N 2.

780 PGR-RJMB

Mandado de Segurana 30.176- DF - Eletrnico

Relatora: Ministra Rosa Weber
Impetrante:Yvia Giselle Viana Gomes da Silva
Impetrados: Procurador-Geral da Repblica
Diretor-Geral do Centro de Seleo e Promoo de
eventos da Universidade de Braslia CESPE/UNB

MANDADO DE SEGURANA. 6 CONCURSO PBLICO

DESTINADO AO PROVIMENTO DE CARGOS DE ANALISTA
E TCNICO DO MINISTRIO PBLICO DA UNIO. CANDI-
DATA S VAGAS DESTINADAS AOS PORTADORES DE DEFI-
CINCIA. ILEGITIMIDADE PASSIVA AD CAUSAM. ATO
COATOR NO IMPUTVEL AUTORIDADE IMPETRADA.
PERCIA MDICA REALIZADA POR EQUIPE MULTIPROFIS-
SIONAL. PARMETROS EXPRESSAMENTE PREVISTOS NO
EDITAL DE ACORDO COM O ART. 4, INCISO III, DO DE-
CRETO N 3.298/1999. DEFICINCIA FSICA NO COMPRO-
VADA. LAUDO MDICO INCOMPLETO.
Parecer pelo no conhecimento do mandado de segurana e,
caso conhecido, pela denegao da ordem.

Trata-se de mandado de segurana, com pedido liminar, inter-

posto por Yvia Giselle Viana Gomes da Silva, contra ato do Procu-
rador-Geral da Repblica e do Diretor-Geral do Centro de
Seleo e Promoo de eventos da Universidade de Braslia, o qual
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gerou a ausncia do nome da impetrante na relao dos candidatos

aprovados nas vagas destinadas aos portadores de deficincia no 6
Concurso Pblico destinado ao provimento de cargos de Analista
e Tcnico do Ministrio Pblico da Unio.

Narra a impetrante que se inscreveu no concurso, para con-

correr ao cargo de analista processual, nas vagas destinadas aos por-
tadores de deficincia, com 1 opo em Recife/PE.

Alega que a equipe multiprofissional do concurso, no mo-

mento da percia, qualificou-a como portadora plegia/paresia
(CID I 89.0). Todavia, por ocasio do resultado, seu nome foi ex-
cludo da lista dos candidatos deficientes.

Dessa deciso, interps recurso administrativo, desprovido sob

o fundamento de que o laudo apresentado por ela no apresentava
a descrio da limitao funcional que comprometesse a funo do
membro inferior esquerdo, no podendo ser considerada porta-
dora de deficincia.

Sustenta ser portadora de deficincia, condio esta compro-

vada inclusive pela prpria equipe multiprofissional do concurso
confirmou, no laudo pericial disponibilizado pela autoridade coa-
tora, e que o laudo mdico encontra-se de acordo com as exign-
cias do edital, de modo que consider-la como no deficiente
viola seu direito lquido e certo de permanecer concorrendo a
uma das vagas destinadas aos portadores de deficincia, alm de
contrariar a jurisprudncia dos tribunais ptrios.

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Foram apresentadas as informaes requeridas pela autori-

dade coatora.

O pedido liminar foi indeferido, oportunidade em que foi

determinada a citao de todos os aprovados nas vagas destinadas
aos portadores de deficincia fsica para o cargo de analista proces-
sual/Pernambuco, na condio de litisconsortes passivos necess-
rios, bem como a incluso da Unio no polo passivo.

Vieram os autos com vistas Procuradoria-Geral da Rep-

blica.

A segurana no deve ser conhecida.

Preliminarmente, verifica-se a ilegitimidade ad causam do

Procurador-Geral da Repblica para figurar como autoridade coa-
tora no presente writ. O ato que resultou na eliminao da candi-
data, ora impetrante, no foi praticado por este, mas sim pela Banca
Examinadora, responsvel direta pela execuo do certame.

Ademais, a providncia material pleiteada no compete ao

PGR, uma vez que eventual interferncia sua na execuo do con-
curso pblico, de responsabilidade do CESPE, importaria em clara
violao aos termos do edital.

Portanto, ante a ilegitimidade do Procurador-Geral da Rep-

blica como autoridade coatora, o Supremo Tribunal Federal in-
competente para julgar o mandado de segurana impetrado.

Ainda que superada as preliminares levantadas, a segurana

merece ser denegada, consoante as razes a seguir.

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A candidata que pleiteia concorrer s vagas destinadas s pes-

soas portadoras de deficincia deve submeter-se necessariamente
percia mdica. Conforme expresso no item 3 do Edital 1, de 30
de junho de 2010:

DAS VAGAS DESTINADAS AOS CANDIDATOS POR-

TADORES DE DEFICINCIA
()

3.6 O candidato que se declarou portador de deficincia no

eliminado no concurso ser convocado para submeter-se a
avaliao por Equipe Multiprofissional, sob responsabilidade
do CESPE/UnB, prevista no art. 43 do Decreto n
3.298/1999 e suas alteraes, composta por seis membros,
sendo trs mdicos e trs servidores integrantes dos quadros
do Ministrio Pblico da Unio, sendo pelo menos um deles
ocupante da mesma carreira almejada pelo candidato.

Nesse sentido, h que se considerar a natureza tcnica da pe-

rcia realizada, bem como do laudo mdico produzido, consoante
previso editalcia.

Como critrio de aferio da deficincia fsica do candidato

estabeleceu-se o art. 4 do Decreto n 3.298/1991, nos seguintes
termos:

3.1.1 Considera-se pessoa portadora de deficincia apenas

aquela que se enquadra nas disposies da Smula AGU n
45, de 14/9/2009, e no rol taxativo do art. 4 do Decreto n
3.298/1999 e suas alteraes, na forma a seguir transcrita:
a) Deficincia fsica: alterao completa ou parcial de um ou
mais segmentos do corpo humano, acarretando o compro-
metimento da funo fsica, apresentando-se sob a forma de
paraplegia, paraparesia, monoplegia, monoparesia, tetraplegia,
tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia, hemiparesia, os-

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tomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral,

nanismo, membros com deformidade congnita ou adqui-
rida, exceto as deformidades estticas e as que no produzam
dificuldades para o desempenho das funes;

Ocorre que a junta mdica examinadora no considerou a

impetrante portadora de deficincia fsica.

Isso porque, verifica-se a existncia de uma ressalva no laudo

de percia mdica confeccionado pela equipe multiprofissional, de-
monstrando a necessidade de alterar-se o laudo, em virtude de o
laudo mdico apresentado pela impetrante no comprovar limita-
o funcional que comprometa a funo do membro esquerdo,
no se enquadrando, assim, nos critrios do decreto 3.298/99.

Insta destacar que apesar de a impetrante ter apresentado

laudo complementar, por ocasio da interposio do recurso ad-
ministrativo, a percia mdica j havia sido realizada. E, considerar
o laudo apresentado aps a percia incorrer-se-ia fatalmente em
ofensa ao princpio da isonomia.

Em casos dessa ordem, o edital assim dispe:

3.9 Se a deficincia do candidato no se enquadrar na previ-

so da Smula AGU n 45/2009 e do art. 4 e seus incisos
do Decreto n 3.298/1999 e suas alteraes, o candidato,
caso seja aprovado no concurso, figurar na lista de classifica-
o por cargo/rea/UF de vaga.

Assim, diante da concluso apresentada pela equipe multipro-

fissional e das disposies pertinentes do instrumento convocat-
rio, foi imperativo qualificar a impetrante como no deficiente,

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incluindo-a na lista de classificao geral dos candidatos aprovados

no concurso.

Ante o exposto, opina a Procuradoria-Geral da Repblica

pelo no conhecimento do mandado de segurana e, caso conhe-
cido, pela denegao da ordem.

Braslia (DF), 24 de abril de 2014.

Rodrigo Janot Monteiro de Barros

Procurador-Geral da Repblica

ASC