Eng.
Civil Antonio Victorino Avila
1- A ADMINISTRAO DA CONSTRUO
O objetivo deste assunto despertar o formando para a
importncia e a abrangncia da administrao frente a sua vida
profissional.
O profissional da engenharia no um simples aplicador de
tcnicas necessrias a criar conforto para a humanidade, mas um
cidado apto a propor, planejar, comandar, pesquisar e atuar para
o bem dela.
Para tanto, alm da dedicao melhoria de sua
capacidade tcnica, dever se interessar pelos campos da
administrao, da psicologia, do marketing, das vendas, visando
cumprir sua vasta rea de atuao, mormente se integrar a rea de
gesto das organizaes a que pertencer.
No se pretende esgotar o assunto administrao nestas
poucas horas de aula sobre o assunto mas, alertar quanto a
relevncia do assunto e de sua importncia para a proficincia de
vida profissional.
extremamente simplrio pensar que o engenheiro, ou o
arquiteto , meramente, um tcnico, homem dedicado apenas ao
manusear de nmeros ou um artista a conceber projetos.
Sem dvida alguma, qualquer profissional da construo,
liderar equipes visando a realizao de servios tcnicos,
construo, planejamento na rea pblica e privada, enfim, uma
gama de atividades que exigem, e a sociedade assim temem
entende, a atuao de um ser multifacetado, capaz de mobilizar
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
todos os recursos disponveis para a cumprimento de suas
responsabilidades.
Tal profissional, para tanto, dever estar preparado e
qualificado para fluir da rea eminentemente tcnica s relaes
humanas e sociais, visando atuar com proficincia na sua misso
profissional de produzir bens e servios para a melhoria da
qualidade de vida da sociedade.
1.1. - CONCEITOS DE ADMINISTRAO E GERNCIA
1.1.1 Poltica e Administrao.
Sob a tica do autor, a Administrao um complexo de
arte e cincia.
Arte, pois permite que o homem desenvolva talentos no
inter-relacionamento com outro ser humano, isto , nas suas
relaes interpessoais e nas sociais.
Cincia, pois tem um campo de pesquisa definido permitindo
se munir da pesquisa cientfica para alcanar seu objetivo e
dispondo do conhecimento de outras cincias, tais como a
matemtica, a estatstica, a pesquisa operacional, a psicologia, a
sociologia e as cincias comportamentais, para o melhor
entendimento do ser humano e de suas motivaes e o
conseqente desempenho para o trabalho, sem comentar as
tcnicas que permitam implementar seus objetivos e contribuam
para a produtividade dos empreendimentos.
1.1
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
A administrao, enfim, um meio que contribui para o
desempenho profissional e est situada entre o nvel poltico -
decisrio e a rea executiva de qualquer organizao.
Pelo exposto, pode-se dizer que, em qualquer organizao,
existem trs fases distintas de atuao, cujas responsabilidades
fundamentais so definidas a seguir:
Fase Poltica: onde so geradas as diretrizes da empresa,
orienta e estabelece objetivos a serem cumpridos pela
organizao e normaliza os procedimentos;
Fase Administrativa: fornece os meios para cumprimento tanto
das diretrizes estabelecidas pela alta administrao, como para
o atendimento das exigibilidades das reas executivas;
Fase Executiva: a rea que realiza o que foi definido pela rea
poltica, com o devido apoio da rea administrativa.
importante notar, que a fase poltica ocorre em qualquer
atividade do ser humano, seja na esfera pblica, na particular e
mesmo dentro das famlias.
infantil o entendimento de que poltica se faz, apenas, dentro
dos governos ou dos partidos. Tal modo de pensar tem
prejudicado a carreira e a ascenso de bons profissionais. Quando
no, da prpria empresa ou organizao que atuam, por falta de
conhecimento do funcionamento e das relaes scio - polticas da
sociedade onde ela est inserida, como esta em moda dizer
atualmente, do ambiente externo organizao.
De modo amplo, a poltica pode ser entendida como a arte de
estabelecer relaes visando dispor de poder ou domnio. E, poder,
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
nada mais do que a disponibilidade de meios para a obteno
daquilo que se deseja. Meios estes: materiais, humanos ou
financeiros.
Praticamente falando, no existe uma ntida diviso entre a
fase poltica e a administrativa, j que a ao da segunda
conseqncia da deciso da primeira. Via de regra e
principalmente nas empresas particulares, quem atua na rea
administrativa das organizaes, atua na rea poltica das
mesmas.
entendimento dos estudiosos do assunto e daqueles que
obtiveram sucesso em seus empreendimentos que uma boa ou m
administrao define o progresso do indivduo, da empresa ou de
uma nao, quanto consecuo de suas metas e objetivos.
importante ressaltar, que a administrao fundamental
para qualquer tipo de negcio , tanto na administrao pblica
como na particular. Cabe a cada um escolher o caminho a
percorrer, sendo sempre o desempenho uma questo de estilo.
Quanto ao Engenheiro Civil em particular, ele estar
profissionalmente envolvido na liderana de grupos de trabalho, na
construo ou fiscalizao de obras e, conforme ascende a
posies mais altas na hierarquia das organizaes, suas
responsabilidades frente ao desempenho da organizao crescem
substancialmente e, pr conseguinte, o nvel de seu envolvimento
interpessoal, tanto interna como externamente empresa.
Para o bom desempenho de suas atividades, mister que o
engenheiro tenha noes da importncia dos diversos ramos da
administrao.
1.2
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Isto porque, mesmo no conhecendo com profundidade as Existem vrios conceitos sobre administrao, sendo trs
tcnicas que rege cada ramo, tenha a sensibilidade de avaliar a dos mais conhecidos e explorados pela literatura os abaixo
sua relevncia e a importncia no desempenho orgnico da definidos:
empresa, mobilizando e contribuindo com profissionais formados
em outros campos do conhecimento, visando aglutinar a) Segundo Henry Faiol, administrar :
conhecimento interdisciplinar necessrio a alcanar metas pr-
estabelecidas e, consequentemente, o bom desempenho da planejar coordenar,
organizao. organizar, e, controlar.
comandar,
No caso das empresas de engenharia, dado os servios e
empreendimentos serem localizados fora de suas sedes, muitas b) Segundo Gulik, as atividades do administrador so:
das atividades administrativas passam a ser responsabilidade do
engenheiro residente, ou responsvel, tanto por facilidade de planejar, dirigir,
atribuies e reduo de pessoal, como pelo envolvimento do organizar, coordenar,
mesmo com clientes e fornecedores, dado o domnio profissional recrutar, informar
que tem sobre os processos desenvolvidos.
e orar.
Pelo acima exposto, fica patente que a ao do engenheiro
c) Peter F. Drucker em seu livro Fator Humano e Desempenho,
permeia as trs fases de atividades da organizao poltica,
so cinco as operaes bsicas do administrador e que, juntas,
administrativa e executiva - devendo estar preparado para as
resultam na integrao de recursos num organismo ativo e em
desempenhar, sob pena de levar a empresa ao fracasso e passar
crescimento, e so:
por dissabores profissionais que, no limite, podem repercutir em
sua vida pessoal e familiar.
fixar objetivos, avaliar,
Enfim, o engenheiro no um tcnico. um profissional organizar, desenvolver pessoas.
de terceiro nvel, preparado e capaz para implementar processos motivar e comunicar,
que refluam em benefcio da sociedade. E isso o que se espera
dele !
Para o estudo e conforme a rea de concentrao de
1.1.2 - Conceitos de Administrao. interesses, a administrao pode ser dividida nos seguintes ramos:

Administrao de pessoal; Administrao de material;

Administrao de patrimnio; Relaes pblicas;
Administrao oramentaria; Relaes humanas;
001-ADCO 1.3
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
Administrao documental; Organizao & Mtodos.
1.1.3 - Gerenciar
Gerenciar , basicamente, definir metas, prover recursos e
cobrar resultados.
Deve-se entender que os recursos acima citados so:
recursos materiais, humanos e financeiros.
Gerenciar um projeto pode ser definido, ento, como:
a arte de dirigir e coordenar recursos humanos, materiais e
financeiros, durante a vida do projeto, usando tcnicas de
administrao visando atingir objetivos pr - definidos quanto a
tempo, custo, qualidade e segurana necessrios satisfao do 24.12.1966 e suas atividades discriminadas na Resoluo n218
cliente.
Pelo exposto no item anterior e no pargrafo acima, pode-se
perceber que o engenheiro no desempenho de suas atividades
profissionais evolui da fase de comando para a de gerenciador,
aumentando deste modo suas responsabilidades, tanto
profissionais como empresariais e, por conseguinte, passando a ter
necessidade de entender o funcionamento e inter-relacionamento
das partes em que so divididas ou das funes exercidas pela
empresa.
1.1.4 - Diferenas entre Administrao Pblica e Privada
Para haver bom entendimento entre as diferenas entre a
Administrao no campo pblico e aquela no campo privado, deve-
se ter claro os seguintes conceitos:
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
Direito Pblico o conjunto de leis e regulamentos
complementares e aplicveis s entidades dos governos. A
caracterstica principal que, segundo suas normas, as
entidades pblicas s podem fazer o que for autorizado por lei.
Direito Privado o conjunto de leis e regulamentos aplicveis s
entidades particulares. De um modo geral, estas organizaes
podem fazer tudo o que no for proibido por lei.
1.2 - A DIMENSO DO ENGENHEIRO E DO ARQUITETO
1.2.1 - Atribuies do Engenheiro.
As atribuies dos profissionais de engenharia so as
definidas nos artigos 6 e 7 da Lei Federal n5.194, publicada em
do Conselho Federal de Engenharia Arquitetura e Agronomia de
20.07.1973, a seguir relacionadas:
Artigo 1:..... ficam designadas as seguintes atividades:
At.01 - Superviso, Coordenao e orientao tcnica;
At.02 - Estudo, planejamento, projeto e especificao;
At.03 - Estudo de viabilidade tcnico - econmica;
At.04 - Assistncia, assessoria e consultoria;
At.05 - Direo de obra e servio tcnico;
At.06 - Vistoria, percia, avaliao, arbitramento, laudo e parecer
tcnico;
At.07 - Desempenho de cargo e funo tcnica;
At.08 - Ensino, pesquisa, anlise, experimentao, ensaio e
divulgao tcnica, experimentao;
At.09 - Elaborao de oramento;
1.4
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

At.10 - Padronizao, mensurao e controle de qualidade; Pelo contido nos artigos acima expostos, tais atividades, no
At.11 - Execuo de obra e servio tcnico; mbito da sociedade brasileira, so de responsabilidade exclusiva
At.12 - Fiscalizao de obra e servio tcnico; dos Engenheiros, respondendo por elas civil e criminalmente.
At.13 - Produo tcnica e especializada;
At.14 - Conduo de trabalho tcnico; Assim, os engenheiros dispem de amparo legal que os
At.15 - Conduo de equipe de instalao, montagem e reparo; habilita ao desempenho de suas funes, no devendo contribui,
At.16 - Operao e manuteno de equipamento e instalao; permitir ou acobertar pessoas no qualificadas s exercitar.
At.17 - Execuo de instalao, montagem e reparo;
At.18 - Execuo de desenho tcnico. Para cumprir a dimenso de sua habilitao, mister que
se mantenha atualizado tanto tcnica como gerencialmente,
Complementando o item anterior onde relacionada as participando da evoluo da profisso e contribuindo, como
atividades de suas responsabilidades, nos artigos 2 e 7 da cidado responsvel para o aperfeioamento da legislao que a
mesma Resoluo so definidas, respectivamente , as rege.
competncias dos Arquitetos e Engenheiros, a saber:
1.3 TIPOS DE OBRAS E ATORES
Art.. 2 - Compete ao Arquiteto ou ao Engenheiro Arquiteto:
1.3.1 - Tipos de Obras
I O desempenho das atividades 01 a 18 do Artigo 1 desta
Resoluo, referentes a edificaes, conjuntos arquitetnicos e Os principais tipos de obras onde o engenheiro civil est
monumentos, arquitetura paisagstica e de interiores, planejamento habilitado ao cumprimento de suas atividades so:
fsico, local, urbano e regional; seus servios afins e correlatos.
a) Construo Leve:
Art. 7 Compete ao Engenheiro Civil, ou ao Engenheiro de Casas
Fortificao e Construo: Edifcios
Galpes
I - o desempenho das atividade 01 a 18 do artigo primeiro
desta resoluo, referente a edificaes, estradas, pistas de b) Construes Institucionais:
rolamento e aeroportos; sistemas de transporte, de abastecimento
de gua e de saneamento; portos, rios e canais, barragens e Escolas Hospitais
diques; drenagem e irrigao; pontes e grandes estruturas; seus Ginsios de Esporte e Estdios Prdios Pblicos em Geral
servios afins e correlatos.
c) Construes Industriais:

001-ADCO 1.5
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Fbricas Shopping Centers 1.3.3 - Finalidade de uma Empresa.

Refinarias Siderrgicas
Comentado o ambiente onde o engenheiro desenvolver
d) Construo Pesada e de Infra estrutura: sua atividade profissional e que, para tanto, dever formar ou
integrar uma empresa afim de conseguir executar o seu trabalho,
Portos; Aeroportos; cabe a pergunta !
Rodovias; Tneis;
Portos; Canais; Qual a finalidade de uma empresa?
Pontes e viadutos; Barragens;
A finalidade de uma empresa s pode ser encontrada na
Usinas nucleares e Sistemas de efluentes
sociedade pois a empresa um organismo social e no existe para
hidreltricas; lquidos;
atendimento de si prpria.
Sistemas de abastecimento Sistemas de
A finalidade da empresa, ento, :
de gua; drenagem;

Ferrovias; Etc. CRIAR UM CONSUMIDOR

1.3.2. - Atores E o lucro ?

Os principais atores ou envolvidos num processo de O lucro considerado como uma medida de competncia
construo e que contribuem para a sua realizao so: da empresa.
Empreendedores; Financistas; O objetivo maior da empresa no o lucro. Mas, ser til e
Construtores; Fornecedores; ter o reconhecimento da a comunidade onde atua a empresa.
Projetistas: arquitetura/engenharia; Empreiteiros;
Consultores; O lucro decorrncia desse processo, a medida da
competncia da empresa em criar e manter os seus clientes,
Alerta-se que conforme o sistema estabelecido para o desenvolvendo suas atividades com proficincia.
envolvimento desses atores num empreendimento, especialmente
quanto ao relacionamento empreendedor-projetista-executor, 1.4 - FUNES GERENCIAIS BSICAS
existe um modelo de Gerenciamento. Modelo esse a ser analisado
oportunamente.

001-ADCO 1.6
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
Em toda e qualquer empresa, tanto na iniciativa pblica
como na particular, as funes gerenciais bsicas so:
Produo,
Finanas,
Vendas.
Da compatibilizao e harmonizao destas trs funes hidro-sanitrio, eltrico, instalao de equipamentos, estrutural,
advir o sucesso da empresa.
Na empresa particular, o reconhecimento social e o sucesso
medido pelo lucro auferido ou pela conquista de novos
mercados. Na iniciativa pblica, pela legitimidade ou qualidade
dos servios aceitos pelo cidado.
importante o engenheiro ter o empenho de manter o
equilbrio entre as citadas funes, pois comum haver
necessidade de atuar nos trs campos. Isto porque, dispe de
preparo ou capacidade de entendimento para fluir de uma a
outra atividade com tranqilidade.
E, alm do mais, o profissional melhor habilitado para a
gerncia, no sentido mais amplo do termo, das empresas de
engenharia, independentemente do ramo em que atuar.
Assim, quanto melhor a sua capacidade no entendimento do
funcionamento orgnico e global da empresa, maior ter
condies de sucesso profissional.
1.4.1 - Funo de Produo.
No caso da funo produo, deve-se considerar duas
vertentes ou modos de se proceder a engenharia:
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
a engenharia do processo;
e a engenharia do produto.
A engenharia do produto indica o que fazer e, no caso da
engenharia civil, tem como principais objetivos a elaborao de
avaliaes, pareceres, projetos a exemplo do: arquitetnico,
de paisagismo, urbanstico, de proteo ao meio ambiente, de
geotecnia, de diretriz de traado de vias, estruturas de pontes,
etc., bem como suas especificaes tcnicas.
A engenharia do processo indica o forma de realizar o que
est definido na engenharia do produto. a engenharia ou a
arte da construo.
Processos construtivos, seqncias de operaes de
construo, modos de ataque e desmonte de macios,
estruturas de formas, equipamentos a serem utilizados, etc.
compem a engenharia do produto.
1.4.2.- Funo Finanas
Nesta funo sero descritas apenas suas principais atividades:
Contabilidade;
Tesouraria;
Relacionamento com o Mercado Financeiro;
Controladoria;
Estudos de viabilidade tcnico - econmico.
1.7
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
comum, nas empresas, ser o engenheiro responsvel
pelas reas de estudos de viabilidade, de apropriao , de
medio e custos, a qual atribuda a funo de fornecer dados
para a emisso das notas fiscais.
interessante notar que, mesmo integrando a funo
finanas de uma empresa, as atividades comentadas no
pargrafo anterior, via de regra, so do escopo da
responsabilidade das reas eminentemente de engenharia.
1.4.3 - Funo Vendas
As principais atividades relacionadas a funo so:
Relacionamento com o Mercado e com Clientes;
Licitaes;
Marketing.
Para o relacionamento com o mercado e com clientes em
potencial h que, alm da empresa ter uma boa imagem e
eficiente divulgao, haver uma permanente participao do
profissional junto a entidades de classe e participao junto
sociedade.
Havendo participao, fica o profissional informado de uma
gama de necessidades e aes possveis de ocorrer, antes que
seja atropelado pelos fatos.
reconhecido, atualmente, que informao poder. No ii.
tendo informao sobre o que poder ocorrer na sociedade, e
neste caso a sociedade abrange as esferas pblicas e particular,
torna-se difcil traar, a priori, alguma ao gerencial.
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
O relacionamento com os clientes aps a concluso e
entrega dos contratos, permite antecipar possveis aes quanto
a soluo de deficincias construtivas, situao que contribui
para a melhoria da imagem da empresa.
Quanto a participao em licitaes, essa funo diz
respeito ao relacionamento com organismos da esfera pblica,
nos seus trs nveis.
Para tanto, alm de estar atualizado frente aos preos
praticados pelos concorrentes, h que dispor de mecanismos de
informao das licitaes em andamento.
Quanto ao ultimo item da funo vendas. O marketing.
H o entendimento disseminado que marketing
propaganda.
O autor prefere definir essa atividade conforme proposto por
Philip Kotler em Administrao de Marketing ; ...Marketing o
conjunto de atividades humanas que tem por objetivo facilitar e
consumar relaes de troca.
Kotler sugere que trs elementos devem estar presentes
para definir uma situao de marketing:
i. Duas ou mais partes que estejam, potencialmente,
interessadas em trocas;
Cada uma delas possuindo coisas de valor pata a outra(s)
parte(s);
iii. Cada uma delas capaz de comunicar e de entregar o
desejado.
1.8
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
Conceituado o marketing, cabe conceituar a funo de sua
administrao.
Administrao de marketing consiste na anlise, no
planejamento, na implantao e no controle de programas
destinados a levar a efeito as trocas desejadas com pblicos
visados e tendo por objetivo o ganho pessoal ou mtuo. Ele se
baseia, fortemente, na adaptao e na coordenao de produto,
preo, promoo e lugar para alcanar uma reao eficiente.
(Kotler, 1980).
Analisando a definio acima, fica evidente que as atividades de
planejamento, analise, implantao e controle de empreendimentos
de engenharia, at por atribuio legal, de responsabilidade de
engenheiros e arquitetos, j que eles dominam o produto que
ofertam ao mercado, tanto na forma de bens como na de servios.
Deduz-se das definies efetuadas, que marketing,
mercadologia em Portugus, engloba todas as operaes da
empresa, desde a anlise das necessidades do mercado at a
entrega de um produto que atenda suas exigibilidades. Os
engenheiros ao ocupar esse espao esto exercendo funes que
os leva para uma esfera profissional que transcende meramente a
de tcnico executor de obras.
Pelo acima exposto, depreende-se que a funo finanas uma
atividade profissional no campo da engenharia perfeita e
legalmente ocupavel pelos engenheiros e arquitetos e que
transcende rea eminentemente financeira.
Desta forma, o interesse e a dedicao em conhecer, pesquisar
e propor produtos que atendam as exigibilidades do mercado
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
permite abrir um espao profissional a mais nas empresas em que
atuarem.
1.5 - FATORES DE SUCESSO DE UM EMPREENDIMENTO
Os principais fatores que definem o sucesso de um
empreendimento so comentados abaixo.
lgico que, no havendo o cumprimento do abaixo
estabelecido, muito pouco provvel que um empreendimento
alcance o sucesso planejado.
Para tanto, todo o cuidado, ateno e preparo profissional
devem ser metas pessoais de comportamento pessoal do
engenheiro.
Dimensionamento do empreendimento bem definido, neste caso
considerando uma correta anlise de viabilidade, onde
estudado o adequado tamanho e a insero do empreendimento
na regio desejada, frente s exigncias de mercado;
Projetos bem detalhados, com a devida considerao de suas
interfaces;
Gerenciamento e superviso na linha de frente constante e
competente, com controle efetivo tanto da fora de construo,
como de fornecimento e aplicao de materiais e equipamentos;
Bom relacionamento interpessoal entre os atores e com os
clientes, favorecendo a um bom processo de comunicao;
1.9
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Rpida resposta mudanas exigidas, no s por fora de que deve ter um bom planejamento, fiscalizao,
projeto ou especificao, mas tambm para atendimento ao acompanhamento de suprimento e testes de pr-operao. Projeto
mercado; bem especificado pode ser bem fiscalizado, pois a qualidade do
produto final e a conseqente avaliao de custos definido nas
Gerenciamento global do projeto, sem perder de vista o fim a respectivas especificaes.
que se destina, executando-o ao tempo, custo e qualidade
estabelecida pelos empreendedores. O engenheiro deve estar consciente de que em cada fase
1.6 - CICLO DE VIDA DOS PROJETOS ou etapa de um empreendimento, as atividades requerem tcnicas
gerenciais especficas, exigindo do engenheiro capacidade de as
importante o engenheiro ter em mente que o custo de um identificar e utilizar a metodologia de que dispe de forma
projeto, melhor seria dizer empreendimento, ultrapassa a fase de adequada.
construo, alcanando, tambm, a de operao. Isto porque, com
a utilizao do produto ocorre a avaliao de seu desempenho e Para a melhor compreenso do acima comentado,
da sua qualidade pelo usurio final. apresentado a seguir o fluxograma representativo do ciclo de vida
de um projeto.
Com o mercado consumidor cada vez mais consciente na
escolha e avaliao dos produtos ofertados e tendo o amparo da
Lei n8.078, de 11 de maro de 1991, que define o Cdigo de
Defesa do Consumidor, tem ocorrido uma crescente preocupao
com o ps-venda , face a exigncia do cliente com o
desempenho do produto e da conscincia dos cidados frente aos
seus direitos.

Assim , recomenda-se ao engenheiro quando especificar e

projetar ter em vista a manuteno e a operao de seu produto.

Sem duvida alguma, obra prevista para oferecer baixo custo

de operao e manuteno ter vantagem competitiva quanto a
produtos concorrentes, situao esta possvel de ser explorada j
na fase de vendas.

A qualidade de uma obra definida na fase de projeto

quando se realiza as especificaes, sem falar na de construo,

001-ADCO 1.10
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

Demanda Por Produto 1.7 - REALIDADES EMPRESARIAIS

Definio do Projeto A seguir so apresentados alguns pontos para anlise

Objetivos & Metas
e discusso quanto aos desafios administrativos que os
profissionais de engenharia enfrentam no transcorrer profissional.
Plano de Concepo
Estudo de Viabilidade O entendimento da abrangncia da administrao
importante para a vida do engenheiro pois consideramos que sua
Projetos Preliminares atividade profissional transcende ao simples aplicar de tcnicas
mas, abrange o relacionamento com subordinados, superiores,
Projeto & Engenharia
clientes e rgos pblicos, devendo participar tanto da sociedade
em que vive como do meio profissional, sem descuidar de tornar
Plano de Construo perene a vida de sua empresa.
Especificaes
Se o ttulo profissional o habilita para cumprir a sua
Contratos
profisso, a dedicao constante em aprender e a habilidade no
relacionamento que o capacitaro para o desempenho efetivo de
sua misso.
Construo
Misso esta, que definida pelo exerccio de seu livre
arbtrio, no sendo possvel de ser imposta por quem quer que
Trmino de Construo
seja.

Inicio da Ocupao
1.7.1 Desafios Empresariais
Uso da Obra
Trs dimenses inseparveis so o grande desafio pessoal
Operao e Manuteno
e empresarial que o administrador tem:

Tornar eficaz a empresa atual;

Julgamento dos Clientes Identificar e realizar seu potencial;
Preparar hoje para as mudanas do futuro.
Fig. 1.1 Ciclo de Vida de um Projeto.

001-ADCO 1.11
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
O que permite o desenvolvimento da empresa e a
manuteno de sua existncia no tempo, a constante
preocupao com o futuro, situao esta negligenciada na maioria
das organizaes pois os administradores esto mais envolvidos
nos problemas diuturnos e que, muito freqentemente, os resolvem
sem grande competncia.
O que verdadeiramente prejudica a empresa a ...
inexistncia de qualquer fundamento terico ou sistema para
enfrentar as tarefas econmicas de uma empresa. No existe um
modelo a ser ensinado e o desempenho de cada um fruto da
objetividade com que atua e os princpios administrativos e morais
que impe a si mesmo e toda organizao.
Cada um dever resolver as complexas atividades diuturnas
da empresa conforme sua capacidade e o seu sentimento. No h
outra maneira de aprender a gerenciar uma empresa sem assumir
responsabilidade constante e dispor de coragem para comandar
seu pessoal. Isto , correr risco, e isso da natureza individual.
Assim, antes de enfrentar o futuro, o administrador deve
resolver os problemas do dia a dia em tempo menor e com um
impacto maior e mais duradouro. Ter viso de futuro sobre seus
atos dirios.
Como o hoje o futuro de ontem e hoje o passado de
amanha, as trs dimenses devem ser resolvidas simultaneamente
e, hoje. Mesmo que cada uma delas exija abordagens diferentes,
solues diferentes e concluses diferentes sua soluo deve ser
conjunta e hoje. A viso de administrao, holstica.
Este, o grande desafio.
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
1.7.2 - Elementos da Administrao Eficiente.
Para a realizao do descrito no item 1.8.1, muitas teorias,
mtodos e modas tem sido atualmente difundidos quanto as mais
novas e modernas idias sobre administrao, tendo sido
produzido um palavrrio que tem deixado perplexos ou tontos os
que estudam o assunto visando a sua aplicao.
No existem mtodos capazes de serem transferidos de
uma empresa a outra, de ser escrito como uma receita de bolo,
de ser transferido de uma cultura a outra, com sucesso garantido.
As palavras e a moda administrativa podem mudar de
tempos em tempos e serem interpretadas em cada local de forma
diferenciada mas, numa empresa, o que interessa a ao, esta
sim um imperativo administrativo.
O objetivo da discusso aqui efetuada no apresentar um
modelo acabado mas, despertar o interessado para uma viso do
processo administrativo.
O que interessa realmente ao profissional e,
consequentemente, ao processo empresarial onde estar inserido
estar atilado para trs importantes elementos da administrao
que, segundo afirmao de Robert G. Eccles & Nitim Nohria
efetuada no livro Assumindo a Responsabilidade, so os
verdadeiros elementos da administrao eficiente :
a) Retrica;
b) Ao;
c) Identidade.
1.12
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
a) Retrica
A retrica definida no dicionrio Aurlio como A arte de bem
falar.
Segundo Eccles & Nohria, ver a administrao de uma
perspectiva retrica, reconhecer que a maneira pela qual as
pessoas falam do mundo est relacionada com a maneira pela qual
o mundo compreendido e, em ltima anlise, com a qual essas
pessoas atuam nele. E, que o conceito de mudana revolucionria
depende em grande parte da maneira pela qual o mundo
estruturado pela nossa linguagem.
Peter F. Drucker, em seu livro publicado em 1954 The
Practice of Management fez o seguinte comentrio sobre o uso da
palavra:... Os administradores tm de aprender a conhecer a
linguagem, a compreender o que as palavras so e o que
significam. E, o que talvez o mais importante, tm de adquirir
respeito pela linguagem como nosso dom de herana mais
precioso. O administrador deve compreender o significado da
antiga definio de retrica como a arte que atrai os coraes dos
homens para o amor ao conhecimento verdadeiro.
O engenheiro deve entender como primordial para a sua
atuao profissional como administrador, que a linguagem deve
ser levada a srio e considera-la como uma fora poderosa.
Considerando que o administrador passa a maior parte de
seu tempo conversando com pessoas, a linguagem a arma
utilizada no s para se comunicar, mas para persuadir e criar.
Assim a retrica utilizada em conversas particulares,
discusses em grupo, apresentao a um grupo, em aulas,
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
documentos e memorandos, artigos , propostas de projetos,
solicitaes de dotao de capital, planos estratgicos, relatrios
de informao administrativas, livros e mensagens
governamentais, declaraes de viso sobre algum assunto
tcnico ou da vida empresarial, etc.
A retrica bem usada quando mobiliza as aes e
contribui para o desenvolvimento tanto das organizaes como do
indivduo em particular. A retrica mal usada quando
dissociada da ao ou quando conduz a aes que so prejudiciais
tanto ao indivduo como organizao. Bem ou mal usada, sempre
produz efeitos.
A retrica bem usada influencia os atos das pessoas, e a
maneira como falam e pensam sobre a organizao, fazendo a
ficar solidrias com ela, a organizao. Caso contrrio serve para
levar o descrdito sobre os administradores e dvidas sobre o
destino da organizao.
Exemplos de retrica que externam uma viso empresarial,
para discusso em sala e comentrios sobre o comportamento
gerencial subjacente, so apresentados a seguir:
fazer produtos de alta qualidade,
tratar os empregados com justia,
estar atento aos consumidores,
nossa firma uma famlia,
o gerente deve ser dinmico e resolver tudo rapidamente;
proporcionar bom retorno aos acionistas.
Pensa o autor, pelo que vivenciou em diversas organizaes
e constatou em empresas que observou, que as frases acima,
resumos de muitos discursos empresariais, podem ter efeito
1.13
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
contrrio ao propugnado se as aes decorrentes da administrao
no forem coerentes com o discurso.
Finalizando e para demonstrar a importncia da
palavra, vamos lembrar uma mxima do Velho Guerreiro e
afamado comunicador, Abelardo Chacrinha Barbosa:
quem no se comunica, se trumbica.
Em qualquer organizao, pblica ou privada, sem dvida
alguma que este discurso vale. Mas, com comedimento e
conseqncia, para no perder a credibilidade.
b) A Ao.
A eficincia da palavra s pode ser avaliada pela habilidade
em que utilizada visando gerar ao.
Palavras sem ao so prejudiciais para as empresas e,
tambm, para as pessoas, j que podem enfraquecer e mesmo
desacreditar as palavras que as seguem.
Para transformar palavras em ao os administradores
necessitam se empenhar firmemente nos objetivos de curto
prazo. Isto no quer dizer que no se deva preservar a
flexibilidade nas aes de longo prazo. Mas, mostrar que tem
senso de direo.
Para as suas decises, o administrador deve saber quais as
questes que so pertinentes e qual o momento oportuno de
deflagrar cada ao e dever ter um julgamento para cada
momento que fruto da experincia, da sabedoria e da
disposio em reconhecer erros. Neste momento bom
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
relembrar o velho ditado espanhol que diz: o diabo mais
diabo mais por velho do que por diabo.
A ao que diferencia um lder empresarial de um simples
administrador. A ao propicia transformar idias em realidade.
E, reconhecido por P. Drucker em O Lder do Futuro, que
os administradores so eficazes quando transformam palavras
em ao. Pois desta forma, conseguem granjear o respeito e o
entusiasmo dos subordinados. Subordinados que, imbudos no
desejo de realizao, transformam o superior hierrquico em
lder, digno de ser reconhecido e seguido.
Segundo Chester Barnard, a arte da deciso executiva
consiste em:
no decidir sobre aes que no so pertinentes no
momento;
no decidir prematuramente;
no tomar decises sobre aes que no possam ser
realizadas;
no tomar decises que outros devam tomar.
c) Reconhecer as Identidades Individuais.
Para o sucesso da ao importante reconhecer a
identidade e, por conseguinte, os valores das pessoas e o porque
de sua permanncia na organizao, conhecendo todos os
componentes que constituem a sua identidade individual.
Como o comportamento e o modo de agir das pessoas so
derivados do seu senso de identidade, s se obtm eficincia
1.14
Eng. Civil Antonio Victorino Avila ADMINISTRAO DA CONSTRUO

administrativa quando se leva em conta esta identidade, nica para

cada pessoa, na prtica do dia a dia.

primordial, para poder julgar o desempenho das pessoas

levar em considerao seus atributos profissionais e pessoais e
que so:

a) Atributos Profissionais: formao, cargo, ttulo do cargo,

procedncia e habilitaes.

b) Atributos Pessoais: pontos fortes e fracos, traos de

personalidade, carter e relacionamentos.

A importncia de conhecer o indivduo nas suas

particularidades nicas vem da necessidade de reconhecer o que
as motiva para a vida, pois reconhecido que muito pouco se pode
fazer para motivar externamente as pessoas, j que a motivao
destas ...varia com o que querem e o que querem varia de acordo
com o que desejam ser...

Os administradores sabem que o comportamento das

pessoas variam segundo a sua singularidade: algumas so auto-
centradas, outras altrustas; h as que so imediatistas, outras
trabalham a longo prazo; uns so mais ativos, outros mais
preguiosos; uns trabalham por poder, outras por dinheiro e/ou
posio social, etc..

A gama de variveis que influenciam as atitudes do

indivduo so muitas mas o importante, para o administrador,
reconhecer quem uma pessoa deseja ser e como pretende
alcanar o que deseja ! E, deste modo, trata-la segundo sua
motivao pessoal, o que mostra que as pessoas desejam mais
serem aceitas do que motivadas.

001-ADCO 1.15
Eng. Civil Antonio Victorino Avila
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
AVILA, Antonio Victorino. O Gerenciamento Profissional da
Construo. Congresso Tcnico Cientfico de Engenharia Civil.
Anais. Florianpolis, SC. 1996.
BRAGA SOBRINHO, Guilherme Lacerda; MENDES, Vspero; et
all. Administrao Roteiro Bsico para Cursos de Engenharia
da Universidade Federal do Paran. Diretrio Acadmico
Engenharia Paran Departamento do Livro Texto. Curitiba, Pr.
1969.
COELHO, Fbio Ulhoa. Manual de Direito Comercial. Editora
Saraiva. So Paulo. SP. 1999.
DE FARIAS, A. Nogueira. Organizao de Empresas. Livros
Tcnicos e Cientficos.
FORTES, Roberto Borges. Planejamento de Obras. Editora
Nobel.1988.
KOTLER, Philip. Administrao de Marketing: Anlise,
Planejamento e Controle. Editora Atlas. So Paulo, SP. 1980.
VIEIRA NETTO, Antnio Como Gerenciar Construes. Projeto de
Divulgao Tecnolgica. THEMAG Engenharia. Editora PINI. 1988.
HENDRICKSON, Chris & NA, Tung. Project Management for
Construction. Willian J. Hall Editor. 1989.
RUSSOMANO, Victor H. Planejamento e Acompanhamento da
Produo. Livraria Pioneira Editora.1986.
001-ADCO
ADMINISTRAO DA CONSTRUO
HERMAN, Roger E.. Como Manter os Bons Funcionrios. Makron
Books. So Paulo, SP.1993.
SANVICENTE, Antnio Zoratto & SANTOS, Celso da Costa.
Oramento na Administrao de Empresas. Editora Atlas S.A.1992.
DRUCKER, Peter. Fator Humano e Desempenho. Biblioteca
Pioneira de Administrao e Negcios.1981.
DRUCKER, Peter et all. O Lder do Futuro. So Paulo. SP. Editora
Futura. 1996.
ECCLES, Robert G & NOHRIA, Nitin. Assumindo a
Responsabilidade. Editora Campus. So Paulo, SP.1994.
PLATO. A Repblica.
CLEMENS, John K. & MAYER, Douglas F.. Liderana - O Toque
Clssico: A Arte de Liderar de Homero Hemingway. Editora Best
Seler.
Sites da Internet - pesquisa de leis brasileiras.
www.planalto.gov.br
www.senado.gov.br
www.trlex.com.br
1.16