs grand nombre est soumis
aux rgles de protection imposes par la Loi sur la qualit de lenvironnement. Enfin,
plusieurs seront concerns par les rgles rgissant les entreprises soit parce quils auront
des employs, soit parce quils seront eux-mmes gestionnaires de socits titre de
membres de bureaux de direction ou de propritaires.
Nous prsentons donc les notions juridiques dans cet ordre. Nous traiterons dabord des
contrats, ensuite des responsabilits touchant le membre, de lobligation du respect des
rgles de lart dans toute activit dingnierie, de la proprit intellectuelle, du droit de
lenvironnement et enfin dlments de gestion.
CHAPITRE 3
140
SECTION 6
Les contrats
PRAMBULE
Dans cette section, nous procderons un rapide survol des principales caractristiques de certains
des contrats quun membre pourrait tre appel passer au cours de sa carrire, dans le cadre de ses
activits professionnelles. Nous vous prsenterons galement les principales rgles rgissant ces
contrats de mme que leurs consquences sur la pratique dun membre.
Le lecteur devra toujours garder en tte que le prsent recueil ne constitue pas une rvision exhaustive
de tous les contrats quil risque de rencontrer dans le cours de sa carrire. Certains contrats ne seront
pas couverts, notamment les contrats dits de consommation, de vente, de bail et de socit.
Le membre doit garder en mmoire quil a lobligation, comme tout citoyen, de sinformer sur les
consquences possibles de ses actes, notamment lorsquil doit sengager dans le cadre dun contrat.
Comme tout citoyen, le membre a des droits, mais il a aussi des obligations. Il devra, comme le
prvoient notamment larticle 6 et larticle 7 du Code civil du Qubec, exercer ses droits civils et
remplir ses obligations en respectant les exigences de la bonne foi.
En tout temps, la personne qui agit titre dingnieur junior ou dingnieur dans le cadre de ses
rapports professionnels ou dans le cadre de lexercice de ses droits civils, devra tenir compte de ses
obligations dontologiques, obligations dcoulant notamment de lapplication des diverses lois profes-
sionnelles et de la rglementation applicables (par exemple,le Code de dontologie des ingnieurs).
Les obligations dontologiques dun membre sont dites dordre public. De ce fait, un membre ne pourra
pas sy soustraire en invoquant les limites pouvant tre incluses dans le contrat qui le lie avec son
donneur douvrage. De mme, lorsquun membre agira ce titre, il sera toujours li par ses obligations
dontologiques, mme si lacte accompli nen est pas un spcifiquement prvu aux articles 2 et 3 de la
Loi sur les ingnieurs.
SECTION 6
INTRODUCTION
Le membre est appel, dans le cadre de son travail, passer divers contrats.
La ralit du march du travail, notamment pour les professionnels de la cons
truction, ainsi que la diversit des tches qui leur sont dsormais confies sont
telles aujourdhui quil est utopique de vouloir analyser le contrat professionnel
de faon monolithique, suivant un modle unique. Le membre peut travailler pour
une personne morale ou une socit uvrant dans le secteur priv, au sein dun
organisme public, ou reprsenter une socit de services; ce professionnel peut
tre un travailleur autonome offrant des services son propre compte ou le
mandataire dune tierce partie, charg de laccomplissement dactes dfinis.
Il peut se lier dans une structure contractuelle ou administrative dtermine
lorigine, mais assumer un rle diffrent en cours dexcution de ses prestations.
Cela dit, ltude des dispositions du Code civil du Qubec rgissant les contrats
dits nomms enseigne que trois contrats distincts sont davantage susceptibles
de simposer un professionnel comme lingnieur, soit le contrat de services ou
dentreprise, le contrat de travail et le contrat de mandat.
Il importe de prciser que, moins que la loi ne prvoie lobligation davoir un C.c.Q., a. 1385
contrat crit, celui-ci peut tre form par le seul accord verbal des parties;
compter de ce moment, les parties sont lies. Il faut donc tre prudent, par
exemple, au cours de conversations tlphoniques, puisquil pourra y avoir, selon
les circonstances, formation dun contrat. La mme prudence simpose dailleurs
lorsquil y a un change de lettres ou de messages puisquun contrat pourra
galement y tre form, parfois sans quon sen rende vraiment compte.
Un contrat dont la cause est prohibe par la loi ou contraire lordre public C.c.Q., a. 1411
est nul.
Lorsquune des parties au contrat nexcute pas ses obligations, lautre peut C.c.Q., a. 1590
prendre les recours judiciaires appropris. Selon le cas, ceux-ci pourront permettre
de forcer la partie en dfaut sexcuter, de rsilier le contrat, de rduire sa
propre obligation ou dobtenir des dommages-intrts pour le prjudice que le
demandeur aura subi la suite du dfaut dexcution.
En rgle gnrale, une demande extrajudiciaire (aussi appele mise en demeure) C.c.Q., a. 1595
doit tre faite par crit et transmise la partie fautive avant dintenter de tels
recours. La mise en demeure doit lui accorder un dlai suffisant pour excuter ses
obligations, eu gard la nature de lobligation et aux circonstances.
Prcisons que, moins que cela ne soit prvu dans une loi ou spcifi dans le C.c.Q., a. 1439
contrat, une partie ne peut mettre fin unilatralement un contrat ni le modifier.
Les parties doivent sentendre pour annuler, mettre fin ou modifier un contrat.
dfaut dune entente, les parties au contrat sont tenues den respecter le contenu
ou, le cas chant, davoir recours aux tribunaux.
Lorsquun tribunal doit dterminer le sens donner un contrat ou une de ses C.c.Q., a. 1425
clauses, il cherchera tablir quelle tait la commune intention des parties au
moment de son approbation plutt que de simplement sarrter au sens littral
des termes utiliss.
Le tribunal tiendra compte aussi, dans son interprtation du contrat, de sa C.c.Q., a. 1425
nature, des circonstances dans lesquelles il a t pass et des usages. Le Code et suivants
civil du Qubec prvoit dailleurs plusieurs rgles dinterprtation servant guider
les tribunaux en cette matire.
Dans le doute, le contrat sera interprt en faveur de celui qui sest engag C.c.Q., a. 1432
remplir lobligation.
Il importe de prciser que chaque contrat est particulier et quil peut contenir des
obligations ou conditions qui diffrent des autres contrats en semblable matire.
Il faut donc toujours prendre connaissance attentivement de tout le contenu du
contrat en plus de se rfrer aux lois et rglements applicables avant de conclure
une entente.
On trouve souvent, dans les contrats, une clause darbitrage en vertu de laquelle C.c.Q., a. 2638
les parties sengagent soumettre tout diffrend la dcision dun ou de
plusieurs arbitres. Une telle convention a gnralement pour effet dexclure tout
recours aux tribunaux lorsquun conflit surgit entre les parties lies par le contrat.
Le contrat de travail est tout dabord rgi par les rgles gnrales applicables
tout contrat que nous venons de dcrire. Il peut tre verbal ou crit et plus ou
moins dtaill, selon les circonstances.
Le contrat de travail est rgi par une lgislation assez complexe. Aux rgles
gnrales dj vues sajoutent plusieurs rgles particulires prvues dans divers
rglements et lois. Larticle 2085 du Code civil du Qubec dfinit le contrat de
travail comme: [] celui par lequel une personne, le salari, soblige, pour un
temps limit et moyennant rmunration, effectuer un travail sous la direction
ou le contrle dune autre personne, lemployeur.
Certaines des rgles relatives au contrat de travail sont prvues dans le Code civil
du Qubec, qui est en vigueur depuis janvier 1994.
Finalement, diverses lois rgissent des aspects prcis des relations entre
lemployeur et les employs. Cest le cas, par exemple, de la Charte des droits et
liberts de la personne, en matire de discrimination, et de la Loi sur la sant et
la scurit du travail.
La plupart des rgles dcrites ci-aprs sont considres comme tant dordre
public, ce qui signifie quil nest pas permis dy contrevenir, mme dans le contrat
de travail. Lemploy ne peut renoncer aux droits qui dcoulent de ces diverses
lois: cest notamment le cas des dispositions sur le salaire minimum. Toutefois,
parce quil sagit de normes minimales, il demeure possible de passer un contrat
de travail prvoyant des conditions de travail plus avantageuses pour lemploy.
Le contrat de travail peut tre pass pour une dure dtermine ou non. C.c.Q., a. 1439
Lorsque la dure est dtermine, il se termine au moment prvu par les parties. a. 1517
moins dune entente subsquente entre eux, tant lemployeur que lemploy a. 2086
doivent en respecter lchance, dfaut de quoi lautre partie pourra rclamer a. 2090
des dommages-intrts. Si toutefois lemploy continue travailler pendant cinq
jours ou plus aprs cette chance, sans opposition de lemployeur, son contrat
est renouvel pour une dure indtermine.
Lorsque le contrat est dune dure indtermine, cest que les parties se sont C.c.Q., a. 2091
abstenues den fixer le terme. Lemployeur comme lemploy peuvent donc y
mettre fin en tout temps, en donnant lautre un pravis dune dure raisonnable.
Ce pravis doit tenir compte de la nature de lemploi, des circonstances particu-
lires dans lesquelles il sexcute et de la dure de la prestation de travail.
Soulignons toutefois que le Code civil du Qubec permet, titre exceptionnel, C.c.Q., a. 2094
aussi bien pour le contrat dure dtermine que pour celui dure indter-
mine, quune partie y mette fin unilatralement et sans pravis pour un motif
srieux. Le motif srieux peut tre li, entre autres, la conduite incorrecte de
lautre partie dans lexcution de ses propres obligations. Ce serait le cas,
notamment, de lemployeur qui veut congdier un employ qui refuse de
travailler ou qui est incomptent.
Par ailleurs, la Loi sur les normes du travail, que nous verrons plus loin, ou la
convention collective, sil y a lieu, peuvent venir limiter le droit de lemployeur de
mettre fin au contrat dure indtermine ou exiger de sa part un pravis dune
dure prcise selon le nombre dannes de service de lemploy.
Lemploy a, quant lui, certaines obligations envers son employeur. Il doit C.c.Q., a. 2088
notamment excuter son travail avec prudence et diligence, agir avec loyaut et
ne pas faire usage, son profit direct ou indirect, de linformation caractre
confidentiel quil obtient dans lexcution ou loccasion de son travail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
148
Lobligation de loyaut de lingnieur existe la fois en vertu des rgles du droit C.c.Q., a. 2088
suppltif rgissant le contrat de travail et de celles qui rgissent le contrat de
mandat ou le contrat de services ou dentreprise.
Lobligation de loyaut couvre celle dassurer la confidentialit des secrets com- C.c.Q., a. 1612
merciaux, des produits de proprit intellectuelle et de tout autre renseignement a. 2088
de nature confidentielle acquis ou obtenus dans le cadre de la relation profes-
sionnelle avec le client ou lemployeur. Elle inclut aussi la simple divulgation des
renseignements confidentiels des tiers. En plus des sanctions disciplinaires
(congdiement, suspension) que lemployeur pourra imposer son employ-
ingnieur fautif, et des dommages-intrts que celui-ci pourrait avoir payer pour
indemniser les pertes subies, lingnieur se verrait aussi passible de poursuites
disciplinaires institues devant le conseil de discipline par le syndic de lOrdre.
Le contrat de travail peut prciser que, mme aprs sa fin, lemploy ne pourra C.c.Q., a. 2089
faire concurrence son employeur ni participer, quelque titre que ce soit,
une entreprise qui lui ferait concurrence. De telles clauses sont trs frquentes
et le membre devrait sassurer den comprendre toute la porte avant de dcider
daccepter ou non un emploi puisquil pourrait de ce fait limiter ses occasions
venir.
Une telle stipulation au contrat doit toutefois tre faite par crit et tre limite, C.c.Q., a. 2089
quant sa dure, quant au lieu et quant au genre de travail, ce qui est nces-
saire pour protger les intrts lgitimes de lemployeur. En cas de contestation
de la validit dune telle clause, cest lemployeur qui aura le fardeau de prouver
quelle satisfait ces conditions.
Soulignons aussi que, outre les recours habituels dun employ contre son C.c.Q., a. 2095
employeur, dans le cas de rsiliation du contrat de travail sans motif srieux,
lemploy pourrait concurrencer son employeur sans quil puisse invoquer
lexistence dune clause de non-concurrence au contrat.
Larticle 2098 du Code civil du Qubec dfinit le contrat dentreprise comme tant: C.c.Q., a. 2098
[] celui par lequel une personne, selon le cas lentrepreneur ou le prestataire de
services (lingnieur), sengage envers une autre personne (le client), raliser un
ouvrage matriel ou intellectuel ou a fournir un service moyennant un prix que le
client sengage lui payer. titre illustratif, rappelons que le service professionnel
fourni exclusivement par un ingnieur consiste donner des consultations et des
avis, faire des mesurages, des tracs, prparer des rapports, des calculs, tudes,
dessins, plans ou cahiers des charges, ou inspecter ou surveiller des travaux pour
le compte dautrui lorsque ces actes se rapportent aux travaux expressment prvus
larticle 2 de la Loi sur les ingnieurs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
150
Ce type de contrat diffre du contrat de travail notamment en ce que, contrai C.c.Q., a. 2099
rement lemploy qui est subordonn lemployeur et assujetti son contrle,
lentrepreneur ou le membre prestataire de services ont le libre choix des moyens
dexcution du contrat et ils ne sont nullement subordonns leur client quant
son excution. En ce sens, lentrepreneur ou le membre peuvent, entre autres,
refuser que le client simmisce dans lexcution du contrat.
Larticle 2102 du Code civil du Qubec tablit de faon formelle lobligation de C.c.Q., a. 2102
lingnieur de fournir son client, avant la conclusion du contrat, dans la mesure
o les circonstances le permettent, toute linformation utile relativement la
nature de la tche quil sengage effectuer ainsi quaux biens et au temps
ncessaires cette fin. Cette obligation nest pas sans rappeler le devoir don-
tologique prescrit dans le Code de dontologie des ingnieurs. Elle sappuie sur
les rgles gnrales du droit des obligations qui requirent que le consentement
donn soit clair, non vici et que la bonne foi prside la formation du contrat
et son excution.
Selon une certaine doctrine, cette obligation de renseignement en serait une C.c.Q., a. 2102
dite dordre public, ce qui voudrait dire que lingnieur ne pourrait sy soustraire
puisque larticle 2102 du Code civil du Qubec opre dans le contexte dune
obligation prcontractuelle. Tout manquement de la part de lingnieur dans
laccomplissement de cette obligation vicierait la formation du contrat, emmenant
sa nullit ou la rduction des obligations et loctroi de dommages-intrts.
Lentrepreneur et le membre doivent galement agir au mieux des intrts de leur C.c.Q., a. 2100
client, avec prudence et diligence, et agir conformment aux usages et rgles de
leur art. Ils doivent, de plus, sassurer que louvrage ralis, ou le service fourni,
est conforme au contrat.
Si, au moment de lapprobation du contrat, le prix des travaux ou des services C.c.Q., a. 2107
avait fait lobjet dune estimation, le membre et lentrepreneur doivent justifier
toute augmentation du prix au client. Ce dernier ne sera tenu de payer cette
augmentation que dans la mesure o elle rsulte de travaux, services ou dpenses
qui ntaient pas prvisibles par le prestataire de services ou lentrepreneur au
moment de lapprobation du contrat.
Lorsque le contrat est forfait, le prix convenu reste le mme en dpit des C.c.Q., a. 2109
modifications qui pourraient tre apportes aux conditions dexcution initiale-
ment prvues, moins que le membre ou entrepreneur et son client nen aient
convenu autrement. Il importe donc de prciser ce dtail avant daccepter des
modifications.
Le client peut rsilier le contrat dentreprise ou de services unilatralement, sans C.c.Q., a. 2125
avoir motiver sa dcision, mme si son excution a t commence.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 6 - LES CONTRATS
152
Le membre et lentrepreneur ne peuvent pas, quant eux, rsilier unilatralement C.c.Q., a. 2126
le contrat, sauf pour un motif srieux. Malgr lexistence dun motif srieux, le
membre ou lentrepreneur qui rsilient le contrat pourront tre tenus de ddom-
mager le client. Ils doivent par ailleurs, sils rsilient le contrat, faire tout ce qui
est immdiatement ncessaire pour prvenir une perte.
Dans lun ou lautre cas de rsiliation, le client devra payer au membre ou C.c.Q., a. 2129
lentrepreneur, en proportion du prix convenu, les frais et dpenses engags
et la valeur des travaux excuts avant la fin du contrat ou la notification de sa
rsiliation. Lingnieur et lentrepreneur seront tenus de remettre au client la
portion des avances quils ont reues qui excde ce quils ont gagn.
Le membre mandataire est tenu daccomplir personnellement son mandat, C.c.Q., a. 2140
moins que son client, le donneur douvrage, ne lait autoris se substituer une
autre personne pour lexcution dune partie ou de la totalit du mandat. Il doit
cependant, si lintrt du mandant lexige, se substituer un confrre lorsque des
circonstances imprvues lempchent daccomplir le mandat et quil ne peut en
aviser le mandant en temps utile.
Le membre mandataire peut, de plein droit dans lexcution de son mandat, se C.c.Q., a. 2142
faire assister par une autre personne, un substitut, et lui dlguer des pouvoirs
cette fin, moins que le droit de convenir un tel sous-mandat nait t restreint
ou interdit par la convention ou les usages. Il demeure tenu cependant, lgard
du mandant, des actes accomplis par la personne qui la assist.
Le membre qui agit avec lautorisation du client nest responsable que du soin
avec lequel il a choisi son substitut et lui a donn des instructions.
Cela ne signifie toutefois pas que le membre ne sera pas responsable des gestes
quil a poss. En effet, comme nous le verrons dans la section 7, mme si sa
responsabilit contractuelle ne peut tre retenue, vu labsence dun contrat, la
responsabilit extracontractuelle du membre pourra tre retenue si des personnes
subissent un prjudice en raison de ses conseils ou travaux bnvoles.
154
SECTION 7
LES RESPONSABILITS QUI
INCOMBENT LINGNIEUR
PRAMBULE
Dans cette section, nous traiterons des diverses responsabilits touchant le membre dans son travail,
soit la responsabilit professionnelle, la responsabilit civile contractuelle et la responsabilit civile
extracontractuelle.
SECTION 7
INTRODUCTION
Selon les circonstances, la poursuite pourra tre fonde sur la responsabilit civile
contractuelle autant que sur la responsabilit civile extracontractuelle.
Il faut noter quun seul et mme acte fautif du membre peut entraner sa
responsabilit sous plusieurs des rgimes prcits, et donc plusieurs poursuites
et plusieurs condamnations.
Ainsi, une mme faute pourrait, par exemple, constituer une infraction la
Loi sur la qualit de lenvironnement ou au Code national du btiment (respons-
abilit pnale) et avoir occasionn des dommages son client (responsabilit
contractuelle) et des tiers (responsabilit extracontractuelle), en plus de
constituer un manquement au Code de dontologie des ingnieurs (responsabilit
professionnelle ou disciplinaire).
Sauf lexception relative aux ouvrages immobiliers, que nous verrons au point
7.2.2, toutes ces formes de responsabilits peuvent tre invoques contre le
membre, peu importe son secteur de pratique, quil travaille par exemple en
gnie civil, chimique, mcanique, industriel, informatique ou autre.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
157
QUI INCOMBENT LINGNIEUR
Soulignons que le membre se doit de respecter les rgles de lart et les normes C.c.Q., a. 2100
gnralement reconnus dans lexercice de sa profession. Il pourra tre tenu pour
responsable des consquences qui rsultent dun non-respect de ces rgles et de
ces normes. Nous traiterons de ces rgles dans la section 8.
Prcisons que le fait, pour lingnieur, dapposer son sceau ou sa signature sur
les documents quil a prpars, comme lexige la loi, naugmente pas sa respon
sabilit, tout comme le fait domettre de le faire ne lexonre pas, au contraire.
En effet, la responsabilit du membre dcoule du fait davoir excut le travail
et non de lavoir sign et scell. Notons galement que le fait, pour un deuxime
ingnieur, dapposer son sceau sur un document (par exemple, un plan) dj
sign ou scell par un confrre ne diminue pas la responsabilit du premier,
mais pourrait engager galement la responsabilit du deuxime.
Le client qui convient dun contrat avec un ingnieur, soit directement, soit par C.c.Q., a. 1458
lentremise de son employeur, sengage payer pour les services de ce dernier. a. 2100
En retour, il a le droit de recevoir le service ou produit faisant lobjet du contrat,
de la faon prvue celui-ci. Le membre est lgalement tenu dagir au mieux des
intrts de son client, avec prudence et diligence, et conformment aux usages et
aux rgles de lart.
Si le membre ne respecte pas ces obligations, il engage sa responsabilit contrac- C.c.Q., a. 1457
tuelle, ou celle de son employeur, le cas chant. Le manquement du membre a. 1458
ce titre peut provenir, par exemple, du fait quil a commis une erreur ou quil na a. 2100
pas respect les rgles de lart. Il peut galement tre tenu pour responsable du
prjudice caus sil na pas rempli toutes les obligations prvues dans le contrat
ou quil les a remplies dune faon diffrente de ce qui tait prvu au contrat.
Preuve
Il ne suffit pas que le client ait subi un dommage pour que le membre sen voie C.c.Q., a. 1458
imputer la responsabilit. Encore faut-il que le client prouve au tribunal que le
dommage a t caus par la faute du membre, par exemple par une erreur dans
ses plans et devis, dans ses avis professionnels, dans sa surveillance des travaux
ou par un manquement aux rgles de lart. Un lien de causalit (de cause effet)
doit exister entre la faute du membre et le prjudice pour lequel le client rclame
compensation.
En plus de ces rgles gnrales applicables en matire contractuelle, certaines C.c.Q., a. 2118
rgles particulires sont applicables lingnieur, larchitecte et lentrepreneur et suivants
qui ralisent un ouvrage immobilier. Il sagit en quelque sorte de moyens accords
au client pour faciliter ses recours contre eux lorsque surviennent certains types
de problmes dans le cadre douvrages immobiliers. Ces moyens additionnels
nexcluent pas le cadre gnral dont nous venons de discuter; ils ne font que le
complter.
Deux rgimes lgaux additionnels sont prvus au Code civil du Qubec en matire
douvrages immobiliers. Le premier a trait aux malfaons de moindre importance
dcouvertes dans lanne suivant la rception des travaux, alors que le second
concerne les problmes majeurs pouvant survenir dans les cinq ans suivant la fin
des travaux.
Ainsi, lingnieur qui na fait que travailler la conception de louvrage, notam- C.c.Q., a. 2121
ment par ses plans ou expertises (analyses de sol, opinions, etc.), sans aucun
mandat de direction (mme partielle) ou de surveillance des travaux, ne sera rgi
que par les rgles gnrales de responsabilit contractuelle vues plus haut.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
160
QUI INCOMBENT LINGNIEUR
Cette obligation vise lingnieur et larchitecte, pour les travaux quils ont dirigs C.c.Q., a. 2120
ou surveills, ainsi que lentrepreneur et le sous-entrepreneur. Ils sont en fait
tenus pour responsables automatiquement de toute malfaon qui existe au
moment de la rception des travaux par le client ou qui serait dcouverte dans
lanne qui suit la rception des travaux.
La condamnation sera conjointe, cest--dire que chacun sera tenu de payer une
quote-part du montant total dtermin par le tribunal. Ainsi, sil y a un ingnieur,
un architecte et un entrepreneur concerns, ils seront tenus chacun de payer le
tiers de la condamnation.
Prcisons finalement que le client dispose de trois ans pour intenter son recours. C.c.Q., a. 2925
Ce dlai commence courir partir de la rception des travaux si la malfaon
tait apparente ce moment. Si tel nest pas le cas, le dlai court partir de
la date de la dcouverte de la malfaon ( la condition toutefois que cette
dcouverte se fasse dans lanne suivant la rception).
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
161
QUI INCOMBENT LINGNIEUR
Il arrive que louvrage immobilier comporte un dfaut important qui cause sa C.c.Q., a. 2118
perte totale ou partielle, nuit sa solidit, entrane sa dtrioration ou fait en
sorte que lon ne peut lutiliser tel que lon avait prvu le faire. Le Code civil du
Qubec prvoit, dans de tels cas, un rgime spcial de responsabilit afin de
faciliter le recours du client, ou de lacqureur subsquent de louvrage, contre
lentrepreneur et larchitecte et/ou lingnieur. Ces derniers ne seront toutefois
viss par ce rgime spcial que sils ont la fois dirig ou surveill les travaux
et travaill leur conception.
Ce rgime spcial de responsabilit pour la perte de louvrage sapplique que le C.c.Q., a. 2118
dommage soit d un vice de conception, de construction ou de ralisation de
louvrage, ou encore un vice du sol. Le problme doit toutefois se manifester
dans les cinq ans suivant la fin des travaux.
Prcisons que le client dispose de trois ans, compter de la perte (qui doit C.c.Q., a. 2926
elle-mme survenir dans les cinq ans suivant la fin des travaux), pour intenter a. 2925
sa poursuite. Que se produit-il si ce dlai nest pas respect ou si la perte
survient plus de cinq ans aprs la fin des travaux? Le client peut toujours intenter
un recours, mais alors selon les rgles gnrales de responsabilit contractuelle.
Il devra ce moment, entre autres, faire la preuve que la perte est due la faute
de celui quil poursuit et pas seulement dmontrer la perte de louvrage.
Par ailleurs, dans le cas de la responsabilit de cinq ans pour perte de louvrage,
lingnieur, larchitecte et lentrepreneur condamns sont solidairement respons-
ables des dommages. Ceci signifie que chacun est responsable du montant total
des dommages. Par exemple, si deux dentre eux taient insolvables, le client
pourrait choisir de poursuivre uniquement le troisime pour le montant total des
dommages.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
162
QUI INCOMBENT LINGNIEUR
Prcisons galement que la responsabilit lgale de cinq ans vise les architectes
et les ingnieurs personnellement, peu importe quils travaillent au sein dune
entreprise. Cest donc lingnieur personnellement, et non lentreprise, qui pour-
rait tre poursuivi sous ce rgime de responsabilit. Lentreprise pourra quant
elle tre poursuivie suivant le rgime gnral de responsabilit contractuelle.
Larchitecte ou lingnieur devront, pour tre exonrs, prouver que les vices de C.c.Q., a. 2119
louvrage, ou de la partie quils ont ralise, ne rsultent ni dune erreur ou dun
dfaut dans les expertises ou les plans quils ont pu fournir, ni dun manquement
dans la direction ou dans la surveillance des travaux. Il sagit donc dun fardeau
de preuve trs lourd dont il sera difficile de sacquitter.
La personne concerne dispose dun dlai de trois ans de la survenance du C.c.Q., a. 2925
prjudice pour intenter sa poursuite en vertu de la responsabilit extracontractuelle.
CHAPITRE 3
NOTES PRPARATOIRES SECTION 7 - LES RESPONSABILITS
LEXAMEN PROFESSIONNEL
164
QUI INCOMBENT LINGNIEUR
Le membre qui rend ses services en vertu dun contrat demploi devrait
vrifier que la police dassurance de son employeur couvre ses actes
professionnels puisque cela nest pas toujours le cas.
Sauf de trs rares exceptions, tous les membres contribuent au volet collectif
du rgime dassurance prvu par le rglement. En plus dadhrer ce collectif, le
membre qui exerce sa profession en pratique prive, son propre compte ou pour
le compte dun autre membre, dune socit ou dune personne morale, temps
plein ou temps partiel, doit tre titulaire dun contrat dassurance conforme au
rglement tablissant une garantie contre la responsabilit quil peut encourir
dans lexercice de sa profession en raison des fautes ou ngligences commises
par lui, ses employs ou ses prposs.
CHAPITRE 3
165
SECTION 8
LES NORMES ET LES
RGLES DE LART
PRAMBULE
Cette section vise sensibiliser les membres au domaine de ce qui est communment appel
le respect des rgles de lart. Il sagit dun domaine vaste et souvent mal dfini qui impose au
membre dappliquer toutes les tapes de son travail les rgles de la pratique du gnie qui sont
reconnues tant par la lgislation que par des pratiques courantes, crites ou non.
SECTION 8
INTRODUCTION
Quoi quil en soit, si le client subit de ce fait des dommages, il les rclamera au
membre par la voie dune poursuite judiciaire si ncessaire. De plus, le membre
pourra faire lobjet de poursuites pnales par le gouvernement si lobtention de
lautorisation ou si les normes qui devaient tre suivies taient obligatoires
suivant la loi.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
168
Les normes sont frquemment rvises pour tenir compte de divers changements,
dont lvolution technologique, la scurit du public et lvolution des normes
internationales.
Certaines normes sont regroupes dans des codes, tels que le Code de construc-
tion du Qubec, le Code national du btiment, le Code canadien de llectricit
ou le Code de llectricit du Qubec pour nen nommer que quelques-uns.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 8 - LES NORMES ET LES RGLES DE LART
169
Lingnieur est lultime dcideur dans lapplication ou non dune norme. Cest son
jugement de professionnel qui lui dicte lapplication dune norme ou dune autre.
De plus, si son analyse et les besoins le demandent, lingnieur peut droger
une norme non obligatoire en autant quil puisse justifier ou expliquer son choix.
Ainsi, rien nempche lingnieur faire mieux que la norme, cette dernire tant
gnralement tablie sur la base de critres qui constituent le minimum attendu.
Il est difficile de cerner tout ce qui peut tre inclus dans les rgles de lart. C.c.Q., a. 2100
Selon la jurisprudence, elles comprendraient notamment le respect de ce
qui suit:
1
Ordre des ingnieurs du Qubec, Lignes directrices concernant les documents dingnierie, 2008, p. 8.
CHAPITRE 3
171
SECTION 9
LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.1 LINGNIEUR
9.2 LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.3 LA PROPRIT INTELLECTUELLE :
SOURCE INDITE DE RENSEIGNEMENTS
9.4 LINGNIEUR ET LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.5 LES TAPES DE LA PROPRIT INTELLECTUELLE
9.6 LA PROPRIT INTELLECTUELLE AU CANADA
EN UN CLIN DIL
9.7 LES MODES DE PROTECTION DE LA PROPRIT
INTELLECTUELLE
9.8 LIENS UTILES
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
172
PRAMBULE
Cette section1 aborde un thme qui joue un rle primordial dans la nouvelle conomie mondialise de la
connaissance : la proprit intellectuelle (PI). Les ingnieurs doivent plus que jamais composer avec un
environnement en constante volution caractris par la ncessit dtre inform et dinnover.
1
Les textes de cette section sont tirs du document La proprit intellectuelle: un guide lintention des ingnieurs, Ordre des ingnieurs
du Qubec et Office de la proprit intellectuelle du Canada, 2008.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
173
SECTION 9
INTRODUCTION
Quil sagisse de la recherche et du dveloppement dans lentreprise prive ou
de la recherche applique et fondamentale dans le secteur public, le transfert
des connaissances simpose dornavant comme le fer de lance de toute avance
scientifique ou technologique.
La PI, comme nous le verrons, protge les droits lis au travail intellectuel et
favorise la diffusion de connaissances essentielles au dploiement de linnovation.
Les prochaines pages comportent aussi une description des diffrents modes de
protection de la proprit intellectuelle avec une dfinition de leurs principaux
mcanismes et la marche suivre pour les obtenir.
9.1 Lingnieur
Dans son domaine dapplication, lingnieur veille la bonne marche de la
conception, la ralisation et la mise en uvre de produits, de systmes ou de
services. Cest aussi un gnraliste qui doit sadapter un environnement tech-
nologique et socio-conomique en constante volution. Il doit donc possder
une solide formation scientifique et un ensemble de connaissances techniques,
conomiques, lgales, sociales et humaines.
Il doit toujours tre lafft des perces technologiques de lheure dans son
domaine et faire appel au savoir dautres disciplines, un apport souvent essentiel
la ralisation de ses projets.
LOffice de la proprit intellectuelle du Canada (OPIC) comprend le Bureau des brevets, la Commission dappel des brevets, le Bureau des dessins
2
industriels, le Bureau du droit dauteur, le Bureau des marques de commerce et la Commission des oppositions des marques de commerce.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
175
Dans le cas des brevets une forme de PI importante pour les ingnieurs ,
il sagit de linformation la plus rcente car elle est rendue publique bien avant
que le brevet ne soit concd ou refus. En effet, les revues spcialises publient
souvent ces mmes renseignements jusqu cinq ans ou plus aprs la publication
de la demande de brevet.
Les bases de donnes sont labores par les offices de chaque pays. Au Canada,
par exemple, lOffice de la proprit intellectuelle a inscrit plus de 1,8 million de
documents dans sa Base de donnes sur les brevets canadiens. Loffice amricain,
lUSPTO, affiche plus de 7 millions dentres dans sa base de donnes et il y en
aurait plus de 30 millions lchelle internationale.
Une recherche dans les bases de donnes des brevets permet de trouver, pour
chaque brevet :
Et ce nest pas tout, les renseignements publis peuvent aider les gens daffaires,
les chercheurs, les ingnieurs ou mme les tudiants :
CRATION
PROTECTION
COMMERCIALISATION
GESTION ET SUIVI
Marques de Topographie de
Brevets Dessins industriels Droits dauteur
commerce circuits intgrs
Utilisation, vente, Fabrication, vente, Emploi par des Copie, Utilisation, vente,
Protection contre fabrication location ou impor- tiers reproduction fabrication
tation
Loctroi dun brevet accorde son dtenteur le droit dempcher dautres L.B., a. 42
personnes de fabriquer, de construire, dexploiter et de vendre son invention.
Pour que ce droit existe, il faut que lOPIC dlivre un brevet pour cette invention.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
179
Il importe de prciser que, pour que linvention puisse tre brevete, il ne faut pas
quelle ait t rendue publique, moins que cela ne se soit produit moins de un
an avant le dpt de la demande. Dans la plupart des autres pays, toutefois, la
demande de brevet doit tre dpose avant toute utilisation ou divulgation.
La deuxime condition pour que linvention soit brevetable est que linvention
fonctionne et comporte une certaine utilit. Puis, finalement, linvention doit
constituer un changement ou une amlioration de la technique existante, qui
naurait pas t vident avant son laboration pour des gens comptents dans le
domaine en cause.
Titulaire du brevet
Le brevet est demand par linventeur et accord ce dernier. Toutefois, dans le
cas dune personne lie par contrat de travail un employeur, cest gnralement
cet employeur qui fera la demande du brevet et qui en sera dtenteur, moins
que le contrat de travail ne le prvoie autrement.
Prcisons toutefois que, lorsque linvention porte sur des instruments ou des mu- L.B., a. 20
nitions de guerre, tout membre de ladministration publique fdrale ou employ
dune socit dtat peut tre tenu de cder son invention et tout brevet obtenu
ou obtenir au ministre de la Dfense.
Par ailleurs, dans tous les cas de brevet, le gouvernement fdral peut se servir L.B., a. 19
de linvention brevete en payant au dtenteur du brevet une somme adquate en
lespce.
Un brevet peut tre concd toute personne qui un inventeur a cd par crit L.B., a. 49
ou lgu par testament son droit sur ce brevet. Toute cession dun brevet et tout a. 50
acte de concession du droit exclusif dexcuter et dexploiter linvention brevete
doivent tre enregistrs au Bureau des brevets.
Le dtenteur dun brevet peut se voir condamner accorder une licence un L.B., a. 65
tiers sur linvention brevete sil a abus de ses droits. Il y aura abus des droits
lorsque, suivant lexpiration dun dlai de trois ans aprs loctroi du brevet,
le dtenteur :
Recours judiciaires
Le dtenteur dun brevet peut poursuivre en dommages-intrts quiconque viole L.B., a. 54
la protection accorde pour son invention au Canada ou dans tout autre pays dans a. 55
lequel il sest vu dlivrer un brevet. Si la violation survient entre la date laquelle
la demande de brevet est devenue accessible au public et la date doctroi du
brevet, une indemnit raisonnable pourra tre rclame de celui qui enfreint
le brevet durant cette priode.
Prcisons finalement que la loi nexige aucune mention particulire sur les
articles faisant lobjet dun brevet pour aviser le public quils sont brevets.
Il peut toutefois savrer utile, pendant la priode dexamen de la demande, dy
mentionner quune demande a t dpose afin de prvenir les tiers que le droit
exclusif de fabrication et de vente vous appartiendra par la suite.
Le dessin ainsi enregistr nest protg quau Canada. Sa protection dans dautres
pays sera sujette son enregistrement dans chacun dentre eux, suivant les lois
qui y sont en vigueur. De mme, les trangers peuvent enregistrer leurs dessins au
Canada en conformit avec la loi canadienne.
Recours judiciaires
Laction pour violation dun droit exclusif peut tre intente devant tout tribunal L.D.I., a. 15
comptent soit par le propritaire du dessin, soit par le titulaire dune autorisation
exclusive et relative celui-ci, sous rserve dune entente entre le propritaire du
dessin et le titulaire. Il est noter que le propritaire du dessin doit tre partie
laction.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
185
Dans toute action pour violation dun droit exclusif, le tribunal pourra accorder L.D.I., a. 17
une injonction et des dommages-intrts. Toutefois, le tribunal ne pourra accorder
quune injonction, et non des dommages-intrts, si le dfendeur prouve quil
ignorait, ou ne pouvait raisonnablement savoir, que le dessin tait enregistr.
Cette dfense ne sera cependant pas possible sil est dmontr que la lettre D
entoure dun cercle et le nom du propritaire du dessin, ou son abrviation
usuelle, figuraient lors de la survenance des faits reprochs :
Un nom commercial est le nom sous lequel on poursuit les activits dune entre-
prise. Il peut sagir de son propre nom, du nom dune socit commerciale, dune
socit en nom collectif, ou dun nom adopt pour une partie de ladite entreprise,
cest--dire une division de la socit. Un nom commercial ne peut tre enregistr
en vertu de la Loi sur les marques de commerce que sil est utilis en tant que
marque de commerce, cest--dire pour identifier des marchandises ou des
services.
La Loi sur les marques de commerce comporte plusieurs limitations quant ce L.M.C., a. 9
qui peut tre enregistr comme marque de commerce. Voici les principales a. 10
limitations : a. 11
Par ailleurs, les marchandises faisant lobjet dune contravention cette loi L.M.C., a. 53
peuvent faire lobjet dune ordonnance dun tribunal permettant leur retenue
provisoire en attendant une dcision finale sur la lgalit de leur importation
ou de leur distribution.
La Loi sur le droit dauteur protge diverses uvres contre la reproduction non L.D.A., a. 3
autorise. Ainsi, elle accorde son titulaire le droit exclusif de reproduire,
publier ou produire son uvre ou de lexcuter en public. Elle lui permet
galement dautoriser quelquun dautre le faire.
Luvre en question peut tre, par exemple, un livre, une photographie, une L.D.A., a. 2
uvre musicale, une bande magntique, un logiciel ou une banque de donnes.
Les tribunaux ont reconnu que les plans dun ingnieur sont galement protgs
par cette loi. Les esquisses, modles, maquettes, croquis et autres dessins quil
ralise bnficient galement dune protection lgale.
Toutefois, pour quune uvre soit protge par cette loi, elle doit tout dabord tre L.D.A., a. 5
originale, cest--dire ne pas tre le rsultat dun plagiat, mme dguis.
De plus, il faut prciser que le droit dauteur ne protge pas les thmes, les L.D.A., a. 2
simples titres, les noms ou les concepts. Le droit dauteur ne protge pas lide
ou le concept, mais bien lexpression de ceux-ci. Il serait donc possible, par
exemple, pour une personne dcrire un ouvrage ou de raliser un dessin partir
des mmes ides quune autre sans quil y ait violation du droit dauteur.
Ainsi, lorsque lingnieur est li un employeur par un contrat de travail, L.D.A., a. 13(3)
le droit dauteur relatif aux plans, dessins, logiciels et autres uvres ralises
dans le cadre de son emploi appartient son employeur. Il ne peut donc pas
reproduire pour son compte, ou celui dune autre personne, les plans, esquisses,
dessins, logiciels ou banques de donnes quil a conus alors quil tait avec cet
employeur. Les parties peuvent toutefois convenir, dans le contrat de travail, que
le droit dauteur appartiendra lingnieur.
Lorsque, par contre, les uvres sont ralises pour le compte dun client, par
voie dun contrat dentreprise ou de service, le client en est propritaire, mais
lingnieur conserve le droit dauteur qui sy rattache. Cest donc dire que
lingnieur pourra sopposer, en principe, ce que le client reproduise ses plans,
dessins, logiciels ou autres uvres. Le client ne peut non plus utiliser les plans
de lingnieur pour dautres constructions que celle faisant lobjet de leur contrat
sans lautorisation de lingnieur.
Soulignons quau dcs du titulaire du droit dauteur, le droit fait partie de sa C.c.Q., a. 625
succession et est transmis ses hritiers. L.D.A., a. 6
Le droit dauteur canadien sur une uvre est valable dans tous les pays L.D.A., a. 5
signataires de la Convention de Berne ou membre de lO.M.C., ce qui regroupe
la plupart des pays.
De mme, le droit des auteurs de ces mmes pays sur leurs uvres, ou le droit L.D.A., a. 5
des auteurs dont luvre a t publie pour la premire fois dans un pays du
Commonwealth ou avec lequel le Canada a conclu un accord, est valable au
Canada.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
190
Il nest pas ncessaire dindiquer sur une uvre le nom du dtenteur du droit
dauteur pour sa protection au Canada. Toutefois, la Convention universelle sur
le droit dauteur prvoit quune telle mention ( Nom de lauteur, anne de la
premire publication) savre ncessaire pour la protection du droit dans
dautres pays.
Le titulaire pourra galement concder, par une licence, un intrt quelconque L.D.A., a. 13(4)
dans ce droit.
Celui qui acquiert le droit dauteur dun autre a intrt faire enregistrer la
cession puisque, si le titulaire original cde les mmes droits une autre
personne et que cette dernire les enregistre, le premier perd ses droits.
Prcisons toutefois que la loi prvoit certaines exceptions ce principe, dont L.D.A., a. 27
notamment lutilisation quitable dune uvre, cest--dire la citation ou la
reproduction de courts extraits pour des besoins dtude prive, de recherche,
de critique, de compte rendu.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 9 - LA PROPRIT INTELLECTUELLE
191
Recours judiciaires
Il appartient au titulaire du droit dauteur de prendre les recours appropris pour L.D.A., a. 34
prvenir ou faire cesser la violation de son droit dauteur (injonction), ou pour a. 35
obtenir des dommages-intrts la suite dune telle violation. Ces dommages-
intrts pourront comporter, en plus dune compensation pour les dommages
subis, une proportion dtermine par le tribunal des profits que le contrevenant
a raliss en commettant cette violation du droit dauteur.
Consultez galement :
192
SECTION 10
LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
Prambule
Cette section vise familiariser lingnieur junior avec lensemble de la lgislation touchant la protection
de lenvironnement dans le but de lui permettre de situer ses activits professionnelles lintrieur de
ce cadre lgal.
SECTION 10
INTRODUCTION
Soulignons que, selon le rle jou par lingnieur, des rgles et des normes
diffrentes pourront sappliquer. Ainsi, lingnieur concepteur dun projet pourra
avoir suivre des rgles juridiques quelque peu diffrentes de celles que devra
respecter celui qui prend en charge un projet de dcontamination dun terrain
industriel.
Rappelons galement que larticle2.01 du Code de dontologie des ingnieurs c. I-9, r. 3, a. 2.01
prvoit que lingnieur doit tenir compte des consquences de lexcution
de ses travaux sur lenvironnement, sur la vie, la sant et la proprit de toute
personne. Le non-respect de lenvironnement dans le cadre de ses activits
professionnelles pourra donc constituer un manquement cette rgle. Cette faute
dontologique pourrait rendre lingnieur passible de sanctions disciplinaires la
suite dune audition devant le conseil de discipline de lOrdre.
Ainsi, pour lingnieur, les projets quil conoit et les travaux quil dirige ou
surveille doivent tre conformes non seulement aux rgles de lart, mais aussi
aux lois et rglements applicables, dont ceux qui concernent lenvironnement.
De mme, les conseils quil donne son client ou son employeur et les actes
quil autorise ou permet doivent respecter ces lois. Dans le cas contraire, il pourra
tre poursuivi et tre tenu responsable des consquences du non-respect de
ces lois.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
195
La lgislation en matire denvironnement est trs vaste et, pour cette raison,
complexe cerner. Il existe une multitude de lois et de rglements qui peuvent
toucher lenvironnement et il importe que chaque ingnieur en prenne connais-
sance selon son domaine de pratique.
Il sagit dun domaine qui volue trs rapidement et, chaque anne, des
modifications sont apportes la lgislation environnementale. Il importe donc
que lingnieur se tienne lafft des changements qui peuvent concerner ses
activits professionnelles.
Lexercice des activits environnementales en sol qubcois est rgi tant par
les lois qubcoises que par les lois fdrales. Les municipalits y dtiennent
galement certains pouvoirs. De faon gnrale, peu importe le palier de
comptence, les buts poursuivis par les lois environnementales sont la protection
et lamlioration de lenvironnement.
Une lgre diffrence pourra tre note quant aux objectifs poursuivis par la
lgislation qubcoise et par la lgislation fdrale. La premire considre
lenvironnement comme un tout. En effet, le lgislateur y fait une prohibition
gnrale de contaminer et y assujettit les projets et activits susceptibles
dentraner un rejet de contaminants ou de modifier la qualit de lenvironnement
divers types de certificats dautorisation ou de permis1. La lgislation fdrale
aborde la protection de lenvironnement de faon plus sectorielle mais avec
un accent particulier mis sur la protection de la sant2. Les principaux moyens
utiliss ces fins sont linterdiction de certaines activits juges nuisibles et
lexigence de lobtention dune autorisation gouvernementale avant dentreprendre
certaines activits.
1
M. YERGEAU, Obligations des ingnieurs et architectes en regard des lois canadiennes et qubcoises en matire denvironnement : un survol des
rgles dapplication gnrale, confrence prsente au 24e sminaire annuel de prvention des sinistres, ENCON, 2 et 3 novembre 1993, p. 3.
2
M. YERGEAU, op. cit., p. 3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
196
Dans cette section, vu son importance pratique, nous insisterons sur la lgislation
qubcoise, particulirement sur la L.Q.E. Nous traiterons du droit la qualit de
lenvironnement que reconnat cette loi ainsi que de linterdiction de rejeter un
contaminant quelle impose. Nous traiterons ensuite de lobligation dobtenir
les autorisations ou les permis dexploitation requis avant de commencer des
projets ou des activits susceptibles de nuire lenvironnement. Nous terminerons
ltude de cette loi en traitant de lobligation de procder lvaluation publique
des rpercussions de certains projets sur lenvironnement.
Ainsi, toute personne qui frquente un lieu o se produit, son avis, une violation
de la loi, ou des rglements relatifs lenvironnement, peut intenter une poursuite
judiciaire pour obtenir une injonction. Linjonction visera empcher tout acte ou
opration portant atteinte son droit la qualit de lenvironnement.
Lingnieur doit donc tre conscient quen matire denvironnement, toute L.Q.E., a. 19.2
personne, et pas seulement son client ou ltat, peut contester la conformit a. 19.3
de ses travaux avec la loi.
Avant daller plus loin, il convient de jeter un coup dil sur les termes
contaminant, environnement et source de contamination, tels que les
dfinit la L.Q.E.
3
M. YERGEAU, op. cit., p. 5.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
198
Ces dfinitions sont assez larges pour comprendre la plupart des activits suscep-
tibles davoir des rpercussions sur lenvironnement. Une source de contamination
peut non seulement tre lie une activit, mais galement un tat de chose.
4
P.G. du Qubec c. Services environnementaux Laidlaw (Mercier) lte [1995] R.J.Q. 377 379.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
199
a) le certificat dautorisation;
b) lvaluation et lexamen des impacts sur lenvironnement de certains
projets;
c) les autorisations particulires.
Certificat dautorisation
Larticle22L.Q.E. interdit dentreprendre des projets susceptibles dmettre, de L.Q.E., a. 22
dposer, de dgager ou de rejeter des contaminants dans lenvironnement ou de
modifier la qualit de lenvironnement moins davoir obtenu au pralable un
certificat dautorisation dlivr par le MDDEP.
5
Le Petit Larousse illustr, Paris : Larousse, 2004, entre susceptible.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
200
Prcisons que, mme si un projet ne tombe pas dans cette liste dexclusions, il
est possible quil ne require pas de certificat dautorisation. En effet, un projet
qui nest pas susceptible dentraner les consquences numres larticle22
ne requiert pas de certificat dautorisation.
Lorsque le projet est prvu pour tre mis en uvre dans un milieu humide (cours
deau dbit rgulier ou intermittent, lac, tang, marais, marcage ou tourbire),
les effets daltration de lenvironnement seront tenus pour acquis cause de
la fragilit de lcosystme aquatique et seront donc assujettis la ncessit
dobtenir un certificat dautorisation.
Nul ne peut entreprendre une construction, un ouvrage, une activit ou une L.Q.E., a. 31.1
exploitation ou excuter des travaux suivant un plan ou un programme, dans
les cas prvus par rglement du gouvernement, sans suivre la procdure
dvaluation et dexamen des impacts sur lenvironnement prvue dans la
prsente section et obtenir un certificat dautorisation du gouvernement.
a) Activits vises
Ces activits sont prcises larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen c. Q-2, r.9, a. 2
des impacts sur lenvironnement. Les projets viss correspondent divers types
de constructions, ouvrages, travaux, plans, programmes, exploitations ou activits,
dont voici quelques exemples:
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
201
b) Procdure applicable
La procdure dvaluation et dexamen des impacts fait partie des tapes
antrieures la ralisation dun projet appartenant lune des catgories
ci-dessus. Cette mesure a t mise en place afin de permettre au gouvernement
dvaluer pralablement lacceptabilit dun projet.
Il est important toutefois de noter quun projet peut tre soumis la fois
lobtention dun certificat dautorisation et lvaluation et lexamen des
impacts sur lenvironnement.
Les projets se droulant dans le Qubec mridional (sud du Qubec) sont assujet-
tis aux articles 31.1 31.6 de la L.Q.E. ainsi quau Rglement sur lvaluation et
lexamen des impacts sur lenvironnement et aux Rgles de procdure relatives au
droulement des audiences publiques.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
202
Les projets soumis cette procdure souffrent de la prsomption quils ont des
rpercussions non ngligeables sur lenvironnement, contrairement ceux qui
sont uniquement soumis lobtention dun certificat dautorisation en vertu de
larticle 22. L.Q.E.
En outre, il est requis que cette tude dimpact soit conue et prpare selon une c. Q-2, r.9, a. 3
mthode scientifique.
Ltude doit ensuite tre envoye au ministre, accompagne dun rsum c. Q-2, r.9, a. 5
vulgaris des lments essentiels et des conclusions de ces tudes, documents
ou recherches.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
203
Lorsquelle est acheve, ltude dimpact doit tre envoye au ministre, lequel L.Q.E., a. 31.3
la rend publique et indique linitiateur du projet dentreprendre ltape
dinformation et de consultation publiques prvue au Rglement sur lvaluation
et lexamen des impacts sur lenvironnement. Le rsum, quant lui, est publi
sparment.
Une personne, un groupe ou une municipalit peut, dans un dlai de 45 jours L.Q.E., a. 31.3
suivant la date laquelle le ministre a rendu publique ltude dimpact sur
lenvironnement, demander au ministre la tenue dune audience publique
relativement ce projet.
Une audience publique est alors tenue par le BAPE et est assujettie aux c. Q-2, r.19
articles 15 et 16 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement et selon les Rgl es de procdure relatives au droulement des
audiences publiques.
Dailleurs, ces articles prvoient notamment que toute audience publique doit tre
annonce par le BAPE au moyen dun avis publi dans un quotidien et dans un
hebdomadaire distribus dans la rgion o le projet est susceptible dtre ralis
de mme que dans un quotidien de Qubec et dans un quotidien de Montral,
selon le format prcis par rglement. De plus, laudience devra se tenir et le
rapport devra tre effectu dans un dlai de 4 mois compter du moment o le
BAPE a reu le mandat du ministre de tenir une telle audience.
La Loi sur la qualit de lenvironnement prvoit de plus que le ministre L.Q.E., a. 31.4
peut, tout moment, demander linitiateur du projet de fournir des
renseignements, dapprofondir certaines questions ou dentreprendre certaines
recherches quil estime ncessaires afin dvaluer compltement les
consquences sur lenvironnement du projet propos.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
204
En rgle gnrale, lorsque ltude dimpact est juge satisfaisante par le ministre, L.Q.E., a. 31.5
elle est soumise, avec la demande dautorisation, au gouvernement. Ce dernier
peut dlivrer un certificat dautorisation pour la ralisation du projet avec ou sans
modification et aux conditions quil dtermine, ou refuser de dlivrer le certificat
dautorisation. Cette dcision peut tre prise par tout comit de ministres dont
fait partie le ministre et auquel le gouvernement dlgue ce pouvoir.
Cette dcision est discrtionnaire. Toutefois, le ministre dispose dun dlai c. Q-2, r.9, a. 16.1
maximal de 15 mois compter du dpt de lavis pour soumettre au gouverne-
ment le dossier de la demande de certificat dautorisation de certains projets
prvus larticle 2 du Rglement sur lvaluation et lexamen des impacts sur
lenvironnement.
Cette dcision est alors communique linitiateur du projet et ceux qui ont
soumis des reprsentations.
Il est important de savoir quun des critres qui doit tre pris en compte dans la L.Q.E., a. 160
ralisation de ces projets est limpact sur le milieu social, hritage culturel du
peuple inuit. cet gard, ltude dimpact dun projet ralis au sud du 55e
parallle doit tre prpare et transmise au ministre, qui communiquera ensuite
une copie de cette tude au Comit dexamen et lAdministration rgionale crie.
Ltude dimpact produire est assujettie au Rglement sur lvaluation et c. Q-2, r.11
lexamen des impacts sur lenvironnement et le milieu social dans le territoire
de la Baie James et du Nord qubcois.
Autorisations particulires
Il est galement ncessaire dobtenir les autorisations gouvernementales cites
ci-aprs avant dentamer des projets, dexploiter des installations ou doffrir des
services dans certains secteurs dactivit prcis, notamment:
une attestation dassainissement pour toute municipalit exploitant des L.Q.E., a. 31.33
ouvrages dassainissement des eaux uses;
une autorisation pour ltablissement de tout aqueduc, dune prise deau L.Q.E., a. 32
dalimentation, des appareils pour la purification de leau, ainsi que pour
procder lexcution de travaux dgout ou linstallation de dispositifs
pour le traitement des eaux uses;
De plus, doit tre titulaire dun permis dlivr par le ministre quiconque: L.Q.E., a. 70.9
exploite, pour ses propres fins ou pour autrui, un lieu dlimination de mat-
ires dangereuses ou offre un service dlimination de matires dangereuses;
utilise des fins nergtiques, aprs en avoir pris possession cette fin,
des matires dangereuses;
Soulignons finalement que la gestion des dchets et la gestion des eaux uses
sont soumises, en plus de la ncessit dobtenir des autorisations spciales, des
rgles de gestion particulires relatives lenvironnement. Il en est galement
ainsi de certains secteurs industriels particuliers tels que les mines et les ptes
et papiers.
Par ailleurs, si lon veut construire sur un terrain qui a t utilis comme lieu L.Q.E., a. 65
dlimination des dchets et qui est dsaffect, il faut une permission crite du
MDDEP. Ce dernier peut alors imposer des conditions, comme le dpt dune
garantie.
En vertu de ces articles, le ministre peut, lorsquil constate la prsence de L.Q.E., a. 31.43
contaminants dont la concentration excde les valeurs limites fixes par
rglement6, ordonner de lui soumettre un plan de rhabilitation pour approbation.
Cette ordonnance peut viser quiconque a, mme avant lentre en vigueur de cet
article, mis, dpos, dgag ou rejet, en tout ou partie, les contaminants, ou
en a permis lmission, le dpt, le dgagement ou le rejet; ou aprs lentre en
vigueur de larticle, soit en mars 2003, a ou a eu la garde du terrain, titre de
propritaire, de locataire ou quelque autre titre que ce soit.
Le ministre peut galement mettre une telle ordonnance sil est fond croire
que des contaminants viss larticle 31.43 peuvent tre prsents dans le
terrain.
6
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01, annexe 1 ou 2 R.P.R.T., selon le rglement de zonage
municipal applicable la proprit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
207
Cette tude de caractrisation est faite dans le cadre de ce quon appelle une
valuation environnementale de sites (EES), qui est divise en trois phases.
Si ltude rvle la prsence de contaminants en quantit telle quelle excde L.Q.E., a. 31.52
les valeurs prvues par le R.P.R.T. ou quelle rvle le risque dune migration de
contaminants vers des fonds voisins, le propritaire du terrain, ou lingnieur le
cas chant, devra aviser le propritaire du fonds voisin.
Un plan de rhabilitation tel quil est dcrit prcdemment devra galement tre L.Q.E., a. 31.54
soumis au MDDEP lorsque sont prsents dans le terrain des contaminants dont
la concentration excde les valeurs limites rglementaires. Ce plan de rhabilita-
tion peut aussi prvoir le maintien des contaminants dans le terrain condition
quil soit accompagn dune tude toxicologique (effets sur la sant) et cotoxi-
cologique (effets sur lenvironnement). On dfinit normalement ce type de gestion
de la contamination comme tant une approche par analyse de risques plutt que
selon les normes rglementaires.
Dans ce cas, sil est prvu que certains contaminants seront laisss en place, il L.Q.E., a. 31.57
devra prparer un plan de rhabilitation et le soumettre au MDDEP pour appro
bation, accompagn dune tude toxicologique et cotoxicologique ainsi que
dune tude de caractrisation.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
208
De plus, ce rglement prvoit que les propritaires de lieux de captage deau de c.Q-2, r.1.3, a. 25
source, deau minrale ou deau souterraine destine lalimentation en eau
potable et dont le dbit moyen dexploitation est suprieur 75m3 par jour
doivent faire tablir, sous la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue:
7
Rglement sur le captage des eaux souterraines, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.3.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
209
linventaire des activits et des ouvrages situs lintrieur des aires dfinies
qui sont susceptibles de modifier la qualit microbiologique de leau
souterraine.
Cet inventaire doit tre maintenu jour, et les renseignements contenus dans
les documents tablis par lingnieur devront tre disponibles sur demande du
MDDEP.
les projets dont la capacit est de moins de 75 m3 par jour destins c.Q-2, r.1.3, a. 31
alimenter plus de vingt personnes ainsi que les projets dont la capacit est a. 33
suprieure 75m3 par jour;
les projets de captage deau souterraine destine tre distribue ou vendue c.Q-2, r.1.3, a. 31
comme eau de source ou eau minrale ou tre un ingrdient de fabrica- a. 34
tion, de conservation ou de traitement annonc comme eau de source ou
eau minrale sur un produit au sens de larticle 1 de la Loi sur les produits
alimentaires (L.R.Q., c.P29) ou sur lemballage;
les projets de captage deau souterraine dune capacit de 75m3 ou plus par c.Q-2, r.1.3, a. 35
jour mais de moins de 300 m3 dont leau nest pas destine la consom
mation humaine;
les projets de captage deau souterraine dune capacit de plus de 300m3 c.Q-2, r.1.3, a. 36
ou plus par jour, peu importe si leau est destine la consommation
humaine ou non.
Tous ces rapports et tudes mentionns ci-dessus doivent tre tablis sous c.Q-2, r.1.3, a. 37
la signature soit dun ingnieur, soit dun gologue, et les plans et devis des
installations de captage doivent tre tablis sous la signature dun ingnieur.
Renouvellement de lattestation
Dans les six mois prcdant lexpiration de la priode de validit dune
autorisation, son titulaire doit prsenter une demande de renouvellement au
MDDEP. La demande doit tre accompagne dun avis tabli sous la signature,
soit dun ingnieur, soit dun gologue, attestant que les effets du captage deau
demeurent inchangs.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
210
Dispositif dvacuation, de rception ou de traitement des eaux uses pour une rsidence isole
Toute personne qui a lintention de construire une rsidence isole doit, avant c. Q-2, r.8, a. 4
dentreprendre les travaux de construction, obtenir un permis de la municipalit
locale. Cette demande doit tre accompagne, entre autres, dune tude de carac-
trisation du site et du terrain naturel ralise par une personne qui est membre
dun ordre professionnel comptent en la matire, notamment un ingnieur (un
ingnieur junior ne peut tre signataire unique de cette tude).
Si le dispositif doit desservir un btiment autre quune rsidence isole, les c. Q-2, r.8, a. 4
renseignements et documents mentionns au rglement doivent tre prpars et
signs par un ingnieur.
Ce rglement impose lexploitant dun lieu dlevage qui expdie des djections c.Q-2, r. 11.1, a. 16(1)
animales vers un ouvrage de stockage appartenant un tiers, le receveur, de
conclure une entente crite cet effet avec lexploitant de cet ouvrage. Cette
entente doit tre accompagne dun avis produit par un ingnieur prcisant que
louvrage de stockage du receveur a la capacit suffisante pour recevoir lapport
supplmentaire de djections animales prvu lentente.
8
Rglement sur le tarif (), R.R.Q., c. Q-2, r. 23.2.
9
Rglement sur lvacuation et le traitement des eaux uses des rsidences isoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 8.
10
Rglement sur les exploitations agricoles, R.R.Q., c. Q-2, r. 11.1.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
211
De plus, il est essentiel quun avis de projet pour les travaux drection ou c.Q-2, r.11.1, a. 40
daugmentation de la capacit dun ouvrage de stockage soit signifi au
MDDEP au moins 30 jours avant leur ralisation. Lavis de projet doit tre sign
par lexploitant et tre appuy de la signature de lingnieur mandat pour la
surveillance des travaux. Par sa signature, lingnieur atteste que les travaux
prvus sont conformes au rglement. Dans les 60 jours de la ralisation du projet,
lingnieur doit fournir au MDDEP une attestation de la conformit des travaux
ce rglement et lavis de projet.
Ce rapport technique doit comprendre, entre autres, une attestation signe par un L.Q.E., a. 19
ingnieur.
11
Rglement sur les attestations dassianissement en milieu industriel, R.R.Q., c. Q-2, r. 1.01.
12
Ministre du Dveloppement durable, de lEnvironnement et des Parcs. Le Programme de rduction des rejets industriels et lattestation
dassainissement, [En ligne], http://www.mddep.gouv.qc.ca/programmes/prri/index.htm
13
Rglement sur la protection et la rhabilitation des terrains, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.01.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
212
Ce rglement prvoit le cadre de gestion applicable aux interventions c. Q-2, r. 1.1, a. 1.1
dassainissement des eaux uses des municipalits effectues en vertu du
programme dassainissement des eaux du Qubec.
Selon ce cadre de gestion, le cot des ouvrages admissibles ce programme c. Q-2, r. 1.1, a. 3.2 a) et b)
comprend les sommes payes aux ingnieurs, experts-conseils et autres personnes
ou firmes pour la ralisation du rseau dgouts ainsi que les sommes payes aux
ingnieurs, architectes, conseillers juridiques, arpenteurs-gomtres, experts-
conseils et autres professionnels pour larpentage, les relevs, la prparation
des plans, devis et cahiers des charges des ouvrages et des documents
dappels doffres, les documents lgaux, la coordination et la surveillance
de la construction.
Ce rglement prvoit que les systmes de distribution dont les eaux proviennent c.Q-2, r.18.1.1, a. 53
en totalit ou en partie deaux de surface et ne font lobjet, au 28 juin 2001,
daucun traitement par floculation, filtration lente ou filtration par membrane,
et qui ne satisfont pas aux exigences formules larticle 5 le 25 juin 2008,
sont exempts de lapplication des dispositions de cet article jusqu la date de
rception par le MDDEP, au plus tard 60 jours aprs la fin de ces travaux, dune
attestation dun ingnieur, selon laquelle les travaux excuts permettent aux
systmes de satisfaire aux exigences mentionnes.
14
Cadre de gestion relatif la ralisation des projets municipaux du Programme dassainissement des eaux,
R.R.Q., c. Q-2, r. 1.1.
15
Rglement sur la qualit de leau potable, R.R.Q., c. Q-2, r. 18.1.1.10
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
213
Ce rglement est remplac, mais il continue de sappliquer tel quil est prvu c. Q-2, r.6.02
aux articles156 168 du Rglement sur lenfouissement et lincinration de a. 156 168
matires rsiduelles.
En effet, le Rglement sur les dchets solides a continu notamment de c. Q-2, r.3.2, a. 157
sappliquer, sous certaines rserves, sur les lieux denfouissement sanitaire, les
dpts en tranche de dchets solides et les dpts de matriaux secs, jusquau
19janvier2009.
En outre, ce rglement est encore applicable en ce qui concerne les lieux c. Q-2, r.3.2, a. 160
dlimination dfinitivement ferms avant le 19janvier2006 ainsi que les zones
des dpts qui ont fait lobjet dun recouvrement final avant cette mme date.
16
Rglement sur les dchets biomdicaux, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.001.
17
Rglement sur les dchets solides, R.R.Q., c. Q-2, r. 3.2.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
214
Toute demande de certificat soumise en vue dtablir ou de modifier un lieu c. Q-2, r. 3.2, a. 5
dentreposage des dchets solides ou un lieu dlimination par incinration, par
rcupration de dchets mlangs, par compostage de dchets mlangs, par
pyrolyse ou par dpt de matriaux secs doit tre accompagne dun rapport
technique.
Toute demande visant obtenir lautorisation prvue larticle 22 de la L.Q.E. c. Q-2, r. 6.02, a. 147
relativement ltablissement ou la modification dune installation dlimination
de matires rsiduelles mentionne ci-dessous doit tre accompagne de
divers renseignements et documents. Les plans et devis exigs par cette
demande doivent tre approuvs par un ingnieur.
De plus, ce rglement prvoit que ltablissement ou la modification dune instal- C. P 29, r.1
lation dincinration dont la capacit nominale est gale ou infrieure une tonne c. Q-2, r. 6.02, a. 155(2)
par heure et dans lesquelles ne sont incinres que des viandes non comestibles
en conformit avec les dispositions du Rglement sur les aliments est subordonn
lobligation que lexploitant en informe par crit le MDDEP, au moins 30 jours
avant la ralisation du projet, au moyen dun avis de projet accompagn dune
dclaration dun ingnieur attestant la conformit du projet la L.Q.E. et aux
rglements pris en vertu de celle-ci.
Ce rglement prvoit que quiconque demande un certificat dautorisation c. Q-2, r. 12.2, a. 130
pour tablir ou modifier une installation dentreposage, de dpt dfinitif par
enfouissement ou de traitement par combustion de matires rsiduelles de
fabrique doit adresser une demande crite au MDDEP, laquelle doit notamment
inclure les plans et devis du projet prpars par un ingnieur.
18
Rglement sur lenfouissement et lincinration de matires rsiduelles, R.R.Q., c. Q-2, r. 6.02.
19
Rglement sur les fabriques de ptes et papiers, R.R.Q., c. Q-2, r. 12.2.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
215
La Loi sur le rgime des eaux rgente notamment lutilisation des forces hydrau- L.R.Q., c. R-13, a. 41
liques; lalination du lit et des rives des cours deau et de la mer; lutilisation a. 56
des cours deau et la prvention des inondations; lexpropriation de certains a. 71
terrains ncessaires au dveloppement et lexploitation des forces hydrauliques
et au passage des tuyaux dune fabrique de papier ou de pulpe; le flottage du
bois; la construction et le maintien dun barrage, dune digue, dune chausse,
dune cluse ou dun mur servant retenir les eaux dun lac, dun tang, dune
rivire ou dun cours deau. Les plans et devis des ouvrages nomms ci-dessus
doivent la plupart du temps tre approuvs par le gouvernement avant que la
construction dbute.
Cette loi prvoit quil est possible, pour une personne, dexcuter des ouvrages
afin de notamment faciliter le flottage des bois dans certains plans deau aprs
linspection de ces ouvrages par un ingnieur ou par toute autre personne
comptente.
Lorsquun ouvrage servant retenir les eaux dun plan deau est dans un tat tel c. R-13, a. 81
quil met en danger des personnes ou des biens, un juge de la Cour suprieure
peut, sur requte du procureur gnral, enjoindre le propritaire de louvrage
dexcuter les travaux requis pour en assurer la scurit ou de procder sa
dmolition.
Cette requte doit tre accompagne dun rapport dun ingnieur attestant quil c. R-13, a. 82
est urgent daccorder la demande.
Cette loi a pour objet daccrotre la scurit des barrages qui y sont soumis et, par c. S-3.1.01, a. 1
consquent, de protger les personnes et les biens contre les risques associs la
prsence de ces ouvrages.
20
Loi sur le rgime des eaux, L.R.Q., c. R-13.
21
Loi sur la scurit des barrages, L.R.Q., c. S-3.1.01.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
216
En vertu de cette loi, celui qui, pour son compte ou pour autrui, prospecte un c. M-13.1, a. 19
terrain doit tre titulaire dun permis de prospection dlivr par le ministre des
Ressources naturelles et de la Faune (MRNF).
Celui qui veut exploiter des substances minrales de surface, du ptrole, du gaz c. M-13.1, a. 100
naturel et de la saumure doit avoir pralablement conclu avec le ministre un bail
minier ou obtenu une concession minire en vertu de toute loi antrieure relative
aux mines, sauf sil y est autoris par un bail dexploitation dans les fonds marins.
Une demande de bail minier doit tre accompagne dun plan darpentage du
terrain vis, sauf si celui-ci est dj entirement arpent, ainsi que dun rapport
certifi par un ingnieur ou un gologue.
La loi prvoit que celui qui effectue un lev gophysique pour dterminer si les c. M-13.1, a. 157
conditions gologiques sont propices la recherche de ptrole, de gaz naturel,
de saumure ou dun rservoir souterrain doit, pour chaque lev, tre titulaire dun
permis de lev gophysique dlivr par le MRNF.
En vertu de larticle 160 de la Loi sur les mines, celui qui fore un puits pour
rechercher ou exploiter du ptrole, du gaz naturel, de la saumure ou un rservoir
souterrain doit, pour chaque forage, tre titulaire dun permis de forage de puits
dlivr par le MRNF.
Une demande de permis de forage de puits doit tre prsente au MRNF,
accompagne notamment dun programme de forage et dun programme
dvaluation du puits certifis par un ingnieur de forage.
22
Loi sur les mines, L.R.Q., chapitre M-13.1.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
217
En vertu de larticle 49 du Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure c. M-13.1, r.1, a. 49
et les rservoirs souterrains, une demande de permis de compltion de puits doit
tre prsente au ministre et doit tre accompagne des documents suivants :
De mme que pour les puits de forage, le programme de compltion de puits doit c. M-13.1, a. 50
tre respect par le titulaire de permis, qui pourra toutefois le modifier en remet-
tant au MRNF, 5 jours lavance, un avenant certifi par lingnieur de forage
responsable de lexcution des travaux exposant la nature de cette modification
ainsi que les raisons la justifiant.
Permis de recherche
Au surplus, si ce rapport porte sur les travaux effectus au cours de la dernire c. M-13.1, a. 69
anne de la priode de validit de ce permis de recherche, il doit tre accom-
pagn dune synthse signe par un gologue ou un ingnieur contenant divers
renseignements prescrits par le rglement.
23
Rglement sur le ptrole, le gaz naturel, la saumure et les rservoirs souterrains, R.R.Q. c. M-13.1, r. 1., a. 21.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
218
La priode dessai pour lutilisation dun rservoir souterrain ne doit pas excder
un an.
De plus, le titulaire du permis qui effectue des essais doit, un mois aprs la fin de c. M-13.1, a. 73
la priode dessai, transmettre au MRNF un rapport crit certifi par un ingnieur
en forage.
Le rglement prvoit aussi quune demande de bail dutilisation de gaz naturel c. M-13.1, a. 75
doit tre prsente par crit au MRNF et tre accompagne, entre autres, du
programme de compltion de puits certifi par un ingnieur en forage.
Une demande de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit contenir c. M-13.1, a. 86
certaines donnes certifies par un ingnieur gologue ptrolier.
Une demande de bail dexploitation de saumure doit contenir certaines donnes c. M-13.1, a. 106
certifies par un ingnieur ptrolier.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
219
De plus, le titulaire de bail dexploitation de ptrole et de gaz naturel doit, trois c. M-13.1, a.100
mois avant deffectuer un projet pilote ou exprimental dexploitation, prsenter
par crit au ministre un programme dexploitation certifi par un ingnieur
exerant dans le domaine.
De plus, il est prvu que le titulaire de bail dexploitation de saumure doit, c. M-13.1, a. 75
chaque anne du bail, faire effectuer un relev de la localisation de laquifre sur
le territoire faisant lobjet du bail.
Ce relev doit tre certifi par un ingnieur gologue et prsent sur une carte
cadastrale ou, dfaut, sur une carte topographique et doit tre transmis au
ministre avant la fin de chaque anne du bail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
220
Une demande de bail dexploitation dun rservoir souterrain doit tre prsente c. M-13.1, a. 112
par crit au MRNF et elle doit, notamment, contenir certaines informations
certifies par un ingnieur gologue ptrolier.
Larticle 169.1 de la Loi sur les mines, lorsquil sera en vigueur, permettra au
ministre de prolonger la priode de validit du permis pour une certaine partie de
territoire au cours du cinquime renouvellement de ce permis lorsque le titulaire
du permis lui dmontrera la prsence dindices srieux de lexistence, selon le
cas, de ptrole, de gaz naturel, ou dun rservoir souterrain offrant des possibilits
dexploitation conomique.
Advenant une suspension des travaux dans la mine pendant une priode dau c. M-13.1, a. 22
moins six mois, le titulaire du droit minier et lexploitant doivent transmettre a. 26
au MRNF, au moins 10 jours avant le dbut de la suspension, un avis crit c. M-13.1, r. 1, a. 96
linformant de la suspension des travaux, et, dans les quatre mois du dbut de a. 98
la suspension, une copie certifie par un ingnieur ou un gologue des plans et
ouvrages souterrains des minires, des installations sur le sol et des dpts de
rsidus miniers existant la date de la cessation des travaux.
24
R.R.Q., chapitre M-13.1, r. 1, a. 223; Rglement sur les substances minrales autres que le ptrole, le gaz naturel et la saumure, R.R.Q. c.
M-13.1, r. 2, a. 94.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
221
Cette loi vise mettre en application diffrents principes qui ont t labors
tant par les divers accords internationaux que par la jurisprudence canadienne.
En effet, la nouvelle loi de 1999 vise une protection de lenvironnement en
appliquant le principe du dveloppement durable, la prvention de la pollution,
le principe du pollueur-payeur ainsi que le principe de prudence, appel plus
couramment principe de prcaution.
la participation du public;
les substances toxiques;
les substances biotechnologiques animes;
le contrle de la pollution et la gestion des dchets;
les questions dordre environnemental en matire durgence;
le contrle dapplication.
Aux fins du prsent document, nous verrons seulement les deux premiers,
qui sont les plus importants.
25
LCPE, a. 12, 13 et 26. Ce registre se retrouve sur le site Internet dEnvironnement Canada et il contient une foule dinformations intressantes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
222
Une demande denqute sur une infraction pourra aussi tre dpose par tout LCPE, a. 17 19
particulier relativement une infraction prvue la LCPE. Si le ministre ne
procde pas lenqute ni ne prend des mesures raisonnables, un particulier
pourra intenter une action en protection de lenvironnement devant le tribunal.
Dautre part, la loi prvoit aussi la possibilit, pour la personne ayant subi un LCPE, a. 29
prjudice ou une perte, dintenter un recours en dommages-intrts. a. 40
a. 41
II y a aussi une possibilit dintenter les recours civils, en concurrence avec les LCPE, a. 42(3)
dispositions de la LCPE, sauf lorsque les dommages sont causs par un navire
puisque, ce moment, ils sont irrecevables parce quautrement prvu.
De plus, lauteur Daigneault nous enseigne que la nouvelle loi prvoit la cration LCPE, a. 333
de plans de prvention de la pollution :
Une substance toxique doit tre dfinie selon une approche circonstancielle et la LCPE, a. 64
simple possibilit de toxicit permet au gouvernement dintervenir.
Le ministre de lEnvironnement tient jour une liste des substances et cette liste LCPE, a. 66 69
est publie dans la Gazette du Canada.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
223
Larticle 81 (1) prvoit quil est interdit de fabriquer ou dimporter une substance
non inscrite sur la liste intrieure sans avoir fourni au ministre les renseignements
rglementaires accompagns des droits rglementaires au plus tard la date
prvue par rglement et tant que le dlai dvaluation nest pas expir.
de veiller ce que les projets soient tudis avec soin et prudence avant
que les autorits fdrales prennent des mesures leur gard, afin quils
nentranent pas deffets environnementaux ngatifs importants;
26
Rglement sur certaines substances toxiques interdites (2005), DORS/SOR/2005-41.
27
Loi canadienne sur lvaluation environnementale, 1992, ch. 37.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
224
de faire en sorte que les ventuels effets environnementaux ngatifs 1992, ch. 37, a 4
importants des projets devant tre raliss dans les limites du Canada ou
du territoire domanial ne dbordent pas ces limites ainsi que de veiller
ce que le public ait la possibilit de participer.
Cette loi prvoit aussi la mise en place dune liste dinclusion et une liste
dexclusion de certains projets. Ces derniers ne seront alors pas assujettis au
processus dvaluation environnemental.
10.5.2 Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables
(Loi sur la protection des eaux navigables)29
Dans ce rglement, le terme ingnieur est un terme dfini et larticle 2 prvoit
quil sagit de tout agent rgional de la marine, directeur rgional ou ingnieur
surintendant des Services de la marine du ministre des Transports.
28
Rglement sur les forces hydrauliques du Canada, C.R.C., c. 1603.
29
Rglement sur les ouvrages construits dans les eaux navigables, C.R.C., c. 1232.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
225
10.5.4 Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada32
En vertu de ce rglement, il est de lobligation de lexploitant daviser, dans les DORS/79-82, a 172
24 heures, lingnieur de la conservation, par tlex, tlgramme ou autre moyen
quivalent, de la date darrive dune unit de forage un emplacement de for-
age; de lheure et de la date de dmarrage du forage ou de la reprise dun puits
pour de nouveaux forages; et de lheure et de la date o un appareil de forage ou
une unit de forage est retir dun puits.
30
Rglement sur les terres ptrolifres et gazifres du Canada, C.R.C., c. 1518.
31
Loi sur les terres territoriales, L.R.C., 1985, c. T-7.
32
Rglement concernant le forage des puits de ptrole et de gaz naturel au Canada, DORS/79-82.
Loi sur les oprations ptrolires au Canada, L.R., 1985, ch. O-7.
33
Il est possible pour une entreprise dtre accuse davoir enfreint cette disposi-
tion et de faire lobjet dune poursuite pnale par le procureur gnral. Dailleurs,
en 2007, dans le jugement de lhonorable Georges Benoit, une firme dingnieurs
sest fait acquitter dune telle accusation.
Dans cette affaire35, la firme avait t engage par une autre firme dingnieurs
afin de procder une tude hydrogologique et la Cour devait dterminer si le
chantier de forage tait un ouvrage ou une entreprise au sens de larticle 35.
cet effet, la firme vise tait responsable de dterminer les sites dimplantation
des forages et se devait de surveiller et superviser les oprations de forage et
dvaluer la capacit de production de chacun des puits fors. Parmi lensemble
des puits fors, deux forages taient problmatiques puisquils taient situs
proximit dun ruisseau, un habitat du poisson tel que le dfinit larticle 34 de
la Loi sur les pches. Or, un certain moment, des fissures sont apparues autour
des puits de forage, et les agents de conservation de la faune ont remarqu que
les puits taient devenus artsiens.
35
Qubec (Procureur gnral) c. Laboratoires Outaouais, 2007 QCCQ 12759 (CanLII).
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
227
Rglement no 90 de la C.U.M.
36
http://ville.montreal.qc.ca/portal/page?_pageid=916,1607975&_dad=portal&_schema=PORTAL
37
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 10 - LE DROIT DE LENVIRONNEMENT
228
229
SECTION 11
LES LMENTS DE GESTION
PRAMBULE
Cette section prsente certains lments de gestion que le membre devra connatre au cours de sa
carrire. Les responsabilits quil assumera seront en fonction de ses tches, mais gnralement il sera
touch par chacun des lments prsents.
Nous traiterons dans cette section dentreprises, du droit du travail, de la sant et de la scurit des
employs ainsi que du respect des droits de la personne.
SECTION 11
INTRODUCTION
Cette section vise familiariser le membre avec les principaux lments juridiques touchant la gestion.
Loptique adopte est de traiter principalement des points les plus susceptibles de toucher le membre
dans ses fonctions professionnelles. Il faut rappeler que le membre nest pas touch diffremment
dun autre citoyen par les aspects de cette section. Cependant, de par ses activits professionnelles,
le membre sera en gnral appel assumer des responsabilits plus grandes quun citoyen moyen.
En effet, au cours de sa carrire, le membre pourra tre particulirement touch par un certain nombre
de points traits dans cette section.
Le membre devra gnralement voluer au sein dentreprises: parfois il y sera associ, trs souvent il
en sera actionnaire ou administrateur et parfois mme simplement employ. Dans ce contexte, la partie
portant sur les formes dentreprises apportera un complment dinformation ncessaire au membre.
De plus, le membre pourra diriger du personnel, procder leur embauchage et accorder des
promotions. Les rgles du droit du travail, de la sant et de la scurit et celles des droits de la
personne revtiront alors une importance plus ou moins grande selon les responsabilits assumes.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
232
Il savre donc important pour chaque membre, sil nest pas lui-mme salari
dune entreprise, de dterminer la forme juridique qui convient le mieux ses
activits propres et ses besoins. Par ailleurs, sil est salari, il peut savrer
important pour lui de comprendre le rgime juridique rgissant lentreprise,
surtout sil en est un des gestionnaires.
Cependant, lingnieur junior qui veut crer une entreprise individuelle doit tre c. I-9, r.1.3, a. 3
conscient quil ne peut exercer la profession (articles 2 et 3 de la Loi sur les
ingnieurs) sans tre sous la direction et surveillance immdiates dun ingnieur.
Cette forme est certes la plus simple constituer et administrer. Elle permet
une grande libert daction au dirigeant, seul dcideur. Cependant, le propritaire
dispose de possibilits de financement plus limites et il se retrouve personnelle-
ment responsable de toutes les dettes et obligations de lentreprise. Les revenus
de lentreprise sont additionns ses revenus personnels et viennent donc
alourdir son fardeau fiscal. Il peut toutefois dduire les pertes de lentreprise
de ses revenus. Ce type dentreprise ne ncessite aucun contrat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
233
Les membres qui dsirent exercer ensemble leur profession sous un nom commun
et partager leurs revenus et leurs dpenses peuvent opter pour la forme juridique
de la socit en nom collectif (autrefois connue sous les vocables de socit
relle ou socit civile).
Chaque associ de ce type de socit contribue cette dernire par la mise en C.c.Q., a. 2186
commun de certains biens, connaissances ou activits. a. 2201
a. 2203
Chaque associ peut tre tenu personnellement pour responsable de tout acte C.c.Q., a. 2215
relatif la gestion de la socit accompli par un autre associ dans le cadre de
leurs activits communes, moins quil ne sy soit oppos avant que cet acte soit
accompli.
Les associs sont par ailleurs personnellement responsables des obligations C.c.Q., a. 2221
contractes par la socit envers des tiers, quoique les biens de la socit soient
dabord utiliss pour satisfaire les cranciers.
Il savre important, pour les associs, davoir un contrat de socit clair et prcis.
Celui-ci devrait notamment prvoir des clauses sur ce qui suit:
Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient
les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession
dans le cadre dune socit par actions (dont on parle plus abondamment au point
11.1.4). Plusieurs membres de lOrdre avaient dailleurs choisi de profiter des
avantages quoffre ce vhicule juridique. Plusieurs autres se sont regroups en
socit en nom collectif, tout comme le faisaient les membres des autres ordres
professionnels.
Cest ainsi que, depuis cette date, il est possible, sous certaines conditions,
dexercer une profession rgie par le Code des professions sous la forme dune
socit par actions (SPA) ou sous la forme dune socit en nom collectif
responsabilit limite (S.E.N.C.R.L.).
Lorsquun tel rglement sera en vigueur, tous les membres qui le dsirent auront
la possibilit de choisir le vhicule de la S.E.N.C.R.L. De leur ct, ceux qui
avaient dj organis leur pratique dans le cadre dune socit en nom collectif
auront loption de continuer celle-ci en S.E.N.C.R.L. Pour ce faire, ils devront
respecter certaines conditions, dont les suivantes, qui sajoutent aux rgles
habituelles de la socit en nom collectif dictes par le Code civil du Qubec:
Le contrat, que lon dsignera sous le nom de contrat de socit en nom C. prof., a. 187.16
collectif responsabilit limite, sera un contrat de socit en nom collectif,
auquel certains ajustements seront ncessaires.
Tous les droits et obligations de la socit en nom collectif, tel quils existaient C. prof., a. 187.14
avant la continuation en socit en nom collectif responsabilit limite,
passeront la socit ainsi continue et toutes les personnes qui taient
associes immdiatement avant la continuation demeureront responsables des
obligations de la socit en nom collectif.
Le membre qui exercera ses activits professionnelles au sein dune socit en C. prof., a. 187.20
nom collectif responsabilit limite ne sera pas personnellement responsable
des obligations de la socit ou dun autre professionnel, dcoulant des fautes
commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire dans lexercice de leurs
activits professionnelles au sein de la socit.
Jusquau 21 juin 2001, les membres de lOrdre des ingnieurs du Qubec taient
les seuls professionnels qubcois pouvoir lgalement exercer leur profession
dans le cadre dune socit par actions (ou compagnie). Plusieurs membres de
lOrdre avaient dailleurs choisi ce vhicule juridique.
Par ailleurs, bien que cela ne soit pas obligatoire, il pourra savrer important
que les actionnaires se dotent dun contrat, habituellement appel convention
dactionnaires ou convention unanime dactionnaires, rgissant les divers
aspects du partenariat des actionnaires. On pourra, par exemple, y trouver des
clauses sur les sujets suivants:
En vertu des rgles usuelles du Code civil du Qubec, le simple actionnaire dune
SPA ne peut tre tenu pour responsable des actes fautifs ou des dettes de la SPA.
Si, toutefois, il na pas entirement pay ses actions, il peut avoir verser le
montant impay un crancier qui rclame des sommes de la SPA.
De plus, le Code des professions prcise que le membre dun ordre qui exerce C. prof., a. 187.17
ses activits professionnelles au sein dune socit par actions nest pas person-
nellement responsable des obligations de la socit ou dun autre professionnel,
dcoulant des fautes commises par ce dernier, son prpos ou son mandataire
dans lexercice de leurs activits professionnelles au sein de la socit.
De mme, le membre dirigeant ou administrateur dune entreprise pourra tre C.D.L.P., a. 135
tenu personnellement pour responsable de manquements certaines lois dites L.Q.E., a. 113
dordre public pour y avoir acquiesc, consenti ou particip, notamment dans L.P.C., a. 282
les secteurs suivants: L.E.E.P., a. 20
L.S.E.P., a. 36.3
discrimination envers une personne, notamment un employ;
environnement;
protection du consommateur;
emballage et tiquetage des produits;
scurit dans les difices publics;
sant et scurit au travail;
normes minimales du travail.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
239
Ladministrateur dune SPA se doit dagir avec prudence, diligence, honntet et C.c.Q., a. 322
dans lintrt de la SPA. Il doit galement sabstenir dutiliser les biens de la SPA, a. 323
ou linformation quil obtient en raison de ses fonctions, son profit ou celui
dun tiers, moins que les actionnaires de la SPA ne laient autoris le faire.
Ladministrateur doit viter de se placer en situation de conflit dintrts et doit C.c.Q., a. 324
signaler la SPA, et faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration,
tout intrt quil a dans une entreprise ou une association susceptible de le placer
dans une telle situation.
Finalement, ladministrateur qui acquiert des droits sur les biens quil administre, C.c.Q., a. 325
ou qui conclut des contrats avec la SPA, doit le signaler aussitt celle-ci et le a. 326
faire consigner au procs-verbal du conseil dadministration.
Les dirigeants dune SPA sont galement assujettis certains devoirs de loyaut, C.c.Q., a. 2138
dhonntet et dabsence de conflits dintrts lorsquils agissent comme
mandataires de la SPA, cest--dire lorsquils ont le pouvoir de la reprsenter
dans laccomplissement dun acte juridique avec un tiers.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
240
Soulignons en terminant les restrictions suivantes la possibilit, pour toute C.c.Q., a. 327
personne, dtre administrateur dune SPA. Les mineurs, les majeurs en tutelle ou
en curatelle, les faillis et les personnes qui le tribunal interdit dexercer cette
fonction ne peuvent tre administrateurs dune SPA, sauf, dans certains cas,
dune socit sans but lucratif.
Infractions pnales
Conscient quun professionnel au service dune socit par actions pourrait subir C. prof., a. 187.18
des pressions indues dans le cadre de son travail, le lgislateur a choisi de crer
une infraction pnale dans certaines circonstances particulires. Cest ainsi quun
administrateur, un dirigeant ou un reprsentant dune socit par actions ne peut
aider ou, par un encouragement, un conseil, un consentement, une autorisation
ou un ordre, amener un membre dun ordre qui exerce ses activits profession-
nelles au sein de cette socit ne pas respecter les dispositions du prsent
code, de la loi constituant lordre dont le professionnel est membre et des
rglements adopts conformment au prsent code ou cette loi.
La personne ainsi poursuivie est passible dune amende de 1500$ 20000$. C. prof., a. 188
En cas de rcidive, le minimum et le maximum de lamende sont ports au double.
Cette interdiction a pour corollaire quun membre ne peut invoquer des dcisions C. prof., a. 189
ou des actes de la socit par actions au sein de laquelle il exerce ses activits
professionnelles pour justifier un manquement une disposition du Code des
professions, de la Loi sur les ingnieurs ou des rglements applicables. Tout
manquement de cette nature serait donc directement susceptible de sanction
contre le membre lui-mme.
1
Pierre A COSSETTE, Les groupements momentans dentreprises (joint ventures) : nature juridique en droit civil et en common law, (1984)
44 Revue du Barreau 463, 467.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
241
2
Michelle THRIAULT et Danielle CT, Une socit qui nen est pas une : la socit nominale ou de dpenses, (1988)
48 Revue du Barreau 517-559, 530.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
242
Nous nous attarderons plus particulirement, sous cette rubrique, cinq volets
particuliers de cette relation:
les normes minimales de travail, prvues la Loi sur les normes du travail
(sauf pour les entreprises qui uvrent dans un domaine de comptence
fdrale, pour lesquelles ces normes se trouvent au Code canadien du travail);
les rapports collectifs de travail, cest--dire la syndicalisation et les
consquences qui en dcoulent, rgis par le Code du travail du Qubec
ou le Code canadien du travail, selon le cas;
les congdiements ou mises pied, rgis par diverses dispositions que lon
trouve notamment la Loi sur les normes du travail et dans les conventions
collectives;
la sant et la scurit au travail, rgies par la Loi sur la sant et la scurit
du travail;
lobligation de non-discrimination, prvue la Charte des droits et liberts
de la personne.
La Loi sur les normes du travail fixe les conditions minimales de travail applica- L.N.T., a. 2
bles presque tous les salaris qubcois. Certaines dispositions sont galement a. 3
applicables aux cadres. Prcisons toutefois que les normes minimales de travail C.C.T., a. 166
des salaris au service dentreprises qui uvrent dans un domaine de comptence a. 247
fdrale (par exemple, gouvernement fdral, communications, chemins de fer ou
autres) diffrent quelque peu et sont prvues au Code canadien du travail.
Normes obligatoires
Ces normes ont un caractre obligatoire; toute disposition dun contrat individuel L.N.T., a. 1(4)
de travail, dune convention collective ou dun dcret qui y droge est illgale a. 93
et nulle. C.C.T., a. 168(1)
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
243
Les normes qui y sont prvues portent notamment sur les sujets suivants: L.N.T., a. 40
a. 43
le taux de salaire minimum; a. 49
a. 52
linterdiction de faire des retenues sur le salaire sans lautorisation du a. 55
salari, sauf si une convention collective, un dcret, une loi ou un jugement a. 60
lautorise; a. 66
a. 67
la rmunration taux et demi aprs 40 heures; a. 68
le droit un minimum de sept jours fris pays par anne, fixs dans la loi; a. 68.1
a. 69
le cong annuel pour vacances et lindemnit qui laccompagne; a. 70
linterdiction de mise la retraite; a. 71
a. 71.1
le pravis en cas de cessation demploi.
a. 72
a. 73
a. 74
a. 75
a. 76
a. 77
a. 82
C.C.T., a. 167 247
La doctrine et la jurisprudence sentendent pour affirmer quun contrat de travail C.c.Q., a. 2085
ou demploi comprend trois lments principaux:
Ainsi, le travailleur qui soblige envers une autre personne excuter un travail C.c.Q., a. 2087
dans le cadre et selon les mthodes et moyens que cette personne dtermine a L.N.T., a. 1(10)
droit une rmunration. Lemployeur a donc lobligation de verser un salaire
lemploy en contrepartie de sa prestation de travail.
Lorsque lemployeur fait dfaut de payer le salaire d, lemploy peut porter L.N.T., a. 98
plainte la Commission des normes du travail, qui peut rclamer le salaire pour le
compte de lemploy. Celui-ci pourra aussi sadresser directement aux tribunaux
pour obtenir de son employeur la rmunration laquelle il a droit.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
244
De plus, le montant du salaire pay lemploy doit au moins tre gal au salaire L.N.T., a. 40
minimum prvu par la loi.
Toutefois, le tribunal devra conclure lexistence dun contrat de travail avant de L.N.T., a. 39.1
condamner lemployeur payer un salaire lemploy.
La Loi sur les normes du travail et ses rglements prvoient une srie dexceptions c. N.-1.1, r.3, a. 2
lapplication des dispositions sur le salaire minimum. Mentionnons, notamment,
les personnes qui effectuent un stage de formation professionnelle reconnu par
une loi.
Lemployeur trouv coupable davoir enfreint ces normes devra corriger la situation L.N.T., a. 139
illgale et pourra se voir imposer une amende. a. 140
a. 141
a. 142
a. 144
a. 146
a. 147
11.2.2 Syndicalisation
Une fois le syndicat accrdit, lemployeur doit le reconnatre comme reprsen- C.T., a. 61
tant des salaris et ngocier les salaires et conditions de travail avec lui. C.C.T., a. 36
a. 94(3) g)
Lemployeur doit galement retenir sur le salaire de tout salari faisant partie du C.T., a. 47
groupe pour lequel le syndicat a t accrdit le montant spcifi par ce dernier C.C.T., a. 70
titre de cotisation syndicale, que ce salari soit membre ou non du syndicat.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
245
Les codes du travail prvoient la faon dont doivent se drouler, de faon C.T., a. 105
gnrale, les ngociations en vue de la conclusion dune convention collective. et suivants.
Ils prcisent galement les conditions daccs au droit de grve et de lock-out C.C.T., a. 88
pour chacune des parties. et suivants
Le Code du travail du Qubec prvoit que, dans le cas de la ngociation dune C.T., a. 93.1
premire convention collective, une des parties peut demander lintervention dun a. 93.4
arbitre si les parties ne russissent pas sentendre malgr lintervention dun C.C.T., a. 80
conciliateur. Larbitre pourra, sil est davis quil est improbable que les parties
puissent en venir une entente dans un dlai raisonnable, dterminer lui-mme
le contenu de la premire convention. Le Code canadien du travail contient des
dispositions semblables.
Griefs
Un grief est une msentente entre lemployeur et lemploy ou son syndicat C.T., a. 1(f)
concernant linterprtation ou lapplication de la convention collective. Il peut a. 100
survenir dans toutes sortes de situations, par exemple lorsque lemployeur C.C.T., a. 57
pourvoit un poste, accorde une promotion ou effectue une mise pied. Le grief
est soumis une procdure darbitrage et, dfaut dentente entre les parties,
sera jug devant un tribunal darbitrage ou un arbitre.
Infractions
Il leur est galement interdit de refuser demployer une personne, de congdier, C.T., a. 14
suspendre ou dplacer un salari, dexercer son endroit des mesures discrimina- a. 15
toires ou de lui imposer toute autre sanction cause de lexercice dun droit C.C.T., a. 94
que le Code du travail lui reconnat. Ainsi, lemployeur ne peut congdier ou
autrement sanctionner les employs qui sont lorigine du mouvement de
syndicalisation dans lentreprise.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
246
Le contrat de travail dun salari peut se terminer de plusieurs faons selon que C.c.Q., a. 2090
la dure de ce contrat est dtermine ou indtermine. Dans le premier cas,
le contrat peut se terminer au congdiement du salari, son dcs ou, dans
certains cas particuliers, par suite du dcs de lemployeur. Un tel contrat peut
galement se terminer larrive du terme du contrat. Si toutefois lemploy
continue travailler pendant cinq jours ou plus aprs cette chance sans opposi-
tion de lemployeur, son contrat est alors renouvel pour une dure indtermine.
Dans les cas dun contrat dure indtermine, ce contrat peut se terminer la
dmission du salari, son dcs, son congdiement, son licenciement ou
sa mise pied.
Dpart volontaire
Le salari ne peut en principe quitter lentreprise avant la date prvue de la fin C.c.Q., a. 2091
du contrat, si celui-ci est dune dure dtermine. Si le contrat est dune dure
indtermine, le salari qui dmissionne doit donner un pravis dune dure
raisonnable son employeur. Nous renvoyons le lecteur la section 6 portant sur
les contrats, et plus particulirement au point portant sur les contrats de travail,
pour plus dinformation.
Lorsque lemployeur met fin un contrat de travail par licenciement ou quil L.N.T., a. 82
effectue une mise pied de six mois ou plus, gnralement faute douvrage, ou a. 83
compte tenu dune restructuration de lentreprise ou dune rationalisation des C.C.T., a. 230
effectifs, il est gnralement tenu de donner un pravis crit au salari. La dure a. 235
de ce pravis varie de une huit semaines, selon le nombre dannes de service
de ce dernier. dfaut de donner cet avis, lemployeur doit verser au salari une
indemnit compensatrice quivalant son salaire habituel pour une priode gale
celle du pravis. La loi fdrale prvoit des dispositions semblables.
Motifs de congdiement
Lemployeur peut parfois tre justifi de congdier un salari pour lune des
raisons suivantes:
Ces lois interdisent plus particulirement les congdiements bass sur les motifs L.N.T., a. 122
suivants: a. 122.1
C.T., a. 15
motif discriminatoire prohib par la Charte des droits et liberts de la C.C.T., a. 94
personne (race, sexe...); a. 147
activits syndicales ou exercice dun droit reconnu par le Code du travail; a. 209.3
a. 238
exercice dun droit reconnu par la Loi sur les normes du travail
a. 239
(par exemple, rclamation dheures supplmentaires);
a. 239.1
accident de travail, maladie professionnelle ou exercice dun droit prvu C.D.L.P., a. 10
aux lois relatives la sant et la scurit du travail;
grossesse, saisie de salaire ou ge de la retraite.
De plus, le salari congdi pourra gnralement porter plainte la Commission L.N.T., a. 124
des normes du travail (ou au Conseil canadien des relations du travail dans le cas C.C.T., a. 240
dentreprises uvrant dans un domaine de comptence fdrale), ou soumettre et suivants
un grief sil est syndiqu, sil considre avoir t congdi sans une cause juste
et suffisante. La Commission pourra, si elle dcide que le congdiement est
injustifi, ordonner quil soit rintgr son emploi et que le salaire perdu lui soit
rembours, ou ordonner le versement de dommages-intrts. Un arbitre de griefs
pourra en dcider de mme si le salari est syndiqu et quil dpose un grief pour
contester son congdiement.
Lemployeur a, suivant ces lois, plusieurs obligations particulires envers ses L.S.S.T., a. 9
salaris. Il doit notamment leur fournir des conditions de travail qui respectent a. 10
leur sant, leur scurit et leur intgrit physique, et sassurer que les mthodes a. 51
de travail sont scuritaires. Il doit leur fournir du matriel scuritaire, les informer
des risques relis leur travail et leur donner la formation, linformation et la
supervision ncessaires pour quils puissent laccomplir de faon scuritaire.
Il doit galement leur fournir gratuitement tous les quipements de protection
individuels requis par rglement ou par le comit de sant et de scurit de
lentreprise (lunettes, gants, bottes...).
Le salari a droit de refuser dexcuter un travail sil a des motifs raisonnables L.S.S.T., a. 12
de croire que son excution lexpose un danger pour sa sant, sa scurit ou et suivants
son intgrit physique, ou peut avoir pour effet dexposer une autre personne
un tel danger. Il doit alors en aviser immdiatement son suprieur immdiat ou
lemployeur.
La loi prvoit en dtail les obligations de lemployeur la suite dun tel refus, L.S.S.T., a. 18
notamment lobligation de convoquer le reprsentant en prvention ou, dfaut, a. 19
le syndicat. Si le travailleur, le reprsentant en prvention (ou dfaut le a. 25
syndicat) ou lemployeur convoquent linspecteur de la Commission de la sant
et de la scurit du travail (CSST) par la suite, il est interdit lemployeur de faire
excuter le travail par un autre salari, ou une personne de lextrieur, tant que
linspecteur naura pas rendu sa dcision. Lemployeur peut toutefois raffecter
le salari ayant exerc le droit de refus dautres tches en attendant la dcision.
Lemployeur ne peut imposer de sanctions lemploy qui a exerc son droit L.S.S.T., a. 30
de refus, sauf sil la fait de faon abusive alors quil navait aucune raison de
craindre un danger. Il doit par ailleurs rmunrer le salari en attendant la
dcision de linspecteur, sauf sil quitte les lieux de travail sans autorisation
ou refuse dtre affect un autre poste.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
249
Une travailleuse enceinte peut galement demander dtre affecte un autre L.S.S.T., a. 40
poste si elle produit un certificat mdical attestant que ses tches actuelles com- et suivants
portent des dangers physiques pour son enfant natre ou pour elle-mme vu son
tat de grossesse. La mme rgle sapplique pendant la priode dallaitement, en
faisant les adaptations ncessaires.
Dans les deux cas, la loi prvoit des modalits prcises relatives au processus L.S.S.T., a. 35
suivre et aux certificats mdicaux. Par ailleurs, si lemployeur ne peut les affecter a. 36
ailleurs, ces salaris peuvent cesser de travailler et recevoir les indemnits a. 42
prvues par la loi.
Il doit galement sassurer que les lieux dun accident demeurent inchangs pour
le temps de lenqute de linspecteur de la CSST, sauf si ce dernier en autorise le
changement ou si un changement est ncessaire pour empcher une aggravation
des effets de lvnement.
Lemploy victime dun accident de travail a droit diverses indemnits, L.A.T.M.P., a. 44 144
notamment pour perte de salaire et pour dommages corporels.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
250
Lemploy victime dun accident de travail bnficie galement dune protection L.A.T.M.P., a. 32
spcifique: il ne peut tre congdi, suspendu ou recevoir un avis de mesure a. 236
disciplinaire pour cette raison. Il a galement le droit, sujet certaines conditions a. 237
et pour certaines priodes de temps dfinies la loi, de rintgrer son emploi ou a. 238
un emploi quivalent avec les mmes salaire et avantages ou, sil en est incapa- a. 239
ble, de rintgrer le premier poste vacant quil sera capable de pourvoir, sujet aux a. 240
dispositions de la convention collective.
Dans les paragraphes qui suivent, nous ne faisons quun survol de ces lments.
Le lecteur est invit complter ses connaissances par des lectures personnelles.
11.4.1 Discrimination
Le membre gestionnaire doit veiller tout particulirement ne pas exercer une C.D.L.P., a. 18.1
telle discrimination lors de lembauchage, de la promotion, de la mise pied ou
du renvoi dun salari, ou dans ltablissement de ses conditions de travail. Une
attention particulire doit galement tre accorde ce sujet lors des entrevues
de candidats lemploi. Ainsi, il est en principe interdit de requrir des
renseignements sur les divers motifs discriminatoires cits plus haut lors
dune entrevue ou dans un formulaire de demande demploi.
NOTES PRPARATOIRES CHAPITRE 3
LEXAMEN PROFESSIONNEL SECTION 11 - LES LMENTS DE GESTION
251
Rappelons galement que la loi a effet malgr toute disposition dune entente,
dun contrat individuel de travail, dune convention collective, dun dcret adopt
en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective, de toute convention
collective conclue en vertu de la Loi sur les relations du travail, la formation
professionnelle et la gestion de la main-doeuvre dans lindustrie de la construc-
tion ou de toute entente relative des conditions de travail, y compris un
rglement du gouvernement qui y donne effet.
Rappelons enfin que cette Loi sur lquit salariale lie le gouvernement, ses
ministres, ses organismes et les mandataires de ltat.
11.4.4 Harclement
Il est galement interdit toute personne den harceler une autre pour un C.D.L.P., a. 10.1
des motifs de discrimination interdits cits plus haut. Ainsi, le harclement
sexuel est interdit. Dans un tel cas, lagresseur pourra tre poursuivi. Quant lui,
lemployeur sera responsable des actes de harclement sexuel dont il tait
inform accomplis par un employ envers un autre, sauf sil a pris les mesures
ncessaires pour les empcher.
www.oiq.qc.ca