ARBITRIOS MUNICIPALES

AO DE LA PROMOCION DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DELCOMPROMISO CLIMATICO

ARBITRIOS MUNICIPALES

CTEDRA: ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

CATEDRTICO: Lic. Sal Astuaupa Flores

ALUMNAS: ORTIZ LAURA, Sandra

POMALIMA BARZOLA, Mara
RAMN SOTELO, Sherly
RAVICHAGUASANCHZ, Pamela

SEMESTRE: VIII

Huancayo Per
- 2014 -
 ARBITRIOS MUNICIPALES

1. NORMATIVA APLICABLE A LOS ARBITRIOS MUNICPALES

a. Los arbitrios se regulan con precisin en base a la ley orgnica de las
municipalidades, el cdigo tributario y la ley de tributacin municipal, adems es el
instrumento legal que debe utilizarse para los requisitos plazos y procedimientos
que deben respetarse.
b. La normativa especfica aplicable a los arbitrios est contenida en los artculos
69,69-A Y 69-B de la ley de tributacin municipal.
El artculo 69 establece que la aprobacin de las ordenanzas que establezcan
arbitrios son: hasta el 31 de diciembre del ao anterior al de su aplicacin.
Las ordenanzas aprueban:
El monto de las tasa (explica costos efectivos que demanda el servicio),
segn nro. de contribuyentes de la localidad
Criterios que justifican los incrementos.
c. La entrada de vigencia de los arbitrios supone los siguiente:
Aprobacin de dichos tributos(ordenanza)
Publicacin de ordenanza (con el monto de la tasa y criterios de
incrementos)
Caso de municipalidades distritales: ratificacin y publicacin de dicho
tributo por parte de la municipalidad provincial correspondiente.
Actualmente la norma establece que las ordenanzas que crean arbitrios deben ser
aprobadas y publicadas hasta el 31 de diciembre del ao anterior al ejercicio que
gravara. En consecuencia, el cumplimiento de todos los requisitos para la entrada
en vigencia de las normas debe sujetarse a dicho plazo. Si en caso no lo presenta
debe ajustarse a los montos del ao anterior ajustado con los IPC.
d. Posibilidad de disponer de incrementos tenemos 2 situaciones:
Incremento entre ejercicios fiscales: ocurre mediante la aprobacin de un
nuevo rgimen de arbitrios o sin modificar el rgimen vigente en el periodo
anterior
El incremento de los arbitrios de un ao a otro sin mediar la aprobacin de
un nuevo rgimen est limitado al reajuste de los arbitrios vigentes al 1 de
enero del ao fiscal anterior, segn la variacin acumulada del IPC,
correspondiente a dicho ejercicio fiscal.

Incremento dentro de un mismo ejercicio fiscal: las municipalidades estn

facultadas a incrementar las tasas por arbitrios dentro de un mismo ao,
sin aprobacin de un nuevo rgimen de arbitrios, en atencin a las
variaciones del IPC.
 e. El tribunal constitucional ha sealado que las municipalidades no pueden
considerar de manera indiscriminada e irrazonable cualquier criterio para justificar
sus costos, pues los mismos directos e indirectos deben ser idneos y guardar
relacin objetiva con el servicio que se presta.
Adems tambin indica que tampoco es admisible la incorporacin de costos
indirectos sin que estos sean explicados detalladamente.
f. De acuerdo con lo manifestado por el tribunal constitucional, dicha informacin
debe estar recogida en un informe tcnico financiero que debe ser publicado como
anexo integrante de la ordenanza dado que constituye un elemento esencial del
tributo. ello toda vez que ser sobre la base de los clculos all contenidos como se
determinara la base imponible y la distribucin de su monto entre todos los vecinos.
El incumplimiento de estas exigencias legales en la aprobacin del rgimen de
arbitrios determinara que el mismo se encuentre viciado de ilegalidad formal y por
lo tanto, que los arbitrios sean inexigibles.

2. DEFINICIN DE ARBITRIOS MUNICIPALES

Son las tasas que se paga por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico de
Limpieza Pblica (Barrido de Calles y Recoleccin de Residuos), reas Verdes, y
Seguridad Ciudadana individualizado en el contribuyente. Las tasas por servicios
pblicos o arbitrios, se calcularn dentro del ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal
anterior al de su aplicacin, en funcin del costo efectivo del servicio a prestar.
La determinacin de las obligaciones referidas en el prrafo anterior debern sujetarse
a los criterios de racionalidad que permitan determinar el cobro exigido por el servicio
prestado, basado en el costo que demanda el servicio y su mantenimiento, as como
el beneficio individual prestado de manera real y/o potencial.
Para la distribucin entre los contribuyentes de una municipalidad, del costo de las
tasas por servicios pblicos o arbitrios, se deber utilizar de manera vinculada y
dependiendo del servicio pblico involucrado, entre otros criterios que resulten vlidos
para la distribucin: el uso, tamao y ubicacin del predio del contribuyente.
Cuando en el predio, el o los poseedores lo destinen a ms de un uso diferente, se
cobrarn los arbitrios municipales separadamente, considerando el uso destinado a
cada una de las reas.
Los servicios que constituyen los arbitrios municipales por los que se pagan son:
a) Servicio de Limpieza Pblica: Se refiere al servicio de:
Barrido de calles: consiste en la limpieza y barrido de espacios pblicos,
lavado de pistas, veredas, parques y plazas.
Recoleccin de residuos slidos: Comprende la implementacin, organizacin
y mantenimiento del servicio de recoleccin de los residuos solido
 domiciliarios, la recoleccin de maleza proveniente de los predios, as como
transporte, descarga, transferencia y disposicin final de los desechos
slidos.
b) Servicio de Parques y Jardines: Comprende los servicios de implementacin,
recuperacin, mantenimiento, mejoras y monitoreo permanente de las
principales vas pblicas para su atencin inmediata. Todo ello destinado a
atender prioritariamente los parques, jardines y dems reas verdes de uso
pblico, as como la recoleccin de maleza, su transporte y disposicin final.
c) Servicio de Serenazgo: Servicio que brindar la organizacin,
implementacin, mantenimiento y mejora de la vigilancia pblica, proteccin
civil y atencin de emergencias para procurar una mayor seguridad ciudadana
en el distrito, en colaboracin con la Polica Nacional del Per.

Los que estn obligados al pago de los Arbitrios municipales:

a) En calidad de contribuyentes: Los propietarios de los predios ubicados dentro

de la jurisdiccin de un distrito.
b) En calidad de responsables solidarios: El poseedor o conductor del predio
que realice actividades comerciales, de servicios u otros y haya obtenido el
respectivo certificado de Autorizacin Municipal de Apertura y Funcionamiento
durante determinado periodo, a quien se le girar los recibos por estos tributos.

Condicin de contribuyente: La condicin de contribuyente se configura el primer

da de cada mes al que corresponda la obligacin tributaria. Cuando se efecten
transferencias de propiedad, la obligacin tributaria para el nuevo propietario nacer
el primer da del mes siguiente que adquiri la condicin de propietario. La
transferencia del predio deber ser comunicada a la administracin tributaria hasta
el ltimo da hbil del mes siguiente de producido el hecho.

Periodicidad de los arbitrios municipales: Los Arbitrios de Limpieza Publica, de

Parques y Jardines y de Serenazgo son de periodicidad mensual.

3. ACTUALIZACIN DE LOS LINEAMIENTOS DE LA COMISIN DE ACCESO AL

MERCADO SOBRE ARBITRIOS
a) Un objetivo prioritario del INDECOPI es lograr la predictibilidad y transparencia en
las decisiones de sus rganos funcionales.
 b) De acuerdo con lo establecido en el artculo 26BIS del Decreto Ley N 25868, ley
de Organizacin y Funciones del INDECOPI, la Comisin de Acceso al Mercado
es la encargada de evitar que las entidades de la Administracin Publica generan
barreras burocrticas que impidan u obstaculicen, ilegal o irracionalmente, el
acceso o permanencia de los agentes econmicos en el mercado.
c) En atencin a ello y a que la Comisin ha venido conociendo una serie de
denuncias que tienen por objeto cuestionarla legalidad y la racionalidad de este
tipo de tributos, la Comisin considero pertinente la elaboracin de los
lineamientos correspondientes, los cuales fueron aprobados mediante Resolucin
N 008 2003 CAM INDECOPI.
d) Sin embargo con posterioridad a la elaboracin y difusin del mencionado
documento se aprob el Decreto Legislativo N952, norma que introduce algunas
modificaciones en el rgimen legal de los arbitrios. Asimismo, el Tribunal
Constitucional ha emitido diversos pronunciamientos en el marco de procesos de
inconstitucionalidad que recogen criterios sobre la materia y que difieren en
algunos aspectos con los lineamientos aprobados anteriormente por esta
comisin. En tal sentido y en la medida que tales criterios son de aplicacin
vinculante para los poderes pblicos, resulta necesario actualizar el contenido de
los lineamientos a dichos criterios y a la normativa vigente.

4. NATURALEZA JURDICA DE LOS ARBITRIOS:

a) Para definir la naturaleza jurdica de los arbitrios es necesario tener en
consideracin la clasificacin de los tributos contenido en la norma II del Ttulo
Preliminar del Cdigo Tributario, aprobado mediante Decreto Legislativo N|816.
Dicha clasificacin establece como categoras generales a los impuestos, las
contribuciones y las tasas:
Impuesto: Es el tributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestacin
directa en favor del contribuyente por parte del Estado.
Contribucin: Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador
beneficios derivados de la realizacin de obras pblicas o de actividades
estatales.
Tasa: Es el tributo cuya obligacin tiene como hecho generador la prestacin
efectiva por el Estado de un servicio pblico individualizado en el
contribuyente.
b) La diferencia entre el impuesto y los otros dos tipos de tributos radica en que el
primero es un tributo no vinculado, es decir, que su hiptesis de incidencia
consiste en un hecho independiente de la actuacin estatal susceptible de ser
 identificada individualmente; en tanto que la contribucin y la tasa son tributos
vinculados a actuaciones estatales preestablecidas y, en tal sentido, los montos
recaudados por dichos conceptos deben ser destinados exclusivamente a cubrir
el costo de las obras y servicios que constituyen los supuestos de la obligacin.
c) La norma citada divide a las tasas en licencias, derechos y arbitrios. Estos ltimos
son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un servicio pblico.
Arbitrios: son tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico.
Derechos: son tasas que se pagan por la prestacin de un servicio
administrativo pblico o el uso aprovechamiento de bienes pblicos.
Licencias: son tasas que gravan la obtencin de autorizaciones especficas
para la realizacin de actividades de provecho particular sujetas a control o
fiscalizacin.
d) Igual clasificacin es recogida por el artculo 66 de la Ley de Tributacin Municipal
en el que se seala que las tasas municipales son los tributos cuya obligacin
tiene como hecho generador la prestacin efectiva por la municipalidad de un
servicio pblico o administrativo. De igual manera, seala que son tasas los
arbitrios, los derechos y las licencias.
Por su parte el Literal a) del artculo 68 de la referida Ley establece que los
arbitrios son las tasas que se pagan por la prestacin o mantenimiento de un
servicio pblico individualizado en el contribuyente. Segn lo dispone el primer
prrafo de su artculo 69, la cuanta de los arbitrios debe calcularse en funcin del
costo efectivo del servicio a prestar.
Entre los arbitrios que comnmente son establecidos por los municipios se
encuentran.
Limpieza pblica (barrido de calles y plazas, recojo de basura y escombros y
relleno sanitario).
Mantenimiento de parques y jardines pblicos.
Seguridad ciudadana o serenazgo.
e) En atencin a lo sealado en los puntos anteriores, es importante que los
gobiernos locales aprueben sus respectivos regmenes de arbitrios cumpliendo
con las formalidades y procedimientos legalmente establecidos y tomando en
consideracin el tipo o naturaleza de tributo del que se trata.
5. SEGN NUESTRA LEGISLACIN:
Las municipalidades distritales, provinciales se rigen en el cdigo tributario,
constitucin poltica del Per, Decreto Supremo Nro.156-2004-EF: Texto nico
Ordenado de la Ley de Tributacin Municipal para poder modificar y suprimir
contribuciones, tasas, adems puede otorgar exoneraciones. Esto lo realizan
 mediante las ordenanzas municipales, por ello en lneas abajo trataremos las
ordenanzas del Municipio Provincial de Huancayo.
6. ORDENANZAS MUNICIPALES DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
HUANCAYO:
Su aplicacin es correspondiente al ao fiscal 2014, donde se da a conocer los
lineamientos en que se regirn los arbitrios del Distrito de Huancayo.
a. Ordenanza Municipal N495-CM/MPH (emitida el 12 de diciembre del 2013)
La presente ordenanza nos da a conocer las fechas de pago para los arbitrios
municipales: El cual vencer el ltimo da hbil de los meses pares del ao 2014,
por ejemplo, tenemos el grafico que nos representa lo mencionado

Adems los
incentivos en el pago:

Los contribuyentes que realicen el pago adelantado de las 6 cuotas de los arbitrios
hasta la fecha de vencimiento de la 1 cuota, se les conceder el descuento del
20% sobre el importe total de las 6 cuotas, en el clculo del descuento no se
incluye el derecho de emisin .

b. Ordenanza Municipal N495-CM/MPH (emitida el 12 de diciembre del 2013)

Los municipios brindan el servicio de emisin mecanizada cuando realizan:
Actualizacin de valores
Determinacin de impuestos
Emiten recibos de pago correspondiente, incluida su distribucin a domicilio
Para ello, los municipios tendrn que cobrar por dichos servicios no ms de 0.4%
de la UIT vigente.
El SATH ser el encargado de recaudar para el ao fiscal 2014, en lo concerniente
a los arbitrios, la suma de S/. 3.00 por concepto de determinacin por cada predio
c. Ordenanza Municipal N502-CM/MPH (emitida el 21 de mayo del 2014)
La siguiente ordenanza trata de la condonacin y /o rebajas de inters moratorios,
multas tributarias de las obligaciones tributarias y no tributarias correspondientes
hasta el 31/12/2013, en este caso veremos sobre los arbitrios municipales, el cual
 tendr un descuento en sus montos insoluto e intereses como se muestra en el
cuadro:

PERIODO REBAJA

INSOLUTO INTERESES
(SIN INTERS
NI MULTA)
1996-2009 90% 100%

2010-2013 50% 100%

Las condonaciones y/o rebajas tienen una vigencia desde el 22/05/2014 hasta el
31/07/2014
Nota: el beneficio es indistinto en el estado (situacin en va activa y coactiva) en
que se encuentre impuesta
7. MULTAS EN LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
El atraso en el pago de los arbitrios puede generar cobranzas coactivas, embargo
de cuantas de ahorro, y embargos de propiedad.

Aunque existen diferentes tipos de multas por distrito, no te confes, porque los
recargos moratorios se aplican por da y corren desde la fecha de vencimiento.

En cambio s muestra inters, te darn mayores opciones de pago, incluso si el

monto es muy alto se puede llegar a un fraccionamiento.

8. DETERMINACION DE LA CUANTIA DE LOS ARBITRIOS

a. Los ingresos que recaude la municipalidad por concepto de arbitrios no deben
exceder el costo en que incurre para brindar dichos servicios pblicos y deben
estar destinados exclusivamente a su financiamiento.
b. Previamente a la creacin de los arbitrios, los rganos tcnicos de las
municipalidades deben elaborar la estructura de costos de cada uno de los
servicios en un ejercicio gravable determinado (anualmente).
c. De otro lado, es necesario determinar la cantidad de contribuyentes que se
beneficiaran con el servicio a prestar en una localidad. Un elemento objetivo para
identificar y determinar el sujeto pasivo de la obligacin tributaria es el predio.
9. CUANTA DE LOS ARBITRIOS MUNICIPALES
a. BASE LEGAL
Para establecer la cuanta de los arbitrios municipales debe tenerse en cuenta el
marco normativo como es lo establecido en el artculo 69 del Decreto Supremo N
156-2004-EF que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley de Tributacin
Municipal, as como las sentencias emitidas por el Tribunal Constitucional, el
Tribunal Fiscal y los Lineamientos de la Comisin de Acceso al Mercado sobre
Arbitrios Municipales de INDECOPI, que regulan con precisin y detalle el rgimen
jurdico de la creacin de los arbitrios.
En consecuencia las tasas por servicios pblicos o arbitrios estos se debern
calcular:
1. Fecha de establecimiento de los arbitrios: Debern calcularse dentro del
ltimo trimestre de cada ejercicio fiscal anterior al de su aplicacin, en funcin
del costo efectivo del servicio a prestar.
2. Criterios: Deben sujetarse a los criterios de racionalidad que permitan
determinar el cobro exigido por el servicio prestado, basado en el costo que
demanda el servicio y su mantenimiento, as como el beneficio individual
prestado de manera real, racional y efectiva y finalmente los criterios que
justifiquen incrementos de ser el caso.
3. Distribucin de los Arbitrios: Se deber utilizar de manera vinculada y
dependiendo del servicio pblico involucrado, entre otros criterios que resulten
vlidos para la distribucin: el uso, tamao y ubicacin del predio del
contribuyente.
4. Reajustes por variacin de costos: Los reajustes que incrementen las tasas
por servicios pblicos o arbitrios, durante el ejercicio fiscal, debido a
variaciones de costo, en ningn caso pueden exceder el porcentaje de
variacin del ndice de Precios al Consumidor que al efecto precise el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica, aplicndose de la siguiente manera:
a) El ndice de Precios al Consumidor de Lima Metropolitana se aplica a las
tasas por servicios pblicos o arbitrios, para el departamento de Lima, Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.
b) El ndice de Precios al Consumidor de las ciudades capitales de
departamento del pas, se aplica a las tasas por servicios pblicos o arbitrios,
para cada Departamento, segn corresponda.
5. Pagos en Exceso: Los pagos en exceso de las tasas por servicios pblicos o
arbitrios reajustadas en contravencin a lo establecido, se consideran como
pagos a cuenta, o a solicitud del contribuyente, deben ser devueltos conforme
al procedimiento establecido en el Cdigo Tributario.
 6. Publicacin de las Ordenanzas: Las Ordenanzas que aprueben el monto de
las tasas por arbitrios, explicando los costos efectivos que demanda el servicio
segn el nmero de contribuyentes de la localidad beneficiada, as como los
criterios que justifiquen incrementos, de ser el caso, debern ser publicadas a
ms tardar el 31 de diciembre del ejercicio fiscal anterior al de su aplicacin.
7. Incumplimiento de la publicacin: En este supuesto las municipalidades, slo
podrn determinar el importe de las tasas por servicios pblicos o arbitrios,
tomando como base el monto de las tasas cobradas por servicios pblicos o
arbitrios al 1 de enero del ao fiscal anterior reajustado con la aplicacin de la
variacin acumulada del ndice de Precios al Consumidor, vigente en la
Capital del Departamento o en la Provincia Constitucional del Callao,
correspondiente a dicho ejercicio fiscal.
b. PRINCIPIOS ESTABLECIDOS POR EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
Las sentencias expedidas por el Tribunal Constitucional y recadas en los Exp. N
0041-2004-AI/TC y Exp. N 00053-2004-PI/TC establecen nuevos principios con
fuerza de ley para el clculo de los arbitrios municipales por consiguiente, las
municipalidades del pas estn obligados a aplicar nuevos criterios para el clculo
de los arbitrios por los servicios que prestan.
c. GUA TCNICA PARA LA ELABORACIN Y APROBACIN DE ARBITRIOS
i. Elaboracin de Informe Tcnico
1. Deben identificarse los recursos que se destinarn para cada tipo de arbitrio:
remuneraciones del personal que participa directamente en la prestacin del
servicio, los insumos o materiales, depreciacin o mantenimiento de equipos,
entre otros. Con base en ello, debe elaborarse un informe tcnico que
contenga la informacin sobre los costos de cada uno de los servicios a
prestar.
2. Determinar el monto a pagar por cada contribuyente: debe existir equivalencia
entre la totalidad de costos que sustenta el servicio correspondiente y la
totalidad del monto a cobrar.
3. Por ello los rganos tcnicos de las municipalidades deben elaborar la
estructura de costos de cada uno de los servicios en un ejercicio gravable
determinado (anualmente).
4. De otro lado, es necesario determinar la cantidad de contribuyentes que se
beneficiarn con el servicio a prestar en una localidad. Un elemento objetivo
para identificar y determinar el sujeto pasivo de la obligacin tributaria es el
 predio (unidad inmobiliaria independiente) ubicado en la circunscripcin
territorial de una determinada municipalidad.
Por ende, debe realizarse una distribucin de los costos en funcin del nmero
de contribuyentes, de acuerdo a criterios para la distribucin de los costos
totales que la prestacin de dichos servicios supone
d. CRITERIOS PARA LA DISTRIBUCIN DE LOS COSTOS TOTALES DEL
SERVICIO ENTRE LOS CONTRIBUYENTES
i. Para limpieza pblica y/o relleno sanitario: Tipo de uso del predio; los predios
utilizados como establecimientos comerciales generan mayor cantidad de
basura que los destinados a vivienda o casa habitacin.
Los predios destinados al uso de vivienda, un criterio para determinar con
mayor cercana a la realidad la intensidad en la prestacin del servicio es la
cantidad de persona que en promedio habitan en el predio, pues a mayor
cantidad de habitantes, se generar mayor cantidad de basura.
En el caso de establecimientos comerciales, deber tenerse presente el
tamao del predio y el uso del mismo. En efecto, dos predios de la misma
actividad comercial, pero de distinto tamao, generern diferente cantidad de
desperdicios; entonces es razonable suponer que un local ms grande
generar mayor cantidad de basura y determinar un mayor servicio de barrido
y lavado de calles.
ii. Para mantenimiento de parques y jardines: La ubicacin geogrfica del predio;
quienes viven con mayor cercana a parques y jardines sern quienes reciben
un beneficio mayor del servicio de mejoramiento y mantenimiento de los
parques y jardines locales. Adicionalmente puede tenerse en consideracin el
uso y tamao del predio pero de manera tangencial
iii. Para seguridad ciudadana o serenazgo: Servicio de serenazgo se intensifica
en las zonas de mayor peligrosidad(mayor vigilancia pblica y atencin de
emergencias), debe considerarse como criterio principal la ubicacin del
predio. Tambin puede admitirse el uso del predio ya que, por ejemplo, la
delincuencia y peleas callejeras suelen producirse con mayor intensidad en
lugares de uso comercial y discotecas.
iv. El criterio del valor del inmueble: Puede ser utilizado dependiendo de las
circunstancias sociales y econmicas de cada municipio pero slo como
criterio secundario o subsidiario y con la finalidad de reducir la cuota respecto
del estndar, pero no para incrementarlo.
v. Otros Criterios: Al respecto, la Comisin considera relevante citar el rgimen
establecido por la Municipalidad Distrital de Brea para el periodo 2005.
 Para la distribucin de los costos por limpieza pblica a parte del criterio de
uso, considera en funcin al rea construida, estableci una tasa especfica
para cada uno de los predios y, finalmente, fijo una tarifa social en los casos de
inmuebles con dimensiones menores. En el caso de serenazgo a parte de en
funcin al uso, estableci una tarifa social para inmuebles con dimensiones de
hasta 20 m2 destinados a casa habitacin y comercio, y se utiliz el criterio de
las dimensiones de inmueble tangencialmente para determinar el monto de los
arbitrios municipales para cada uno de los usos. Para parques y jardines, el
criterio principal de determinacin es el de la ubicacin de los inmuebles
(predios frente a predios, predios frente a parques y predios frente a va
arbolada)
vi. Criterios inadecuados: La Unidad Impositiva Tributaria UIT pues dicha variable
tiene como finalidad lograr la actualizacin de montos que pueden correr el
riesgo de quedar desfasados a causa de factores como la inflacin. La
utilizacin de la UIT no evidencia una distribucin razonable de los costos de
los arbitrios pues non existe conexin lgica entre el servicio prestado y la
intensidad en un uso.
La ley de Tributacin municipal prev los reajustes de acuerdo al ndice de
Precios al Consumidor, lo cual resulta ms adecuado que el uso de la UIT.
 CONCLUSIONES

1. Los arbitrios constituyen tasas por la prestacin de servicios pblicos

individualizados en los contribuyentes tales como la limpieza pblica, relleno
sanitario, mantenimiento de parques y jardines y seguridad ciudadana o
serenazgo.
2. Por tratarse de tributos municipales, estos deben aprobarse mediante ordenanza,
publicarse de acuerdo a ley. En el caso de las municipales distritales, debern
adicionalmente obtener la ratificacin por parte del concejo provincial
correspondiente.
3. La ordenanza debe consignar el monto de las tasas a pagar, explicar los costos
efectivos que demanda el servicio segn el nmero de contribuyentes de la
localidad beneficiada y explicar los criterios que justifiquen incrementos que se
hubieren realizado.
4. La determinacin de la cuanta de los arbitrios supone tanto la determinacin de
los costos totales de los servicios prestados, con lo distribucin de tales costos
entre los contribuyentes con base en criterios que guarden relacin con el servicio
prestado.
5. En atencin al carcter general de los servicios pblicos y a su necesaria
individualizacin, las municipalidades deben disear sistemas de distribucin de
los costos totales entre los contribuyentes que reflejen la intensidad y frecuencia
en el uso de los servicios.