5

Cmo son nuestras escuelas?

Materiales de apoyo educativo

Resultados Primaria 2014
 mbitos

El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria 1 Infraestructura para

de manera que los materiales y mtodos educativos, la organizacin escolar, el bienestar y el aprendizaje
la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos
de los estudiantes
garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 3 2 Mobiliario y equipo bsico
para la enseanza
y el aprendizaje

El Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin ( INEE) llev

a cabo en noviembre de 2014 la primera aplicacin de la Evaluacin
3
Material de apoyo
de Condiciones Bsicas para la Enseanza y el Aprendizaje ( ECEA) educativo
en educacin primaria,1 cuyo propsito consisti en conocer en qu
medida las escuelas cuentan con condiciones bsicas para su fun-
cionamiento y adecuada operacin. 4
Personal que labora
en las escuelas
El Instituto elabora informes 2 y fascculos de divulgacin para dar
cuenta de los resultados de esta evaluacin y difundir el estado
en que se encuentran las escuelas primarias del pas en relacin con 5
cada uno de los siete mbitos considerados en ella: Gestin del aprendizaje

1
ECEA se bas en una muestra representativa de escuelas a nivel nacional. Para la 6
seleccin de la muestra se consideraron todas las escuelas primarias del pas (que
eran 93616, sin incluir las de Oaxaca, cuyas autoridades decidieron no participar en la Organizacin escolar
evaluacin) correspondientes al ciclo escolar 2013-2014. La muestra participante fue
de 1425 escuelas, 1222 directivos, 156 lderes para la educacin comunitaria ( LEC),
2864 docentes y 58460 estudiantes de cuarto, quinto y sexto grados, as como 1411

2
integrantes de la mesa directiva de las asociaciones de padres de familia.
El captulo 2 del informe anual del INEE 2016, el reporte general de resultados ECEA
7 Convivencia escolar
2014, as como el informe temtico Infraestructura, mobiliario y materiales de apoyo para el desarrollo
educativo en las escuelas primarias. ECEA 2014 incluyen informacin correspondiente
al mbito de materiales de apoyo educativo; los dos ltimos pueden consultarse en:
personal y social
http://www.inee.edu.mx/index.php/proyectos/ecea

2
 En este fascculo se presentan algunos
resultados de las condiciones bsicas
referidas al mbito de materiales de
apoyo educativo, tomando en cuenta las
siguientes dos dimensiones consideradas en
la evaluacin:
1) Materiales curriculares existentes
(plan y programas de estudio, libros de
texto gratuitos, libros para el maestro).
2) Materiales didcticos existentes
(materiales de apoyo para la
implementacin del currculo, y acervos
bibliogrficos escolares y de aula).
Las condiciones bsicas relacionadas con los materiales educativos
que se evaluaron en cada dimensin fueron:
Materiales curriculares existentes
Cada docente cuenta con el
plan y los programas de estudio
al inicio del ciclo escolar.
Cada docente cuenta para su
consulta con un juego completo
de libros de texto del grado
o grados que imparte.
En escuelas indgenas,
cada docente cuenta con
el libro del maestro para la
asignatura de Lengua Indgena
al inicio del ciclo escolar.
Materiales didcticos existentes
Los estudiantes disponen de materiales
bibliohemerogrficos suficientes
para lectura y consulta.
En la escuela los grupos disponen
de suficientes materiales
instrumentales para el desarrollo
de las actividades escolares.
En la escuela los grupos disponen
de suficientes materiales audiovisuales
no informticos para el desarrollo
de las actividades escolares.
En la escuela los grupos disponen
de suficientes materiales digitales
multimedia para el desarrollo

Pildorita Cada estudiante cuenta con todos

de las actividades escolares.
En la escuela los grupos disponen
los libros de texto gratuitos.
Para ECEA un material educativo es cualquier objeto de suficientes materiales deportivos
o instrumento que sirva para apoyar la enseanza y para el desarrollo de las actividades
En escuelas indgenas, escolares.
el aprendizaje supeditados al currculo y los objetivos
los estudiantes reciben el libro
escolares ( INEE, 2016, p. 12); se consideran dos tipos: En la escuela los grupos
de texto de la asignatura de
curriculares y didcticos. Los primeros refieren a aquellos disponen de suficientes materiales
Lengua Indgena que corresponde
documentos que comprenden el currculo, es decir, especficos para la expresin
a la lengua y la variante
el plan y los programas de estudio, los libros de texto y la apreciacin artsticas en el marco
de la comunidad.
gratuitos y los libros para el maestro; y los segundos, de las actividades escolares.
de apoyo, slo son sugeridos, por ejemplo, los que integran En la escuela los grupos disponen
el acervo bibliogrfico escolar y de aula. En relacin de suficientes materiales
con este concepto, tambin se valoran las condiciones que consumibles para el desarrollo
presentan aquellos materiales curriculares destinados a de las actividades escolares.
las escuelas indgenas y para estudiantes con discapacidad, En la escuela los grupos disponen
de conformidad con el marco legal vigente en el de suficiente material didctico
momento de la evaluacin, para garantizar la inclusin para la atencin a la diversidad.
y la equidad en la educacin ( INEE, 2016, pp. 12-14).

3
Materiales de apoyo educativo
En qu medida las escuelas primarias del pas cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo? Resultados nacionales3

Materiales curriculares destinados a

Docentes Estudiantes

Programa de estudios
y libros de Libro del maestro Libros de texto gratuitos
texto gratuitos

Es importante que los docentes dispongan
del programa de estudios del grado que
imparten al inicio del ciclo escolar, pues,
aunque tener el material no les garantiza
una mejor enseanza, s propicia que
cuenten con los elementos curriculares
bsicos para orientar su labor cotidiana.
68% d e los docentes, en noviembre de
2014, s contaba con el programa
de estudios del grado que
imparten al inicio del ciclo escolar.
32% refiri que no dispona
de este material.
Es fundamental tambin que los docentes
cuenten con un juego completo de los
libros de texto gratuitos.
Slo 6 de cada 10 docentes refirieron
tener un juego completo de libros
de texto grtuitos correspondiente al grado
que imparten.
3
Las cifras que aqu se presentan estn redondeadas a nmeros enteros.
Con respecto a las escuelas indgenas
(multigrado y no multigrado) donde se reconoce
que hay poblacin hablante de lengua indgena:
3 de cada 10 docentes mencionaron
contar con el libro del maestro para impartir la
asignatura de la lengua indgena que se habla
en la comunidad de la escuela. 1 de cada 10
indic tenerlo, pero de una variante distinta a la
que se habla en la comunidad. 6 de cada 10
refirieron no tener el material.
Este material es importante para la planeacin del
trabajo escolar en la lengua de la comunidad y con
ella, pero preocupa que una cantidad importante
de docentes no cuente con l.
Asimismo, destaca que aun cuando
normativamente la asignatura de Lengua
Indgena debe impartirse en todas las escuelas
indgenas, esto no sucede as, debido a que,
segn informacin de la Consulta Previa, Libre e
Informada a Pueblos y Comunidades Indgenas
sobre la Evaluacin Educativa, los maestros no
hablan la lengua de la comunidad, o, si la hablan,
prefieren ensear el espaol.
25% refiri que sus estudiantes no lo recibieron.
Que todo estudiante cuente con un juego completo de libros de texto
es condicin indispensable a efecto de garantizar la gratuidad de la
educacin y asegurar las mismas oportunidades de aprendizaje para todos.
Por ello, su distribucin debe ser oportuna y completa.
En noviembre de 2014, segn la informacin de los directores y los lderes
para la educacin comunitaria:
74% d e las escuelas recibi los libros de textos gratuitos para los estudiantes
antes o al iniciar el ciclo escolar;
24% los recibi despus de iniciado el ciclo escolar, y
2% no los haba recibido entonces.
De acuerdo con los docentes y los lderes para la educacin comunitaria, en:
63% de los grupos de cuarto, quinto y sexto grados, todos los alumnos
tenan el paquete completo de libros de texto.
13% de los grupos, la mitad o ms de los estudiantes lo tena.
24% de los grupos, menos de la mitad de los estudiantes
lo haba recibido.
De acuerdo con los docentes de escuelas indgenas (multigrado y no multigrado):
28% report que sus estudiantes recibieron el libro de texto
de la asignatura de Lengua Indgena que concuerda con la lengua
y la variante de la comunidad donde se ubica la escuela.
47% mencion que lo recibieron, pero en una lengua o variante distinta, y
4
Materiales didcticos
En ECEA se clasificaron los materiales didcticos en ocho tipos: bibliohemerogrficos (biblioteca de aula), instru-
mentales, audiovisuales, digitales, deportivos, para la expresin y la apreciacin artsticas, consumibles, y materiales
para la atencin a la diversidad.

Bibliotecas
Otros materiales
de aula

Las bibliotecas de aula buscan
responder a las necesidades de
lectura del alumnado en cada grado
escolar, y se han convertido en una
herramienta didctica importante
para apoyar los aprendizajes.
79% de docentes report
la existencia de biblioteca
de aula dentro de
su saln de clases.
21% report no contar con ella.
7 de cada 10 docentes reportaron Esta misma cantidad de docentes
que la escuela no cuenta con materiales (9 de cada 10) reportaron la falta
consumibles para estudiantes o la insuficiencia de materiales para
o son insuficientes. la enseanza de la lengua indgena
(alfabeto, textos, msica, himno nacional).
8 de cada 10 docentes reportaron
que la escuela no cuenta con materiales Prcticamente todos los docentes (99%)
audiovisuales ni equipo de reproduccin consideraron que el material para la
as como para actividades fsicas y atencin del alumnado con discapacidad
deportivas, o son insuficientes. visual (como materiales en braille y en
macrotipo) es insuficiente o inexistente
9 de cada 10 docentes reportaron en la escuela.
que la escuela no cuenta con materiales
impresos adicionales al libro de texto
de exploracin del mundo natural y social,
para pensamiento matemtico, para
actividades de expresin y apreciacin
artsticas, ni con recursos digitales
y multimedia, o son insuficientes.

La informacin de esta evaluacin fue obtenida a partir del reporte de los informantes (directores de
escuela, docentes, lderes para la educacin comunitaria LEC y estudiantes de cuarto, quinto y
sexto grados) mediante cuestionarios autoaplicados, as como una entrevista personal a un representante
de la Asociacin de Padres de Familia de cada escuela incluida en la muestra utilizada por ECEA.

5
Los resultados nacionales pueden desagregarse segn los diferentes tipos de escuela con-
siderados en la muestra: generales multigrado y no multigrado; indgenas multigrado y
no multigrado, comunitarias y privadas.4 Esto permite centrar el anlisis y la atencin en
torno a su operacin y funcionamiento, as como mostrar la desigualdad existente entre
los diferentes tipos de servicios educativos que se ofrecen en este nivel escolar, en trminos
de sus condiciones relacionadas con los materiales de apoyo educativo.

Enseguida se presentan los resultados por tipo de escuela organizados de acuerdo con
algunas de las condiciones bsicas evaluadas.5

Lo relevante es que se identifique el estado que guardan las distintas condiciones bsi-
cas evaluadas a fin de establecer prioridades de atencin para cada tipo de escuela, sin
olvidar que, en ltima instancia, debern garantizarse todas ellas para contribuir al cum-
plimiento del derecho de nias y nios a una educacin de calidad. Algunas preguntas
que pueden facilitar el anlisis son: qu proporcin de escuelas carece de las distintas con-
diciones bsicas evaluadas?, qu tipos de recursos se requieren y cunto tiempo se necesita
para asegurar dichas condiciones bsicas?, con qu tipo de condiciones bsicas empezar?,
quines y cmo debern asegurarlas?

4
Si desea conocer la composicin de los diferentes tipos de escuelas que conforman el nivel de primaria de nuestro
Sistema Educativo Nacional, consulte: Cmo son nuestras escuelas?
5
Para dar cuenta de los resultados obtenidos por las distintas condiciones bsicas evaluadas, en algunos casos tambin
se incluye informacin de sus respectivos indicadores. Si desea conocer los mbitos, dimensiones, condiciones
e indicadores que integran el Marco bsico de operacin de las escuelas utilizado en la Evaluacin de Condiciones
Bsicas para la Enseanza y el Aprendizaje, puede consultar una versin completa en: http://www.inee.edu.mx/images/
stories/2015/ecea2015/Tabla_de_amb_dim_y_cond.pdf

6
Escuelas comunitarias
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

El Consejo Nacional de Fomento Educativo (C ONAFE) administra estas escuelas cuyo servicio educativo lo otorgan
jvenes capacitados para la atencin de grupos multigrado donde hay nios y nias de ms de un grado escolar
por un periodo de uno o dos aos, a quienes anteriormente se les conoca como instructores comunitarios y actualmente
se les llama lderes para la educacin comunitaria ( LEC ).

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar
Slo 5 de cada 10 escuelas
recibieron los libros de texto
para el alumnado antes o al iniciar
97% del personal docente* el ciclo escolar.
mencion tener desde
el inicio del ciclo 4 de cada 10 los recibieron
escolar el programa despus de iniciado el ciclo escolar.
de estudios 2011 del
grado que imparte.
3% no contaba 1 de cada 10 an no los reciba.
con este material.

* Este alto porcentaje

Apenas 3 de cada 10
se debe a que el C ONAFE
docentes dijeron tener
los entrega directamente
para su consulta personal
a los LEC en la capacitacin
un juego completo de
que reciben.
libros de texto del grado
que imparten.

En relacin con el modelo

educativo propio de este tipo
de escuelas: ms de la mitad
(52%) de los docentes
indic no tener el juego
completo de los cuadernos
de trabajo del nivel o
los niveles que imparte.

7
 Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales
En 70% de los grupos
de 4, 5 y 6 grados la mitad
o menos de sus estudiantes
tena el juego completo
de libros de texto.

impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales

Apenas 4 de cada 10 30% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
escuelas recibieron 59% 57% 93%
los cuadernos de trabajo
para el alumnado antes
o al iniciar el ciclo escolar.

5 de cada 10
los recibieron despus
de iniciado el ciclo escolar. para actividades para actividades consumibles digitales
fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
1 de cada 10 87% apreciacin artsticas 5% 90%
an no los reciba. 95%

Para que los distintos actores involucrados (autoridades educativas, directivos, docentes,
familias, estudiantes u otros) aprovechen mejor los resultados de ECEA , es necesario que
se haga un buen trabajo de anlisis e interpretacin de stos. Aqu brindamos algunos
puntos clave que deben tenerse presentes para realizar una lectura cuidadosa:

Aquellos datos que reflejan el estado no deseable de la condicin evaluada deberan reducirse
a 0, pues recordemos que ECEA evala las condiciones bsicas que todas las escuelas deben tener,
independientemente del lugar donde se ubiquen o el tipo de poblacin que atiendan: son los
mnimos irreductibles que deben garantizarse para el bienestar de sus integrantes, as como para el buen
desarrollo de la enseanza y el aprendizaje en los centros escolares.

Sera errneo establecer un porcentaje o nivel mnimo aceptable en el que deberan estar las
condiciones bsicas en las escuelas, ya que esto llevara a sealar cuntas deberan disponer de libros
de texto gratuito para sus estudiantes, o bien cuntas deberan tener bibliotecas de aula (materiales
bibliohemerogrficos), cuando es claro que todo estudiante debera tener un juego completo de libros
de texto del grado que estudia, as como materiales bibliohemerogrficos en su aula. De ah que
se denominen condiciones bsicas.

8
Escuelas indgenas multigrado
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

Estas escuelas pblicas se denominan multigrado debido a que sus docentes atienden grupos de estudiantes de ms de
un grado escolar. Cuentan con uno, dos o tres docentes para atender los grados existentes. Generalmente se ubican en
localidades con menos de 2500 habitantes donde reside poblacin indgena.

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar
7 de cada 10 escuelas
recibieron los libros de texto
78% de los docentes de para el alumnado antes
4, 5 y 6 grados o al iniciar el ciclo escolar.
report que s cuenta
con biblioteca de aula. 3 de cada 10
22% dijo que no cuenta los recibieron despus
con ella. de iniciado el ciclo escolar.

Apenas 4 de cada 10
docentes dijeron tener para
su consulta personal un juego
completo de libros de texto del
grado o grados que imparten.
74% del personal docente
mencion tener En relacin con el libro para
desde el inicio del el maestro de la asignatura de
ciclo escolar el Lengua Indgena:
programa de estudios
2011 del grado o 48% de los docentes indic
grados que imparte. no tener este material,
26% no contaba con este mientras que
material. 10% report tenerlo, pero
de una variante de la
lengua distinta a la que
se habla en la comunidad
de la escuela.

9
30% de los docentes report Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales
que sus estudiantes
recibieron el libro de
texto de la asignatura
de Lengua indgena
que concuerda con la
lengua y variante de la
comunidad donde se
impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales
ubica la escuela.
46% indic que lo recibieron 41% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
pero en una lengua
62% 32% 67%
o variante distinta.
24% refiri que no lo recibieron.

En 52% de los grupos

de 4, 5 y 6 grados la mitad
o menos de sus estudiantes para actividades para actividades consumibles digitales
tena el juego completo fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
de libros de texto. 49% apreciacin artsticas 15% 76%
84%

Todas las condiciones bsicas que evalu ECEA deben entenderse como componentes
fundamentales que permiten el funcionamiento de las escuelas en forma tal que aseguren
el derecho de nias y nios a recibir una educacin de calidad, as como el cumplimiento
del resto de sus derechos en el entorno escolar.

Lo relevante de este tipo de evaluaciones es que permiten centrar la mirada en aquellas condiciones que
se encuentran ausentes, reducidas o deficientes, en busca siempre de que mejoren para asegurar el bienestar
y el aprendizaje del alumnado, as como del resto de los actores que conforman la comunidad escolar.

Adems, implican atender el principio de progresividad en el derecho a la educacin, lo cual significa

que el cumplimiento de este derecho no est dado de una vez y para siempre, sino que permanentemente
el Estado habr de buscar mejorar tales condiciones bsicas sin permitir que empeoren.

10
Escuelas indgenas no multigrado
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

Son escuelas pblicas donde cada docente atiende a un grupo de estudiantes del mismo
grado escolar. Generalmente se ubican en localidades con ms de 2500 habitantes donde
reside poblacin indgena.

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar

7 de cada 10
escuelas recibieron
51% de los docentes de
los libros de texto para
4, 5 y 6 grados
el alumnado antes
report que s
o al iniciar el ciclo escolar.
cuenta con biblioteca
de aula.
49% dijo que no cuenta 3 de cada 10
con ella. los recibieron despus
de iniciado el curso escolar.

Slo la mitad del personal

docente dijo tener para su consulta
64% del personal docente personal un juego completo de
mencion tener libros de texto del grado que imparte.
desde el inicio del
ciclo escolar el En relacin con el libro
programa de estudios para el maestro de la asignatura
2011 del grado de Lengua Indgena:
que imparte.
36% no contaba 60% de los docentes indic
con este material. no tener este material,
mientras que
13% report tenerlo, pero de
una variante de la lengua
distinta a la que se habla en
la comunidad de la escuela.

11
 26% de los docentes report que sus En 57% de los
estudiantes recibieron el libro de texto
grupos de 4, 5 y
de la asignatura de Lengua Indgena que
6 grados la mitad
concuerda con la lengua y la variante de
o menos de sus
la comunidad donde se ubica la escuela.
estudiantes tena
49% indic que lo recibi pero en una lengua el juego completo
o variante distinta.
de libros de texto.
25% refiri no haberlo recibido.

Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales

impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales

52% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
73% 51% 72%

para actividades para actividades consumibles digitales

fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
64% apreciacin artsticas 33% 72%
91%

Recuerde que las condiciones bsicas que evala ECEA deben verse de manera integral. Por ello,
sera difcil afirmar que un determinado tipo de escuela cumple con las condiciones bsicas
de enseanza y aprendizaje si cuenta con las de infraestructura y equipamiento escolar, pero
no con las relacionadas con los materiales educativos: todas las condiciones bsicas de los siete mbitos
considerados en la evaluacin deben asegurarse, ya que todas favorecen los procesos de enseanza
y aprendizaje en las escuelas.

12
Escuelas generales multigrado
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

Estas escuelas pblicas se denominan multigrado debido a que sus docentes atienden grupos conformados por
estudiantes de ms de un grado escolar. Cuentan con uno, dos o tres docentes para atender los grados existentes.
Generalmente se ubican en localidades con menos de 2500 habitantes.

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar
7 de cada 10 escuelas
recibieron los libros de texto
83% de los docentes de para el alumnado antes
4, 5 y 6 grados o al iniciar el ciclo escolar.
report que s
cuenta con biblioteca 2 de cada 10
de aula. los recibieron despus
17% dijo que no cuenta de iniciado el ciclo escolar.
con ella.

2.4% an no los reciba.

Apenas 4 de cada 10
docentes dijeron tener
65% del personal docente para su consulta personal
mencion tener un juego completo de
desde el inicio del libros de texto del grado
ciclo escolar el o grados que imparten.
programa de estudios
2011 del grado o
grados que imparte.
35% no contaba
con este material.

13
 En 46% de los grupos de 4, 5 y 6 grados
la mitad o menos de sus estudiantes tena el juego
completo de libros de texto.

Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales

impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales

32% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
59% 30% 66%

para actividades para actividades consumibles digitales

fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
46% apreciacin artsticas 15% 59%
80%

Hay que tener presente que las condiciones bsicas evaluadas no son fijas e inmutables.
Por ejemplo, el hecho de que algunas escuelas dispongan de materiales para actividades fsicas
y deportivas o cuenten con consumibles para el alumnado no quiere decir que en un momento
posterior a la evaluacin permanezcan tales condiciones. De manera que el monitoreo de estas
condiciones bsicas es clave para prevenir y atender con oportunidad la existencia, la suficiencia
y la calidad de las mismas.

14
Escuelas generales no multigrado
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

Son escuelas pblicas donde cada docente atiende a un grupo de estudiantes del mismo grado escolar.
Generalmente se ubican en localidades con ms de 2500 habitantes.

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar

8 de cada 10
escuelas recibieron
81% de los docentes de los libros de texto para
4, 5 y 6 grados
el alumnado antes
report que s
o al iniciar el ciclo escolar.
cuenta con biblioteca
de aula.
19% dijo que no 2 de cada 10
cuenta con ella. los recibieron despus
de iniciado el curso escolar.

65% del personal docente Poco ms de la mitad del

mencion tener personal docente (62.3%)
desde el inicio del dijo tener para su consulta
ciclo escolar el personal un juego completo
programa de estudios de libros de texto del grado
2011 del grado que imparte.
que imparte.
35% no contaba
con este material.

15
 Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales

En 35% de los grupos de

4, 5 y 6 grados la mitad
o menos de sus estudiantes
tena el juego completo
de libros de texto.
impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales
49% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
56% 40% 48%

para actividades para actividades consumibles digitales

fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
21% apreciacin artsticas 34% 49%
80%

Conviene recordar que los resultados muestran un panorama general sobre el estado en que opera
el conjunto de escuelas primarias de nuestro pas, en relacin con los distintos tipos de servicio
que ofrece el sistema educativo. Sin embargo, aun cuando las escuelas deberan cumplir con las
condiciones bsicas consideradas en la evaluacin independientemente del lugar y el contexto en el que
se ubiquen; llama la atencin que, en el caso de las condiciones bsicas relacionadas con los materiales
educativos, las escuelas que se encuentran en localidades rurales poseen las condiciones ms desfavorables.

ECEA es una evaluacin que contribuye a informar sobre el cumplimiento del derecho a una educacin de
calidad, pero los resultados reflejan que sta no se ofrece con equidad para los diferentes tipos de servicios
educativos que brindan la educacin primaria en el pas.

Lo anterior interpela al conjunto de autoridades educativas encargadas de coordinar y administrar su

operacin, as como a aquellas responsables de la implementacin de los diferentes programas de apoyo
a las escuelas y en favor de la mejora escolar.

16
Escuelas privadas
En qu medida cumplen con las condiciones bsicas relacionadas
con los materiales de apoyo educativo?

Son escuelas particulares que generalmente cuentan con docentes para atender a grupos de
estudiantes de un mismo grado escolar. Por lo general se ubican en localidades con ms
de 2500 habitantes.

En noviembre, a dos meses

de iniciado el ciclo escolar

72% de los docentes de 8 de cada 10 escuelas

4, 5 y 6 grados recibieron los libros de texto
report que s para el alumnado antes
cuenta con biblioteca o al iniciar el ciclo escolar.
de aula.
28% dijo que no cuenta 2 de cada 10
con ella. los recibieron despus
de iniciado el ciclo escolar.

8 de cada 10
docentes dijeron tener
83% del personal docente para su consulta personal
mencion tener un juego completo de
desde el inicio del libros de texto del grado
ciclo escolar el o grados que imparten.
programa de estudios
2011 del grado o
grados que imparte.
17% no contaba
con este material.

17
 En 22% de los grupos de 4, 5 y 6 grados
la mitad o menos de sus estudiantes tena el juego
completo de libros de texto.

Porcentaje de docentes que report que en sus escuelas no hay materiales

impresos de exploracin del para pensamiento audiovisuales

12% mundo natural y social matemtico y equipo de reproduccin
23% 15% 7%

para actividades para actividades consumibles digitales

fsicas y deportivas de expresin y para los estudiantes y multimedia
2% apreciacin artsticas 3% 29%
22%

Si bien las escuelas privadas reflejan mejores condiciones que el resto de los servicios educativos,
la existencia de materiales educativos como condicin bsica para la enseanza y el aprendizaje no
se cumple cabalmente. Por ejemplo, el porcentaje de docentes que indica que s cuenta con
biblioteca de aula es menor en las privadas que en el resto de las escuelas, lo que refiere no hay una
poltica prioritaria en este tipo de servicios para cubrir las necesidades de lectura del alumnado mediante
la existencia de bibliotecas de aula, o como herramientas didcticas para apoyar el proceso de aprendizaje
y la diversificacin de estrategias de enseanza; asimismo, la distribucin oportuna y completa de libros
de texto gratuito para el alumnado es un asunto pendiente tanto para este tipo de escuelas como para
el resto de ellas.

18
Qu nos dicen los resultados de ECEA sobre los materiales educativos
en las escuelas primarias del pas?
Los resultados de ECEA Primaria 2014 muestran la inequidad que existe en la dotacin de materiales educativos (cu-
rriculares y didcticos), en detrimento de nias, nios y docentes pertenecientes a escuelas ubicadas en los contextos
ms desfavorables. Esto revela la forma insuficiente y desigual como est operando el sistema educativo, que, lejos
de implementar medidas de equidad como se seala normativamente, reproduce un crculo de pobreza al brindar
servicios de menor calidad a las poblaciones que se encuentran en mayor desventaja social.

Si bien lo anterior se presenta de manera evidente en las escuelas comunitarias y en las indgenas, es importante
sealar que en los otros tipos de escuelas existe un nmero importante de planteles en donde las condiciones b-
sicas no estn siendo cubiertas.

De manera general, destaca:

1. La carencia e insuficiencia, en todos los tipos de escuelas, de materiales didcticos para la atencin de estudiantes
con discapacidad (materiales en braille o macrotipo, por ejemplo), lo cual es preocupante si lo que se espera es ase-
gurar una educacin inclusiva.

2. La carencia y la insuficiencia de materiales dirigidos a la enseanza de las lenguas indgenas y la valoracin de la

cultura de las comunidades y los pueblos originarios. Aunque esta poltica se concreta particularmente en escue-
las que atienden sobre todo a poblacin indgena, la falta de estos materiales en otros tipos de servicios educati-
vos dificulta el avance de una educacin con perspectiva intercultural en el interior de todas las aulas del pas.

3. La cobertura casi total de materiales curriculares para el personal docente (plan y programas de estudios, y libros
de texto), as como para estudiantes (libros de texto gratuitos); no obstante, asegurar con oportunidad y de manera
completa la distribucin de tales materiales es un asunto pendiente para los diferentes tipos de escuelas.

4. Los problemas de suficiencia de materiales didcticos en las escuelas, ya que prcticamente todos los indagados
se reportan como insuficientes por parte del personal docente, afectando as la planeacin y el desarrollo de es-
trategias didcticas.

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Los resultados aqu presentados no son nuevos para muchos actores educativos y sociales, En este nmero consultamos
pues el precario estado en que han venido operando las distintas escuelas del pas se re-
Constitucin Poltica de los Estados
monta a muchos aos atrs. Sin embargo, la informacin que ofrece ECEA contribuye, por
Unidos Mexicanos ( CPEUM). Recuperado
primera vez, a sistematizar y dimensionar la situacin. Lo anterior permite analizarla, no el 18 de noviembre de 2016 de:
como una serie de problemas aislados y particulares que presentan las escuelas, sino como http://www.diputados.gob.mx/
temas urgentes de poltica que requieren del involucramiento planificado por parte de la LeyesBiblio/pdf/1_240217.pdf

autoridad educativa. Poco podrn hacer las escuelas sin la intervencin de estos actores,
INEE. Instituto Nacional para la
pero sin duda la participacin de sus directivos, docentes, estudiantes, familias y comuni- Evaluacin de la Educacin (2016).
dades en que se ubican resulta vital para revertir la grave situacin en que se encuentran Infraestructura, mobiliario y materiales
varias de ellas. de apoyo educativo para el bienestar
y aprendizaje de los estudiantes.
ECEA Primaria. Mxico: autor.
Que las escuelas cuenten con materiales educativos es clave para el logro de sus propsitos
educativos. Por ello, que no se estn garantizando condiciones bsicas en la materia, como
lo muestran estos resultados, vulnera el derecho de las nias y los nios a recibir una edu-
cacin de calidad.

Si desea saber qu retos y compromisos tiene el Estado mexicano en temas relacionados con
materiales educativos, d clic aqu.

Los resultados que ofrece ECEA ayudan a adentrarse a las escuelas para conocer los distintos escenarios en los que se ensea
y se aprende. Material elaborado por la Direccin
General de Difusin y Fomento de la Cultura
Cmo son nuestras escuelas? es una serie elaborada por el INEE con la intencin de difundir los principales resultados de la Evaluacin.
de ECEA, ayudar a una mejor comprensin de stos y brindar informaciones que permitan reflexionar sobre el estado en el
que trabajan las escuelas, a fin de alentar al involucramiento de los distintos actores educativos y sociales para contribuir UNIDAD DE INFORMACIN Y FOMENTO
a su mejora y a hacer posibles los cambios que se necesitan. DE LA CULTURA DE LA EVALUACIN.

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