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La nueva legislacin mexicana

sobre arbitraje comercial J

JULIO C. TREVId

SUMARlO: l. Adopcin de la ley modelo de UNCITRAL. A. Antecedentes. B. Mejora~


re.lpectO de la ley anterior. C. Variaciones respecto de la ley modew II. Marcojurfdico de
la nueva ley. A. Leyes. B. Arbitraje civil. C. Tratados y convenciones internacionales. D.
Cue.I'tioness especiales bajo la Convencin de Panam. E. Precedentes judiciales 1lI.
Papel subsidiario de la nueva ley. IV. El principio de autonomia de las partes. A. Normas
imperativa\' B. Di.lposiciones no imperativa\". C. La autonoma de !al' partes en el
procedimiento arbitral. D. El principio de la autonomfa de laspartes en el sistema
jurdico mexicano. V. Adopcin de reg!a~ de imtituciones de arbitraje. VI. Disposicio nes
importaJ1te.l' de la nueva legislacin. A. Ambito de aplicacin. l. Arbitraje domstico.
2.Arbitraje internacional. B. Elacuerdoarbitral. C.La~ partes de/acuerdo. D. Remisin
por eljuez al arbitrqje. E. Grado de intervencin judicial. F. Juez competente. G. El
tribunal arbitral. H. Jurisdiccin de! tribunal arbitral. l. Recusacin de rbitros. 1.
Derecho aplicable al fondo. K. Arbitrabilidad. L. Procedimiento,\' arbitrales. M. Idioma.
N. Medidasprecautorias. O. Ausencia o rebek!a de una parte. p, Laudo arbitral. Q.
Correccin e interpretacin de laudos y laudos adicionales. R. Nulidad del laudu
arbitral. S. Costas. VII. Ejecucin del laudo. A. Procedimiento de exequatur. B. Medios
de impuW11lcin. VIII. Conclusiones.

I. ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

A. Antecedentes

Por muchos aos, el arbitmje comercial estuvo regulado defectuosamente en


Mxico por el Cdigo de Comercio expedido en 1890. El [(digo realmente no

I La versin en ingJs de estc mtculo se public en el }oumallfllemational Arbilration. vo!. n, n.


4 (Geneve, [kc, 1994) 6-39.
2 Pmfesor de Derecho coutlictual, Universidad Iberoarncric31k1, Mxico; llllembro de I~ Cl>Ite
Internacional de Arbitraje de la C(mara InlCnlacional de Comercio, Pars.
36 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

contena ninguna regla procesal sobre el arbitmje, por lo que, de acuerdo con el
mismo cdigo, eran aplicables las disposiciones procesales del cdigo de
procedimientos civiles del lugar donde se realizara el arhitr.lje. Un buen ejemplo
era el Cdigo de Procedimientos Civiles para el Distrito Federal (en lo sucesivo
Cdigo de Procedimientos Civiles) que sitvi como modelo para la mayora de
los otros cdigos locales. Hace poco tiempo, en 1989, el Cdigo de Comercio
fue objeto de una refonna importante pam adaptado a las necesidades del
arbitraje moderno. Se introdujo en el Cdigo, como Ttulo IV del Libro V, una
nueva seccin sobre arbitraje comercial. Se adoptaron varias disposidones de la
Ley Modelo de Arbitraje elaborada por la Comisin de Naciones Unidas para el
Derecho Mercantil 1 nternacional (CN UD MI, sigla en ingls UNCITRAL ) (en
lo sucesivo Ley Modelo) y las dems se tomaron del Cdigo de Procedimientos
Civiles. Er4 un progreso considerable, pero los resultados no fueron del todo
satisfactorios.
En consecuencia, y con el objeto de promover el desarrollo del arbitraje en
Mxico, la reforma de 1989 fue sustituida completamente por una nueva reforma
del 22 de julio de 1993. sta se coloc en el mismo lugar, es dedr como Htulo
IV, con la rbrica "Arbitraje Comercial", del Libro V (en lo sucesivo la nueva
ley). La reforma comienza a partir del artculo 1415 del Cdigo de Comercio y
tennina con el artculo 1463. Hubiera sido mejor hacer una ley independiente,
con el mismo nmero de artculos que la Ley Modelo, para que quedara en claro
que Mxico haba incorporado la Ley Modelo, en vez de usar el espado
disponible dentro del viejo cdigo. Pero, en todo caso, esto tiene poca
importancia.
La nueva ley incorpora sustancialmente la Ley Modelo ms algunas otras
disposiciones del Reglamento de Arbitraje de UNCITRAL de 1976, relativas a
las costas y otras cuantas reglas procesales. Se hicieron algunos ajustes de orden
y lenguaje, pero de poca importancia, de modo que puede asegurarse que se
incorporaron la esencia, el espritu y el lenguaje de la Ley Modelo.
De hecho, cuando la nueva ley fue presentada al Congreso, el Presidente de
Mxico afinn expresamente en la exposicin de motivos que en el rea del
comercio internacional es muy conveniente adoptar una ley modelo sobre
arbitraje comercial que es Ulversalmente conocida y que ha tenido una amplia
aceptacin internacional.' Tambin seal que la Ley Modelo constituye una
base slida y motivante para la annonizaci6n de las leyes nacionales, en la lnea
de los ms avanzados sistemas en la prctica moderna del arbitraje internacional.
Se puede decir, sin duda, que la adopcin de la Ley Modelo ha sido muy
bien recibida por los crculos acadmicos, profesionales y empresariales.

B. Mejoras respecto de la ley anterior

La nueva ley elimina varios inconvenientes de la ley anterior, especialmente los


siguientes:

, Ver e! dictamen en Cmara de Diputados. Diario de 1m /)I'bate.~ n 23-24 (junio 1993) 1760.
LEY MODELO DE UNCITRAL 37

a) las paI1es pueden elegir el idioma que se usar en el arbitraje. Anterionnente,


se poda usar un idioma extranjero, pero siempre junto wn el espaol;
b) no se requiere ms el consentimiento unnime de las paI1es para remover un
rbitro;
e) las paI1es pueden ahora recusar un rbitro que hubienm elegido conjunta
mente;
d) las contrademandas no tienen que estar limitadas por los montos de las
demandas;
e) ya no se establece un plazo de sesenta das para concluir el arhitr<ije en caso
de que las paI1es no hubieran fijado un plazo lmite para ello;
j) los rbitros estn facultados para ordenar medidas precautorias, y
g) el arbitraje no tem1ina en el caso de mueI1e, renuncia o recusacin de un
rbitro sin haberse podido nombrar un sustituto.

c. Variaciones respecto de la Ley Modelo

Se ha sealado que la ley wntiene ms de un par de docenas de variantes respecto de la


Ley Modelo, la mayoria de orden y lenguaje, pero algunas de imponancia sustancia!.' El
autor de este aI1culo no ha contado tantas diferencias y, en todo caso, sostiene que se
conselVa el espritu y la estructura bsica de la Ley Modelo. De cualquier modo, las ms
importantes variantes son:
a) la nueva ley se aplica al arbitraje comercial tanto domstico como internacional.
La Ley Modelo fue diseada para el arbitraje intemacional pero, en palabras de sus ms
cOllllotados intrpretes,\ podra bien aplicarse al arbitrjae domstico, que es lo que
decidi el legislador mexicano;
b) si las paI1es no han elegido el derecho sustantivo aplicable, los rbitros pueden
hacerlo, tomando en considemcin las caractersticas y circunstancias del caso (Cdigo de
Comercio aI1culo 1445). La Ley Modelo dispone que el derecho ser determinado por
las reglas de conflicto que el tribunal considere aplicables (Ley Modelo artculo 28-1);
e) ]a nueva ley opta por un solo rhitro, en lugar de los tres que dispone la Ley
Modelo, cuando las partes no se ponen de acuerdo respecto del nIllem derbitrs, y
d) si 110 hay acuerdo de las paI1es respecto de costas, la nueva ley incorpom
disposiciones del Reglamento de Arbitraje de UNCITRAL para la detenninacin de las
mismas.

. Ver HOAGLAND, A.e. Mexico enacfs arbifrafion law based on UNClTRA[~ Model, illlemaonal report (Curtjs,
Mallet-I'rcvost, Col! & Mosle New York January 1994) 2.
\ IIERRMANN, G. "The UNC1TRAL Model Law on intemational commerdal arbitratiosn-Its sa1ien! lc<ltures

and prospe<.:ts" en l'roceedinr:s of fhe 1st lmermuional Commercial Arbilration Confaence N. Anlaki y A.
Prujiner (editores) (Wilsoll & LaflcurMontreal19/11'i) 356.
38 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

Respecto del reconocimiento y ejecucin de laudos extranjeros, la nueva ley


sigue muy de cerca la Convencin de Nueva York y la Convencin de Panam: y
no hay variaciones respecto de la Ley Modelo en este aspecto.
La aprobacin de la nueva ley eu Mxico debe ser contemplada dentro del
contexto de la finna del Tratado de Libre Comercio' de Amrica del Norte
(TLCAN) con Canad y los Estados Unidos. Ciertamente, el aItculo 2022 del
TLCAN establece que los pases partes debern promover y faciltar el uso del
arbitraje y de otros medios de solucin de controversias para resolver las
controversias comerciales internacionales entre particulares de la zona de libre
comercio. Tambin est, y debe considerarse, la participacin de Mxico en
otros tratados importantes, algunos de ellos preparados por la UNCITRAL,
relacionados con la regulacin del comercio internacional entre partes privadas."
El proyecto de ley fue aprobado en poco tiempo, con la opinin favorable de los
partidos presentes en el Congreso Federal." Pero el proceso haha comenzado en
1989 con la refonna sobre arbitraje comercial que incopor alguno de los
principios de la Ley Mode1do y aun antes como lo demuestran los ensayos de
acadmicos y de juristas dedicados al arbitraje.1l

6 Ver infra n.c.


Trmadodi! Libre Comucio de Amrica ddNorte, tinnado el 17 de dicicmbrede 1992 por Canad,

.
7

Estados Unidos y Mxico, en vigor el l de enero de 1994.


Convencin de las Naciom:s Unidas sobre los Contratos de Compraventa Internacional de Mercaderas
(Viena 1980), publicada en el Diario Oficial de la Federacin (en lo sucesivo Dian'o Ofi ciar el 17 de marzo de I
988 Y en vigor en Mxico el 1 de enero de 1989; Convencin sobre la Prescripcin de Acciones en Materia de
Compraventa Internacional deMercaderias (Nueva York 1974) y su Protocolo de enmiendas (Viena 1980),
publicados en el Diario Oficial el 6 de mayo de 1988; Convencin sobre la Representacin en Materia de
Cumpraventa Internacional de Mercaderas (Ginehra (983), publicada en el Diario Oficial el 22 de febrero de
1988; tambin los acuerdos de libre
comercio con Chile (1992) y Colombia y Venezuela (1994),
" Ver el dictamen en Cmara de Diputados, Diario de 10.\' Dehme.I 11 23-24 Uunio 1993) 1784 nota 3. 10 HOAGLAND, A.e.
"Mdification of Mexican Arhitr.\tioll law" en Journal of international
arbitration 7 (Geneve March 1990) 93.
" SIQUEIROS, J.L. "La nueva regulacin del arbitraje en el Cdigo de Comercio" en El Foro 83. 5 (Mxico ma
yo 1989) 157: "N AFf A Institutional Ag rccments and Dispute Settlemen(e Procedures" en California Westem
Imemational Law Joumal23 2 (1983) 383: "Report on Mexico" en lnternaional Handbook on Commercial
Artitratinn Sup!. 1211 (Kluwer 1991) (en 10 sucesivo Repon on Mexico); El arbilraje en 1m negocio.l' de
naturaleza privada (Mxico Escuela Libre de Derecho 1992), BRISEO SIERRA, H. "El actual arbilmje
comerciar' en Pemex-Lex: Revista Jurdica de Petrleos Mexicanos 9-10 (Mxico marzo-abril 1989).
HOAGLAND, A.C. op, cil. nota 10. DIAZ, L. M. A rbilraje: privariwcin de la justicia (Mxico Themis
1990). 1REVINO, J.c. "El arbilraj e comercial intemacional: un recurso para Amrica latina" en Revisla de
inve.Higaciones jurdica.~ 12 (Mxico
1988). AG UlLAR L V AREZ. G. "El Ttulo L'\Jarto del (y,digo de Comercio mexicano y la
legislacin comparad,," en Revi.lra de Daecho MerNmlil191 (Madrid 1989).
LEY MODELO DE UNCITRAL 39

JI. MARCO JURDICO DE LA NUEVA LEY

A.
Leyes

Mxico es una Repbl:a Federal compuesta de treinta y un diferentes sistemas


legales correspondientes al mismo nmero de entidades federativas. Tiene por lo
tanto un sistema dual de leyes y de tribunales.
Segn la Constitucin federal, el Congreso federal tiene jurisdiccin
exclusiva para aprobar leyes en materia de transacciones comerciales y comercio
internacional, las que por cOI1~iguiente, dado su carcter de ley federal, son
aplicables en toda la nacin. Los estados se resetVan e! derecho de legislar en las
denominadas "materias de derecho civil" y las correspondientes leyes de
procedimientos civiles. Las leyes locales de procedimientos civiles puden
aplicarse supletoriamente cuando e! Cdigo de Comercio federal es omiso
respecto de al,'l1l punto concreto. Por disposicin expresa (artculo 1054 del
Cdigo de Comercio), lo mismo sucede respecto del arbitraje comercial cuando
las disposiciones de! Cdigo de Comercio guardan silencio respecto a cualquier
aspecto del procedimiento arbitral. Sin mebargo, se sostiene que el artculo 1054
debi haber sido derogado con la reforma de 1993; que se refiere a la
supletoriedad de la ley local en materia de litigios jurisdicconales y que el texto
y espritu de! artkulo ] 435 hacen autosuticiente al Ttulo IV de! Libro V del
Cdigo de Comercio, en materia de arbitraje comercial.

B. Arbitraje civil

En concordancia con lo anterior, existe una distincin entre e! arbitraje


comercial y el arbitraje civil. El arbitraje comercial, domstico o internacional,
est regido por el Cdigo de Comercio y el internacional adems por los tratados
internacionales de los que Mxico es parte," El arbitraje civil, esto es el
procedimiento arbitral respecto de materias de derecho civil se regula en cada
uno de los diversos cdigos de procedimientos civiles, incluido e! Cdigo de
Procedimientos Civiles pard el Distrito Federal. En la prctica el arbitraje civil
casi ha desaparecido. En el mbito intemacional, es difcil concebir la existencia
de arbitrajes civiles que tengan lugar en Mxico, y en el mbito domstico, la
mayora de los arbitrajes que tienen lugar son de carcter comercia!."
Sin embargo, las reglas procesales aplicables al arhitmje civil podran, en
teora, aplicarse como reglas supletorias al arbitraje comercial, por lo que uno
debera ver esas reglas cuando se presente el caso/4 con la salvedad que
apuntamos

12 Ver infm U.e.


13 En Mxico no existe entre los litigantes una tradicin jurdica de someter asuntos civiles al
arbitraje. SILV A, J.A. Arbitraje comercial intemaciol1L11 en Mxico (Pereznicto ed. Mexico 1994) 29. 14
Cdigo deCnmercio arto 1054. SIQUEIROS). L.Report onMexico (cit. nota 11) p. 2. Vid. supra n.A,
in(illf. Ll tesis que ah mencionamos la ha sostenido en parte el licenciado Jos Ma. Abaseal.
4 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

al final de la seccin anterior. Este artculo no se referir al arbitraje civil ni a


otras fonnas especiales de arbitrajeU previstas en la legislacin mexicana.

c. Tratados y convenciones internacionales

Desde 1971, Mxico se adhiri, sin reservas, a la Convencin de Naciones


Unidas sobre el Reconocimiento y Ejecucin de Laudos Arbitrales Extranjeros
de 1958 (conocida como Convencin de Nueva York).16 Esto significa que
confonne a esta convencin, Mxico debe reconocer y ejecutar laudos
procedentes de cualquier pas del mundo, sin exigir ninguna reciprocidad y sin
importar que provengan de arbitrajes en materia comercial o de arbitrajes de otra
naturaleza.
Igualmente, Mxico ratific en 1978la Convencininteramericana de
arbitraje comercial internacional (conocida como Convencin de Panam)" que
sigue muy de cerca a la Convencin de Nueva York en lo que respecta al
reconocimiento y ejecucin de laudos extranjeros. Posterionnente, en 1987,
Mxico ratific la Convencin Interamericana sobre Eficacia Extraterritorial de
las Sentencias y Laudos Arhitrales Extranjeros (conocida como Convencin de
Montevideo).,g
La adopcin de estas convenciones ha sido un punto de partida para la
actitud liberal de Mxico hacia el arbitraje internacional, mucho ms que su
legislacin domstica, excepto la reciente aprobacin de la nueva ley que sigue a
la Ley Modelo de UNCITRAL.
Adems, el impacto de la adopcin dt' tales convenciones en el derecho
mexicano es de la mayor relevancia. Segn el artculo 133 de la Constitucin
mexicana, los tratados internacionales finnados por el Presidente de Mxico y
aprobados por el Senado son la Ley Suprema de la nacin, junto con la misma
Constitucin y las leyes derivadas de ella (esto es las leyes reglamentarias o que
implementenla Constitucin). Por lo tanto, tales tratados prevalecen sobre las
teyes federales, bajo ciertas circunstancias, y sobre las leyes locales; todos los
tribunales o autoridades federales debern sujetarse a ellos.'.
Por su parte, la Ley Modelo contiene el principio de que el tratado
internacional tiene primaca respecto de la ley local y aqul fue llevado a la
nueva ley mexicana. As, el articulo 1415 del Cdigo de Comercio dispone que
el ttulo respectivo del cdigo (Ttulo IV del Libro V) se aplicar al arbitrdje
comercial domstico y al

l~ Hay procedimientos e..~peciales de arbitraje previstos en las siguientes leyes federales: Ley de Instituciones de

Crdito, Ley del Mercado de Valores, Ley de Seguros, Ley de Proteccin al Consumidor y Ley Federal del
Trabajo que establece un sistema de conciliacin y arbitraje para todo
tipo de conflictos laborales individuales o colectivos.
16 Publicada en el Diario Oficial el 22 de junio de 1971.
11 Publicada en el Diario Oficial el 27 de abril de 1978.
18 Publicada en el Djarjo Oficial el 20 de agosto de 1987.
,. Ver ADAME GODDARD, J. "El tratado de libre comercio en el orden jurdico mexicaoo" en El
Tratado de Ubre Comercio de Amrica del Norte I (Mxico UNAM 1993) 86-97; SIQUEmOS, lL. "La nueva
regulacin del arbitraje en el Cdigo de Comercio" (cit. nota 11).; HOAGLAND, A.C. op. cit. nota lO.
LEY MODELO DE UNCITRAl 41

arbitraje comercial internacional cuando el lugar del arbitraje sea el territorio


nacional, excepto que otra cosa se dispusiera en los tratados internacionales de
los que Mxico es parte.

D. Cuestiones especiales bajo la Convencin de Panam

Debe hacerse notar que en Mxico las convenciones de Nueva York y de Panam
estn en el mismo nivel de jerarqua y que no hay una disposicin respecto de
cul de las dos ha de prevalecer en caso de contlicto. En los Estados Unidos, en
la ley que aprob e implement la Convencin de Panam se dispone que esta
ltima prevalecer en casos en que estn involucrados nacionales de pases
miembros de las dos convenciones.2o Aqu proponemos que en Mxico, la
Convencin de Panam deba prevalecer sobre la de Nueva York cuando haya un
conflicto o una wntntdiccin respecto de controversias entre particulares que
sean de Estados miembros de las dos convenciones. Esto se propone (;()n base
en dos principios generales del derecho mexicano: la ley nueva deroga a la
anterior, y la ley especial (lex .\pecialis, en tanto se aplica a laudos emitidos en
otro Estado miembro) prevalece sobre la ley general. Sin embargo, donde la
Convencin de Nueva York regula materias no previstas en la Convencin de
Panam, la primera debe aplicarse.
Hay otra cuestin relacionada con ]a Convencin de Panam que merece
considerarse. Debe recordarse que la Convencin de Panam trata no slo del
reconocimiento y ejecucin de laudos arbitrales, sino que contiene tambin dos
artculos (artculos 2 y 3) que podran aplicarse para regir los arbitrajes que
tengan lugar en el territorio de algn Estado miembro. El artculo 2 se refiere a la
designacin de rbitros y el 3 dispone que, en ausencia de un acuerdo expreso
entre las partes, debern aplicarse las reglas de arbitraje de la
Comisinlnteramericana de Arbitraje Comercial (ClAC). Por cierto que estas
reglas siguen muy de cerca las bien conocidas reglas de arhitraje de la
UNCITRAL de 1976, por lo que no hay mayores sorpresas."
El prohlema es determinar cundo es realmente obligatoria la aplicadn de
la Convencin de Panam y de las reglas de la ClAC. A diferencia de las
convenciones de Nueva York y Montevideo, que definen su mbito de
aplicacin, no hay tal definicin en el documento de Panam. Por lo tanto, una
hiptesis nlZonable y lgica, apoyada en los prindpios generales del derecho
internacional,21 sera que el artculo 3 de laConvendn de Panam dehera
aplicarse a arbitrajes intemacionales que tengan lugar en Mxico cuando las dos
partes sean nacionales de Estados miemhros o cuando al menos una de ellas est
domiciliada o tenga su estab1eci

10U.S.c. seco 301 el ,~eq. Ver HOUS'IDN J>UrNAM, I..oWI)' "'ne United States joints the Inler-Amerit:an
Albilralon Convenlion" en JoumaJ (Jf lntemaliorrnl Arbitraliarl 3 (septemher 1990) 83. 21 Ver REDFERN, A. Y
HUNTER, M. Law and prarlire of imel1Ullional commerrial arbilralioll (I..ondon $weet & Maxwell1986) 363-
380; l~s reglas de UNCITRAL estn en p. 435. 21 Ver el artL;ulo 31-1 de I~ Convencin sobre el derecho de los
tratados (Viena 1969), puhlicada en el Vian'o (~fcial el 14 de febrero de 1975.
42 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

miento en Mxico o en otro Estado miembro. Pero la cuestin est lejos de haber
sido resuelta y queda abierta a nuevas respuestas.

E. Precedentes judiciales

El principio de que ciertas decisiones judiciales pueden constituir un precedente


obligatorio est reconocido en el derecho mexicano con ciertas limitaciones. As, cinco
decisiones consecutivas emitidas por el pleno de la Suprema Corte de Justicia, o por
cualquiem de sus salas, o por los tribunales colegiados de circuito, en materias de su
competencia y que no estn interrumpidas por una decisin en contrario, constituyen un
precedente obligatorio o "jurisprudencia" en todos los tribunales federales de inferior
;ategoria as como en todos los tribunales locales de cualquier nivel, incluyendo los
tribunales en el Distrito Federal.1~ Las decisiones emitidas por estos ltimos tribunales no
son precedentes obligatorios para ningn caso futuro que involucre similares he;hos o
cuestiones, pero a veces ellas tienen una fuerza persuasiva que no puede ser
desestimada, particuhinnente las emitidas por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federa].
En el campo de] arbitraje hay dos casos bien conocidos (press office, S.A. VS. Centro
Editorial Hoy, S.A., ] 97724 Y Malden Mills Inc. vs. Hilaturas Lourdes, S .A., 1977)"
donde el Tribuna] Superior de Justicia del Distrito Federal afirm la supremaca de la
Convencin de Nueva York sobre los derechos locales. En ambos casos, que implicaban la
ejecucin en Mxico de un laudo arbitral extranjero emitido conforme a las reglas de
arbitraje de la Cmara Internacional de Comercio (CCl) y las de la Asociacin Americana
de Arbitraje (AAA), respectivamente, se aleg por las partes mexicanas oponentes que el
laudo era nulo porque el demandado no haba recibido una notiticacin personal del
procedimiento arbitral como ]0 requiere el cdigo mexicano de procedimientos civiles
aplicable. El Tribunal Superior atirm en cada ;aso que la notificacin por correo, como
lo prevn las reglas de la CCI y de la AAA, ent suficiente de acuerdo con la convencin
de Nueva York y que los demandados tuvieron amplia oportunidad para presentar su
defensa ante los rbitros. En tanto que las partes haban convenido la aplicacin de las
reglas de la CCI o de la AAA, que permiten la notiticacin por correo, las reglas
mexicanas no deben aplicarse. Por lo tanto, la Convencin de Nueva York prevaleci, con
base en el artculo 133 de la Constitucin federal, sobre el cdigo local de procedimientos
civiles.

n Tambin son jurisprudencia las decisiones del pleno de la Suprema Corte sonre tesis contradictorias de
tribunales colegiados de circuito. Artculos 192-] 94 de la Ley de Amparo de ] 936, reformada en ]976, 1983 Y
1987.
,. Ddmo octavo Juzgado Civil de primera instancia del Distrito Federal, 24 de febrero de 1977; confmnada por
la Quinta Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; reproducidos en el Yearbook CommaciaJ
Arbilrmion (1979) 301.
H Dcimo octavo Juzgado Civil de primera instancia del Distrito Federal, 29 de enero de 1977, confimada el I de
agosto de 1977 por la Quinta Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal; reproducida en Yearbook
CommercialArbitrmion (1979) 302.
LEY MODELO DE UNCITRAL 43

En un tercer caso (el caso Mitsui, 1986),'6 el mismo tribunal superior decidi que el
tribunal inferior no tuvo jurisdiccin pam admitir una accin que deba conocer un
tribunal arbitral de acuerdo con una clusula arbitral que obligaba a las partes al arbitraje
conforme a las reglas de una institucin japonesa de arbitraje. Al decidir t:sto, el tribunal
sostuvo la supremaca del articulo 11 prmfo 3 de la Convencin de Nueva York sobre el
derecho procesal local.
Es ditIcil predecir si habr ms litigios en materias de arbitraje con la adopcin del
Ttulo IV del LIbro V del Cdigo de Comercio. Quiz los haya en relacin con los nuevos
procedimientos especficos para promover la nulidad de los laudos arbitmles, pero es
todava demasiado pronto para entrever cualquier tendencia en particular. En todo caso,
es dudoso que haya el tipo de actvidadjudicial que hubo en Canad despus de su
adopcin de la Ley Modelo.'7

111. PAPEL SUBSIDIARIO DE LA NUEVA LEY

Esta seccin contiene una breve descripcin de la operacin de la nueva ley y de su


carcter subsidiario o supletorio de la voluntad de las partes. Las siguientes secciones
analizarn con ms detalle los ms importantes principios y disposiciones de la ley.
Para ese propsito, deber considerase la ley en relacin con dos materias
diferentes:
a) la aplicacin de la nueva ley respecto de arbitrajes, domsticos o internacio
mues, que tienen lugar en el territorio de Mxico, y
b) el reconocimiento y ejecucin en Mxico de laudos arbitrales emitjdos aqu
o en el extranjero.
Lo siguiente se retere a la primera cuestin.
En primer lugar, suponiendo un acuerdo arbitral vlido, deber determinarse
si el arbitraje es domstico o internacional, dependiendo del acuerdo arbitral y de las
circunstancias del caso. La respuesta se obtiene a partir del artculo 1416- III del Cdigo
de Comercio (Ley Modelo 1-3-a y -b y 1-4-a y -b).
De acuerdo con dichas disposiciones, el arbitraje es internacional si al momento de
conclusin del acuerdo arbitral las partes tienen sus establecimientoslO en diferentes
pases (sea Mxico u otros), o si cualquiera de estos lugares se sita fuera del pas donde
las partes tienen su establecilniento: i) el lugar del arbitraje determinado por o de
confonnidad con el acuerdo arbitral; ii) cualquierlugardonde haya

16 Apelacin a la Cuarta Sala del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Fedeml :Mitsui de Mxico, SA. de C.
V. y Mit.l"ui cmd Co. Lid., apelantes, contra Afean Textil, SA. de C. V.; 21 de octuhre de 1986; reproducido en
Yearbook Commercial Arbitration (1991) 594.
17 Ver PATERSON, R.K. "Implementing (he UNCITRAL Modellaw. The canadian experience" en Joul7Ulf qf
/ntemarionaf Arbitration 10-2 (june 1993) 29-45. '" Por establecimiento se entiende un lugar estable para la
realizacin de negodos; es un concepto distinto del de residencia o domicilio porque no exige b intencin de
residir en el lugar.
44 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

de ejecutarse una parte sustancial de las obligaciones de la relacin comercial, o


iii) el lugar con el que est ms relacionada la materia del litigio.
Si una parte tiene ms de un establecimiento, se tomar en cuenta el que
tenga una relacin ms estrecha con el acuerdo arbitral, y si no tuviera
establecimiento se tomar en cuenta el lugar de su residencia habitual.
En segundo lugar, una vez que ha sido resuelto si el atbitntje es domstico o
internacional, las estipulaciones de las partes en el convenio arbitral debern
analizarse con respecto al arbitraje particular que va a tener lugar en Mxico.
Con base en el principio de autonoma de las partes (que se revisa con ms
detalle en la seccin IV), la nueva ley mexicana permite, como lo hace la Ley
Modelo, una serie de alternativas que pueden dar diferentes consecuencias:
a) Las partes convienen en someterse a las reglas de arbitraje de alguna
institucin como la CJC, la AAA o la ClAC (Cdigo de Comercio artculo 1417-
11; Ley Modelo 2-e).
Como 10 dice expresamente el citado articulo 1417-11, debern ser tomadas
en cuenta "todas,,29 las reglas de la institucin elegida.
Confonne a esta eleccin, cualquiera de las reglas de arbitraje arriba mencio-
nadas u otras del mismo tipo, contendrn disposiciones aplicables al acuerdo
arbitral, el nmero y modo de designacin de los rbitros, su recusacin,
remocin o sustitucin, la jurisdiccin del tribunal arbitral, los procedimientos
arbitrales, la confeccin del laudo y las costas. Las partes y sus abogados tendrn
un arbitraje regido por reglas que les son conocidas y adems administrado por
instituciones prestigiadas. Las reglas arbitrales elegidas de esta manera no
debern tener disposiciones que entren en conflicto con disposiciones
imperativas de la nueva ley arbitral mexicana o que en general contradigan el
orden pblico mexicano, pero esto difcilmente suceder. Sin embargo, hay
ciertos aspectos de la nueva ley mexicana, como en su modelo, que pudieran
inquietar en cuanto a sus compatibilidades con ciertas disposiciones de reglas de
arbitraje institucionales, o al revs.30
b) Las partes en un acuerdo arbitral ad hoc convienen reglas de arbitraje que
comprenden todos los aspectos del mismo y que las partes mismas preparan, o
eligen reglas que ya son conocidas internacionahnente como el reglamento de
arbitraje de la UNCITRAL, y que producen un resultado igual al de las reglas
imtitucionales, salvo que no habr una administracin institucional del
arbitraje.~L En cualquier caso, la nica limitacin sern las nonnas imperativas
del Cdigo de Comercio o las disposiciones de orden pblico del derecho
mexicano.

>9 El tcxto dc la Ley Modelo en ingls dice: "such agreement inc1udes any arbitration
roles" (el
subrayado es mo), pero la versin mexicana en el cdigo usa la palabra "todas".
3" Ver SCHWARTl, E. A. "The ICC arbitrntion rules and the UNCITRAL Model Law" en
Arbitratian InJel7lLlrianal9-3 (1993) 231-248.
" Las reglas de UNCITRAL contemplan la asistencia de una institucin nominadora parn designar rbitros. En
nuestrn opinin, confonne al arto 1417-1 Y II del Cdigo de Comerdo, podra elegirse una institucin conocida
junto con las reglas de UNCI1RALo reglas adhac.
LEY MODELO DE UNCITRAL 46

e) Si las partes no han elegido alguna de las opciones mencionadas en los


incisos a) o b), entonces el Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio, es
decir la nueva ley de arbitm je, se aplicar como un "botiqun de emergencia" para
regular todos los aspectos del arbitraje que tengan lugar en Mxico.~2 Pero aun en este
caso, las partes podran mediante un acuerdo o una serie de acuerdos decidir cmo
debera manejar el tribunal arbitral ciertos aspectos especficos del arbitraje. Las mismas
reflexiones respecto de las normas imperativas y el orden pblico seran aplicables en
este caso.
Pero, como ya se mencion antes, si el arbitraje es internacional y por cualquier
motivo le es aplicable la Convencin de Panam, entonces se aplicaran las
reglas de arbitraje de la ClAC con preferencia respecto del Cdigo de Comercio,
de acuerdo con el artculo 3 de la misma convencin.
d) Finahnente, el principio de autonomas de las partes las faculta para
cambiar o convenir nuevas reglas del procedimiento arbitral conforme sea
necesario y en todos los casos en que puedan hacerlo contl.mne a derecho, aun
cuando ya hubienm convenido reglas institucionales o ad hoc. Respecto de
reglas institucionales, ser necesario determinar si tales reglas permiten a las
partes, en el curso del procedimiento arbitral, hacer cambios o convenir reglas
suplementarias pard aquellas i nstitucionales.
Visto lo anterior, y esto debe resaltarse, la nueva ley puede operar (lo mismo
que la Ley Modelo) en muchos casos simplemente como una ley supletoria al
acuerdo de las partes, con el fin de que el acuerdo arbitral realizado pueda ser
debidamente ejecutado y llevado a trmino.
Por lo mismo, puede tambin concluirse que cualquier arhitraje
internacional que tenga lugar en Mxico deber conducirse conforme a las reglas
ce arbitraje convenidas por las partes y, a falta de tal acuerdo, el tribunal arbitral
podr, sujeto a las disposiciones del Ttulo IV del Libro V del Cdigo de
Comercio, dirigir el arhitraje en la manera que considere apropiada (artculo
1435 del Cdigo de Comercio; artculo 19 de la Ley Modelo).

IV. EL PRINCIPIO DE AUTONOMA DE LAS PARTES

A. Normas imperativas

Uno de los principios fundamentales en que se basa la Ley Modelo es el principio de


autonoma de las partes. En efecto, durante las primeras etapas en los trabajos
preparatorios de la Ley Modelo se atirm que:

n L1 expresin "emergcncy kit" (o "botiqun de emergencia") fue usada por vez primera aparentemente por
GemId Hennan y describe muy bien la naturaleza subsidiaria de la Ley Modelo; ver HERRMANN, G. "The
UNCl'IRAL Mudel Law on intemational emmercial arbitratiosn-Its salient IC<1tures and prospects" en
Proceedings ofrhe 1st lnJernalional Commercial Arbitralion Cunference N. Antaki y A Prujincr (editores)
(Wilson& Lafleur Montreal1986) 357.
46 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

Probably lhe most important principIe on which the Model Law should be based is the freedom
01' lhe parties in order lo facilita te the proper functioning of intemational commercial arbitration
according to their expeetations. This would allow them to freely submit their disputes lO
arbitration and to taHor the "mIes of the game" to their speceefic needs. It would a!so enable
lhem to take full advantage of roles and pofieies geared to modero international arbilration
praetiee as, for example, embodied in the UNCIlRAL Arbitration Rules n

Sin embargo, el darle a las partes la mayor libertad posible no significa dejar
todo a su arbitrio y no regulado en la Ley Modelo. Su libertad deber estar
limitada por las nonnas imperdtivas diseadas para prevenir o remediar ciertos
defectos mayores en el procedimiento, cualquier caso de denegacin de justicia o
la violacin del debido procedimiento o garantas de legalidad y audiencia.J'
En consecuencia, las nonnas imperativas son aquellas que no pueden ser
derogadas por las partes y que prevalecen sobre la voluntad de stas. En el curso
de los trabajos preparatorios de la Ley Modelo se redact una lista de tales
DOlIDaS imperativas pero no se incluy en el texto. Las ms importantes se
refieren al
procedimiento arbitral.
Las principales nonnas imperacivas de procedimientos son:
a) El acuerdo arbitral debe constar por escrito, excepto cuando se considere
haberse admitido implcitamente la existencia de un acuerdo arbitral por el inicio
del procedimiento arbitral (artculo 1423 del Cdigo de Comercio, y 7 -2 de la
Ley Modelo).
b) Deber tratarse a las partes con igualdad y dar a cada una plena
oportunidad de hacer valer sus derechos (artculo 1434 del Cdigo de Comercio
y 18 de la Ley Modelo).
(.~ Se debe notificar a las partes con suficiente anticipacin de cualquier
audiencia o reunin del tribunal arbitral con objeto de inspeccionar bienes,
propiedades o documentos (artculo 1440 segundo prr.tfo del Cdigo de
Comercio y 24~2 de la Ley Modelo).
d) Todas las declaraciones, pruebas documentales, dictmenes periciales o
de expertos o cualquier otm informacin proporcionada por una de las partes al
tribunal arbitral deber ser comunicada a la otra parte (artculo 1440 pmtfo
tercero del Cdigo de Comercio y 24-3 de la Ley Modelo).
e) El tribunal arbitral o una de las partes can la aprobacin del primero podr
requerir de los jm:ces su asistencia para el desahogo de pruebas (artculo 1444
del Cdigo de Comercio y 27 de la Ley Modelo).

J~ Citado a partir de las Notas de la Secretaria por HOL T71v1ANN H. M. Y NEUHAUS, J. E.,A guiJe lo Ihe
UNClTRAL MO/kl Law 011 illlel11iltional commercial arbitration: legslalive hiJlory and commef!1ary (Boston Kluwer>Deventer
1989) 571.
J' tiern, 571-572.
LEY MODE LO DE UNCITRAL 47

j) En caso de una transaccin, a solicitud de las partes el convenio podr tener la


fuelZa de un laudo arhitral (artculo 1447 del Cdigo de Comercio y 30-1 de la
Ley Modelo).
g) Dehen llenarse los requisitos en cuanto a forma y contenido del laudo
final
(artculo 1448 de] Cdigo de Comercio y 30-1 a -4 de la Ley Modelo).
h) El laudo final debe indicar la fecha y el lugar de emisin (artculo
1448 del
Cdigo de Comercio y 31-3 de la Ley Modelo).
i) E] laudo debe ser notificado a las partes (artculo ]448 del Cdigo de
Comercio y 31-4 de la Ley Modelo).
j) Las causas de tenninal:in del procedimiento arhitral y del mandato del
tribunal arhitral son disposiciones imperativas (artculo 1449 del Cdigo de Co.
mercio y 32-] a-3 de la Ley Modelo).
k) Son tambin impemtivas las disposiciones relativas a la correccin, inter-
pretacin y emisin de laudos adicionales, incluidas las referentes a las causas,
fonnalidades, trminos y prrrogas en tales casos. Sin emhargo, la materia de la
interpretacin puede ser determinada por las partes (artculo 1450 del Cdigo de
Comercio y 33-] -a, -2, -4 Y -5 de la Ley Modelo)."

B. Disposiciones no imperativas

Durante los trabajos preparatorios se seal que "la grdIl mayora de los artculos que se
concihieron como no imperativos se redactaron de manera que se indicard su
naturaleza no impemtiva", y se sugiri que la expresin "salvo 10 dispuesto por
convenio de las partes" se insertara en los pocos artculos que se considerdban no
imperativos. Se acept la sugerencia en el entendido de que las disposiciones que no
expresaran abiertamente su naturaleza no imperativa no emnnecesariamente de
natut'dleza imperativa.'6

C. La autonoma de las partes en el procedimiento arbitral

El principio de la autonoma de las partes en la Ley Modelo es especialmente importante


con relacin a la libertad de las partes para elegir las reglas de procedi miento que ellas
prefieran para su arbitraje. Esto se revisar en la seccin VI.L, que tmta sobre los
procedimientos arhitt'dles en geneml.

" Ver HOL TZMAN H. M. Y NEUHAUS, J. E. A guide lo he UNCITRAL MoJel Law on internalional
commercal arbitra/ion: legi.\'la/ive hi.\.tory and commentary (Bastan Kluwer-Deventcr 1989) 198 nota 32, y 582-
584 respecto de la Sptima Nota de la Secretara (1985).
~, Ver IlOLTZMANN H. M. Y NEUHAUS, J. E.. AguiJe To the UNCITRAL Model Law on intemalional
commerca1 arbitration: legi.l'lalive hi.\.tory and com/Mntary (Boston Kluwer-Dcventer 1989) 198 nota 11.
48 ADOPCiN DE LA LEY MODElO DE UNCITRAL

D. El principio de la autonoma de las partes en el sistema jurdico mexicano

Debe sealarse que el principio de autonoma de las partes con relacin a las
disposiciones imperativas o no imperativas en el Cdigo de Comercio, Ttulo IV
del Libro V, no entra en conflicto con el mismo principio, como generalmente se
entiende, en el ordenjundico mexicano. As, los artculos 6 y 7 del Cdigo Civil
del Distrito Federal estahlecen que la voluntad de los particulares no puede
eximidos de cumplir la ley ni autorizarlos a modificarla o altenlrla. Slo se
pueden renunciar derechos privados que no afecten directamente el inters
pblico, en tanto que dicha renuncia no afecte los derechos de terceros. La
renuncia debe ser hecha en trminos claros de modo que no haya duda respecto
de cules derechos se estn renunciando.J7 Con has e en estas disposiciones, es
un principio firmemente establecido que las disposiciones legales que protegen el
inters pblico (orden pblico local) no pueden ser derogadas por voluntad de las
partes.J8
Con relacin al procedimiento, la Constitucin federal establece las bases de
lo que significa un debido proceso en el derecho mexicano: artculo 14 ... "Nadie
podr ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o
derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente estableci-
dos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento... ,,)9
Aun y cuando los rbitros designados conforme al ttulo IV del Libro V del Cdigo
de Comercio no pueden ser considerados como autoridades judiciales, harn bien en
tomar en cuenta los principios del debido proceso arriba mencionadas que coinciden, al
menos en parte, con las causas de anulacin paro laudos arbitrales expedidos en
Mxico.40

V. ADOPCiN DE REGLAS DE INSTITUCIONES DE ARBITRAJE

Uno de los aspectos ms relevantes de la Ley Modelo, y en consecuencia de la


nueva ley mexicana, es la facultad conferida expresamente a las partes para
convenir respecto de un buen nmero de puntos sustantivos y procedimentaIes
concernientes a su atbitraje, entre otros: el nombramiento de rbitros, el procedi-
miento para impugnados o rernoverlos, el lugar e idioma del arbitraje, la
designacin y actividad de expertos o peritos, el derecho aplicable al fondo del
caso y, en general, las reglas procesales para el arbitraje, exceptuadas las
limitaciones conte

J7 Cdigo Civil arto 7.


J8 Cdigo Civil arto 8.
w El mi8mo artculo dice: "En 108 juicios de orden civil, la sentencia definitiva deber serconfonne
a la letra o a la interpretacin jurdicas de la ley, y a falta de sta se fundar en 108 principios generales del
dero;:ho". El artculo 16 tambin contiene una serie de principios del debido proceso, entre los que estin: "nadie
puede 8er molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento
escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento" .
40 Cdigo de Comercio arto 1457. Ley Modelo arto 34.
LEY MODELO DE UNCITRAL 49

nidas en normas imperativas, especialmente las relativas al debido proceso legal,


que no pUt:den ser modificadas ni derogadas por acuerdo de las partes (Cdigo
de Comercio artculos 1426, 1427, 1429, 1430, 1435, 1436,1438,1442,1443 Y
1446).
El acuerdo de las partes sobre algunos de los puntos arriba mencionados
puede contenerse en el acuerdo arbitral, ya sea en una clusula arbitral o en un
compromiso arbitral tpico si es el caso de una controversia que ya ha surgido, o
en minutas u otros documentos emitidos en el curso del pmcedimiento. Pero lo
ms usual y ms prctico para las partes es someterse a las reglas arbitra1es de
alguna institucin existente. Esto est expresamente permitido y regulado en
varias disposiciones del Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio que
siguen las correspondientes de la Ley Modelo, espedalmente las dos primeras
fracciones del artculo 1417:

Artculo 1417: Cuando una disposicin del presente Ttulo;


T. Deje a las partes la facultad de decidir lihremente sobre un asunto, esa facultad
entraar la de autorizar a un tercero, incluida una institucin a que adopte la decisin de que se
trate, excepto en los casos previstos en el artculo 1445 (Ley Modelo 2-d):
IT. Se refiera a un acuerdo entre las partes, se entendern comprendidas en ese acuerdo
todas las disposiciones del reglamento de arbitraje a que dieho acuerdo, en su caso, remita (Ley
Modelo 2-e).

Con base en una interpretacin casi literal de las disposiciones arriba citadas y de los
artculos de la nueva ley que conceden a las partes la libertad para hacer una
determinacin o una eleccin. se concluye que las partes pueden delegar su derecho de
hacer determinaciones o una eleccin en torno de cualquiera de los puntos espectlcos que
se mencionan abajo, a una institucin que administre el arbitraje.
1 ~'llalmente, puede considerarse que las partes han celebrado el acuerdo sobre los
aspectos del arbitraje que pueden convenir cuando han decidido someterse a las reglas de
arbitraje de una institucin arbitral. Las materias que pueden convenir, de
acuerdo con el texto de las disposiciones ms relevantes, son las siguientes:
- procedimiento para designar rbitros (aniculo 1427-II, Ley Modelo 11-2); -
procedimiento para la recusacin de rbitros (artculo 1429, Ley Modelo
13-1);
- nombramiento de rbitros sustitutos (artculo 1431, Ley Modelo 15);
-libertad para convenir las reglas procesales del arbitraje (artculo 1435, Ley
Modelo 19-1);
- determinacin del lugar de arbitraje (artculo 1436, Ley Modelo 20-1); -
fecha de iniciacin del arbitraje (artculo 1437, Ley Modelo 21);
- idioma de las actuaciones arbitrales (artculo 1438; Ley Modelo 22-1); -
derecho sustantivo aplicable (artwlo 1445, Ley Modelo 28-1);
- los elementos que deban contener la demanda y la contestacin, as como
los plazos correspondientes (artculo 1439 Ley Modelo 23-1);
- celebrdcin de audiencias pard presentacin de pruebas o alegatos orales o
si slo se aceptan pruebas escritas (artculo 1440 Ley Modelo 24-1);
50 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

- nombnmento de peritos por el tribunal arbitral (artculo 1442, Ley Modelo


26-1-a);
- audiencias con peritos designados (artculo 1442, Ley Modelo 26-2);
- adopcin de laudos por el voto minoritario de los rbitros (artculo
1446, Ley Modelo 29);
- dispensa de la fundamentacin y motivacin del laudo (articulo 1448, Ley
Modelo 31-2);
- no requerir la interpretacin del laudo (artculo 1450, Ley Modelo 33-1-b);
- plazo pam un laudo adicional (artculo 1451; ley Modelo 33-3).
Ms an, las siguientes disposiciones del Ttulo IV se refieren tambin
expre
samente a otms situaciones en que las partes pueden confiar ciertas funciones
especficas o actividades a instituciones arbitrales:
- artculo 1416-11: al definir el trmino arbitraje se indica que es un procedi-
miento de arbitraje comercial que puede llevarse a cabo ante una institucin
permanente de arbitraje (Ley Modelo 2-a);
- artculo 1452: las partes pueden adoptar directamente o por referencia a un
reglamento de arbitraje las reglas sobre costas del arbitraje:1
Por supuesto que todas las disposiciones arriba mencionadas determinan lo
que debern hacer los rbitros en caso de falta de acuerdo de las partes sobre
cada uno de los puntos en cuestin. En consecuencia, si el reglamento de
arbitraje de una detenninada institucin elegida no regula cualquiera de estos
puntos, se aplicarn las disposiciones del Ttulo IV como regla supletoria.
Una cuestin ms di fcil de resolver ser qu hacer cuando una regla de
arbitraje institucional entre en conflicto con una norma imperativa del Ttulo IV.
Se han hecho algunos esfuerzos importantes para dar una respuesta inteligente a
este problema en el contexto general de la Ley Modelo en aquellos pases que la
~an adoptado. .
El temas es complicado y conduce a la interrogante de cmo resolver una
situacin de incompatibilidad entre una legislacin que haya adoptado la Ley
Modelo, como el Ttulo IV del Cdigo de Comercio de Mxico, y las normas de
un reglamento de una institucin arbitral adnllnistradora, como la CCI o la AAA.
La pregunta admite diferentes respuestas y no permite formular reglas
categricas para resolver el problema de la incompatibilidad. En primer lugar,
debemos distinguir si se trata de una laguna en el reglamento o de una autntica
incompatibilidad entre disposiciones contradictorias. El primer tema no debe
representar problemas y la ley suple al reglamento. En el segundo, debemos
recordar que en la legislacin mexicana (de acuerdo con su modelo) la eleccin
de un reglamento institucional es un acto de ejercicio de la voluntad de las partes
de un arbitraje donde la ley lo permite y supone la adopcin de todas las reglas
del reglamento escogido

41 Afiade el artculo 1452 que a falta de acuerdo entre las partes sobre las costas del arbitraje se
aplicarn las reglas previstas en el captulo VII (arts. 1452 a 1456) del TItulo IV del Cdigo de
Comercio. Esta es una disposicin nueva en el Cdigo de Comerdo que tiene SIl antecedente en el reglamento de
arbitraje de la UNCITRAL.
LEY MODELO DE UNCITRAl 51

(Cdigo de Comercio, artkulo 1417, II). Luego, podramos tal vez concluir que la
incompatibilidad debe resolverse en favor del texto del reglamento, que corresponde a ]a
voluntad de las partes y para que la solucin sea armnica y compatible con el reglamento
en su conjunto. Pero he aqu que ]a voluntad de las partes no puede ir ms all de las
disposiciones imperativas de ]a ley, por]o cual el reglamento escogido queda suspeditado
a tales disposiciones y la incompatibilidad debe resolverse en favor de la ley. Y esta seria
una regla gener.tl aceptable. Pero hay numerosos ejemplos en donde la solucin no es tan
clara, los cuales no podemos discutir aqu pues rebasaramos el objeto, un tanto limitado,
de este trabajo.
Sin embargo, en tmIinos generales, los prohlemas de incompatibilidad entre
legislaciones que han adoptado la Ley Modelo y reglamentos como las de ]a CCl, AAA o
la ClAC, no son muy frecuentes y pueden resolverse satisfactoriamente debido al grado
de autonoma que conceden unas y otros a la voluntad de las partes:" Para Mxico, todo
est por plantearse todava.
En Mxico, las reglas institucionalesms conocidas son las de la CCI, la AAA (tanto
las Standard Rules como las lnternational Arbitration Rules, en vigor ellO de marzo de
1991) y las de la ClAC.
La CCI est representada en Mxico por su Captulo Mexicano, compuesto de un
selecto nmero de empresas y hombres de negocios y tiene una activa Comisin de
Arhitraje, pero la supervisin de los arbitrajes que tienen lugar en Mxico se hace desde
Pars. La AAA ha tiffi1ado recientemente un acuerdo de cooperacin mutua con la
Cmara Nacional de Comercio de la Ciudad de Mxico (CANACO), con el objeto de que
la CANACO asista a la AAA en todo lo necesario para el inicio y conduccin de arbitrajes
comerciales regidos por las reglas de la AAA. Finalmente, ]a CANACO ha actuado por
aos como la seccin mexicana de la ClAC y la ha asistido satisfactoriamente para la
conduccin y administracin de arbitrajes en la Ciudad de Mxico regidos por las reglas
de esa institucin. La CANACO tambin administr.:i arbitrdjes domticos regidos por sus
propias reglas de arbitraje.
En este contexto, de confomdad con la llueva ley mexicana, en un arbitraje
domstico, las partes pueden someterse a las reglas de alguna institucin local como las
de ]a CANACO o a las reglas de in..<;tituciones internacionales como las arriba
meIlCionadas, siempre que no haya alguna restriccin en dichas reglas:'

VI. DISPOSICIONES IMPORTANTES DE LA NUEVA LEGISLACIN

En virtud de que el Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio sigue muy de
cerca el texto de la Ley Modelo, en esta seccin nos referiremos solamente a
algunas

42 Ver SCW AR TZ. E. A. "TIle ICC arhitration roles and the UNCITRALModc] IA1w" enArbilratiol1

Inlemmiol1al9.3 (1993).
43 Las reglas internas de la Corte lnt;macional de Arhilrajede]a CIC, en su artculo l. disponen qU; la Corte de la

CIC puede aceptar jurisdiccin sobre litigios comerciales que no sean de carcter internacional. si est cuItada
para eUn por medio de un acuerdo arhitral.
52 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

de las ms importantes disposiciones de la nueva legislacin mexicana, especial-


mente en caso de presentar algunas diferencias respecto de la Ley Modelo o si
merecen algn comentario especial en relacin con el derecho mexicano. Debe
recordarse, en todo caso, que la mayora de estas disposiciones sitve como un
conjunto de reglas supletorias de la voluntad de las partes con el fin de asegurar
la debida aplicacin del arbitraje.

A. mbito de aplicacin

El Ttulo IV del Libro V se aplica tanto al arbitraje domstico como al


internacional. Aunque se reconoce que la Ley Modelo fue diseada
originalmente para regir el arbitraje comercial internacional, no hay ninguna
razn para que no se adopte por cualquier pas para regular tanto al arbitrnje
domstico como al internacional. De hecho, se ha sealado que al tener un solo
sistema se eliminan los problemas de interpretacin que pueden derivar de la
existencia de dos diferentes conjuntos de reglas....
Respecto del mbito de aplicacin material, no hay definicin en el Ttulo
IV, como tampoco en su modelo, acerca de la naturnleza comercial de un litigio
par.! que le sea aplicable la nueva legislacin. Por lo tanto, ser necesario
recurrir a la famosa nota de pie de pgina de la Ley Modelo, para determinar si
una materia es comercial;4~ as como acudir a las disposiciones generales del
Cdigo de Comercio relativas a lo que constituye un acto de comercio."

44 HERMANN, G. "The UNCITRAL Model Law on intemational commercial arbitratiosn-Its salient reatures
and prospects" en Proceeding\" o/ the ht lnterrwtional Commt!rcial ArlJitration Con/ama N. Antaki y A Prujiner
(editores) (WiJson & Latleur Montrea11986) 356.
4~ Debe darse una interpretacin amplia a la expresin "comercial" para que abarque las cuestiones que se
plantean en todas las relaciones de ndole comercial, contractuales o no. Las relaciones de ndole emercial
comprenden las operaciones sigujentes, sin limitarse a !Ollas: cualquier operacin comercial de sumirustro o
intercambio de bienes o servicios, acuerdo de distribucin. representacin o mandato comercial, transferencias de
crditos para su cobro ("facturacin "), arrendamiento de bienes de equipo con opcin de compra ("lea5ing"),
construccin de obras, consultora, ingeruera, concesin de licencias, inversin, financiacin, banca, seguros,
acuerdo o concesin de explotaL;n, asociaciones de empresas y otras fonnas de cooperacin industrial o
comercial, transporte de mercancas o de pasajeros por va area, martima, frrea o por carretera. UNCITRAL. ]
he United Nalio1!S Comission on lnlemalional TrflM Law (UN Publication 1986) 157.
.. El artculo 75 del Cdigo de Comercio contiene en venticuatro prrafos una extensa lista de los negocios que
deben ser considerados como actos de comercio, muchos de los cuales coinciden con la desLTIpcin de la nota de
pie de pgina de la Ley Modelo. En nuestra opirun, el artculo 75 y la nota a pie de pgina no deben excluirse
sino complementarse recprocamente, teruendo en cuenta la perspectiva moderna y amplia de la nota a pie de
pgina de la Ley Modelo y tambin su carcter como fuente originaria de intepretacin del Ttulo IV del Libro V
del Cdigo de Comercio.
LEY MODELO DE UNCITRAL 53

1. Arbitraje
~omstico

No hay definicin en el Ttulo IV del Cdigo de Comercio acerca de lo que es


un arbitraje domstico. Se entiende, sin embargo, que cualquier procedimiento
arbitral que no cae dentro de la definicin de "arbitraje internacional"" puede
clasificarse como domstico. Por lo tanto, la nueva ley ser aplicable a cualquier
arbitraje comercial domstico en cualquier pane del territorio mexicano. En el
campo del arbitraje domstico, la legislacin local podr tener un papel
signiticativo como norma supletoria. As, a falta de acuerdo especfico entre las
partes, los rbitms debern conducir los procedimientos arbitrales del modo que
consideren apropiado, con sujecin a las disposiciones del Ttu]o IV de] Libro V
(articulo 1435) y, en lo que fueren omisas, segn la ley de procedimientos civiles
del lugar del arbitr.:tje'"

2. Arbitraje internacional

La nueva ley reproduce la definicin de la Ley Modelo respecto de lo que debe


considerarse como un arbitraje internacional, como se mencion arriba,'o
Teniendo en cuenta dicha definicin, la nueva ley mex:ana de arbitraje
ser aplicable a los atbitrajes internacionales que tengan lugar en el territorio
mexicano, con sujecin a lo previsto en los trdtados internacionales en los que
Mxico sea parte.5O La nueva legislacin tambin se aplica respecto del
reconocimiento y ejecucin en Mxico de laudos arbitrales emitidos en Mxico
o en el extmnjero."

B. El acuerdo arbitral

El artculo ]423 del Cdigo de Comercio reproduce las disposiciones de la Ley


Modelo respecto de la fonna del acuerdo arbitral (artculo 7.2), Por detinicin,
un acuerdo arbitral puede consignarse en una clusula atbitral en un contrato, o
tomar la fomla de un acuerdo sepamdo (nornlalmente referido al sometimiento
de un litigio ya existente). El acuerdo debe constar por escrito y estar firnlado
por las partes, pero puede tambin constar en un intercambio de cartas, en
mensajes tmnsmitidos por telex o fax o por cualquier otro medio de
telecomunicacin. Adems -y esto es nuevo aunque no contrario al derecho
mexcano- el acuerdo puede desprenderse del ntercambio de un escrito de
demanda y su respectiva

41 Cdigo de Comercio arto 1416-1U: Ley Modelo 1.3 Y 1.4.


.. Cdigo de Comercio arto 1054. Sin embargo, esta posibilidad parece remot3 en vi~1a del texto del
artculo 1435 y de que el Ttulo IV contiene una reglament3cn muy amplia pard pennitirle al rbitro
conducir el arbitraje como lo estime apropiado.
.9 Cdigo de Comercio arto 1416-III; Ley Modelo 1.3 y 1.4. Ver seccin 1Il, supra.
.'I Cdigo de Comercio art. ] 41 5.
.11 Cdigo de Comercio arts. 1461-1463.
54 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

contestacin, en los que la existencia de un acuerdo arbitral sea afirmada por una
pane sin ser negada por la otra.'"

c. Las partes del acuerdo


La capacidad de las partes slo se menciona indirectamente en la nueva ley en
relacin con las causas para anular o negar el reconocimiento y la ejecucin de
un laudo arbitral;" y ser otra ley, local o extranjera, la que vendr a regir]a
capacidad de acuerdo con nuestro derecho internacional privado." Respecto del
Estado mexicano y sus dependencias, un intrprete autorizado" de la ley y la
prctica del arbitraje ha sealado que cuando actan jure gestionis (no en su
capacidad jure imperii) pueden someterse al arbitraje. Recientemente en 1994,
las leyes orgnicas de dos de las ms grandes entidade~ pblicas, PEMEX y la
Comisin Federal de Electricidad, se reformaron pam establecer que pueden
someterse al arbitraje internacional y a la aplicacin del derecho extmnjero.'6

D. Remisin por el juez al arbitraje

El artculo 1424 del Cdigo de Comercio dispone que cuando se somete un


litigio ante un juez respecto de un asunto que sea objeto de un acuerdo de rbitro,
el juez debe, a peticin de cualquiem de las partes, remitir a las partes al
arbitrdje, amenos que compruebe que el acuerdo es nulo, ineficaz o de ejecucin
imposible (Ley Modelo 8; Convencin de Nueva York 11-3).
Por cierto, el legislador mexicano omiti el trmino previsto en el artculo 8-
1 de la Ley Modelo y, por coIt'iiguiente, la parte que desee cuestionar la falta de
jurisdiccin del juez sobre la base del artculo t 424 del Cdigo de Comercio no
tiene que hacerla como lo exige la Ley Modelo, "a ms tardar en el momento de
presentar el primer escrito sobre el fondo del litigio" , sino que 10 puede hacer en
cualquier momento. En la prctica, el incidente deber ser interpuesto en el
momento previsto por la Ley Modelo, por va de una excepcin por la que se
impugne la jurisdiccin del tribunal. Si esto fuera hecho posteriormente, podria
causar problemas en el marco del derecho procesal mexicano."

'2 Cdigo de Comercio arto 1423.


,) Cdigo de Comercio arts. 1 457-1-a y 1462-1-a.
,. La ley del domicilio de las personas fsicas y la ley del lugar de constitucin de las personas
morales, Cdigo Civil arts. 13-U y 28 Y 2736. 'J S1QUEffi.OS. J. L El arbitraje en 1m negocio.,. de naluraleza
pn.vada (Mxico Escuela Ubre de Derecho 1992) 64.
,. Dario Oficial del 22 de didembre de 1993. Esto es congruente con la Ley sobre Celebracin de Tratados
(Diario Oficial 2 de enero de 1992), artculo 8, que pennite la celebracin de trat<tdos o acuerdos internacionales
que establezcan mecanismos de solucin de controversias en que sean parte el gobierno mexicano o entidades
pblicas o privadas o personas individuales, salvando siempre los principios de reciprocidad, dehido proceso e
imparcialidad.
" Cdigo de Comercio arts. 1090, 1092 Y 1094; ver HOLTZMANN H. M. Y NEUHAUS, J. E., A guide lo Ihe
UNCITRAI" M()(ull..aw on ntemational commercial arbitraton: legislative history and
LEY MODE LO DE UNCITRAL 55

E. Grado de intervencin judicial


Uno de los objetivos de los redactores de la Ley Modelo fue minimizar la inttIVtncin de
los jueces locales en los arbitrajes que tuvitTdn lugar en los Estados que la adoptaran.'" A
este respecto, el artculo 5 de la Ley Modelo dispone que "en los asuntos que se rijan por
la presente ley, no intervendr ningn tribunal salvo en los casos en que esta ley as lo
disponga". En la versin de esta disposicin en el artculo 1421 del Cdigo de Comercio
se lee con una pequea diferencia, como sigue: "Salvo disposicin en contrario, en los
asuntos que se rijan por el presente ttulo, no se requerir intervencin judicial" . Pero los
ligeros cambios de lenguaje no cambian el contenido de la disposicin.
Sin embargo, la nueva ley, al igual que su modelo, no limita realmente la
intervencin judicial a un mnimo excepto en caso de que las partes as lo acuerden. As,
siguiendo el modelo y el Reglamento de UNCITRAL, a falta de acuerdo entre las
partes,]a nueva ley dispone la posible intervencin judicial en ciertas materias que
nonnalmente seran de la competencia de una institucin arbitral de conformidad con sus
reglas, y esta es otra razn para someterse a alguna de las bien conocidas reglas de
arbitraje institucional con el t1n de evitar la prdida de tiempo que resulta de la
intervencin judicial. Aqu se hace referencia a materias como el nombramiento,
recusacin, remocin y sustitucin de rbitros, la determinacin de los honordrios de los
rbitros o el lugar doude deben depositarse stos o los gastos del tribunal arbitntl." Por
supuesto, en otras materias como las medidas precautorias, la jurisdiccin de los rbitros,
la asistencia judicial para recepcin de pruebas, anulacin, reconocimiento y ejecucin de
laudos, la intervencilljudicial es absolutamente indispensable.'"

F. Juez competente

El artculo 1422 del Cdigo de Comercio, que fue redactado siguiendo el


artculo 16 de la Ley Mode10, indica cul es el juez mexicano competente
cuando el Ttulo IV del Cdigo de Comercio refiere determinada materia a!
"juez"; a saber, el juez federal o local de primera instancia del lugar del arbitraje.
Los jueces federales y los jueces locales tienen competencia concurrente en
litigios comerciales de acuerdo con el sistema judicial mexicano, por lo que
queda a decisin de la parte que busca la asistencia judicial escoger uno u otro.
Respecto del reconocimiento y ejecucin de laudos extranjeros, el juez
competente ser el juez federal o loca! de

commemary (Boston Kluwcr-Deventer 1989) 324.


-'" IdRm, 216.
'" Cdigo de Comercio a11s, 1427-1II-a y -11, 1429, 1430, 1431. 1454 Y 1456. Los ltimos dos,
relativos" los honorarios de los rbitros y el depsito de costas, fueron adiciones de la ley mexicana. Ver inJra
s~ccin VI.S.
w Cdigo de Comercio arts. 1425, ]444, ]457-]461 Y ss,
56 ADOPCIN DE LA LEY MODE LO DE UNCITRAL

primera instancia, pero del domicilio de ]a parte contra la cual se invoca el


reconocimiento y ejecucin o, en su defecto, el del lugar donde se encuentren
ubicados los bienes.

G. El tribunal arbitral

Confonne al artculo 1426 del Cdigo de Comercio, las partes pueden decidir libremente
el nmero de rbitros que integren el tribunal arbitrAl. En ausencia de acuerdo de las
partes al respecto, ser un solo rbitro. La Ley Modelo (artculo 10) dispone que sean tres.
Aparentemente, la disposicin mexicana fue influenciada pormm;ideraciones de ndole
econmica, sin embargo el sistema de la Ley Modelo parece meJor.
El artculo 1427 del Cdigo de Comercio (Ley Modelo 11-3-a y -b) dispone que a
falta de acuerdo entre las partes respecto al procedimiento pan! designar a los rbitros o al
rbitro nico, o al rbitro que debe ser designado por una de las partes, o al tercer tbitro
si fuera el caso, la designacin deber ser hecha por el juez a peticin de cualquierA de las
partes.

H. Competencia del tribunal arbitral

El tribunal arbitral deber tener la facultad de decidir acerca de su propia compe-


tencia, incluidas las cuestiones relativas a la existencia o validez del acuerdo
arbitral (kompetenz-kompetenz). Se pennite la sepamcin de la clusula arbitral
respecto del resto del contrato (artculo 1432, Ley Modelo 16-1). La demanda de
que el tri bunal arbitml carece de competen;a deber presentarse a ms tardar al
momento de presentar el escrito de contestacin de la demanda, a menos que el
tribunal arbitml cOIl"idere que la demorA fue justificada. El tribunal arbitral
podr resolver dicha cuestin lomo una cuestin preliminar o en el laudo tinal.
Si lo resuelve como cuestin preliminar y el tribunal cOI1"idera que s tiene
jurisdiccin, cualquier parte podr solicitar, dentro de los treinta das siguientes,
que el juez decida dicha cuestin y su decisin no estar sujeta a apelacin.
Consecuentemente, aun cuando el principio es ampliamente aceptado como un
elemento esencial del arbitraje moderno, se ha reconocido que el poder del
tribunal arhitral para decidir sobre su propia competencia est sujeto a control
judicial,6! y as est dispuesto en la Ley Modelo y en el Cdigo de Comercio.

l. Recusacin de rbitros

El artculo 1428 del Cdigo de Comercio (Ley Modelo 12) dispone que
cualquier rhitro puede ser recusado slo si existen circunstancias que den lugar
a dudas

61 JIOLTLMANN JI. M"y NEUHAUS.J. L.A Ruide rorlre lINClTRALModeJ !LlWOll imemariolUll commercial
arhirrarimr: leRi~lalive !listar)' and f(lmmenrary (ROSlIJII Kluwcr-Dcvcntcr 1989) 484.
LEY MODE LO DE UNCITRAL 57

justificadas acerca de su imparcialidad o independencia o si carece de las cualidades


convenidas por las partes.
El artculo 1429 del Cdigo de Comercio (Ley Modelo 13) se ocupa del
procedimiento de recusacin y dispone que si la recusacin intentada ante el tribwlal
arbitral no prospera, la parte recusadora podr acudir al juez, dentro de los treinta das
posteriores a la lloticia de que la recusacin fue rechazada, pam que l!ecida sobre ]a
recusacin y su decisin 110 podr ser apelada. La disposicin aflade qU: mientms tal
decisin est pendiente, el tribunal arhitral, incluido el rbitro recusado, podr continuar
los procedimientos y dictar el laudo.
E] artculo 1430 (Ley Modelo 14- 1) dispone que en caso de que un rbitro llega a
ser de iure o defacto incapaz de cwnplir su funcin, o por alguna otr4 razn se demora
excesivamente en cumplirla, que su mandato tem1nar si l renuncia al l:argo o si las
partes acuerdan que tennine. Si subsiste alguna controversia respecto de las causas de
tem1nacin, cualquiera de las partes podr solicitar al juez que decida acerca de la
tenninacin del mandato y dicha decisin no estar sujeta a apelacin.

J. Derecho aplicable al fondo

Los rbitros resolvern el litigio de confonllidau con las nomlas de derecho elegidas por
las partes. Cualquier referencia al derecho o sistemajudico de un pas deher entenderse
(;omo una referencia directa al derecho sustantivo de ese pas y no a sus reglas de
conflicto, a menos que se conviniera otra cosa. En ausencia de indicacin de las partes al
respecto, el tribullal arbitral deber detenninarel derecho aplicable, lomando en cuenta las
caractersticas y conexiones del caso (artculo 1445 primero y segundo prr4fos).
Esta tS Ull divtIgencia respecto de ]a Ley Modelo, que prev que a falta de
indicacin dt las partes, ti tribunal arbitr41 deher aplicar el derecho que resulte aplicable
confonne a las reglas de lont1icto que considere apropiadas (Ley Modelo 28-2).
La disposicin en la nutva ley, que ya tigur4ba en las disposicionts derogadas de
1989, ha sido considemda en Mxico y en el extmnjero como ms adecuada que la de la
Ley Modelo. Hay una disposicin en ti mismo sentido en las reglas de arbitraje
internacional de la AAA (artculo 29-1 ).'"
El tribunal arbitral podr decidir ex aequo et bono o como amiable
compositeur
slo si las partes lo autorizan expresamente pam ello.
En todo caso, el tribunal dehtr tener en cuenta los usos mercantiles (lex mercatoria)
aplicables al caso. En la Ley Modelo se dice: del ramo de que se trate elllegm:io
(artculo 1445, tercero y cuarto prrafos; Ley Modelo 28-3 y -4).

," En C<ll1ad, la lnkmational C~nadia1] Conunef<;ial Arbitrdti01] Al'l o[ British Co[umhj~ disponc que "t!w
~rhitr<' ttbunal l11ust apply thc roles o[ law it comidcrs lo he apPfllpriate given "n the circumstaw.:es
~umJUnding the uisputc", ~itad por OY AMA, K. "Rcl.:Cllt Devclopmcnts in hp~ncse Arhitr~ti()n w" cn
Juurtlal r!F {memalimral Arbilralion lO-2 (Geneve june 1993) 97.
58 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCJTRAL

Con relacin a este artculo, no encontramos ninguna limitante en el derecho


mexicano que prevenga a las partes convenir en un contrato o en una clusula o
convenio arbitral que el derecho aplicable al fondo del asunto sea un conjunto de
reglas que no constituyan derecho positivo nacional, aceptadas
internacionalmente como le.x mercatoria, tales como los "Principios sobre los
contratos comerciales internacionales" publicados por Unidroit en 1994.6)

K. Arbitrahilidad

El Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio no contiene mencin alguna respecto de
qu materias pueden o no pueden ser sometidas al arbitraje. La respuesta debe obtenerse
caso por caso haciendo referencia a otras leyes. Por ejemplo, se ha sealado que la
quiebra comercial est reservada a la jurisdiccin exclusiva de los tribunales judiciales.'"
La Ley de Fomento a la Propiedad Industrial de 1991 dispona que un contmto de
licencia de uso de marca no podra ser registrado si las partes excluan expresa mente la
aplicacin de la ley mexicana, pero permita que las partes sometieran sus controversias al
arbitraje internacional.6' Esto debe intetpretarse que se refiere exclusivamente a las
controversias sobre los derechos contractuales de naturaleza privada, pero la validez, la
duracin o la extincin de una marca comercial, como derecho que emana
exclusivamente de un acto administrativo, no es arbitrable.La determinacin de acciones
por violacin a la nueva ley antimonopolios y las consecuencias que se deriven de ello
tambin pareceran quedar fuera del alcance del arbitraje.<\<;

L. Procedimientos arbitrales

El principio fundamental en la nueva ley (artculo 1435, Ley Modelo 19) es que, con
sujecin a las disposiciones del Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio, las partes
tienen libertad par.! convenir el procedimiento que ha de seguir el tribunal arbitral en su
desempeo.
A falta de acuerdo de las partes, el tribunal arbitral podr conducir el procedimiento
arbitral en la manera que considere apropiada, tambin con sujecin a las

63 Unidroit Principle.l' ollnternational Commercial Conlmcts (Rome 1994). Hay una versin
espaola realizada pore! profesor A. Garro: Principio.~ .wbre los conJroto.~ c()merciale.~ imemacionales (Roma 1995). En su
Prembulo, segundo prrafo se dice: "Estos Principios pueden aplicarse cuando las partes hayan arurdado que el contrato se rija por
los 'principios generales del derecho', la [ex mercawria o expresiones semejantes."
SIQUEIROS, J. L. "Report on Mexico" en Intemarional Handbook on Commercial Arbitrarion Sup!. 12 Ir
ti4

(KJuwer 1991) 7. ., Ley de Fomento y Proteccin de la Propiedad Industrial, del 27 de junio de 1991, arto 150.
Esta ley fue sustiluida por una nueva Ley de ]a Propiedad Industria!.
.. SIQUEIROS, J. L. "Report on Mexico" en lntemational Handbook on Commercial AriJitraron
Sup!. 12 Ir (Kluwer 1991)7.
LEY MODE LO DE UNCITRAL 59

disposiciones imperativas y no imperdtivas de la ley (artculo 1435, Ley Modelo


19). La disposicin ms importante es la que establece que las partes deben ser
tratadas con igualdad y dndoles a cada una la plena oportutdad de
ejercer sus derechos (artculo 1434, Ley Modelo 18). Esta regla ha sido
caliticada como el elemento fundamental de la "cana magna del procedimiento arbitral
".67
Aparte de lo arriba mencionado, el Ttulo IV del Libro V del Cdigo de
Comercio coutiene disposiciones relativas al inicio del procedimiento, requisitos
de los escritos de demanda y contestacin, presentacin de pruebas, celebmcin
de audiencias segn decidan las partes o el tribunal, rebelda de una de las partes,
testimonio de peritos y otras materias conexas. Aunque el tratamiento de tales
materias en la nueva leyes en general adecuado de no haber sumisin a reglas
institucionales, siempre habr una serie de westiones abiertas que debern ser
decididas por las partes antes de iniciar el procedimiento arbitral o en el curso
del nusmo.
De hecho, aun cuando se hubienm elegido reglas insttucionales, hay todava
lugar y a veces necesidad de que las partes convengan sobre ciertos aspectos
procesales, como en el caso bien conocido de la preparacin del acta de misin o
trminos de referencia bajo las reglas de la CCl, o en la prctica moderna de
celebrar conferencias preparatorias.
M.
Idioma

Las partes tienen libertad para convenir cualquier idioma o idiomas que vayan a
ser utilizados en el procedimiento. A falta de tal acuerdo, el tribunal arbitrdl
determinar el idioma que vaya a ser utilizado. Dicho acuerdo o determinacin
se aplicar a cualquier escrito de parte, cualquier audiencia y cualquier laudo,
decisin o comunicacin del tribunal arbitral (artculo 1438).
Esta es una derogacin parcial pero vlida de las leyes mexicanas locales y
federales de procedimiento que requieren el uso del espaol en los
procedimientos judiciales y, por extensin, en los procedimientos arbitrales.68
Sin embargo, para efectos de ejecucin, independientemente de si las partes
decidieran usar o no el idioma del pas, en un arbitraje que tiene lugar en Mxico
en un idioma extranjero, o sentencia de un laudo otorgado en el extranjero, la
parte que quiera el reconocimiento y ejecucin del laudo deber proporcionar
una traduccin, debidamente certiticada, del laudo al espaol, segn el segundo
prmfo del artculo 1461, del Cdigo de Comercio (Ley Modelo 35-2;
Convencin de Nueva York artculo IV -2).

67 HOLTZMANN, H. M. Y NEUHAUS, J. TI. A guide 10 rhe UNCITRAL Modellnw on


intemarional commercial arbirralion: legi.l"lajve hi.l"tory and commentary (Boston Kluwer-Deventer 1989)
550.
68 Cdigo de Procedimientos Civile~ del Distrito Federal arto 56 y el Cdigo Federal de Procedimien tos
Civiles arto 271, que disponen que todos los procedimientos y alegatos debern ser en espaol y que
cualquier docu mento redactado en lengua extranjera deber estar acompaado de su traducLi n al espaol.
60 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

Por lo dems, el juez competente no puede reconocer oficialmente ningn otro


idioma.

N. Medidas precautorias

El Ttulo IV del Libro V del Cdigo de Comercio autoriza expresamente a que el


tribunal arbitral, a peticin de una parte, ordene la adopcin de las medidas
precautorias que el propio tribunal considere necesarias respecto del objeto del
litigio y a solicitar a cualquiera de las partes el otorgamiento de gamntas en
relacin con dichas medidas (artculo 1433; Ley Modelo 17).
Es obvio que si una parte no est dispuesta a acatar tales medidas
precautorias,
la parte que las solicit o el tribunal arbitral tendrn que procurar la asistencia
del juez competente, como en el caso del desahogo de pruebas (artculo 1444;
Ley Modelo 27). Si se trata de medidas precautorias de naturaleza no conocida
por el juez mexicano o que l juzgue que son contrarias al orden pblico, podr
denegar su asistencia.'9
De acuerdo con el artculo 1425 del Cdigo de Comercio (Ley Modelo 9)
las partes de un arbitraje podrn, antes de o durante el procedimiento, solicitar al
juez la adopcin de medidas cautelares provisionales. Esta disposicin es
congruente con reglas institucionales arbitrales como las reglas de la cel (artculo
8.5) y no debe causar ningn problema, salvo que las medidas que se soliciten no
debern ser incongruentes con aquellas previstas por la ley procesal del juez, que
es la nica ley que l puede aplicar.70

O. Ausencia o rebelda de una parte

Conforme al artculo 1441-1 del edigo de Comercio (Ley Modelo 25-b) si el demandado
en un arbitraje no contesta la demanda en el tiempo establecido sin una causa justificada,
el tribunal arbitral continuar los procedimientos "sin que esa omisin se considere por s
misma como una aceptacin de lo alegado por el actor". Una conclusin semejante puede
derivarse de la fraccin IV del mismo artculo en caso de que alguna de las partes no
acuda a alguna audiencia o no presente pruebas documentales en el tiempo sealado.
Normalmente, conforme a derecho mexicano, el efecto de la falta de contestacin de
la demanda es que se consideran como aceptadas las peticiones y alegatos del actor. Sin
embargo, por extrao que pueda parecer el tratamiento de la cuestin en la Ley Modelo,
no hay razn para considerar que ste no funcione o no pueda funcionar como una
modificacin inocua al sistema mexicano. Se tratara de una

69 El Cdigo de Comercio dispone que las nicas medidas precautorias que podrn ser ordenadas

por un juez sern: arraigo de personas cuando hay temor de que pueda esconderse o huir, o el secuestro de bienes
bajo ciertas circunstancias, arts. 1168, 1171 Y 1172.
10 Hay tambin medidas precautorias prejudiciales que autorizan la toma de declaraciones en ciertos casos o
disponen la exhibicin de propiedades o documentos de venta: arts. 1151, 1152 Y ss.
LEY MODELO DE UNCITRAL 61

rebelda sin que implique confusin de la parte omisa, por lo qut: la otra dt:ber probar su
posicin por otros medios de prueba.

P. Laudo arbitral

El laudo debe sr;:r aprobado por mayora de votos en un panel de tres rbitros o
por el rbitro nico, si fuera el caso. El laudo dr;:be indicar las razones en que se
funda, salvo qur;: las partes hubieran acordado otra cosa.
El laudo dr;:be constar por escrito y estar fimlado por el rbitro nico o la
mayora de los rbitros, segn sea el caso. Debe indicar la fecha y lugar de
emisin (artculo 1448, Lr;:y Modelo 31). Se deber notificar y entrr;:gar a cada
parte una copia dellando firmada por los rbitros.
Si durante las actuaciones arbitrales hubiera um transaccin y si lo solicitan
ambas partes, el tribuml arbitral har contar la tnlIL~accin en la forma prevista
para un laudo final. Ese laudo tendr la misma jerarqua que cualquier otro laudo
que resuelva el fondo del asunto (artculo 1447, Ley Modelo 30).
No hay disposiciones en e] Ttu]o IV del Cdigo de Comercio respecto de
diferentr;:s tipos o clases de laudos, como las hay en el Reglamento de arbitraje
de la UNCITRAL. No existe objecin para usar la expresin de "laudos:
illterlocutorios" o "provisionales" para designar todas esas decisiones del
tribunal arhitml que resuelven UI] asunto incidentalmente al principio o durante
el curso del procedimiento arbitral.

Q. Correccin e interpretacin de laudos y laudos adicionales

En sintona con la Ley Modelo, la nueva ley dispone que dentro de treinta das siguientes
a la notificacin del laudo, cualquiera de las partes puede pt:dir al tribunal arbitml qut:
corrija cualquier error de clculo, de copia, tipogrfico o similar del laudo, o que
interprete un punto r;:spedfico del laudo. Esto tambin puede hact:rse por iniciativa del
propio tribuml. Dt:ntro del mismo tnnino de treinta das, las partes podrn pedir que el
tribunal dicte un laudo adicional respecto de reclamaciones hechas originalmente pero
omitidas en el laudo. El laudo adicional deheremitirse dentro de sesenta das. Todos
estos plazos pueden prorrogarse (artculos 1450 y 1451; Ley Modelo 33).
Eu tnninos estrictos, el derecho a pedir una correccin o interpretacin o un laudo
adicional no constituye un recurso legal. El nico recurso que st: reconoce en la Ley
Modelo y en la uueva ley mexicana es ]a impugnaciu de nulidad del laudo arbitral.

R. Nulidad del laudo arbitrai

De acuerdo con la Ley Modelo (artculo 34) y la nueva ley mexicana (artculos J
457-1459) cualquiem de1as panes en un arbitrdjt: llevado a cabo en Mxico
puede pedir la anulacin de] laudo arbitml dentro de los tres mt:ses siguientes a
la fecha
62 ADOPCiN Df LA LEY MODELO DE UNCITRAL

de notificacin del laudo. Las causas para anular el laudo son muy semejantes a las
contenidas en la nueva ley, para negar el reconocimiento y ejecucin de un laudo
arbitral y fueron tomadas del artculo V de la Convencin de Nueva York
(tambin artculo 5 de la Convencin de Panam) y que pueden resumirse de la
manera siguiente:
-
incapacidad de alguna de las partes, o nulidad del acuerdo arbitrdl
segn la
ley escogida por las partes o segn la ley mexicana si no se eligi otra ley;
- que la parte que pide la nulidad no haya sido debidamente notificada de la
designacin del rbitro o de las situaciones arbitrdles o, por cualquier otra causa,
no huhiere podido hacer valer sus derechos;
-
que el laudo se refiere a una controversia no prevista en el acuerdo arbitral
{} fue ms all de lo ah convenido (en tal caso, se puede hacer separacin de las
cuestiones no sometidas al arbitraje), y
-
que la composicin del tribunal arbitral o el procedimiento arbitral no se
ajustaron al acuerdo arbitral, excepto si tal acuerdo estuviem en conflicto con una
nonna imperativa de la nueva ley que las partes no podan derogar, o, en ausencia
de dicho acuerdo, que no se ajustaron a la nueva ley;
-
el juez competente compruebe que el objeto del arbitraje no puede
someterse al arbitraje de acuerdo con el derecho mexicano, o que el laudo es
contrario al orden pblico.
De acuerdo con el artculo 1460 (que no tiene equivalente en la Ley
Modelo), el procedimiento de nulidad del laudo deber sustanciarse
incidentalmente de acuerdo con las disposiciones aplicables del artculo 360 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles. ste contiene un procedimiento
SillllariO para que las partes comparezcan ante el juez competente con el
derecho a presentar pruebas y alegatos en favor de sus peticiones.
Sin embargo, segn un aspecto peculiar del artculo 1459 tomado de la Ley
Modelo (artculo 34-4), el procedimiento de nulidad puede truncarse, puesto que
el juez que lo conduce puede, a peticin de una de las partes y si lo considera
apropiado, suspender el procedimiento por el palzo que determine a fin de que se
corrijan o eliminen las causas para la anulacin del laudo.11 Se puede prever que
estas disposiciones relativas al procedimiento de nulidad del laudo pueden dar
lugar a litigios sin precedente en el pas, en tanto que no hay antecedente al
respecto.

TI En Japn, el proyecto de ley de arbitraje, que ha sido cuidadosamente preparado y que se funda
ampliamente en [a Ley Modelo, "does not give the arbitral tribunal the opportunity. ir the court oonsiders it
appropriate upon request by the parties, to resume the arbitral proceedings or talce action to eliminate the grounds
for setting-aside the awaro". La raZn de tal disposicin es que no hay una regla semejante en el actual cdigo de
procedimientos civiles y que es j nconsistente con el sisterna
japonis de hoy. OY AMA "Recent Developments in Japnese Arbitrntion Law" en JoumaJ o/ lnlemiltional A
mitraliorz 10-2 ( Geneve june 1993) 101.
LEY MODELO DE UNCITRAL 63

S. Costas

El legislador mexicano decidi incluir disposiciones en el Ttulo IV del Libro V del


Cdigo de Comercio relativas a la definicin y determinacin de las costas de arbitrajes
que tengan lugar en Mxico (artculos 1416, y 1452-1456). Dichas disposiciones no
frnlan parte de la Ley Modelo y fueron tomadas del Reglamento de Arbitraje de
UNCITRAL de 1976 (anculos 38 y 39-41).
Afortunadamente, se dipone en el artculo] 452 que las partes tendrn libertad para
adoptar reglas especficas sobre costas del arbitrdje en fOffiJa especfica o por referencia
a reglas institucionales. En asusencia de dicho acuerdo o referencia, las costas del
amitraje celebrado en Mxico, incluidos los honoraos de los rbitros, debern
determinarse, administrarse y pagarse conforme a los artculos ] 453 a
1456. La inclusin de estos artculos no es muy afortunada y puede provocar algunos
problemas. Por ejemplo, es inadecuado que los rbitros detenninen sus honorarios, aun
cuando sea despus de haber cOI1~ultado con eIjuez competente, como ]0 dispone la ley.
Por cierto que el juez no puede decidir sobre este asunto, sino slo hacer observaciones.
Asimismo, el derecho del tribunal de pedir un anticipo de los honorarios de los rbitros y
de otros gastos previsibles, cuyo monto ser tambin determinado por el tribunal arbitrdl
con la opinin del juez competente (si l est de acuerdo), pone a los rbitros y al juez en
una posicin incmoda. Adems, el derecho de los rbitros a administrar el depsito
hecho por las partes y el tener que rendir una cuenta de] mismo al finalizar e]
procedimiento escapa a la funcin propia de los rbitros.
Uno se puede imaginar la serie de problemas prcticos y de todo tipo, incluyendo
cuestiones de cont1icto de intereses, que pueden surgir a partir de las disposiciones
mencionadas respecto de materias que deberan ser manejadas, sin mayores
complicaciones, por una institucin amitraI profesionaL

vn. EJECUCIN DEL LAUDO

A. Procedimiento de exequatur

El Captulo IX del Ttulo IV del Cdigo de Comercio relativo al reconocimiento


y ejecucin de laudos se aplica tanto a laudos de amitrdje comercial emitidos en
Mxico (sean domsticos o intemacionales) como a laudos extrdlljeros.
A menos que se indique otrd. cosa, los siguientes comentarios se refieren a
ambos tipos de laudos.
a) No se requiere de registro alguno para confirmar la validez de un laudo
emitido en Mxico, pero su ejecucin es posible slo despus de agotar el proce-
dimiento de ejecucin previsto en el artculo 360 del Cdigo Federal de Procedi-
mientos Civiles (CFPC).
64 ADOPCiN DE LA LEY MODELO DE UNCITRAL

b) El artculo 360 del CFPC regula un procedimiento especial, sumario e


incidental ante el juez competente para que emita una orden de ejecucin o
exequatur.
e) La parte que invoca el reconocimiento y ejecucin del laudo debe
presentar el laudo original o una copia debidamente certificada del mismo. as
como una traduccin oficial al espaol si fue redactado en otro idioma.
d) La autoridad deljuez. de acuerdo con el artIculo 360 del CFPC, est
limitada a verificar el cumplimiento de fonnalidades externas y a decidir sobre la
solicitud presentada sobre la base de las causas de denegacin de reconocimiento
y ejecucin argumentadas y acreditadas por la parte contra quien se dict el
laudo. Por tanto, eljuez no puede revisar ni decidir acerca del fondo dellaudo o
de los procedimientos arbitrales.
e) Las causas para negar el reconocimiento y ejeucin son muy similares a
las que se invocan en los procedimientos para anulacin.n excepto que, respecto
de laudos extranjeros, el reconocimiento y ejecucin debern negarse si el laudo
no es todava obligatorio para las partes o si el laudo extmnjero ha sido
suspendido o anulado de acuerdo con las leyes del lugar donde se emiti.
El juez competente en el procedimiento de exequatur ser el del domicilio
del demandado o del lugar donde estn sus bienes.

B. Medios de impugnacin

El laudo emitido en Mxico no est sujeto a apelacin. Consecuentemente. de


acuerdo con el artculo 1463 del Cdigo de Comercio. la decisin emitida por el
juez competente en el procedimiento de exequatur confonne al artculo 360 del
CFPC, tanto respecto de laudos mexicanos como extraneros, "no ser objeto de
recur:so alguno", pem puede ser impugnado mediante una demanda de amparo
ante un tribunal federal por violaciones, si las hubiera, del debido proceso legal o
de las garantas procesales que se conceden a toda persona por la
Constitucinmexicana.73

VIII. CONCLUSIONES

La adopcin por Mxico de la Ley Modelo de UNCITRAL es parte de un esfuerzo en


tomo a la internacionalizacin comercial que ha alcanzado un punto importante, pero que
no ha concluido conla finna del Tratado de Libre de Comercio de Amrica del Norte con
Canad y los Estados Unidos. Mxico reconoce que la promocin y desarrollo del
comercio e inversin internacionales requiere de leyes e intrumentos especializados para
tratar las relaciones contractuales entre particulares y para proveer, asimismo, de
mecanismos de solucin rpidos y equitativos. Y qu mejor que adoptar un conjunto
moderno de reglas sobre arbitraje comercial, tan conocido

12 Cdigo de Comercio arts. 1457 a 1459: Ley Modelo 34; ver tambinsupra VI.R. 7)
Constitucin feder'dl arts. 14. ] 6, ]03 Y 107; tambin la Ley de Amparo arto ]59.
LEY MODE LO DE UNCITRAL 65

intemacionalmente y que ha sido producto del tmbajo de expertos de todo el


mundo en UNCTTRAL
Apenas en ] 989 Mxico haba aprobado una ley de arbitraje comercial que
incorpomha algunos principios de la Ley Modelo, pero el paso no fue completa mente
satisfactorio, Esta vez, fue mucho ms all e incorpor en forma ntegnlla Ley Modelo,
como una refornla al actual Cdigo de Comercio con algunos ajustes y adic:iones que no
cambian el propsito ni la estructura del modelo.
En muchos sentidos el marco jurdico actual facilita la adopcin de la Ley Modelo,
por ejemplo, el hecho de que la legislacin relativa al arbitraje comercial, como todo el
derecho mercantil, es materia fedeml y por lo tanto aplicable en todo el pas; tambin el
hecho de que Mxico ya se haba adherido a la Convencin de Nueva York en 1971 y
haba mtificado la Convencin de Panam en 1978. En consecuencia, la disposiciones
sobre recunoc:imiento y ejecucin de laudos extrdujeros en la Ley Modelo estarn en
completa annona con el derecho mexicano, incluido el principio esencial de que el
tratado intemacional tiene preferencia respecto de la legislacin local. ste es en verdad
un principio muy imp0l1ante que ya estaha firmemente establecido en la Constitucin
mexicana.
El principio fundamental de la autonoma de las partes en la Ley Modelo, incluyendo
la nocin de las limitaciones impuestas por las normas impemtivas de la misma ley o del
orden pblico, se encuentra tambin en el derecho mexicano.
Hay, por supuesto, ciertos aspectos en la nueva ley que fueron tomados ya st:a de la
Ley Modelo o que son resultado de su adaptacin, que llevar tiempo evaluarlos, as como
los prohlemas que deriven de ellos; hay ciertas instancias en que se requt:rir solicitar la
intervencin judicial sobre asuntos de procedimiento que nonnalmente son resueltas por
las im;tituciones arbitrales.
Afortunadamente la nueva ley, al igual que su modelo, pennite a las partes convenir
un buen nmero de aspectos dt: fondo y de procedimiento. Adems, el acuerdo de las
panes puede consistir en la referencia de su arbitraje a reglas arbitrales de alguna
institucin arbitral existente, en cuyo caso los rbitros debern aplicar dichas reglas. No
obstante, como en tantas otras alternativas que se dejan al acuerdo de las partes, las
disposiciones de la ley mexicana, como es el propsito de la Ley Modelo, constituyen un
excelente conjunto de reglas suplementarias que pem1itirn la conducci6n y conclusin
del procedimiento arbitml.
Paf'd concluir, la adopcin de la Ley Modelo de UNCITRAL por Mxico, tanto por
lo que se refiere al arbitraje domstico corno al arbitraje internacional es una decisin
afortunada. Refleja la posicin de Mxico de promover leyes que frta
lezcan la contianza de la inversin extranjera y faciliten en geneml el comercio
intemacional. La nueva leyes viable y tambin las condiciones para celebrar arhitrajes
intemacionales en Mxico. Adems, tales arbitrajes estarn sujetos a un cuerpo de reglas
contiable y bien conocido.

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