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Ministerio de la Presidencia
BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008
Referencia: BOE-A-2008-2486
TEXTO CONSOLIDADO
ltima modificacin: sin modificaciones
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Por ltimo, cabe destacar que, en aquellas obras en que las administraciones pblicas
intervengan como promotores, se establece que stas debern fomentar las medidas para la
prevencin de residuos de construccin y demolicin y la utilizacin de ridos y otros
productos procedentes de su valorizacin.
En la elaboracin de este real decreto han sido consultados los agentes econmicos y
sociales, las comunidades autnomas y el Consejo Asesor de Medio Ambiente.
Esta norma tiene carcter bsico y adopta la forma de real decreto porque, dada la
naturaleza de la materia regulada, resulta un complemento necesario para garantizar la
consecucin de la finalidad objetiva a que responde la competencia estatal sobre bases.
En su virtud, a propuesta de las Ministras de Medio Ambiente, de Fomento y de
Vivienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de
Ministros en su reunin del da 1 de febrero de 2008,
DISPONGO:
Artculo 1. Objeto.
Este real decreto tiene por objeto establecer el rgimen jurdico de la produccin y
gestin de los residuos de construccin y demolicin, con el fin de fomentar, por este orden,
su prevencin, reutilizacin, reciclado y otras formas de valorizacin, asegurando que los
destinados a operaciones de eliminacin reciban un tratamiento adecuado, y contribuir a un
desarrollo sostenible de la actividad de construccin.
Artculo 2. Definiciones.
Adems de las definiciones contenidas en el artculo 3 de la Ley 10/1998, de 21 de abril,
de Residuos, a los efectos de este real decreto se entender por:
a) Residuo de construccin y demolicin: cualquier sustancia u objeto que, cumpliendo la
definicin de Residuo incluida en el artculo 3.a) de la Ley 10/1998, de 21 de abril, se
genere en una obra de construccin o demolicin.
b) Residuo inerte: aquel residuo no peligroso que no experimenta transformaciones
fsicas, qumicas o biolgicas significativas, no es soluble ni combustible, ni reacciona fsica
ni qumicamente ni de ninguna otra manera, no es biodegradable, no afecta negativamente a
otras materias con las cuales entra en contacto de forma que pueda dar lugar a
contaminacin del medio ambiente o perjudicar a la salud humana. La lixiviabilidad total, el
contenido de contaminantes del residuo y la ecotoxicidad del lixiviado debern ser
insignificantes, y en particular no debern suponer un riesgo para la calidad de las aguas
superficiales o subterrneas.
c) Obra de construccin o demolicin: la actividad consistente en:
1. La construccin, rehabilitacin, reparacin, reforma o demolicin de un bien inmueble,
tal como un edificio, carretera, puerto, aeropuerto, ferrocarril, canal, presa, instalacin
deportiva o de ocio, as como cualquier otro anlogo de ingeniera civil.
2. La realizacin de trabajos que modifiquen la forma o sustancia del terreno o del
subsuelo, tales como excavaciones, inyecciones, urbanizaciones u otros anlogos, con
exclusin de aquellas actividades a las que sea de aplicacin la Directiva 2006/21/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo, sobre la gestin de los residuos de
industrias extractivas.
Se considerar parte integrante de la obra toda instalacin que d servicio exclusivo a la
misma, y en la medida en que su montaje y desmontaje tenga lugar durante la ejecucin de
la obra o al final de la misma, tales como:
Plantas de machaqueo,
plantas de fabricacin de hormign, grava-cemento o suelo-cemento,
plantas de prefabricados de hormign,
plantas de fabricacin de mezclas bituminosas,
talleres de fabricacin de encofrados,
talleres de elaboracin de ferralla,
almacenes de materiales y almacenes de residuos de la propia obra y
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lista europea de residuos publicada por Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, o norma que
la sustituya, y la identificacin del gestor de las operaciones de destino.
Cuando el gestor al que el poseedor entregue los residuos de construccin y demolicin
efecte nicamente operaciones de recogida, almacenamiento, transferencia o transporte,
en el documento de entrega deber figurar tambin el gestor de valorizacin o de eliminacin
ulterior al que se destinarn los residuos.
En todo caso, la responsabilidad administrativa en relacin con la cesin de los residuos
de construccin y demolicin por parte de los poseedores a los gestores se regir por lo
establecido en el artculo 33 de la Ley 10/1998, de 21 de abril.
4. El poseedor de los residuos estar obligado, mientras se encuentren en su poder, a
mantenerlos en condiciones adecuadas de higiene y seguridad, as como a evitar la mezcla
de fracciones ya seleccionadas que impida o dificulte su posterior valorizacin o eliminacin.
5. Los residuos de construccin y demolicin debern separarse en las siguientes
fracciones, cuando, de forma individualizada para cada una de dichas fracciones, la cantidad
prevista de generacin para el total de la obra supere las siguientes cantidades:
Hormign: 80 t.
Ladrillos, tejas, cermicos: 40 t.
Metal: 2 t.
Madera: 1 t.
Vidrio: 1 t.
Plstico: 0,5 t.
Papel y cartn: 0,5 t.
La separacin en fracciones se llevar a cabo preferentemente por el poseedor de los
residuos de construccin y demolicin dentro de la obra en que se produzcan. Cuando por
falta de espacio fsico en la obra no resulte tcnicamente viable efectuar dicha separacin en
origen, el poseedor podr encomendar la separacin de fracciones a un gestor de residuos
en una instalacin de tratamiento de residuos de construccin y demolicin externa a la obra.
En este ltimo caso, el poseedor deber obtener del gestor de la instalacin documentacin
acreditativa de que ste ha cumplido, en su nombre, la obligacin recogida en el presente
apartado.
6. El rgano competente en materia medioambiental de la comunidad autnoma en que
se ubique la obra, de forma excepcional, y siempre que la separacin de los residuos no
haya sido especificada y presupuestada en el proyecto de obra, podr eximir al poseedor de
los residuos de construccin y demolicin de la obligacin de separacin de alguna o de
todas las anteriores fracciones.
7. El poseedor de los residuos de construccin y demolicin estar obligado a sufragar
los correspondientes costes de gestin y a entregar al productor los certificados y dems
documentacin acreditativa de la gestin de los residuos a que se hace referencia en el
apartado 3, as como a mantener la documentacin correspondiente a cada ao natural
durante los cinco aos siguientes.
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obra en que se han producido, fijando los tipos y cantidades de residuos y las condiciones en
las que la actividad puede quedar dispensada de la autorizacin.
2. Las actividades de valorizacin de residuos reguladas en este artculo se ajustarn a
lo establecido en el proyecto de obra. En particular, la direccin facultativa de la obra deber
aprobar los medios previstos para dicha valorizacin in situ.
3. En todo caso, estas actividades se llevarn a cabo sin poner en peligro la salud
humana y sin utilizar procedimientos ni mtodos que perjudiquen al medio ambiente y, en
particular, al agua, al aire, al suelo, a la fauna o a la flora, sin provocar molestias por ruido ni
olores y sin daar el paisaje y los espacios naturales que gocen de algn tipo de proteccin
de acuerdo con la legislacin aplicable.
4. Las actividades a las que sea de aplicacin la exencin contemplada en el apartado 1
debern quedar obligatoriamente registradas en la forma que establezcan las comunidades
autnomas.
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JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
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