Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
condiciones
bsicas de la
vivienda existente
INFORMACIN
PARA EL CIUDADANO
Institut
aniversari Valenci de
1986-2016 l'Edificaci
CONSELLERIA DHABITATGE, OBRES PBLIQUES
I VERTEBRACI DEL TERRITORI
Direccin
Begoa Serrano Lanzarote. Dra. Arquitecta
Director Tcnico
Francisco Cosme de Mazarredo Pampl. Arquitecto
Coordinador Tcnico
Vicente Cerdn Castillo. Arquitecto
Redactores
Teresa Escrig Meli. Arquitecta
Teresa Soto Vicario. Arquitecta
Carmen Subirn Rodrigo. Arquitecta
Vicente Cerdn Castillo. Arquitecto
_ Grupo de trabajo 2:
Francisco Rodrguez Baixauli (Unin de Consumidores de la Comunidad Valenciana)
Carlos Javier Baragao Galindo (Asociacin Valenciana de Consumidores y Usuarios)
Olaya Bodeln Galn (Asociacin Provincial de Amas de Casa y Consumidores TYRIUS)
Jos Antonio Cambralla Balaguer (Colegio Territorial de Administradores Fincas Valencia - Castelln)
Marif Esteso Rubio (Colegio Oficial de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Alicante)
Juan Jos Piqu Mestre (Colegio de Agentes de la Propiedad Inmobiliaria de Valencia)
Juan Carlos Sanz (Generalitat. Conselleria de Bienestar Social)
EDITA
Instituto Valenciano de la Edificacin
Tres Forques, n 98 46018 Valencia
Tel. 96 120 75 31 Fax 96 398 65 04
e-mail: ive@five.es
web: www.five.es
I.S.B.N.: 978-84-96602-81-6
La informacin contenida en este documento es propiedad del Instituto Valenciano de la Edificacin, y por tanto todos los derechos estn reservados.
Slo est autorizado el uso personal no-comercial.
TOMO 1
Condiciones en el edificio
(pg. 1)
TOMO 2
Condiciones en la vivienda
(pg. 93)
TOMO 1
Condiciones en el edificio
TOMO 1. CONDICIONES EN EL EDIFICIO
PRESENTACIN DE LA GUA 1
Recorridos horizontales
Acceso al edificio
Zagun, pasillos y huecos de paso
Recorridos verticales
Rampas
Aparatos elevadores
Escaleras
Ascensor
Medidas de seguridad
Mecanismos
Peldaos
Acabados superficiales
Protecciones
1.2 Locales 14
2 Iluminacin y ventilacin
3 Energa
4 Acstica
6 Acabados superficiales 63
Pavimentos
Paramentos
Techos
7 Proteccin de la humedad 69
Humedad procedente de las condensaciones
Humedad procedente de las precipitaciones atmosfricas y del terreno
8 Seguridad estructural 75
GLOSARIO 81
Tomo 1. Condiciones en el edificio. Presentacin de la Gua
PRESENTACIN DE LA GUA
Esta Gua contiene la determinacin de las condiciones de habitabilidad, funcionalidad y seguridad bsicas para los
edificios de viviendas existentes en la Comunitat Valenciana, a partir de los condicionantes legales que los regulan
y completados con otros propios a propuesta del Instituto Valenciano de la Edificacin.
Se genera as un nivel objetivo mnimo de satisfaccin del derecho a una vivienda digna y se da a conocer a travs
de la Web www.renhata.es.
Las condiciones que aqu se exponen debieran servir de referencia para la transmisin de los inmuebles, su
explotacin mediante alquiler o su uso, y la realizacin de obras o intervenciones.
Estas condiciones no tienen carcter normativo, se trata de una gua que puede servir de referente a la hora de
abordar reformas, alquilar, comprar o vender una vivienda existente, anterior a 1989, a partir de esa fecha
reguladas por las HD-91. No est previsto que cambie en un futuro inmediato la regulacin sobre estas viviendas,
pero se ha considerado que s es posible aclarar algunas exigencias normativas, y proponer intervenciones
razonables para la adecuacin de la vivienda en sus aspectos ms relevantes con las prestaciones bsicas de
habitabilidad, funcionalidad y seguridad.
La reciente Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbanas, define infravivienda
como la edificacin, o parte de ella, destinada a vivienda, que no rena las condiciones mnimas exigidas de
conformidad con la legislacin aplicable. Se entiende que no renen dichas condiciones las viviendas que
incumplan los requisitos de superficie, nmero, dimensin y caractersticas de las piezas habitables, las que
presenten deficiencias graves en sus dotaciones e instalaciones bsicas y las que no cumplan los requisitos
mnimos de seguridad, accesibilidad universal y habitabilidad exigibles a la edificacin. En el caso de estar la
vivienda asegurada, las compaas suelen rehusar siniestros por el mal estado de las instalaciones, falta de
mantenimiento o deterioro generalizado de las mismas. En los supuestos de alquiler o venta de vivienda, el mal
estado de las instalaciones puede provocar reclamaciones y/o demandas por vicios ocultos. Y en el caso de uso,
una vivienda existente necesita una adecuacin de sus elementos e instalaciones para mejorar la habitabilidad, el
confort y la eficiencia energtica, haciendo rentable la inversin que se vaya a realizar.
No obstante a lo anterior, se producen disparidades a la hora de contemplar cuales son las mencionadas
condiciones bsicas. stas vienen siendo reguladas por la reglamentacin estatal, algunas Comunidades
Autnomas e incluso algunas ordenanzas municipales.
Los usuarios en general, propietarios de inmuebles, arrendadores, inquilinos, vendedores, compradores, etc. en
esta Comunidad Autnoma, tienen la necesidad de acceder fcilmente a sta informacin sobre condiciones
bsicas. Los resultados de este trabajo desarrollado conjuntamente por el Instituto Valenciano de la Edificacin y la
Generalitat Valenciana, pueden ser consultados en la Web www.renhata.es, y realizar as su actividad con criterio,
siguiendo estas recomendaciones.
Las recomendaciones que aqu se hacen pueden adoptarse, mediante intervenciones parciales, para adecuar las
viviendas y edificios existentes en la Comunidad Valenciana que son anteriores al ao 1989 a unas mejores
condiciones. En las intervenciones es deseable alcanzar, al menos, las condiciones que se indican en los apartados
de Condiciones de reforma, y en cualquier caso es deseable aproximarse a los niveles establecidos en la
reglamentacin para viviendas existentes.
El usuario de forma voluntaria puede seguir las recomendaciones de esta Gua, cuando vaya a alquilar, vender o
comprar (transmisin de la propiedad), o intervenir parcialmente sobre la vivienda o el edificio y tambin si tiene
previsto realizar deducciones en el tramo autonmico del Impuesto sobre la renta de las personas fsicas (IRPF).
Siguiendo las recomendaciones que aqu se recogen, realizar una actuacin en la vivienda o el edificio racional,
ajustada y proporcionada.
La Gua se ha dividido en dos tomos para que el lector pueda consultar la informacin en funcin de la intervencin
que vaya a realizar. En el caso de que la reforma afecte a los elementos comunes del edificio, gestionada
normalmente por la comunidad de propietarios, se consultar el Tomo 1. Condiciones en el edificio. Si la reforma
se va a realizar nicamente sobre los elementos privativos de la vivienda, se consultar el Tomo 2. Condiciones
en la vivienda. Este hecho ha llevado a incorporar, en ambos tomos, captulos que son prcticamente iguales pero
que hay que tenerlos en cuenta tanto si se aborda la reforma de la vivienda como del edificio en su conjunto. Es el
caso de los captulos de energa, acstica, acabados superficiales, proteccin de la humedad y seguridad
estructural.
Segn el Decreto 132/2006, de 29 de septiembre, desde la Generalitat se aprueba esta Gua como Documento
Reconocido para la Calidad en la Edificacin, (con el cdigo DRB 11/15) en la reciente Resolucin de 30 de marzo
de 2015, de la Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente. Ha sido inscrita en el Registro Especial
en la modalidad de guas de calidad, por ser un instrumento de apoyo a la edificacin basado en el conocimiento y
la experiencia, que contribuye a mejorar el proceso edificatorio.
Como vemos, segn esta clasificacin, slo las primeras tienen carcter obligatorio, al estar recogidas en la
reglamentacin vigente. Sin embargo, las segundas debieran ser tenidas muy en consideracin a la hora de alquilar
o comprar una vivienda, ya que se ajustan de una manera ms real a las demandas de habitabilidad, funcionalidad
y seguridad que son solicitadas hoy en da por la sociedad.
No hay duda de que una gran parte del parque edificado necesita intervenciones para su rehabilitacin. La Ley
8/2013, de 26 de junio, de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbanas, permite sustentar las operaciones de
rehabilitacin en los edificios existentes para evitar que presenten deficiencias graves en sus dotaciones e
instalaciones bsicas y las que no cumplan los requisitos mnimos de seguridad, accesibilidad universal y
habitabilidad exigibles.
Tambin regula esta Ley el Informe de Evaluacin del Edificio (IEE). Con l se trata de: asegurar la calidad y
sostenibilidad del parque edificado, as como obtener informacin que permita orientar las polticas energticas.
Para alcanzar un menor consumo de recursos, los objetivos planteados a nivel europeo en cuanto a los niveles de
exigencia para la eficiencia energtica de los edificios han condicionado la revisin de la reglamentacin. La ltima
actualizacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin** en 2013, en su documento bsico DB HE, aborda cmo ha de
conseguirse el ahorro de energa realizando intervenciones en los edificios existentes.
En la Comunidad Valenciana se regula el Informe de Conservacin del Edificio y evaluacin energtica (ICE),
que segn el Decreto 43/2011***, se establece como procedimiento de referencia para la elaboracin de las
inspecciones tcnicas de edificios en la Comunitat Valenciana y, adems, tiene carcter subsidiario, cuando no
exista regulacin especfica de la administracin competente. En l se recoge informacin relativa a su estado de
conservacin, en lo referente a aspectos de elementos comunes, fundamentales como son la estabilidad,
habitabilidad y accesibilidad, as como del comportamiento energtico del edificio. Posteriormente, la Resolucin
8/2014****, indica que la incorporacin del certificado de eficiencia energtica, (regulado en el Real Decreto
235/2013)*****, al ICE ser equivalente a todos los efectos en la Comunitat Valenciana, al Informe de Evaluacin
del Edificio (IEE), regulado a nivel estatal, pasando a denominarse Informe de Evaluacin del Edificio.
Comunitat Valenciana (IEE.CV).
En consecuencia, el IEE.CV sustituye al anterior ICE, tan slo incorporando el certificado energtico, para ser
equivalente al IEE estatal. El objetivo final es que el informe IEE.CV sea el procedimiento oficial de inspeccin
tcnica de edificios, adems de ser el documento obligatorio previo a la solicitud de ayudas a la rehabilitacin. Los
promotores de rehabilitacin (comunidades de propietarios, propietarios) debern dirigirse a los profesionales
para contratar la redaccin y elaboracin de este informe.
Los usuarios de los edificios tienen la obligacin de conservar el inmueble. Esta obligacin est regulada en
disposiciones legales como el Cdigo Civil, la Ley de Ordenacin de la Edificacin o la Ley reguladora de la
actividad urbanstica en la Comunidad Valenciana. No slo han de conservar las viviendas (elementos privativos)
sino tambin las zonas compartidas (elementos comunes), pues de stas (estructura, fachadas, cubiertas, etc.) van
a depender la seguridad estructural y la habitabilidad de la vivienda.
El Programa de Mantenimiento, generado por un tcnico competente o facultativo, a partir de la seleccin de las
operaciones de mantenimiento oportunas para un edificio concreto, incluye todas las operaciones a realizar a lo
largo de la vida til del edificio, tanto las operaciones de mantenimiento obligatorias, como las restantes que se
deban realizar en los elementos que componen el edificio y sus instalaciones.
* El artculo 10.1 de la Ley de Propiedad Horizontal establece que ser obligacin de la comunidad la
realizacin de las obras necesarias para el adecuado sostenimiento y conservacin del inmueble y de sus
servicios, de modo que rena las debidas condiciones estructurales, de estanqueidad, habitabilidad,
accesibilidad y seguridad.
** Art. 2 Parte I: En las intervenciones en los edificios existentes no se podrn reducir las condiciones
preexistentes relacionadas con las exigencias bsicas, cuando dichas condiciones sean menos exigentes
que las establecidas en los documentos bsicos del Cdigo Tcnico de la Edificacin, salvo que en stos
se establezca un criterio distinto. Las que sean ms exigentes, nicamente podrn reducirse hasta los
niveles de exigencia que establecen los documentos bsicos.
El CTE se aplicar tambin a intervenciones en los edificios existentes teniendo en cuenta que: Cuando la
aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin no sea urbanstica, tcnica o econmicamente viable o, en
su caso, sea incompatible con la naturaleza de la intervencin o con el grado de proteccin del edificio, se
podrn aplicar, bajo el criterio y responsabilidad del proyectista o, en su caso, del tcnico que suscriba la
memoria, aquellas soluciones que permitan el mayor grado posible de adecuacin efectiva.
El CTE se aplicar tambin a intervenciones en los edificios existentes teniendo en cuenta que: Cuando la
aplicacin del Cdigo Tcnico de la Edificacin no sea urbanstica, tcnica o econmicamente viable o, en
su caso, sea incompatible con la naturaleza de la intervencin o con el grado de proteccin del edificio, se
podrn aplicar, bajo el criterio y responsabilidad del proyectista o, en su caso, del tcnico que suscriba la
memoria, aquellas soluciones que permitan el mayor grado posible de adecuacin efectiva.
*** Decreto 43/2011, de 29 de abril, del Consell, por el que se modifican los decretos 66/2009, de 15 de
mayo, y 189/2009, de 23 de octubre, por los que se aprobaron, respectivamente, el Plan Autonmico de
Vivienda de la Comunitat Valenciana 2009-2012 y el Reglamento de Rehabilitacin de Edificios y Viviendas
***** Real Decreto 235/2013, de 5 de abril, por el que se aprueba el procedimiento bsico para la
certificacin de la eficiencia energtica de los edificios.
INTRODUCCIN
Los edificios existentes deben adecuarse a las condiciones de accesibilidad que establece la
reglamentacin vigente1 antes del 4 de diciembre de 2017, en todo aquello que sea susceptible
de ajustes razonables*.
En el caso de que no sea tcnica o econmicamente viable o, en su caso, sea incompatible con
su grado de proteccin el cumplimiento de las condiciones establecidas en la reglamentacin
vigente, se podrn aplicar aquellas soluciones alternativas que permitan la mayor adecuacin
posible a dichas condiciones.
Nota: No se pretende una adecuacin total del edificio existente (lo que en muchos casos sera imposible)
sino que haya proporcionalidad, a decisin de la autoridad de control edificatorio, entre el alcance constructivo
de la reforma y el grado de mejora de las condiciones de seguridad de utilizacin y accesibilidad.
* las medidas de adecuacin de un edificio para facilitar la accesibilidad universal de forma eficaz, segura y
prctica, y sin que supongan una carga desproporcionada. Para determinar si una carga es o no
proporcionada se tendrn en cuenta los costes de la medida, los efectos discriminatorios que su no adopcin
podra representar, la estructura y caractersticas de la persona o entidad que haya de ponerla en prctica y la
posibilidad que tengan aqullas de obtener financiacin oficial o cualquier otra ayuda. Se entender que la
carga es desproporcionada, en los edificios constituidos en rgimen de propiedad horizontal, cuando el coste
de las obras repercutido anualmente, y descontando las ayudas pblicas a las que se pueda tener derecho,
exceda de doce mensualidades ordinarias de gastos comunes.
(Ley 8/2013, de 26 de junio, de rehabilitacin, regeneracin y renovacin urbanas. Artculo 2. Definiciones.)
1
Conforme a la disposicin adicional tercera, apartado1, subapartado b), del Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que
se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusin social.
Reglamentario
Condiciones bsicas
Acceso al edificio
La puerta de acceso al edificio y los huecos de paso en pasillos
deben tener un ancho mnimo de 0,80 m y una altura mnima de
2,05 m.
Escalera
La escalera debe tener un ancho mnimo de 0,80 m.
Protecciones
Se debe disponer de pasamanos en escaleras y rampas que salven una altura mayor que:
0,55 m y 18,5 cm, respectivamente.
Las barreras de proteccin deben disponer de resistencia a impacto y rigidez suficiente para
soportar la fuerza horizontal en funcin de la zona en la que se encuentren.
2
HD-91. Captulo I: El edificio. Condiciones espaciales. Artculo 1.10. Circulaciones horizontales y verticales.
3
HD-91. Captulo I: El edificio. Condiciones espaciales. Artculo 1.10. Circulaciones horizontales y verticales.
4
excepto cuando la disposicin constructiva haga muy improbable la cada o cuando la barrera sea incompatible con el uso previsto.
5
excepto en el caso de huecos de escaleras de anchura menor que 40 cm, en los que la barrera ha de tener una altura de 0,90 m, como
mnimo.
Condiciones de reforma
RECORRIDOS HORIZONTALES
Acceso al edificio
La puerta de acceso al edificio ha de tener un ancho mnimo de 0,90 m y una altura mnima de
2,10 m.
RECORRIDOS VERTICALES
Rampas
Aparatos elevadores
6
Como alternativa, cuando la aproximacin al hueco se realice de forma lateral, se recomienda que el espacio libre mnimo sea de
dimensiones A x B = 1,05 m x 1,50 m, siendo A la dimensin perpendicular al hueco y B, la paralela.
Escaleras
En escaleras, cuando se trate de instalar un ascensor que
permita mejorar las condiciones de accesibilidad para personas
con discapacidad, se puede admitir una anchura de 0,80 m
siempre que se acredite la no viabilidad tcnica y econmica
de otras alternativas, es recomendable mantener, al menos,
una anchura de 1 m.
En aquellas reformas en las que fuese posible replantear la escalera, al menos en algunos
tramos, las dimensiones del ancho mnimo de tramo, la huella, la tabica y otras caractersticas
han de ser las indicadas en la reglamentacin vigente7.
Ascensor
Si en el edificio hay que salvar ms de una planta desde la
entrada hasta el acceso a alguna vivienda (Planta baja + 2
plantas), se ha de instalar un ascensor como medio
alternativo a las escaleras, siempre que tcnicamente sea
posible. Para ello podrn ocuparse elementos comunes, segn
la normativa vigente8.
7
Cdigo Tcnico de la Edificacin. DB SUA y Normas de Diseo y Calidad DC-09.
8
Orden 07/12/2009 por la que se aprueban las condiciones de diseo y calidad (DC-09), Art. 25.d:
- Cuando el ascensor se instale en un patio del edificio, esta instalacin no alterar sustancialmente las condiciones mnimas de
iluminacin y ventilacin establecidas para las zonas o recintos que recaigan al patio de conformidad con la disposicin que le fuere de
aplicacin segn el artculo 24 del Anexo I de la Orden.
- El desembarco del ascensor puede realizarse en una meseta o rellano intermedio de la escalera, con el fin acceder a las viviendas
mediante un esfuerzo de subida o bajada como mximo de 10 peldaos.
- Asimismo el desembarco del ascensor, que ser preferentemente en zonas comunes del edificio, en casos de imposibilidad manifiesta
se podr realizar en espacios de la vivienda, no permitindose el acceso a la vivienda por baos o dormitorios.
Adems, para la instalacin del ascensor podr ocuparse la va pblica, si se dispone de la debida autorizacin municipal
correspondiente.
Una obra de renovacin total del ascensor es una reforma que, por su importancia, ha de
alcanzar el mayor grado de adecuacin efectiva que sea tcnica y econmicamente compatible
con el alcance de la obra.
MEDIDAS DE SEGURIDAD
Mecanismos
Los mecanismos elctricos (interruptores, pulsadores, etc.) situados en los itinerarios desde el
acceso del edificio hasta las viviendas han de ser de fcil manipulacin, preferentemente del tipo
de presin de gran superficie, y se han de diferenciar cromticamente de la superficie en la que
estn colocados.
Peldaos
Los peldaos aislados que se encuentren en los itinerarios desde el acceso del edificio hasta el
ascensor se han de distinguir cromticamente del resto del pavimento, o se han de sealizar
mediante la disposicin de bandas de color contrastado, antideslizantes, en sus bordes.
Acabados superficiales
Los suelos del edificio han de tener una adecuada clase
de resistencia al deslizamiento segn su localizacin
(zagun, escaleras, rampas, pasillos, terraza, etc.). Dicha
clase se ha de mantener, no siendo posible efectuar
posteriormente tratamientos (pulidos, abrillantados,) que
puedan empeorarla. No han de presentarse
discontinuidades en el pavimento ni resaltos de ms de
ms de 4 mm. Para los desniveles que no excedan de 5 cm
se ha de disponer de una pendiente que no supere el 25%.
Protecciones
Las barreras de proteccin han de disponer de unas
caractersticas constructivas tales que no puedan ser
fcilmente escaladas por los nios y no tengan aberturas
que puedan ser atravesadas por una esfera de 10 cm de
dimetro.
9
CTE. DB SUA 1 Seguridad frente al riesgo de cadas. 5 Limpieza de los acristalamientos exteriores.
No han de existir elementos fijos en las zonas de circulacin que puedan producir impacto. La
altura libre de paso ser, como mnimo, 2,10 m (en zonas de uso restringido) y 2,20 m en el
resto de las zonas, por ejemplo, elementos fijos en fachadas, tramos de escaleras.
Las puertas se han de disponer de forma que el barrido de la hoja no invada las zonas de
circulacin. La apertura de las hojas de la carpintera de los huecos tampoco deben invadir un
recorrido de evacuacin ni zonas de circulacin. Han de situarse en altura a 2 m, mnimo,
desde el pavimento.
1.2 LOCALES
Reglamentario
10
HD-91, Captulo I La vivienda existente. Condiciones espaciales. Artculo 1.12. Locales