Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
INDICE.
1. INTRODUCCIN............................................................................................. 2
2. ANTECEDENTES............................................................................................. 3
3. OBJETIVOS.................................................................................................... 3
4. MARCO NORMATIVO....................................................................................... 4
4.1. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS......................................................5
4.2. LEY N 27314. O REGLAMENTO REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL
GENERL DE RESIDUOS SLIDOS, D.S. N 0542004PCM...................................15
4.3. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES, LEY N 27972...............................18
5. QU ES UN RESIDUO DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN?...........................20
6. CARACTERIZACIN DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN
(RCD)................................................................................................................. 21
6.1 ORIGEN................................................................................................. 21
6.2 COMPOSICIN....................................................................................... 21
6.3 CLASIFICACIN..................................................................................... 23
7. PRINCIPALES ROLES DE ENTIDADES DEL ESTADO........................................26
Funciones provinciales....................................................................................... 26
Funciones distritales........................................................................................ 26
MINISTERIO DE AMBIENTE..........................................................................28
EL MINISTERIO DE SALUD............................................................................28
EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES................................29
8. MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN......................29
9. OBLIGACIONES DEL GENERADOR.................................................................31
10. GESTIN DE LOS RESIDUOS DE CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN................31
10.1 REUTILIZACIN................................................................................... 31
10.2 RECICLAJE........................................................................................... 32
10.3 ELIMINACIN....................................................................................... 41
1. INTRODUCCIN.
Se debe tener en cuenta que los residuos slidos siempre han existido en la Tierra desde que
el hombre nace genera residuos, no obstante se genera un problema ambiental cuando se
comienzan a acumular en la bisfera mediante la velocidad de generacin o por la naturaleza
qumica de los propios residuos, que combinado con la accin directa del hombre como
generador, obstaculiza la descomposicin e incorporacin a los ciclos naturales sobre la
Tierra.
Los residuos slidos se clasifican segn su origen en: Residuo domiciliario, residuo
comercial, residuo de limpieza o espacios pblicos, residuos de establecimientos de atencin
de salud, residuo industrial, residuos de las actividades de construccin, residuos
agropecuarios, residuo de instalaciones o actividades especiales. Por residuo slido se
entiende como las sustancias, productos o subproductos en estado slido o semislido en los
que su generador dispone o est obligado a disponer segn normatividad a fin de evitar los
riesgos que causen a la salud y el ambiente. La gestin de los residuos slidos tiene como
finalidad su manejo integral y sostenible, mediante la articulacin, integracin y
compatibilizacin de las polticas, planes y acciones, regido por los lineamientos de polticas
exigibles programticamente, en funcin de las posibilidades econmicas y tcnicas para
alcanzar su cumplimiento.
En materia de control de residuos domsticos, existe algn tipo de institucionalidad en los
gobiernos locales, pero la fiscalizacin de las condiciones sanitarias y ambientales de los
propios depsitos de residuos urbanos es insuficiente. Los principales actores de la poltica de
residuos son el gobierno, los empresarios y la poblacin, siendo esta ltima la ms
determinante ya que sus exigencias de mejor calidad a travs de una educacin informativa y
participativa, apoya al Estado en el cumplimiento de las normas ambientales y minimizacin
de los residuos slidos.
Las normas ambientales tienen efectos econmicos en los costos de operacin de las
empresas, requieren inversiones, pero el empresariado peruano suele verlo como una carga.
No obstante, las tecnologas limpias se desarrollan y aplican en pases ms exigentes
ambientalmente, causando ventajas comparativas y competitivas debido a que los mercados
de consumidores son cada vez ms exigentes en trminos de la calidad ambiental del
producto; todo esto ligado a mayores rendimientos, productividad, oportunidades y
rentabilidad para el empresario.
2. ANTECEDENTES.
En los ltimos aos en el pas viene surgiendo una creciente preocupacin por el manejo de
los residuos slidos, esta preocupacin se traduce en cambios y avances en la normatividad
de residuos slidos, la cual pone al Ministerio de Salud a travs de la Direccin General de
Salud Ambiental - DIGESA, como la autoridad competente en el manejo y gestin de los
residuos slidos en el Per incluyendo los residuos peligrosos.
En cumplimiento de dichas normas, la DIGESA viene implementando el sistema de registro
de operadores de residuos slidos y peligrosos bajo las modalidades de Empresas Prestadoras
de Servicios de Residuos Slidos -EPS-RS y/o Empresas Comercializadoras de Residuos
Slidos -ECRS, dicho sistema les otorga el registro por el periodo de 04 aos, para las
actividades de recoleccin, transporte, segregacin, tratamiento y disposicin final para el
manejo de residuos del mbito municipal y no municipal.
Las acciones en mencin, se ejecutan teniendo cuidado de aplicar la normatividad vigente
en residuos slidos y peligrosos, sin embargo la evaluacin y diagnstico de las capacidades
institucionales revel que stas deban ser fortalecidas para que la DIGESA pueda sostener un
adecuado desempeo ambiental.
3. OBJETIVOS.
Educar a la comunidad en conceptos bsicos para un adecuado manejo de residuos
slidos de una manera prctica y precisa, dando a conocer aspectos como la
reduccin, la separacin, la clasificacin, el aprovechamiento y la disposicin final
de los residuos que generamos. Incluye adems la informacin relativa sobre
comparendo ambiental que busca generar cultura ciudadana en el manejo adecuado
de los residuos slidos y los escombros. El presente informe es un complemento a las
campaas, actividades y proyectos que la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Rural de las municipalidades de Envigado desarrolla para lograr que la comunidad
adquiera buenas prcticas ambientales y cultura ciudadana en el referente al manejo
de residuos slidos.
Cumplir con las regulaciones ambientales vigentes.
Eliminar o minimizar los impactos generados por los desechos slidos en el medio
ambiente y la salud de la poblacin.
Reducir los costos asociados con el manejo de los desechos slidos y la proteccin al
medio ambiente, incentivando a los trabajadores a desarrollar innovaciones para
reducir la generacin de los desechos e implementar una adecuada disposicin final.
Realizar un inventario y monitorear los desechos generados en las diferentes
actividades de la organizacin.
Disponer adecuadamente los desechos segn las regulaciones vigentes en Cuba.
4. MARCO NORMATIVO.
NORMATIVIDAD DE LA GESTION Y MANEJO DE LOS RESIDUOS
SLIDOS
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
TTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Aspectos Generales
Captulo II
Residuos Slidos del mbito de Gestin Municipal
Captulo lII
Residuos Slidos del mbito de Gestin no Municipal
Seccin I
Almacenamiento
Seccin II
Recoleccin y Transporte
Seccin III
Tratamiento
Seccin IV
Disposicin Final
TTULO IV
MINIMIZACINY COMERCIALIZACIN
Captulo I
Aspectos Generales
Captulo II
Minimizacin de Residuos Slidos
Captulo III
Comercializacin de Residuos Slidos
TTULO V
INFRAESTRUCTURAS DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Aspectos Generales
Captulo II
Infraestructura de Transferencia
Captulo III
Infraestructura de Tratamiento
Captulo IV
Infraestructura de Disposicin Final
TTULO VI
IMPORTACIN Y EXPORTACIN DE RESIDUOS SLIDOS
TTULO VII
EMPRESAS PRESTADORAS DE SERVICIOS Y EMPRESAS
COMERCIALIZADORAS
DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Aspectos Generales
Captulo II
Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS)
Captulo III
Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos (EC-RS)
TTULO VIII
DE LA INFORMACIN Y LA PARTICIPACION CIUDADANA
TTULO IX
FISCALIZACIN Y REGISTRO DE AUDITORES
Captulo I
Aspectos Generales
Captulo II
Procedimiento de la Auditoria
Captulo III
Informe de Auditores
TTULO X
RESPONSABILIDAD, INCENTIVOS, INFRACCIONES Y SANCIONES
Captulo I
Responsabilidad
Captulo II
Incentivos
Captulo III
Infracciones y Sanciones
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS, TRANSITORIAS Y FINALES
ING. CIVIL Pgina 6
ECOLOGIA E IMPACTO AMBIENTAL
TTULO II
AUTORIDADES COMPETENTES
Artculo 4.- Autoridades competentes
La gestin y manejo de los residuos corresponde a las siguientes autoridades de
conformidad a sus respectivas competencias establecidas por Ley:
1. Consejo Nacional del Ambiente;
2. Ministerio de Salud;
3. Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
4. Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento;
5. Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en
el artculo 6 de la Ley;
6. Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de
Defensa; y,
7. Municipalidades provinciales y distritales.
costo de los servicios prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital
correspondiente.
m) Promover la constitucin de Empresas Prestadoras de Servicios y
Comercializadoras de Residuos Slidos, as como incentivar y priorizar la
prestacin privada de estos servicios.
n) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
2. Distrital:
a) Asegurar una adecuada prestacin del servicio de limpieza, recoleccin y
transporte de residuos en su jurisdiccin, debiendo garantizar la adecuada
disposicin final de los mismos. Debe asimismo determinar las reas a ser
utilizadas por la infraestructura de residuos slidos en su jurisdiccin en
coordinacin con la municipalidad provincial respectiva y en sujecin a la Ley y al
Reglamento;
b) Asegurar que se cobren tarifas o tasas por la prestacin de servicios de limpieza
pblica, recoleccin, transporte, transferencia, tratamiento o disposicin final de
residuos, de acuerdo a los criterios que la municipalidad provincial establezca,
bajo responsabilidad;
c) Determinar las reas de disposicin final de residuos slidos en el marco de las
normas que regulan la zonificacin y el uso del espacio fsico y del suelo en el
mbito provincial que le corresponda. Bajo los mismos criterios determinar las
zonas destinadas al aprovechamiento industrial de residuos slidos;
d) Supervisar en su jurisdiccin los aspectos tcnicos del manejo de residuos
indicados en los literales a) y b), excluyendo las infraestructuras de residuos;
e) Sancionar al generador del mbito de su competencia por el incumplimiento de
la Ley, el Reglamento y las normas que se emitan al amparo de sta;
f) Suscribir contratos de prestacin de servicios con empresas registradas en la
DIGESA; y
g) Las dems responsabilidades establecidas en la Ley y el Reglamento.
TTULO III
MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS
Captulo I
Aspectos Generales
Artculo 9.- Disposiciones generales de manejo
El manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar
la proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos
en el artculo 4 de la Ley.
La prestacin de servicios de residuos slidos puede ser realizada directamente por
las municipalidades distritales y provinciales y as mismo a travs de Empresas
Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos (EPS-RS). Las actividades
comerciales conexas debern ser realizadas por Empresas Comercializadoras de
Residuos Slidos (EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del
Reglamento.
En todo caso, la prestacin del servicio de residuos slidos debe cumplir con
condiciones mnimas de periodicidad, cobertura y calidad que establezca la
autoridad competente.
TTULO I
SISTEMA NACIONAL DE GESTIN AMBIENTAL
Artculo 2.- Del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
2.1 El Sistema Nacional de Gestin Ambiental se constituye sobre la base de las
instituciones estatales, rganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
pblicos descentralizados e instituciones pblicas a nivel nacional, regional y local
que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
as como por los Sistemas
Regionales y Locales de Gestin Ambiental, contando con la participacin del
sector privado y la sociedad civil.
2.2 El ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades pblicas se
organiza bajo el Sistema Nacional de Gestin Ambiental y la direccin de su ente
rector.
Artculo 3.- De la finalidad del Sistema
El Sistema Nacional de Gestin Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,
coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicacin de las polticas, planes,
programas y acciones destinados a la proteccin del ambiente y contribuir a la
conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
TTULO II
GESTIN AMBIENTAL
Artculo 4.- De la Gestin Ambiental
4.1 Las funciones ambientales a cargo de las entidades sealadas en el artculo 2
de la presente Ley, se ejercen en forma coordinada, descentralizada y
desconcentrada, con sujecin a la Poltica Nacional Ambiental, el Plan y la Agenda
Nacional de Accin Ambiental y a las normas, instrumentos y mandatos de
carcter transectorial, que son de observancia obligatoria en los distintos mbitos y
niveles de gobierno.
6.2 COMPOSICIN
La composicin de los RCD, vara en funcin del tipo de infraestructuras de que se trate y
refleja en sus componentes mayoritarios, el tipo y distribucin porcentual de las materias
primas que utiliza el sector, si bien hay que tener en cuenta que stas pueden variar de un pas
a otro en funcin de la disponibilidad de los mismos y los hbitos constructivos. Los
materiales minoritarios dependen en cambio, de un nmero de factores mucho ms amplio
como pueden ser el clima del lugar, el poder adquisitivo de la poblacin, los usos dados al
edificio etc. Por otro lado, la composicin de las edificaciones vara a lo largo del tiempo y
con ello tambin cambia la composicin de los RCD, segn sea la; edad del edificio o
estructura que es objeto de demolicin.
En la Tabla siguiente se indica una posible distribucin del porcentaje en volumen de las
distintas materias primas utilizadas en la construccin.
Los residuos que llegan a vertedero contienen un 75% de escombros desglosados en los
siguientes materiales:
6.3 CLASIFICACIN
Es necesario orientarnos la poltica de gestin de los RCD hacia un reciclaje masivo de los
mismos, por esta razn, un posible agrupamiento de los RCD podra realizarse en base a su
composicin, relacionndolos con asuntos tales como la separacin selectiva, la recogida
selectiva (demolicin selectiva) y tambin la peligrosidad de parte de los mismos. En este
sentido de los residuos de construccin y demolicin podran clasificarse en:
RCD no inertes que justifican una separacin y recogida selectiva.
Existen materiales y productos cuya separacin selectiva se justifica en funcin del valor
econmico que pueden presentar.
RCD inertes que justifican una separacin y recogida selectiva. La justificacin principal
para la separacin selectiva de materiales inertes contenidos en la corriente destinada a
machaqueo es econmica. Los metales presentan un valor de reventa bien establecido y en
algunas zonas y determinados momentos, materiales tales como ladrillos y tejas presentan
una demanda considerable. Lo mismo puede decirse de los ladrillos refractarios que
mayoritariamente son reciclables para la produccin de nuevos refractarios.
RCD peligrosos y potencialmente peligrosos El carcter peligroso de los RCD, puede
deberse a causas diferentes, como son: a) Que los materiales utilizados originalmente
contuviesen proporciones altas de materiales que eran por s peligrosos, como los
fibrocementos, el plomo, los alquitranes y residuos de preservantes, adhesivos, colas y
sellantes y ciertos plsticos. b) Algunos materiales se convierten en peligrosos como
consecuencia directa del medio en el cual han estado durante muchos aos. Un ejemplo sera
La construccin es, sobre todo en los ltimos aos, uno de los grandes motores de la
economa espaola. Por las grandes obras de infraestructura y, sobre todo, por el fortsimo
tirn de la vivienda.
Hace algunos aos, los movimientos ecologistas empezaron a clamar contra una situacin
que no slo deterioraba visualmente el paisaje rural sino que provocaba graves problemas de
contaminacin. El vertido, frecuentemente clandestino, sin separacin ni tratamiento, de una
mezcla de Inocentes restos de ladrillo, azulejos, solados, hormign, yeso o madera, trufados
de amianto, resinas industriales, plsticos, disolventes y restos de pintura, mercurio, sodio,
nquel y otros metales nada ecolgicos, constituye, desde luego, una autntica bomba de
relojera medioambiental. Poner coto a esta situacin ya no es slo una demanda de grupos
ecologistas organizados. Es el conjunto de la sociedad el que cada vez con ms fuerza exige
un desarrollo sostenible.
La meta final de todas las Administraciones Pblicas es la misma: evitar, o al menos reducir
al mnimo, los vertidos incontrolados y tratar adecuadamente los RCDs, cuya produccin,
segn estimaciones de entidades privadas especializadas en este sector, oscila entre 700 y
1.200 kilos por habitante en las distintas Comunidades Autnomas, lo que sumara unos 35
millones de toneladas.
El 70% de esta enorme montaa, capaz de cubrir 90 veces, a una altura media de 25 metros,
superficies como las del Santiago Bernabu o el Nou Camp, se puede reciclar y, en un
elevado porcentaje, comercializar, asegura el presidente del Gremio de Entidades del
Reciclaje de Derribos (GERD), Abel Cucurella.
Funciones provinciales
Planificar la gestin integral de los residuos slidos.
Regular y fiscalizar el manejo y la prestacin de los servicios de residuos slidos.
Asegurar la adecuada limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos, la
recoleccin y transporte de residuos slidos en el distrito del Cercado de las
ciudades capitales correspondientes.
Aprobar los proyectos de infraestructura de transferencia, tratamiento y disposicin
final de residuos slidos, as como autorizar su funcionamiento.
Autorizar el funcionamiento de la infraestructura de transferencia, tratamiento y
disposicin final de residuos slidos.
Asumir los servicios de residuos slidos para complementar o suplir la accin de
aquellos distritos que hayan sido declarados en emergencia sanitaria o que no
puedan hacerse cargo de los mismos en forma adecuada. El costo de los servicios
prestados deber ser sufragado por la municipalidad distrital correspondiente.
Suscribir contratos de prestacin de servicios de residuos slidos con las empresas
registradas en el Ministerio de Salud.
Funciones distritales
Determinar las reas de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el
aprovechamiento industrial de desperdicios.
Prestar y reglamentar los servicios de recoleccin y transporte de los residuos
slidos y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su
jurisdiccin.
Los residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta
de tratamiento o al lugar de disposicin final autorizado por la Municipalidad
Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos
correspondientes. - Son competentes para suscribir contratos de prestacin de
servicios de residuos slidos con empresas.
Sin embargo, las ciudades con menos de 5,000 habitantes o los centros poblados
menores que cuenten con un municipio propio, podrn exceptuarse del cumplimiento
Como ciudadano cmo puedo ayudar a la municipalidad y sus autoridades a cumplir con
estas competencias?
Conociendo las competencias de la municipalidad en la gestin de residuos slidos
para poder vigilar y promover de manera responsable que se cumplan.
Buscando informacin sobre los avances de la municipalidad en relacin a la
gestin de residuos slidos para hacer un seguimiento responsable. - Comunicando
a las autoridades municipales nuestro nivel de satisfaccin y expectativas con
respecto a la calidad del servicio que nos estn proporcionando.
Participando en el proceso de aprobacin de los planes, programas y proyectos de
manejo de residuos slidos del mbito provincial y distrital. - Pagando por los
servicios de residuos slidos recibidos, cumplir con las disposiciones especficas,
MINISTERIO DE AMBIENTE
Coordina con las autoridades sectoriales y municipales la debida aplicacin de la
LGRS.
Promueve la adecuada gestin de residuos slidos, mediante el Sistema Nacional
de Gestin Ambiental, y la aprobacin de polticas, planes y programas de gestin
integral de residuos slidos, a travs de la Comisin Ambiental Transectorial.
Aprueba la Poltica Nacional de Residuos Slidos.
Armoniza los criterios de evaluacin de impacto ambiental con los lineamientos de
poltica
EL MINISTERIO DE SALUD
Los aspectos tcnico-sanitarios del manejo de residuos slidos, incluyendo los
correspondientes a las actividades de reciclaje, reutilizacin y recuperacin.
El manejo de los residuos slidos de establecimientos de atencin de salud, as como
de los generados en campaas sanitarias.
Declara zonas en estado de emergencia sanitaria por el manejo inadecuado de los
residuos slidos..
Aprueba Estudios Ambientales y emite opinin tcnica favorable de los proyectos de
infraestructura de residuos slidos del mbito municipal, previamente a su
aprobacin por la municipalidad provincial correspondiente.
EL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Norma, autoriza y fiscaliza el uso de las vas nacionales para este fin.
Asimismo, en coordinacin con los gobiernos regionales correspondientes, autoriza
el uso de las vas regionales para el transporte de residuos peligrosos, cuando la
ruta a utilizar implique el trnsito por ms de una regin, sin perjuicio de las
facultades de fiscalizacin a cargo de los gobiernos regionales en el mbito de sus
respectivas competencias
8. MANEJO DE RESIDUOS DE LA CONSTRUCCIN Y DEMOLICIN.
La gran competitividad que existe en la actualidad en el rubro de la construccin civil obliga
a las empresas pertenecientes a esta industria a buscar optimizar al mximo sus procesos,
logrando la mayor productividad posible en el uso de sus recursos. En la actualidad uno de
los recursos ms controlados por los responsables de los proyectos es la mano de obra, existe
una gran cantidad de herramientas y metodologas difundidas con la finalidad de mejorar la
productividad de este recurso (cartas balance, medicin de nivel general de actividad, etc.),
sin embargo, se deja de lado la oportunidad de mejorar la eficiencia en el uso de otros
recursos como son los materiales, equipos o subcontratos. Los materiales pueden llegar a
representar cerca del 30% del costo de un proyecto y sin embargo, en muchos casos las
empresas solo realizan verificaciones mensuales del estado de sus consumos de materiales
para las partidas de control, las cuales estn a cargo de los jefes de almacn quienes le
dedican poco o nulo anlisis al tema de la productividad de los recursos. El presente trabajo
presenta la realidad de los consumos de materiales en dos obras de edificacin peruanas,
relacionando los principales datos encontrados a estudios realizados al respecto en otros
pases como el Reino Unido, Estados Unidos o Brazil y desarrolla todo el proceso de mejora
de productividad desde la recopilacin de datos, anlisis de la informacin, pasando por las
posibles intervenciones para mejorar los procesos hasta la verificacin final de los mismos.
Esta investigacin se centra en dos objetivos principales, reduccin del costo de consumo de
los materiales y reduccin de los residuos slidos de construccin generados por las obras,
para esto se tomo la decisin de llevar el control de materiales significativos por el costo que
representan para el proyecto (acero y concreto) y los que involucran una gran generacin de
desmonte (mortero, albailera). Para los materiales seleccionados se establecen controles de
consumo y se analizan las tendencias de los indicadores conforme los encargados del
proyecto van tomando medidas de mejora, modificando procesos o tecnologas.
Paralelamente se mantiene un indicador de la generacin de residuos slidos por parte de la
obra el cual tambin se va alterando conforme los ingenieros encargados marcan los
lineamientos del proyecto al respecto. Todas estas mediciones y controles se efectuaron a lo
algo de los proyectos y se llegaron a incorporar al sistema de gestin de la obra, generando
beneficios reconocidos por la empresa constructora encargada de la ejecucin.
Sin embargo, desde un punto de vista econmico la situacin es muy diferente, llegando a
presentar incluso inconvenientes, ya que, en este caso, la decisin sobre el nuevo destino de
los materiales que van a ser reutilizados, est vinculada a la existencia de mercados donde
se vendan y compren los productos obtenidos como residuo de otras obras.
Estos se denominan mercados secundarios y aunque la situacin difiere mucho de unos
lugares a otros, son en general escasos, encontrndose a lo sumo, mercados para el acero, la
madera y algunos productos especficos como pueden ser las tejas.
10.2 RECICLAJE
Consiste en la reconversin de los residuos en nuevas materias primas que puedan ser
utilizadas en la fabricacin de nuevos productos para ser empleados en nuevas obras.
Con respecto a la reutilizacin, presenta diferencias, ya que los productos originales son
alterados en su forma original y en sus propiedades, por tanto, se trata de reutilizar despus
de transformar el residuo en otros productos.
Las cantidades de RCD generadas, especialmente, en las ltimas dcadas, hacen necesario
plantear una gestin tendente hacia el reciclaje, evitando el relleno y vertido directo.
A nivel europeo, uno de los factores que ms han influido en la potenciacin del
reciclaje de los RCD, ha sido el incremento del costo del vertido y/o su prohibicin como
medio de internalizacin de costos ambientales, en algunos pases.
La fraccin del residuo que en estos momentos es objeto de especial atencin como
material a ser reciclado, son los denominados escombros en el Plan Nacional de Residuos
de Construccin y Demolicin, ya que representan alrededor del 7580% del total de los
RCD.
A continuacin, presentamos una serie de RCD, gran parte de los cules, podran ser
potencialmente reciclables:
1. Residuos de aluminio
CER: 170402
Se encuentra en su mayor parte en productos de cerrajera y carpintera metlica.
Tiene una capacidad de reciclado elevada, debindose efectuar previamente su separacin
de los productos frricos. Adems, existe una gran demanda de este producto gracias a la
importancia de su industria de transformacin y la amplia gama de productos en los que se
utiliza. Sin embargo, debe primar su reutilizacin en la misma obra o en otras.
2. Residuos de cobre
CER: 17 04 01
Se genera fundamentalmente en la ejecucin de cubiertas de cobre e instalaciones (tuberas
de fontanera y cableado elctrico).
Tiene grandes posibilidades de reciclado por su gran durabilidad, su demanda y su bajo
coste frente al cobre de origen natural.
Si se efecta su recogida selectiva y se puede considerar puro, su fundicin y tratamiento
son fciles, mientras que las aleaciones cobrechatarra necesitan un proceso para eliminar
las impurezas.
Al igual que el resto de metales: aceros, aluminios, cobres, etc, la alternativa es el reciclado
o valorizacin como chatarra.
4. Residuos de acero
CER: 17 04 05
Se originan fundamentalmente en la colocacin de armaduras metlicas en estructuras, y
como residuos de envases de latas en los que se suministran pinturas, disolventes, etctera.
En el caso de los residuos provenientes de las estructuras de hormign armado, son de fcil
separacin mediante mtodos electromagnticos o correcto almacenamiento en un
contenedor durante la obra, teniendo gran posibilidad de reutilizacin en la misma o en
otras edificaciones en caso de tener una calidad ptima. En caso contrario, se puede
valorizar como chatarra.
En el caso de las latas en los que queda inevitablemente restos de pinturas, es conveniente
primero agotar el resto de pintura en la obra y tambin, no mezcladas con otros residuos por
su carcter de peligrosidad, recogindolas en un contenedor especfico.
5. Residuos de hierro
CER: 17 04 05
Debido a su durabilidad, se pueden reutilizar en la misma obra o en ortras, e igualmente, se
pueden valorizar en plantas de reciclado o como chatarra, previa separacin
electromagntica o recogida y almacenamiento selectivos.
6. Residuos de plomo
CER: 17 04 03
Principalmente se encuentra en tuberas y cubiertas.
Tiene buena aceptacin en las empresas de recuperacin para su reciclaje y recuperacin.
Sin embargo no se debe depositar su almacenado en vertederos por sus lixiviados
contaminantes.
El reciclaje viene determinado por las fuerzas del mercado, siendo necesario
intervenir a nivel estatal con medidas legales y econmicas para regularlo.
La separacin selectiva post demolicin puede resultar muy dificultosa, siendo
necesario, por tanto, una planificacin previa de demoliciones selectivas.
Los precios de los ridos secundarios derivados de los RCD pueden resultar
positivos o negativos dependiendo de las circunstancias.
El sector no ha desarrollado suficientemente estndares para sus productos a nivel
europeo, aunque el producto reciclado es de suficiente calidad para un buen nmero
de usos.
Los consumidores no estn motivados para utilizar el material reciclado, en general,
debido a problemas de imagen y a veces por la calidad inferior del producto.
10.3 ELIMINACIN
Como ltima alternativa al destino final de los RCD, debe ser la eliminacin en vertedero.
De todas las opciones, sta es la que representa mayor impacto, mxime cuando los
residuos no se encuentran clasificados. Adems, el vertido cuando es controlado, es una
alternativa que slo proporciona gastos, por lo que debe ser el ltimo recurso en el
tratamiento integral de los residuos.
Pueden distinguirse pues, dos tipos de vertidos:
b) Los vertidos incontrolados que no los evitan y que ocasionan los siguientes
problemas:
No existe control de la cantidad ni de la calidad de los residuos vertidos.
No se realizan separaciones de RCD por lo que se pierden materiales muy
aprovechables.
Se produce un amontonamiento de residuos que llega a ser muy voluminoso y sirve
de refugio para roedores y otro tipo de animales.
Se emiten olores desagradables y humos debido a que se prende fuego a los residuos
para recuperar los metales.
Degradacin del paisaje.