Resumen lectura 13

Obligaciones del concesionario

Como la concesin tiene un carcter intuitu persona, el concesionario deber
ejercerla personal y directamente es decir, no podr trasmitirla cederla o
enajenarla.
Tiene la obligacin tanto de cuidad los bienes concesionados como la de no
interrumpir el servicio pblico. Tales bienes no pueden ser gravados sin
autorizacin expresa del concedente.
Rescate
Es un medio de dar por terminada la concesin antes del plazo previsto en la
misma; El rescate de una concesin es la decisin unilateral por la cual el
concedente, fuera del caso de la caducidad, pone fin a la concesin, antes de la
fecha prevista para su expiracin
Derecho de reversin
Puede estipularse que al terminar la concesin las instalaciones que haya utilizado
el concesionario pasen a ser propiedad del estado s que este deba pagar
indemnizacin alguna. A esto se le denomina reversin pero esta no es un
derecho nato del concedente, sino que es una estipulacin que puede estar o no
estar prevista en la concesin.
Procedimiento para otorgar una concesin
Inicia con una convocatoria de la administracin publica para la prestacin de un
servicio pblico mediante concesin, o bajo solicitud. En todos casos el estado
tendr la obligacin de analizar los documentos que se le presenten a fin de
verificar la capacidad personal, tcnica y financiera; tambin debe dar vista a los
concesionarios que tuvieran el carcter de terceros interesados y finalmente emitir
una decisin unilateral.
Ttulo de concesin
El ttulo de concesin es un documento donde hace constar la decisin por parte
del poder del ejecutivo sobre la decisin para otorgar la concesin al peticionario.
Extincin de la concesin
Hay varias maneras de terminar con la concesin: cumplimiento del plazo, falta de
objeto o materia, revocacin, rescisin. Caducidad, rescate, renuncia y quiebra o
muerte.
Conclusin del plazo.
La forma normal de extincin de la concesin es la conclusin del plazo por el que
fue otorgada, Como vimos, el plazo puede ser renovado, con lo que se prorroga su
existencia
Falta de objeto o materia
Es cuando el objeto o la materia de al concesin se extingue o agota sea
imposible que esta subsista, lo que implica su necesaria terminacin
Rescisin
En este caso se podrn aplicar los principios generales de la recsion de los
contratos por incumplimiento del concesionario lo cual es aceptable siempre que
se considere a la concesin como un contrato administrativo
Renuncia
A pesar de que en las leyes que regulan las concesiones no se establece esta
forma para su extincin, se debe considerar que pueden concluir por la renuncia
de los derechos que el concesionario adquiri al obtenerla, siempre y cuando no
se lesionen derechos de terceros.
Caducidad
Esta forma de concluir anticipadamente una concesin, generalmente se
establece en el ttulo que la otorga, y seala las causas por las que la autoridad
administrativa puede, por s y ante s, hacer la declaracin, las cuales
generalmente consisten en el incumplimiento de obligaciones que se haban
impuesto al concesionario, como pueden ser mantener el servicio o el uso y
explotacin del bien de manera permanente, regular y uniforme; hacerlo funcionar
o explotarlo en un plazo determinado; no enajenarlo, administrarlo personalmente,
etc.
Revocacin
La concesin, como acto administrativo, puede ser revocada por la autoridad que
la otorg, por razones de oportunidad, en funcin del inters pblico, lo cual
deber ser plenamente fundado y motivado, y cubrirse al concesionario los daos
y perjuicios que se le causen. La revocacin es una forma de extinguir
anticipadamente la concesin, sin necesidad de que exista alguna falta o
incumplimiento del concesionario ya que, como se dijo, procede por razones de
oportunidad, pero al lesionarse los intereses del particular, se le deber resarcir
por los derechos que pierde y por las utilidades que deja de percibir.
Rescate
Nuestra legislacin no contempla esta figura como una forma de conclusin de las
concesiones, ya que se ha considerado como la accin de recuperar los bienes
que al otorgar una concesin haba cedido el Estado por lo que se da con lo una
consecuencia de la extincin de una concesin
Quiebra y Muerte del concesionario
Las leyes administrativas tampoco establecen esta forma de extincin, pero por
aplicacin de las leyes mercantiles, la persona jurdica sujeta a quiebra no puede
seguir realizando actos mercantiles, por lo que, ante la imposibilidad de realizacin
del objeto de la concesin esta debe concluir.
En algunos casos, la extincin de la persona jurdica puede dar lugar a la
conclusin de la concesin, pero ello lo es absoluto, pues la ley puede disponer
que sus derechohabientes continen ejercindola.