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E A O D A E S C O L A

ANEXO 1 - PL ANO D

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1. EM QUE CONSISTE O PLANO DE
AO DA ESCOLA?

O Plano de Ao da escola Neste ano de 2015, a Seed retoma


consiste em um instrumento de o Plano de Ao como estratgia para
trabalho dinmico com o intuito de que a escola planeje, execute, monitore
propiciar aes, ressaltando seus e avalie os desafios levantados a partir
principais problemas e os objetivos do diagnstico dos indicadores da
dentro de metas a serem alcanadas, qualidade na educao. A elaborao
com critrios de acompanhamento e do Plano de Trabalho Docente, que
avaliao pelo trabalho desenvolvido. o momento do planejamento docente,
A elaborao do Plano de Ao representa a intencionalidade da
uma prtica que vem sendo adotada proposta de ensino e aprendizagem,
pela Secretaria de Estado da Educao trazendo consigo as concepes e
nos ltimos anos. Destacam-se decises tomadas, coletivamente, e
dois momentos: 1) Nas Semanas expressas na efetividade da prtica
Pedaggicas de 2013 e 2014, como educativa. A elaborao do Plano de
instrumento de apoio pedaggico; Ao da escola tambm o momento
2) Na consulta comunidade para de planejar para rever a prtica
designao de diretor e diretor auxiliar, educativa por todo o coletivo escolar.
possibilitando a reflexo e efetividade Nesse sentido, o planejamento dos
da gesto democrtica em consonncia objetivos, metas, aes e resultados
com o Projeto Poltico-Pedaggico da esperados devem ser seguidos pela
escola. equipe de gesto, no incio do ano letivo,

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prevendo os desafios a serem enfrentados no decorrer do ano, em conformidade com
o diagnstico dos indicadores da qualidade da educao.

O Plano de Ao deve integrar:

- As Experincias de Educao existentes e conhecidas no sistema de ensino e


na educao no formal;
- O Diagnstico do contexto escolar partindo de uma leitura da realidade escolar,
identificando as necessidades e o potencial da escola;

O Planejamento de Aes Educativas, articulando as metas


aos objetivos, os fundamentos, os contedos e as estratgias
metodolgicas, considerando os contextos comunitrio e escolar,
as condies e o ambiente educacional, os sujeitos envolvidos,
a qualidade, a habilidade e a experincia dos educadores (as) e o
processo de avaliao e acompanhamento (SILVA; ZENAIDE, s/d).

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2. QUAIS DIMENSES Outro aspecto importante a
ser considerado na elaborao do
DEVEM SER Plano est relacionado anlise dos
indicadores quantitativos da escola, tais
CONTEMPLADAS NO como: taxas de aprovao, reprovao,
evaso e abandono, desempenho no
PLANO DE AO DA
Saep e Ideb, distoro idade/srie,
ESCOLA? entre outros.
Segundo Silva e Zenaide (s.d.),
na elaborao do Plano de Ao,
As dimenses que devem ser
recomenda-se considerar tambm
contempladas no Plano de Ao da
alguns princpios inerentes prtica
escola so: gesto escolar democrtica;
educativa, sejam eles:
prtica pedaggica; avaliao; acesso,
permanncia e sucesso na escola; a) a viso crtica e poltica de
ambiente educativo e formao educao, com potencial transformador
dos profissionais da escola1. Essas da realidade pedaggica, desenvolvendo
dimenses, definidas como elementos uma atitude questionadora do currculo
da qualidade pedaggica da escola, explcito e oculto;
foram organizadas pela Seed, em
b) a tica e a cultura democrtica;
atividade realizada nas duas semanas
pedaggicas de 2014. c) a universalidade inerente a todo
Cada uma dessas dimenses ser humano em meio diversidade
constituda por um grupo de tnico-cultural, indivisibilidade,
indicadores qualitativos e quantitativos. inviolabilidade e interdependncia dos
Os indicadores qualitativos foram direitos civis, polticos, econmicos e
discutidos nos momentos das duas culturais;
Semanas Pedaggicas, coletivamente, d) a centralidade da ao nos sujeitos,
pela comunidade escolar por meio individual, coletivo e organizacional;
de perguntas. As respostas a estas
perguntas permitiram compreender e) a multiplicidade de possibilidades
cada escola, quanto a cada indicador, de aes e metodologias de ao que
retratando a situao escolar. Essa atuem no nvel cognitivo, atitudinal
compreenso aponta para os principais e procedimental, contribuindo assim
desafios que a escola precisa enfrentar. para a formao de hbitos, valores e
atitudes;
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A dimenso Formao dos Profissionais da Escola ainda no teve f) a definio de metodologias e
os seus indicadores avaliados pelo coletivo escolar, mas dever, na
medida do possvel; ser contemplada na elaborao do Plano de enfoques, adequados aos diferentes
Ao da Escola.

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nveis de ensino, disciplinas e terico e o prtico, o plano do discurso
modalidades de ensino; e da ao;
g) a constatao de que as interaes o) possibilita a formao de sujeitos
da escola esto permeadas por relaes de direitos;
de poder e so atravessadas pela p) pretende que seja dialgica,
cultura e por processos institucionais adotando o educador posturas que
de gesto; levem colaborao, unio, organizao,
h) a articulao das relaes sntese cultural e reconstruo do
escolares com o processo de conhecimento;
democratizao da sociedade e das q) compreende as seguintes etapas:
organizaes; sensibilizao, problematizao,
i) os contedos e as prticas sociais construo coletiva da
e institucionais ressignificam os interdisciplinaridade, acompanhamento
mtodos, os contedos, as relaes, sistemtico do processo nas escolas e
os climas, a cultura, os projetos de formao permanente de professores;
vida e de trabalho, logo no podem r) que a escola pode promover a
ser reduzidos s disciplinas ou a aes justia social, a paz e consolidar a
pontuais e desintegradas; democracia, na medida em que educa
j) a flexibilizao e a inter-relao o (a) cidado () para o compromisso
entre temas e contedos com o pblico com a proteo e a defesa dos direitos
e a realidade scio-histrica; humanos em todos os espaos sociais
l) a promoo do dilogo e institucionais.
intercultural, na medida em que
denuncia as desigualdades e promove
a diversidade e a igualdade. 3. DETALHANDO
m) as metodologias devem induzir MELHOR AS
os educandos participao social,
contradio, viso universal que
DIMENSES
supere etnias, classes, naes, etc.
estimulando a criatividade, fortalecendo 3.1 DIMENSO DA GESTO ESCOLAR
os vnculos; DEMOCRTICA
n) permeia e atua no cotidiano,
A nfase na gesto democrtica
dialogando passado e presente como da educao impe-se por princpios
uma forma de projetar o aqui e o agora j consagrados na Constituio Federal
com o amanh, como uma forma de Brasileira, em seu Artigo 206, inciso VI,
resistir dissociao entre o campo do

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que elenca a importncia da gesto possibilita a realizao, posto que
democrtica do ensino pblico, fins democrticos no podem ser
colocando-a como obrigatria em alcanados de forma autoritria.
todo e qualquer rgo pblico de (PARO, 2001. p. 52).
educao (BRASIL, 1988). A Lei
de Diretrizes e Bases da Educao Ao se reconhecer a abrangncia
(LDBEN) n. 9.394/96 estabelece que da ao do gestor, percebe-se sua
as escolas precisam ser organizadas importncia na articulao das aes
e administradas tendo como que ocorrem na escola e no espao
pressupostos os princpios da Gesto discursivo nela gerado. Sua atuao
Democrtica (BRASIL, 1996). fundamental para criao de um
Em uma Gesto Democrtica as ambiente propcio ao conhecimento
relaes no so verticais. Objetiva- e aprendizagem, para a participao
se formar indivduos e cidados e as colaborativa e na reflexo e mobilizao
decises e responsabilidades na escola de aes para o avano do processo
esto a cargo do coletivo. Essa gesto democrtico por todos da comunidade
um objetivo e um percurso. um escolar. Nesse sentido, ele precisa
objetivo porque define uma meta a ser entender as bases tericas que envolvem
sempre aprimorada; e um percurso suas aes e refletir constantemente
porque se revela como um processo sobre as consequncias por elas
que, a cada dia, se avalia e se reorganiza. geradas, pois resultam diretamente no
Ponderando sobre a relao entre tipo de cidado que a escola tem como
os fins democrticos da educao e a meta formar.
gesto da escola, Paro (2001) afirma Nessa perspectiva, o papel do
que a escola deve ser duplamente gestor no se restringe funo
democrtica. Diz ele: meramente burocrtica; necessrio
estabelecer um relacionamento
Por um lado, porque ela se situa entre meios e fins para superao
no campo das relaes sociais de problemas educacionais e
onde (...) torna-se ilegtimo o administrativos.
tipo de relao que no seja de Organizar-se no mbito de gesto
cooperao entre os envolvidos. Por pedaggica e administrativa na escola
outro, porque (...) a caracterstica pblica um desafio tanto para o gestor,
essencial da gesto a mediao quanto para a equipe pedaggica,
para a concretizao de fins; professores, agentes educacionais
sendo seu fim a educao e tendo I e II, pais e alunos, pois so todos
esta um necessrio componente interlocutores sociais da organizao
democrtico, preciso que exista escolar, responsveis pelas aes que
a coerncia entre o objetivo e a possam de fato consolidar uma prtica
mediao que lhe democrtica.

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3.2 DIMENSO DA PRTICA PEDAGGICA

A prtica pedaggica se d por meio de uma ao planejada e refletida do


professor. No dia a dia da sala de aula, a escola realiza seu maior objetivo: fazer
com que os alunos aprendam e adquiram o desejo de aprender cada vez mais e com
autonomia. Para atingir esse objetivo, preciso focar a prtica pedaggica na relao
professor-aluno, o que significa observ-los de perto, conhec-los, compreender suas
diferenas, demonstrar interesse por eles, conhecer suas dificuldades e incentivar
suas potencialidades. Crianas, adolescentes, jovens e adultos vivem em um mundo
cheio de informao, o que refora a necessidade do Plano de Trabalho Docente
com base em um conhecimento sobre o que eles j sabem e o que precisam saber.
Ele representa um elemento importante na prtica do professor, pois se constitui na
passagem entre a teoria e a prtica, organiza o processo de ensino-aprendizagem
em sala de aula, antecipa a ao do professor e expressa como o espao e o tempo
podem se concretizar em um espao cultural gerador e socializador do conhecimento.

3.3 DIMENSO DA AVALIAO

A discusso sobre a qualidade na educao parte do princpio de que o conceito


de qualidade no pode ser entendido como rgido e estabelecido de maneira exgena
aos processos educacionais. Para o Inep-MEC, o conceito de qualidade dinmico e
reconstrudo constantemente. Cada escola tem autonomia para refletir, propor e agir
na busca da qualidade na educao (2004, p. 5).
Com o objetivo de organizar o processo de avaliao da qualidade na educao,
faz-se necessria a definio de indicadores qualitativos que possam apontar as
fragilidades e lacunas, bem como acertos e as experincias exitosas na prtica
educacional. Tais indicadores podem ser organizados de diferentes formas que
contemplem todos os aspectos que envolvem o trabalho escolar.

Os indicadores da qualidade na educao foram criados para ajudar a


comunidade escolar na avaliao e na melhoria da qualidade na escola.
Este seu objetivo principal. Compreendendo seus pontos fortes e fracos,
a escola tem condies de intervir para melhorar sua qualidade de acordo
com seus prprios critrios e prioridades (INEP-MEC, 2004, p. 5).

Dentro de um processo de Gesto Democrtica que considere o envolvimento de


toda a comunidade escolar, a anlise dos indicadores qualitativos, a partir de diferentes
dimenses, possibilita a definio de aes e prioridades com vistas melhoria da
qualidade na educao.

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3.4 DIMENSO, ACESSO, PERMANNCIA E SUCESSO NA ESCOLA

Segundo a Constituio Federal Brasileira (BRASIL, 1988), no artigo 206, inciso


I, e reafirmada na LDBEN n. 9.394/96, Artigo 3, inciso I, o ensino ser ministrado
com base no seguinte princpio: I - igualdade de condies para acesso e permanncia
na escola. Ainda, no Estatuto da Criana e do Adolescente, em seu artigo 53, a
criana e o adolescente tm direito a educao, visando ao pleno desenvolvimento
de sua pessoa, preparo para o exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho.
Esse embasamento legal assegura s crianas e aos adolescentes oportunidades
de acesso e permanncia nas instituies de ensino que lhes possibilitaro atingirem
as estruturas sociais, culturais e econmicas com sucesso. Porm, a vulnerabilidade
social em que muitos deles se encontram resulta negativamente na possibilidade
de acesso a essas estruturas. Diante dessa vulnerabilidade, o abandono e a evaso
escolar so realidades presentes nas escolas.
Um dos principais desafios atuais fazer com que crianas e adolescentes
permaneam na escola e consigam concluir os nveis de ensino em idade adequada,
e que jovens e adultos tambm tenham os seus direitos educativos atendidos.
importante salientar que os termos evaso escolar e abandono escolar no podem
ser utilizados como sinnimos, haja vista que, segundo Saraiva (s.d.), abandono
a condio de infrequncia escolar que ocorre durante o andamento do ano letivo,
porm no outro ano escolar o(a) estudante rematriculado(a). J na evaso escolar
no ocorre a rematrcula no ano posterior.

3.5 DIMENSO DO AMBIENTE EDUCATIVO

A escola o espao de vivncia e convivncia onde se estabelecem relaes


sociais entre todos os sujeitos que dela fazem parte. Este ambiente educativo se
constitui como um espao das diversidades, das diferenas e dos conflitos entre
geraes. Os princpios de cooperao e solidariedade, de satisfao com a escola, de
comprometimento e participao, de respeito nas relaes escolares, de combate
discriminao, disciplina, respeito aos direitos de crianas e adolescentes e dignidade
humana devem pautar as relaes estabelecidas no ambiente educativo. Estes
princpios visam promoo de uma cultura que valoriza e fortalece os processos
participativos de ensino e aprendizagem, direcionado aos direitos de crianas e
adolescentes.

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3.6 DIMENSO FORMAO DOS 4. COMO ELABORAR
PROFISSIONAIS DA ESCOLA
O PLANO DE AO DA
Esta dimenso um dos itens ESCOLA?
fundamentais que contribuem para
a qualidade da educao, visto que O Plano de Ao precisa ser
as condies de trabalho de todos elaborado com clareza e com a
os profissionais da escola interferem participao de todos que fazem parte
diretamente no resultado do processo da comunidade escolar, inclusive com
de ensino-aprendizagem. A formao as organizaes sociais envolvidas no
continuada e permanente um dos entorno da escola. O Plano de Ao
indicadores imprescindveis para deve se fundamentar na realidade
a estabilidade do corpo docente e sociocultural e nas demandas sociais e
para a consolidao dos processos e educacionais da escola, sistematizadas
vnculos de aprendizagem, fator que e avaliadas permanentemente, contendo
contribui para a melhoria e qualidade estratgias metodolgicas de ao e
da educao. de monitoramento coerentes com os
princpios da educao.
Apresentamos no anexo 3 a
estrutura para elaborao do Plano
de Ao. importante destacar que
a estrutura foi desenvolvida a partir
das atividades realizadas nos dois
ltimos anos. Tais atividades oferecem
os elementos necessrios para a
elaborao do Plano de Ao.

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5. EXPLICANDO A ESTRUTURA

1 Dimenso
Os indicadores da qualidade da educao esto divididos em seis grandes elementos, aqui denominados dimenses:
Gesto Democrtica; Avaliao; Prtica Pedaggica; Acesso, Permanncia e Sucesso; Ambiente Educativo; Formao dos
Profissionais da Escola. Essas devem ser consideradas pela escola, numa anlise reflexiva e crtica, contemplando a sua
realidade social de modo a contribuir para a melhoria da educao.

2 Problemas e desafios
Os problemas e desafios da escola podem ser diagnosticados pela anlise das dimenses, as quais apontam para questes
a serem elencadas como prioritrias pela escola. A partir desta anlise, a escola percebe os problemas e desafios a serem
superados. O desafio surge quando, analisando os indicadores da escola, percebe-se, por exemplo, uma taxa elevada de
abandono. Neste momento, a escola deve ter o compromisso de propor estratgias de superao.

3 Aes
Referem-se s atividades que a escola ir propor para a resoluo dos problemas diagnosticados.

4 Recursos
Para a realizao das aes previstas no Plano de Ao, o estabelecimento de ensino deve prever os recursos financeiros,
humanos e de infraestrutura que possibilitem a viabilidade do mesmo.

5 Cronograma
O cronograma deve compor o Plano de Ao a fim de organizar incio e fim de cada ao e sua efetividade durante o ano
letivo.

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FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ

Ao 1

Ao 2

Ao 3

6 Envolvidos
So os segmentos da comunidade escolar (professores, funcionrios, alunos, pais, comunidade em geral) envolvidos
direta ou indiretamente nas aes, conforme a rea de atuao.

7 Metas
Representam os objetivos a serem atingidos quantitativamente, ou seja, trata-se do percentual de cada ao. Exemplo:
reduzir a taxa de abandono de 0,3% para 0,1%. Quando a meta no for quantitativa a escola dever preencher que no h
previso de percentual para esta ao.

8 Resultados esperados
Os resultados esto relacionados ao sucesso das atividades propostas com relao aos objetivos e metas previstas.
Exemplo: reduo da taxa de abandono por meio da articulao da Rede de Proteo local.

9 Responsvel pela ao
Indicar quem sero os responsveis pelo desenvolvimento de cada ao.

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REFERNCIAS

BRASIL. Comit Nacional de Educao em Direitos Humanos. Plano Nacional de Educao


em Direitos Humanos. Braslia: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia
da Repblica-Ministrio da Educao-Ministrio da Justia, 2007.

BRASIL. Estatuto da Criana e do Adolescente. Lei Federal n. 8069, de 13 de julho de


1990. ndice elaborado por Edson Seda. Curitiba: Governo do Estado do Paran, 1994.

BRASIL. Ministrio da Educao. Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional. Lei n.


9.395/96. Braslia: 1996.

FUNDESCOLA. Como elaborar o plano de desenvolvimento da escola. Braslia: MEC,


1999.

INEP-MEC. Indicadores da Qualidade na Educao. So Paulo: Ao Educativa, 2004.

PARAN. Secretaria de Estado da Educao. Programa de Combate ao Abandono Escolar.


Curitiba: Seed, 2013.

SARAIVA, Ana Maria Alves. Dicionrio de Verbetes. Gestrado UFMG, (s.d.). Disponvel em:
<http://www.gestrado.org/?pg=dicionario-verbetes&id=391>. Acesso em: 18 jul. 2013.

PARO, Vitor Henrique. Escritos sobre educao. So Paulo: Xam, 2001.

SILVA, Margarida Snia Marinho; ZENAIDE, Maria de Nazar Tavares. Plano de Ao


em Educao em e para Direitos Humanos na Educao Bsica, s.d. Disponvel em:
<http://dhnet.org.br/dados/cursos/edh/redh/02/modulo_2_3_plano_de_acao_naza.pdf>.
Acesso em: 15 jan. 2015.

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