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PROJETO DE LEI N 20.

505/2013
Dispe sobre a Segurana Contra Incndio e Pnico nas
edificaes e reas de risco no Estado da Bahia, cria o Fundo
Estadual do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia - FUNEBOM,
altera a Lei n 6.896, de 28 de julho de 1995, e d outras
providncias.

O GOVERNADOR DO ESTADO DA BAHIA, fao saber que a Assembleia


Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Esta Lei institui, em conformidade com o disposto no art. 144, 5, da


Constituio Federal, normas e medidas de segurana contra incndio e pnico em edificaes e
reas de risco, cuja aplicao de observncia obrigatria no Estado da Bahia.

Pargrafo nico - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e


pnico das edificaes e reas de risco visam a atender os seguintes objetivos:

I - proteger a vida e a integridade dos ocupantes das edificaes e reas de risco


em caso de incndio;

II - prevenir e combater a propagao de incndios, reduzindo danos ao meio


ambiente e ao patrimnio;

III - proporcionar meios para controlar e extinguir incndios;

IV - fortalecer a atuao do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, a fim de


garantir as condies necessrias s operaes voltadas para o adequado atendimento das
medidas de segurana contra incndio e pnico nas edificaes e reas de risco.

Art. 2 - Submetem-se s medidas de segurana e pnico as edificaes pblicas e


privadas, as reas de riscos e de aglomerao de pblico, assim como toda a realizao de
eventos programados.

Art. 3 - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico se


aplicam s edificaes e reas de risco no Estado da Bahia e devem ser observadas:

I - na construo e na fabricao;

II - na reforma de uma edificao, desde que possa comprometer os padres


estabelecidos para garantir a segurana contra incndios;

III - na mudana de ocupao ou de uso;

IV - na ampliao de rea construda;

V - no aumento da altura da edificao.

1 - Ficam isentas do atendimento s exigncias das medidas de segurana


contra incndio e pnico:

a) as edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares, exceto


aquelas que compem um conjunto arquitetnico formado, pelo menos, por uma edificao
tombada pelo patrimnio histrico e edificaes vizinhas, ainda que no tombadas, de tal modo
que o efeito do incndio gerado em uma delas possa atingir as outras;
b) as residncias exclusivamente unifamiliares localizadas no pavimento
superior de ocupao mista com at 02 (dois) pavimentos e que possuam acessos independentes.

2 - Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana contra


incndio e pnico a serem implantadas, adota-se o conjunto das exigncias de maior rigor para o
edifcio como um todo, avaliando-se os respectivos usos, as reas e as alturas, observando ainda:

a) a ocupao a ser protegida, quando da adequao das medidas de


segurana contra incndio e pnico s ocupaes mistas, conforme dispuser o Regulamento desta
Lei;

b) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa e de


compartimentao horizontal nas edificaes trreas, quando houver parede de
compartimentao entre as ocupaes mistas;

c) as exigncias de chuveiros automticos, de controle de fumaa e de


compartimentao horizontal nas edificaes trreas com ocupaes mistas que envolvam as
ocupaes de indstria, depsito ou escritrio, desde que haja, entre elas, barreira de fumaa;

d) as exigncias de controle de fumaa e de compartimentao horizontal


nas edificaes com mais de um pavimento, quando houver compartimentao entre as
ocupaes mistas.

3 - As exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico em


edificaes que compem o patrimnio histrico devero ser especificadas no Regulamento.

4 - As edificaes com rea construda inferior a 100m (cem metros


quadrados) ficam dispensadas de vistoria por parte do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.

Art. 4 - Compete ao Corpo de Bombeiros Militar da Bahia planejar, normatizar,


analisar, aprovar e fiscalizar o cumprimento das disposies normativas sobre segurana contra
incndio e pnico nas edificaes e reas de risco no Estado.

1 - A observncia das exigncias das medidas de segurana contra incndio e


pnico nas edificaes e reas de risco ser certificada por meio do Auto de Vistoria ou da
Autorizao para Adequao, a serem expedidos pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia.

2 - Os processos administrativos instalados no mbito do Corpo de Bombeiros


Militar da Bahia tero a tramitao definida na forma que dispuser o Regulamento e demais atos
normativos especficos, observadas, no que couberem, as disposies da Lei n 12.209, de 20 de
abril de 2011.
3 - As microempresas, as empresas de pequeno porte e os
microempreendedores individuais, assim definidos nos termos da Lei, tero garantida tramitao
simplificada para certificao do atendimento s exigncias das medidas de segurana contra
incndio e pnico nas edificaes e reas de risco, visando celeridade no licenciamento.

Art. 5 - Constituem medidas de segurana contra incndio e pnico:

I - garantia de acesso emergencial de viatura do Corpo de Bombeiros Militar da


Bahia nas edificaes ou nas reas de risco;

II - separao entre edificaes para garantir que o incndio proveniente de uma


edificao ou rea de risco no se propague para outra;

III - resistncia ao fogo dos elementos estruturais e de compartimentao que


integram a construo ou fabricao das edificaes e reas de risco;
IV - compartimentao adequada, a fim de impedir a propagao de incndio para
outros ambientes da edificao e da rea de risco no plano horizontal ou vertical;

V - controle de materiais de acabamento e revestimento utilizados na construo


ou fabricao das edificaes e reas de risco, para reduzir a propagao do incndio e da
fumaa;

VI - sadas de emergncia em dimenses adequadas que possibilitem a evaso dos


indivduos em segurana e o acesso do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia para combater o
incndio e retirar as pessoas que a ele estejam expostas;

VII - elevador de emergncia em dimenses e especificaes adequadas;

VIII - controle de fumaa que se evite perigos de intoxicao e de falta de


visibilidade pela fumaa;

IX - gerenciamento de risco de incndio, inclusive a partir dos sistemas de


preveno a incndios e pnico nas edificaes e reas de risco;

X - brigada de incndiopara atuar na preveno e no combate a princpio de


incndio, abandono de rea e primeiros socorros;

XI - sistema de iluminao de emergncia, a fim de facilitar o acesso s rotas de


sada para abandono seguro da edificao e rea de risco;

XII - sistema de deteco automtica e alarme de incndio;

XIII - sinalizao de emergncia destinada a alertar para os riscos de incndio


existentes e orientar as aes de combate, facilitando a localizao dos equipamentos;

XIV - sistema de proteo por extintores de incndio;

XV - sistema de hidrantes e de mangotinhos para uso exclusivo em combate a


incndio;

XVI - sistema de chuveiros automticos;

XVII - sistema de resfriamento;

XVIII - sistema de combate a incndio por espuma para instalaes de produo,


armazenamento, manipulao e distribuio de lquidos combustveis e inflamveis;

XIX - sistema fixo de gases para combate a incndio em locais cujo emprego de
gua ou de outros agentes extintores no indicado, haja vista a decorrncia de riscos
provenientes da sua utilizao;

XX - sistema de proteo contra descargas atmosfricas;

XXI - controle de fontes de ignio.

Pargrafo nico - Na implementao das medidas de segurana previstas nos


incisos I a XXI do caput deste artigo, sero atendidas as disposies constantes em Regulamento,
Normas Tcnicas e demais atos normativos expedidos pelo Corpo de Bombeiros Militar da
Bahia.
Art. 6 - Nas edificaes e reas de risco a serem construdas e fabricadas, cabe
aos respectivos autores ou responsveis tcnicos o detalhamento tcnico dos projetos e
instalaes das medidas de segurana contra incndio e pnico e ao responsvel pela obra, o fiel
cumprimento do que foi projetado e das normas tcnicas pertinentes.

Art. 7 - Nas edificaes e reas de risco j construdas, de inteira


responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso a qualquer ttulo:

I - utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi projetada;

II - tomar as providncias cabveis para a adequao da edificao e das reas de


risco s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.

Art. 8 - O proprietrio do imvel ou o responsvel pelo uso obriga-se a manter as


medidas de segurana contra incndio e pnico em condies que permitam sua eficaz utilizao,
providenciando sua adequada manuteno.

Art. 9 - Os parcelamentos efetuados na zona urbana devem possuir projeto de


colocao de hidrantes, devidamente instalados de acordo com as Normas Tcnicas vigentes, sob
a responsabilidade do loteador.

Art. 10 - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia poder vistoriar imveis j


habitados e estabelecimentos em funcionamento, para verificar o cumprimento das medidas de
segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco.

Art. 11 - O Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, no exerccio da fiscalizao


que lhe compete e conforme estabelecer o Regulamento desta Lei, dever, quando no cumpridas
as exigncias das medidas de segurana contra incndio e pnico, aplicar as seguintes
penalidades:

I - advertncia;

II - multa, conforme valores previstos em Regulamento, aos proprietrios ou


responsveis pelo uso das edificaes e reas de risco;

III - interdio total ou parcial de estabelecimento, mquina ou equipamento;

IV - cassao do Auto de Vistoria que aprovar projetos de instalaes preventivas


de proteo contra incndio e pnico pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia;

V - embargo, temporrio ou definitivo, de obras e estruturas.

Art. 12 - As penalidades previstas no art. 11 desta Lei decorrem das seguintes


infraes:

I - deixar de adotar as medidas de segurana contra incndio previstas no art. 3


desta Lei, em Regulamento e nas demais normas tcnicas regulamentares;

II - instalar os sistemas de proteo contra incndio e pnico em desacordo com as


especificaes do projeto ou com as normas tcnicas regulamentares;

III - modificar as caractersticas dos sistemas e meios de proteo contra incndio


e pnico ou no fazer a manuteno adequada dos mesmos;

IV - ocultar, remover, inutilizar, destruir ou substituir os meios de proteo contra


incndio e pnico por outros que no atendam s exigncias legais e regulamentares;
V - dificultar, embaraar ou frustrar ao fiscalizadora dos vistoriadores do Corpo
de Bombeiros Militar da Bahia.

Pargrafo nico - As infraes s disposies contidas neste artigo sujeitaro o


infrator s penalidades previstas no art. 11 desta Lei, sem prejuzo das sanes civis e penais
cabveis.

Art. 13 - Fica criado o Fundo Estadual do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia -


FUNEBOM, com a finalidade de, em carter complementar, prover recursos financeiros para
aplicao em despesas correntes e de capital nas aes administrativas e operacionais de
bombeiros, previstas na Lei de Diretrizes Oramentrias, Lei Oramentria Anual e em
convnios, acordos, ajustes ou congneres.

1 - Os recursos do FUNEBOM podero ser utilizados em custeio e


investimentos com reaparelhamento, reequipamento, instalaes fsicas, capacitao tcnica de
recursos humanos no pas ou no exterior e com a constituio e funcionamento dos rgos do
Corpo de Bombeiros Militar da Bahia, sendo proibida sua manipulao para outros fins.
2 - O FUNEBOM ser vinculado Secretaria da Segurana Pblica.

Art. 14 - Constituem receitas do FUNEBOM:

I - as decorrentes da arrecadao das taxas previstas na Lei n 11.631, de 30 de


dezembro de 2009, conforme disposto nos Anexos I e II da referida Lei;

II - as decorrentes de convnios, acordos, ajustes, subvenes, auxlios e doaes


de organismos pblicos ou privados, nacionais e internacionais;

III - as decorrentes de crditos consignados no Oramento Geral do Estado e de


crditos adicionais;

IV - os saldos de exerccios anteriores;

V - o produto de remunerao oriunda de aplicaes financeiras com recursos do


Fundo;

VI - as decorrentes de indenizaes por danos ou extravios de materiais e


equipamento pertencentes ao Fundo;

VII - o produto de alienao de bens, equipamentos e materiais imprestveis ou


em desuso pertencentes ao Fundo;

VIII - as multas aplicadas por infraes legalmente previstas;

IX - outras receitas eventuais.

Art. 15 - Fica institudo o Conselho Deliberativo do FUNEBOM que fiscalizar e


supervisionar as contas do FUNEBOM e ter a seguinte composio:

I - o Secretrio da Segurana Pblica, que o presidir;

II - o Comandante Geral da Polcia Militar da Bahia, na qualidade de Vice-


Presidente;

III - o Comandante do Corpo de Bombeiros Militar da Bahia;


IV - 01 (um) representante da Secretaria da Fazenda;

V - 01 (um) representante da Secretaria do Planejamento.

Pargrafo nico - Os membros referidos nos incisos I a V deste artigo e seus


respectivos suplentes sero nomeados pelo Governador do Estado.

Art. 16 - O FUNEBOM ser gerido pelo Corpo de Bombeiros Militar da Bahia no


que concerne execuo e operacionalizao das atividades tpicas de bombeiro.

Pargrafo nico - As demonstraes financeiras, receitas e despesas devero ser


apresentadas ao Conselho Deliberativo em consonncia ao disposto no art. 18 desta Lei.

Art. 17 - Compete ao Conselho Deliberativo apreciar e aprovar o Plano de


Aplicao dos recursos do FUNEBOM.

Art. 18 - O FUNEBOM dotado de escriturao contbil, segundo os padres e


normas estabelecidas na legislao estadual pertinente, de modo a evidenciar suas operaes e
permitir o exerccio das funes de controle e avaliao dos resultados obtidos.

Pargrafo nico - A aplicao dos recursos do FUNEBOM ser submetida


apreciao e ao julgamento dos rgos competentes, bem como a prestao de contas nos prazos
e na forma da legislao pertinente.

Art. 19 - Fica o Poder Executivo autorizado a promover, no prazo de 180 (cento e


oitenta) dias, os atos necessrios:

I - s modificaes oramentrias que se fizerem necessrias ao cumprimento do


disposto nesta Lei, respeitados os valores globais constantes do Oramento vigente;

II - reviso dos instrumentos regulamentares para adequao s alteraes


decorrentes desta Lei;

III - continuidade dos servios, at a definitiva regulamentao do referido


Fundo.

Art. 20 - As edificaes j existentes tero o prazo de 01 (um) ano para se


adaptarem s exigncias desta Lei e de seu Regulamento.

Art. 21 - Fica o Poder Executivo autorizado a regulamentar esta Lei no prazo de


60 (sessenta) dias.

Art. 22 - O inciso I do caput do art. 2 da Lei n 6.896, de 28 de julho de 1995,


passa a vigorar com a seguinte redao:

Art. 2 - ................................................................................................

I - taxas pelo exerccio do poder de polcia e pela prestao de


servios especficos e/ou diferenciados na rea da Secretaria da
Segurana Pblica, exceto as taxas no mbito do Corpo de
Bombeiros;

Art. 23 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA, em