Sistemas constructivos empleados en

la reconstruccin posterior al sismo del

15 de agosto de 2007 en la regin Ica

Primera edicin: 2009
Elaborado en el marco del proyecto Mainstreaming Livelihood-Centered Approaches to Disas-
ter Management - Medios de Vida ejecutado en Bangladesh, Nepal, Per, Sri Lanka y Zimbabue;
financiado por el Departamento britnico para el desarrollo internacional (DFID) y ejecutado por
Soluciones Prcticas-ITDG.
Autor: Eliseo Guzmn Negrn
Correccin de estilo, diseo y diagramacin: Jaime Vargas Luna
Razn social: Intermediate Technology Development Group, ITDG
Domicilio: Av. Jorge Chvez 275, Miraflores. Casilla postal 18-0620 Lima 18, Per
Telfonos: (51-1) 444-7055, 242-9714, 447-5127 Fax: (51-1) 446-6621
Correo-e: info@solucionespracticas.org.pe
www.solucionespracticas.org.pe
CONTENIDO
Captulo 1: Antecedentes ______________________________ 7
Captulo 2: Sistemas constructivos empleados _____________ 11
2.1. Acciones realizadas por instituciones _____________________ 11
2.1.1. Nuevo Ayacucho _________________________________ 11
2.1.2. Seor de los Milagros ____________________________ 18
2.1.3. El Carmen ______________________________________ 23
2.1.4. Las Huacas ______________________________________ 26
2.1.5. Galagarza _______________________________________ 30
2.1.6. Habilitacin Urbana Simn Bolvar ___________________ 31
Captulo 3: Adobe reforzado __________________________ 35
3.1. Descripcin del proyecto _______________________________ 35
3.2. rea del modulo bsico de adobe ________________________ 35
3.3. Distribucin arquitectnica _______________________________ 35
3.4. Comparacin con el sistema de quincha mejorada ____________ 36
3.5. Las acciones realizadas por la poblacin ____________________ 37
3.6. Las ladrilleras __________________________________________ 37
3.7. Los ladrillos de concreto ________________________________ 39
3.8. Los bloques de concreto ________________________________ 40
3. 9. Reflexiones y conclusiones _______________________________ 42
Bibliografa __________________________________________ 47
SIGLAS

IDAP: Centro de Investigacin, Documentacin y Asesora Poblacional

CISMID: Centro Peruano Japons de Investigaciones Ssmicas y Mitigacin de

Desastres de la Universidad Nacional de Ingeniera. Facultad de Ingeniera Civil.

CEPREDENAC: Centro de Coordinacin para la Prevencin de Desastres en

Amrica Central.

ITDG: Intermediate Technologies Development Group

LA RED: Red de Estudios Sociales en Prevencin de Desastres en Amrica

Latina.

PUCP: Pontificia Universidad Catlica del Per.

SEPIA: Seminario Permanente de Investigacin Agraria.

SENCICO: Sistema Nacional de Capacitacin para la Industria de la

Construccin.

PNUD: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

PREDES: Centro de Estudios y Prevencin de Desastres.

5

El sismo del 15 de agosto del 2007, que se pro-
dujo a las 6:41 p.m. tuvo su epicentro en el mar
a 60 km al oeste de Pisco, a una profundidad de
40 kilmetros, con una magnitud de VII grados
Richter (7.9 en Magnitud Momento) y con efec-
tos devastadores.
En los cuadros siguientes se pueden apreciar los
daos ocasionados en varias regiones.
Cuadro 1: Evaluacin de daos
7
I. ANTECEDENTES
Los ms afectados estuvieron fundamentalmen-
te en las poblaciones de la regin Ica, aunque
tambin afect Lima (VI), Huancavelica (V),
Huaraz y Hunuco (IV), Abancay, Cajamarca,
Mollendo y Caman (III), Chachapoyas, Arequi-
pa y Chiclayo(II).
 nales brindaron su apoyo, tanto en la etapa de
emergencia como en la de reconstruccin. Para
ello se han planteado diferentes estrategias de
apoyo y alternativas para la construccin en la
etapa de reconstruccin, aunque la realidad es
que, a ms de un ao de sucedido el sismo, es
poco lo que se aprecia como reconstruccin,
existen esfuerzos por parte del Estado de pro-
mover soluciones en base a bonos y crditos
empleando sistemas de construccin tradicional
(ladrillo y concreto), incorporando a la empre-
sa privada como ejecutora, algunos programas
buscan la participacin de la poblacin en la
ejecucin, otros programas plantean soluciones
con sistemas constructivos con adobe reforza-
do, quincha, ladrillo, drywall o mixtas y hasta
se han ejecutado proyectos que han entregado
viviendas sin costo alguno para la poblacin.
Por otro lado, independientemente de las orga-
nizaciones de apoyo, la poblacin no espera ni
confa y ha iniciado su propio proceso de recons-
truccin desde el da del sismo, en algunos ca-
sos reincidiendo en errores, en otros, tomando
las debidas previsiones frente a futuros sucesos
ssmicos que irremediablemente se repetirn.
Por todo lo anterior, realizamos el presente tra-
bajo, cuyo objetivo es dar un panorama de los
sistemas constructivos empleados, sus caracte-
rsticas y sus aspectos positivos y negativos, en
base a la observacin de algunos casos ejecuta-
dos por instituciones y por la misma poblacin.

La regin Ica fue la ms afectada por el sismo: nuestra sociedad, y la necesidad de proteccin
586 muertos, 43 388 viviendas destruidas, y 401 frente a las inclemencias del clima y de seguri-
aulas y 9 locales de salud entre afectados y des- dad con relacin a su propiedad, fueron un fac-
truidos. tor determinante en relacin a la vulnerabilidad
frente al desastre producido por el fenmeno
Las causas principales de la mayora de falleci- natural. Esta situacin de pobreza y necesidad
mientos por el terremoto, al igual que las que de proteccin obliga a la poblacin a seguir la
ocasionar la mayor parte de las construcciones ruta ms econmica para la construccin de las
destruidas, declaradas inhabitables o afecta- viviendas: emplear los materiales ms al alcan-
das, fueron las deficiencias en la construccin ce de la mano, pasando por alto muchas veces
debidas a negligencia por parte de los construc- las normas y medidas de seguridad estructural
tores, quienes no emplearon los refuerzos es- frente a los riesgos, y evitando los caminos de la
tructurales que se requeran, no se cieron a las legalidad. Por otro lado, tambin se han cons-
normas del Reglamento Nacional de Construc- truido locales sociales sin tomar medidas frente
ciones, construyeron informalmente, en malas al riesgo de desastres producidos por fenme-
ubicaciones, o que desconocan los procedi- nos naturales, este es el caso de las iglesias que
mientos constructivos o emplearon materiales o se han destruido y que ocasionaron ms de la
sistemas constructivos inadecuados. mitad de los fallecimientos, as como los locales
educativos. En general, con relacin a los sis-
Pero tambin existe otra coincidencia, y es que temas constructivos y materiales empleados, el
la mayor parte de estas viviendas destruidas y adobe fue el principal causante de las muertes
estas muertes producidas se dieron en los sec- y de la destruccin de las edificaciones.
tores ms pobres de la poblacin. En ltima
instancia, la pobreza de la poblacin generada Frente a la situacin, las diferentes organiza-
por la desigualdad y la exclusin que existe en ciones de cooperacin nacionales e internacio-

8 9
 II. SISTEMAS CONSTRUCTIVOS EMPLEADOS

En la regin Ica hemos visitado diversos asenta- FIGURA 1: Ingreso a Nuevo Ayacucho
mientos en los que diferentes instituciones han
ejecutado la construccin de viviendas y locales
de infraestructura educativa y de salud dentro
de la etapa de reconstruccin con diferentes sis-
temas constructivos, por otro lado, la poblacin
ejecuta por propia iniciativa la reconstruccin
de sus viviendas de acuerdo a sus posibilidades
y limitaciones. A continuacin presentamos am-
bos casos.

2. 1 Acciones realizadas por institucio-

nes:

2.1.1. Nuevo Ayacucho

Antecedentes:

Entre los kilmetros 158 y 179 de la carrete-

ra Panamericana Sur se encuentra la Pampa de
Melchorita. A partir del ao 2002, se han esta-
blecido all, de manera dispersa, pobladores
principalmente provenientes de la sierra cen-
tral, desplazados por la violencia generada por
Sendero Luminoso y el Estado peruano.

Al implantarse la planta de licuefaccin de gas La poblacin se ha incrementado de manera ace-

de Camisea en la zona se crearon las condicio-
nes para organizar una invasin con estos po-
bladores, que tienen como caracterstica haber
sido fortalecidos por la experiencia de haber so-
brevivido a mil batallas, esta experiencia y for-
taleza, como se ver ms adelante, se har evi- 2002 cerca de 1 500 familias procedentes de
dente en la participacin en la construccin de
su asentamiento y en la energa que han puesto
en sus reclamos.
lerada, al principio se ubicaron solo dos asenta-
mientos, actualmente existen siete. El ms an-
tiguo de los cuales es el Centro Poblado Nuevo
Ayacucho, ubicado entre los kilmetros 175 y
179 de la Panamericana Sur, donde llegaron en
Ayacucho, a estas se agregaron posteriormente
desplazados provenientes de los departamentos
de Huancavelica, Apurmac, Cusco y Arequipa
y algunos pobladores locales (que constituyen
cerca del 20% de la poblacin).

11
Es importante considerar que en estas pampas El sismo del 15 de agosto de 2007 y la actua- encuentran dispersas, no existe un centro del b. La realizacin de una construccin
se instal en 2002 la planta de licuefaccin de lidad pueblo donde se convoque a reuniones y a la econmica.
gas natural proveniente de Camisea y que existe La naturaleza puso a prueba a la poblacin de comunicacin entre la poblacin. Es un trabajo c. La ejecucin de la obra en el menor
una mina de oro explotada por la minera Milpo; Nuevo Ayacucho que sufri los efectos del sis- que tambin significa la promocin de la toma tiempo posible.
la existencia de estas actividades ha generado mo: las viviendas construidas con adobe y ladri- de conciencia entre la poblacin del uso del es- d. La participacin de la poblacin en la
el inters y la ambicin de la regiones de Lima llo crudo no soportaron, y el colegio que cost pacio pblico y su adecuacin para promover la ejecucin.
e Ica y las municipalidades de Caete (regin mucho esfuerzo construir, pero que tambin es- integracin de la poblacin. e. El empleo de materiales de la zona.
Lima) y Chincha (regin Ica) por incorporarlas a tuvo hecho con ladrillo crudo- se destruyeron.
su territorio para obtener las regalas que pro- Pero este desastre, en lugar de frenar el es- No cuentan con servicios pblicos de agua (aun- Despus de analizar los diferentes factores que
ducen estas empresas. fuerzo de la poblacin pareciera haber sido un que el comit pro-agua est avanzando en la se consideraron se concluy que el sistema de
aliciente, ya que se pusieron de inmediato en gestin, ya tienen 1 500 tubos), desage ni elec- quincha sera el ms apropiado para la zona por
Lo importante es que la poblacin ha sido y accin e iniciaron su proceso de reconstruccin. tricidad, compran agua a camiones cisterna, el su capacidad de resistir sismos dada la flexi-
es consciente de esta situacin y contina su Se estn levantando de nuevo las viviendas, to- desage lo resuelven mediante pozos spticos, bilidad y resistencia que tiene el sistema. Por
esfuerzo por construir y desarrollar su asenta- dava de una manera dispersa y empleando di- la iluminacin con velas, las postas mdicas no otro lado, los materiales usados se obtienen en
miento a pesar de las limitaciones econmicas ferentes materiales segn las posibilidades de tienen personal ni botiqun, y una parte de la parte en la zona, y permiten una construccin
que tiene. La poblacin ha ido organizndo- las familias. En algunos casos, la situacin los poblacin se atiende en su hogar o practican la muy econmica, e igualmente permiten una
se y, en intensas jornadas de trabajo, fueron ha obligado a reincidir en la construccin con medicina natural. construccin en corto tiempo y permite la par-
construyendo sus viviendas en base a su propio ladrillo crudo, en otros casos con ladrillo, con ticipacin de los beneficiarios en las diferentes
esfuerzo con el apoyo solidario de los parien- bloques de concreto, con madera; se ven casas Pero lo que ms se rescata de esta poblacin es etapas de la construccin.
tes y vecinos empleando el sistema tradicional en proceso de ejecucin, los materiales estn su espritu de lucha, que ha sido fortalecido du-
del Ayni, igualmente construyeron aulas donde almacenados en los terrenos, en fin, se nota una rante aos, en los que han intentado consolidar
compartan la infraestructura instalada con los actitud dinmica por superar la situacin. Sin un lugar donde establecerse, expulsados de sus Observaciones
otros asentamientos. Fueron superando las con- embargo existen factores que perturban el es- sitios de origen por el terror de la guerra inter-
diciones precarias de sus viviendas que consti- fuerzo y la iniciativa de la gente: por un lado, na. Finalmente lo logran pero la lucha contina, Cimentacin
tuan un factor para el incremento de enferme- la expectativa que ha creado el gobierno por el ahora contra enemigos de otro tipo. En cuanto a la cimentacin, siendo la construc-
dades infecciosas entre la poblacin, debido a incentivo de los bonos de reconstruccin ha fre- cin liviana, estimo que sera necesario evaluar
que no contaban con las condiciones mnimas nado el esfuerzo de algunos pobladores que, con La evidencia de errores reiterativos en la cons- la resistencia del terreno a fin de determinar
de salubridad e higiene. la esperanza de obtener el apoyo, mantienen truccin (por ejemplo el uso de adobitos o la- si es necesaria la ejecucin de zapatas en esta
voluntariamente su condicin de damnificados; drillo crudo), o en ladrillo sin refuerzos con co- zona o si la cimentacin puede resolverse con
Las viviendas, inicialmente de esteras, fue- y por otro lado, los regalos que dan diferentes lumnas y vigas plantea la necesidad de apoyo en una platea que debera tener un refuerzo en los
ron construyndose con adobe, ladrillo crudo instituciones de caridad, genera una actitud de capacitacin en construccin y prevencin para bordes para mayor resistencia a la rotura.
(adobitos), ladrillo y/o bloques de concreto, sumisin y prdida de autoestima y dignidad, si que en el futuro no ocurran desastres como el
de acuerdo con las posibilidades de las familias. bien es cierto que la pobreza en que viven y que ocasionado por el sismo del 15 de agosto. Si bien, de acuerdo a informaciones se sabe que
De ser de una sola habitacin, estas viviendas ha sido incrementada por los efectos del sismo el suelo en la zona tiene una costra salitrosa
progresivamente comenzaron a tener ms ha- muchas veces los pone en situacin de emergen- Esperemos que el esfuerzo trascienda la solu- compacta superficial de gran dureza y que bajo
bitaciones y otras funciones como tiendas o ta- cia, y no perciben otra salida que la limosna. cin de las reivindicaciones inmediatas y surja esta capa existe arena, se supone que en caso
lleres. Poco a poco se fueron insertando en las un pueblo solidario que emprende el camino del de sismos esta capa puede romperse y produ-
actividades de la zona, el asentamiento pas de En general, existe una actitud de orgullo frente desarrollo, pero para esto no solo es suficiente cir el asentamiento de la losa que se coloque
ser un refugio a convertirse en el lugar defini- a esta situacin, ya que han vivido la experien- el esfuerzo de la poblacin sino el acompaa- encima, haciendo colapsar las edificaciones. En
tivo, ya que el tiempo transcurrido les permi- cia del pasado rgimen fujimorista de obsequios miento del Estado en la implementacin de los general, una platea podra soportar los muros
ti lograr una vivienda con la inversin en es- y promesas para ganarse con fines electorales servicios, la infraestructura y las fuentes de tra- de quincha, salvo que se pretenda construir ms
fuerzo, dinero, seguridad y estabilidad que ello a la poblacin: queremos herramientas, no un bajo. de un piso en este sistema, esto significara un
conlleva, a pesar de lo limitado de los ingresos. plato de comida que se acaba en el mismo da, ahorro significativo en volumen de concreto y
El acceso a servicios en comparacin con los tenemos nuestros brazos y nuestro esfuerzo, en tiempo de ejecucin. Pienso que esto pue-
existentes en sus localidades de origen, los hi- sealan los pobladores y, en efecto, la autorre- La construccin de aulas en quincha de evaluarse verificando el comportamiento del
jos desarrollaron una red de relaciones sociales construccin avanza, las casas se estn levan- Se visit el local escolar realizado por Solucio- suelo en las obras que se han ejecutado ante-
que los lig al nuevo lugar de residencia, y la tando de nuevo sobre las ruinas. nes Prcticas-ITDG, institucin que, ante la des- riormente al sismo o realizando un estudio de
ciudad les brind posibilidades de trabajo y la truccin de las aulas existentes por efecto del suelos.
perspectiva de estabilidad familiar. Nuevo Ayacucho cuenta actualmente con 2 500 sismo de agosto del 2007, se plante la nece-
lotes y alrededor de 2 000 asociados, de los cua- sidad de resolver la construccin de aulas, te- Otro aspecto a considerar es la ejecucin de
les, unas 400 familias residen permanentemen- niendo en cuenta varios aspectos: sobrecimientos, que podran eliminarse y sus-
te y cerca de 200 eventualmente. No existe una a. La utilizacin de un sistema construc- tituirse por una o dos hiladas de ladrillo ya que
planificacin del asentamiento, las viviendas se tivo resistente a sismos. su funcin es de aislamiento con relacin a

12 13
la humedad, esta especie de sardinel perime-
tral en las habitaciones puede tarrajearse con
un material similar a Sika para impermeabilizar
(el detergente incluido en la mezcla del tarra-
jeo tiene el mismo efecto). Pueden emplearse
los ladrillos de concreto que se producen en la
zona de Seor de los Milagros o ladrillo de arci-
lla cocida.
Las cimentaciones que se han empleado en este
caso oscilan entre los 30 y 40 centmetros, sien-
do excesivas para el peso que soportan y para
la funcion de proteccin contra la humedad que
cumplen, la sustitucin de estos sobrecimien-
tos tambin significara un ahorro en material y
mano de obra.
Muros
En cuanto a los muros, estos estn tarrajeados
con una mezcla de arena, yeso y cemento en
proporcin 3,3,1 (diablo), y tienen un acaba-
do satisfactorio, sin embargo, se pretende si-
mular una construccin de ladrillo ocultando la
estructura de madera, la que podra ser expues-
ta dejando a la vista las columnas y travesaos
principales; el trabajo de tarrajeo de estos ele-
mentos significa tambin un costo y un tiempo
que se podra economizar, no solo por reducir el
gasto sino porque supone un trabajo adicional
injustificado. Lo mismo funciona con los muros
que se han ejecutado imitando los ladrillos: si el
sistema es quincha, pienso que debe expresarse
francamente y no imitar lo que no es.
Los muros de quincha no necesitan estar sopor-
tados por columnas que tengan cimentacin con
zapatas, esto obliga a profundizar 50 o 60 cen-
tmetros las columnas y hacer un trabajo de
embreado clavado y alambrado para proteccin
y sujecin de las columnas a la cimentacin.
Los muros pueden ser bastidores de madera con
el entramado de caa que se sujeta al sobreci-
miento o sardinel (como se propone lneas arri-
ba). Este procedimiento ahorra varios pies de
madera en las columnas, mano de obra y tiem-
po de trabajo.
Se ha colocado una columna central en las au-
las, esto es un elemento que perturba el espa-
cio, por lo que se sugiere colocar patas de gallo
para colaborar con la viga central o pensar en
una estructura metlica (un tijeral con pequeo
peralte) que en el caso resulta ms econmico
14
que una viga de madera de mayor peralte, un con una cubierta de calamina. Se entiende que Habra que pensar en apoyo en la capacitacin
tijeral o un doble viga. es una construccin de emergencia y provisio- en el sistema constructivo en la zona, se deben
nal, debido a la destruccin del colegio exis- dar pautas para una buena construccin con-
En cuanto a las ventanas, se han empleado mar- tente porque la calamina que se ha empleado siderando economas en cimentacin, muros,
cos de madera. Si bien la expresin de la ma- en el techo al ser calentada por el sol producir techos y acabados e inclusive considerar la po-
dera es agradable y clida, se pueden utilizar excesivo calor el interior de las aulas, con el sibilidad de construir en dos pisos y un diseo
ventanas sin marco (sistema Nova) con vidrios tiempo se tendr que pensar en un falso techo apropiado que contemple los aspectos de dis-
incoloros. para reducir el calor. Los muros, piso, ventanas tribucin, privacidad, iluminacin, ventilacin
y puertas cumplen su cometido, las caracters- y esttica.
En los techos se ha empleado caa chancada so- ticas de los materiales hacen que estas aulas
bre caas de bamb, luego plstico y una mez- sean transitorias, pues si bien pueden tener una Tambin se requiere asesorar al asentamiento
cla de arena, yeso y cemento, y se ha colocado cierta durabilidad tendrn un deterioro a me- en su conjunto para una correcta planificacin
un falso techo de caa brava. Considero que el diano plazo. que contemple la ubicacin de la infraestructu-
techo de caa brava no se justifica, salvo que ra de salud, educacin y cultura, abastecimien-
se haya considerado crear una cmara de aire Los pobladores al ver los resultados de la cons- to, comercio, talleres, recreacin, seguridad,
para proteccin trmica, en este caso podra truccin en quincha mejorada en las aulas han servicios de agua, desage, electricidad, ilumi-
emplearse otro sistema ms econmico (por expresado su inters en construir sus viviendas nacin, eliminacin de basuras, y tratamiento
ejemplo colocando esteras pintadas de blanco con el sistema constructivo, hasta el momento del espacio pblico con parques, plazas, juegos
para dar sombra a la cobertura). Si el objeti- no han iniciado la ejecucin de ninguna vivien- infantiles, mobiliario urbano, reas deportivas,
vo de ocultar la caa chancada o el bamb es da, sin embargo hay potencialmente muchos ejecucin de vas peatonales y vehiculares, y
esttico, pienso que es mejor dejarlos a la vis- interesados, esto podra ser el inicio de la difu- arborizacin; todo esto en armona con la ubi-
ta y evidenciar la estructura. En el caso de la sin de esta tecnologa en la zona. cacin de las viviendas y de acuerdo a la pobla-
mezcla de arena, yeso y cemento para el techo, cin existente.
teniendo en cuenta que lo que se busca es te-
ner una cobertura externa, podra simplificarse
usando una mezcla pobre de cemento y arena;
considerando siempre que en el caso eventual
de una lluvia pueda empozarse el agua, el techo
deber tener una ligera inclinacin de un 2%.
Con relacin a los baos que se han instalado,
ubicados en lo alto para facilitar la limpieza, FIGURA 2: Las aulas del colegio de Nuevo Ayacucho destruidas por el sismo
esta ubicacin los hace ver demasiado impor-
tantes en el conjunto. Podran estar ubicados
a nivel y acceder a la compuerta de limpieza
bajando por una rampa. Por otro lado, el nme-
ro de aparatos es insuficiente: existen solo dos
letrinas (una para hombres y otra para mujeres)
para 6 aulas. Adems, los pisos deben tener bru-
as para evitar que se rajen.
Los miembros de la asociacin de padres de fa-
milia (APAFA) participan eventualmente en los
trabajos de construccin de las aulas, sin em-
bargo, no han tenido una participacin muy ac-
tiva, la explicacin es que la gran mayora tra-
baja durante la semana fuera del asentamiento
y requieren esos ingresos para el mantenimien-
to de sus familias.
En la zona, Critas ha construido tres aulas so-
bre una losa de concreto con una estructura de
metal de soporte con paneles de superboard,
15
FIGURA 3: Ejecucin de la cimentacin de las aulas FIGURA 6: Techos de caa chancada soportada con bamb y falso techo de caa brava

FIGURA 4: Aulas construidas con quincha

FIGURA 8: Aulas ejecutadas por Critas

FIGURA 7: Fachada con imitacin de ladrillo

FIGURA 5: El bao del colegio

16 17
2.1.2 Seor de los Milagros La planificacin del asentamiento integral, a futuro, considerando inclusive la tivos aprovechando la propiedad de moldeabili-
El Asentamiento ha sido planificado con minu- posibilidad de segundos pisos, y no en la im- dad del concreto.
Antecedentes ciosidad. Para el ordenamiento urbano, la lo- provisacin y el crecimiento espontneo o anr-
La formacin del Asentamiento Humano Seor tizacin y el planteamiento del equipamiento quico, tomando en cuenta los diversos factores Para la ejecucin de las viviendas debe consi-
de los Milagros en Chincha se remonta al inicio han contado con la asesora profesional del in- que hacen una vivienda saludable, segura, con- derarse en la estructura portante la posibilidad
del proceso de desplazamiento de la poblacin geniero Luis Neira Ibarra llegando, tras diferen- fortable y habitable. Proporcionar una asesora de la construccin de dos pisos, para lo cual de-
de la sierra central, en particular de la zona tes reuniones, a definir con precisin sus nece- en la interpretacin de los planos y la toma de bern tener en cuenta las dimensiones de la
de Huancavelica, por la violencia generada por sidades. conciencia de la necesidad de planificacin en cimentacin y del fierro de las columnas.
Sendero Luminoso y el Estado peruano. sus viviendas es importante.
El plano del Asentamiento refleja con mucha De las conversaciones con los pobladores se de-
Las perspectivas de trabajo en la localidad, y claridad un plan muy bien meditado de lotiza- duce que existe desconocimiento con relacin
las relaciones familiares y amicales con los lu- cin, jerarqua de vas, equipamiento comunal Los materiales de construccin a la cimentacin ya que, siendo la resistencia
gares de origen impulsaron una corriente de e inclusive muestra elementos innovadores en En la zona, actualmente se estn produciendo del terreno muy baja (arena=0.6 kg/cm2), em-
desplazados hacia la zona. En sus inicios, entre la planificacin urbana que muestran expresio- artesanalmente ladrillos de concreto para sus plean zapatas de hasta 1.5 metros de profundi-
los aos 1999 y 2000 se instalaron de manera nes propias de sus lugares de origen y conside- construcciones, estos son slidos y tienen di- dad, pudiendo emplearse plateas de cimenta-
dispersa en la zona llamada Satlite Primaveral raciones con relacin a las diferentes edades y mensiones similares a los de arcilla y, segn in- cin que significaran un ahorro significativo de
cerca de 200 familias provenientes de Huanca- actividades de la poblacin. La lotizacin cuen- formaciones recibidas, la proporcin de cemen- materiales.
velica, a las que se sumaron un nmero similar ta con 918 lotes, de los cuales un 40 % est en to empleada es insuficiente, lo que no permite
de familias de Chincha. proceso de construccin; existen 426 familias una consistencia suficiente para construir mu- Despus de deducir, en base a la conversacin
empadronadas, aunque cerca del 50 % no habita ros portantes, debe mejorarse esta proporcin con los pobladores, algunas deficiencias con
Las desavenencias con la dirigencia conforma- permanentemente en sus viviendas. y aligerar los ladrillos mediante una hendidura relacin al conocimiento de procedimientos
da por pobladores locales que privilegiaban a o huecos para aumentar su produccin por bolsa constructivos y del diseo de sus viviendas, se
sus paisanos, generaron tensiones internas que Dentro de la urbanizacin se han ubicado es- de cemento. Se habl con la poblacin del tema podra plantear un cursillo de capacitacin que
llevaron a un grupo de pobladores (fundamen- pacios para diferentes actividades: plaza de y aceptaron la posibilidad, lo que implicara la contribuira a la mejora de sus viviendas y a una
talmente huancavelicanos) a organizarse y pro- armas, centro educativo, mercado minorista, ejecucin de moldes y una asesora en el tema. reduccin de costos.
vocar una escisin que los llevo a retirarse de la mercado mayorista, casa hogar, complejo ocu- En este momento debe controlarse la produc-
zona de Satlite Primaveral, en octubre del ao pacional, estadio, rea de servicios mltiples: cin de ladrillos porque se nota una reduccin Se han conformado comits pro agua y desage
2004 conformaron un grupo dirigencial aparte wawawasi, saln comunal (tienen la aspiracin de las dimensiones que podra atentar contra la y electricidad, la APAFA est gestionando el in-
y organizaron una nueva invasin al lado sur de que sea municipio), capilla, posta mdica, po- estabilidad de los muros. cremento de profesores y el equipamiento de
la ubicacin original, y fundan el Asentamiento lica nacional, club de madres, gobernacin, los locales escolares, tambin la poblacin est
Humano Seor de los Milagros el 25 de noviem- sociedad de jvenes, biblioteca, reas verdes, La existencia de esta pequea empresa brinda gestionando personal y equipamiento de la pos-
bre de 2004. parques recreacionales, lotizacin y vas. la posibilidad de poder implementar la produc- ta mdica, y entre los jvenes han organizado
cin de bloques de concreto, tubos de desage, diversos equipos de ftbol y vley en el Asenta-
Se conform entonces una nueva dirigencia con El asentamiento se encuentra atravesado por cajas de registro de desage, postes para so- miento.
una fuerte organizacin y una serie de princi- dos ductos del gas de Camisea, que definen la porte de viedos, ladrillos ornamentales, vigue-
pios de solidaridad y control de la participacin primera y la segunda etapa. tas prefabricadas, ladrillos de techo, etc., ya
de la poblacin en el desarrollo de su comuni- que se cuenta con personal con la habilidad y Otros
dad (muestra de esto es el pago de una multa la capacidad para producir estos elementos, lo La poblacin del Asentamiento Humano Seor de
de una bolsa de cemento que se autoimponen si Vivienda que requerira de un corto proceso de capaci- los Milagros, por lo observado, permite predecir
no asisten a las asambleas). Han sido muy exi- Se encuentran en proceso de construccin. Con tacin. un futuro promisorio, ya que tiene una alta res-
gentes en los requisitos para la incorporacin relacin a este aspecto se convers con los po- iliencia, es decir, se nota un entusiasmo genera-
al Asentamiento: se acepta solo a las personas bladores sobre la necesidad de tener en cuenta Para los techos se ha considerado la posibilidad lizado en prosperar, fundamentalmente gracias
que son garantizadas por los mismos pobladores una serie de factores previos a la definicin del de emplear el sistema Domozed (techo de bo- a su propio esfuerzo, en este sentido hay que
y que demuestran ser damnificados o inquilinos diseo, como el nmero de residentes, las acti- vedillas soportadas con viguetas de concreto cuidarse de las acciones asistencialistas en las
y no tener recursos para poseer un espacio para vidades productivas que se piensa instalar en la prefabricadas). Se ha planteado la construccin cuales podran intervenir otras organizaciones
alojarse, pasan por una junta calificadora que vivienda, la independizacin de las habitaciones con quincha mejorada, en particular para la que se presenten en el asentamiento.
analiza sus antecedentes. Finalmente, la pobla- para evitar la promiscuidad y el hacinamiento, ejecucin de aulas. Este sistema ha tenido xito
cin actual est conformada por pobladores de la iluminacin y la ventilacin, y la ejecucin de en la zona de El Carmen, sin embargo, pensan-
origen huancavelicano, aproximadamente el 60 un piso que permita la limpieza de la vivienda. do en la existencia de agregados en la zona que La construccin de aulas
%, y un 40 % de pobladores locales principal- se pueden obtener sin costo, y en la posibilidad En la construccin de aulas se ha empleado el
mente de los poblados de San Juan de Ynac, En general se debe incidir en la previa plani- de producir bloques de concreto, insistira en la sistema de quincha mejorada, como en Nuevo
San Pedro y Chavn. ficacin del diseo de las viviendas, y tomar posibilidad de investigar dentro de la lnea de Ayacucho, se consider la construccin de las
conciencia de la necesidad de tener un plano desarrollar innovaciones en sistemas construc- aulas teniendo en cuenta varios aspectos:

18 19
 a. La utilizacin de un sistema construc-
tivo resistente a sismos.
b. Realizar una construccin econmica.
c. Ejecutar la obra en el menor tiempo
posible.
d. Considerar la participacin de la po-
blacin en la ejecucin.
FIGURA 9: Edificaciones con quincha mejorada en Seor de los Milagros
20
e. El empleo de materiales locales.
Se concluy tambin que el sistema de quincha
mejorada sera el ms apropiado para la zona.
Observaciones Los muros de quincha no deben necesariamente
En cuanto a la cimentacin, siendo la construc- estar soportados por columnas que tengan ci-
cin liviana, estimo que sera necesario evaluar mentacin con zapatas, esto obliga a profundi-
la resistencia del terreno a fin de determinar zar 50 o 60 centmetros las columnas y hacer
si es necesaria la ejecucin de zapatas en esta un trabajo de embreado clavado y alambrado
zona o si la cimentacin puede resolverse con para proteccin y sujecin de las columnas a la
una platea que debera tener un refuerzo en los cimentacin. Los muros pueden ser bastidores
bordes para mayor resistencia a la rotura. En ge- de madera con el entramado de caa que se
neral, una platea podra soportar los muros de sujeta al sobrecimiento o sardinel (como se pro-
quincha, salvo que se pretenda construir ms de pone lneas arriba), este procedimiento ahorra
un piso en este sistema, lo que sera un ahorro varios pies de madera en las columnas y tiempo
significativo en volumen de concreto y tiempo de trabajo.
de ejecucin. Esto puede evaluarse verificando
el comportamiento del suelo en las obras que se En cuanto a las ventanas, se han empleado mar-
han ejecutado anteriormente al sismo o reali- cos de madera, si bien la expresin de la ma-
zando un estudio de suelos. dera es agradable y clida, se pueden utilizar
ventanas sin marco (sistema Nova) con vidrios
La ejecucin de sobrecimientos puede eliminar- incoloros.
se y sustituirse por una o dos hiladas de ladrillo
ya que su funcin es de aislamiento con relacin En los techos se ha utilizado un entablado so-
a la humedad, esta especie de sardinel perime- bre viguetas de madera con un tijeral central
tral en las habitaciones puede tarrajearse con de madera tornillo, luego plstico y una mez-
un material similar a Sika para impermeabilizar cla de arena, yeso y cemento. Considero que
(el detergente incluido en la mezcla del tarra- el costo del techo con entablado de madera,
jeo tiene el mismo efecto). Pueden emplearse si bien tiene un resultado agradable y le da ca-
los ladrillos de concreto que se producen en la lidez, los costos resultan elevados. En el caso
zona o ladrillo de arcilla cocida. de la mezcla de arena, yeso y cemento para el
techo, teniendo en cuenta que lo que se bus-
Como en el caso anterior, los sobrecimientos ca es una cobertura externa, este techo podra
que se han empleado aqu oscilan entre los 30 simplificarse usando una mezcla pobre de ce-
y 40 centmetros y son excesivos para el peso mento y arena, considerando siempre que en el
que soportan y para la funcin de proteccin caso eventual de una lluvia pueda empozarse el
contra la humedad. La sustitucin de estos so- agua, el techo deber tener una ligera inclina-
brecimientos tambin significara un ahorro en cin de un 2%. Asimismo, los pisos deben tener
material y mano de obra. bruas aproximadanente cada 3 metros para
evitar que se rajen.
En cuanto a los muros, estn tarrajeados con
una mezcla de arena, yeso y cemento en pro- Los pobladores de Seor de los Milagros no
porcin 3,3,1 (diablo) y tienen un acabado satis- han tenido una participacin muy activa en la
factorio, sin embargo, se pretende simular una construccin de las aulas en los das tiles de
construccin de ladrillo ocultando la estructura la semana, la explicacin es que la gran mayo-
de madera, la que puede ser expuesta, dejando ra trabaja durante la semana fuera del asen-
a la vista las columnas y travesaos principa- tamiento y requieren de esos ingresos para el
les, el trabajo de tarrajeo de estos elementos mantenimiento de sus familias, de todas ma-
significa tambin un costo y un tiempo que se neras muchas veces apoyan durante la semana,
puede economizar, no solo por el hecho de sig- los domingos s se cuenta con la participacin
nificar menos gasto sino porque adems es un masiva de la poblacin. Los padres y madres de
trabajo adicional no justificado. Lo mismo pue- familia, jvenes y hasta nios participan de las
de aplicarse a los muros que se han ejecutado jornadas de trabajo en las diferentes tareas de
imitando ladrillos. Si el sistema empleado es la construccin.
con quincha, este debe expresarse francamente
y no imitar lo que no es. A nivel esttico, la imagen de las aulas es agra-
dable, la madera de pino en las puertas, la dis-
21
posicin de las ventanas de lado a lado y verti-
calmente dan una sensacin de liviandad a la
construccin y son una innovacin con relacin do que fue la intencin inicial, pero en general
a los otros locales. Por otro lado, los techos a
FIGURA 10: Construyendo en Seor de los Milagros
22
2 aguas con el desnivel central no se justifica si
no existe una ventana en el techo, como entien-
de canales de metal de soporte de paneles de
estas innovaciones traen consigo un costo adi-
cional, que habra que considerar por limitacio-
nes presupuestales.
En la zona, Critas ha construido tres aulas so- 2.1.3 El Carmen
bre una losa de concreto con el sistema Drywall
El sismo del 15 de agosto de 2007 tuvo un fuerte
superboard, con una cubierta de planchas de fi- efecto en la poblacin de El Carmen, la des-
braforte y un falso techo de Drywall. Los muros, truccin alcanz entre el 70 y el 80 % de las
piso, ventanas y puertas cumplen sus fines, es- viviendas.
tos trabajos han sido realizados por un equipo
de albailes sin participacin de la poblacin.
El Estado prometi entregar bonos de 6 000 Nue-
En este caso se ha utilizado en las ventanas el
vos Soles, que sirven para dar el impulso inicial,
sistema Nova que no utiliza marcos en los vi-
aunque existe la exigencia de tener el ttulo de
drios. propiedad, lo cual excluye a la mitad de la po-
blacin que no tiene documentos de propiedad,
ya que antes la poblacin era parte de las ha-
FIGURA 11: Aulas construidas por Critas en ciendas que tenan un solo padrn y no ttulos
Seor de los Milagros individuales, por lo que existe una sola ficha de
inscripcin que incluye a 400 o 500 casas.
Se realiz una campaa intensa y exagerada
promovida por Defensa Civil contra la cons-
truccin en adobe, que hizo que mucha gente
demoliera su casa y se mudara a chozas, con
la intencin de construir en ladrillo, aunque no
han tenido conciencia del costo que implica. Se
podra haber reparado muchas viviendas con los
6 000 Nuevos Soles del bono.
FIGURA 12: Efectos del sismo en El Carmen
23
La vivienda y el local comunal
Para enfrentar esta situacin Soluciones Prc-
ticas-ITDG implement un programa de cons-
truccin de viviendas de quincha y de un local
comunal y aulas.
y paredes de quincha, y un techo con una co-
bertura de yeso, arena y cemento sobre, caas
chancadas y plstico, todo esto soportado con
vigas de caas de bamb, la carpintera es de
madera.
terreno en primer piso adems del costo de cimentacin.
Se reforzarn las columnas, y se colocar una viga transversal para dar ms resistencia al techo
que soportar el peso de los alumnos del segundo piso. Para dar mayor resistencia se podran po-
ner patas de gallo diagonales para refuerzo adicional.

El sistema de quincha que se ha planteado para
la construccin de las viviendas ha tenido xi-
to. La construccin ha sido apoyada con entu-
siasmo por la poblacin, que ha participado en
la ejecucin. La autoconstruccin, es decir, la
participacin de los mismos pobladores en la
construccin de su vivienda, llam la atencin
de los alcaldes de la zona. Por lo que se acord
el envo de cinco representantes de cada locali-
dad para que sean instruidos por los ingenieros
de Soluciones Prcticas-ITDG y este aprendizaje
pueda ser reproducido en todos los distritos.
Se ha visto la necesidad de prever el crecimien- FIGURA 13: El Carmen
to de las viviendas, entregar un plano y realizar
la asesora para que se aplique en las amplia-
ciones y evitar los problemas comunes que se
encuentran en el crecimiento de la vivienda (y
que ya se estn presentando), como el nmero
de residentes, las actividades productivas que
se piensa instalar en la vivienda, la independi-
zacin de las habitaciones para evitar la promis-
cuidad y el hacinamiento, la iluminacin y la
ventilacin, la ejecucin de un piso que permita
la limpieza de la vivienda, etc.

El plan de la reconstruccin material ya est en En general se debe incidir en la planificacin

camino. Sin embargo, la trocha que debe reco- previa del diseo de las viviendas, y tomar con-
rrer la reconstruccin social y emocional an es ciencia de la necesidad de tener un plano in-
larga y dejar huellas. tegral, a futuro, considerando la posibilidad de
En este momento las familias ya estn habitan- segundos pisos, y no en la improvisacin y el
do las casas e inclusive se estn realizando am- crecimiento espontneo, o anrquico, tomando
pliaciones, sin embargo una cosa que llama la en cuenta los diversos factores que hacen una
atencin es que las ampliaciones son en ladrillo vivienda saludable, segura, confortable y habi-
y concreto, y se aprecia en las calles rumas de table. Debe considerarse proporcionar una ase-
ladrillos a la espera de reiniciar la construccin. sora en la interpretacin de los planos y la toma
La razn es que la cosecha ha tenido un buen de conciencia de la necesidad de planificacin
rendimiento, lo cual ha dado la posibilidad de en sus viviendas. Tambin, como se dijo, se est
tener un ahorro para comprar ladrillos y ce- construyendo el local comunal, en el que las vi-
mento para continuar las casas. Esto nos hace gas del techo son de madera tornillo.
pensar que las aspiraciones de las familias se
orientan hacia el llamado material noble, y que La ubicacin de la construccin con respecto
este es un prototipo de ascenso social promovi- al terreno present un problema: se centr en
do adems por las empresas. el terreno, de tal manera que quedan pasadi-
zos a ambos lados, perdindose espacio, falt
En una primera etapa las viviendas fueron cons- criterio para definir la ubicacin en el terreno.
truidas en quincha porque era la solucin de la Otro aspecto que es la posibilidad de construir
coyuntura econmica de las familias y por la un segundo piso con quincha para resolver la
emergencia que se produjo, ahora que se pre- ejecucin de un aula que no es posible ubicar
senta una nueva situacin que permite un aho- en el primer piso, justamente por la prdida de
rro, este se dedica a la inversin en material rea en los parajes.
noble. Hay que preguntarse el porqu de esta
situacin, que adems se produce en tan corto Esta construccin del segundo piso es una in-
tiempo: las viviendas de quincha no se han ter- novacin en la zona que, adems de resolver
minado pero ya se estn ampliando en ladrillo, el problema de espacio, dar confianza en el
y es que las aspiraciones de la poblacin condu-sistema constructivo. Adems le dar ms im-
cen las acciones. portancia porque ser la obra ms alta de la
zona ya que las construcciones son de un piso,
Las casas de quincha han sido construidas sobre inclusive podra dar pie a construir viviendas de
una losa de concreto, con columnas de madera dos pisos, con lo que se ahorrara en rea de

24 25
2.1.4 Las Huacas Los muros han sido realizados con paneles de El local comunal que se ha ejecutado con el sistema de quincha mejorada tiene una expresin par-
caa brava trenzada en paneles de madera ta- ticular que se diferencia de las viviendas y que seala una funcin diferente: el ingreso se enfatiza
En este asentamiento del distrito de El Carmen, rrajeados con una mezcla de yeso, arena, ce- mediante una especie de portal ejecutado con caas y palos de eucalipto, y la disposicin de las
los trabajos iniciales comenzaron desde el da mento con una proporcin 3, 3,1, esta tarea de puertas y ventanas expresa el carcter pblico del local. En general es un buen ejemplo de que
siguiente del terremoto en que se ejecutaron tarrajeo est a cargo de albailes que son con- con pocos elementos, con bajos costos y con imaginacin se pueden lograr buenos resultados.
albergues temporales, se reparti ropa y agua, tratados para esta tarea. En los muros se sugie-
se rehabilitaron aulas y se desarrollaron tareas re dejar expuesta la estructura de madera, ya El 3 de octubre se inauguraron 36 mdulos de vivienda luego de tres meses de trabajo, lo que
de apoyo sicolgico. Lo ms importante fue el que genera una demora y un costo innecesario confirma que estas viviendas pueden realizarse en un corto perodo de tiempo.
trabajo con el gobierno local y la poblacin or- porque obliga a poner una malla de alambre de
ganizada en planes de prevencin y desarrollo gallinero o a poner alambre en zigzag con cla- En Las Huacas hay una fbrica de ladrillos de arcilla que abastecen la demanda, tambin existen
local, que incluyeron los conceptos de riesgo en vos para soportar la mezcla, la idea es que se construcciones de ladrillo en proceso, sin embargo las de quincha tienen mayor demanda, habra
la zona, identificacin de factores de vulnera- exprese el material francamente. que determinar si esta preferencia de la poblacin tiene una razn econmica, si la preferencia
bilidad y potencialidades en la zona y en sus se debe a las caractersticas del sistema constructivo o si existen otras razones.
pobladores. A partir de la ejecucin de las puertas y venta-
nas se ha generado la ocupacin en la localidad, Es necesario prever el crecimiento de las viviendas desde esta etapa inicial, y entregar un plano y
La particularidad en este asentamiento es la existe un taller que se dedica a la produccin en realizar la asesora para que se aplique en las ampliaciones y evitar los problemas comunes que se
participacin de la poblacin, en especial de serie de estos elementos. encuentran como el nmero de residentes, las actividades productivas que se piensa instalar en la
las mujeres, que han apoyado, aprendido, y vivienda, la falta de independencia de las habitaciones (necesaria para evitar la promiscuidad y
ejecutado tareas de construccin, desde la ex- Los pisos han sido ejecutados con cemento pu- el hacinamiento), la iluminacin y la ventilacin, la ejecucin de un piso que permita la limpieza
cavacin, preparado de madera para columnas lido, en este punto se sugiere que se ejecuten de la vivienda, etc. Se debe incidir en la previa planificacin del diseo de las viviendas, y tomar
y vigas, clavado, tejido de paneles de quincha, bruas para evitar el resquebrajamiento. conciencia de la necesidad de tener un plano integral, a futuro, considerando la posibilidad de
etc. segundos pisos y no en la improvisacin y el crecimiento espontneo o anrquico, tomando en
En los pisos, en algunos casos se ha agregado cuenta los diversos factores que hacen una vivienda saludable, segura, confortable y habitable.
La construccin de viviendas, aulas y local co- ocre de color al acabado, esto constituye una
munal innovacin que no se ha encontrado en otros FIGURA 14: Las Huacas
La construccin de viviendas de quincha mejora- asentamientos.
da en la zona ha tenido una amplia aceptacin,
cosa que se aprecia al visitar el Asentamiento: En cuanto a la cimentacin que se realiza con
por todas partes pueden verse viviendas de quin- cimientos ciclpeos de una profundidad de 50 a
cha en diferentes etapas de la construccin. 60 centmetros, se sugiere la ejecucin de pla-
teas de cimentacin, ya que se consideran sufi-
El sistema constructivo ha generado el inters cientes para soportar los muros, la tabiquera y
de los funcionarios de FORSUR y del CISMID quie- la cobertura, en todo caso se deben realizar es-
nes a fines de agosto visitaron Las Huacas para tudios de suelos para comprobar la resistencia
ver las viviendas y las aulas construidas. Uno de de este procedimiento que implicara un ahorro
los objetivos es promover la normalizacin de de materiales.
la quincha mejorada en el Reglamento Nacional
de Edificaciones, otro objetivo es difundir este En cuanto a los techos son ejecutados con vigas
sistema antissmico para ser aplicado en forma de bamb que soportan caa chancada, cubier-
masiva empleando el bono de reconstruccin ta con plstico y una capa de una mezcla de
para reponer las viviendas que fueron destruidas arena, yeso y cemento. Hemos encontrado una
por el sismo del 2007. Otro de los intereses fue vivienda con un techo que emplea como innova-
informarse acerca del comit de reconstruccin cin petate en lugar de caa chancada que dada
comunal que viene gestionando el proceso de su flexibilidad es soportado por un entramado
construccin de viviendas y que ha logrado la de varias caas bravas sobre las vigas de bam-
participacin activa de la comunidad. b, en otro caso se ha encontrado una vivienda
que ha empleado un tijeral de fierro como re-
Es importante apreciar que, en algunos casos, emplazo de las caas para soportar el techo con
ha existido la intencin de ampliar la vivienda una luz de unos 7 metros sin apoyos, cosa que
con el mismo sistema constructivo, de 32 m2 no podra lograrse con madera o caa al costo
que se plantearon inicialmente en algunos casos que se logra con esta solucin. Las aulas se han
se ha llegado hasta cubrir 100 m2, lo que evi- ejecutado tambin con el sistema de quincha
dencia el xito del sistema. mejorada, con buenos resultados.

26 27
28 29
2.1.5 Galagarza
Este programa ha sido elaborado por la ONG de Francia Architectes de la Urgence, en el Asenta-
miento Humano Galagarza, en Ica. Se han construido los muros con ladrillo y el techo con vigas
de bamb con una cubierta de planchas de fibrablock y una capa de mortero de cemento, las vi-
viendas tienen sala-comedor, 2 dormitorios, una letrina y cocina. Lo destacable de este programa
es el rol que ha tenido el aspecto esttico, a partir de elementos simples como el bamb usado
en puertas, tabiques y soporte de techo de tal manera que se expresa el material, a partir de una
funcin, y sirve como decoracin al expresar la calidad del material. Otro aspecto que tiene que
ver con lo esttico es el uso del color que se emplea para expresar la estructura, mediante verdes,
azules, naranjas o verdes intensos pero sin exceso, como pinceladas de color, se da un efecto que
da vida a la arquitectura y diferencia una vivienda de otra. El ladrillo empleado contribuye con el
color a dar alegra a la combinacin.
En cuanto al sistema constructivo, no existe una innovacin destacable, salvo la utilizacin de los
elementos constructivos que se expresan al natural y que sirven de motivo esttico, en cuanto a la
distribucin de las viviendas se ha resuelto satisfactoriamente ya que permite la independizacin
de las habitaciones, la iluminacin y la ventilacin de los ambientes, existe un patio al interior
que permite tener un espacio de expansin al aire libre.
FIGURA 15: Galagarza
2.1.6 Habilitacin Urbana Simn Bolvar zuela, conjuntamente con Pequivn, coadyuvan
con el progreso de los pueblos al brindar una
Descripcin general alternativa habitacional con el revolucionario
Visitamos en Chincha Alta en la Pampa de oco sistema Petrocasa que, adems de satisfacer las
la Habilitacin Urbana Simn Bolvar. Este pro- necesidades de vivienda en Venezuela y en los
yecto es interesante por las caractersticas ex- pases latinoamericanos que han padecido los
cepcionales que tiene, por su modalidad, su sig- embates de la naturaleza, propone una nueva
nificado y sus resultados. Este proyecto de 100 forma de vida, caracterizada por la integracin
viviendas ha sido una donacin del Gobierno de los seres humanos con sus actividades diarias
Bolivariano de Venezuela, representado por el y el medio ambiente. Los habitantes de las Pe-
Ministerio del Poder Popular para las Relaciones trocasas mejoran sustancialmente la calidad de
Exteriores y la empresa estatal Petroqumica de vida y tienen la oportunidad de disfrutar de un
Venezuela (Pequivn). entorno armnico, propicio para la integracin
familiar, la solidaridad entre los vecinos amigos
Las denominadas petrocasas, entregadas a y la posibilidad de generar actividades que ga-
100 familias damnificadas, fueron donadas por ranticen ser sostenibles en el tiempo.
instrucciones del Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, FIGURA 16: Simn Bolvar
quien dijo nosotros queremos ayudar a los pue-
blos de Amrica Latina y nadie nos detendr en
ese compromiso, en esa lucha, en esa batalla.

El embajador inform que la inversin total as-

cendi a unos cinco millones de dlares, inclu-
yendo el transporte de las cien casas al puerto
del Callao y su traslado a la provincia de Chin-
cha, adems de la contratacin de las empresas
para la ejecucin del proyecto y la compra del La habilitacin urbana Simn Bolvar est asen-
material de construccin. tada en un rea de cuatro hectreas y tiene,
adems de las 100 viviendas, una plaza central
Dijo que las demostraciones de afecto del pueblo de 4 350 m2, llamada tambin Simn Bolvar,
chinchano son evidentes, las personas que fue- en la que se ha construido un parque infantil de
ron beneficiadas con las petrocasas se sienten 540 m2. El contorno de la zona recreativa se ha
bendecidas por la mano de Dios, ya que nunca sembrado con rboles frutales.
pensaron que pudieran tener una vivienda dig-
na. Mucha gente se queda con las aspiraciones
de que algn da tambin pueda ser beneficia-
da con una vivienda. Estas 100 casas fueron un
ofrecimiento del Presidente Hugo Chvez en un
momento de dolor producto del terremoto de
2007, momento desde el cual tambin se exten-
di la ayuda solidaria con alimentos, frazadas y
medicinas.

Sal Ameliach, presidente de Pequivn, sostuvo

que los productos elaborados por Pequivn y su
empresa mixta Petrocasa, adems de satisfacer
los requerimientos tcnicos para habitabilidad y
resguardo del medio ambiente, se han concebi-
do para generar bienestar a los venezolanos y a
los hermanos latinoamericanos que lo soliciten,
propiciando la igualdad en un marco de justi-
cia social. Se refiri a que el Gobierno de Vene-

30 31
Adicionalmente, se disearon dos talleres so- ser un conjunto habitacional, donde se logra el al problema de 436 614 damnificados. Son ex- ser una solucin aplicable, este punto nos lle-
cioproductivos: uno para la siembra de hortali- confort en la vivienda a nivel familiar y se re- periencias irrepetibles, el petrleo y el inters va a reflexionar que no siempre los materiales
zas y cra de aves, y otro para la confeccin de suelve el uso del espacio pblico dentro de un poltico logran estos milagros, estos sueos. locales y los sistemas constructivos locales son
textiles que se erige sobre un rea de 2 177.82 planteamiento y tratamiento urbano perfecto, los ms adecuados a las soluciones y que no se
m2, lo cual garantiza la sustentabilidad de la las casas rodean un parque con juegos de nios Sin embargo, podemos ver una correcta solu- deben cerrar los ojos a las innovaciones, que en
comunidad. y rboles frutales, pistas asfaltadas y alamedas cin de habilitacin urbana y de vivienda con algunos casos pueden sustituir con creces a los
con jardines entre las viviendas, y adems ta- un sistema constructivo realmente innovador; recursos locales.
Se dispusieron tambin 30 bancas de metal y lleres para la capacitacin en siembra de hor- si fuera posible emplearse en viviendas para la
madera en las reas comunes y se sembraron talizas y crianza de aves, y otro para confeccio- reconstruccin o en programas de vivienda po- Pero si vemos los costos, considerando que la
rboles de palta en el interior de la alameda nes textiles para actividades productivas en la pular a costos razonables sera una alternativa a inversin de ha sido de 5 millones de dlares
de 695 m2, llamada Manuela Senz. El desarro- poblacin, es el jardn del edn, un oasis en el tener en cuenta, adecundose a las necesidades y se han beneficiado 100 familias el costo por
llo incluye un reservorio de agua compuesto por campo que cay del cielo. Es lo que debera ser de los usuarios. familia ha sido de 50 000 dlares, con esta can-
un tanque elevado de 54 m3 y uno subterrneo una ciudad donde el confort de una casa digna tidad se hubiera podido beneficiar con un bono
de 48 m3, garantizando el suministro de agua. se integra con una ciudad digna que gratifica a En este caso, si bien se emplea una tecnologa de reconstruccin de 6 000 soles a cerca de
Igualmente, para facilitar el acceso de los po- sus pobladores. que no corresponde a los materiales locales o a 2500 familias.
bladores al urbanismo Simn Bolvar, se asfalt los sistemas constructivos tradicionales, por su
la va principal de la comunidad (996 metros li- Este asentamiento es algo realmente anecd- facilidad de ejecucin, su durabilidad, su apa-
neales), desde el extremo inferior del terreno tico, nico: son 100 viviendas de plstico que riencia, si es que su costo es accesible podra
al empalme con la carretera existente. trajeron en un barco, las llevaron a Chincha y
una empresa venezolana las instal en el cam-
El rea de los lotes es de 180 m2, con un rea po, habl con el municipio, convocaron por pe-
techada de 70 m2. Los ambientes son: sala- ridicos, radio y TV a la poblacin para que se
comedor, cocina, tres dormitorios, dos baos, inscriban como damnificados, hicieron un sorteo
rea de servicio y patio abierto con lavadero de y les regalaron las 100 casas.
ropa. Las viviendas se entregaron equipadas con
camas, juegos de recibo, comedor y cocina. Y la participacin de la poblacin, y la gestin
ciudadana, y el diseo participativo, y el con-
Los muros se ejecutan mediante un encofrado texto de la realidad, los materiales locales, las
de planchas elaboradas con una mezcla polim- tradiciones y las costumbres?
rica de alta tecnologa a base de policloruro de
vinilo, que sirven como las tapas de un sndwich Todo esto se salt con garrocha. Esto significa
entre las que se vaca el concreto. Los muros se la absoluta sustitucin del esfuerzo de la pobla-
soportan mediante columnas de acero ancladas cin, el asistencialismo total. La cooperacin y
a una losa de concreto cada 3 metros aproxima- la solidaridad entre los pueblos justifican esta
damente. sustitucin del esfuerzo de la gente y del Esta-
do? Es correcta esta actitud? Con regalos se
Los techos son inclinados y tienen una cobertura puede resolver la exclusin y la desigualdad? Me
exterior con planchas tipo eternit, interiormente recuerda a la telenovela Simplemente Mara que
tienen un falso techo horizontal con planchas de cre un sueo, una ilusin de vivir una realidad
policloruro de vinilo para aislamiento trmico. irrealizable, y en este caso de plstico, entonces
la interrogante es si cabe oponerse a este tipo
Las puertas, ventanas y sus marcos son prefabri- de donacin o aceptar que existe la situacin
cadas de plstico, y los pisos son cermicos de planteada como lo que fue, as como existen las
30 por 30 centmetros. loteras, y hay ganadores, a veces pueden pre-
sentarse ruletas en la realidad y alguien gana
Comentarios la rifa, as es el azar, la suerte favorece a unos
La Habilitacin Urbana Simn Bolvar es un pe- y no a otros, a veces suceden milagros pero la
dazo de rea residencial venezolano implantado realidad no es as, no podemos esperar milagros
en Chincha, es realmente un oasis que trajeron para resolver la desigualdad y la exclusin que
en barco. existe en nuestra realidad, as es que tomemos
este tema como lo que es: un sueo hecho rea-
Las caractersticas de las viviendas y la habili- lidad para 100 familias que tuvieron la suerte
tacin urbana son un ejemplo de lo que debera de ganar en la ruleta, y no como una solucin

32 33
 III. ADOBE REFORZADO Y CONCRETO

En base al expediente tcnico elaborado por la FIGURA 17: Mdulo bsico

Universidad Catlica para CARE-GTZ-COSUDE
sobre la construccin de un mdulo de vivienda
hemos sacado las conclusiones que presentamos
a continuacin.

3. 1 Descripcin del proyecto

El proyecto de construccin del mdulo bsico
de adobe reforzado est dirigido a pobladores
de las zonas rurales de la costa, afectadas por
el sismo del 15 de agosto de 2007, de condi-
cin econmica de extrema pobreza y altamen-
te vulnerables a los fenmenos naturales. Este
expediente es una referencia para estimar un
kit de materiales de mdulo de adobe, el cual
puede ser modificado de acuerdo a las condicio-
nes locales. 3.3 Distribucin arquitectnica
El mdulo bsico cuenta con dos ambientes de
Para el desarrollo del proyecto se han conside- 9.5 m2 cada uno, de los cuales uno de ellos pue-
rado los parmetros normativos indicados en la de ser usado como un dormitorio y el otro como
norma E.080 ADOBE y las consideraciones espe- un ambiente de uso mltiple o cocina mejorada.
cficas recomendadas en el Anexo 1 de la norma Los ambientes reciben iluminacin y ventilacin
sobre el refuerzo de geomalla en edificaciones por medio de la puerta y ventana proyectada.
de adobe. El mdulo bsico de vivienda ha in-
corporado condiciones mnimas de habitabili- Paredes
dad exigidas internacionalmente para el diseo Los muros tendrn un recubrimiento de barro
de los ambientes. en dos capas, la primera de aproximadamente
1.5 centmetros y la segunda de 0.5 centmetros
para cubrir las fisuras de la capa anterior.
3. 2 rea del mdulo bsico de adobe
El mdulo bsico de vivienda propuesto est ba- Pisos
sado en los requisitos mnimos de habitabilidad El mdulo bsico se ha proyectado con pisos de
indicados por el Proyecto Esfera, que exige un suelo, cemento y hormign de 7.5 centmetros
rea de 3.5 m2 por persona. de espesor.
El mdulo mnimo consiste en la construccin 2
habitaciones de 9.5 m2 cada una, que hacen un Techo
total de 19 m2 de rea til techada. El mdulo El proyecto considera la instalacin de una cu-
de vivienda que se plante como prototipo para bierta usada tpicamente en la zona rural, con-
desarrollar el expediente tiene las siguientes formada por vigas de guayaquil, sobre las que
reas: til: 19 m2, construida: 28.63 m2, techa- se colocara una cobertura de caa brava, estera
da: 34.12 m2. y torta de barro.

35
Puertas y ventanas Muro de adobe rea til: 24.62 m2. materiales diferentes que estn siendo acopia-
Las puertas y ventanas sern fabricadas con La construccin de los muros de adobe se rea- rea construida: 28.63 m2 (rea similar a la del dos.
perfiles de acero de uso corriente en carpintera lizar por medio de un mortero de unin de la adobe reforzado).
metlica. La puerta tendr una apertura hacia misma calidad de la mezcla usada en la fabrica- rea techada: 34.12.00 m2 (rea similar a la del Las limitaciones de recursos econmicos y, en
el exterior para facilitar la evacuacin en caso cin de los adobes. Las juntas del muro de ado- adobe reforzado). algunos casos, el desconocimiento de procedi-
de sismos. be sern de 1 centmetro en forma horizontal y mientos constructivos o la necesidad imperante
vertical y se dejarn cintas de rafia de polieti- El rea til que se obtiene en el caso de la quin- de tener un cobijo de proteccin seguro frente
Instalaciones sanitarias leno para atar las geomallas desde la base del cha mejorada es del 86 % con relacin al rea a los agentes externos, ya sean estos el clima
El mdulo bsico considera la instalacin de muro hasta la viga collar. Como reemplazo a las construida, en el caso del adobe reforzado es o el temor a robos ha obligado a la poblacin
una letrina de hoyo seco ventilado de paredes, cintas de rafia tambin se puede utilizar cintas del 68 %. Esto significa que en lotes urbanos el a improvisar soluciones y a emplear materiales
losa y taza de fibrocemento, colocado sobre una de polipropileno, soguilla de yute o driza de po- adobe significa una prdida de rea importante inadecuados, prcticamente desde el da del
elevacin o brocal de piedra y concreto. No se lipropileno de 3/32. (32 %), mientras que la quincha es ms apropia- sismo.
permitir el picado de muros para alojar las ins- da (14 %). La construccin con adobe se adeca
talaciones sanitarias. Viga collar ms a las reas rurales, donde el terreno no es 3.6 Las ladrilleras
Se colocara una viga collar de caa guayaquil o un factor tan importante. El costo de un mdulo En un recorrido por la zona rural de Ica, en la lo-
Instalaciones elctricas de madera rolliza de eucalipto sobre el muro de de quincha mejorada es de 8 570 Nuevos soles, calidad de Falcn hemos visto que existen ladri-
El mdulo bsico no considera instalaciones adobe, con la funcin de dar integralidad a los en este caso el costo por metro cuadrado de lleras informales para la elaboracin de ladrillo
elctricas internas. Una instalacin posterior muros de la edificacin. rea til es de S/. 347.95 por metro cuadrado, cocido, sin embargo, del total de la produccin
deber considerar instalaciones externas ado- mientras que el de rea til de adobe reforzado el 90 % se vende como ladrillo crudo, y solo el
sadas a los muros. No se permitir el picado de Reforzamiento con geomalla es de S/. 446.91. 10 % entra al horno.
muros para alojar las instalaciones elctricas. Consiste en la colocacin de una malla de poli-
propileno en ambas caras de los muros de adobe, Estas cifras comparativas nos dan una ventaja Esto significa que se est construyendo con
Sistema de sismorresistencia unidas entre s por pasadores de rafia o similar, con relacin al sistema de quincha mejorada; adobitos que no son otra cosa que ladrillos
El sistema de sismorresistencia de una vivienda a cada 30 cm como mximo en ambos sentidos si consideramos el tiempo de ejecucin, hay King Kong (de 20 x 9 x 13 cm) que no han rea-
de adobe reforzado con geomalla comprende la y unidas a la cimentacin y viga collar superior. que incluir el tiempo que insume la ejecucin lizado su proceso de coccin, como si fueran
estructura de cimentacin, la construccin de Las mallas envuelven la totalidad de los muros de los adobes y la colocacin de la malla. Hay adobes, es decir, se est construyendo con un
muros de 40 centmetros de ancho, la coloca- portantes y no portantes abarcando los bordes que considerar tambin que, en el caso del piso material que es vulnerable a los sismos.
cin de una viga collar, el refuerzo de los muros de los vanos (puertas y ventanas). Las mallas de- de la vivienda de adobe reforzado, se considera
con geomallas y el revestimiento de las paredes bern estar embutidas en un tarrajeo de barro suelo-cemento, mientras que en la de quincha FIGURA 18: Fabricacin de ladrillos cocidos y
con barro. y paja, de acuerdo a las recomendaciones de la mejorada es una losa de concreto. ladrillos crudos (adobitos)
cartilla de construccin en adobe reforzado con
Fabricacin de adobes geomalla de la PUCP. Este sistema es aplicable En cuanto a la resistencia del adobe, si bien el
Las unidades de adobe tendrn dimensiones de a construcciones existentes que cumplan con la refuerzo mejora la resistencia, en casos de sis-
40 x 40 x 9 cm y su fabricacin seguir las reco- norma tcnica de edificacin E.080 ADOBE y sus mos de alto grado, el refuerzo produce un re-
mendaciones de la cartilla de construccin de anexos. tardo de la destruccin mientras con la quin-
casas saludables y sismorresistentes de adobe cha, por su flexibilidad, lo que se producira es
reforzado con geomalla publicada por el Fondo Recubrimiento de muros un desmoronamiento superficial que no impli-
Editorial de la PUCP. Los muros con geomalla tendrn un recubri- ca mayor peligro. En general, observo ventajas
miento de barro en dos capas: la primera de para la construccin en quincha mejorada.
Cimentacin aproximadamente 1.5 cm y la segunda de 0.5
La cimentacin ser de concreto ciclpeo ce- cm. De acuerdo a las condiciones locales se po-
3. 5 Las acciones realizadas por la po-
mento: hormign en proporcin 1:12 con 50 % dr usar resinas vegetales de cactus o similar
de piedra grande, de dimensiones 40 centme- para mejorar la calidad del tarrajeo final. blacin
tros de ancho y 60 centmetros de altura para Muchos pobladores y poblaciones han sido favo-
condiciones normales del terreno, de acuerdo a Presupuesto: recidos por la accin de las instituciones, pero
las recomendaciones de la cartilla de construc- 8 714.77 Nuevos soles. tambin son muchos a los que la ayuda no ha
cin en adobe reforzado con geomalla editada llegado y han optado por resolver por cuenta
por la PUCP. propia el problema de la construccin de sus
viviendas o locales de infraestructura.
3.4 Comparacin con el sistema de
Sobrecimiento
El sobrecimiento ser de concreto ciclpeo ce- quincha mejorada En el recorrido por diversos asentamientos, se
mento: hormign en proporcin 1:10 con 25 % Usando como prototipo el mismo diseo se ha ve que la las familias en base al propio esfuerzo
de piedra mediana, de dimensiones 40 cm de considerado las siguientes reas del mdulo de estn iniciando la construccin de sus viviendas,
ancho y 30 cm de altura. vivienda: igualmente, que en los asentamientos, existen

36 37
 FIGURA 19: Efectos del sismo en viviendas construidas con adobitos (ladrillo crudo) en Nue-
vo Ayacucho
Empleando el amarre de cabeza, los muros lle-
gan a tener 20 centmetros de ancho en el me-
jor de los casos, si no se emplean de soga con
muros de 11.5 cm. Por otro lado, los ladrillos
cocidos tampoco cumplen las normas de resis-
tencia ya que la coccin no se realiza el tiempo
necesario ni a la temperatura requerida, inclu-
sive las dimensiones no son las estandarizadas
de acuerdo a las normas.
El afn de lucro de los productores es un fac-
tor que interviene en la vulnerabilidad de las
viviendas ya que, por un lado, se producen los
Se contina construyendo con ladrillo crudo a sabiendas de su falta de resistencia y el peligro que adobitos cuyo uso es generalizado pero que no
significa para sus habitantes. significa una real proteccin frente a los sismos,
y por otro, la produccin de ladrillos cocidos no
Un ejemplo de la vulnerabilidad del empleo de este material es lo sucedido con el colegio de Nue- cumple con los estndares de resistencia, es de-
vo Ayacucho que ha sido completamente destruido, felizmente, los daos fueron solo fsicos y no cir, se estn produciendo materiales que ponen
personales, pero fue un riesgo hacerlo, no se consider la eventualidad de un sismo, en el caso de en peligro a la poblacin. Sin embargo, el pre-
las viviendas tambin se ha visto los efectos del sismo en este tipo de construccin. cio que se cobra por el ladrillo se ha elevado a
raz del sismo por la alta demanda.
38
No existe control ni regulacin de la produccin
del ladrillo cocido ni de la venta del ladrillo cru-
do, que debera ser prohibida por el riesgo que
implica. Se est vendiendo la posibilidad de una
muerte futura, y la situacin econmica de la
poblacin y la urgencia de cobijo obligan al ries-
go y generan esta vulnerabilidad latente. Esta
produccin es totalmente informal y constituye
un peligro mortal.
En el mejor de los casos, los ladrillos cocidos
con una estructura de columnas y vigas de con-
creto armado podran llegar a tener una resis-
tencia suficiente si est correctamente ejecuta-
da; actualmente se estn realizando viviendas
considerando previsiones contra sismos, pero
en la prctica, se construyen algunas sin refuer-
zos estructurales.
3.7 Los ladrillos de concreto
Otra modalidad de produccin de ladrillo que
39
se ha observado es la de ladrillo de concreto
slido, empleando las mis mismas dimensiones
del ladrillo King Kong (de 23 x 11.5 x 9). En el
asentamiento USIS Seor de los Milagros existe
una pequea fbrica de ladrillos de concreto de
Teodorico Moreira.
Los ladrillos que se producen son slidos, con
una pequea depresin en una de sus caras.
En la fabricacin de un millar de unidades se
emplean 10 bolsas de cemento, 3 m3 de arena
gruesa o gravilla y 2 cilindros de agua. Su precio
es de 420 Nuevos soles el millar, que se descom-
pone de la siguiente manera:
10 bolsas de cemento S/. 170.00 c. Los refuerzos de fierro se pueden co-
Arena gruesa o gravilla 105.00
Agua 5.00
Mano de obra 70.00
Total 350.00
Utilidad 70.00
Para su ejecucin se emplea una ingeniosa ga-
vera de plancha de fierro que tiene un meca-
nismo de expulsin de la mezcla. Se prepara la
mezcla que se introduce en la gavera, se com-
pacta, luego se desmolda y se tiende en el suelo
durante una semana para que frage, durante
la semana se le va echando agua (curado) para
que el proceso de fraguado sea lento y tenga
mayor resistencia.
Estos ladrillos, al ser macizos, desperdician
material; si fuesen perforados tendran similar
resistencia y los costos bajaran. Debera hacer
un estudio para optimizar su relacin costo-re-
sistencia. La prctica que han adquirido en la
ejecucin permite tener un buen acabado de tal
manera que los muros se pueden dejar de tarra-
jear y ahorrar en este rubro.
En varias viviendas y en el local comunal del
asentamiento se han empleado estos ladrillos
con buen xito empleando refuerzos de concre-
to armado (vigas y columnas).
La existencia de personas dedicadas a esta ac-
tividad plantea la posibilidad de producir otros
elementos de concreto como cajas de registro o
elementos decorativos, pero tambin la posibi-
lidad de incursionar en la produccin de bloques
de concreto como una interesante posibilidad
40
para el desarrollo de una tecnologa apropiada
a la zona para la construccin en el lugar, apro-
vechando las canteras locales y generando em-
pleo, como veremos ms adelante.
FIGURA 20: Pequea fbrica en Seor de los
Milagros donde se producen informalmen-
te ladrillos de concreto mediante ingeniosos
procedimientos
3.8 Los bloques de concreto Sin embargo, existen una serie de factores que
Se ha visto, en casos aislados, el acopio y la deberan ser considerados en el caso de los blo-
construccin con bloques de concreto, pero no ques:
se ha desarrollado este sistema constructivo en a. La existencia en la zona de lechos de
la zona. ro inactivos que han dejado un sedimento de
arena gruesa, hormign y gravilla en abundan-
Las diferentes organizaciones existentes en la cia, que son insumos de los bloques y que, me-
zona, como se ha visto a travs de los programas diante convenios de explotacin de canteras
implementados, han enfatizado las construccio- con gobiernos locales, se podran obtener sin
nes en adobe reforzado, quincha, ladrillo o sis- costo, tratndose de un fin social.
temas mixtos sin considerar el sistema de las
petrocasas, que es una experiencia irrepetible. b. Los bloques de concreto permiten una
construccin sismorresistente similar a las de
FIGURA 21: Acopio de bloques y construccio- ladrillo de arcilla.
nes con bloque de concreto
locar en las perforaciones de los bloques de tal
manera que se evitan los encofrados: los fierros
se colocan verticalmente en los muros aprove-
chando la coincidencia de las perforaciones y se
llena con concreto por encima.
d. El acabado del bloque no requiere de
tarrajeo, con lo cual se logra un ahorro adicional.
e. La ejecucin de muros es ms rpida
porque se usan menos unidades por m2: el ren-
dimiento de la mano de obra es mayor.
f. Se ahorra en mezcla en el asentado de
los bloques porque existen menos uniones.
A partir de la produccin de bloques se pueden
formar pequeas empresas para producirlos con
una pequea inversin. De hecho ya existen,
como en el caso de Teodorico Moreira en Se-
or de los Milagros, pequeos productores de
ladrillo de concreto que pueden asimilarse a la
produccin de bloques.
Ahora que el ladrillo ha incrementado su costo,
el precio del bloque es competitivo. El ladrillo
cuesta 24 Nuevos soles por metro cuadrado, re-
sultando ms econmico que el ladrillo de con-
creto, que cuesta 18 Nuevos soles el metro cua-
drado. En el caso del bloque de concreto, es de
12.5 Nuevos soles si se consiguen los agregados
en la zona sin costo, y considerando la compra
de agregados el costo sera de 16.5 Nuevos soles
por metro cuadrado. Estas ventajas se logran
con el empleo del bloque de concreto tradicio-
nal de 14 x 19 x 39 cm. No se han desarrollado
las posibilidades de aplicar sus caractersticas
41
de moldeo, se le usa normalmente como un la- por mdulos habitables, donde se capacite a la con los llamados materiales nobles, porque La participacin y la solidaridad entre la pobla-
drillo grande, pero existe la posibilidad de pro- familia en la construccin de un mdulo peque- dan seguridad, prestigio social, son signos de cin que se ha organizado para apoyarse y ayu-
ducir unidades que permitan ser ensambladas o que despus se pueda repetir fcilmente en progreso. Esto se ha visto particularmente en darse mutuamente ha funcionado en general y
como un rompecabezas, con lo que se ahorrara lugar de plantear mdulos grandes que despus El Carmen, en Nuevo Ayacucho y Seor de Los ha sido evidente en todos los asentamientos
tiempo en el proceso de alineamiento a la hora no crecen porque no tienen la tcnica para cre- Milagros. visitados, sin embargo, conociendo otras ex-
de la ejecucin de los muros. cer por mdulos pequeos, estos mdulos (por periencias, se comprueba que la necesidad es
ejemplo) podran ser de 3 x 3 que equivale a un Bsqueda de sistemas alternativos de construc- gestora del apoyo mutuo, y si bien es una ins-
Es necesario desarrollar investigaciones para dormitorio, cocina o depsito, 2 mdulos hacen cin: el sistema de bloques de concreto es una titucin en pueblos andinos (Ayni), que traen a
optimizar su uso, existen en el momento cen- una sala-comedor, extendiendo este mdulo a alternativa ya que presenta las caractersticas de la costa los desplazados, tambin existe en los
tros de investigacin que estn trabajando el locales de servicio, un mdulo para una ofici- la construccin del material noble en cuanto lugareos esta tradicin que sirve de proteccin
tema (Universidad Central de Venezuela, Insti- na, 2 mdulos pueden ser un consultorio en una apariencia, lo que da confianza al poblador y da ante los efectos de la pobreza; cuando la si-
tuto de Desarrollo Experimental de la Construc- posta mdica o un taller, 4 un aula chica, 6 un seguridad frente a sismos ya que se pueden co- tuacin econmica de una poblacin mejora se
cin, IDEC). aula grande en una escuela, etc., el concepto es locar refuerzos de concreto armado utilizando tiende a individualizar el esfuerzo y la solidari-
llegar a un mdulo aplicable a diferentes usos. la coincidencia de las perforaciones para colo- dad se desvanece, los costos se asumen indivi-
car fierros y llenar con concreto desde la parte dualmente y el esfuerzo para la construccin se
La idea es llegar a definir un mdulo tipo que se superior ahorrando de esta manera encofrados. compra.
3.9 Reflexiones y conclusiones adece a las necesidades de las familias y a su Una ventaja importante es su costo en particu-
Al haberse confirmado en la prctica que las crecimiento, que dependiendo del lugar donde lar en la zona ya que los insumos se encuentran Posiblemente, la razn est en la relacin costo-
ampliaciones no continan con el sistema origi- se ubique se determinar el sistema construc- en la regin. Tambin se debe considerar la co- beneficio entre autoconstruir y pagar la mano
nal y que se generan problemas de hacinamien- tivo y los materiales a usarse, y que sea fcil y yuntura en este momento en que el ladrillo ha de obra. A nivel individual se produce una espe-
to y promiscuidad porque no se individualizan econmico de replicar. El apoyo tcnico ha sido duplicado su precio. Adicionalmente presenta cie de aburguesamiento por acumulacin de ca-
las habitaciones y que existen problemas de positivo y ha permitido satisfacer el problema otras ventajas como la rapidez de ejecucin y pital que, aunque sea pequeo, no se comparte
iluminacin y ventilacin por que se techa el de la construccin del alojamiento y servicios la posibilidad de dar ocupacin en la zona, y no y genera la individualizacin y por tanto la soli-
rea total. Se considera la posibilidad de consi- creado por el sismo, en base a los sistemas contribuye a la depredacin de los bosques o a daridad va desapareciendo, salvo en el crculo
derar las viviendas no como un mdulo acabado constructivos planteados, el sistema de quincha la prdida de tierras de cultivo como los ladri- familiar que tiende a mantenerse generalmente
sino como una casa en crecimiento dentro de un mejorado en general se ha adecuado mejor que llos de arcilla. Otro aspecto importante de este como parte de un crculo cerrado de intereses.
plan previsto. otros sistemas para resolver este problema aun- sistema es la cualidad que tiene el concreto en
que, como se ver, en algunos casos llega a ser el caso de los bloques y que no se explota: su Esta evidencia no debe ser obstculo para con-
El concepto es ejecutar una vivienda progresi- una solucin transitoria. moldeabilidad, se le usa solo como ladrillo, uno centrar el apoyo en los sectores damnificados y
va, donde los acabados definitivos se realicen sobre otro, uno al costado de otro en forma de de mayor pobreza y promover la participacin
en una segunda etapa. En una primera etapa se Las soluciones tcnicas pueden ser perfeccio- amarre, pudiendo tener infinidad de formas, se de la poblacin para resolver los problemas de
construye el armazn total de la vivienda apli- nadas de manera que los costos sean reducidos; pueden desarrollar piezas que se amarren entre alojamiento e infraestructura de servicios con
cando un tarrajeo primario y los acabados los esto exige una evaluacin pormenorizada de ellas a manera de rompecabezas con lo que se una previsin de riesgos y generar, en concor-
realizan posteriormente los pobladores con sus cada aspecto constructivo y afinar su ejecucin. aumentara la resistencia de los muros y redu- dancia con los gobiernos locales, el desarrollo
propios recursos pero dentro de un proyecto in- Existe un esfuerzo por mejorar el producto final cir el tiempo de alineamiento, esto lo planteo de la comunidad. Se debe evitar la construccin
tegral que prev su crecimiento, considerando en cuanto a su apariencia y presentacin pero a como un camino de investigacin y como una al- con materiales como el adobe, el ladrillo crudo,
la iluminacin y la ventilacin, el crecimiento riesgo de mayores costos, sin embargo, pueden ternativa construccin apropiada para la zona, ladrillo sin refuerzos, etc., materiales que se
familiar individualizado, y diferentes activida- generarse soluciones sin desmerecer el aspecto ya que se encuentran los insumos en el lugar. sabe son vulnerables ante los sismos, esto cons-
des que se pueden realizar dentro de la vivien- esttico que merece la poblacin, que no por Otro aspecto a considerar es la innovacin: el tituye la antesala de un futuro desastre, igual-
da (tienda, taller, venta de comida, etc.). ser de pocos recursos debe recibir soluciones al uso de vigas de fierro o de color en los pisos, por mente debe evitarse construir en ubicaciones
paso sino meditadas, aprovechando al mximo ejemplo; sin embargo, estos son aspectos par- inadecuadas. Para esto, los gobiernos locales
Tambin existe la alternativa de crecimiento la calidad de los materiales y recursos como el ciales de los sistemas constructivos, la bsqueda en coordinacin con las instituciones ligadas a
modular, donde la vivienda crece a partir de color, las formas o los jardines, dando a la vida y la innovacin deben estar siempre presentes la reconstruccin, deben proveer informacin
mdulos que se repiten. Las consideraciones in- cotidiana una agradable relacin con el entor- en los proyectistas y tcnicos, pero siempre con y capacitacin intensiva sobre cmo construir
dividuales en las viviendas plantean, como se no, es decir no basta pensar en la casa propia el objetivo de mejorar los sistemas, no se debe viviendas resistentes para crear conciencia de
ha visto, el hecho de evitar que estas crezcan sino en el espacio pblico, social, el de todos. innovar intilmente o copiar aspectos secunda- la previsin. La experiencia en desastres de los
anrquicamente generando conflictos al interior rios, lo importante es innovar para mejorar. ltimos aos ha aportado soluciones de bajo
como el uso de materiales improvisados, pro- Si bien la construccin en quincha es una alter- costo para este fin, como el adobe reforzado,
miscuidad, hacinamiento, falta de ventilacin, nativa econmica al problema de la vivienda, El aspecto referido a la utilizacin de los espa- mejorar las tcnicas de colocacin de los ladri-
iluminacin, mezcla de funciones, etc. esta solucin se considera transitoria, resuelve cios pblicos no ha sido considerado en general, llos y usar materiales para los techos que sean
el problema de refugio, de proteccin frente al este esfuerzo ha sido asumido por el gobierno ligeros, aunque es necesario desarrollar nuevas
Se podra pensar en una concepcin diferente clima y da seguridad, sin embargo se ha podi- local que ha realizado plazuelas, vas vehiculares alternativas.
de vivienda donde se plantee un crecimiento do apreciar que existe la tendencia a construir y peatonales, arborizacin en algunos lugares.

42 43
Estas medidas de capacitacin, informacin y Esto permitira plantear soluciones especficas a historia en general y local, y sobre todo tener donde trabaja, la permanencia en el lugar y su
apoyo debern darse en particular a los secto- las poblaciones de acuerdo a sus deseos, necesi- ascendencia en la poblacin para poder generar relacin con los verdaderos representantes de
res pobres que no tienen acceso a las viviendas dades, prioridades, posibilidades y limitaciones la confianza mutua. Esto implica tener capaci- la poblacin, es decir, que debe estar dispuesto
resistentes que promueve el Estado. Tambin que consideren la situacin de pobreza y vulne- dad de comunicador y capacidad didctica para a involucrarse completamente en su labor de-
deben evaluarse los terrenos para determinar si rabilidad de las zonas afectadas. Es fundamen- comunicar ideas y conocimientos; otro aspecto jando muchas veces de lado intereses persona-
es necesario realojar a parte de la poblacin en tal que los programas de reconstruccin se ba- que define el perfil es la vocacin de servicio les.
reas ms slidas. sen en la participacin de la poblacin porque a la comunidad, estar dispuesto a ensuciarse
esto seala la pauta para aplicar sistemas de los zapatos, esto significa prcticamente un Finalmente, deben buscarse creativamente al-
Con la reconstruccin debemos garantizar que financiamiento y construccin apropiados a la programa de estudios completo que hasta po- ternativas de desarrollo para las comunidades
las comunidades vivan mejor que antes, en un realidad. dra dar pie a la creacin de una especialidad en base a la ocupacin en actividades que ge-
hbitat mejor y garantizando nuevas viviendas universitaria. Estos especialistas, para lograr neren ingresos para la poblacin y que, de esta
ms resistentes que las antiguas. Es esencial El empleo de recursos locales como conocimien- sus objetivos, deben ser conscientes de que el manera, tengan la posibilidad de una vida digna
que quienes trabajen con la poblacin local en tos, habilidades, formas de organizacin y tec- xito de su trabajo depende de tres condiciones en una sociedad que se oriente a ser equitativa
la reconstruccin generen una toma de concien- nologas locales, son recursos que se suman y bsicas: el conocimiento integral de la realidad y sin desigualdades.
cia que evitar que las personas y las familias complementan los recursos externos. Para que
reconstruyan espontneamente, es fundamen- haya mayor eficiencia en la reconstruccin de-
tal que la poblacin sepa cmo prevenir una ben difundirse los logros en reconstruccin a fin
tragedia. de aprovechar los aportes en nuevos programas,
los que pueden ser en diferentes reas: tcni-
Un aspecto adicional es reconocer que cada rea- cas, de organizacin, promocin, etc. Para esto
lidad es distinta y que las respuestas deben ser deben emplearse los medios de comunicacin
adecuadas a cada realidad particular, algunas de que se disponga para difundir la informacin
veces, normas que son aplicables para la ciudad que debe ser fundamentada y evaluada.
se aplican al campo, as se recomienda la de-
molicin de viviendas o locales que podran ser Es necesario orientar a los capacitadores. Si bien
reparados y se pierde una inversin que es im- quienes participan en la capacitacin tienen la
portante en medios con pocos recursos. Igual- experiencia de la prctica, la formacin que se
mente, se emplean materiales o diseos que no requiere es integral, por lo que es fundamental
corresponden a la realidad donde se aplican, actualizarla con informacin acerca de sistemas
muchas veces esto es producto de que la elabo- administrativos, instrumentales y metodologas
racin de los proyectos o programas se realiza para la gestin de desastres, y difundirla a las
fuera del contexto donde debe ejecutarse y se organizaciones locales (gobiernos, ONG, iglesia)
aplican criterios errneos por falta de contacto que son quienes enfrentan directamente la ges-
con la realidad. tin de desastres.

Un tema a considerar es la direccin de los fon- Los capacitadores y promotores de los progra-
dos a la reconstruccin, que deben dirigirse mas de reconstruccin deben tener un perfil
fundamentalmente a las zonas de mayor vulne- muy particular porque tienen la responsabilidad
rabilidad, y no tanto a sectores urbanos donde de servir de conexin o nexo con la poblacin,
la poblacin tiene ms posibilidades de recu- muchas veces el xito o fracaso de los proyectos
peracin econmica que redundar en mayores o programas depende de su accin, por esto su
posibilidades de reconstruccin. formacin debe ser integral: deben adquirir la
capacidad de resolver de inmediato los proble-
Otro aspecto que se aprecia es que los fondos, mas que se presentan a diario y adems estar
en particular los que vienen del exterior, des- completamente involucrado en la problemtica
pus de un desastre se dirigen fundamental- local, lo que implica el conocimiento y manejo
mente a la etapa de emergencia y se desligan de diferentes disciplinas, desde aspectos tcni-
de la etapa de reconstruccin, esto implica que cos relacionados con la ingeniera en sus dife-
la reconstruccin deba ser atendida con recur- rentes ramas, civil, sanitaria, elctrica, como
sos nacionales, la alternativa debera ser utili- tambin en reas tcnico-sociales como urba-
zar todos los recursos para desarrollar estrate- nismo, sociologa, sicologa, o reas tcnico-
gias de reconstruccin e integrar emergencia y artsticas como arquitectura o de arte en gene-
reconstruccin en un planteamiento integrado. ral como msica, pintura, escultura, cine, etc.,

44 45
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