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MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTO SOCIAL E COMBATE FOME

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL


DEPARTAMENTO DE GESTO DO SISTEMA NICO DE ASSISTNCIA SOCIAL

MANUAL DE INSTRUES
PARA UTILIZAO DO
PRONTURIO SUAS

Braslia * 2014*
EXPEDIENTE

Presidenta da Repblica Federativa do Brasil Dilma Rousseff


Vice-Presidente da Repblica Federativa do Brasil Michel Temer

Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome Tereza Campello


Secretrio Executivo Marcelo Cardona Rocha
Secretria Nacional de Assistncia Social | Denise Ratmann Arruda Colin
Secretria Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional | Arnoldo Anacleto de Campos
Secretrio Nacional de Renda de Cidadania | Lus Henrique da Silva de Paiva
Secretrio de Avaliao e Gesto da Informao| Paulo de Martino Jannuzzi
Secretrio Extraordinrio de Superao da Extrema Pobreza | Tiago Falco Silva

SECRETARIA NACIONAL DE ASSISTNCIA SOCIAL

Secretria Adjunta | Valria Maria de Massarani Gonelli


Diretora de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social | Simone Aparecida Albuquerque
Diretora de Proteo Social Bsica | Lea Lucia Ceclio Braga
Diretora de Proteo Social Especial | Telma Maranho Gomes
Diretora de Benefcios Assistenciais | Maria Jos de Freitas
Diretora da Rede Socioassistencial Privada do SUAS | Carolina Gabas Stuchi
Diretor Executivo do Fundo Nacional de Assistncia Social | Dulcelena Alves Vaz Martins

CRDITOS

COORDENAO
Coordenao-Geral dos Servios de Vigilncia Social
Departamento de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social

SUPERVISO/REVISO
Luis Otvio Pires Farias
Simone Aparecida Albuquerque

REDAO/ORGANIZAO
Rita de Cssia Alves de Abreu

COLABORAO TCNICA
Cinthia Barros dos Santos Miranda
Lus Otvio Pires Farias
Maria Izabel de Amorim
Rita de Cssia Alves de Abreu
Simone Aparecida Albuquerque
Viviane Ferro de Mesquita
Walkyria Porto Duro

CONTRIBUIES
Departamento de Proteo Social Bsica
Departamento de Proteo Social Especial
Departamento de Benefcios Assistenciais

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 2


SUMRIO

Apresentao 05
Pronturio SUAS como instrumento tcnico de apoio ao trabalho social com
1. 08
famlias
2. Utilizao do Pronturio SUAS 13
A Concepo 13
A Composio 14
Profissionais responsveis pelo registro das informaes no Pronturio SUAS 15
Aspectos ticos e Legais 16
O Manuseio e o Arquivamento 21
Observaes importantes para o uso do Pronturio SUAS 23
3. Orientaes para o registro das informaes nos blocos do Pronturio SUAS 26
Capa do Pronturio SUAS 26
Identificao da Pessoa de Referncia e Endereo da Famlia 30
Forma de Ingresso na Unidade e Motivo do Primeiro Atendimento 35
Registro Simplificado dos Atendimentos 41
Composio Familiar 46
Condies Habitacionais da Famlia 58
Condies Educacionais da Famlia 75
Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia 85
Condies de Sade da Famlia 96
Acesso a Benefcios Eventuais 118
Convivncia Familiar e Comunitria 123
Participao em Servios, Programas e Projetos 134
Situaes de Violncia e Violao de Direitos 140
Histrico de Cumprimento de Medidas Socioeducativas 153
Histrico de Acolhimento Institucional 159
Planejamento e evoluo do acompanhamento familiar 164
Formulrio de controle dos encaminhamentos realizados no processo de
171
acompanhamento da famlia
4. Consideraes Finais 175
5. Referncias Bibliogrficas 176

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 3


LISTA DE SIGLAS

BPC Benefcio de Prestao Continuada


CadSUAS Cadastro Nacional do Sistema nico de Assistncia Social
Cadnico Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal
Censo SUAS Censo do Sistema nico de Assistncia Social
Centro POP Centro de Referncia Especializado para Populao em Situao de Rua
CF Constituio Federal
CFP Conselho Federal de Psicologia
CFESS Conselho Federal de Servio Social
CRAS Centro de Referncia de Assistncia Social
CREAS Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social
DF Distrito Federal
DGSUAS Departamento de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social
LA Liberdade Assistida
LOAS Lei Orgnica de Assistncia Social
LOSAN Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional
MDS Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MEC Ministrio da Educao
MS Ministrio da Sade
MSE Medida Socioeducativa
NOB/SUAS Norma Operacional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social
NOB-RH/SUAS Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social
OAB Ordem dos Advogados do Brasil
OMS Organizao Mundial da Sade
PAEFI Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos
PAIF Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
PBF Programa Bolsa Famlia
PETI Programa de Erradicao do Trabalho Infantil
PNAS Poltica Nacional de Assistncia Social
Pronturio SUAS Pronturio do Sistema nico de Assistncia Social
PSB Proteo Social Bsica
PSE Proteo Social Especial
PSC Prestao de Servios Comunidade
RMA Registro Mensal de Atendimento
SCFV Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos
SENARC Secretaria Nacional de Renda e Cidadania
SISAN Sistema Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional
SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
SNAS Secretaria Nacional de Assistncia Social
SUAS Sistema nico de Assistncia Social

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 4


APRESENTAO

O Pronturio do Sistema nico de Assistncia Social (Pronturio SUAS) representa


um marco no amadurecimento e consolidao da poltica de assistncia social,
colocando-se como um instrumento nacional de registros do trabalho social com
famlias, pelo qual se pretende aprimorar a qualidade do servio ofertado. no
pronturio da famlia que devem estar contidas as informaes registradas que
refletem as orientaes, aes e atividades ofertadas a famlia durante o processo
de acompanhamento nos servios. Formatado e destinado para facilitar o trabalho
em equipe, o foco do Pronturio SUAS a famlia e as pessoas que dela fazem parte
e deve conter as informaes essenciais que possam subsidiar o processo de
planejamento e operacionalizao do acompanhamento familiar.

Na perspectiva de aprimorar qualificar o trabalho social com famlias no mbito do


SUAS, o Mistrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) em parceria
com o Centro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sade Jorge Carelli da
Fundao Oswaldo Cruz (CLAVES/FIOCRUZ), se props a pensar formas e
estratgias de produo, organizao e padronizao de registro das informaes
do trabalho social com famlias realizados nos Centro de Referncia de Assistncia
Social (CRAS) e nos Centro de Referncia Especializados de Assistncia Social
(CREAS), pelos respectivos Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
PAIF e Servio de Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos
PAEFI, assim com de outros servios tipificados cuja oferta ocorra nestas unidades.

Assim, em 2010 foi realizada uma pesquisa sobre a forma de registros do trabalho
social realizado com famlias e indivduos dos CRAS e CREAS, cujo objetivo
consistiu em levantar os tipos de instrumentais de registros utilizadas nos CRAS e
CREAS para a oferta do servio de acompanhamento familiar. Foram visitados 20
municpios, 43 CRAS e 24 CREAS. Nesse universo foram coletados 853 modelos de
fichas de registro, sendo 423 adotadas em CRAS e 430 adotadas em CREAS.

A partir da anlise e discusso do resultado dessa pesquisa, o MDS percebeu a


importncia e a necessidade da elaborao de um instrumento nacional que
pudesse orientar e propor padres para os registros das informaes do trabalho
social com famlias realizado pelos equipamentos de CRAS e CREAS. Visto que
esses registros oferecem informaes no s sobre o trabalho desenvolvido, mas
tambm sobre as situaes de vulnerabilidade e risco pessoal e social que incidem
sobre famlias e pessoas nos diferentes ciclos de vida e no territrio, alm de
apontar a responsabilidade da poltica de assistncia social com aos usurios do
SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 5


Em 2012 o MDS, por meio da Coordenao Geral dos Servios de Vigilncia Social
do Departamento de Gesto do Sistema nico de Assistncia Social (DGSUAS)
organizou uma oficina para discusso do Pronturio SUAS e aps um longo
trabalho que contou com a colaborao de professores, pesquisadores,
representantes de conselhos profissionais, gestores(as) do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS), tcnicos(as) do MDS e principalmente com colaborao
de profissionais que atuam nos CRAS e nos CREAS, a Secretaria Nacional de
Assistncia Social (SNAS) disponibilizou um modelo de referncia para a utilizao
de pronturio no SUAS.

O Pronturio SUAS foi elaborado com a inteno de ofertar as equipes tcnicas dos
CRAS e CREAS um instrumento nacional padronizado para registro das
informaes resultantes da dinmica do trabalho social com as famlias,
especialmente aquele realizado no mbito do PAIF e do PAEFI. A padronizao dos
registros sobre o acompanhamento das famlias contribui para organizao e
sistematizao das informaes essenciais ao trabalho social desenvolvido, alm
de instrumentalizar a gesto com dados que fornecem subsdios para a realizao
do monitoramento e avaliao das aes e servios ofertados nos territrios.

O Pronturio SUAS se materializa na medida em os profissionais responsveis pelo


trabalho social com famlias se comprometem a efetivar o servio de
acompanhamento familiar no mbito do SUAS. Esta direo pressupe
planejamento de atividades, organizao do trabalho e registro sistemtico de
informaes e implica em instrumentos tcnicos que promovam a organizao,
estruturao e padronizao de informaes sobre o acompanhamento das
famlias.

Dessa forma, objetivando contribuir para o aprimoramento do registro da


informao e o seu uso pelos trabalhadores do SUAS, o MDS disponibilizou
tambm o Manual de Utilizao do Pronturio SUAS com vistas a orientar
tcnicos(as) dos CRAS e CREAS na sua utilizao. Dialogando com o propsito e a
intencionalidade de cada bloco temtico do instrumento e a necessidade de
anotaes e registro no decorrer do trabalho social com famlias no mbito do PAIF
e PAEFI.

As diretrizes orientadoras esto de acordo com as normas, regulaes e


orientaes do SUAS. Todos os esforos de implementao do Pronturio SUAS s
sero completos e efetivos com o envolvimento dos gestores e dos profissionais de
CRAS e CREAS na implantao, utilizao e aprimoramento contnuo do
pronturio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 6


Esta a segunda edio do Manual do Pronturio SUAS. Estamos dispostos a
dialogar continuamente sobre o aprimoramento do mesmo, para que em outras
edies ele seja sempre atualizado com mais clareza e objetividade.

Destaca-se ainda que para a elaborao deste documento foram realizadas visitas
tcnicas em nove municpios brasileiros com a finalidade de conhecer experincias
relativas implantao do Pronturio SUAS no processo de acompanhamento das
famlias e indivduos dos CRAS e dos CREAS, que pudessem fornecer subsdios
para a reviso do manual de utilizao do Pronturio SUAS. A esses municpios e
suas equipes o nosso agradecimento pela disponibilidade e seriedade com que
realizam em seus municpios o SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 7


1. PRONTURIO SUAS COMO INSTRUMENTO TCNICO PARA O APOIO AO
TRABALHO SOCIAL COM FAMLIAS

A Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS) dispe sobre a organizao da


Assistncia Social, pontuando enfaticamente que a assistncia social se constitui
como direito do cidado e dever do Estado, que prov os mnimos sociais para o
atendimento s necessidades bsicas (Art. 1). A Poltica Nacional de Assistncia
Social destaca a importncia de considerar trs vertentes da proteo social ao se
construir poltica pblica de assistncia social: as pessoas, as suas circunstncias e
dentre elas, seu ncleo de apoio primeiro, isto , a famlia, estabelecendo como
usurios da poltica de assistncia social cidados e grupos que se encontram em
situaes de vulnerabilidade e riscos pessoais e ou sociais, garantindo, nesse
sentindo, proteo social a toda a famlia.

Visando garantir o direito a proteo social, o Sistema nico de Assistncia Social


(SUAS) organizou a oferta de servios socioassistenciais considerando dois nveis
de proteo: a Proteo Social Bsica (PSB) e a Proteo Social Especial (PSE) de
mdia e alta complexidade. Com a edio da Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais (Resoluo CNAS N 109/2009), delimitou-se de forma mais
clara e objetiva os servios cuja oferta a famlias e indivduos so de
responsabilidade e obrigao da poltica pblica de assistncia social.

A responsabilidade pela oferta do servio de acompanhamento familiar do PAIF e


do PAEFI de competncia governamental, devendo ser ofertado
obrigatoriamente nos CRAS e CREAS, respectivamente. Assim sendo, o MDS passou
a orientar quanto oferta do servio a criou condies para o seu financiamento.
Aps a tipificao dos servios socioassistenciais outra discusso foi posta em tela
para qualificar o trabalho social desenvolvido com as famlias nos CRAS e nos
CREAS: a sistematizao das informaes e a padronizao dos dados,
considerando que os servios pblicos tem o dever de produzir e organizar
informaes sobre os servios prestados comunidade.

A Tipificao Nacional dos Servios Socioassistenciais aponta que a utilizao de


pronturio requisito essencial para o trabalho social com famlias no mbito do
SUAS. O registro sistemtico de informaes em pronturio representa um
indicador de qualidade do servio ofertado, alm de se constituir como um
instrumento tcnico para respaldo tico e legal dos profissionais responsveis pelo
servio ofertado e para a famlia e indivduos acompanhados no mbito do PAIF e
do PAEFI.

Para Aldaza Sposati a implantao de um pronturio padronizado no SUAS


representa uma significativa mudana cultural,

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 8


... pois marca efetivamente uma relao com o usurio. O Pronturio
SUAS pode ser considerado o marco de incluso do usurio no SUAS,
[...]quando abre-se um pronturio e registra-se o trabalho realizado
firmou-se um vnculo, estabeleceu-se uma relao, estabeleceu-se um
horizonte. O que significa sair do imediatismo, do emergencial, significa
ainda correlacionar, no com o olhar segmento, mas olhando de fato a
matricialidade sociofamiliar. Isso mudana de cultura, por prova,
aquilo que tem sido dito e escrito, avaliando se de fato h
conhecimentos para fazer acontecer. 1

O uso de um pronturio estruturado para o trabalho social com famlias do PAIF e


do PAEFI possibilita a qualificao e a sistematizao das informaes sobre as
famlias atendidas/acompanhadas, contribuindo para a organizao das
informaes necessrias ao trabalho social com as famlias, para o planejamento
das aes a serem desenvolvidas com cada famlia, para avaliar a evoluo e os
resultados do trabalho social realizado com as famlias, para organizar e
acompanhar os encaminhamentos realizados. Alm disso, contribui para aumentar
a capacidade da Unidade de sistematizar e analisar as informaes sobre a
incidncia dos riscos e vulnerabilidades presentes na populao atendida e auxiliar
na produo de informaes mais estruturadas acerca dos atendimentos e do perfil
das famlias atendidas.

O uso de um pronturio padro traz a possibilidade de reconhecer os riscos, as


vulnerabilidades, como tambm os recursos e possibilidades de enfrent-los. Traz
a possibilidade de captar as circunstncias sociais do indivduo e de sua famlia
como determinante para a sua proteo e ainda traz a possibilidade de, a partir das
informaes produzidas e registradas pelos profissionais, auxiliar a construo de
anlises coletivas e territorializadas do perfil da capacidade protetiva das famlias.

Nesta perspectiva, o Pronturio SUAS nunca deve ser utilizado como um cadastro
ou questionrio a ser aplicado com a famlia. Toda informao anotada/registrada
deve ser fruto do processo natural de dilogo e de escuta qualificada que so
prprios do trabalho social com as famlias, devendo ser aberto para cada famlia
que for inserida no acompanhamento familiar do PAIF e do PAEFI.

No mbito do SUAS, o Acompanhamento Familiar do PAIF e do PAEFI consiste em


atividades desempenhadas por meio de atendimentos sistemticos e planejados
com objetivos estabelecidos, que possibilitem s famlias/indivduos o acesso a um
espao onde possam refletir sobre sua realidade, construir novos projetos de vida
e transformar suas relaes, sejam elas familiares ou comunitrias. Trata-se,
portanto, de um processo de carter continuado e planejado, por perodo de tempo
determinado, no qual, a partir da compreenso das vulnerabilidades, demandas e
1 Fala proferida por Aldaza Sposati na Oficina do Pronturio SUAS, realizada no dia 01 de junho de 2012.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 9


potencialidades apresentadas pela famlia, so definidas estratgias de ao e
objetivos a serem alcanados. O acompanhamento familiar pode materializar-se a
partir do atendimento sistemtico e planejado de um ou mais membros do grupo
familiar.

Importante destacar tambm que as Orientaes Tcnicas do CRAS (2009), do


PAIF (2012) e do CREAS (2011) assim como a Tipificao, recomendam o uso de
pronturio para registro dos acompanhamentos realizados com a famlia ou
membro familiar com campos que registrem informaes sobre: composio
familiar; aspectos socioeconmicos da famlia; informaes sobre o territrio de
vivncia da famlia (as vulnerabilidades do territrio que a famlia identifica, acesso
a saneamento bsico, rede de servios, redes de apoio, etc.), histrico
pessoal/familiar; eventos de violncia ou negligncia domstica; casos de violao de
direitos, como trabalho infantil, condio de pertencimento a programas ou
benefcios de transferncia de renda; encaminhamentos realizados para a rede
socioassistencial e para a rede intersetorial; retorno/acompanhamento dos
encaminhamentos realizados; insero em servios socioassistenciais; visitas
domiciliares, e demais procedimentos metodolgicos utilizados (pgs. 42; 90; 69,
respectivamente). As Referncias Tcnicas para Prtica de Psiclogas(os) no Centro
de Referncia Especializado da Assistncia Social (CFP, 2012) apontam que nos
pronturios devem ser

registradas as informaes de cada indivduo/famlia contendo


especificidades de cada caso. [...] todos os procedimentos adotados,
estratgias e dados referentes a cada famlia/ indivduos. importante
constar informaes referentes evoluo e progressos do caso, bem
como demandas e desafios identificados, discusses de caso e
planejamentos. Tambm dever conter o Plano de Acompanhamento
Individual e/ou Familiar. no pronturio que ser apontada a anlise
de cada caso, que considerar as especificidades e singularidades de
cada indivduo e/ou famlia, apontando demandas, objetivos,
estratgias e evoluo. Deve considerar as intervenes e metodologias
adotadas, os resultados alcanados e a maneira de lidar com as
experincias de cada indivduo e/ou famlia (p. 76).

De posse dessas informaes as equipes do PAIF e do PAEFI podem avaliar


periodicamente os resultados do trabalho social desenvolvido com as famlias. A
consolidao das informaes registradas e sistematizadas no Pronturio SUAS
contribuem tambm para efetivar a funo da Vigilncia Socioassistencial no
Municpio, ajudando a produzir e sistematizar informaes sobre a incidncia de
riscos e vulnerabilidades em um dado territrio, possibilitando tambm um
melhor planejamento de aes de carter preventivo e proativo da poltica de
assistncia social.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 10


O Pronturio SUAS possibilita que a Vigilncia Socioassistencial, por meio das
informaes consolidadas sobre o servio de acompanhamento familiar ofertado
nos CRAS e nos CREAS, tais como nmero de famlias acompanhadas, incidncia
das situaes vivenciadas pela populao atendida, de acordo com o ciclo de vida,
incidncia de vulnerabilidade e risco social no territrio, sistematize as
informaes e fornea um diagnstico atualizado sobre o perfil das famlias que
participam do PAIF e do PAEFI, sobre o cotidiano de vivncia nos territrios e
sobre o padro de qualidade do trabalho social com as famlias.

A prtica cotidiana de registar, sistematizar e armazenar informaes sobre


acompanhamento das famlias refletem sobre a prtica do(a) profissional na oferta
do servio e no compromisso com a gesto na regularidade das informaes dos
servios prestados, uma vez que os resultados das intervenes constitudas
contribuem para a construo da Vigilncia Socioassistencial, assim,
fundamental investir no estabelecimento de fluxos e rotinas de trabalho capazes de
construir articulaes e dilogos entre as funes de gesto e execuo da Poltica de
Assistncia Social, considerando a necessria complementariedade na atuao dos
trabalhadores envolvidos (CFP, CFESS, 2007).

Entretanto, preciso deixar claro, que

o registro organizado das informaes no pode nunca inibir o prprio


ato da ateno e o processo de escuta que caracteriza o trabalho. Por
isso, consolidar a funo de Vigilncia Socioassistencial no cotidiano da
operao exige construir relaes de equilbrio entre a coleta de
informaes e o atendimento, e criar condies para que as equipes
possam sistematizar, consultar e analisar informaes. (Brasil/MDS:
Capacita SUAS Caderno 3, 2013, p. 40).

O Pronturio SUAS o instrumento de intercomunicao, que deve contribuir para


o dilogo constante da equipe tcnica com a gesto. Para alm de servir como
instrumento de registro das informaes do trabalho social com as famlias, o
Pronturio SUAS contribui para armazenar dados que serviro para alimentar os
sistemas da vigilncia socioassistencial do Municpio ou DF, do Estado e do
Governo Federal, como o Censo SUAS (preenchimento obrigatrio anual), o
Registro Mensal de Atendimento RMA (preenchimento obrigatrio mensal) e
demais sistemas de acompanhamento de servios ofertados no mbito do SUAS.

As informaes sistematizadas e consolidadas provenientes do trabalho social com


as famlias ou algum(ns) do(s) seus membros (participao, permanncia,
desligamento, atividades desenvolvidas, encaminhamentos, etc.) devero tambm
ser utilizadas para subsidiar a gesto no monitoramento e na avaliao das aes e
efetividade dos servios socioassistenciais ofertados nos CRAS e CREAS. Alm
disso, fundamental que a Gesto compartilhe com as equipes do CRAS e CREAS os

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 11


resultados dos dados sistematizados, visando fomentar e suscitar discusses sobre
o aprimoramento da gesto e dos servios socioassistenciais ofertados. A
sistematizao dessas informaes contribui para a elaborao e atualizao de
diagnsticos socioterriroriais, para o planejamento da oferta dos servios
prestados e para o avano e consolidao do SUAS.

Assim, o Pronturio SUAS ferramenta fundamental para registar informaes


sobre o trabalho social desenvolvido, tais como: principais demandas, aes
realizadas, situaes atendidas, atividades realizadas no acompanhamento da
famlia/indivduo, resultados atingidos, etc.

A sistematizao e avaliao desses dados e informaes permite que as


intervenes possam ser planejadas conforme a realidade local. Assim, o uso da
informao e da tecnologia qualifica a gesto social quando rompe com a leitura
mecnica ou apenas tcnica da realidade, mas tambm quando possibilita
relacionar, problematizar e questionar os dados frente s demandas sociais e s
potencialidades da populao. Com isso, abrem-se novas possibilidades para que a
poltica de assistncia social crie condies para o estabelecimento de mecanismos
efetivos de proteo social e de defesa de direitos (Brasil/MDS: Capacita SUAS
Caderno 3, 2013, p. 41).

Por sua vez, as equipes que disporem de diagnsticos socioterritoriais elaborados


do territrio de abrangncia de sua Unidade, com a caracterizao das reas de
maior vulnerabilidade e risco social, tero condies de avaliar com maior
propriedade os vetores ambientais que incidem sobre a famlia e que podem
provocar a vivncia de situaes de vulnerabilidades ou risco social e ainda
identificar as potencialidades do territrio que podero contribuir no
acompanhamento familiar e o no planejamento da ao protetiva. Muitas das
informaes constantes dos diagnsticos socioterritoriais, pela sua caracterstica
de maior amplitude e anlise que elas proporcionam, contribuem de forma
suplementar na avaliao do contexto de vulnerabilidade em que se encontram as
famlias em acompanhamento.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 12


2. UTILIZAO DO PRONTURIO SUAS

A CONCEPO

O Pronturio SUAS um instrumento tcnico que tem como objetivo contribuir


para a organizao e qualificao do conjunto de informaes necessrias ao
diagnstico, planejamento e acompanhamento do trabalho social realizado com as
famlias e indivduos, sem com isso ferir o direito autonomia no planejamento e
exerccio do trabalho do(a) profissional.

O objetivo principal do Pronturio SUAS oferecer aos profissionais dos CRAS e


dos CREAS um instrumento documental padronizado, organizado e conciso que os
oriente na organizao e registro das informaes relacionadas ao trabalho social
com as famlias e indivduos atendidos/acompanhados pelos servios do PAIF e do
PAEFI. Para alm do registro de informaes e demandas trazidas pelas famlias, o
Pronturio SUAS possibilita que sejam registrados quais as aes e servios
ofertados aos(as) usurios(as) na unidade. Isso pode indicar, inclusive, as
demandas de formao e capacitao dos profissionais e pode contribuir para
consolidar o trabalho em equipe, visto que, as informaes registradas so mais
facilmente partilhadas. Portanto, o Pronturio SUAS tem tambm o objetivo de
captar informaes acerca do trabalho profissional nos equipamento de CRAS e
CREAS.

O Pronturio SUAS materializa a importncia da prtica sistemtica do registro no


trabalho social com famlias. E aponta que esses registros devem considerar as
vulnerabilidades da famlia e do territrio, a capacidade protetiva das famlias, as
seguranas afianadas pela PNAS e o acesso aos direitos socioassistenciais dos
indivduos. essencial que os registros no Pronturio SUAS mostrem tambm os
resultados dessa proteo social ofertada s famlias.

ATENO: O Pronturio SUAS permite aos profissionais dos CRAS e CREAS


registrar as principais caractersticas da famlia e as aes realizadas com a
mesma, preservando assim todo o histrico de relacionamento da famlia com os
servios da Unidade. um documento formado por um conjunto de informaes
escritas, relativas determinada pessoa ou famlia, de carter legal, sigiloso e
cientfico, que possibilita a comunicao entre os membros da equipe
multiprofissional e a continuidade da assistncia prestada famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 13


A COMPOSIO

O Pronturio um instrumento tcnico de carter sigiloso o qual deve conter todas


as informaes relevantes sobre as famlias, bem como todos os registros das aes
e servios ofertados a ela ou algum dos seus membros.

Dessa forma, o Pronturio SUAS subdividido em blocos que organizam o registro


de informaes sobre a famlia e seu histrico de utilizao dos servios,
identificao e endereo da famlia, forma de acesso ao Servio/Unidade e razo do
primeiro atendimento, bem como informaes sobre as caractersticas
socioeconmicas da famlia, caractersticas do domiclio, identificao de
vulnerabilidades, riscos e violaes de direitos, acesso da famlia (ou indivduo) a
servios e benefcios, registro dos encaminhamentos realizados, informaes
relativas referncia e contrarreferncia e anotaes relativas ao processo de
acompanhamento. Os blocos do Pronturio SUAS esto assim organizados:

1. Registro Simplificado dos Atendimentos;


2. Identificao da Pessoa de Referncia e Endereo da Famlia;
3. Forma de Ingresso na Unidade e Motivo do Primeiro Atendimento;
4. Composio Familiar;
5. Condies Habitacionais da Famlia;
6. Condies Educacionais da Famlia;
7. Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia;
8. Condies de Sade da Famlia;
9. Acesso a Benefcios Eventuais;
10. Convivncia Familiar e Comunitria;
11. Participao em Servios, Programas e Projetos;
12. Situaes de Violncia e Violao de Direitos;
13. Histrico de Cumprimento de Medidas Socioeducativas;
14. Histrico de Acolhimento Institucional;
15. Planejamento e Evoluo do Acompanhamento Familiar; e
16. Formulrio de Controle de Encaminhamentos

Importante considerar que a adoo de um pronturio padro configura uma


mudana cultural que proporciona uma transformao no vnculo da equipe com
o(a) usurio(a). O pronturio no um registro imediato e esttico, ele consolida o
momento de insero do(a) usurio(a) nos servios ofertados pela poltica de
assistncia social. Assim, o Pronturio SUAS demarca o incio do trabalho social
com a famlia, e ainda indica o carter processual e continuado do
acompanhamento familiar. O pronturio registra informaes que s o vnculo que
o trabalhador estabelece com o usurio capaz de produzir.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 14


PROFISSIONAIS RESPONSVEIS PELO USO DO PRONTURIO SUAS

O Pronturio SUAS deve ser utilizado pelos(as) profissionais de nvel superior da


equipe tcnica de referncia das unidades de CRAS e de CREAS, que so registrados
em conselhos profissionais, cuja atuao esteja regulada por Cdigos de tica
Profissional e que so responsveis, respectivamente, pelo trabalho social com
famlias no mbito do PAIF e do PAEFI, considerando os princpios ticos e as
atribuies privativas das categorias profissionais.

A Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de


Assistncia Social (NOB-RH/SUAS), aprovada por meio da Resoluo CNAS N 269,
de 13 de dezembro de 2006, aponta os profissionais que devem compor,
obrigatoriamente, as equipes de referncia da PSB e PSE, considerando o nmero
de famlias e indivduos referenciados, o tipo de atendimento e as aquisies que
devem ser garantidas aos usurios (Brasil, 2011, p. 19):

Proteo Social Bsica: Assistente Social e Psiclogo;


Proteo Social Especial de Mdia Complexidade: Assistente Social,
Psiclogo e Advogado e
Proteo Social Especial de Alta Complexidade: Assistente Social e
Psiclogo.

A Resoluo CNAS N 17, de 20 de junho de 2011, ratificar a equipe de referncia


definida pela NOB-RH/SUAS e reconhece outras categorias profissionais de nvel
superior que possuem formao e habilidades para o desenvolvimento de
atividades especficas para atender as especificidades dos servios
socioassistenciais e das funes essenciais da gesto do SUAS. Assim, alm das(os)
Assistentes Sociais, Psiclogas(os) e Advogado(a) que compem obrigatoriamente
as equipes de referncia do CRAS e CREAS, os profissionais de nvel superior que,
preferencialmente, podero atender as especificidades dos servios
socioassistenciais so: Antroplogo, Economista Domstico, Pedagogo, Socilogo,
Terapeuta ocupacional e Musicoterapeuta. Entretanto, quanto ao uso do
Pronturio SUAS os profissionais precisam estar atentos regulamentao da sua
profisso e aos valores e princpios preconizados no seu Cdigo de tica
Profissional quanto ao exerccio da profisso.

As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que


foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e nmero do registro em conselho de classe) e
assinaturas do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as
etapas do trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que
caracteriza o trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica
e as atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 15


ASPECTOS TICOS E LEGAIS: ORIENTAES NECESSRIAS

O uso de pronturio no mbito do SUAS ainda no possui uma legislao/regulao


especfica, no entanto, a questo tica-profissional em relao ao uso de
pronturios est resguarda por legislaes correlatas e regulamentadas pelo SUAS
e pelos cdigos de tica profissionais que orientam os compromissos dos
profissionais a serem cumpridos na relao com usurios(as).

A NOB-RH/SUAS (2006) aponta que a Assistncia Social deve ofertar seus servios
com o conhecimento e compromisso tico e poltico de profissionais e destaca que
os princpios ticos das respectivas profisses devero ser considerados ao se
elaborar, implantar e implementar padres, rotinas e protocolos, para normatizar e
regulamentar a atuao profissional por tipo de servio socioassistencial (Brasil,
2011, p. 19) e destaca os princpios ticos que devem orientar a interveno dos
profissionais da rea de assistncia social:

Defesa intransigente dos direitos socioassistenciais;


Compromisso em ofertar servios, programas, projetos e benefcios de
qualidade que garantam a oportunidade de convvio para o fortalecimento
de laos familiares e sociais;
Promoo aos usurios do acesso informao, garantindo conhecer o
nome e a credencial de quem os atende;
Proteo privacidade dos usurios, observado o sigilo profissional,
preservando sua privacidade e opo e resgatando sua historia de vida;
Compromisso em garantir ateno profissional direcionada para construo
de projetos pessoais e sociais para autonomia e sustentabilidade;
Reconhecimento do direito dos usurios a ter acesso a benefcios e renda e
a programas de oportunidades para insero profissional e social;
Incentivo aos usurios para que estes exeram seu direito de
participar de fruns, conselhos, movimentos sociais e cooperativas
populares de produo;
Garantia do acesso da populao a poltica de assistncia social sem
discriminao de qualquer natureza (gnero, raa/etnia, credo, orientao
sexual, classe social, ou outras), resguardados os critrios de elegibilidade
dos diferentes programas, projetos, servios e benefcios;
Devoluo das informaes colhidas nos estudos e pesquisas aos usurios,
no sentido de que estes possam us-las para o fortalecimento de seus
interesses;
Contribuio para a criao de mecanismos que venham desburocratizar a
relao com os usurios, no sentido de agilizar e melhorar os servios
prestados.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 16


DO SIGILO E DA RESPONSABILIZAO PROFISSIONAL

O Pronturio SUAS um direito da famlia usuria da poltica de assistncia social,


mas de guarda da unidade e do profissional responsvel pelo acompanhamento
familiar. O profissional deve estar ciente, segundo legislao profissional vigente e
respectivos Cdigos de tica, que dever manter algumas informaes em sigilo. O
sigilo profissional um dever de todos os profissionais e tambm das unidades de
CRAS e CREAS.

A NOB SUAS 2012 assinala em seu Art. 6 os princpios ticos para a oferta da
proteo socioassistencial no SUAS e ressalta no inciso XIII, a importncia da
garantia aos profissionais das condies necessrias para a oferta de servios em
local adequado e acessvel aos usurios, com a preservao do sigilo sobre as
informaes prestadas no atendimento socioassistencial, de forma a assegurar o
compromisso tico e profissional estabelecidos na Norma Operacional Bsica de
Recurso Humanos do SUAS - NOB-RH/SUAS

Quanto ao sigilo profissional a NOB-RH/SUAS aponta a proteo privacidade dos


usurios, observando o sigilo profissional, preservando sua privacidade e opo e
resguardando sua histria de vida, como princpio tico que deve orientar a
interveno dos profissionais da rea de assistncia social. A NOB-RH/SUAS:
Anotada e Comentada (2011, p. 21) ressalta que necessrio considerar dois
aspectos quando o trabalho social com famlias envolve sigilo profissional:

De um lado, o cumprimento das orientaes relativas ao sigilo, conforme o


cdigo de tica de cada profisso;

De outro lado, uma vez que a prestao de servios aos usurios se faz por
uma equipe de referncia interdisciplinar [...], nesse caso, necessrio
definir parmetros comuns, vlidos para (e entre) os profissionais
responsveis pela proteo das famlias e de seus membros, demandando a
elaborao e negociao em torno do que estritamente necessrio e
relevante para qualificar o servio prestado. A definio coletiva desses
parmetros vale, inclusive, para estabelecer o grau de detalhamento de
informaes encaminhadas a outras instituies.

O acompanhamento das famlias e indivduos nas unidades dos SUAS realizado


por equipes de referncia, compostas por assistentes sociais, psiclogos,
advogados, entre outros, a depender da especificidade do servio socioassistencial
prestado, conforme orientaes dispostas na NOB-RH/SUAS (2006).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 17


Observa-se que, a exemplo de psiclogos, assistentes sociais e advogados, os
Cdigos de tica que orientam tais profisses dispem sobre o sigilo profissional.
Para melhor esclarecimento, o Captulo V, do Cdigo de tica Profissional do
Assistente Social, aprovado pelas Resolues do Conselho Federal de Servio Social
n 290, de 1994, e n 293, de 1994, prev o sigilo das informaes da seguinte
forma:

Art. 15 Constitui direito do/a assistente social manter o sigilo profissional.

Art. 16 O sigilo proteger o/a usurio/a em tudo aquilo de que o/a assistente
social tome conhecimento, como decorrncia do exerccio da atividade
profissional.

Pargrafo nico: Em trabalho multidisciplinar s podero ser prestadas


informaes dentro dos limites do estritamente necessrio.

Art. 17 vedado ao/ assistente social revelar sigilo profissional.

Art. 18 A quebra do sigilo s admissvel quando se tratarem de situaes


cuja gravidade possa, envolvendo ou no fato delituoso, trazer prejuzo aos
interesses do/a usurio/a, de terceiros/as e da coletividade.

Pargrafo nico: A revelao ser feita dentro do estritamente necessrio, quer


em relao ao assunto revelado, quer ao grau e nmero de pessoas que dele
devam tomar conhecimento.

No mesmo sentido, o Cdigo de tica Profissional do Psiclogo, aprovado por meio


da Resoluo CFP N 010/2005, em seu Art. 9 aponta que dever do psiclogo
respeitar o sigilo profissional a fim de proteger, por meio da confidencialidade, a
intimidade das pessoas, grupos ou organizaes, a que tenha acesso no exerccio
profissional.. E pontua no Art. 12 que Nos documentos que embasam as atividades
em equipe profissional, o(a) psiclogo(a) registrar apenas as informaes
necessrias para o cumprimento dos objetivos do trabalho. A Resoluo CFP N
001/2009, que dispe sobre a obrigatoriedade do registro documental decorrente
da prestao de servios psicolgicos, ressalta no Art. 6 que quando em servio
multiprofissional, o registro deve ser realizado em pronturio nico. E ratifica no
Pargrafo nico, que devem ser registradas apenas as informaes necessrias ao
cumprimento dos objetivos do trabalho.

Por fim, o Cdigo de tica da Ordem dos Advogados do Brasil, no art. 26 disciplina
que os advogados devem guardar sigilo mesmo que em depoimento judicial do que
saiba em razo do seu ofcio. Ademais, no que tange as diplomas normativos
ptrios a no observncia do sigilo e controle das informaes obtidas levar em
considerao as penalidades vigentes, seja no mbito penal, administrativo e cvel.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 18


No que concerne ao sigilo profissional, existe embasamento constitucional e legal
que codifica tal questo. A Constituio Federal no art. 5, inciso X, disciplina que
so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito indenizao pelo dano material ou moral decorrente de sua
violao. O Cdigo Penal Brasileiro dispe no art. 154 a previso de pena para
quem revelar sem justa causa, segredo que tenha cincia em razo da funo. O
Cdigo civil resguarda que ningum poder depor sobre fatos em que pela
profisso deve guardar segredo, bem como dispe no art. 186 sobre o direito de
ao contra o Estado em caso de violao de tais direitos, com direito de ao de
regresso ao causador do dano.

As diretrizes terico-metodolgicas do trabalho social com as famlias no mbito


do PAIF (Brasil, 2012.2, p. 106) apontam a importncia da equipe tcnica respeitar
e preservar a confidencialidade das informaes repassadas pelas famlias ao
longo do acompanhamento familiar.

Importante destacar ainda que Conselho Federal de Servio Social (CFESS) e o


Conselho Federal de Psicologia (CFP) elaboraram em conjunto um documento que
aborda a alguns parmetros tico-polticos e profissionais com a expectativa de
orientar a atuao de assistentes sociais e psiclogos(as) no mbito do Sistema
nico de Assistncia Social, discorrendo inclusive sobre aspectos do sigilo
profissional (CFP/CFESS, 2007):

O Cdigo de tica Profissional de assistentes sociais e psiclogos(as) estabelece


direitos e deveres que, no mbito do trabalho em equipe, resguardam-lhes o sigilo
profissional, de modo que estes(as) no podem e no devem encaminhar, a outrem,
informaes, atribuies e tarefas que no estejam em seu campo de atuao. Por
outro lado, s devem compartilhar informaes relevantes para qualificar o servio
prestado, resguardando o seu carter confidencial, assinalando a responsabilidade,
de quem as receber, de preservar o sigilo e ressaltam que na elaborao conjunta
dos documentos que embasam as atividades em equipe interdisciplinar,
psiclogos(as) e assistentes sociais devem registrar apenas as informaes
necessrias para o cumprimento dos objetivos do trabalho. (CFP/ CFESS, 2007. ps. 37
e 38).

Assim, fundamental os profissionais estarem cientes das questes ticas e legais


que envolvem o registro e a documentao das informaes resultantes do seu
exerccio profissional com o usurio de modo que possam ter mais clareza sobre o
que escrever ou registrar no pronturio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 19


O PRONTURIO SUAS INSTRUMENTO DE GARANTIA DO DIREITO E
ACESSO A INFORMAO

A NOB-RH/SUAS: Anotada e Comentada aponta que o pronturio de atendimento


previsto na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais um instrumento que
compe o trabalho social. Conhecer o contedo do seu pronturio de atendimento
um direito das famlias e indivduos usurios do SUAS (2011, p. 23).

O conhecimento sobre as formas de registros de informaes no mbito dos CRAS


e CREAS tem como premissa a busca de qualificao dos mesmos e a necessidade
de socializar as informaes sobre famlias e indivduos que buscam esses servios.

A NOB-RH/SUAS discorre sobre os princpios ticos que orientam a interveno


dos profissionais da rea de Assistncia Social e aponta a promoo aos usurios
do acesso informao como princpio norteador e fundamental no trabalho
social com famlias. Ratificando que a famlia usuria dos servios
socioassistenciais deve ter assegurado o direito de acesso informao,
principalmente quando se trata de informaes sobre o seu acompanhamento
familiar. O acesso a essas informaes podem contribuir para famlia/indivduo
mudar a sua realidade. A socializao das informaes caracteriza-se como uma
ao fundamental para a viabilizao de direitos aos usurios (Silva, 2000).

O direito informao no est restrito apenas ao conhecimento dos direitos e do


legalmente institudo nas polticas sociais. Inclui-se a o direito dos usurios de
usufrurem de todo conhecimento socialmente produzido, especialmente os que
so gerados no campo da cincia e da tecnologia e necessrios para a melhoria das
condies e qualidade de vida ou para que possam acessar determinados bens ou
servios em situaes especficas. Dessa forma, o uso da informao ou a
incorporao da informao pelos usurios torna-se um indicador importante de
avaliao no processo de construo de sua autonomia e da autonomia dos grupos
e das famlias.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 20


O MANUSEIO E O ARQUIVAMENTO

MANUSEIO

O Pronturio SUAS dever ser manuseado conforme as seguintes orientaes:

Apenas a equipe tcnica de nvel superior do CRAS ou CREAS que realizam


o trabalho social com a famlia no mbito do PAIF e do PAEFI, ter acesso
ao Pronturio SUAS para leitura e anotaes. Importante destacar que a
segurana das informaes do Pronturio SUAS de responsabilidade dos
coordenadores e dos tcnicos de nvel superior do CRAS e CREAS;

Toda anotao registrada no Pronturio SUAS dever ser datada e conter a


assinatura, nmero do conselho de classe do profissional e carimbo do
responsvel pelo registro da informao.

Os demais trabalhadores do CRAS ou CREAS que compe a equipe de


referncia da unidade, com escolaridade de ensino mdio e fundamental,
reconhecidos na Resoluo CNAS N 9, de 15 de abril de 20142, NO
podero ler nem fazer anotaes no Pronturio SUAS. No entanto,
assumem o mesmo compromisso que os coordenadores e tcnicos de nvel
superior do CRAS ou CREAS que atuam diretamente no atendimento/
acompanhamento da famlia, para resguardar todas as informaes que
tiverem acesso por causa de sua atuao na unidade. fundamental a
postura tica de todos os trabalhadores na garantia do sigilo das
informaes prestadas pela famlia usuria.

O acesso s informaes registradas no Pronturio SUAS um direto das


famlias que esto em atendimento/acompanhamento tanto no CRAS como
no CREAS. Entretanto, a guarda do Pronturio SUAS de responsabilidade
da unidade, do coordenador do equipamento e da equipe tcnica de
referncia responsvel pelo acompanhamento familiar.

importante destacar que a famlia/usurio pode requerer, a qualquer


momento, uma cpia de seu Pronturio SUAS. A famlia/usurio dever
fazer uma solicitao por escrito a equipe tcnica de referncia responsvel
pelo acompanhamento familiar nas unidades (CRAS ou CREAS), que
avaliar o seu pedido e fornecer uma cpia. Entretanto, a famlia/usurio
no levar e nem guardar o pronturio consigo. importante a equipe
estar atenta para algumas situaes especiais, que envolvam compromisso
2 Resoluo CNAS N 9, de 15 de abril de 2014, ratifica e reconhece as ocupaes e as reas de ocupaes
profissionais de ensino mdio e fundamental do Sistema nico de Assistncia Social SUAS, em consonncia
com a Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS NOB-RH/SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 21


do dever tico do profissional em relao a algum membro da famlia. O
profissional deve estar ciente, segundo o cdigo de tica de sua profisso,
que dever manter algumas informaes em sigilo. Assim, no caso do
grupo familiar, cada membro deve ter preservado o sigilo de informaes que
forem de carter pessoal, o que impede serem reveladas aos demais membros
da famlia, sem sua autorizao, conforme indicam as Orientaes Tcnicas
do PAIF (Brasil, 2012.2, p. 51).

ARQUIVAMENTO:

Procedimentos referentes ao arquivamento do Pronturio SUAS:

importante que os pronturios sejam arquivados em lugar seguro e


adequado, cujo acesso seja restrito aos profissionais responsveis pelo
acompanhamento familiar.

A pessoa responsvel pelo arquivamento do pronturio deve ser orientada


a zelar pela confidencialidade das informaes.

O arquivo para guarda do Pronturio SUAS deve ser organizado pela equipe
e coordenao da unidade. Para a organizao do pronturio sugerem-se
critrios como ordem alfabtica, numrica em geral ou ainda por diviso de
micro-reas.

Os pronturios podero ser sinalizados por cores ou outras marcaes para


a identificao das famlias/usurios que demandam uma ateno imediata
da assistncia social. Por exemplo: nas situaes em que a famlia apresente
risco de retornar situao de extrema pobreza ou recair em risco social;
nas situaes onde ocorram episdios recorrentes de uma ou mltiplas
formas de violncia ou violaes de direitos; famlias com membros com
histria de uso abusivo de lcool ou outras drogas; famlias com algum
membro que vive em isolamento, entre outras (Brasil, 2012.2, p. 79).

importante que a unidade organize um sistema de controle, manual ou


informatizado, facilitando a localizao dos pronturios.

Os fluxos dos pronturios nas unidades de CRAS e CREAS devem ser bem
definidos pela coordenao e tcnicos de nvel superior da unidade e todos
os que trabalham no equipamento devem ser orientados sobre isto. Sugere-
se que seja elaborado um documento onde todos possam assinar.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 22


OBSERVAES IMPORTANTES PARA O USO DO PRONTURIO SUAS

O Pronturio SUAS segue a diretriz da Matricialidade Familiar preconizada


pela Poltica Nacional de Assistncia Social, por isso, o Pronturio SUAS
deve ser aberto para cada famlia e no para cada indivduo.

O Pronturio SUAS um instrumento fsico que deve ser utilizado para cada
famlia que inserida no trabalho social com famlias do Servio de
Proteo e Atendimento Integral Famlia (PAIF) e do Servio de Proteo e
Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI). E, no caso em
que a famlia seja acompanhada tanto pelo PAIF como pelo PAEFI, cada
unidade deve abrir um pronturio para a famlia.

O PAIF e o PAEFI so servios de proteo social bsica e especial,


respectivamente, responsveis pelo acompanhamento familiar no mbito
do SUAS.

Compreende-se por ACOMPANHAMENTO FAMILIAR no mbito do SUAS o


conjunto de atividades desenvolvidas por meio de atendimentos
sistemticos e planejados com objetivos estabelecidos, que possibilitem as
famlias/indivduos o acesso a um espao onde possam refletir sobre sua
realidade, construir novos projetos de vida e transformar suas relaes,
sejam elas familiares ou comunitrias. Trata-se, portanto, de um processo
de carter continuado e planejado, por perodo de tempo determinado, no
qual, a partir da compreenso das vulnerabilidades, demandas e
potencialidades apresentadas pela famlia, so definidas estratgias de ao
e objetivos a serem alcanados. O acompanhamento familiar pode
materializar-se a partir do atendimento sistemtico e planejado de um ou
mais membros do grupo familiar.

Mesmo sendo um instrumento para registro das informaes da famlia, o


registro no Pronturio SUAS deve preservar as caractersticas de cada
membro familiar. Portanto, se apenas um indivduo vivenciou uma situao
de violao de direitos, por exemplo, esta informao ser registrada
apenas para aquele indivduo.

O Pronturio SUAS um instrumento tcnico e no um questionrio ou um


formulrio. Isto quer dizer que o Pronturio SUAS no deve ser utilizado de
forma linear e as informaes sobre as famlias no precisam ser
registradas no primeiro encontro. As anotaes no pronturio devem ser
feitas de forma contnua e sistemtica ao longo do trabalho social
desenvolvido com a famlia, registrando as informaes conforme so
abordadas no acompanhamento. Importante lembrar que durante todo o
tempo em que a famlia estiver em acompanhamento no CRAS ou CREAS, o
Pronturio SUAS deve ser utilizado e/ou atualizado.

As datas das anotaes e/ou atualizaes devem ser sempre registradas.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 23


As anotaes no Pronturio SUAS podem ser feitas nas unidades de CRAS e
CREAS ou em uma visita domiciliar. Importante garantir que os espaos de
atendimento assegurem o sigilo das informaes reveladas na interveno.

Na situao em que uma famlia se mude do territrio de abrangncia do


CRAS ou do CREAS, o pronturio deve permanecer na unidade. ATENO:
Apenas e exclusivamente na situao em que seja inaugurada outra unidade
de CRAS, dividindo o territrio de abrangncia do CRAS j existente, de
maneira que o acompanhamento de algumas famlias migre para novo CRAS
(em virtude do endereo residncia) que o Pronturio SUAS poder ser
transferido de unidade. O mesmo raciocnio vale para as unidades de CREAS.

O Pronturio SUAS permite a equipe tcnica do PAIF e do PAEFI avaliar a


direo do trabalho social desenvolvido com as famlias. O instrumento
permite os(as) profissionais observar se as metas propostas no plano de
acompanhamento familiar foram atingidas, com a finalidade de rever,
aprimorar as aes em andamento e corrigir possveis equvocos. Permite
tambm planejar, de forma prospectiva, os rumos do acompanhamento
familiar, considerando a potencialidade de cada famlia e os desafios de
cada contexto e territrio, com o objetivo de garantir acesso equnime a
bens, servios e direitos socioassistenciais.

O Pronturio SUAS um instrumento tcnico que pode ser utilizado para


pesquisas, alm de ser fonte para os mais diversos dados estatsticos sobre
os servios, programas, projetos e benefcios de assistncia social ofertados
no mbito do SUAS. Contribuindo tambm para o fortalecimento das
atividades de monitoramento e avaliao da Vigilncia Socioassistencial e,
consequentemente, colaborando para consolidao da poltica de
assistncia social.

O Pronturio SUAS deve conter todas as informaes necessrias para o


diagnstico e o acompanhamento familiar, em qualquer situao de
vulnerabilidade social ou risco pessoal e social vivenciada pela famlia, com
o objetivo de orientar as aes especficas para cada famlia, considerando
as caractersticas do territrio. fundamental que as aes do PAIF e PAEFI
sejam adequadas s experincias, situaes e contextos vividos pelas famlias.
Portanto, cabe equipe de tcnica de referencia do PAIF do PAEFI refletir
sobre: Qual a composio desta famlia? Quem so seus membros? Quantos
homens e mulheres? Qual o ganho financeiro da famlia? Quem destina mais
recursos para a manuteno da casa? A que grupos raciais ou tnicos
pertencem? Qual a idade de seus membros? Quais so suas crenas e
identidades culturais? Que histria de vida cada um deles tem para contar?
Em que rea vivem (urbana ou rural)? De onde vm? Quais servios esto
disponveis no territrio? Quais as atividades desempenhadas no dia-a-dia
pelos homens e mulheres, incluindo-se as crianas, adolescentes, jovens e
pessoas idosas? Como cada um dos membros da famlia usa o seu tempo?
Quais as expectativas e necessidades de cada um dos membros da famlia com
relao ao trabalho social que ser realizado? necessrio o
encaminhamento para servios da rede socioassistencial ou de outras

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 24


polticas pblicas setoriais? O que cada um mais gosta ou menos gosta de
fazer? A famlia conta com rede social de apoio (amigos, vizinhos, parentes
que ajudam em momentos difceis)? Estas e outras perguntas podero
auxiliar a adequar o material pedaggico e o instrumental tcnico-
metodolgico s aes e caractersticas das famlias atendidas e/ou
acompanhadas pelo PAIF. A reflexo sobre essas informaes devem ser
registradas no Pronturio SUAS, conforme as Orientaes Tcnicas do PAIF
(Brasil, 2012.2, p. 96).

IMPORTANTE: Grande parte das informaes cadastrais contidas no


Pronturio SUAS esto no modelo das questes do Cadastro nico. Isto
porque se entende que as informaes contidas no Cadnico so essenciais
para o trabalho social com as famlias. Portanto, imprescindvel que
tcnicos(as) das unidades socioassistenciais conheam, acessem e
agreguem as informaes do Cadnico ao Pronturio SUAS. Para isto, os(as)
tcnicos(as) das unidades socioassistenciais (CRAS e CREAS) podem e
devem acessar as informaes por meio do Pronturio Eletrnico
Simplificado, j disponibilizado pela SNAS/MDS para utilizao por todos os
municpios.

No Pronturio Eletrnico Simplificado o(a) tcnico(a) ter acesso imediato


a todas as informaes daquela famlia que j foram capturadas pelo
Cadastro nico, tais como endereo, composio familiar, caractersticas do
domiclio, etc.

Para acessar o Pronturio Eletrnico Simplificado, disponvel no site do


MDS, os(as) tcnicos(as) das unidades devem utilizar o login (CPF) e senha
do MDS (perfil CadSUAS), no link:
http://aplicacoes.mds.gov.br/sagi/atendimento/auth/index.php

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 25


3. ORIENTAES PARA O REGISTRO DAS INFORMAES NOS BLOCOS DO
PRONTURIO SUAS

CAPA DO PRONTURIO SUAS

Na capa do Pronturio SUAS necessrio identificar a pessoa de referncia da


famlia, o nmero do pronturio, bem como o tipo, o nmero e o nome da unidade.
Nota-se que a inteno do registro dessa informao colaborar para o
arquivamento do documento e facilitar sua localizao no momento em que a
Equipe Tcnica do CRAS ou CREAS precisar utilizar o pronturio, seja para dar
continuidade ao trabalho social com a famlia, seja para coletar dados e consolidar
informaes.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das anotaes nesse campo:

NOME DA PESSOA DE REFERNCIA NA FAMLIA:

Informe o nome completo da pessoa de referncia da famlia, conforme consta na


Certido de Nascimento, Documento de Identidade ou outro documento legal. O
registro dessa informao de grande relevncia para estabelecer um contato
personalizado com a famlia.

O IBGE define Pessoa de Referncia na Famlia como aquela pessoa responsvel


pela unidade domiciliar, ou pela famlia, ou aquela que assim for considerada pelos
demais membros da famlia (IBGE, 2010).

IMPORTANTE:
Visando promover a incluso social e a acolhida humanizada de travestis e
transexuais nos equipamentos do SUAS e em face ao disposto no art. 3, inciso IV, e
no art. 5, caput, e inciso XLI, da Constituio Federal de 1988, e, em consonncia
com o Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037, de 21 de
Dezembro de 2009), sugere-se que o(a) profissional utilize nesse campo o nome
social adotado pela pessoa de referncia, mediante o interesse e solicitao do(a)
usurio(a), caso seja necessrio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 26


O Nome Social aquele pelo qual pessoas autoclassificadas trans*
(travestis e transexuais) preferem ser chamadas cotidianamente,
refletindo sua expresso de gnero, em contraposio ao seu
nome de registro civil, dado em consonncia com o gnero ou/e o
sexo atribudos durante a gestao e/ou nascimento (Maranho
Filho, 2012, p. 8).

Maranho Filho (2012) destaca ainda a utilizao do nome adequado


constituio emocional e psicolgica da pessoa pode ser feita de modo independente
a partir de como ela se identifica e reconhecida socialmente ou a partir de
dispositivos jurdicos que asseguram e autorizam tal adaptao, como o uso do nome
social e a retificao de registro civil (ou mudana de prenome) (p. 7).

ATENO:
A inteno de colocar o nome da pessoa de referncia na famlia na capa do
Pronturio SUAS est ancorada no conceito de matricialidade sociofamiliar
previsto e descrito na PNAS, o qual organiza a poltica de assistncia social e
aponta a centralidade na famlia para concepo e implementao dos benefcios,
servios, programas e projetos (PNAS, 2004, p. 33). Por esse motivo, essencial
compreender que o Pronturio SUAS aberto para cada famlia e no para cada
indivduo.

Importante destacar ainda que o uso do Pronturio SUAS no trabalho social com
famlias, independe da famlia estar ou no inscrita no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico). No entanto, para aquelas
famlias inscritas no Cadnico, sugere-se que seja mantida como pessoa de
referncia no Pronturio SUAS a mesma pessoa identificada como responsvel
familiar no Cadnico.

NMERO DO PRONTURIO:
O nmero do Pronturio SUAS deve ser criado e padronizado pelas prprias
unidades dos CRAS e dos CREAS. Tem como objetivo facilitar a localizao dos
pronturios que sero utilizados pelos tcnicos de nvel superior do CRAS ou
CREAS seja para registro das informaes coletadas durante o acompanhamento
da famlia/indivduo, seja para realizao de estudos sociais ou ainda para coleta
de dados sobre as famlias.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 27


TIPO DE UNIDADE: |__| CRAS |__| CREAS
A inteno desse item saber qual equipamento do SUAS (CRAS ou CREAS)
responsvel pelo acompanhamento da famlia usuria dos servios da assistncia
social no territrio.

Toda famlia em acompanhamento familiar nos CRAS e nos CREAS deve possuir um
Pronturio SUAS. E, no caso em que a famlia seja acompanhada tanto pelo CRAS
como pelo CREAS cada unidade deve abrir um pronturio. Importante esclarecer
que o CRAS e o CREAS possuem o mesmo modelo de Pronturio SUAS, o que
facilita a transferncia de informaes e a padronizao dos registros no trabalho
social com famlias do PAIF e do PAEFI.

A padronizao dos dados um importante passo na busca da


qualificao da informao e se coloca como etapa imprescindvel
na estruturao de uma base de dados que subsidie o
desenvolvimento do SUAS e a melhoria da operacionalizao da
Poltica Nacional de Assistncia Social por todo o territrio do
Pas. Quanto mais consistentes os dados, maior ser a
probabilidade de serem implementadas e incrementadas aes de
monitoramento, vigilncia e de avaliao da gesto e do prprio
sistema. (MDS, 2012: 41)

ATENO:
Apesar do uso do Pronturio SUAS facilitar a referncia e a contrarreferncia das
unidades, importante destacar que o Pronturio SUAS de guarda da unidade,
portanto, o documento no deve ser encaminhado para outras unidades. A troca de
informaes, quando necessria, deve ser feita segundo critrio do coordenador da
unidade e dos tcnicos do acompanhamento familiar, resguardadas as informaes
que so exclusivas da confiabilidade entre profissional e usurio(a).

NMERO DA UNIDADE:
O nmero da unidade do CRAS ou CREAS se refere quele gerado a partir da
inscrio da unidade no Cadastro Nacional do Sistema nico da Assistncia Social
(CadSUAS). A inteno de registrar essa informao no Pronturio SUAS consiste
em facilitar a organizao dos documentos tcnicos nas unidades de CRAS e
CREAS, conforme preconiza as leis e regulaes do MDS.

PARA CONHECIMENTO:
... CadSUAS aplicativo informatizado de abrangncia nacional que compe a
Rede SUAS, com o objetivo de coletar processar e gerir dados sobre a rede
socioassistencial, rgos governamentais, conselhos, fundos e trabalhadores do
SUAS, aberto a consulta da sociedade (Portaria GM/MDS n 430/2008).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 28


ATENO:
Caso o tcnico de referencia responsvel pelas anotaes no Pronturio SUAS no
tenha o nmero de identificao da unidade, basta acessar o CADSUAS (essa
informao pblica e no necessita de senha) e seguir as orientaes abaixo:

1. Acesse a rea do CADSUAS, por meio do link:


http://aplicacoes.mds.gov.br/cadsuas
2. No item Tipo de Busca clique em Rede Socioassistencial
3. Selecione a Unidade Federativa (UF)
4. Selecione o Municpio
5. Selecione o tipo de unidade (CRAS ou CREAS)
6. Clique em Pesquisar
7. O sistema exibir uma tabela com todas as unidades do CRAS e do CREAS que
foram cadastradas no CADSUAS pelo municpio. Nesta tabela aparecer o nome da
Unidade, o Nmero Identificador, UF e Municpio.

NOME DA UNIDADE:
Nesse item o profissional deve indicar o nome fantasia do CRAS ou do CREAS que
corresponde denominao atribuda a cada unidade a fim de melhor identific-la,
especialmente para os municpios que possuem mais de uma unidade de CRAS ou
de CREAS no municpio. Em muitos casos, o nome fantasia faz referncia ao bairro
e/ou territrio no qual a unidade est instalada, conforme disposto nas
Orientaes Tcnicas: Centro de Referencia de Assistncia Social CRAS (2009). A
inteno de registrar essa informao no Pronturio SUAS cumpre a prerrogativa
do SUAS que estabelece que todos os CRAS e CREAS devem ter uma placa, uma
identidade visual para facilitar a identificao em qualquer lugar do pas, dando
visibilidade ao equipamento.

EXEMPLO: Um CRAS localizado no bairro Girassis pode receber a denominao


de CRAS Girassis, bem com pode fazer referncia a personalidades, como por
exemplo: CRAS Machado de Assis (Brasil, 2009).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 29


IDENTIFICAO DA PESSOA DE REFERNCIA E ENDEREO DA FAMLIA

No bloco IDENTIFICAO DA PESSOA DE REFERNCIA E ENDEREO DA FAMLIA


necessrio registrar os dados de identificao da pessoa de referncia bem como
o endereo da famlia. A inteno desse bloco proporcionar a equipe de
referncia do CRAS ou CREAS fcil acesso a famlia usuria do servio e assim
melhor viabilizar o trabalho social com famlias. Ter esses registros, alm de
facilitar o contato com a famlia, facilita tambm na mobilizao/convite das
famlias para a participao em aes e servios ofertados pelas unidades, pela
rede socioassistencial do SUAS e ainda pela rede setorial de polticas pblicas.

FICA A DICA:
No caso das famlias j cadastradas no Cadnico, o(a) profissional pode obter os
dados da sua identificao acessando as informaes do Cadastro nico e anex-
los ao Pronturio SUAS. No sendo necessrio colet-los novamente.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse campo:

DATA DE ABERTURA DO PRONTURIO:


Na data de abertura do Pronturio SUAS deve constar o dia, o ms e o ano em que a
famlia, ou pessoa da famlia iniciou acompanhamento do PAIF ou do PAEFI.

NOME COMPLETO DA PESSOA DE REFERNCIA:


Escrever o nome completo da pessoa de referncia conforme consta no seu
registro de identidade. O nome da pessoa de referncia deve constar na capa do
Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 30


APELIDO (CASO SEJA RELEVANTE):
O apelido se refere forma como a pessoa de referncia conhecida socialmente
ou como prefere ser chamada.

IMPORTANTE LEMBRAR:
Visando promover a incluso social e a acolhida humanizada de travestis e
transexuais nos equipamentos do SUAS e em face ao disposto no art. 3, inciso IV, e
no art. 5, caput, e inciso XLI, da Constituio Federal de 1988, e, em consonncia
com o Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037, de 21 de
Dezembro de 2009), ), sugere-se que o(a) profissional utilize nesse campo o nome
social adotado pela pessoa de referncia, mediante o interesse e solicitao do(a)
usurio(a), caso seja necessrio.

O Nome Social aquele pelo qual pessoas autoclassificadas trans*


(travestis e transexuais) preferem ser chamadas cotidianamente,
refletindo sua expresso de gnero, em contraposio ao seu
nome de registro civil, dado em consonncia com o gnero ou/e o
sexo atribudos durante a gestao e/ou nascimento (Maranho
Filho, 2012, p. 8).

NOME DA ME:
Informar o nome completo da me (biolgica ou no), que consta na certido de
nascimento, carteira de identidade ou outro documento legal.

NIS DA PESSOA DE REFERNCIA:


O NIS se refere ao Nmero de Inscrio Social que o nmero de referncia do
usurio(a) no Cadastro nico. De posse deste nmero (NIS) os(as)
interessados(as) podem se candidatar aos diversos programas sociais do Governo
Federal, desde que atenda aos requisitos exigidos.

fundamental que o pronturio tenha campo para registro do nmero


do NIS do responsvel familiar e do membro efetivamente atendido.
Esse procedimento auxilia no registro do nmero de famlias atendidas,
bem como na articulao/integrao entre servios, benefcios e
transferncia de renda. Caso a famlia ainda no esteja no Cadnico,
preciso encaminh-la para providenciar sua insero e obter o nmero
do seu NIS (que dever, oportunamente, ser inserido no Pronturio da
famlia. (Brasil, 2009, p. 43; Brasil, 2012, p. 90).

Importante destacar que algumas famlias atendidas/acompanhadas pelo PAIF ou


PAEFI no possui NIS e no apresentam perfil para insero no Cadnico. Para
essas situaes os(as) profissionais no precisam encaminhar a famlia usuria
para realizar o cadastro no Cadnico. O uso do Pronturio SUAS no trabalho social
com as famlias independe das famlias estar ou no no Cadnico.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 31


Entretanto, para registrar as informaes nesse campo, o(a) usurio(a) precisa
estar cadastrado ou em processo de cadastramento no Cadnico. Como j se sabe,
no Cadastro nico devem ser includas as famlias de baixa renda que so aquelas
com renda familiar mensal per capita de at meio salrio mnimo e as que possuam
renda familiar mensal de at trs salrios mnimos.

Contudo, as famlias com renda superior a trs salrios mnimos podero ser
includas no Cadastro nico, desde que sua incluso esteja vinculada seleo ou
ao acompanhamento de programas sociais implementados por quaisquer dos trs
entes da Federao. Sendo assim, as famlias com renda mensal total superior trs
salrios mnimos s devem ser cadastradas por demanda para a participao em
servios e programas especficos3.

PARA CONHECIMENTO:

O Cadastro nico permite conhecer a realidade socioeconmica dessas famlias,


trazendo informaes de todo o ncleo familiar, das caractersticas do domiclio,
das formas de acesso a servios pblicos essenciais e, tambm, dados de cada um
dos componentes da famlia [...] Suas informaes so regulamentadas pelo
Decreto n 6.135/07, pelas Portarias n 177, de 16 de junho de 2011, e n 274, de
10 de outubro de 2011, e Instrues Normativas n 1 e n 2, de 26 de agosto de
2011, e as Instrues Normativas n 3 e n 4, de 14 de outubro de 2011, e podem
tambm ser utilizadas pelos governos estaduais e municipais para obter o
diagnstico socioeconmico das famlias cadastradas, possibilitando o
desenvolvimento de polticas sociais locais.4.

-Nesse sentido, qual a importncia do cadastramento das famlias no CADNICO?

O cadastramento das famlias no Cadnico permite identificar seu grau de


vulnerabilidade. So consideradas questes como renda, condio de moradia, de
acesso ao trabalho, sade e educao. Com isso pode-se ter uma viso mais
aprofundada de alguns dos principais fatores que caracterizam a pobreza, o que
permite delinear polticas pblicas de proteo social voltadas para essa
populao.

Sugere-se que na pgina 3 do Pronturio SUAS sejam registrados os nmeros do


NIS de todos os membros da famlia acompanhada pelo PAIF ou PAEFI.

3
Para maiores esclarecimentos entrar acessar o link: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-
frequentes/bolsa-familia/cadastro-unico/beneficiario/cadunico-inclusao
4
http://www.mds.gov.br/bolsafamilia/cadastrounico

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 32


CPF: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|__|
Registrar o nmero do Cadastro de Pessoa Fsica (CPF). O CPF destinado a
pessoas fsicas e emitido pela Receita Federal. O CPF contm um nmero
identificador que no muda mesmo em caso de segunda via do carto.

ATENO!
Caso o responsvel familiar no possua CPF, a equipe tcnica dever encaminh-lo
para providenciar esse documento. Lembre-se que o CRAS o equipamento do
SUAS que garante o acesso e a promoo dos direitos socioassistenciais no
territrio, inclusive o direito documentao civil bsica (certido de nascimento,
CPF, RG, ttulo eleitoral).

RG: |__|__|__|__|__|__|__|__|__|__| RGO EMISSOR: __________ UF DE EMISSO: |__|__|


Anote nesse campo o nmero do Registro Geral (RG) contido no documento de
identidade (Carteira de Identidade) da pessoa de referncia, seguido do rgo que
emitiu o RG e da Unidade Federativa no qual o RG foi registrado.

ATENO:
Caso a pessoa de referncia no possua RG, a equipe de tcnica dever encaminh-
la para providenciar esse documento. Lembre-se que o CRAS o equipamento do
SUAS que garante o acesso e a promoo dos direitos socioassistenciais no
territrio, inclusive o direito documentao civil bsica (certido de nascimento,
CPF, RG, ttulo eleitoral).

IMPORTANTE:
A correta anotao do endereo residencial da famlia muito importante para
visualizar o territrio, a rede de servios socioassistenciais e a rede de apoio nos
quais a famlia est inserida.

ENDEREO (RUA, AV.): NMERO:


O(a) profissional dever registrar o local onde est situada a residncia ou local de
moradia da pessoa de referncia considerando o nome da rua, avenida, praa,
quadra e outras informaes importantes que auxiliem na identificao do local
onde a pessoa de referncia reside. Aps informar o endereo, registre o nmero
da casa, apartamento, chcara e outros.

COMPLEMENTO:
O complemento se refere s informaes adicionais relacionados ao endereo e
que sejam importantes informar para melhor localizar o local de moradia da
pessoa de referncia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 33


BAIRRO:
Informe o nome do bairro no qual est situado o local de moradia da pessoa de
referncia. Para o Distrito Federal, no campo Bairro deve ser informado a Regio
Administrativa na qual est situado o local de moradia da pessoa de referncia.

MUNICPIO: __________________________ UF: _______ CEP: |__|__|__|__|__|-|__|__|__|


Informe o nome completo do municpio no qual est situado o local de moradia da
pessoa de referncia, seguidos da Unidade Federativa e do Cdigo de
Endereamento Postal (CEP). Para o Distrito Federal, no campo Municpio deve
ser registrado Braslia, independente da Regio Administrativa onde est situado
o local de moradia da pessoa de referncia.

PONTO DE REFERNCIA:
Refere-se a um ou mais pontos estratgicos para facilitar a localizao da moradia
da pessoa de referncia.

EXEMPLO: prximo ao Posto de Sade N 4, em frente Escola Classe n 2,


prximo ao Supermercado (Nome do Supermercado) e outros.

TELEFONES DE CONTATO:
Informe todos os telefones de contato da pessoa de referncia ou dos indivduos da
famlia, considerando o DDD e o nmero de telefone.

ATENO:
Sugere-se registrar o nmero telefnico da residncia, do local de trabalho, do
celular e de um vizinho de referncia, caso seja possvel, para facilitar a localizao
da pessoa de referncia.

LOCALIZAO DO DOMICLIO: |__| URBANO |__| RURAL


Informe se o local de moradia da pessoa de referncia est situado na rea urbana
ou na rea rural do municpio.

( ) ASSINALE CASO O ENDEREO SEJA DE UM ABRIGO


Neste caso, informe apenas quando a pessoa de referncia da famlia tem como
referncia de moradia algum equipamento que oferta servios de acolhimento
para adultos ou famlias.

ATENO:
Para esses casos, as informaes sobre o endereo, ponto de referncia, telefones
de contato e localizao devem ser a mesma do Servio de Acolhimento.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 34


ATUALIZAO DO ENDEREO DATA DE ATUALIZAO:____ / ____ / ______

Esse espao reservado para registrar as mudanas de dados relativos ao


domiclio da pessoa de referncia (endereo, bairro, municpio, nmero de telefone
de contato, localizao do domicilio). O registro dessa informao essencial para
o trabalho social com famlias, pois mudana de endereo implica em alterao nas
caractersticas do domiclio e, em algumas situaes, em alterao nas
caractersticas do territrio. Nesse caso, deve ser registrada tambm a data em que
foi realizada essa atualizao no Pronturio SUAS.

ATENO:
Nas situaes em que ocorrer mudana de endereo necessrio que todos os
campos sejam atualizados, isto inclui as circunstncias em a pessoa de referncia
deixou de residir em equipamentos que ofertam servios de acolhimento ou se
passou a morar nesses equipamentos, por demandar proteo especial da
assistncia social.

FORMA DE INGRESSO NA UNIDADE E MOTIVO DO PRIMEIRO ATENDIMENTO

No bloco FORMA DE INGRESSO NA UNIDADE E MOTIVO DO PRIMEIRO


ATENDIMENTO necessrio registrar a forma de acesso da famlia usuria ao
CRAS ou CREAS. A inteno historiar a forma como os(as) usurios(as)
acessaram a unidade, o que possibilita posteriori mapear e identificar a cobertura
da rede prestadora de servio. Essa informao fornece indicadores que
possibilitam analisar a relao de articulao do CRAS/CREAS com a rede de
servios socioassistenciais do SUAS e ainda com a rede setorial de polticas
pblicas existentes no territrio de abrangncia, alm de subsidiar o planejamento
das aes a serem realizadas com a famlia no mbito do PAIF e do PAEFI.

PARA CONHECIMENTO:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (2009)
elenca as condies e formas de acesso dos(as) usurios(As) ao
PAIF e ao PAEFI, compreendidas como a procedncia dos(as)
usurios(as) e formas de encaminhamentos adotados pelos
Servios, respectivamente.

So quatro as formas de acesso ao PAIF descritas pela Tipificao:

Por procura espontnea;


Por busca ativa;
Por encaminhamento da rede socioassistencial;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 35


Por encaminhamento das demais polticas pblicas.

As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF O Servio de Proteo e Atendimento


Integral Famlia PAIF, Segundo a Tipificao Nacional de Servios
Socioassistenciais (Brasil, 2012, Vol. 01), destaca a busca ativa como uma das
principais formas de acesso, pois por meio dela que o PAIF consegue
operacionalizar de modo mais efetivo a sua funo protetiva e preventiva nos
territrios, visto que capaz de antecipar a ocorrncia de situaes de
vulnerabilidade e risco social e no somente reagir passivamente s demandas
apresentadas pelas famlias. (p. 61).

A definio das formas de acesso ao PAEFI descrita na Tipificao indica que os(as)
usurios(as) podem chegar ao servio por:

Identificao e encaminhamento dos servios de proteo e vigilncia


socioassistencial;
Encaminhamento de outros servios socioassistenciais, das demais
polticas pblicas setoriais, de rgos de Defesa de Direitos e de Segurana
Pblica e;
Demanda espontnea.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse item no
Pronturio SUAS, considere os seguintes conceitos:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 36


POR DEMANDA ESPONTNEA: Entende-se por demanda espontnea a
situao na qual a busca pelos servios do CRAS ou do CREAS seja motivada
por interesse da prpria famlia ou membro familiar que procura a unidade.
Marcar este item apenas quando a famlia ou membro da famlia tiver
procurado o CRAS ou o CREAS por vontade prpria.

EM DECORRNCIA DE BUSCA ATIVA REALIZADA PELA EQUIPE DA UNIDADE:


A busca ativa refere-se procura intencional, realizada pela equipe de
referncia do CRAS, das ocorrncias que influenciam o modo de vida da
populao em determinado territrio. Tem como objetivo identificar as
situaes de vulnerabilidade e risco social, ampliar o conhecimento e a
compreenso da realidade social, para alm dos estudos e estatsticas.
Alm de contribuir para o conhecimento da dinmica do cotidiano das
populaes (a realidade vivida pela famlia, sua cultura e valores, as relaes
que estabelece no territrio e fora dele), os apoios e recursos existentes e, seus
vnculos sociais. (Brasil, 2009, p. 29). A Tipificao e as Orientaes
Tcnicas sobre o PAIF destacam a busca ativa como uma das principais
formas de acesso ao CRAS, pois por meio dela que o PAIF consegue
operacionalizar de modo mais efetivo a sua funo protetiva e preventiva
nos territrios, visto que capaz de antecipar a ocorrncia de situaes de
vulnerabilidade e risco social e no somente reagir passivamente s
demandas apresentadas pelas famlias. (Brasil, 2012, Vol. 01, p. 61). Nessa
direo, a busca ativa das famlias em situao de vulnerabilidade precede o
acompanhamento familiar no mbito do PAIF.

FICA A DICA:
Para dar conta desta tarefa, recomenda-se que a Secretaria Municipal ou do DF
organize uma equipe para a Vigilncia Socioassistencial, responsvel por planejar
e coordenar a estratgia de busca ativa no municpio, tendo como base o conjunto
de informaes que sero fornecidas pelo governo federal, bem como as
informaes provenientes de rgos e instituies locais. Importante lembrar que
a CIT na sua 124 reunio ordinria, no mbito do Pacto de Aprimoramento do
SUAS (previsto na NOB-SUAS/2012 para o quadrinio 2014/2017) pactuou a
implantao da Vigilncia Socioassistencial como uma das prioridades e metas
para a Gesto Municipal do SUAS

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO POR OUTROS


SERVIOS/UNIDADE DA PROTEO SOCIAL BSICA: Marcar este item
apenas quando a famlia ou membro da famlia for encaminhado ao servio
por outras unidades pblicas ou conveniadas da Proteo Social Bsica.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 37


EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO POR OUTROS
SERVIOS/UNIDADES DA PROTEO SOCIAL ESPECIAL: Marcar este item
apenas quando a famlia ou membro da famlia tenha sido encaminhado por
outros servios/ unidades pblicas, privadas ou conveniadas da Proteo
Social Especial.

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO PELA REA DE SADE:


Marcar este item apenas quando a famlia ou membro da famlia tenha sido
encaminhado por aes, servios e equipamentos da rede ateno sade,
como Unidade Bsica de Sade (UBS), Centro de Ateno Psicossocial
(CAPS), Centro de Ateno Psicossocial lcool e Drogas (CAPS AD),
Consultrio de RUA, Unidades de Pronto Atendimento (UPA), hospitais, etc.

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO PELA REA DE


EDUCAO: Marcar este item apenas quando a famlia ou membro da
famlia for encaminhado por servios da rede da educao, tais como
creches, escolas e cursos profissionalizantes ligados a esta rea.

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO POR OUTRAS


POLTICAS SETORIAIS: Marcar este item apenas quando a famlia ou
membro da famlia for encaminhado por servios de outras polticas
pblicas tais como: habitao, trabalho, cultura, ou outras polticas (que no
as mencionadas acima: assistncia social, sade e educao).

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO PELO CONSELHO


TUTELAR: Marcar este item apenas quando a famlia da criana ou do(a)
adolescente ou a prpria criana ou adolescente forem encaminhados pelo
Conselho Tutelar.

PARA CONHECIMENTO:
O Conselho Tutelar um rgo representativo municipal responsvel pela defesa e
garantia dos direitos fundamentais para infncia e adolescncia e principal
conhecedor da realidade de sua comunidade. O Estatuto da Criana e do
Adolescente o coloca como rgo permanente e autnomo, no jurisdicional,
encarregado pela sociedade em zelar pelo cumprimento dos direitos da criana e
do adolescente, definidos nesta lei (Art. 131).

EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO PELO PODER


JUDICIRIO: Marcar este item quando a famlia ou membro da famlia for
encaminhado pelo Poder Judicirio (Tribunais de Justia, Varas
Especializadas).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 38


EM DECORRNCIA DE ENCAMINHAMENTO REALIZADO PELO SISTEMA DE
GARANTIA DE DIREITOS (DEFENSORIA PBLICA, MINISTRIO PBLICO,
DELEGACIAS): Marcar este item quando a famlia ou membro da famlia for
encaminhado pela Defensoria Pblica, Ministrio Pblico ou Delegacias.

OUTROS ENCAMINHAMENTOS: Marcar essa opo apenas quando a rea


ou servio que encaminhou a famlia ou a membro da famlia no estiver
sido contemplada em nenhum dos itens descritos anteriormente.

IMPORTANTE:
Sempre que o acesso for decorrente de algum encaminhamento, identifique o
nome e o contato do rgo/unidade que encaminhou o usurio: Nesse item dever
ser informado o nome e contato (telefone ou endereo) do rgo ou da unidade do
rgo que encaminhou a famlia/indivduo, para atendimento na unidade. A
unidade deve escrever o nome do rgo que encaminhou a famlia ou membro da
famlia para todas as opes de encaminhamento citadas.

Aps registrar a forma de acesso da famlia/indivduo ao CRAS ou CREAS


necessrio compreender e registrar a demanda que motivou a
procura/encaminhamento para o servio. Assim, no item: Quais as razes,
demandas ou necessidades que motivaram este primeiro atendimento?, descreva
quais foram os principais motivos apresentados pela famlia, membro da famlia ou
rgo/servio para o acompanhamento da mesma no CRAS ou CREAS.

ATENO!
Mesmo nos casos em que a famlia tenha sido encaminhada por outro
rgo/servio, importante verificar com a famlia/membro da famlia, quais os
motivos relacionados ao encaminhamento.

IMPORTANTE DESTACAR que as famlias devem ser vistas enquanto sujeitos de


direitos e protagonistas, esclarecidas e apoiadas em suas demandas (Brasil, 2012).

Para o planejamento e organizao do trabalho social com famlias tanto no mbito


do PAIF quanto no mbito do PAEFI essencial que a equipe de referncia registre
no Pronturio SUAS se a famlia, ou algum de seus membros, so beneficirios de
algum programa de transferncia de renda ou de benefcios assistenciais. Note que
o registro dessas informaes fundamental para realizao de estudos e
elaborao de diagnsticos, para a realizao da gesto dos dados do trabalho
social com famlias no territrio, bem como para organizar estratgias
metodolgicas de acompanhamento das famlias.

IMPORTANTE LEMBRAR QUE:


Segundo a Tipificao, o PAIF visa atender, em especial:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 39


Famlias beneficirias de programa de transferncia de renda e dos
benefcios assistenciais;
Famlias que atendem os critrios dos programas de transferncia de renda
e benefcios assistenciais, mas que ainda no foram contempladas;

Assim, de posse dessas informaes, o(a) profissional dever registrar no


Pronturio SUAS em qual dos programas sociais citados a famlia usuria
participa. (Este item admite a marcao de mltiplas situaes).

BOLSA FAMLIA: O Programa Bolsa Famlia (PBF) um programa de


transferncia direta de renda que beneficia, em todo o pas, famlias em
situao de pobreza (renda familiar per capita de R$ 70,01 a R$ 140,00) e
de extrema pobreza (renda familiar per capita de at R$ 70,00). A seleo
das famlias para o PBF feita com base nas informaes registradas pelo
municpio no Cadastro nico para Programas Sociais do Governo Federal,
instrumento de coleta de dados que tem como objetivo identificar todas as
famlias de baixa renda existentes no Brasil. Com base nesses dados, o MDS
seleciona, de forma automatizada, as famlias que sero includas no PBF.

BPC: O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) um benefcio da Poltica


de Assistncia Social, que integra a Proteo Social Bsica no mbito do
Sistema nico de Assistncia Social SUAS. Para acess-lo no necessrio
ter contribudo com a Previdncia Social. um benefcio individual, no
vitalcio e intransfervel, que assegura a transferncia mensal de 1 (um)
salrio mnimo pessoa idosa, com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais, e
pessoa com deficincia, de qualquer idade, com impedimentos de longo
prazo, de natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial.

PETI: O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) um


programa que articula um conjunto de aes visando retirada de crianas
e adolescentes de at 16 anos de idade da situao de trabalho infantil,
exceto aqueles(as) adolescentes que esto na condio de aprendiz, a partir
dos 14 anos. Ressalta-se que essas crianas e adolescentes, em risco ou
retiradas do trabalho infantil pelo PETI, devem ser inseridas no Servio de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, ofertado pela Proteo Social
Bsica.

OUTRO(S) PROGRAMA(S) PRIORITRIO(S): No caso em que a famlia ou


membro familiar participe de programas sociais Estaduais, Municipais ou
do DF assinale essa opo e registre as informaes sobre essa participao
que sejam pertinentes ao atendimento/acompanhamento familiar na
pgina 9 do Pronturio SUAS, que trata sobre as condies de trabalho e
rendimento da famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 40


REGISTRO SIMPLIFICADO DOS ATENDIMENTOS

Este campo do Pronturio SUAS possibilita que o(a) tcnico(a) registre, de forma
breve e sucinta, todos os atendimentos realizados com a famlia usuria (ou
membro familiar) durante o perodo em que estiver sendo acompanhada pelo PAIF
ou PAEFI. Logo, a organizao resumida das informaes referentes ao
acompanhamento familiar permite que a equipe tcnica do CRAS e CREAS
consolide de forma concisa os principias dados sobre esse atendimento,
colaborando para a avalio e aprimoramento do trabalho social com famlias,
servindo tambm, para alimentar a vigilncia socioassistencial do municpio ou DF.

Importante destacar que, assim como os demais blocos do Pronturio SUAS, as


anotaes nesse campo devem ser feitas apenas pelo tcnico de nvel superior
responsvel pelo acompanhamento familiar, de acordo com as orientaes abaixo:

NMERO: Corresponde ao nmero do atendimento realizado com a


famlia/indivduo durante seu acompanhamento na unidade. Por se tratar
de um registro de todas as atividades da famlia e da pessoa da famlia
possvel que outras pginas do Registro Simplificado do Acompanhamento
precisem ser inseridas.

DATA DE ATENDIMENTO: Para qualificar a informao necessrio


registrar nesse campo o dia, o ms e o ano em que o atendimento foi
realizado seguindo o padro dia/ms/ano.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 41


ATENO!
Nos casos em que a famlia, ou os membros da famlia, participarem de mais de
uma atividade ou atendimento, todos devem ser registrados considerando as
especificaes das atividades desenvolvidas pelo servio, mesmo que a atividade
realizada seja desenvolvida pelo mesmo profissional.

NMERO DE ORDEM DA PESSOA: O Nmero de Ordem tem como objetivo


facilitar a localizao dos membros da famlia e refere-se ao nmero
estabelecido para cada membro na pgina 2 Composio Familiar.

EXEMPLO: No quadro de Composio Familiar (Pgina 2 do Pronturio SUAS) o


filho mais velho da famlia ficou com o Nmero de Ordem 3. este nmero que
dever ser anotado no Registro Simplificado dos Atendimentos.

DESCRIO SUMRIA DO ATENDIMENTO: A Descrio Sumria do


Atendimento o resumo das aes e atividades desenvolvidas com a
famlia/indivduo.

EXEMPLO: Acolhida, Acompanhamento Particularizado, Oficinas com Famlias,


Aes Comunitrias, Grupo de SCFV para pessoas idosas.

CDIGO: Para o registro das informaes neste campo do Pronturio SUAS


devem ser utilizados os Cdigos Auxiliares para Descrio Sumria dos
Atendimentos dispostos no final deste quadro no Pronturio SUAS, assim
distribudos:

1- Atendimento Socioassistencial Individualizado


2- Atendimento em Atividade Coletiva de Carter Continuado:
3- Participao em Atividade Coletiva de Carter no Continuado:
4- Cadastramento/Atualizao Cadastral:
5- Acompanhamento de MSE (Medidas Socioeducativas):
6- Solicitao/Concesso de Benefcio Eventual:
7- Visita Domiciliar
9 Outros.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 42


Para registrar essa informao no Pronturio SUAS, considere as seguintes
definies:

ATENDIMENTO SOCIOASSISTENCIAL INDIVIDUALIZADO: Atendimentos


individualizados so aqueles realizados de maneira isolada com um
indivduo ou com uma famlia. (Ao Particularizada/ Acompanhamento
Particularizado):

ATENDIMENTO EM ATIVIDADE COLETIVA DE CARTER CONTINUADO:


So consideradas como atendimentos coletivos, todas as atividades em
grupo desenvolvidas com usurios da poltica de assistncia social, tais
como as atividades com grupos regulares no mbito do PAIF
(Acompanhamento Familiar em Grupo) ou PAEFI, grupos de Servios de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos, definidos pela Tipificao
Nacional de Servios Socioassistenciais e executados diretamente pela
equipe tcnica do CRAS.

PARTICIPAO EM ATIVIDADE COLETIVA DE CARTER NO


CONTINUADO: As atividades coletivas de carter no continuado so aes
comunitrias realizadas de forma pontual/eventual, tais como palestras,
campanhas, eventos comunitrios, oficinas ou outras atividades coletivas
promovidas pelos CRAS e CREAS.

CADASTRAMENTO/ATUALIZAO CADASTRAL: Segundo o Decreto n


6.135 de 26 de Junho de 2007, devem ser includas no Cadastro nico as
famlias de baixa renda que so aquelas com renda familiar mensal per
capita de at meio salrio mnimo e as que possuam renda familiar mensal
de at trs salrios mnimos. A incluso de famlias/cadastramento feita
pelo setor responsvel pela gesto do PBF no municpio ou por setor
especfico do Cadnico designado pelo Gestor Municipal. A incluso de
famlias no Cadastro nico uma atividade permanente e de
responsabilidade do gestor do Programa Bolsa Famlia. De acordo com a
regulamentao do art. 23 do Decreto n. 5.209/2004 e com o Decreto n
6.135/2007, o cadastro deve ser feito, preferencialmente, no nome da
mulher, necessariamente maior de 16 anos com registro no cadastro do CPF
ou ttulo de eleitor. A atualizao cadastral no Cadnico deve ser feita
sempre que houver alguma mudana na composio familiar, tais como
renda, endereo, morte, nascimento, entre outras, ou no havendo qualquer
alterao, no prazo mximo de 02 anos, que o prazo de validade dos dados
do cadastro, de acordo com o Decreto n 6.135/2007, contados a partir da
ltima atualizao. No existindo nenhuma alterao a fazer, o municpio
dever confirmar os dados da famlia e retransmitir a base nacional.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 43


ATENO!
Esta atividade deve ser marcada como atendimento se esta for uma atividade
realizada no mbito do CRAS, caso contrrio, deve ser marcada como
encaminhamento.

ACOMPANHAMENTO DE MSE (MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS): O


acompanhamento social ao adolescente deve ser realizado de forma
sistemtica, com frequncia mnima semanal de modo a garantir o
acompanhamento contnuo. O acompanhamento de adolescentes em
Medidas Socioeducativas (LA e PSC) deve conter os objetivos e metas a
serem alcanados durante o cumprimento da medida, perspectivas de vida
futura, dentre outros aspectos a serem acrescidos, de acordo com as
necessidades e interesses do adolescente. No acompanhamento da medida
de Prestao de Servios Comunidade PSC, o servio dever identificar
no municpio os locais para a prestao de servios, a exemplo de: entidades
sociais, programas comunitrios, hospitais, escolas e outros servios
governamentais. A prestao dos servios dever se configurar em tarefas
gratuitas e de interesse geral, com jornada mxima de oito horas semanais,
sem prejuzo da escola ou do trabalho, no caso de adolescentes maiores de
16 anos ou na condio de aprendiz a partir dos 14 anos. A insero do
adolescente em qualquer dessas alternativas deve ser compatvel com suas
aptides e favorecedora de seu desenvolvimento pessoal e social.

ATENO!
Independente de a MSE ser executada pelo CREAS ou outra unidade, o
acompanhamento de adolescentes em cumprimento de MSE em meio aberto de
responsabilidade do CREAS e, portanto, deve ser registrado no Pronturio SUAS.

SOLICITAO/CONCESSO DE BENEFCIO EVENTUAL: Os Benefcios


Eventuais no mbito da Poltica de Assistncia Social configuram-se como
direitos sociais institudos legalmente. Visam o atendimento das
necessidades humanas bsicas e devem ser integrados aos demais servios,
programas, projetos e benefcios de assistncia social no municpio,
contribuindo dessa forma, com o fortalecimento das potencialidades de
indivduos e familiares. A oferta de benefcios eventuais pode ocorrer
mediante apresentao de demandas, por parte de indivduos e famlias em
situao de vulnerabilidade, ou por identificao dessas situaes quando
do atendimento dos usurios nos servios Socioassistenciais e do
acompanhamento sociofamiliar no mbito da Proteo Social Bsica PSB e
Proteo Social Especial PSE. Na LOAS esto previstas quatro modalidades

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 44


de Benefcios Eventuais: auxlio funeral, auxlio natalidade, vulnerabilidade
temporria e calamidade pblica.

VISITA DOMICILIAR: As Visitas Domiciliares consistem no procedimento


que compe algumas aes do PAIF, com destaque para a acolhida e para a
ao particularizada (com uma famlia ou com alguns membros de uma
mesma famlia). A visita domiciliar possibilita aos tcnicos conhecer, entre
outros, a realidade dos territrios, as formas de convivncia comunitria e
os arranjos familiares. Alm de permitir o aprofundamento de intervenes
que nem sempre so possveis coletivamente, como o caso de mobilizao
das redes sociais de apoio famlia. A visita domiciliar deve ser realizado
com o consentimento da famlia. Sugere-se, para facilitar o desenvolvimento
do processo de comunicao, o estabelecimento, sempre que possvel, de
um contato prvio entre os profissionais e a famlia e o agendamento da
visita domiciliar.

OUTROS: Neste item devem ser inseridos outros encaminhamentos


realizados que no esto elencados na tabela dos cdigos auxiliares e
justificados no corpo do Pronturio SUAS.

NOME DO TCNICO RESPONSVEL: Informar o nome do tcnico de nvel


superior do PAIF ou PAEFI, responsvel pela realizao do atendimento e
registro da informao.

LEMBRE-SE:
As informaes contidas no Pronturio SUAS servem de base para a anlise da
situao de risco e vulnerabilidade da populao atendida, no territrio, da
programao das aes, controle e avaliao, alm de serem a fonte para
alimentao de todos os sistemas de informao do MDS.

ATENO!
Aps o trmino dos 40 espaos destinados ao registro simplificado do atendimento
no incio do instrumento, h espao para mais 40 registros na ltima pgina do
Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 45


COMPOSIO FAMILIAR

A matricialidade sociofamiliar se refere centralidade


da famlia como ncleo social fundamental para a
efetividade de todas as aes e servios da poltica de
assistncia social. A famlia, segundo a PNAS, o
conjunto de pessoas unidas por laos consanguneos,
afetivos e ou de solidariedade, cuja sobrevivncia e
reproduo social pressupem obrigaes recprocas e
o compartilhamento de renda e ou dependncia
econmica (Brasil, 2012).
Tarsila do Amaral - A Famlia (1925)

Foi fundamentado no conceito de matricialidade sociofamiliar proposto pela PNAS


que o bloco COMPOSIO FAMILIAR no Pronturio SUAS foi pensado e elaborado.
Sendo essencial que a equipe de referncia do CRAS e do CREAS registre nesse
item todas as informaes pessoais de cada membro da famlia usuria do servio,
o que contribui para o planejamento da oferta qualificada do PAIF e do PAEFI.
Importante ressaltar que o conhecimento desses dados pela equipe definem o
fluxo e os procedimentos do acompanhamento familiar.

A inteno desse item, alm de contribuir para o planejamento do trabalho social


com a famlia, viabilizar o efetivo acesso da populao aos seus direitos. Por
exemplo, nos casos em que se identifiquem membros das famlias sem algum ou
alguns dos documentos civis (certido de nascimento, CPF, RG, ttulo eleitoral
CTPS), a equipe tcnica dever orient-lo e encaminh-lo para providenciar os
documentos.

Lembre-se que o CRAS o equipamento do SUAS que garante o


acesso e a promoo dos direitos socioassistenciais no territrio,
inclusive o direito documentao civil bsica.

Ressalta-se tambm que nos casos em que se identifiquem pessoas com deficincia
ou com dificuldade de locomoo na famlia a equipe de referncia deve verificar a
possibilidade e ou interesse de insero dessas pessoas nos servios da PSB e ou
PSE, alm de encaminhamento ao INSS, no caso das pessoas com deficincia, para
recebimento do Benefcio de Prestao Continuada(BPC), caso seja necessrio
(Brasil, 2012.2).

TOME NOTA: A composio familiar e a renda declarada determinam o valor do


benefcio do Bolsa Famlia, por isso a importncia do registro dessas informaes.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 46


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes desse bloco no
Pronturio SUAS:

NMERO DE ORDEM: O Nmero de Ordem j vem impresso no Pronturio


SUAS e permite a insero de at 14 membros de uma mesma famlia. Para
famlias com mais de 14 membros a unidade de CRAS ou de CREAS deve ser
inserida uma nova pgina ou utilizao da pgina 3, dando sequncia ao
Nmero de Ordem (15, 16, 17...).

ATENO!
a) A primeira pessoa da famlia registrada neste quadro a pessoa de referncia,
seguido dos demais membros familiares;
b) Nos demais itens em que pedir apenas o Nmero de Ordem do membro familiar,
o tcnico responsvel pelo registro das anotaes no pronturio dever ter como
base a numerao contida no quadro da Composio Familiar.

NOME COMPLETO: Nesse quadro deve ser registrado o nome completo de


todas as pessoas da famlia. Deve ser registrado o nome completo sem
abreviaes e sem ausncia de um dos nomes compostos ou de algum dos
sobrenomes. Caso seja necessrio mais espao, utilize a pgina 3 do pronturio.
O primeiro nome a ser registrado no quadro deve ser sempre o da pessoa de
referncia da famlia, a qual ter como Nmero de Ordem o nmero 1.

Importante relembrar que: em face ao disposto no art. 3, inciso IV, e no art. 5,


caput, e inciso XLI, da Constituio Federal de 1988, e, em consonncia com o
Programa Nacional de Direitos Humanos (Decreto n 7.037, de 21 de Dezembro de
2009), sugere-se que o(a) profissional utilize nesse campo o nome social adotado
por travestis e transexuais, mediante o interesse e solicitao do(a) usurio(a).
Nome Social o Nome Social aquele pelo qual pessoas autoclassificadas trans*

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 47


(travestis e transexuais) preferem ser chamadas cotidianamente, refletindo sua
expresso de gnero, em contraposio ao seu nome de registro civil, dado em
consonncia com o gnero ou/e o sexo atribudos durante a gestao e/ou
nascimento (Maranho Filho, 2012, p. 8).

SEXO: O Manual de Comunicao LGBT define Sexo Biolgico como o conjunto


de informaes cromossmicas, rgos genitais, capacidades reprodutivas e
caractersticas fisiolgicas secundrias que distinguem machos e fmeas(p. 08).
No Pronturio SUAS este item se refere ao sexo biolgico de cada membro
familiar. Assim, deve-se marcar um X informando o sexo do(a) usurio(a).
Utilize a pgina 03 do Pronturio SUAS para registrar informaes sobre a
identidade de gnero5 e orientao sexual dos(as) usurios(as), caso seja
necessrio.

TOME NOTA:
A diversidade sexual um tema que vem ocupando lugar de destaque no cenrio
poltico e sociocultural brasileiro, com discusses que abordam questes
relacionadas orientao sexual e identidades de gnero. O cuidado com esse tema
no acompanhamento familiar exige o respeito dos profissionais de referncia que
devem estar preparados para atender o(a) usurio(a) e trabalhar essas questes
sem reforar a discriminao e o preconceito, colaborando para o enfrentamento
s excluses e injustias sociais. Para isso, preciso compreender que o termo
orientao sexual refere-se capacidade de cada pessoa de ter uma profunda
atrao emocional, afetiva ou sexual por indivduos de gnero diferentes, do mesmo
gnero ou de mais de um gnero e o termo identidade de gnero conceituado
como a percepo que uma pessoa tem de si como sendo do gnero masculino,
feminino ou de alguma combinao dos dois, independente do sexo biolgico. Trata-
se de uma convico ntima de uma pessoa ser do gnero masculino (homem) ou do
gnero feminino (mulher), conforme orientao do Manual de Comunicao LGBT.
Descaracterizando, assim a orientao heterossexual como um padro de
normalidade.

DATA DE NASCIMENTO: A data de nascimento de cada pessoa da famlia deve


constar o dia, ms e ano, seguindo o padro dia/ms/ano, conforme consta no
Registro Civil de Nascimento, Carteira de Identidade ou outros documentos
legais.

5 Ateno: Gnero um conceito que foi criado para distinguir a dimenso biolgica da dimenso social,
baseando-se no raciocnio de que h machos e fmeas na espcie humana, no entanto, a maneira de ser homem e
de ser mulher realizada pela cultura. Assim, gnero significa que homens e mulheres so produtos da realidade
social e no decorrncia da anatomia de seus corpos Manual de Comunicao LGBT, p. 09).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 48


IDADE: A idade a ser informada dever ser aquela a qual a pessoa est no
momento do atendimento. A data de nascimento ajudar a verificar se esta
informao est atualizada. Para as famlias com presena de criana com
menos de um ano de idade, identificar apenas os meses. Exemplo: um filho ou
um neto com seis meses de idade: 6 meses ou 6m.

PARENTESCO COM A PESSOA DE REFERNCIA: O parentesco com a pessoa


de referncia deve ser marcado conforme a lista de cdigos de parentescos
contida ao final da tabela:

CDIGOS DE PARENTESCOS
1 Pessoa de Referncia 7 Sogro(a)
2 Cnjuge/companheiro(a) 8 Irmo/irm
3 Filho(a) 9 Genro/Nora
4 Enteado(a) 10 Outro parente
5 Neto(a) Bisneto(a) 11 No parente
6 Pai/ Me

ATENO!
Caso necessite excluir uma pessoa do quadro da Composio Familiar por motivo
de separao, diviso de famlia, bito, etc., marque um X sobre o nmero de
ordem correspondente pessoa e informe na pgina 03 do Pronturio SUAS a data
e o motivo da excluso.

ASSINALE EM CASO DE PESSOA COM DEFICINCIA: importante registrar


no Pronturio SUAS a presena de pessoa com deficincia na famlia usuria do
servio.

TOME NOTA: O Decreto N 7.612, de 17 de novembro de 2011,


que institui o Plano Nacional dos Direitos da Pessoa com
Deficincia Plano Viver sem Limite, considera pessoas com
deficincia aquelas que tm impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em
interao com diversas barreiras, podem obstruir sua participao
plena e efetiva na sociedade em igualdades de condies com as
demais pessoas. (Art. 2).

A PNAS estabelece como usurios da poltica de assistncia social cidados e


grupos que se encontram em situaes de vulnerabilidade e riscos, em especial
pessoas com deficincia. Todos os servios de Proteo Social descritos na
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, sejam eles ofertados nos CRAS
ou CREAS, so destinados s pessoas em situao de vulnerabilidade ou risco
social, com prioridade s pessoas com deficincia, estando de acordo com a

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 49


Conveno das Naes Unidas sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia
(CDPD) a qual declara que as pessoas com deficincia tm o mesmo direito
proteo social.

PARA CONHECIMENTO:
A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais orienta que no trabalho com
famlias de pessoas com deficincia sejam includas aes que envolvam grupos e
organizaes comunitrias para troca de informaes acerca de direitos da pessoa
com deficincia, potenciais das crianas, importncia e possibilidades de aes
inclusivas.

ASSINALE CASO SEJA IDENTIFICADA A NECESSIDADE DE PROVIDENCIAR


DOCUMENTAO CIVIL DA PESSOA: Registe nesse item apenas os
documentos civis que cada pessoa da famlia necessita providenciar.
Importante destacar que famlias com integrantes sem a devida documentao
civil devem ser inseridas no acompanhamento familiar do PAIF para receber
orientaes sobre a importncia da documentao civil bsica (Certido de
Nascimento, RG: Carteira de Identidade, CTPS: Carteira de Trabalho e Previdncia
social, CPF: Cadastro de Pessoa Fsica e Ttulo de Eleitor) para o acesso a outros
direitos.

ATENO:
Famlias com integrantes sem a documentao civil bsica devem ser inseridas nos
servios de acompanhamento familiar do PAIF com prioridade! A unidade do CRAS
ou do CREAS deve oferecer informaes sobre os locais onde possvel
providenciar tal documentao e possibilitar o encaminhamento.

DATA DA PRIMEIRA ANOTAO: necessrio registrar no Pronturio SUAS a


data do primeiro atendimento realizado com a famlia, onde foram coletadas as
informaes sobre a composio familiar, seguindo o padro dia/ms/ano.

ATUALIZAO: Esse espao reservado ao registro do dia, ms e ano em que


tenha ocorrido alguma mudana relativa composio familiar, seguindo o
padro dia/ms/ano. O registro dessa informao essencial para o trabalho
social com famlias, pois mudana na composio da famlia, como o
nascimento de uma criana, implica alterao na dinmica familiar e na
despesa da famlia, por exemplo. Nesse caso, deve ser registrada tambm a data
em que foi realizada essa atualizao no Pronturio SUAS.

FICA A DICA:
No caso das famlias cadastradas no Cadnico, o(a) profissional pode obter os
dados da Composio Familiar acessando o sistema do Cadastro nico e anex-los
ao Pronturio SUAS. No sendo necessrio colet-los novamente.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 50


PERFIL ETRIO DO GRUPO FAMILIAR

Esse item do Pronturio SUAS foi elaborado para possibilitar aos(as) profissionais
um campo onde seja possvel sintetizar algumas relaes que demonstrem, por
exemplo, a relao provedordependente na famlia e a visualizao de quantos
adultos e quantas crianas existem na famlia. Essa informao permite que os(as)
profissionais possam compreender as expresses de proteo/desproteo das
famlias.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse item no
Pronturio SUAS:

A partir das pessoas registradas no quadro da Composio Familiar informe no


quadro acima a quantidade de pessoas que pertence s faixas etrias de 0 a 6 anos;
de 7 a 14 anos; de 15 a 17 anos; de 18 a 29 anos; de 30 a 59 anos; 60 a 64 anos, 65
a 69 anos, 70 anos ou mais.

TOME NOTA: O total de pessoas registradas na tabela referente Composio


Familiar deve ser o mesmo que o total registrado na tabela sobre o Perfil Etrio do
Grupo Familiar.

Importante observar que as anotaes nesse quadro facilita a


visualizao da composio familiar conforme ciclo de vida, bem
como permite a percepo do grau de dependncia entre os
membros familiares com relao faixa etria. A proposta desse
quadro consiste em orientar tcnicos(as) dos CRAS e CREAS na
percepo das necessidades e demanda de cada famlia conforme
ciclo de vida.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 51


ESPECIFICIDADES SOCIAIS, TNICAS OU CULTURAIS DA FAMLIA

Esse item coleta informaes sobre especificidades sociais, tnicas ou culturais da


famlia que est participando do servio de acompanhamento familiar do CRAS ou
CREAS e registra presena de famlias descentes de povos e comunidades
tradicionais.

Segundo a definio adotada pelo Decreto N 6.040, de 7 de fevereiro de 2007, que


institui a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais:

So grupos culturalmente diferenciados e que se


reconhecem como tais, que possuem formas prprias
de organizao social, que ocupam e usam territrios e
recursos naturais como condio para sua reproduo
cultural, social, religiosa, ancestral e econmica,
utilizando conhecimentos, inovaes e prticas
gerados e transmitidos pela tradio.

essencial para a qualificao do trabalho social com famlias que tanto o CRAS
como o CREAS conheam a realidade do seu territrio para decidir e melhor
organizar a oferta do PAIF e do PAEFI, identificando as famlias pertencentes a
povos e comunidades tradicionais que necessitem participar dos servios e aes
do CRAS ou do CREAS e assim, organizar a oferta dos servios e aes para este
pblico.

ATENO:
Com o objetivo de orientar quando a correta identificao das famlias usurias
integrantes de grupos populacionais e tradicionais especficos ser apresentada a
seguir e de forma breve algumas caractersticas que as definem. As descries de
algumas dessas caractersticas que definem alguns povos e comunidades
tradicionais foram retiradas do Guia de Cadastramento de Grupos: populacionais,
tradicionais e especficos: cadastro nico para programas sociais, o qual ressalta
que a correta identificao das famlias possibilita que estas sejam alvo de aes e
de polticas especficas que visem melhoria de suas condies de vida (2012, p. 6).

IMPORTANTE: As informaes sobre pertencimento a determinado grupo so


AUTODECLARATRIAS, ou seja, cabe a Pessoa de Referncia da famlia informar
se a famlia pertence a determinado grupo, com exceo das famlias de
trabalhadores resgatados de trabalho anlogo ao de escravo.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 52


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse item no
Pronturio SUAS:

FAMLIA/PESSOA EM SITUAO DE RUA: As pessoas em situao de rua


so aquelas que, independentemente da idade, fazem da rua seu espao
principal de sobrevivncia e de ordenao de suas identidades possuindo ou
no vnculos familiares. Em comum possuem a caracterstica de estabelecer
no espao pblico da rua seu palco de relaes privadas.

FAMLIAS QUILOMBOLA: So grupos tnico-raciais segundo critrios de


autoatribuio, com trajetria histrica prpria, dotados de relaes
territoriais especficas, com presuno de ancestralidade negra relacionada
com a resistncia opresso histrica sofrida. (Decreto n 4887/2003). As
comunidades quilombolas so grupos com identidade cultural prpria e que
se formaram por meio de um processo histrico que comeou nos tempos da
escravido no Brasil. Elas simbolizam a resistncia a diferentes formas de
dominao. Essas comunidades mantm forte ligao com sua histria e
trajetria, preservando costumes e cultura trazidos por seus antepassados.
So segmentos culturalmente diferenciados, que se reconhecem como tais;
possuem formas prprias de organizao social, ocupam e usam territrios e
recursos naturais como condio para sua reproduo cultural, social,
religiosa, ancestral e econmica, utilizando conhecimentos, inovaes e
prticas gerados e transmitidos pela tradio. (Decreto n 6.040/2007).

FAMLIA RIBEIRINHA: Ribeirinhos so indivduos, famlias e comunidades


que vivem em regies de vrzea (reas alagveis, prximas do rio) e possuem
um modo de organizao e reproduo social baseado na constante interao
com o rio e determinado pelo regime hidrolgico (mudanas no volume das
guas) e pelos recursos que ele oferece. Em regies de plancie e de baixa
altitude, a exemplo de algumas regies do pantanal e da bacia amaznica,
reas extensas so alagadas durante os perodos chuvosos provocando uma
srie de mudanas no modo de vida das populaes. As regies denominadas
de terra firme ou de centro, mais distantes do rio, no sofrem alagamentos.
Essas reas so aproveitadas para a construo das casas e implantao de
pastos e roados. Muitas famlias constroem suas casas nas reas alagveis,
sobre palafitas, adaptadas tanto ao regime de seca quanto de cheia. Nos
perodos de cheia possvel chegar de canoa at as residncias situadas em

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 53


reas de terra firme. No perodo de seca, muitas vezes necessrio deixar o
barco no porto e caminhar alguns quilmetros para chegar at o centro. Em
muitas localidades o transporte feito somente pela via fluvial. Nas reas de
plancie, formam-se lagos nos perodos em que o rio diminui de volume.
Esses lagos so importantes para a atividade de pesca. O terreno alagado na
poca das chuvas torna-se extremamente frtil no perodo de seca. Com isso,
propcio para o plantio de espcies no cultivadas em outras pocas como
jerimum (abbora), melancia e abacaxi, alm dos roados habituais. Nos anos
em que a chuva chega mais cedo, a roa inundada com prejuzo na colheita.

FAMLIA CIGANA: Ser cigano ser filho de cigano, viver em comunidade e


participar de sua cultura. Dessa forma, uma das principais caractersticas dos
povos ciganos que a sua condio dada pela hereditariedade, ou seja, h
vnculo de parentesco entre os membros do grupo e eles se organizam, na
maior parte das vezes, em torno da famlia e da comunidade. Em maior ou
menor grau quase todos os povos ciganos compartilham o sentimento de no
pertencer a um nico lugar e do valor liberdade de deslocamento. Os
ciganos esto presentes em quase todas as regies do mundo. No entanto,
pode-se dizer que so povos e no apenas um povo, j que por razes
histricas foram se diferenciando em relao lngua, a hbitos e prticas
religiosas e costumes. Estudos relatam que esses povos chegaram ao Brasil
no incio da colonizao do pas. H relatos da existncia dos seguintes povos
ciganos presentes em nosso territrio: Rom, Calon e Sinti.

FAMLIA INDGENA: No Decreto n 5.051, de 19 de abril de 2004, so


considerados povos indgenas os descendentes de populaes que habitavam
o pas ou uma regio geogrfica pertencente ao pas na poca da conquista ou
da colonizao ou do estabelecimento das atuais fronteiras estatais e que,
seja qual for sua situao jurdica, conservam todas as suas prprias
instituies sociais, econmicas, culturais e polticas, ou parte delas. Povos
indgenas so aqueles que, tendo continuidade histrica com grupos pr-
colombianos, se consideram distintos da sociedade nacional. Indgenas so
aqueles que se reconhecem como pertencentes a uma dessas comunidades, e
que por elas so reconhecidos como um de seus membros.

Para as Famlias Indgenas necessrio especificar o Povo/Etnia e ainda


registrar se a famlia reside ou no em aldeias ou reservas, conforme opo de
item no Pronturio SUAS.

Utilize a opo OUTRAS caso a famlia atendida/acompanhada possua


especificidades sociais, tnicas ou culturais de outros povos ou comunidades
tradicionais que no foram especificados anteriormente. Ressalta-se ainda a
importncia do(a) profissional destacar no Pronturio SUAS qual o grupo que a
famlia usuria pertence.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 54


Abaixo seguem alguns exemplos de grupos populacionais e tradicionais
especficos:

COMUNIDADES EXTRATIVISTAS: A famlia extrativista comumente identificada


como aquela que vive da extrao sustentvel de produtos florestais. Essas pessoas
desenvolveram, ao longo de geraes, conhecimentos e habilidades especficas
relacionadas s espcies exploradas e ao ambiente onde elas so encontradas.
Dessa forma, a atividade extrativista mais do que uma mera atividade econmica,
configurando-se como um costume local, uma forma de ficar todo mundo junto.
comum haver reas de uso comunitrio onde o trabalho de extrao feito de
forma coletiva. Em diversas regies do Brasil, em especial na Amaznia, muitas
comunidades extrativistas so pressionadas pelo avano de atividades que
implicam na retirada das reas florestadas para implantao de pastagens e
monoculturas de soja, eucalipto, pinus, arroz e banana, dentre outras.

FAMLIAS DE PESCADORES ARTESANAIS: As famlias de pescadores artesanais


so aquelas cuja principal atividade econmica a pesca artesanal, realizada por
meio de conhecimento tradicional, repassado entre familiares, e a utilizao
sustentvel dos recursos pesqueiros, sejam eles animais ou vegetais. Conforme a
Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel da Pesca e Aquicultura
(Instituda pela Lei n 11.959, de 29 de junho de 2009), o pescador artesanal
aquele que exerce a atividade de pesca profissional de forma autnoma ou em
regime de economia familiar, com meios de produo prprios ou mediante
contrato de parceria, podendo atuar de forma desembarcada ou utilizar
embarcao de pequeno porte.

FAMLIAS PERTENCENTES S COMUNIDADES DE TERREIRO: As famlias


pertencentes s comunidades de terreiro so aquelas que pertencem a povos e a
comunidades com vnculo a uma casa de tradio de matriz africada chamadas
casa de terreiro. Esse espao congrega comunidades que possuem caractersticas
comuns, tais como a manuteno das tradies de matriz africana, o respeito aos
ancestrais, os valores de generosidade e solidariedade, o conceito amplo de famlia
e uma relao prxima com o meio ambiente. Dessa forma, essas comunidades
possuem uma cultura diferenciada e uma organizao social prpria, que
constituem patrimnio cultural afrobrasileiro.

FAMLIAS DE AGRICULTORES FAMILIARES: A famlia de agricultor familiar


caracteriza-se pela forma de organizao da produo de alimentos, na qual os
prprios componentes conduzem o processo produtivo. Em geral, essa atividade
combina a produo de vrias culturas, com a criao de animais e o
beneficiamento de produtos, tanto para o consumo da famlia quanto para a
comercializao. Os agricultores familiares possuem em comum a relao com o
campo, por meio da atividade agrcola, na qual utilizam os recursos naturais da
propriedade e a fora de trabalho da famlia. H diferenas entre as famlias de
agricultores, que podem ser relacionadas com o nvel de renda, forma de utilizao
dos recursos naturais e tipos de atividade, entre outras. Alm disso, apresentam
caractersticas especficas de acordo com a regio do pas e o bioma natural onde a

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 55


propriedade est localizada. Dessa forma, a agricultura familiar, mais do que um
segmento econmico, um modo de vida ligado realidade do local onde as
propriedades se encontram. Os agricultores familiares retiram seu sustento da
propriedade familiar que legalmente o imvel rural que, direta e pessoalmente,
explorado pelo agricultor e sua famlia, lhes absorva toda a fora de trabalho,
garantindo-lhes a subsistncia e o progresso social e econmico, com rea mxima
fixada para cada regio e tipo de explorao, e eventualmente trabalhando com a
ajuda de terceiros (Lei no 4.504, de 30 de novembro de 1964).

FAMLIAS ACAMPADAS: So consideradas famlias acampadas aquelas que se


encontram organizadas em movimentos sociais e que pleiteiam acesso terra e
moradia, tanto na cidade quanto no campo. O acampamento , por excelncia, o
lugar de organizao e aglutinao de um grupo sem terra ou sem teto, assim
so espaos de transio na luta pela terra e pela moradia. Essas famlias podem
permanecer acampadas durante longo perodo de tempo, at que tenham sua
situao regularizada. Em relao s ocupaes de terras, o proprietrio reivindica
seu direito propriedade por meio do instrumento jurdico da reintegrao de
posse. Essa, se concedida pelo juiz, pode implicar mobilizao da fora pblica
para o despejo das famlias acampadas.

A observao dos registros desse bloco permite que seja pensado


um conjunto de aes e atividades planejadas que garantam o
acesso a direitos, oportunidades de participao, desenvolvimento
da autonomia dos(as) usurios(as) e insero destes(as) nos
demais servios da rede socioassistencial ou nas demais polticas
setoriais, contribuindo para a preveno de situaes de excluso,
isolamento social e na reduo de ocorrncia de riscos sociais.

FICA A DICA!
Utilize a pgina 3 do Pronturio SUAS para fornecer informaes sobre outras
caractersticas da famlia, como apontar a Raa/Cor, por exemplo. Lembre-se que a
raa/cor deve AUTODECLARADA pelo indivduo. O IBGE (2010) considera:

Branca: pessoa que se autodeclarar branca (IBGE, 2010);


Negra: pessoa que se autodeclarar negra (IBGE, 2010);
Parda: pessoa que se autodeclarar parda, mulata, cabocla, cafuza,
mameluca, morena ou mestia (IBGE, 2010);
Amarela: pessoa que se autodeclarar amarela, ou seja, de origem japonesa,
chinesa, coreana etc. (IBGE, 2010);
Indgena: pessoa que se autodeclarar indgena (IBGE, 2010).
No declarada: pessoa que optar por no declarar sua cor.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 56


O racismo e a discriminao tnica/racial no Brasil uma violao de direitos,
sendo considerado um crime inafianvel, previsto em lei. Importante considerar
que o impacto do racismo tanto psicolgico como social e deve ser enfrentado em
todas as instncias da vida social. As aes do trabalho social com famlias no
mbito do PAIF e do PAEFI devem reconhecer a diversidade enquanto riqueza,
promovendo reflexes sobre o respeito aos diferentes grupos e culturas e a
promoo de equidade racial (Brasil, 2012.5).

Essa informao importante para fornecer dados estatsticos sobre a prevalncia


da raa/cor das famlias atendidas/acompanhadas no territrio de abrangncia do
CRAS e do CREAS, com a finalidade de elaborar iniciativas e aes tanto no
territrio quanto no trabalho social desenvolvidos com as famlias em consonncia
com as diretrizes das Polticas de Promoo da Igualdade Racial, com vistas
efetivao da igualdade de oportunidades da populao negra, defesa dos direitos
tnicos individuais, coletivos e difusos e o enfrentamento discriminao e as demais
formas de intolerncia tnica (Lei 12. 888, de 20 de julho de 2010).

IMPORTANTE:
Na medida em que as famlias que esto em acompanhamento familiar no PAIF ou
no PAEFI vo sendo corretamente identificadas, as aes e as atividades dos
servios vo se ajustando a demanda e realidade da famlia, o diagnstico da
composio familiar vai se aprimorando e a produo de dados sobre o perfil das
famlias atendidas nas unidades e no territrio vai se qualificando. Assim, pode-se
compreender a realidade do grupo familiar e do territrio.

Outras observaes referentes ao diagnstico da composio familiar podem ser


registradas na pgina 3 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode
registrar outras informaes sobre a Composio Familiar que sejam relevantes
para o acompanhamento da famlia ou membro familiar e que no foram
contempladas nos itens fechados do bloco e que possam tambm servir de base e
orientao para os demais profissionais da equipe de referencia que trabalham
direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao pronturio.

ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 57


CONDIES HABITACIONAIS DA FAMLIA

No bloco CONDIES HABITACIONAIS DA FAMLIA necessrio registrar as


caractersticas e particularidades do domiclio da famlia/indivduo, bem como a
dinmica familiar frente s prprias condies habitacionais da famlia. A inteno
desse bloco possibilitar aos tcnicos dos CRAS e CREAS uma leitura do espao de
vivncia domiciliar da famlia que est em acompanhamento familiar, com o
objetivo de promover uma reflexo sobre as peculiaridades do espao domiciliar
que podem impactar na dinmica familiar e assim implementar aes adequadas
s experincias vividas pela famlia . de extrema importncia compreender que
essa reflexo deve ser pautada nos princpios de respeito privacidade da famlia e
da sua autonomia (Brasil, 2012).

As informaes registradas nesse bloco contribuem para a elaborao do


diagnstico das condies habitacionais da famlia e para o planejamento do
acompanhamento familiar, pois permite que o(a) profissional compreenda as
interaes entre os contextos familiar, comunitrio, econmico, cultural e ambiental
nos quais o grupo familiar est inserido (Brasil, 2012).

Nessa direo, entender as condies habitacionais da famlia usuria permite a


elaborao de estudos sociais que contemple o universo familiar como um todo,
colaborando para a elaborao da histria social da famlia.

Importante destacar ainda, que as informaes solicitadas neste bloco no,


necessariamente, precisam ser solicitas no momento em que a famlia est sendo
atendida pela equipe tcnica nos CRAS ou CREAS. Os(as) profissionais podem
observar as caractersticas das condies habitacionais da famlia no momento da
visita domiciliar, por exemplo. Ou ainda retirar essas informaes do Cadnico,
caso a famlia seja cadastrada e permanea morando no mesmo endereo. No
entanto, para qualificar essas informaes sugere-se que o(a) tcnico(a) agende
uma visita domiciliar com a famlia.

ATENO:
Os(as) profissionais devem estar atentos(as) para no reproduzir atitudes
discriminatrias julgando comportamento, valores e crenas das famlias (Brasil,
2012, p. 82).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 58


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse campo no
Pronturio SUAS:

ATENO!
Este bloco no deve ser usado para as situaes em que a famlia/indivduo resida
em equipamentos de servios de acolhimento ou estejam em situao de rua.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 59


A. TIPO DE RESIDNCIA:

PRPRIA: Residncia prpria refere-se ao imvel que possui


escritura/registro em nome da pessoa de referncia da famlia ou em nome
de um dos seus membros. Considere essa opo quando a residncia da
famlia em acompanhamento for prpria.

ALUGADA: A residncia alugada se refere ao imvel que possui contrato


de locao, mesmo que informal, em nome da pessoa de referncia da
famlia ou em nome de um dos seus membros. Considere essa opo quando
a residncia da famlia em acompanhamento for alugada.

CEDIDA: A residncia cedida se refere ao imvel pblico ou privado cedido


famlia, sem nus, exceto despesa de manuteno. Considere essa opo
quando a residncia da famlia em acompanhamento for cedida.

OCUPADA: Residncia ocupada se refere a imveis que foram ocupados


de forma irregular, j que este no pertence famlia e no foi cedido nem
alugado por terceiros, como, por exemplo, no caso de invaso. Considere
essa opo quando a residncia da famlia em acompanhamento tiver sido
ocupada. Considere essa opo tambm para as situaes em que o terreno
foi ocupado, mas famlia usuria foi responsvel pela construo do imvel.

B. MATERIAL DAS PAREDES EXTERNAS DO DOMICLIO:

ALVENARIA OU MADEIRA APARELHADA: Entende-se por alvenaria as


construes de estruturas e de paredes utilizando tijolos ou materiais que
necessitam de argamassa para sua unio e firmeza. Estas unidades podem
ser blocos (de cermica, de vidro ou de beto) e pedras.

Por madeira aparelhada entende-se que as paredes externas do domiclio


so formadas por madeiras resistentes e que podem proteger a parte
interna do domiclio. Madeiras feitas especialmente para o intuito de
construo. Casas pr-moldadas podem ser consideradas sendo de
alvenaria ou madeira, se for o caso.

MADEIRA APROVEITADA, TAIPA OU OUTROS MATERIAIS PRECRIOS:


A madeira aproveitada a madeira reutilizada de construes ou estruturas
anteriores. No feitas com a finalidade ltima deste domicilio em particular.
A taipa, por sua vez, se refere construo realizada base de argila (barro)
e cascalho.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 60


ATENO!
Nos casos em que as paredes externas do domiclio forem formadas por mais de
um material, marcar apenas o material da maior parte das paredes externas da
residncia.

C. ACESSO A ENERGIA ELTRICA:

Informe nesse campo o tipo de ligao de energia eltrica da residncia da famlia


atendida/acompanhada.

A RESIDNCIA POSSUI ENERGIA ELTRICA COM MEDIDOR PRPRIO:


Quando os domiclios possuem medidor prprio de energia significa que a
residncia possui um dispositivo ou equipamento eletromecnico e/ou
eletrnico capaz de medir o consumo de energia eltrica de uma nica
residncia.

A RESIDNCIA POSSUI ENERGIA ELTRICA, COM MEDIDOR


COMPARTILHADO: Quando os domiclios possuem medidor compartilhado
de energia significa que a residncia possui um dispositivo ou equipamento
eletromecnico e/ou eletrnico capaz de medir o consumo de energia
eltrica de vrias residncias.

A RESIDNCIA POSSUI ENERGIA ELTRICA SEM MEDIDOR: Quando os


domiclios no possuem medidor de energia significa que no existe na
residncia nenhum equipamento capaz de medir o consumo de energia
eltrica da residncia.

NO POSSUI ENERGIA ELTRICA NO DOMICLIO: Marque essa opo


quando o lugar de moradia no possuir iluminao eltrica.

IMPORTANTE:
Para as situaes em que a famlia no possua energia eltrica no
domiclio, a equipe tcnica deve orientar a famlia a procurar uma
distribuidora local de energia para realizar o cadastramento no
Programa LUZ PARA TODOS do Governo Federal, que tem como
foco cidados(s) contemplados no Plano Brasil Sem Misria e
no Programa Territrios da Cidadania6, ou situados em antigos
quilombos, reas indgenas, assentamentos de reforma agrria,
em regies que sejam afetadas pela construo de usinas
hidreltricas e localizados em rea de elevado impacto tarifrio.

6O Governo Federal lanou, em 2008, o Programa Territrios da Cidadania com o objetivo de promover o
desenvolvimento econmico e universalizar programas bsicos de cidadania por meio de uma estratgia de
desenvolvimento territorial sustentvel.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 61


PARA CONHECIMENTO:
O Governo Federal, por meio da TARIFA SOCIAL DE ENERGIA ELTRICA, vem
promovendo a universalizao do acesso energia eltrica. Conforme determina a
Lei 12.2012 de 20 de janeiro de 2010, a Tarifa Social de Energia um desconto
fornecido pelo Governo Federal na conta de energia de famlias de baixa renda.
Para ter acesso ao desconto na conta de luz imprescindvel que a famlia esteja
inscrita no Cadnico e que possua renda familiar per capita de at meio salrio
mnimo. As famlias inscritas no Cadastro nico com renda mensal de at 3 salrios
mnimos, mas que tenham entre seus membros pessoas em tratamento de sade
que necessitam usar continuamente aparelhos com elevado consumo de energia,
tambm recebem o desconto. As famlias indgenas e quilombolas inscritas no
Cadnico e que tenham renda familiar per capita menor ou igual a meio salrio
mnimo, tero direito a desconto de 100% at o limite de consumo de 50 kWh/ms
- (http://luzparatodos.mme.gov.br/luzparatodos/Asp/o_programa.asp).

D. POSSUI GUA CANALIZADA:

Nesse campo, marque sim para as situaes em que a residncia da famlia


atendida/acompanhada possuir gua canalizada proveniente de rede geral de
abastecimento, com distribuio interna para um ou mais cmodo. Marque no,
para os casos que a residncia da famlia usuria no possua gua canalizada.

A observao desse item fundamental para compreender o


contexto e a dinmica de vida da famlia, uma vez que a qualidade
de vida das pessoas est diretamente ligada ao acesso gua
potvel, que influencia diretamente na situao de sade, na
condio de higiene, na segurana alimentar e nutricional.

VOC SABIA QUE:


Em 28 de Julho de 2010 a Assembleia Geral das Naes Unidas atravs da
Resoluo A/RES/64/292 declarou a gua limpa e segura e o saneamento um
direito humano essencial para gozar plenamente a vida e todos os outros direitos
humanos.

IMPORTANTE:
O Governo Federal por meio Decreto N 7.535 de 26, de julho de 2011 instituiu o
Programa Nacional de Universalizao do Acesso e Uso da gua - GUA PARA
TODOS, com o objetivo de promover a universalizao do acesso gua em reas
rurais para consumo humano e para a produo agrcola e alimentar, visando ao
pleno desenvolvimento humano e segurana alimentar e nutricional de famlias em
situao de vulnerabilidade social.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 62


PARA CONHECIMENTO:

Considerando que o acesso gua impacta diretamente no desenvolvimento


humano e na qualidade de vida da populao, o MDS por meio da Secretaria
Nacional de Segurana Alimentar e Nutricional SESAN, responsvel por trs
aes do Programa gua para Todos, so elas:

1. Primeira gua (gua para Consumo), que consiste na implementao de


cisternas para captao e armazenamento de gua da chuva para o consumo
humano, destinadas a famlias que no dispem de acesso fonte de gua
potvel localizadas na zona rural, com renda mensal de at meio salrio
mnimo por pessoa ou renda mensal total de at trs salrios mnimos,
devendo ser priorizadas aquelas famlias que esto nos critrios de
elegibilidade do Programa Bolsa Famlia;

2. Segunda gua (gua para Produo), que consiste na implementao de


tecnologias sociais de captao e armazenamento de gua da chuva para a
produo agropecuria, em propriedades de agricultores familiares do
Semirido brasileiro. Para ter acesso ao Programa Segunda gua, a famlia
precisa ter sido beneficiada previamente com a cisterna de gua para
consumo e,

3. Cisternas nas Escolas, que consiste na implementao de cisternas para


captao e armazenamento de gua da chuva para o consumo humano ou
para a produo de hortas em escolas municipais da zona rural do Semirido
brasileiro.

E. FORMA DE ABASTECIMENTO DE GUA:

Informe nesse campo a forma de abastecimento de gua da residncia da famlia


atendida/acompanhada.

REDE GERAL DE DISTRIBUIO: Entende-se por rede de distribuio o


conjunto de peas especiais destinadas a conduzir a gua at os pontos de
tomada das instalaes prediais, ou os pontos de consumo pblico, sempre
de forma contnua e segura.

POO OU NASCENTE: Poo aquela forma de abastecimento de gua que


capta a gua de camadas abaixo do solo. Nascentes so guas que afloram
na superfcie, fruto do acumulo da gua.

CISTERNA DE CAPTAO DE GUAS DE CHUVA: O sistema de captao


de guas de chuva consiste no aproveitamento de guas pluviais, por meio
de calhas e coletores (verticais e horizontais) que desviam a gua das

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 63


chuvas para reservatrios. A gua coletada armazenada e destinada ao
abastecimento de reservatrios e utilizada em todas as atividades no
domiclio.

CARRO PIPA: O abastecimento das comunidades por meio de carro pipa


uma alternativa nas comunidades vulnerveis escassez de gua.

OUTRA FORMA: Marque esta opo apenas quando a forma de


abastecimento de gua no se referir a nenhuma das mencionadas
anteriormente (rede geral de distribuio, poo ou nascente, cisterna de
captao de guas de chuva ou carro pipa).

F. ESCOAMENTO SANITRIO:

Informe nesse campo a forma de escoamento sanitrio da residncia da famlia


atendida/acompanhada. Importante prestar ateno nesse dado, pois nas ocasies
em que o escoamento sanitrio for inadequado ou no existir, pode ser um
indicativo de condies mais precrias de vida.

REDE COLETORA DE ESGOTO OU PLUVIAL: A instalao de esgoto ou


pluvial compreende a canalizao das guas servidas e dos dejetos
provenientes do banheiro ou sanitrio, que ligada a um sistema de coleta, os
conduz a um desaguadouro geral da rea, regio ou municpio, mesmo que
o sistema no disponha de estao de tratamento da matria esgotada.

FOSSA SPTICA: As fossas spticas so unidades de tratamento primrio


de esgoto domstico, nas quais so feitas a separao e a transformao
fsico-qumica da matria slida contida no esgoto.

FOSSA RUDIMENTAR: Quando os dejetos ou guas proveniente do


banheiro ou sanitrio forem escoados para um poo, buraco ou fossa negra
sem passar por nenhum processo de tratamento.

DIRETO PARA VALA, RIO, LAGO OU MAR: O escoamento sanitrio com


passagem direta para vala aquele em que os dejetos do(s) banheiro(s) ou
sanitrio(s) so encaminhados diretamente para uma vala a cu aberto. O
escoamento sanitrio tambm pode ser realizado diretamente para rios,
lagos ou mar sem que tenha passado por qualquer tipo de tratamento.

DOMICLIO SEM BANHEIRO: aquele domiclio que no possui, dentre


seus cmodos, um especfico para higiene pessoal e que no possua
instalaes sanitrias.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 64


G. COLETA DE LIXO

Informe nesse campo a forma de coleta de lixo da residncia/territrio da famlia


atendida/acompanhada. Importante prestar ateno nesse dado, pois nas ocasies
em que a coleta de lixo for inadequada ou no existir, pode ser um indicativo de
condies mais precrias de vida.

EXISTE COLETA DE LIXO NO DOMICLIO COLETA DIRETA: Entende-se


por coleta de lixo direta aquela que feita no domiclio por servio ou
empresa pblica ou privada.

EXISTE COLETA DE LIXO NO DOMICLIO COLETA INDIRETA:


Considera-se coleta de lixo indireta quando o lixo depositado em caamba,
tanque ou outro depsito, fora do domiclio, sendo posteriormente coletado
por servio ou empresa de limpeza urbana (pblica ou privada).

NO POSSUI COLETA: Marque no possui coleta, quando a famlia ou do


membro da famlia no possua coleta de lixo, sendo o mesmo depositado
em qualquer lugar.

IMPORTANTE DESTACAR: O acesso energia eltrica, gua potvel, escoamento


sanitrio e coleta de lixo impactam na melhoria na situao de vida das famlias.
So indicadores que sinalizam reduo da pobreza e excluso social, diminuio da
desigualdade socioeconmica, melhoria na situao nutricional e de sade das
famlias, por exemplo.

H. QUAL O NMERO TOTAL DE CMODOS DO DOMICLIO

Informe nesse campo o nmero total de cmodos existentes na residncia da


famlia acompanhada. fundamental registar essa informao, pois essa
caracterstica habitacional influencia na dinmica familiar.

NOTE QUE: essa informao pode ser obtida por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser pesquisada no momento
do atendimento/acompanhamento na unidade. A visita no domiclio da famlia
permite que a equipe de referncia conhea os arranjos familiares e a forma de
convivncia familiar. Essas informaes so essenciais para adequar as aes do
PAIF e do PAEFI ao acompanhamento de cada situao familiar.

NMERO DE CMODOS: Considera-se como cmodo todo compartimento,


coberto por um teto e limitado por paredes, que fosse parte integrante do
domiclio particular permanente, com exceo de corredor, alpendre,

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 65


varanda aberta, garagem, depsito e outros compartimentos utilizados para
fins no residenciais, o que inclui banheiro.

EXEMPLO: Um cmodo utilizado como sala durante todo o dia e noite


utilizado como dormitrio: deve ser informado como sendo apenas um cmodo.
Para cmodos que tiverem mais de uma utilidade considerar apenas como um
cmodo.

I. QUAL O NMERO DE CMODOS UTILIZADOS COMO DORMITRIO

Informe nesse campo o nmero de cmodos utilizados como dormitrio na


residncia da famlia acompanhada. fundamental registar essa informao, pois
essa caracterstica habitacional influencia na dinmica familiar.

NOTE QUE: essa informao pode ser obtida por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser perguntada no momento
do atendimento/acompanhamento na unidade. A visita no domiclio da famlia
permite que a equipe de referncia conhea os arranjos familiares e a forma de
convivncia familiar. Essas informaes so essenciais para adequar as aes do
PAIF e do PAEFI ao acompanhamento de cada situao familiar.

NMERO DE DORMITRIOS: Do total de cmodos existentes na residncia


da famlia ou membro da famlia, informe quantos cmodos so utilizados
como dormitrios. Considerou-se como dormitrio o cmodo que estivesse,
em carter permanente, sendo utilizado para esta finalidade por morador
do domiclio.

J. QUANTO O NMERO DE PESSOAS DO DOMICLIO DIVIDIDO PELO NMERO


DE DORMITRIOS?

Calcular o nmero de pessoas na famlia e dividir pelo nmero de quartos


existentes na residncia. essencial registar essa informao, pois a essa
caracterstica habitacional influencia na dinmica familiar.

EXEMPLO: na residncia da famlia atendida/acompanhada no CREAS moram 9


pessoas e na casa existem 3 quartos. No momento em que a equipe tcnica realizou
uma visita domiciliar na casa dessa famlia, com a inteno de colher subsdios
para um estudo de caso, a famlia informou que dormiam 3 pessoas por quarto.
Logo, 9/3 = 3.

NOTE QUE: Esse dado pode ser obtido por meio de uma visita domiciliar
previamente agendada com a famlia e no necessita ser questionado no momento

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 66


do atendimento/acompanhamento na unidade, embora seja uma informao que
deve ser dada exclusivamente pela famlia e no registrada por inferncias ou
dedues, exceto no caso em que exista apenas um cmodo na residncia.

K. O DOMICILIO POSSUI ACESSIBILIDADE PARA PESSOAS COM DIFICULDADE


DE LOCOMOO?

Informe nesse campo se a residncia da famlia atendida/acompanhada possui


acessibilidade para pessoas com mobilidade reduzida (pessoas idosas, pessoas
com deficincia, etc.). fundamental registar essa informao, pois essa
caracterstica habitacional influencia na dinmica e no contexto familiar.
Importante destacar que espaos com acessibilidade garantem que pessoas com
mobilidade reduzida circulem com segurana nos diversos ambientes do domiclio.

ATENO:
Acessibilidade significa fornecer condio para utilizao, com segurana e
autonomia, total ou assistida, aos espaos e mobilirios por pessoas com
deficincias motora, sensorial, intelectual, ou com mobilidade reduzida,
eliminando barreiras arquitetnicas. Garantir o direito de ir e vir de qualquer
cidado. (Constituio Federal Brasileira de 1988, art. 5, inc. XV).

EXEMPLO DE ACESSIBILIDADE: rampas de acesso, banheiros adaptados, piso


antiderrapante, espaos ampliados para tornar possvel a passagem de cadeiras de
rodas, etc.

UMA SUGESTO:
Nas oficinas com famlias realizadas pelo PAIF, o tema Direito das pessoas com
deficincia uma das sugestes para o trabalho, que objetiva promover a reflexo
sobre os direitos e os cuidados necessrios com a pessoa com deficincia, sobre a
acessibilidade e incluso nos servios disponveis no territrio, identificao de
necessidades e de situaes que impeam seu isolamento social (Brasil,
2010/2011, p. 30).

L. O DOMICLIO EST LOCALIZADO EM REA DE RISCO DE DESABAMENTO OU


ALAGAMENTO?

Nesse campo, marque sim para as situaes em que a residncia da famlia


atendida/acompanhada esteja localizada em rea onde h risco de desabamento
ou alagamento. Marque no, para os casos que a residncia da famlia usuria no
esteja localizada em rea onde exista risco de desabamento ou alagamento.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 67


A inteno do registro dessa informao garantir proteo integral as famlias em
situao de vulnerabilidade, riscos e desastres. fundamental registar essa
informao, pois essa caracterstica habitacional e territorial poder influenciar na
dinmica e contexto familiar e comunitrio. A consolidao desse dado contribui
para a elaborao do diagnstico socioterritorial e mapeamento dos domiclios que
se encontram em rea de risco envolvendo situaes que possam eclodir em
calamidades pblicas e emergncias. Com este diagnstico em mos os municpios
e o DF podem desenvolver aes de preveno e proteo social.

PARA CONHECIMENTO:
O Protocolo Nacional Conjunto para Proteo Integral a Crianas e Adolescentes,
Pessoas Idosas e Pessoas com Deficincia em Situao de Riscos e Desastres,
institudo pela Portaria Interministerial n 2, de 6 de dezembro de 2012, tem como
principal objetivo assegurar a proteo integral e reduzir a vulnerabilidade dessas
pessoas nas situaes de riscos e desastres.

Um segundo objetivo desse Protocolo orientar agentes pblicos, a sociedade civil,


o setor privado e as agncias de cooperao internacional que atuam em situao de
riscos e desastres no desenvolvimento das aes de preparao, preveno, resposta e
recuperao, nas trs instncias de governo.

Nesse contexto, cabe a Assistncia Social na fase preveno e preparao:

1. Mapear as situaes de vulnerabilidades sociais de famlias com a presena de


crianas, adolescente, pessoas idosas e pessoas com deficincia no municpio, com
foco nas caractersticas e especificidades das reas de risco do territrio;

2. Realizar acompanhamento de famlias que, preventivamente, forem transferidas


para reas seguras pela equipe da proteo e defesa civil;

3. Elaborar planos de ao para o atendimento socioassistencial e acompanhamento


de famlias com a presena de crianas, adolescente, pessoas idosas e pessoas com
deficincia em situao de riscos e desastres;

4. Identificar, articular e capacitar rede socioassistencial pblica e no


governamental no municpio, especialmente os servios de acolhimento, como
alternativa para o atendimento de crianas, adolescentes, pessoas idosas e
pessoas com deficincia e suas famlias atingidas pelas situaes de riscos e
desastres;

5. Identificar, selecionar, capacitar e acompanhar famlias acolhedoras para o


acolhimento temporrio de crianas e adolescentes em situao de riscos e
desastres e desacompanhados de pais ou responsveis, conforme os parmetros
tcnicos vigentes no SUAS;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 68


Pela Fase de Preveno e Preparao, compreende-se o
desenvolvimento de aes capazes de reduzir o risco, o impacto e
as vulnerabilidades das crianas e adolescentes nos desastres,
emergncias ou calamidades. So aes que devero incidir na
informao, comunicao e empoderamento das comunidades
para comportamentos de preveno dos fatores de riscos e de
reduo de danos pessoais, patrimoniais e ambientais.

Na fase de Resposta, cabe a Assistncia Social:

1. Disponibilizar profissionais da rede socioassistencial para o reforo do


atendimento s crianas, adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficincia e
famlias atingidas pelas situaes de riscos e desastres, quando necessrio,
utilizando a realocao ou permutas de servidores, contrataes emergenciais,
entre outras;

2. Articular as equipes da proteo social bsica e da proteo social especial para


incluso das famlias e de crianas e adolescentes, pessoas com deficincia e
pessoas idosas nos servios socioassistenciais, programas de transferncia de
renda e benefcios eventuais, quando necessrio;

3. Estabelecer fluxos para o acolhimento de famlias com a presena de crianas,


adolescente, pessoas idosas e pessoas com deficincia desabrigadas e sua
distribuio nos abrigos temporrios, acampamentos ou outras formas de
acolhimento, sob a coordenao compartilhada com a proteo e defesa civil e o
apoio das demais reas;

4. Assegurar a permanncia ininterrupta de tcnico de referncia capacitado,


preferencialmente assistente social ou psiclogo da rede socioassistencial, nos
abrigos temporrios ou acampamentos com crianas e adolescentes, pessoas
idosas e pessoas com deficincia;

5. Encaminhar provisoriamente crianas e adolescentes com familiares no


localizados para servio de acolhimento especfico da rede socioassistencial,
mediante guia de acolhimento expedido pela autoridade judiciria, ou,
excepcionalmente pelo Conselho Tutelar, desde que com comunicao ao Juizado e
Defensoria Pblica, respeitando, quando possvel, a proximidade do servio com a
comunidade de origem;

6. Adotar providncias imediatas para localizao da famlia nuclear ou extensa de


crianas e adolescentes desacompanhados, com vistas reintegrao familiar;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 69


7. Acompanhar as famlias selecionadas e capacitadas para acolherem
temporariamente crianas, adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficincia
desacompanhadas, por meio dos profissionais do servio de famlia acolhedora ou
do servio de proteo social especial do SUAS, e das Varas da Infncia e
Juventude;

8. Cadastrar famlias com a presena de crianas, adolescente, pessoas idosas e


pessoas com deficincia que tiveram suas residncias danificadas, bem como as
que foram acolhidas em casas de parentes, amigos ou voluntrios e que necessitam
de apoio material ou psicossocial;

9. Garantir a continuidade do acompanhamento no Centro de Referncia


Especializado de Assistncia Social CREAS - dos adolescentes em cumprimento
de medida socioeducativa e suas famlias, bem como das novas situaes que
possam ocorrer que demandem acompanhamento pela equipe desta unidade de
referncia do SUAS;

10. Proceder encaminhamentos para subsidiar custos com o sepultamento de crianas,


adolescentes, pessoas idosas, pessoas com deficincia ou suas famlias, inclusive
mediante a concesso de benefcio eventual;

11. Garantir acompanhamento psicossocial para crianas, adolescentes, pessoas


idosas, pessoas com deficincia e suas famlias que tenham sofrido perdas
familiares bem como proceder encaminhamentos para benefcios sociais, quando
for o caso; e

12. Desenvolver aes para o retorno progressivo das atividades de rotina da rede
socioassistencial, de forma a preservar a referncia e continuidade do atendimento
e acompanhamento dos usurios nos servios.

Pela fase de Resposta, compreendem-se as aes de socorro e


atendimento das pessoas atingidas pelo desastre, bem como para
o apoio logstico s equipes no restabelecimento da normalidade.

Na fase de Recuperao, cabe a Assistncia Social:

1. Restabelecer os servios da rede socioassistencial para assegurar a continuidade e


a referncia do atendimento;

2. Prestar apoio nas aes de desligamento das crianas, adolescentes, pessoas


idosas, pessoas com deficincia e suas famlias dos abrigos temporrios ou
acampamentos;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 70


3. Acompanhar a situao das crianas, adolescentes, pessoas idosas, pessoas com
deficincia que necessitem transferncia de cidade ou de maior ateno e
monitoramento da rede socioassistencial;

4. Apoiar as aes de registro, identificao, busca e reintegrao de crianas


separadas das suas famlias ou declaradas desaparecidas;

5. Comunicar ao Poder Judicirio e ao Ministrio Pblico casos de crianas e


adolescentes rfos ou sem referencial familiar aps o desastre, para
encaminhamentos cabveis, na forma do Estatuto da Criana e do Adolescente;

6. Assegurar acolhimento para crianas, adolescentes, pessoas idosas, pessoas com


deficincia desacompanhados em instituies que executam programas de
acolhimento institucional ou familiar, mediante guia expedida por autoridade
judiciria, no caso de crianas e adolescentes, garantindo aes voltadas
reintegrao familiar e comunitria; e

7. Promover o apoio, suporte e superviso tcnica para as equipes de atendimento do


SUAS.

Pela fase de Recuperao, compreendem-se as aes que visam


recuperar, de forma definitiva, o cenrio destrudo pelo desastre.

Essas diretrizes orientam tambm as equipes de CRAS e CREAS no registro das


informaes necessrias no Pronturio SUAS sobre o planejamento das aes a
serem desenvolvidas com famlias que residem nas reas de risco de desabamento
ou alagamento.

UMA SUGESTO:
Nas oficinas com famlias realizadas pelo PAIF, o tema Territrio Problemas e
Solues uma das sugestes para o trabalho, que objetiva promover a reflexo
sobre a elaborao de estratgias para identificar e fortalecer as potencialidades
do territrio, bem como para mobilizar as famlias na superao das
vulnerabilidades enfrentadas (Brasil, 2010/2011, p. 31).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 71


M. O DOMICLIO EST LOCALIZADO EM REA DE DIFCIL ACESSO
GEOGRFICO?

Nesse campo, marque sim para as situaes em que a residncia da famlia


atendida/acompanhada esteja localizada em rea de difcil acesso. Marque no,
para os casos que a residncia da famlia usuria no esteja localizada em rea que
no se caracterize como de difcil acesso geogrfico.

Entende-se como rea de difcil acesso geogrfico aquelas residncias que


ficam distantes da rede de servios ofertados no territrio (devido a
obstculos geogrficos, problemas sociais, dentre outros) como: escolas,
creches, servios de sade, servios socioassistenciais e demais servios
setoriais.

PARA CONHECIMENTO:

Para as famlias que residam em territrios extensos e reas isoladas, com


disperso populacional, rurais ou de difcil acesso alguns municpios contam com a
presena da Equipe Volante, que deve ofertar servios planejados, continuados,
monitorados e avaliados. Importante no confundir com os servios da equipe
volante com aes de busca ativa.

Conforme a Resoluo CNAS n 26, de 16 de setembro de 2011 o objetivo da


Equipe Volante prestar servios e aes de Proteo Social Bsica no territrio de
abrangncia do CRAS a que se vincula s famlias a ele referenciadas,
potencializando o PAIF. A especialidade das Equipes Volantes , prioritariamente,
ampliar o acesso da populao em situao de extrema pobreza dos servios
socioassistenciais de Proteo Social Bsica. As equipes volantes no substituem o
CRAS em territrios que demandem sua implantao, pois se constituem como
equipes adicionais integrantes do CRAS.

A Equipe Volante aplicvel em municpios que j tenham implantado pelo menos


um CRAS e cujo territrio extenso, em especial com presena de comunidades
rurais ou tradicionais e que podem ter como caractersticas a alta disperso
populacional, presena de comunidades isoladas e, ou de difcil acesso, com
prioridade para aquelas em situao de extrema pobreza e que precisam ser
alcanadas pelos servios socioassistenciais de proteo bsica.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 72


N. O DOMICLIO EST LOCALIZADO EM REA COM FORTE PRESENA DE
CONFLITO/VIOLNCIA?

Nesse campo, marque sim para as situaes em que a residncia da famlia


atendida/acompanhada esteja localizada em rea com forte presena de conflito
ou violncia. Marque no, para os casos que a residncia da famlia usuria no
esteja localizada em rea com forte presena de conflito ou violncia.

Entende-se como rea com forte presena de conflito/violncia aquela rea


onde exista contexto de extrema violncia (trfico de drogas, crime
organizado, homicdios) ou reas onde ocorrem disputas tnicas pelo
direito a terra (situaes vivenciadas em territrios indgenas, quilombolas
e extrativistas, por exemplo).

importante que as equipes do PAIF e do PAEFI, planejem e adequem suas aes


considerando as particularidades do territrio e, assim, desenvolvam mobilizaes
voltadas ao enfrentamento de situaes de conflito e violncia presente nos
territrios de abrangncia dos CRAS e dos CREAS, visando o desenvolvimento de
aes de preveno e reduo das situaes de violncia.

SUGESTES DE TRABALHO:

Nas oficinas com famlias realizadas pelo PAIF, o tema Territrio


Problemas e Solues uma das sugestes para o trabalho, que objetiva
promover a reflexo sobre a elaborao de estratgias para identificar e
fortalecer as potencialidades do territrio, bem como para mobilizar as
famlias na superao das vulnerabilidades enfrentadas (Brasil, 2010/2011, p. 31).

A consolidao desse dado possibilita que a Vigilncia Socioassistencial elabore um


diagnstico socioterritorial explicitando os conflitos existentes no territrio,
possibilitando que a Gesto e as equipes do CRAS e CREAS saibam onde e como
atuar nos territrios de conflitos e violncia. importante considerar que o
territrio impacta diretamente na condio de vida das famlias.

ATENO!
Caso a famlia mude de residncia necessrio fazer a atualizao dos dados na
ltima coluna marcando um X e informando as mudanas na folha: Condies
Habitacionais da Famlia Observaes referentes ao diagnstico das condies
habitacionais da famlia. Caso haja, mas de uma alterao, imprima a pgina
referente e anexe ao Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 73


Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente s
condies habitacionais da famlia podem ser registradas na pgina 5 do
Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras informaes
sobre as Condies Habitacionais da Famlia, que sejam relevantes para o
acompanhamento da famlia ou membro familiar, e que no foram contempladas
nos itens fechados do bloco. Alm disso, durante o acompanhamento da
famlia/usurio(a), este espao dever ser utilizado para registrar informaes que
contribuam para o trabalho social com a famlia e que possam tambm servir de
base e orientao para os demais profissionais da equipe de referncia que
trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao
pronturio.

ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 74


CONDIES EDUCACIONAIS DA FAMLIA

A educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser


promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando
ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho (Constituio
Federal Art. 205).

O Pronturio SUAS organizou o bloco Condies Educacionais da Famlia,


considerando que as informaes sobre a situao educacional dos membros
familiares so de fundamental importncia para compreender a dinmica e
contexto familiar frente a essa situao.

As informaes registradas nesse bloco contribuem para a elaborao do


diagnstico das condies educacionais da famlia e para o planejamento do
acompanhamento familiar, pois permite que o(a) profissional compreenda as
interaes entre os contextos familiar, comunitrio, econmico, cultural e ambiental
nos quais o grupo familiar est inserido (Brasil, 2012). Nessa direo, entender as
situaes educacionais da famlia usuria permite a elaborao de estudos sociais
que contemple o universo familiar como um todo, colaborando para promover o
fortalecimento da capacidade protetiva da famlia e promover o acesso das famlias
aos seus direitos. O acesso aos servios educacionais impacta na melhoria da
situao de vida das famlias. um indicador que sinaliza a reduo da excluso
social e melhoria da educao no pas.

A Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais aponta que um dos impactos


sociais esperados com o trabalho social com as famlias o aumento de acessos a
direitos e servios socioassistenciais e setoriais, logo o aumento do acesso dos(as)
usurios(as) aos servios de educao, como escolas e creches. Importante
destacar tambm que a proteo da Assistncia Social, por meio da oferta
continuada de servios, programas e benefcios impactam no desenvolvimento
acadmico dos seus(suas) usurios(as) o que contribui para a insero, reinsero
e permanncia destes(as) no sistema educacional.

Esses dados consolidados fornecem indicadores possibilitam que a equipe tcnica


do CRAS e CREAS possa elaborar um diagnstico da situao educacional das
famlias atendidas/acompanhadas no territrio de abrangncia da unidade,
explicitando, por exemplo, a trajetria educacional dos usurios(as) conforme
nvel de escolaridade; a incidncia no territrio de famlias em situao de
descumprimento de condicionalidade do PBF; o quantitativo de pessoas
analfabetas e que so beneficirias do PBF, quantitativo de beneficirios do BPC de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 75


0 a 18 anos que esto fora da escola, dentre outras situaes. importante coletar
essas informaes, pois serviro de direcionamento para a insero das famlias
nas aes do PAIF e do PAEFI, conforme situao vivenciada pela famlia. Note que
para o xito do trabalho social com a famlia essencial registrar as observaes
referentes dinmica familiar frente s condies educacionais da famlia.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes deste bloco no
Pronturio SUAS:

DATA DA PRIMEIRA ANOTAO:


Nesse campo deve ser registrada a data da primeira anotao referente s
situaes educacionais da famlia atendida/acompanhada e deve constar o dia, o
ms e o ano, seguindo o padro dia/ms/ano.

DATA DE ATUALIZAO:
Na data de atualizao deve constar o dia, o ms e o ano em que as informaes
sobre as condies educacionais da famlia foram atualizada, seguindo o padro
dia/ms/ano.

ATENO!
Neste quadro devem ser registradas todas as pessoas da famlia com idade que
possam frequentar a escola, mesmo que no estejam estudando neste momento.

NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia deve ser o mesmo registrado no
quadro sobre a Composio da Famlia.

PRIMEIRO NOME:
Nesse item, orienta-se que o(a) profissional registre apenas o primeiro nome dos
membros familiares, considerando que os dados individuais completos j foram
historiados no bloco que registra as informaes sobre a Composio da Famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 76


Lembre-se de organizar os nomes dos(as) usurios(as) conforme o Nmero de
Ordem estabelecido anteriormente.

IDADE:
Nesse campo registre a idade de cada membro familiar. A idade a ser informada
dever ser aquela a qual a pessoa est no momento do atendimento. A data de
nascimento ajudar a verificar se esta informao est atualizada.

ATENO:
Esse dado foi registrado anteriormente no bloco da Composio Familiar, no
necessita, portanto, ser solicitado famlia/usurio(a) novamente, basta ser
reproduzido pelo(a) profissional responsvel pela utilizao do Pronturio SUAS.
No entanto, o registro dessa informao neste bloco essencial para o
planejamento do trabalho social com as famlias. A inteno possibilitar a equipe
de referncia que atende/acompanha a famlia um cenrio geral sobre a trajetria
educacional das pessoas da famlia, conforme faixa etria escolar.

SABE LER E ESCREVER:


Nesse campo informe se as pessoas da famlia sabem ler e escrever. Esse registro
de ser feito para cada membro familiar.

ATENO:
Para as situaes em que exista algum membro na famlia que no saiba ler nem
escrever, sugere-se que a equipe tcnica oriente e encaminhe a famlia para a rede
de servios educacionais.

VOC SABIA QUE:


O Governo Federal, por meio do Ministrio da Educao (MEC)
elaborou o Pacto Nacional pela Alfabetizao na Idade Certa, que
representa um compromisso formal assumido pela Unio,
Estados e Municpios e DF para assegurar que todas as crianas
estejam alfabetizadas at os oito anos de idade, ou seja, ao final do
3 ano do ensino fundamental.

FREQUENTA A ESCOLA ATUALMENTE:


Nesse campo informe se as pessoas da famlia esto frequentando a escola.
Considere nesse item as situaes em as pessoas da famlia esto matriculadas na
rede de ensino e frequentando regularmente a escola. Esse registro de ser feito
para cada membro familiar e deve ser atualizado sempre que necessrio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 77


ATENO:
Para as situaes em que exista algum membro na famlia, em idade escolar, que
no esteja matriculado na rede de ensino nem frequentando regularmente a escola,
sugere-se que a equipe tcnica oriente e encaminhe a famlia para a rede de
servios educacionais.

ESCOLARIDADE:
Nas situaes em que for registrado que a pessoa da famlia atualmente frequenta
a escola, informe o Cdigo de Escolaridade, no campo Escolaridade, no item 1
Anotao, conforme tabela abaixo:

CDIGOS DE ESCOLARIDADE:
00 Nunca frequentou escola
01 Creche
02 Educao Infantil
11 1 ano Ensino Fundamental
12 2 ano Ensino Fundamental
13 3 ano Ensino Fundamental
14 4 ano Ensino Fundamental
15 5 ano Ensino Fundamental
16 6 ano Ensino Fundamental
17 7 ano Ensino Fundamental
18 8 ano Ensino Fundamental
19 9 ano Ensino Fundamental
21 1 ano Ensino Mdio
22 2 ano Ensino Mdio
23 3 ano Ensino Mdio
30 Superior Incompleto
31 Superior Completo
40 Educao de Jovens e Adultos EJA: Ensino Fundamental
41 Educao de Jovens e Adultos EJA: Ensino Mdio
99 Outros

IMPORTANTE:
Na data da primeira anotao sobre a escolaridade dos membros familiares dever
constar a data, o ms e o ano em que a coleta dessas informaes foi realizada. Esse
registro dever ser feito para cada membro familiar. Caso seja necessrio atualizar
a escolaridade de algum membro familiar, registre essa informao no item
Atualizao do campo Escolaridade e anote a data, o ms e o ano que o dado foi
atualizado no item Data de Atualizao. Esta informao deve ser atualizada
sempre que necessrio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 78


IDENTIFICAO DE VULNERABILIDADES EDUCACIONAIS

A partir dos dados registrados no quadro que informa as Condies Educacionais


da Famlia, some o nmero total de pessoas da famlia conforme as faixas etrias e
vulnerabilidade educacional, registrando no quadro Identificao de
Vulnerabilidade Educacional.

IMPORTANTE:
Este quadro facilita a visualizao da situao educacional da famlia conforme
ciclo de vida, contribuindo para o planejamento das aes que devem ser ofertadas
para a famlia atendida/acompanhada e possveis encaminhamentos para rede de
servios da Educao. As Orientaes Tcnicas: CRAS que Temos, CRAS que
Queremos (2010/2011) ressalta que famlias com a presena de adolescentes de
15 a 17 anos, com defasagem escolar ou fora da escola demandam proteo da
assistncia social e que por isso devem ser inseridas com prioridade no
acompanhamento familiar do PAIF. Esta informao deve ser atualizada sempre
que necessrio.

ATENO:
Para as situaes em que exista algum membro da famlia atendida/acompanhada,
em idade escolar, que no esteja matriculado na rede de ensino nem frequentando
regularmente a escola, ou ainda que exista alguma pessoa da famlia que no saiba
ler nem escrever, sugere-se que a equipe tcnica oriente e encaminhe a famlia
para a rede de servios educacionais.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 79


ANOTAES SOBRE DESCUMPRIMENTO DE CONDICIONALIDADES DE
EDUCAO NO PROGRAMA BOLSA FAMLIA

As anotaes nesse campo ir contribuir efetivamente para o acompanhamento do


descumprimento das condicionalidades da educao do Programa Bolsa Famlia
(PBF). A oferta de servios socioassistenciais associada a programas de
transferncia de renda e ao acompanhamento das condicionalidades essencial
para promover o acesso a servios de educao e sade.

O Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda


no mbito do SUAS7 estabeleceu que o MDS institusse diretrizes e parmetros
para potencializar o atendimento as famlias beneficirias de programas de
transferncia de renda nos servios de PSB e PSE. Assim, famlias beneficirias do
PBF e ou BPC devem ser inseridas com prioridade nos servios ofertados pela rede
socioassistencial do municpio ou DF.

Nessa direo, ateno especial deve ser dada s famlias em


situao de descumprimento de condicionalidades do Programa
Bolsa Famlia, com vistas superao dos fatores que geraram o
descumprimento de condicionalidades, em especial quelas que
esto na 2 repercusso, pois se tem constatado que o
descumprimento das condicionalidades denota situaes
reveladoras do alto grau de vulnerabilidade das famlias (Brasil,
2012.1, p. 31).

As condicionalidades do Programa Bolsa Famlia so os compromissos nas reas


da Educao e da Sade, assumidos pelas famlias, e que precisam ser cumpridos
para que continuem a receber o benefcio:

Educao: frequncia escolar mnima de 85% para crianas e adolescentes


entre 6 e 15 anos e mnima de 75% para adolescentes entre 16 e 17 anos.

Sade: acompanhamento do calendrio vacinal e do crescimento e


desenvolvimento para crianas menores de 7 anos; e pr-natal das
gestantes e acompanhamento das nutrizes na faixa etria de 14 a 44 anos.

TOME NOTA:
O MDS disponibiliza aos municpios e DF, por meio do Sistema de
Condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (SICON) e outros sistemas da
RedeSUAS, informaes sobre as famlias em descumprimento de
condicionalidades (Resoluo CIT N 7, de 10 de setembro de 2009, Art. 9, incisos II e III).

7 Resoluo CIT N 7, de 10 de setembro de 2009.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 80


ATENO:
O acompanhamento das condicionalidades da educao do PBF fundamental para
garantir o acesso e a permanncia de crianas e adolescentes beneficirios(as) do
PBF na escola e isso reflete em melhores desempenhos escolares e implica na
diminuio das desigualdades educacionais.

E o que acontece famlia quando ela descumpre as condicionalidades do


PBF?8

No primeiro registro de descumprimento a famlia recebe uma Advertncia;

A partir do segundo registro de descumprimento, a famlia fica sujeita s seguintes


sanes:

Bloqueio do benefcio por um ms, no segundo registro de descumprimento;

Suspenso do benefcio por dois meses a partir do terceiro registro de


descumprimento, e, reiteradamente, a partir da ocorrncia de novos efeitos
no benefcio por descumprimento;

Cancelamento do benefcio somente aps registro no Sistema de


Condicionalidades SICON de que a famlia foi inserida em servio
socioassistencial de acompanhamento familiar do municpio e,
cumulativamente:

a) Permanea em situao de suspenso durante 12 meses, contados a


partir da data de coexistncia do acompanhamento familiar e da fase
de suspenso; e

b) Se, aps 12 meses, apresentou novo descumprimento com efeito no


benefcio nas repercusses posteriores, respeitando os 6 meses para
reincio dos efeitos gradativos.

8
Fonte: Site MDS: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/bolsa-
familia/condicionalidades/beneficiario/codicionalidades

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 81


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes deste campo no
Pronturio SUAS:

No quadro onde devem ser registradas as informaes sobre o descumprimento de


condicionalidades no Programa Bolsa Famlia, necessrio informar o Nmero de
Ordem das crianas e adolescentes que recebem esta transferncia de renda e que
esto em descumprimento de condicionalidades, a data de ocorrncia do
descumprimento, bem como o cdigo referente ao efeito gerado pelo
descumprimento da condicionalidade, conforme as orientaes abaixo.

NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem da criana e/ou adolescente da famlia deve ser o mesmo
registrado no quadro sobre a Composio da Famlia.

DATA DA OCORRNCIA:
Na data de ocorrncia deve constar o dia, o ms e o ano, em que ocorreu o
descumprimento da condicionalidade do PBF, seguindo o padro dia/ms/ano.

PARA CONHECIMENTO:
As famlias que descumprem as condicionalidades do PBF recebem os efeitos
gradativos do descumprimento (com validade de seis meses): os efeitos se iniciam
com uma advertncia; caso o descumprimento persista, se aplica o bloqueio (isto ,
atrasa o recebimento do benefcio em 30 dias) e, posteriormente, a suspenso (a
famlia beneficiria passa dois meses sem sacar o benefcio) Instruo Operacional
Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de fevereiro de 2013.

Os cdigos para os EFEITOS gerados pelo descumprimento de condicionalidades


do Programa Bolsa Famlias so:

1. ADVERTNCIA
No afeta ou altera o recebimento do benefcio, uma vez que a famlia apenas
chamada a ateno sobre o descumprimento da condicionalidade.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 82


2. BLOQUEIO
O benefcio bloqueado por 30 (trinta) dias, mas a famlia recebe o valor
retroativo no ms seguinte.

3. SUSPENSO
A suspenso do benefcio ocorrer por 60 (sessenta dias) e no haver pagamento
retroativo aos dois meses referentes ao perodo de suspenso.

SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere a insero das famlias em
situao de descumprimento de condicionalidades do PBF, em suspeno do
benefcio por dois meses com prioridade no acompanhamento particularizado do
PAIF (p. 76). Em conformidade com as diretrizes preconizadas no Protocolo de
Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
SUAS, o qual aponta no Pargrafo nico do Art. 20 que o acompanhamento
familiar destinado s famlias do Programa Bolsa Famlia que esto em suspenso
do benefcio por dois meses devero ter carter mais particularizado, tendo seu
acesso garantido por meio de busca ativa, de modo a assegurar o direito das
crianas, adolescentes e jovens, bem como a segurana de renda da famlia (2009, p.
21).

4. CANCELAMENTO
Conforme a Instruo Operacional Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de
fevereiro de 2013, a atividade de cancelamento do benefcio das famlias do PBF
ocorrer somente aps o registro no Sistema de Condicionalidades SICON de que
a famlia foi inserida em servio socioassistencial de acompanhamento familiar do
municpio e, cumulativamente:

a) permanea em situao de suspenso durante 12 meses, contados a partir da


data de coexistncia do acompanhamento familiar e da fase de suspenso; e

b) se, aps 12 meses, apresentou novo descumprimento com efeito no benefcio


nas repercusses posteriores, respeitando os 6 meses para reincio dos efeitos
gradativos.

ATENO!
Caso o espao no quadro no seja o suficiente, utilize a pgina 7 do Pronturio
SUAS para anotar os demais descumprimentos de condicionalidades do PBF.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 83


Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente s
condies educacionais da famlia podem ser registradas na pgina 7 do
Pronturio SUAS.

Neste espao o(a) profissional pode registrar outras informaes sobre as


Condies Educacionais da Famlia, que sejam relevantes para o acompanhamento
da famlia ou membro familiar, e que no foram contempladas nos itens fechados
do bloco, como por exemplo, o nome da Escola ou Colgio que as pessoas da famlia
estudam. Alm disso, durante o acompanhamento da famlia/usurio(a), este
espao dever ser utilizado para registrar informaes que contribuam para o
trabalho social com a famlia e possam tambm servir de base e orientao para os
demais profissionais da equipe de referncia que trabalham direta ou
indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao pronturio.

Caso necessrio e sempre que favorea o acompanhamento familiar, anote tambm


observaes sobre a histria e evoluo dos membros da famlia no sistema
educacional que sejam relevantes. Nesse espao

ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012.2, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 84


CONDIES DE TRABALHO E RENDIMENTO DA FAMLIA

Emancipar apropriar-se e experimentar o poder de


pronunciar o mundo, viver a condio humana de ser
protagonista da sua histria.
Paulo Freire

O trabalho se constitui como um dos principais vnculos entre o desenvolvimento


econmico e o social. Por meio dele as pessoas estabelecem relaes, adquirem seu
sustento, constroem sua identidade. Fazer parte do mundo do trabalho permite que o
indivduo produza sua subsistncia material e simblica, reconhecendo-se como
sujeito social e com possibilidade de construir autonomia. O trabalho, portanto, no
deve ser reduzido a uma atividade laborativa ou a uma atividade realizada por um
perodo, que vendida ou trocada por alguma forma de pagamento. Trata-se de um
processo que permeia a vida das pessoas e colabora com a constituio das
caractersticas individuais e sociais9.

Dessa forma, considerando as peculiaridades presente nas condies de trabalho e


rendimento das famlias e considerando a fragilidade de insero no mundo do
trabalho, a Assistncia Social prev o desenvolvimento de servios, benefcios,
programa e projetos com o objetivo de ampliar as aquisies e aumentar a
capacidade para o enfrentamento das situaes de vulnerabilidade de acesso e
permanncia no mundo do trabalho e propiciar o acesso da populao a
oportunidades de ocupao e renda, conforme identificao da situao de
vulnerabilidade vivenciada pela famlia.

Um dos objetivos da Assistncia Social, garantido pela LOAS, promover a


proteo social, por meio da promoo da integrao ao mercado de trabalho
(artigo 2, inciso I, alnea c).

Nesse contexto, o bloco CONDIES DE TRABALHO E RENDIMENTO DA FAMLIA


do Pronturio SUAS foi pensado e elaborado para a equipe de referncia do CRAS e
do CREAS registrar todas as informaes pessoais de cada membro da famlia
usuria do servio sobre a situao atual de ocupao e renda.

A inteno desse bloco de informaes, alm de subsidiar no planejamento do


trabalho social com a famlia, contribuir para o efetivo acesso da populao aos
seus direitos.

9BRASIL, MDS. Orientaes Tcnicas: Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com
Deficincia e Idosas. Braslia: 2012 (4). Circulao restrita. Mimeo

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 85


Importante ressaltar que o conhecimento desses dados pela equipe definem o
fluxo e os procedimentos do acompanhamento familiar e possibilita ainda que as
equipes possam elaborar um conjunto de aes de articulao com polticas
pblicas de trabalho, emprego e renda e demais polticas pblicas setoriais para
encaminhamento de pessoas em situao de vulnerabilidade e/ou risco social
viabilizando o acesso a oportunidades de trabalho e renda.

IMPORTANTE:
No competncia do Sistema nico de Assistncia Social
realizar aes e executar cursos de incluso produtiva.
papel do SUAS mobilizar, por meio da informao,
divulgao e sensibilizao dos seus usurios; encaminhar
seus usurios para cursos e demais oportunidades no
territrio; e acompanhar a trajetria desses usurios,
objetivando a incluso e emancipao social. (Brasil, 2012.3,
p. 11)

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse bloco:

ATENO!
Neste quadro devem ser inseridas apenas as pessoas da famlia que possuem
condies para trabalhar, mesmo que no estejam trabalhando, ou pessoas da
famlia que recebem algum tipo de rendimento, incluindo aqueles provenientes de
programas de transferncia de renda.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 86


DATA DA PRIMEIRA ANOTAO:
Na data da primeira anotao deve constar o dia, o ms e o ano em que as
informaes sobre as Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia foram
registradas no primeiro momento do atendimento, seguindo o padro
dia/ms/ano.

DATA DE ATUALIZAO:
Na data da atualizao deve constar o dia, o ms e o ano em que as informaes
sobre as Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia foram atualizadas,
seguindo o padro dia/ms/ano. O registro dessa informao essencial para o
trabalho social com famlias, pois mudana nas condies de trabalho pode
implicar em alterao nos rendimentos e muitas vezes nas despesas da famlia.

NMERO DE ORDEM:
Registrar nesse item o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que possua
condies para trabalhar, mesmo que no esteja trabalhando, ou que esteja
recebendo algum benefcio proveniente de programas sociais, considerando o
mesmo nmero registrado no quadro sobre a Composio da Famlia.

PRIMEIRO NOME:
Neste item, deve ser registrado apenas o primeiro nome dos membros da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.

IDADE:
Informar a idade de cada pessoa da famlia registrada na parte sobre a Composio
Familiar.

ATENO:
Esse dado foi registrado anteriormente no bloco da Composio Familiar, no
necessita, portanto, ser solicitado famlia/usurio(a) novamente, basta ser
reproduzido pelo(a) profissional responsvel pelo uso do Pronturio SUAS. No
entanto, o registro dessa informao neste bloco essencial para o planejamento
do trabalho social com as famlias. A inteno possibilitar a equipe de referncia
que atende/acompanha a famlia um cenrio geral sobre a trajetria de trabalho e
renda e acesso ao mundo do trabalho das pessoas da famlia, conforme faixa etria.

POSSUI CARTEIRA DE TRABALHO? ( ) SIM ( ) NO


Registre nesse item se pessoa da famlia possui ou no Carteira de Trabalho e
Previdncia Social (CTPS). Essa informao deve ser armazenada para cada
membro da famlia que for registrado nesse quadro.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 87


ATENO:
Esse dado foi registrado anteriormente no bloco da Composio Familiar, no
necessita, portanto, ser solicitado famlia/usurio(a) novamente, basta ser
reproduzido pelo(a) profissional que ir registrar a informao no Pronturio
SUAS. No entanto, a anotao neste bloco essencial para o planejamento do
trabalho social com as famlias. A inteno possibilitar a equipe de referncia que
atende/acompanha a famlia um cenrio geral sobre a trajetria de trabalho e
renda e acesso ao mundo do trabalho das pessoas da famlia, considerando o
direito documentao civil bsica, que inclui ter Carteira de Trabalho.

IMPORTANTE:
Nas situaes em que houver algum membro da famlia que no possua CTPS, a
equipe tcnica dever encaminh-lo para providenciar esse documento. Lembre-se
que o CRAS o equipamento do SUAS que garante o acesso e a promoo dos
direitos socioassistenciais no territrio, inclusive o direito documentao civil
bsica (certido de nascimento, CPF, RG, CTPS, ttulo eleitoral).

CONDIO DE OCUPAO:

Para o registro nesse item, necessrio utilizar os cdigos numricos que constam
na tabela de Cdigos da Condio de Ocupao localizada ao final do quadro, assim
distribudos:

0 - No trabalha
1 - Trabalhador por conta prpria
2 - Trabalhador temporrio em rea rural
3 - Empregado sem carteira de trabalho assinada
4 - Empregado com carteira de trabalho assinada
5 - Trabalhador domstico sem carteira de trabalho assinada
6 - Trabalhador domstico com carteira de trabalho assinada:
7 - Trabalhador no-remunerado
8 - Militar ou servidor pblico
9 - Empregador
10 - Estagirio
11 - Aprendiz (em condio legal)

Considere as seguintes definies:

NO TRABALHA: Membros da famlia que apesar de estarem em idade


laboral, no esto desenvolvendo nenhuma atividade laboral no momento.

TRABALHADOR POR CONTA PRPRIA (AUTNOMO/BICO): Para a


pessoa que trabalha seu prprio empreendimento, sozinha ou em
sociedade, sem ter empregado, ainda que contando com ajuda de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 88


trabalhador no remunerado. So exemplos de trabalhador por conta
prpria taxistas, camels, manicures em domiclio, prestadores de servio
(produo de salgados para bares, lanchonetes, cantinas escolares; doces e
salgados para festas; refeies e/ou marmitex). Tambm se encontram
nesta categoria os trabalhadores eventuais, ou seja, aquelas pessoas que
prestam servio, em carter espordico, para exercer uma tarefa especfica
em/a uma ou mais empresas/pessoas (encanadores, eletricistas, pedreiros,
costureiras).

TRABALHADOR TEMPORRIO EM REA RURAL: Para a pessoa que


trabalhava como empregado, tendo contrato temporrio (verbal ou escrito)
com um empregador, em empreendimento do ramo que compreende as
atividades da agricultura, silvicultura, pecuria, extrao vegetal, pesca,
piscicultura e caa ou nos servios auxiliares desse ramo. De acordo com a
regio, o trabalhador temporrio pode receber denominaes como: boia-
fria, volante, calunga, turmeiro, peo de trecho, clandestino, etc.

EMPREGADO SEM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA: Refere-se a


todo e qualquer trabalhador que apesar de prestar servios, de forma
constante, para uma pessoa jurdica ou fsica, geralmente cumprindo
jornada de trabalho integral, recebem salrio, mas no possui registro na
Carteira de Trabalho.

EMPREGADO COM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA: Refere-se a


todo e qualquer trabalhador que possui Carteira de Trabalho assinada e que
presta servios constantes para pessoa fsica ou jurdica, cumprindo
jornada de trabalho integral ou parcial, recebendo salrio e demais direitos
trabalhistas.

TRABALHADOR DOMSTICO SEM CARTEIRA DE TRABALHO ASSINADA:


Considera-se empregado (a) domstico (a) aquele(a) maior de 18 anos que
presta servios de natureza contnua (frequente, constante) pessoa ou
famlia, no mbito residencial destas, sem possurem carteira de trabalho
assinada. Marque essa alternativa caso o vnculo no esteja formalizado na
Carteira de Trabalho.

TRABALHADOR DOMSTICO COM CARTEIRA DE TRABALHO


ASSINADA: Considera-se empregado (a) domstico(a) aquele(a) maior de
18 anos que presta servios de natureza contnua (frequente, constante)
pessoa ou famlia, no mbito residencial destas com registro na carteira de
trabalho. Marque essa alternativa caso o vnculo esteja formalizado por
meio do registro na Carteira de Trabalho.

TRABALHADOR NO-REMUNERADO: Pessoa que trabalha sem


remunerao na produo de bens e servios, ou em ajuda a componente do
domiclio que trabalhe por conta prpria ou que seja empregado.

MILITAR OU SERVIDOR PBLICO: Militar Pessoa integrante das Foras


Armadas (Marinha, Exrcito e Aeronutica) ou das Foras Auxiliares

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 89


(Polcia Militar, Corpo de Bombeiros, etc.). Servidor Pblico - Aquele que
exerce cargo ou funo pblica por ter sido aprovado em concurso pblico,
possuindo uma relao de trabalho de carter no eventual com entidades
governamentais tais como: autarquias, agncias reguladoras, empresas
pblicas, sociedade de economia mista ou fundaes pblicas.

EMPREGADOR: O empregador aquele profissional que contrata


trabalhadores de forma remunerada para desenvolver atividades em uma
empresa ou negcio prprio. Tem em contrapartida a prestao de servio
dos trabalhadores contratados. De acordo com o artigo 2 da CLT
(Consolidao das Leis de Trabalho), considerando empregador a
empresa, individual ou coletiva que, assumindo os riscos da atividade
econmica, admite, assalaria e dirige a prestao pessoal de servios.

ESTAGIRIO: De acordo com a Lei 11.788/08, estgio definido como um


ato educativo escolar supervisionado, desenvolvido no ambiente de
trabalho, que visa preparao para o trabalho produtivo de educandos
que estejam frequentando o ensino regular em instituies de educao
superior, de educao profissional, de ensino mdio, da educao especial e
dos anos finais do ensino fundamental, na modalidade profissional da
educao de jovens e adultos.

APRENDIZ (EM CONDIO LEGAL): De acordo com o Decreto 5.598/05,


aprendiz o adolescente de quatorze anos e jovem de vinte e quatro anos
que celebra contrato de aprendizagem, nos termos do art. 428 da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT. Contrato de aprendizagem o
contrato de trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado
no superior a dois anos, em que o empregador se compromete a assegurar
ao aprendiz, inscrito em programa de aprendizagem, formao tcnico-
profissional metdica compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e
psicolgico, e o aprendiz se compromete a executar com zelo e diligncia as
tarefas necessrias a essa formao.

ATENO!
Crianas e adolescentes menores de 16 anos que esteja trabalhando,
mas no se encontre na condio de aprendiz no devem ser
registrados neste quadro. Esta situao caracteriza trabalho infantil.
Lembre-se de fazer os encaminhamentos necessrios de famlia com
criana e adolescentes em situao de trabalho infantil. Alm disso,
registre essa situao no item Trabalho Infantil no bloco que
armazena informaes sobre as Situaes de Violncia e Violaes de
Direitos, na pgina 18 do Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 90


POSSUI QUALIFICAO PROFISSIONAL?
Registre nesse item se as pessoas da famlia atendida/acompanhada possuem ou
no qualificao profissional. Essa informao deve ser registrada para cada
membro da famlia que for apontado nesse quadro. Nas ocasies em que for
registrado que a(s) pessoa(s) da famlia possua(m) alguma qualificao
profissional, necessrio historiar todas as qualificaes declaradas.

IMPORTANTE:
Qualificao profissional uma forma de aprimoramento de habilidades
especficas para desenvolver atividades exigidas pelo mercado de trabalho. No se
refere a uma formao completa, mas sim a um complemento da educao formal,
podendo ser aplicada nos nveis bsico, mdio, superior e tcnico que tem como
objetivo reunir conhecimentos tericos, tcnicos e operacionais. Logo, considere a
qualificao profissional como uma potencialidade da famlia.

PARA CONHECIMENTO:
O Governo Federal criou o Programa Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e
Emprego (PRONATEC), coordenado pelo Ministrio da Educao (MEC), com o
objetivo de ampliar a oferta de cursos de educao profissional e tecnolgica, com
durao mnima de 160 horas, para beneficirios de programas de transferncia de
renda, em Institutos Federais e no Sistema S (SENAIS e SENAC).

[...] Assim, para garantir que as oportunidades de qualificao


profissional alcancem os usurios da Assistncia Social,
propiciando o acesso da populao em situao de
vulnerabilidade e risco social aos cursos profissionalizantes, o
MDS elaborou o Programa Nacional de Promoo do Acesso ao
Mundo do Trabalho ACESSUAS TRABALHO, em parceria com as
Secretarias Municipais e do Distrito Federal, que respondem pela
operacionalizao do Programa, de forma descentralizada e, com
o apoio das Secretarias Estaduais de Assistncia Social, aos seus
respectivos municpios. (Brasil, 2012.3, pgs. 12 e 13).

O ACESSUAS TRABALHO um programa coordenado pela Secretaria Nacional de


Assistncia Social, com o objetivo de promover a integrao dos(as) usurios(as)
do SUAS ao mundo do trabalho, por meio da mobilizao e encaminhamento para
cursos de qualificao profissional e incluso produtiva.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 91


ATENO:
Nas situaes em que seja necessrio encaminhar algum membro familiar para
cursos de qualificao profissional ou incluso produtiva, sugere-se que a equipe
tcnica oriente e encaminhe a famlia para a rede de servios que ofertam aes de
formao, qualificao profissional e incluso produtiva.

RENDA MENSAL da Famlia (R$) (Aqui no devem ser considerados


recursos recebidos de programas Sociais, tais como BPC ou Bolsa Famlia).

Informe nesse campo a renda mensal da famlia somando o salrio de todas as


pessoas que moram na mesma casa e que trabalham. Essa informao
fundamental para identificar pessoas elegveis aos programas de transferncia de
renda e ou benefcios assistenciais, mas que ainda no foram contempladas.
Importante observar sempre os critrios de insero em programas de
transferncia de renda e ou benefcios assistenciais.

ATENO!
Para este registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes detalhadas sobre o
total de renda da famlia no Pronturio SUAS:

RENDA TOTAL DA FAMLIA: (Sem considerar a renda recebida de programas


sociais): Informe nesse campo renda mensal de toda a famlia. Para isso,
todos os valores registrados na tabela de Renda Mensal devem ser somados.

CUIDADO!
Neste registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como, BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 92


IMPORTANTE!
Fique atento(a) para identificar famlias potencialmente elegveis aos programas
de transferncia de renda e ou benefcios assistenciais e que ainda no foram
contempladas. Importante observar sempre os critrios de elegibilidade dos
programas de transferncia de renda e ou benefcios assistenciais.

RENDA FAMILIAR PER CAPITA (Sem considerar a renda recebida de programas


sociais): Informe a renda mensal per capita. Para isso, some todos os valores
registrados na tabela de Renda Mensal e dividida pelo total de pessoas que
moram no domiclio.

ATENO!
Para este registro no devem ser considerados os recursos provenientes de
programas de transferncia de renda como, BPC ou Bolsa Famlia, por exemplo.

A FAMLIA RECEBE DINHEIRO DE ALGUM PROGRAMA SOCIAL?


|__| NO |__| SIM ATUALIZAES: ( ) S ( ) N

Registre neste item se a famlia ou algum dos seus membros recebem recursos
financeiros provenientes de programas de transferncia de renda como BPC ou
Programa Bolsa Famlia, por exemplo.

ANOTE OS VALORES RECEBIDOS PELA FAMLIA POR MEIO DOS


PROGRAMAS SOCIAIS

Registe neste campo o Programa de Transferncia de Renda no qual a famlia est


inscrita, caso tenha informado no item anterior que a famlia ou algum dos seus
membros recebem recursos financeiros provenientes de programas de
transferncia de renda.

BOLSA FAMLIA: As famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia (PBF) so


aquelas famlias cadastradas no Cadnico, com renda per capita de at R$ 70,00 ou
de R$ 70,00 a R$ 140,00, havendo a presena de crianas e adolescentes, e que
recebem benefcio pago pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome.

BPC: O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) um benefcio socioassistencial


garantido pela Constituio Federal, que assegura um salrio mnimo mensal ao
idoso, com idade de 65 anos ou mais, e pessoa com deficincia, de qualquer
idade, incapacitada para a vida independente e para o trabalho, que comprove no
possuir meios de garantir o prprio sustento, nem t-lo provido por sua famlia.
Em ambos os casos, necessrio que a renda mensal bruta familiar per capita seja
inferior a um quarto do salrio mnimo vigente.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 93


PETI: O Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI) um programa que
articula um conjunto de aes visando retirada de crianas e adolescentes de at
15 anos de idade da situao de trabalho infantil, exceto aqueles adolescentes que
esto na condio de aprendiz. Ressalta-se que crianas e adolescentes com at 15
anos de idade, em risco ou retiradas do trabalho infantil pelo PETI, devem ser
inseridos com prioridade nos Servios de Convivncia e Fortalecimento de
Vnculos (SCFV) e obter frequncia mnima de 85% da carga horria mensal. A
famlia que tem a presena de crianas e adolescentes retirados do trabalho
infantil tem acesso transferncia de renda do PBF, quando atender aos critrios
de elegibilidade, devido ao processo de integrao dos programas.

OUTROS: Marque esta opo apenas no caso em que a famlia ou membro da


famlia receber algum benefcio de programas sociais que no tenha sido
mencionado anteriormente.

PARA FAMLIAS QUE RECEBEM O BPC, INDIQUE O NMERO DE ORDEM


DA(S) PESSOA(S) BENEFICIRIA(S):

- NMERO DE ORDEM DA(S) PESSOA(S): Caso seja registrado que a famlia tem
como renda o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) informe apenas o Nmero
de Ordem da pessoa da famlia que recebe este benefcio.

ATENO: O Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia deve ser o mesmo


registrado no bloco sobre a Composio da Famlia.

ALGUM MEMBRO DA FAMLIA APOSENTADO OU PENSIONISTA?


|__| NO |__| SIM. SE SIM, INDIQUE O N DE ORDEM DA(S) PESSOA(S):

Registre neste item as situaes em que algum membro da famlia for aposentado
ou pensionista.

APOSENTADORIA: A aposentadoria pode ser adquirida por IDADE, TEMPO DE


CONTRIBUIO e INVALIDEZ. A aposentadoria por idade o benefcio a que tm
direito os trabalhadores urbanos aos 65 anos de idade (homens) e aos 60 anos de
idade (mulheres). Os trabalhadores rurais podem requerer aposentadoria por
idade aos 60 anos (homens) e aos 55 anos (mulheres). A aposentadoria por tempo
de contribuio previdenciria um direito dos trabalhadores que contriburam
por 30 e 35 anos para as mulheres e os homens, respectivamente. A Aposentadoria
por Invalidez um direito dos trabalhadores que, por doena ou acidente, forem
considerados pela percia mdica da Previdncia Social incapacitados para exercer
suas atividades ou outro tipo de servio que lhes garanta o sustento.

PENSIONISTA: A penso um benefcio (Penso por Morte) da Previdncia Social


concedido aos dependentes do trabalhador falecido, atravs do INSS. Ele pago a
famlia do segurado quando o mesmo vem a bito por causa acidental ou natural.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 94


QUAL A RENDA TOTAL DA FAMLIA, INCLUINDO O VALOR RECEBIDO
DE PROGRAMAS SOCIAIS? Informe a renda mensal de toda a famlia. Para
isso, todos os valores registrados no quadro de Renda Mensal devem ser
somados com os benefcios recebidos pelos programas de transferncia de
renda, aposentadoria ou penso.

QUAL A RENDA FAMILIAR PER CAPITA INCLUDO O VALOR RECEBIDO


DE PROGRAMAS SOCIAIS?

Informe a renda familiar per capita (por pessoa) mensal da famlia. Para calcular a
renda per capita, necessrio que todos os valores registrados na tabela de Renda
Mensal sejam somados com os benefcios recebidos pelos Programas Sociais,
aposentadoria ou penso, e divididos pelo total de pessoas que moram no
domiclio.

ATENO!
As informaes sobre a renda da famlia devem ser atualizadas sempre que houver
alterao, seja para mais, seja para menos. Assim como, a informao sobre os
valores recebidos pela famlia e que forem provenientes de programas de
transferncia de renda e ou benefcios assistenciais deve ser atualizada sempre
que houver necessidade. O registro dessa informao essencial para o trabalho
social com famlias, pois mudana nas condies de trabalho pode implicar em
alterao nos rendimentos e muitas vezes nas despesas da famlia.

Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente s


condies de trabalho e rendimentos da famlia podem ser registradas na pgina 9
do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras
informaes sobre as Condies de Trabalho e Rendimento da Famlia, que sejam
relevantes para o acompanhamento da famlia, e que no foram contempladas nos
itens fechados do bloco. Alm disso, este espao dever ser utilizado para registrar
informaes sobre os principais gastos e despesas da famlia como, por exemplo:
aluguel (se for o caso), gastos com gua e energia eltrica, alimentao, educao,
vesturio, higiene, lazer, sade, medicamentos, entre outros. As informaes
registradas nesse campo devem servir de base e orientao para os demais
profissionais da equipe de referncia que trabalham direta ou indiretamente com a
famlia e que possam ter acesso ao pronturio. As Orientaes Tcnicas sobre o
PAIF orientam que todos os atendimentos que foram registrados precisam ser
datados e identificados: preciso que contenham carimbos (com identificao e n do
registro em conselho de classe) e assinaturas do(s) profissional(is) responsvel(is)
pelo registro dos dados. Todas as etapas do trabalho so de domnio de todos os
tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o trabalho interdisciplinar. No entanto,
deve-se preservar a questo tica e as atribuies especficas de cada profisso
(2012, p. 51), seguindo as exigncias de seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 95


CONDIES DE SADE DA FAMLIA

Os nveis de sade expressam a organizao social e econmica


do Pas, tendo a sade como determinantes e condicionantes,
entre outros, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, o
meio ambiente, a renda, a educao, a atividade fsica, o
transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais (Art.
3 da Lei n 12.864/2013).

Logo, conhecer as condies de sade da famlia essencial para a efetivao do


trabalho social com famlias, ao mesmo tempo em que serve de referncia para
compreender o contexto e a dinmica familiar, alm de orientar o planejamento do
trabalho social com famlias no mbito do SUAS.

Considerando o Art. 2 da LOAS que aponta a defesa de direitos como um dos


objetivos da Assistncia Social, esse bloco do Pronturio SUAS foi elaborado para
subsidiar e qualificar o servio ofertado as famlias que esto em acompanhamento
familiar do PAIF e do PAEFI, considerando o direito constitucional de acesso a
sade e possveis encaminhamentos intersetoriais.

Dessa forma, so coletadas informaes sobre a presena de pessoas com


deficincia na famlia, de gestantes, de pessoas idosas que necessitem de cuidados
constantes, alm de informaes referentes s condies de sade da famlia, isto
: situaes de insegurana alimentar, presena de pessoas com doenas orgnicas,
uso de medicao controlada (psicotrpicos), presena de integrante na famlia
com histria de uso abusivo de lcool e ou outras drogas (substncias psicoativas).
Essas condies associadas a outras vulnerabilidades podem produzir situaes de
risco pessoal e social e demandar proteo da assistncia social.

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes deste bloco no
Pronturio SUAS:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 96


O quadro acima dever ser usado apenas nas situaes em que seja identificada a
presena de pessoas com deficincia na famlia que est em acompanhamento no
CRAS ou CREAS. Todas as pessoas da famlia que possuam algum tipo de
deficincia devem ser contempladas nesse quadro. importante registrar nesse
campo o tipo de deficincia (se auditiva, fsica, mental, visual, ou mltipla), se
existe a necessidade da presena constante de um(a) cuidador(a) e ainda informar
o nome da pessoa responsvel por este cuidado.

IMPORTANTE:
O Decreto n 7.612, de 17 de novembro de 2011, que Institui o Plano Nacional dos
Direitos da Pessoa com Deficincia Plano Viver sem Limite, considera pessoas
com deficincia aquelas que tm impedimentos de longo prazo de natureza fsica,
mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras,
podem obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em igualdades de
condies com as demais pessoas (Art. 2).

NMERO DE ORDEM:
Lembre-se que o Nmero de Ordem deve ser o mesmo registrado no quadro sobre
a Composio da Famlia.

PRIMEIRO NOME:
Nesse bloco deve ser registrado apenas o primeiro nome do membro da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.

TIPO(S) DE DEFICINCIA(S):
Para registrar o tipo de deficincia no Pronturio SUAS, considere os seguintes
cdigos numricos:

1 - Cegueira;
2 - Baixa Viso;
3 - Surdez severa/profunda;
4 - Surdez leve/moderada;
5 - Deficincia fsica;
6 - Deficincia mental ou intelectual;
7 - Sndrome de Down;
8 - Transtorno/doena mental.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 97


Considere os seguintes conceitos:

DEFICINCIA VISUAL: A redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004, considera a


pessoa com deficincia visual aquela que apresenta: cegueira, na qual a acuidade
visual igual ou menor que 0,05 no melhor olho, com a melhor correo ptica; a
baixa viso, que significa acuidade visual entre 0,3 e 0,05 no melhor olho, com a
melhor correo ptica; os casos nos quais a somatria da medida do campo visual
em ambos os olhos for igual ou menor que 60; ou a ocorrncia simultnea de
quaisquer das condies anteriores (art. 4, inciso III).

CEGUEIRA: A pessoa cega no enxerga nada ou quase nada, ou seja, os dois


olhos no apresentam capacidade de perceber a luz, a forma e a cor dos
objetos, havendo necessidade de aprender a leitura e a escrita por meio de
sistema especial de comunicao, denominado Braille, e de ter um
treinamento especial para a locomoo, geralmente com uso de bengala ou
de ces adestrados. Quando a pessoa cega de um s olho e enxerga bem
com o outro olho, ela no considerada deficiente visual.

BAIXA VISO: Deficincia visual parcial em ambos os olhos, ou seja, a


pessoa percebe a luz, mas tem muita dificuldade para enxergar as formas, as
cores dos objetos, mesmo com o uso de culos. As pessoas com baixa viso
necessitam utilizar lentes especiais (lupas) ou aparelhos que ampliam o
tamanho das letras para fazer leitura. Essas pessoas podem apresentar
tambm dificuldade para se locomover nas ruas, havendo necessidade de
treinamento especial para o uso da bengala.

DEFICINCIA AUDITIVA: A redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004


considera a pessoa com deficincia auditiva aquela que apresenta: perda bilateral,
parcial ou total, de quarenta e um decibis (dB) ou mais, aferida por audiograma nas
frequncias de 500HZ, 1.000HZ, 2.000Hz e 3.000Hz (Art. 4, inciso II).

SURDEZ SEVERA /PROFUNDA: As pessoas com surdez profunda tm


dificuldades para ouvir por meio dos dois ouvidos, de forma que no
escutam nada ou quase nada, no percebem os sons e, muitas vezes, no
aprendem a falar espontaneamente. Alguns surdos profundos, com o uso do
aparelho auditivo e com atendimento especializado, podem melhorar a
comunicao, chegando desenvolver a fala, embora no escutem nada.

SURDEZ LEVE/MODERADA: A pessoa com surdez moderada pode ouvir


com os dois ouvidos alguns sons, em geral os mais graves e fortes (por
exemplo, o barulho de um trovo, som de avio), mas no ouve sons mais
agudos ou fracos (como a fala humana, o som da TV ligada, o barulho de um

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 98


carro passando na rua, entre outros). Por meio de uso de aparelho auditivo,
essa pessoa torna-se capaz de processar informaes pela audio e,
consequentemente, capaz de desenvolver a fala.

DEFICINCIA FSICA: A redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004, considera a


pessoa com deficincia fsica aquela que apresenta: alterao completa ou parcial
de um ou mais segmentos do corpo humano, acarretando o comprometimento da
funo fsica, apresentando-se sob a forma de paraplegia, paraparesia, monoplegia,
monoparesia, tetraplegia, tetraparesia, triplegia, triparesia, hemiplegia,
hemiparesia, ostomia, amputao ou ausncia de membro, paralisia cerebral,
nanismo, membros com deformidade congnita ou adquirida, exceto as deformidades
estticas e as que no produzam dificuldades para o desempenho de funes (Art.
4, inciso I).

ATENO:
A pessoa com deficincia fsica tem dificuldade para a execuo dos movimentos
devido alterao total ou parcial de uma ou mais partes do corpo humano,
prejudicando principalmente os movimentos das pernas e dos braos, havendo
muitas vezes a necessidade do uso de aparelhos (cadeiras de rodas, muletas,
aparelhos ortopdicos, prteses) para que a pessoa possa se locomover, se
alimenta e se vestir, por exemplo. So consideradas formas de deficincia fsica:

Perda total ou parcial dos movimentos das pernas


(paraplegia/paraparesia);
Perda total ou parcial dos movimentos dos dois braos e das duas pernas
(tetraplegia/ tetraparesia);
Perda total ou parcial dos movimentos de um membro: brao ou perna
(monoplegia/monoparesia);
Perda total ou parcial dos movimentos de um lado do corpo (hemiplegia);
Amputao ou ausncia de membros;
Baixa estatura/anes (nanismo);
Casos de ostomia: pessoas que tm abertura feita cirurgicamente no
organismo, que liga um rgo interno (por exemplo, intestino ou bexiga)
com o meio externo, para eliminao de urina ou fezes, sendo necessrio o
uso de bolsa coletora. Conforme o segmento exteriorizado, as ostomias
recebem nomes diferenciados, por exemplo: intestino (colostomia),
traqueia (traqueostomia), entre outros;
Pessoas que nascem ou que adquirem deformidades no corpo que
dificultem o desempenho de atividades;
Pessoas que adquirem deficincia fsica em decorrncia de leso cerebral.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 99


IMPORTANTE DESTACAR:
O fornecimento de rteses, prteses, meios auxiliares de locomoo, bolsas de
ostomia, recursos pticos so de responsabilidade da poltica de sade. Entretanto,
para as situaes em que seja identificada que algum membro da famlia necessite
de algum dos equipamentos citados acima, a equipe tcnica dever oferecer
informaes sobre os locais onde possvel providenciar tais aparelhos e deve
encaminhar a famlia para a rede de servios da sade. Lembre-se que a
Assistncia Social deve garantir o acesso e a promoo dos direitos
socioassistenciais no territrio, inclusive o direito do acesso sade.

DEFICINCIA MENTAL: A redao dada pelo Decreto n 5.296, de 2004, considera


a pessoa com deficincia mental/intelectual: aquela que apresenta funcionamento
intelectual significativamente inferior mdia, com manifestao antes dos dezoito
anos e limitaes associadas a duas ou mais reas de habilidades adaptativas, tais
como: comunicao, cuidado pessoal, habilidades sociais, utilizao dos recursos da
comunidade, sade e segurana, habilidades acadmicas, lazer e trabalho (Art. 4,
inciso IV).

ATENO: A deficincia mental/intelectual abrange vrios nveis, entre leve e


severo, em decorrncia de distintas causas podendo ao no estar associada a
outras deficincias. E preciso ainda muito cuidado para no confundir a
Deficincia Mental/Intelectual com o Transtorno/Doena Mental, uma vez que este
ltimo possivelmente demandar o encaminhamento para a rede de sade.

SNDROME DE DOWN: A Sndrome de Down ou Trissomia do 21, uma alterao


cromossmica geneticamente determinada, causada pela presena de um
cromossomo 21 extra. As pessoas com essa sndrome apresentam dificuldade no
processo de aprendizagem e na movimentao do corpo (hipotnicas) e so
facilmente reconhecidas pelos sinais fsicos: olhos puxados devido prega nas
plpebras, prega nica na palma da mo ao invs de duas, membros pequenos,
pescoo grosso e curto. (Cadastro nico para Programas Sociais - Manual do
Entrevistador, MDS/SENARC, 2011).

ATENO:
As pessoas que nascem com Sndrome de Down podem apresentar complicaes
cardacas, alteraes visuais, auditivas, gastrointestinais, problemas de sono,
infeces respiratrias, de ouvido, distrbios da tireoide, obesidade e alteraes na
articulao da cabea com o pescoo. So problemas que podem ser diagnosticados
e tratados precocemente, garantindo uma melhor qualidade de vida (Caderneta da
Criana). Por tanto, caso seja identificada na famlia atendida/acompanhada pelo

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 100


PAIF ou PAEFI a presena de criana com Sndrome de Down, sem os devidos
cuidados da sade, essa famlia dever ser encaminhada para a rede de servios da
sade com brevidade. importante que essas crianas sejam encaminhadas para
estimulao precoce j nos primeiros dias de vida, se suas condies clnicas
permitirem.

PARA CONHECIMENTO:
No site do Ministrio da Sade, www.saude.gov.br, encontra-se
disponvel o documento Diretrizes de Ateno Pessoa com
Sndrome de Down.

TRANSTORNO/DOENA MENTAL: Caracteriza-se pela situao de sofrimento


psquico/mental vivenciada pelo indivduo e manifestada pela presena de
sintomas e sinais de alteraes psicopatolgicas que podem afetar a linguagem, o
pensamento, a afetividade, o humor, a ateno ou memria, por exemplo, podendo
resultar em episdios psiquitricos graves como: distrbios psquicos graves
(psicoses: esquizofrenia, paranoia, melancolia), neuroses graves e suas
complicaes (depresso, sndrome do pnico, transtornos obsessivos
compulsivos, anorexia, bulimia dentre outras); ou ainda resultar em situaes de
sofrimento psquico decorrentes de queixas psicossomticas ou dependncia/uso
abusivo de lcool e ou outras drogas, por exemplo.

ATENO:
Nas situaes em que seja identificada a presena de pessoas em sofrimento
psquico (transtorno mental) nas famlias que esto sendo acompanhadas pelo
PAIF e pelo PAEFI, fundamental que a equipe de referncia encaminhe essa
famlia aos servios da rede de ateno sade. No caso dos municpios e DF que
tenha rede de ateno psicossocial os encaminhamentos podero ser feitos
diretamente para os Centros de Ateno Psicossociais (CAPS).

IMPORTANTE:
Para registrar o tipo de deficincia/transtorno/sndrome a equipe tcnica dever
ter o cuidado de registrar essa informao considerando a declarao da
famlia/usurio e, sempre que possvel solicitar a cpia do diagnstico clnico para
anexar ao Pronturio SUAS. Lembre-se que no competncia dos(as) tcnicos(as)
do PAIF e do PAEFI realizar avaliaes clnicas dos(as) usurios(as). Destaca-se
ainda a importncia das articulaes com os demais servios oferecidos pela rede
de sade aos quais a famlia possa estar vinculada, como forma de garantir
continuidade e unicidade na direo do trabalho social com a famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 101


NECESSITA DE CUIDADOS CONSTANTES DE OUTRA PESSOA: ( ) SIM ( ) NO
Registre nesse item as situaes em que a pessoa com deficincia da famlia
necessite da presena constante de uma ou mais pessoas para seus cuidados
dirios.

QUEM O RESPONSVEL PELO CUIDADO:


Caso tenha sido registrado no item anterior que a pessoa com deficincia precise
de cuidados de uma ou mais pessoas, em decorrncia da sua deficincia, informe
quem o responsvel pelos cuidados.

ATENO:
Nos casos em que o(a) cuidador(a) for uma pessoa que faz parte da Composio
Familiar, registrado anteriormente, informe apenas o Nmero de Ordem. Caso o(a)
cuidador(a) no faa parte da composio familiar informe o nome e o vnculo.

EXEMPLO: Nas situaes em que for identificada que o(a) cuidador(a) no faa
parte da composio familiar, considere a seguinte orientao: Maria Souza
vizinha ou Zlia Prado enfermeira ou ainda Josefa Alencar cuidadora. Para
cuidadores que sejam familiares (que residam ou no no mesmo domiclio),
informe o nome e o vnculo familiar: Mariza Silva tia ou Ana Pires av ou
Mateus Castro primo.

FIQUE ATENTO(A): Nas situaes em que a pessoa com deficincia/


transtorno/sndrome necessite de cuidados constantes, mas no possa contar com
a presena de um(a) cuidador(a), a equipe responsvel pelo acompanhamento
familiar deve ficar mais atenta, pois esta condio pode indicar situaes
negligncia no cuidado com a pessoa com deficincia/transtorno.

Note que essas informaes so essenciais para o trabalho social


com famlias, pois permite que a equipe identifique famlias com a
presena de algum membro que possa estar vivendo isoladamente
ou em situao de crcere privado, em consequncia da
deficincia ou transtorno mental, e assim, possa fazer as
intervenes que reforcem a capacidade protetiva da famlia e os
encaminhamentos necessrios para assegurar o acesso dessas
pessoas aos servios socioassistenciais e setoriais.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 102


PARA CONHECIMENTO:
Como forma de garantir a incluso social das pessoas com deficincia, o Plano
Nacional dos Direitos da Pessoa com Deficincia Plano Viver sem Limite
estabelece um conjunto de aes organizadas em quatro eixos envolvendo cerca de
15 Ministrios, so elas:

Acesso a Educao
Incluso Social
Acessibilidade
Ateno Sade

As aes do MDS no mbito do SUAS ofertadas em Centros-Dia de Referncia para


Pessoas com Deficincia, Servios de Acolhimento em Residncias Inclusivas, BPC
Trabalho e BPC Escola integram o Plano Viver Sem Limite. Importante destacar
ainda que as protees nas situaes de vulnerabilidade e risco por violao de
direitos das pessoas com deficincia integram os objetivos da PNAS. Da a
importncia das equipes do PAIF e do PAEFI coletarem informaes sobre a
presena de pessoas com deficincia nas famlias que esto sendo
atendida/acompanhada pelas unidades e realizar as indicaes e os
encaminhamentos necessrios

Entretanto, preciso deixar claro que todos os servios descritos na Tipificao


Nacional de Servios Socioassistenciais, so destinados a todas as pessoas que
deles necessitarem, inclusive s pessoas com deficincia, que podem acessar
tambm os servios tipificados especificamente para pessoas com deficincia. A
Tipificao orienta ainda que no trabalho com famlias de pessoas com deficincia
sejam includas aes que envolvam grupos e organizaes comunitrias para
troca de informaes acerca de direitos da pessoa com deficincia, potenciais das
crianas, importncia e possibilidades de aes inclusivas.

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes referentes s condies da sade


da famlia no Pronturio SUAS:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 103


A FAMLIA POSSUI ALGUM INTEGRANTE QUE, DEVIDO A ENVELHECIMENTO OU
DOENA, NECESSITE DE CUIDADOS CONSTANTES DE OUTRA PESSOA PARA
REALIZAR ATIVIDADES BSICAS, TAIS COMO, TOMAR BANHO, ALIMENTAR-SE,
FICAR S EM CASA, LOCOMOVER-SE DENTRO DE CASA, ETC.?

Nesse campo registe a situao em que a famlia usuria possua entre seus
membros algum que necessite de cuidados constantes em decorrncia da idade
(pessoa idosa) ou em virtude de alguma doena orgnica crnica.

CASO SIM, REGISTRE O NMERO DE ORDEM E/OU NOME(S) DA(S) PESSOA(S):


Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros algum que necessite de cuidados constantes em decorrncia da
idade (pessoa idosa) ou em virtude de alguma doena orgnica crnica,
necessrio registrar o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que necessita
desse cuidado constante e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na
tabela sobre a Composio da Famlia.

QUEM RESPONSVEL PELO CUIDADO:


Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros algum que necessite de cuidados constantes em decorrncia da
idade (pessoa idosa) ou em virtude de alguma doena orgnica crnica, informe
quem o responsvel por estes cuidados.

ATENO:
Nos casos em que o(a) cuidador(a) for uma pessoa que faz parte da Composio
Familiar, registrado anteriormente, informe apenas o Nmero de Ordem. Caso o(a)
cuidador(a) no faa parte da composio familiar informe o nome e o vnculo.

EXEMPLO: Nas situaes em que for identificada que o(a) cuidador(a) no faa
parte da composio familiar, considere a seguinte orientao: Maria Souza
vizinha ou Zlia Prado enfermeira ou ainda Josefa Alencar cuidadora. Para
cuidadores que sejam familiares (que residam ou no no mesmo domiclio),
informe o nome e o vnculo familiar: Mariza Silva tia ou Ana Pires av ou
Mateus Castro primo.

FIQUE ATENTO(A): Nas situaes em que a pessoa necessite de cuidados


constantes, mas no possa contar com a presena de um(a) cuidador(a), a equipe
responsvel pelo acompanhamento familiar deve ficar mais atenta, pois esta
circunstancia pode indicar situaes vulnerabilidade e risco pessoal. O PAIF e o
PAEFI devem apoiar as famlias que possuem entre seus membros familiares,
pessoas que necessitam de cuidados, contribuindo para a convivncia familiar e
comunitria.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 104


Note que essas informaes so essenciais para o trabalho social
com famlias, pois permite que a equipe identifique famlias com a
presena de algum membro que possa estar vivendo isoladamente
ou em situao de crcere privado, em consequncia do processo
de envelhecimento ou por ter alguma doena crnica, e assim,
possa fazer as intervenes que reforcem a capacidade protetiva
da famlia e os encaminhamentos necessrios para assegurar o
acesso dessas pessoas aos servios socioassistenciais e setoriais.

FICA A DICA:
Observe ainda que nas situaes em que um membro familiar exera a funo de
cuidador(a) extremamente importante que a equipe responsvel por este
acompanhamento familiar desenvolva aes tambm direcionadas para o(a)
cuidador(a). As Orientaes Tcnicas do PAIF sugere dentro da temtica Os
desafios da vida em famlia a ser abordada nas oficinas com famlias o tema
Cuidar de quem cuida, com o objetivo de proporcionar troca de experincias,
expectativas e receios vivenciados pelos familiares cuidadores de pessoas com
deficincia, pessoas idosas, pessoas com doenas crnicas, dependentes; ressaltar a
importncia da incluso social dessas pessoas; identificar nas redes sociais existentes
a oferta de servios no domiclio e avaliar a necessidade de incluso dessa famlia
nesses servios; planejar aes no territrio que promovam incluso social dessas
pessoas (2012.2, p. 32).

A FAMLIA DECLARA, OU FORNECE INDCIOS, DE QUE VIVENCIA SITUAO DE


INSEGURANA ALIMENTAR DEVIDO INSUFICINCIA DE ALIMENTOS?

Nesse campo registre se famlia usuria apresenta indcios de situao de


insegurana alimentar e nutricional devido insuficincia de alimentos. A
informao registrada nesse item tambm pode ser declarada pela prpria famlia.

ATENO:
A Lei Orgnica de Segurana Alimentar e Nutricional LOSAN (Lei n 11.346 de 15
de setembro de 2006) que institui o Sistema Nacional de Segurana Alimentar e
Nutricional (SISAN) visando assegurar o direito humano alimentao adequada,
preconiza que o poder pblico adote polticas e aes intersetoriais que se faam
necessrias para promover e garantir a segurana alimentar e nutricional da
populao, bem como a promoo da sade, da nutrio e da alimentao saudvel,
priorizando grupos populacionais especficos e pessoas em situao de
vulnerabilidade social.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 105


As Orientaes Tcnicas: O CRAS que Temos, o CRAS que Queremos (2010/2011)
indica que as famlias que no conseguem garantir a segurana alimentar de seus
membros ou com adolescentes grvidas com precrias condies para prever seu
sustento (p. 24), so famlias que vivenciam situaes de vulnerabilidade e que
requerem proteo da Assistncia Social para garantir acesso ao direito
alimentao saudvel e sugere para essas situaes que o acompanhamento
familiar seja em grupo e que a equipe tcnica delineie estratgias junto as essas
famlias para a superao dessas dificuldades.

Assim, com a inteno de qualificar o trabalho social com essas famlias, sugere-se
que a equipe aborde nos grupos e oficinas dos servios socioassistenciais temas
que envolvam a temtica da alimentao saudvel, desenvolvendo atividades que
possam fortalecer o resgate da cultura alimentar do territrio, o direito a
alimentao e ainda a autonomia das famlias sobre a alimentao adequada e
saudvel, de modo a fortalecer a cultura alimentar local e a prevenir situaes de
excluso e risco social que perpassam as situaes de insegurana alimentar.
Tambm nessas oficinas podem ser abordadas questes relacionadas ao acesso
gua potvel.

ALGUM MEMBRO DA FAMLIA PORTADOR DE ALGUMA DOENA GRAVE?

Registe nesse item a situao em que na famlia atendida/acompanhada pelo PAIF


ou PAEFI exista a presena de algum membro familiar com alguma doena
considerada grave ou crnica. Importante considerar que famlias com integrantes
que apresenta problemas de sade que demandam do grupo familiar proteo
e/ou apoios e/ou cuidados especiais (transtornos mentais, doenas crnicas, etc.)
devem ser inseridas com prioridade nos servios de acompanhamento familiar.

De acordo com a Lei n 12.008, de 29 de julho de 2009, so consideradas doenas


graves: AIDS, Neoplasia Maligna (Cncer), Cardiopatia Grave, Cegueira,
Contaminao por Radiao, Nefropatia Grave, Hepatopatia Grave, Fibrose Cstica,
Doena de Paget (em estados avanados), Doena de Parkinson, Espondiloartrose
Anquilosante (tipo de artrose que causa uma srie de alteraes na coluna lombar,
cervical ou dorsal, afetando os ossos, ligamentos, disco intervertebral e nervos,
provocando), Esclerose Mltipla, Hansenase, Paralisia Irreversvel e Incapacitante
e Tuberculose Ativa. Considere para este item tambm pessoas com doenas
consideradas crnicas, como diabetes e doenas respiratrias (Doena Pulmonar
Obstrutiva Crnica e Asma Crnica).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 106


CASO SIM, REGISTRE O N DE ORDEM E/OU NOME(S) DA(S) PESSOA(S)E O
TIPO(S) DE DOENA(S):

Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum com uma das doenas graves citadas acima,
necessrio registrar o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que tenha uma
doena grave e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre a
Composio da Famlia. Tambm nesse mesmo item deve ser registrado o tipo da
doena.

ATENO:
A coleta dessa informao essencial para o trabalho social com famlias, pois
permite que a equipe identifique na famlia atendida/acompanhada a presena de
algum membro que tenha alguma doena grave ou crnica, e assim, possa fazer as
intervenes e encaminhamentos necessrios para assegurar o acesso desse(a)
usurio(a) aos servios da rede de sade, assistncia social, educao e demais
polticas setoriais, com o propsito de melhorar sua qualidade de vida e
potencializar a capacidade protetiva da famlia.

ALGUM MEMBRO DA FAMLIA FAZ USO DE REMDIOS CONTROLADOS (TARJA


PRETA) PARA TRANSTORNOS MENTAIS?

Registe nesse item se a pessoa com transtorno mental da famlia faz tratamento
farmacolgico utilizando medicamentos psicotrpicos para controle dos sintomas
de depresso, ansiedade, ou esquizofrenia, por exemplo. ATENO: Os remdios
controlados so popularmente conhecidos como remdios tarja preta. Esses
remdios s podem ser vendidos em locais autorizados ou so distribudos
gratuitamente nas unidades de sade do SUS ou com descontos nas Farmcias
Populares mediante prescrio mdica. A utilizao desses medicamentos
necessita de acompanhamento clnico/mdico regular.

TOME NOTA:
Registre na pgina 11 do Pronturio SUAS a situao de outros membros da famlia
que no tenha transtorno mental, mas que utiliza essas medicaes por conta
prpria. O registro dessa informao fundamental para qualificar
acompanhamento familiar, pois permite que o(a) profissional possa orientar a
famlia quanto aos cuidados do uso de remdios sem orientao mdica e
encaminhar essa famlia aos servios de sade para que a mesma possa receber
orientaes quanto ao correto uso de medicamentos.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 107


CASO SIM, REGISTRE O N DE ORDEM E/OU NOME(S) DA(S) PESSOA(S):

Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso de medicao controlada para
transtornos mentais (uso de psicotrpicos), necessrio registrar tambm o
Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que faa uso de medicao controlada
e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre a Composio da
Famlia. Importante registrar na pgina 11 do Pronturio SUAS o nome dos
remdios utilizado e a dosagem, esse dado essencial para possveis articulaes
com os servios e equipamentos da sade que a famlia esteja vinculada e tambm
para compreender a dinmica da famlia usuria frente ao consumo desses
medicamentos. Importante investigar e registrar se o uso desses medicamentos
esto sendo feitos sob orientao mdica.

IMPORTANTE:
A equipe deve estar atenta e orientar sobre o acesso e uso racional de
medicamentos. O Ministrio da Sade (MS), a Organizao Mundial de Sade
(OMS) e a Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS) orientam que o uso
racional de medicamentos parte do princpio que o paciente recebe o medicamento
apropriado para suas necessidades clnicas, nas doses individualmente requeridas
para um adequado perodo de tempo e a um baixo custo para ele e sua comunidade
(Cartilha: Uso Correto de Medicamentos. Brasil, 2011).

ALGUM MEMBRO DA FAMLIA FAZ USO ABUSIVO DE LCOOL?

Registe nesse item a situao em que na famlia atendida/acompanhada pelo PAIF


ou PAEFI exista a presena de algum membro familiar que faa uso abusivo de
lcool ou apresente diagnstico de dependncia alcolica.

O abuso ou dependncia do lcool se refere ao consumo excessivo


de bebidas alcolicas, independentemente da idade, que aumenta
o risco de consequncias prejudiciais a pessoa comprometendo
suas relaes familiares, sociais, educacionais ou profissionais.

CASO SIM, REGISTRE O N DE ORDEM E/OU NOME DA(S) PESSOA(S):

Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso abusivo de lcool, necessrio
registrar tambm o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que faa uso
abusivo de lcool e este nmero deve ser o mesmo que foi utilizado na tabela sobre
a Composio da Famlia. Importante registrar na pgina 11 do Pronturio SUAS
como essa situao de uso abusivo de lcool interfere na relao familiar e quais

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 108


seus efeitos na comunidade. Esse dado essencial para possveis articulaes com
os servios e equipamentos da rede de servios socioassistenciais e demais
servios da rede setorial.

ALGUM MEMBRO DA FAMLIA FAZ USO ABUSIVO DE CRACK OU OUTRAS


DROGAS (COCANA, MACONHA, ETC.)10?

Registe nesse item a situao em que na famlia atendida/acompanhada pelo PAIF


ou PAEFI exista a presena de algum membro familiar que faa uso abusivo de
crack ou outras drogas ou apresente diagnstico de dependncia de substncia
psicoativa.

O abuso e dependncia de drogas se referem ao consumo


excessivo de drogas ilcitas, independentemente da idade, que
resulta em dano fsico ou mental, com consequncias sociais,
comprometendo as relaes familiares, sociais, educacionais ou
profissionais.

CASO SIM, REGISTRE O N DE ORDEM E/OU NOME(S) DA(S) PESSOA(S)


E O(S) TIPO(S) DE SUBSTNCIA(S):

Caso tenha sido registrado no item anterior que a famlia usuria possua entre
seus membros familiares algum que faz uso abusivo de crack e ou outras drogas,
necessrio registrar tambm o Nmero de Ordem de cada pessoa da famlia que
faa uso abusivo de crack e ou outras drogas e este nmero deve ser o mesmo que
foi utilizado na tabela sobre a Composio da Famlia. Importante registrar na
pgina 11 do Pronturio SUAS como essa situao de uso abusivo de crack e ou
outras drogas interfere na relao familiar e quais seus efeitos na comunidade.
Esse dado essencial para possveis articulaes com os servios e equipamentos
da rede de servios socioassistenciais e demais servios da rede setorial.

SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere dentro da temtica Os desafios da
vida em famlia a ser abordada nas oficinas com famlias o tema O uso de lcool
e/ou outras drogas na famlia frente s implicaes do uso ou dependncia de
drogas, com o objetivo de discutir questes sobre: uso abusivo de drogas quais as
estratgias para prevenir e onde buscar apoio; identificao dos equipamentos
disponveis no municpio que ofertem servios a pessoas com dependncia do

10 Para conhecimento: Conforme a 10 Reviso da Classificao Internacional de Doenas (CID-10), so


consideradas substancias psicoativas: lcool, opioides (morfina, herona, codena e diversas substncias
sintticas), canabinoides (maconha), sedativos ou hipnticos (barbitricos, benzodiazepnicos), cocana,
outros estimulantes como anfetaminas e substancias relacionadas a cafena, alucingenos, tabaco e solventes
volteis.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 109


lcool e ou outras drogas; alternativas de convvio no territrio para a juventude,
crianas e adolescentes, entre outras.

ATENO:
A oferta qualificada do PAIF e do PAEFI para as famlias com a presena de pessoas
dependentes ou que fazem uso abusivo de lcool e ou outras drogas exige que seja
feito um diagnstico do territrio onde sejam observadas incidncias de situaes
de risco pessoal e social associadas ao uso abusivo ou dependncia de lcool e
outras drogas. A consolidao dessas informaes registradas no Pronturio SUAS
contribui para a elaborao desse diagnstico, que fundamental para a realizao
de um trabalho preventivo e especializado dentro do territrio de abrangncia do
CRAS e do CREAS, alm de nortear as aes desenvolvidas no PAIF e no PAEFI para
este pblico.

No tocante s aes de enfrentamento ao lcool e outras drogas, bem como suas


consequncias nas localidades de maior vulnerabilidade social, fica evidente a
importncia da oferta dos servios da Assistncia Social em articulao com
servios, programas e projetos da rede socioassistencial e demais polticas
setoriais. Ressalta-se ainda que o diagnstico do territrio ser um importante
instrumento para fundamentar o planejamento da atuao articulada entre a
assistncia social e demais polticas pblicas.

Importante destacar ainda que a dependncia e o uso abusivo de lcool e ou outras


drogas pode ser responsvel por causar perda na qualidade de vida das pessoas,
provocando limitaes no desenvolvimento das atividades educacionais,
laborativas e de lazer, por exemplo, alm de produzir impactos no
desenvolvimento socioeconmicos das famlias e dos territrios, aumentando a
vulnerabilidade social e reproduzindo situaes de pobreza e excluso social.

***********

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes referentes presena de gestantes


na famlia atendida/acompanhada pelo PAIF e PAEFI:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 110


As informaes registradas nesse quadro so fundamentais para a que equipe
tcnica possa acompanhar as gestantes do Programa Bolsa Famlia, principalmente
no que se refere ao cumprimento da condicionalidade da sade.

NMERO DE ORDEM:
O Nmero de Ordem da gestante na famlia deve ser o mesmo registrado na tabela
sobre a Composio da Famlia.

PRIMEIRO NOME:
Neste item, deve ser registrado apenas o Primeiro Nome da gestante da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco
sobre a Composio da Famlia.

QUANTOS MESES DE GESTAO?


Registe nesse item o perodo de gestao em que a grvida se encontra.

ATENO!
Caso a gestante no saiba informar com preciso com quantos meses de gestao
est, solicite que a mesma informe um perodo aproximado e encaminhe
imediatamente esta gestante para a rede de sade para que a mesma possa iniciar
o pr-natal.

J INICIOU O PR-NATAL?
Registre nesse item se a gestante j iniciou o pr-natal. Note que a coleta e o
registro dessa informao fundamental para que a equipe tcnica oferea
informaes sobre a importncia do pr-natal para a sade da gestante e sade
do(a) beb, ressaltando que para as gestantes que recebem o Bolsa Famlia as
consultas de pr-natal so obrigatrias para continuar recebendo a transferncia
de renda.

NOTE QUE:
Caso a gestante ainda no tenha iniciado o pr-natal o(a) profissional dever
encaminhar imediatamente esta gestante para a rede de servios de sade do
municpio ou DF, independe da gestante ser contemplada pelo Programa Bolsa
Famlia.

DATA DA ANOTAO:
Informe a data em que as anotaes foram feitas, devendo constar o dia, o ms e o
ano em que essas informaes foram registradas, seguindo o padro dia/ms/ano.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 111


ANOTAES SOBRE DESCUMPRIMENTO DE CONDICIONALIDADES DE SADE
NO PROGRAMA BOLSA FAMLIA

As anotaes neste campo ir contribuir efetivamente para o acompanhamento do


descumprimento das condicionalidades da sade do Programa Bolsa Famlia
(PBF). O Protocolo de Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de
Renda no mbito do SUAS11 estabeleceu que o MDS institusse diretrizes e
parmetros para potencializar o acompanhamento das famlias beneficirias de
programas de transferncia de renda nos servios de PSB e PSE com o objetivo de
assegurar o acompanhamento sistemtico das condicionalidades do Programa
Bolsa Famlia, pois o descumprimento das condicionalidades podem revelar
situaes que indiquem alto grau de vulnerabilidades das famlias. Assim,

as equipes do CRAS e do CREAS (ou equipes tcnicas da PSB e da


PSE) devem verificar se o descumprimento de condicionalidades
materializa a ocorrncia de situaes de vulnerabilidade e risco
social, traando estratgias de atendimento ou encaminhamentos
condizentes com as seguranas afianadas pela poltica de
assistncia social (Art. 21, 1).

preciso destacar que as condicionalidades do Programa Bolsa Famlia so os


compromissos nas reas da Educao e da Sade, assumidos pelas famlias, e que
precisam ser cumpridos para que continuem a receber a transferncia de renda:

E quais so as condicionalidades na rea da sade?12

PARA GESTANTES E NUTRIZES:

- Inscrever-se no pr-natal e comparecer s consultas na unidade de sade mais


prxima da residncia, portando o carto da gestante, de acordo com o calendrio
mnimo do Ministrio da Sade;

- Participar das atividades educativas ofertadas pelas equipes de sade sobre


aleitamento materno e promoo da alimentao saudvel.

PARA OS RESPONSVEIS PELAS CRIANAS MENORES DE 7 ANOS:

- Levar a criana s unidades de sade ou aos locais de vacinao e manter


atualizado o calendrio de imunizao, conforme diretrizes do Ministrio da
Sade;

11Resoluo CIT N 7, de 10 de setembro de 2009.


12Fonte Site MDS: http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/bolsa-
familia/condicionalidades/beneficiario/codicionalidades

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 112


- Levar a criana s unidades de sade, portanto o carto de sade da criana, para
a realizao do acompanhamento do estado nutricional e do desenvolvimento e
outras aes, conforme calendrio mnimo do Ministrio da Sade.

O descumprimento das condicionalidades do Programa Bolsa Famlia (PBF) o


no cumprimento das regras estabelecidas pelo PBF para a aquisio deste
benefcio. Para mant-lo necessrio que as famlias cumpram a
condicionalidades, previstas neste programa, que se referem aos compromissos
assumidos pela famlia e pelo poder pblico para ampliar o acesso a direitos
sociais bsicos.

IMPORTANTE:
Ateno especial deve ser dada s famlias em situao de
descumprimento de condicionalidades do Programa Bolsa
Famlia, com vistas superao dos fatores que geraram o
descumprimento de condicionalidades, em especial quelas que
esto na 2 repercusso, pois se tem constatado que o
descumprimento das condicionalidades denota situaes
reveladoras do alto grau de vulnerabilidade das famlias (Brasil,
2012.1, p. 31).

Observe ainda que o artigo 22 do Protocolo de Gesto estabelece que um dos


motivos que requerem acompanhamento familiar pela equipe tcnica do CRAS so
as situaes onde seja constatada vulnerabilidade social relacionada gravidez na
adolescncia ou negligncia dos pais ou responsveis em relao criana ou ao(a)
adolescente.

TODAS AS INFORMAES REFERENTES AO ACOMPANHAMENTO DAS


CONDICIONALIDADES DO PROGRAMA BOLSA FAMLIA DEVEM SER
REGISTRADAS NO PRONTURIO SUAS.

ATENO:
O acompanhamento das condicionalidades da sade do PBF fundamental para
melhorar a qualidade da sade das gestantes, das nutrizes e, consequentemente,
das crianas. Esse acompanhamento assegura o acesso da criana aos servios de
sade e a vacinao, o que contribui para diminuio da mortalidade infantil
relacionadas pobreza (isto , diminuio da mortalidade por diarreia e por
desnutrio), reduo do ndice de crianas que nascem prematuras e reduo da
desnutrio crnica.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 113


TOME NOTA:
Estudos evidenciam que, no caso das crianas do Programa Bolsa Famlia, os efeitos
virtuosos se acumularam. A me fez pr-natal, se alimentou, o menino nasceu com
peso adequado, forte, tomou as vacinas, foi acompanhado, comeu direito e venceu,
ultrapassou uma barreira e est onde seus pais nunca estiveram. Aos 5 anos, est em
condio similar das demais crianas e pronta para entrar na escola" (Discurso da
Ministra Tereza Campello na Cerimnia de Celebrao dos 10 Anos do Programa
Bolsa Famlia).

Abaixo segue o passo a passo das anotaes referentes ao descumprimento de


condicionalidade de sade do Programa Bolsa Famlia no Pronturio SUAS:

As situaes em que a famlia atendida/acompanhada esteja em descumprimento


das condicionalidades da sade do Programa Bolsa Famlia devero ser registradas
no quadro acima, conforme as orientaes abaixo.

NMERO DE ORDEM:
necessrio registrar Nmero de Ordem da gestante da famlia, o qual deve ser o
mesmo que foi atribudo no quadro sobre a Composio da Famlia.

PRIMEIRO NOME
Neste item deve ser registrado apenas o primeiro nome da pessoa da famlia,
considerando que os dados individuais completos j foram registrados no bloco da
Composio da Famlia.

SEMESTRE DE OCORRNCIA (SEMESTRE/ANO):


Informe o semestre e o ano de ocorrncia do descumprimento da condicionalidade
da sade do Programa Bolsa Famlia utilizando as seguintes orientaes:

01: para as ocorrncias registradas no 1 semestre (meses de janeiro,


fevereiro, maro, abril, maio, junho e julho).

02: para as ocorrncias registradas no 2 semestre (meses de agosto,


setembro, outubro, novembro e dezembro).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 114


PARA CONHECIMENTO:
As famlias que descumprem as condicionalidades do PBF recebem os efeitos
gradativos do descumprimento (com validade de seis meses): os efeitos se iniciam
com uma advertncia; caso o descumprimento persista, se aplica o bloqueio (isto ,
atrasa o recebimento do benefcio em 30 dias) e, posteriormente, a suspenso (a
famlia beneficiria passa dois meses sem sacar o benefcio) Instruo Operacional
Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de fevereiro de 2013.

Os cdigos para os EFEITOS gerados pelo descumprimento de condicionalidades


do Programa Bolsa Famlias so:

1. ADVERTNCIA
No afeta ou altera o recebimento do benefcio, uma vez que a famlia apenas
chamada a ateno sobre o descumprimento da condicionalidade.

2. BLOQUEIO
O benefcio bloqueado por 30 (trinta) dias, mas a famlia recebe o valor
retroativo no ms seguinte.

3. SUSPENSO
A suspenso do benefcio ocorrer por 60 (sessenta dias) e no haver pagamento
retroativo aos dois meses referentes ao perodo de suspenso.

SUGESTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) sugere a insero das famlias em
situao de descumprimento de condicionalidades do PBF, em suspeno do
benefcio por dois meses com prioridade no acompanhamento particularizado do
PAIF (p. 76). Em conformidade com as diretrizes preconizadas no Protocolo de
Gesto Integrada de Servios, Benefcios e Transferncias de Renda no mbito do
SUAS, o qual aponta no Pargrafo nico do Art. 20 que o acompanhamento
familiar destinado s famlias do Programa Bolsa Famlia que esto em suspenso
do benefcio por dois meses devero ter carter mais particularizado, tendo seu
acesso garantido por meio de busca ativa, de modo a assegurar o direito das
crianas, adolescentes e jovens, bem como a segurana de renda da famlia (2009, p.
21).

4. CANCELAMENTO

Conforme a Instruo Operacional Conjunta SENARC e SNAS N 19 de 07 de


fevereiro de 2013, a atividade de cancelamento do benefcio das famlias do PBF
ocorrer somente aps o registro no Sistema de Condicionalidades SICON de que

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 115


a famlia foi inserida em servio socioassistencial de acompanhamento familiar do
municpio e, cumulativamente:

a) permanea em situao de suspenso durante 12 meses, contados a partir da


data de coexistncia do acompanhamento familiar e da fase de suspenso; e

b) se, aps 12 meses, apresentou novo descumprimento com efeito no benefcio


nas repercusses posteriores, respeitando os 6 meses para reincio dos efeitos
gradativos.

O cancelamento do benefcio das famlias no Programa Bolsa Famlia ser


realizado pela SENARC, a partir de alteraes cadastrais efetuadas pelos
municpios no CADNICO baseadas em uma das seguintes ocorrncias:
falecimento da criana ou adolescente; criana ou adolescente no mais reside com
a famlia; duplicidade cadastral ou idade igual ou superior a 16 (dezesseis) anos
para adolescentes.

SOLICITADA SUSPENSO DO EFEITO?

Registe nesse item as situaes em que tenha sido solicitada suspenso do efeito
gerado pelo no cumprimento das condicionalidades do PBF.

ATENO!
Utilize a pgina 11 do Pronturio SUAS para registrar o acompanhamento das
condicionalidades de sade do PBF. O adequado monitoramento das
condicionalidades torna-se fundamental para a localizao das famlias, bem como
para a identificao da necessidade da oferta de servios, e, tambm de riscos e
vulnerabilidades que dificultam o acesso das famlias beneficirias aos servios
sociais a que tem direitos [...] cabe ao poder pblico identificar os motivos do no-
cumprimento das condicionalidades das famlias beneficirias e promover o
acompanhamento dessas famlia (Brasil, 2012.1, p. 32).

Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente s


condies de sade da famlia podem ser registradas na pgina 11 do Pronturio
SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras informaes sobre as
Condies de Sade da Famlia, que sejam relevantes para o acompanhamento da
famlia, e que no foram contempladas nos itens fechados do bloco. Alm disso, as
informaes registradas nesse campo devem servir de base e orientao para os
demais profissionais da equipe de referncia que trabalham direta ou
indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao pronturio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 116


ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 117


ACESSO A BENEFCIOS EVENTUAIS

Garantido pela Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS (Lei n 8.742, de 1993 e
Lei n 12.435, de 2011) os Benefcios Eventuais da Assistncia Social so aqueles
benefcios, de carter suplementar e provisrio, concedidos aos(as) cidados(s) e
as famlias em virtude de morte, nascimento, calamidade pblica e situaes de
vulnerabilidade temporria.

Os Benefcios Eventuais no mbito do SUAS caracterizam-se como direitos sociais


institudos legalmente. Visam o atendimento das necessidades humanas bsicas e
devem ser integrados aos demais servios, programas, projetos e benefcios de
assistncia social no municpio, contribuindo dessa forma, com o fortalecimento
das potencialidades de indivduos e familiares.

Na LOAS esto previstas quatro modalidades de Benefcios Eventuais13:

NATALIDADE para atender preferencialmente:


1. Necessidades do beb que vai nascer;
2. Apoio me nos casos em que o beb nasce morto ou morre logo aps o
nascimento;
3. Apoio famlia no caso de morte da me.

FUNERAL para atender preferencialmente:


1. Despesas de urna funerria, velrio e sepultamento;
2. Necessidades urgentes da famlia advindas da morte de um de seus
provedores ou membros;
3. Ressarcimento, no caso da ausncia do Benefcio Eventual no momento
necessrio.

VULNERABILIDADE TEMPORRIA para o enfrentamento de situaes


de riscos, perdas e danos integridade da pessoa e/ou de sua famlia e
podem decorrer de:

Falta de acesso a condies e meios para suprir a reproduo social


cotidiana do solicitante e de sua famlia, principalmente a de alimentao;
Falta de documentao;
Falta de domiclio;
Situao de abandono ou impossibilidade de garantir abrigo aos filhos;

13
Fonte: Site MDS - http://www.mds.gov.br/falemds/perguntas-frequentes/assistencia-social/beneficios-eventuais-
1/beneficios-eventuais

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 118


Perda circunstancial decorrente da ruptura de vnculos familiares, da
presena de violncia fsica ou psicolgica na famlia ou por situaes de
ameaa vida;
Desastres e de calamidade pblica; e
Outras situaes sociais que comprometam a sobrevivncia.

CALAMIDADE PBLICA - para o atendimento das vtimas de calamidade


pblica, de modo a garantir a sobrevivncia e a reconstruo da autonomia
destas. o reconhecimento pelo poder pblico de situao atpica, advinda
de baixas ou altas temperaturas, tempestades, enchentes, inverso trmica,
desabamentos, incndios, epidemias, causando srios danos comunidade
afetada.

Conforme Decreto n 6.307, de 14 de dezembro de 2007, cabe aos Municpios e ao


Distrito Federal, segundo estabelecido na LOAS em seus artigos n 14 e 15,
destinar recursos financeiros para o custeio do pagamento dos benefcios
eventuais, mediante critrios e prazos estabelecidos pelos Conselhos de
Assistncia Social dos Municpios e do DF. Os Estados tambm tm a
responsabilidade na efetivao desse direito ao destinar recursos financeiros aos
municpios, a ttulo de participao no custeio do pagamento dos benefcios
eventuais, mediante critrios estabelecidos pelos Conselhos Estaduais de
Assistncia Social.

ATENO:
O registro no Pronturio SUAS dos benefcios eventuais concedidos s famlias
acompanhadas pelo PAIF e pelo PAEFI possibilita que a equipe tcnica observe e
acompanhe a situao de vulnerabilidade vivenciada pela famlia e possa assim
planejar aes especfica para cada famlia e para cada territrio, conforme a
demanda. O acompanhamento das famlias que recebem (ou receberam) benefcios
eventuais uma importante ao do PAIF, pois garante e amplia as formas de
proteo social do SUAS a essas famlias, na medida em que promove a incluso de
membros em situao de maior vulnerabilidade, em servios do SUAS, prevenindo
seu isolamento e assegurando seu acesso a servios da rede socioassistencial e das
demais polticas pblicas.

A consolidao desse dado contribui para subsidiar a Vigilncia Socioassistencial


do Municpio e do DF, pois permitir mapear as reas no territrio que mais
demandam a concesso de benefcios eventuais e assim conhecer as reas de
maior vulnerabilidade, alm de identificar quais os tipos de benefcios que foram
(ou so) mais concedidos. O que contribui para o planejamento das aes e
medidas necessrias para garantir a oferta do benefcio e estabelecer fluxos,
procedimentos e responsabilidades entre a gesto e as equipes dos CRAS e CREAS,
assegurando a articulao entre servios e benefcios preconizada pela PNAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 119


Abaixo segue o passo a passo para as anotaes desse bloco no Pronturio SUAS

Utilize o quadro acima para registrar os Benefcios Eventuais concedidos para a


famlia. Informe tambm a data da concesso do benefcio, o tipo de benefcio, bem
como o nome do(a) tcnico(a) responsvel pelo requerimento do benefcio.

DATA: Registe a data em que a famlia ou membro familiar comeou a receber os


benefcios eventuais. A informao deve seguir o padro dia/ms/ano.

TIPO DE BENEFCIO
Para registrar os tipos de benefcios eventuais concedidos famlia, utilize os
cdigos numricos localizados no final da pgina, assim distribudos:

1. Auxlio Natalidade;
2. Auxlio Funeral;
3. Item/Kit especfico para enfrentamento de situaes de Emergncia ou
Calamidade Pblica;
4. Cesta Bsica;
5. Aluguel social/pagamento de aluguel;
6. Outros;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 120


Considere os seguintes conceitos:

AUXLIO NATALIDADE: O benefcio natalidade o benefcio eventual para


situaes de nascimento e constitui-se em uma prestao temporria, no
contributiva da assistncia social, em pecnia ou em bens de consumo, para
reduzir vulnerabilidade provocada por nascimento de membro da famlia
(Art. 4 da Resoluo CNAS n 212/2006). Por bens de consumo entende-se
o enxoval do recm-nascido, incluindo itens de vesturio, utenslios para
alimentao e de higiene, observada a qualidade que garanta a dignidade e o
respeito famlia beneficiria. Quando o benefcio natalidade for assegurado
em pecnia deve ter como referncia valor das despesas previstas no
pargrafo anterior. (Pargrafos 1 e 2 do Art. 6 da Resoluo CNAS n
2012/06)

NMERO DO REGISTRO DE NASCIMENTO DA CRIANA (APENAS PARA BENEFCIO


NATALIDADE): Registre nesse item o nmero do Registro Civil de Nascimento
(RCN) que consta no documento emitido pelo Cartrio de Registro Civil.

Toda criana tem o direito de ser registrada logo aps o nascimento. O RCN
o documento oficial que garante a cidadania de seu filho. tambm um
direito fundamental garantido pela Constituio Federal de 1988 (Art. 5,
inciso LXXVI, alnea a) reafirmado pela Lei n 9.534/1997, que o tornou
gratuito para todos. Voc pode registrar seu filho na maternidade/hospital
onde ele nasceu ou no Cartrio de Registro Civil da cidade de nascimento ou
do local onde a famlia mora (Caderneta da Criana).

ATENO:
Nas situaes em que seja identificada nas famlias a presena de crianas (ou
outros membros) sem o Registro Civil de Nascimento (RCN), a unidade do CRAS ou
do CREAS deve oferecer informaes sobre os locais onde seja possvel
providenciar essa documentao e possibilitar o encaminhamento. Essa famlia
deve ser inserida com prioridade nos servios de acompanhamento familiar no
mbito do SUAS, pois essa circunstncia pode indicar uma situao de
vulnerabilidade que necessite de proteo proativa da Assistncia Social.

AUXLIO FUNERAL: O benefcio eventual por situao de morte constitui-


se em uma prestao temporria, no contributiva da assistncia social, em
pecnia ou em bens de consumo, para reduzir vulnerabilidade provocada
por morte de membro da famlia.

NMERO DO CPF DA PESSOA FALECIDA (APENAS PARA BENEFCIO


FUNERAL): Registre nesse item o nmero do CPF da pessoa que faleceu na famlia,
cuja famlia recebeu o benefcio funeral. Para as famlias que esto inseridas no

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 121


Cadnico necessrio verificar no cadastro se a informao sobre bito do
membro familiar foi registra e assim, possibilitar a atualizao cadastral da famlia
no Cadnico.

ITEM/KIT ESPECFICO PARA ENFRENTAMENTO DE SITUAES DE


EMERGNCIA OU CALAMIDADE PBLICA: Caracteriza-se como benefcio
para situaes de calamidade pblica.

CESTA BSICA: Caracteriza-se como um benefcio de vulnerabilidade


temporria.

ALUGUEL SOCIAL/PAGAMENTO DE ALUGUEL: Caracteriza-se como um


benefcio de vulnerabilidade temporria que consiste no pagamento de
aluguel social.

OUTROS: Outro benefcio da assistncia social que foi concedido s famlias


alm dos j citados como, por exemplo, a concesso de passagens para
deslocamento para outros Municpios/Estados.

SAIBA QUE:
A concesso de benefcios eventuais pode configura-se como elementos
pontencializadores da proteo ofertada pelos servios de natureza bsica ou
especial, contribuindo, dessa forma, com o fortalecimento das potencialidades de
indivduos e familiares, dos vnculos familiares e da convivncia e participao
comunitria (Brasil, 2011). Assim, os dados levantados neste campo, aps
sistematizao, contribuem para a anlise qualitativa acerca das aes de proteo
social desenvolvidas no CRAS e, consequentemente, para o planejamento do
trabalho social com as famlias que recebem benefcios eventuais. Os benefcios
eventuais integram as garantias do SUAS e constitui um direito social que deve ser
concedido em conjunto com os servios socioassistenciais (Brasil, 2011).

Outras observaes referentes ao acesso a benefcios eventuais podem ser


registradas na pgina 13 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode
registrar outras informaes sobre os benefcios eventuais concedidos famlia
que no foram contempladas nos itens fechados do bloco, explicitando os motivos
da concesso do benefcio, por exemplo. Alm disso, este espao dever ser
utilizado para registrar informaes que devem servir de base e orientao para os
demais profissionais da equipe de referncia que trabalham direta ou
indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao pronturio. Lembre-se que
necessrio assinar, datar e carimbar todo registro efetuado nos campos abertos
do Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 122


CONVIVNCIA FAMILIAR E COMUNITRIA

A Poltica Nacional de Assistncia Social (2004) caracteriza-se por ser uma poltica
de proteo social que (...) deve garantir trs tipos de segurana: I) Segurana de
Sobrevivncia; II) Segurana de Acolhida; e III) Segurana de Convvio Familiar e
Comunitrio. Para este momento as orientaes aqui pontuadas abordaro apenas
os aspectos da segurana de convvio. Cabe ressaltar ainda que a segurana de
convvio um direito reconhecido pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, pelo
Estatuto do Idoso e pela LOAS.

A segurana da vivncia familiar ou a segurana do convvio (...)


supe a no aceitao de situaes de recluso, de situaes de
perda das relaes. (...) A dimenso societria da vida desenvolve
potencialidades, subjetividades coletivas, construes culturais,
polticas e, sobretudo, os processos civilizatrios. As barreiras
relacionais criadas por questes individuais, grupais, sociais por
discriminao ou mltiplas inaceitaes ou intolerncias esto no
campo do convvio humano. A dimenso multicultural,
intergeracional, interterritoriais, intersubjetivas, entre outras,
devem ser ressaltadas na perspectiva do direito ao convvio
(PNAS, 2004, p. 26).

Assim, em consonncia com a PNAS, este bloco do Pronturio SUAS tem a


finalidade de orientar tcnicos(as) do CRAS e CREAS no registro de informaes
sobre as relaes familiares e comunitrias da famlia usuria com o objetivo de
qualificar o trabalho social com as famlias do PAIF e do PAEFI. E, na medida em
que estas informaes forem sendo consolidadas e analisadas as equipes de
referncia do CRAS e do CREAS possam desenvolver estratgias para fortalecer as
relaes de convivncia familiar e comunitria, de modo a promover o
acompanhamento familiar visando fortalecer a funo protetiva da famlia, os
vnculos familiares e comunitrios, superando a leitura de casos, mas assimilando a
compreenso sobre demandas coletivas a serem respondidas pela poltica de
Assistncia Social.14 Logo, estas informaes devero ser coletadas considerando as
relaes familiares e sua atuao no territrio.

Importante considerar que os territrios expressam as formas de relacionamento


social predominantes, que, por sua vez, so diretamente influenciadas pelos contextos
social, cultural, econmico do territrio. O territrio o local em que se evidenciam
as contradies da realidade: os conflitos e as desigualdades que perpassam e
resinificam as relaes familiares e comunitrias (Brasil, 2012.2, p. 78).

14Discurso proferido pela professora Aldaza Sposati na Oficina do Pronturio SUAS, realizada no dia 01 de
junho de 2012.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 123


Abaixo segue o passo a passo para as anotaes desse bloco no Pronturio SUAS,
considerando a relao das famlias com as especificidades do seu territrio:

H QUANTOS ANOS A FAMLIA MORA NESTE ESTADO: |__|__| ANOS


( ) A famlia sempre morou no mesmo Estado
Registre nesse item o tempo (em anos) que a famlia reside atualmente no Estado.
Para as famlias que sempre residiram no mesmo Estado, marque apenas um X na
segunda opo, no sendo necessrio registrar o tempo total de residncia no
Estado.

H QUANTOS ANOS A FAMLIA MORA NO MUNICPIO: |__|__| ANOS


( ) A famlia sempre morou no mesmo Municpio
Registre nesse item o tempo (em anos) que a famlia reside atualmente no
Municpio ou DF. Para as famlias que sempre residiram no mesmo Municpio ou s
no DF, marque apenas um X na segunda opo, no sendo necessrio registrar o
tempo total de residncia no Municpio ou DF.

H QUANTOS ANOS A FAMLIA MORA NO BAIRRO ATUAL: |__|__| ANOS


( ) A famlia sempre morou no mesmo Bairro
Registre nesse item o tempo (em anos) que a famlia reside atualmente no Bairro
ou em uma das Regies Administrativas do DF. Para as famlias que sempre
moraram no mesmo Municpio ou em uma das Regies Administrativas do DF,
marque apenas um X na segunda opo, no sendo necessrio registrar o tempo
total de residncia no Bairro ou em uma das Regies Administrativas do DF.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 124


NOTE QUE:
Essas informaes consolidadas permitem aos(as) tcnicos(as) de referncia do
PAIF e do PAEFI a realizao de atividades junto s famlias atendidas/
acompanhadas, com a finalidade de promover uma reflexo sobre o sentimento de
pertencimento das famlias com seu territrio de moradia.

A FAMLIA, OU ALGUM DE SEUS MEMBROS VTIMA DE AMEAAS OU


DE DISCRIMINAO NA COMUNIDADE ONDE RESIDE?

Registre nesse item a situao em que for identificada a presena de algum


membro da famlia atendida/acompanhada que foi (ou seja) vtima de ameaas ou
discriminaes no territrio onde reside.

IMPORTANTE: A inteno desse item no Pronturio SUAS possibilitar que a


equipe de referncia do CRAS e do CREAS possa identificar no territrio famlias ou
indivduos com vivncia de discriminao tnico-raciais ou culturais, etrias, de
gnero, por orientao sexual, por deficincia, entre outras, as quais devem ser
inseridas com prioridade no acompanhamento familiar do PAIF ou do PAEFI. Note
que essa informao fundamental para o desenvolvimento de atividades de
carter estratgico que visem promover a superao de preconceitos. A
consolidao desse dado permite que a equipe de referncia possa pensar junto as
famlia estratgias de superao das situaes de ameaas ou discriminaes
vivenciadas pela famlia ou indivduo, alm de possibilitar a identificao no
territrio da incidncia dessas ocorrncias e assim, desenvolver aes e atividades
na comunidade com o objetivo de combater a discriminao e as demais formas de
intolerncia tnica-raciais, etrias, de gnero, por orientao sexual, por
deficincia no territrio.

ATENO:
A Lei N 12.288, de 20 de julho de 2010, que institui o Estatuto da Igualdade Racial,
define discriminao racial ou tnico-racial como toda distino, excluso, restrio
ou preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica que
tenha por objeto anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou exerccio, em
igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades fundamentais nos campos
poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer outro campo da vida pblica ou
privada (Art. 1, inciso I). Alm de ratificar o carter criminoso dos atos de
discriminao racial.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 125


A FAMLIA POSSUI PARENTES QUE RESIDAM PRXIMO AO SEU LOCAL
DE MORADIA E QUE CONSTITUAM REDE DE APOIO E SOLIDARIEDADE?

Registre nesse item a situao em que a famlia atendida/acompanhada possua (ou


no) parentes que, alm de morar prximo ao seu local de domiclio, tambm
faam parte da sua rede de apoio e de solidariedade.

ATENO:
O registro dessa informao permite a equipe de referncia do CRAS e do CREAS
identificar as famlias que necessitam constituir ou fortalecer redes sociais de
apoio com parentes que residem no mesmo territrio. Acredita-se que o
acompanhamento familiar em grupo nessa situao possibilita o fortalecimento ou
a reconstruo dos vnculos familiares com o objetivo de constituir redes de apoio
e solidariedade para o grupo familiar. Importante considerar que as situaes onde
seja possvel identificar que a famlia atendida/acompanhada tenha no territrio a
presena de familiares que constituem efetivamente rede de apoio social precisam
ser valorizadas. Esse um indicador de fortalecimento de vnculos. Sugere-se
tambm registrar os dados desses familiares no Pronturio SUAS, os quais podem
ser utilizados pela equipe tcnica em alguma situao emergencial que requeira
proteo da Assistncia Social para garantir o direito da famlia.

PARA CONHECIMENTO:
A rede de apoio social pode ser entendida como a soma de todas as relaes que
um indivduo percebe como significativas ou que define como diferenciadas dentro
de uma sociedade. Essa rede corresponde ao ncleo interpessoal da pessoa e que
contribui substancialmente para seu prprio reconhecimento como indivduo e
para a sua autoimagem. (Slusk, 1996).

A FAMLIA POSSUI VIZINHOS QUE CONSTITUAM REDE DE APOIO E


SOLIDARIEDADE?

Registre nesse item a situao em que a famlia acompanhada possua (ou no)
vizinhos(as) que faam parte da sua rede de apoio e de solidariedade. Utilize para
este item o mesmo conceito de rede de apoio social apresentado no campo
anterior.

PARA CONHECIMENTO:
O apoio social e afetivo est relacionado com a percepo que a pessoa tem de seu
mundo social, como se orienta nele, suas estratgias e competncias para estabelecer
vnculos, e com os recursos que esse lhe oferece como proteo e fora, frente s
situaes de risco que se apresentam. 15

15 Pierce, Sarason, Sarason & Joseph & Henderson, 1996, citado por Brito & Koller, 1999: 115.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 126


NOTE QUE:
O registro dessa informao permite a equipe de referncia do CRAS e do CREAS
identificar as famlias no territrio que necessitam constituir ou fortalecer redes
sociais de apoio. Essas famlias podem ser inseridas no acompanhamento familiar
em grupo com o objetivo de proporcionar trocas de vivncias e experincias,
possibilitando, desse modo, a identificao e constituio de redes de apoio e
solidariedade. Importante considerar as situaes em que a famlia
atendida/acompanhada tenha no territrio a presena de vizinhos(as) que
constituem efetivamente rede de apoio social para a famlia no territrio.
Reconhecer e valorizar as relaes de amizade em situaes de vulnerabilidade pode
ser uma oportunidade de reduo de risco e ampliao de proteo (Brasil, 2013).
Sugere-se registrar os dados desses familiares no Pronturio SUAS, os quais podem
ser utilizados pela equipe tcnica em alguma situao emergencial que requeira
proteo da Assistncia Social para garantir o direito da famlia.

A FAMLIA, OU ALGUM DE SEUS MEMBROS, PARTICIPA DE GRUPOS


RELIGIOSOS, COMUNITRIOS OU OUTROS GRUPOS/INSTITUIES QUE
CONSTITUAM REDE DE APOIO E SOLIDARIEDADE?

Registre nesse item a situao em que a famlia ou algum membro da famlia


usuria participe de algum grupo religioso, comunitrio, ou outros grupos/
instituies que constituam rede de apoio e solidariedade.

A FAMLIA, OU ALGUM DE SEUS MEMBROS, PARTICIPA DE


MOVIMENTOS SOCIAIS, SINDICATOS, ORGANIZAES COMUNITRIAS,
CONSELHOS OU QUAISQUER OUTRAS AES OU INSTITUIES
VOLTADA PARA ORGANIZAO POLTICA E DEFESA DE INTERESSES
COLETIVOS?

Registre nesse item se a famlia usuria ou algum dos seus membros familiares
participa de movimentos sociais, sindicatos, organizaes comunitrias, conselhos
ou quaisquer outras aes ou instituies voltada para organizao poltica e
defesa de interesses coletivos.

IMPORTANTE:
Utilize a pgina 15 do Pronturio SUAS para registrar as informaes sobre a
participao efetiva da famlia ou membro familiar em grupos religiosos,
comunitrios ou outros grupos/instituies que constituam rede de apoio e
solidariedade e ou ainda em associaes comunitrias, movimentos sociais,
conselhos ou sindicatos, por exemplo, direcionados a organizao poltica e defesa
de interesses coletivos, que sejam relevantes para o trabalho social com famlias e
para o desenvolvimento de aes no territrio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 127


A PARTICIPAO SOCIAL EFETIVA NOS ESPAOS E NAS ORGANIZAES DA
COMUNIDADE POSSIBILITA O EXERCCIO PLENO DA CIDADANIA E POTENCIALIZA O
PROTAGONISMO E A AUTONOMIA DAS FAMLIAS NO TERRITRIO.

EXISTE ALGUMA CRIANA OU ADOLESCENTE DO GRUPO FAMILIAR


QUE NO TEM ACESSO ATIVIDADE DE LAZER, RECREAO E
CONVVIO SOCIAL?

Registre nesse item a situao em que as crianas e adolescentes da famlia


atendida/acompanhada tenham (ou no) acesso a atividades de lazer, recreao e
ou convvio social na comunidade. Registre no, para a situao em que as
crianas e adolescentes da famlia usuria participam de atividade de lazer,
recreao e convvio social no territrio. Para as famlias que no tenham crianas
nem adolescentes em seu ncleo, registre a opo no se aplica.

EXISTE ALGUM IDOSO DO GRUPO FAMILIAR QUE NO TEM ACESSO A


ATIVIDADES DE LAZER, RECREAO E CONVVIO SOCIAL?

Registre sim, para a situao em que as pessoas idosas da famlia acompanhada


no tenha acesso a nenhuma atividade de lazer, recreao e ou convvio social na
comunidade. Registre no, para a situao em que as pessoas idosas da famlia
usuria participam de atividade de lazer, recreao e convvio social no territrio.
Para as famlias que no tenham pessoas idosas em seu ncleo familiar, registre a
opo no se aplica.

IMPORTANTE:
O LAZER um direto social garantido pela Constituio Federal (Art. 6) e que por
tanto deve ser assegurado pelo Estado. As atividades de lazer, recreao e convvio
social so atividades de livre participao que podem ser para diverso, descanso
ou entretenimento. Atividades culturais (sesses de cinema, participao em coral,
msica, poesia), atividades fsicas (natao, futebol, yoga, alongamento,
hidroginstica, dana), atividades manuais (bordado, pintura, jardinagem, artes
plsticas), brincadeiras e jogos, entre outros, so exemplos de atividades de lazer.

O lazer fundamental para o desenvolvimento de crianas e adolescentes e para a


qualidade de vida das pessoas. Assim, o tema lazer deve ser abordado nos grupos
com famlias desenvolvidos no mbito do PAIF e do PAEFI com a finalidade de
estimular a famlia a participar de atividades de lazer. As Orientaes Tcnicas do
PAIF (Brasil, 2012.2) sugere que seja feita discusso e reflexes nas oficinas com
famlias sobre a importncia do acesso a servios de lazer para o bem estar da
pessoa, da populao e para a preveno de violncia no territrio. Assim, nas
situaes em que seja necessrio, a equipe tcnica dever incentivar a famlias a
participar de atividades de lazer e verificar no territrio espaos onde seja possvel

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 128


o encaminhamento de crianas, adolescentes, pessoas idosas e demais membros
familiares para participarem de atividades de lazer que possam contribuir para o
exerccio da convivncia familiar e social. Importante destacar que a participao
em atividades de lazer no deve ser imposta, nem soar como uma obrigao, e sim
como o exerccio de um direito!

H PESSOAS DEPENDENTES (CRIANAS, IDOSOS DEPENDENTES OU


PESSOAS COM DEFICINCIA) QUE PERMANECEM PERODOS DO DIA EM
CASA SEM A COMPANHIA DE UM ADULTO?

Registre nesse item a situao em que exista na famlia atendida/acompanhada a


presena de pessoas dependentes (crianas, pessoas idosas e ou pessoas com
deficincia) que permanecem perodos do dia em casa sem a companhia de um
adulto. Caso seja registrada a existncia dessa situao na dinmica da famlia
atendida/acompanhada, registre na pgina 15 do Pronturio SUAS as informaes
que sejam relevantes para o trabalho social com a famlia.

ATENO:
Famlias com a presena de criana(s), pessoa(s) idosa(s) ou pessoa(s) com
deficincia que seja(m) dependente(s) e que fiquem sozinhos(s) em casa ou sob o
cuidado de outras crianas ou adolescentes requerem a proteo da assistncia
social para garantia de seus direitos.

RELAES DE CONVIVNCIA INTRAFAMILIARES

A arte de viver simplesmente a arte de conviver... Simplesmente, disse eu?


Mas como difcil!
Mario Quintana

A equipe de referncia do PAIF ou do PAEFI poder utilizar o quadro abaixo para


registrar informaes sobre a avaliao tcnica das relaes de convivncia
familiar (relaes conjugais, relaes entre pais/responsveis e filhos, relao
entre irmos e demais membros da famlia) da famlia atendida/acompanhada,
considerando as situaes de conflito que possam produzir vulnerabilidades
relacionais. Note que os(as) profissionais podem ter percepes diferenciadas
sobre os conflitos que perpassam as relaes familiares, por isso mesmo todas as
informaes registradas nesse campo devem ser justificadas na pgina 15 do
Pronturio SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 129


IMPORTANTE DESTACAR QUE PARA O REGISTRO DESSAS
INFORMAES DEVEM SER REJEITADAS CONCEPES, VALORES
E POSTURAS PRECONCEITUOSAS E DISCRIMINATRIAS QUE
REFORCEM AS DESIGUALDADES NO MBITO FAMILIAR.

A inteno desse campo colaborar para o planejamento de aes especficas para


cada famlia, conforme demanda apresentada, que possam subsidiar o trabalho
social com as famlias de modo a produzir reflexes sobre a heterogeneidade dos
arranjos familiares e sua diversidade cultural, no enfrentando as formas de
violncia, preconceito, discriminao e estigmatizao existentes no mbito das
relaes familiares. Os modos de convivncia afetam as pessoas e fazem um efeito
na razo e no entendimento que elas tm de si e do mundo em que vive, podendo
mobiliz-la ou no, para enfrentar as condies de existncia. Investir nos encontros
que geram afetos que potencializam a ao contrapor-se, no plano da convivncia,
s relaes sociais cristalizadas que geram dependncia, subordinao ou
submisso. Logo, a necessidade de identificar relaes familiares fragilizadas, [...]
pressupe conhecer a natureza dos laos daquele grupo entre si, laos de autoridade,
de afeto, de cuidados e de proteo. Assim, utilize este espao para refletir sobre as
diversas formas de prevenir as situaes de violao de direito, considerando a
importncia de obter da prpria famlia como esta define seus problemas, suas
necessidades, seus anseios e quais so os recursos de que ela mesma dispe (SARTI,
2010, p. 34).

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes referentes s relaes de


convivncia intrafamiliar no Pronturio SUAS:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 130


Para o registro das informaes nesse campo considere a seguinte indagao:

POR QUE UM CONFLITO CONSIDERADO UMA VULNERABILIDADE RELACIONAL?

Est-se tratando do convvio conflituoso de formas de pensar diversas, bem


como das ofensas, da presena de desigualdade, do desrespeito equidade e
das violaes das integridades fsica e psquica. So os riscos que surgem das
relaes e que levam [...] apartao, ao isolamento, ao abandono, excluso.
Ainda podem ser includos os riscos relacionados violncia fsica e sexual
nas formas de convvio. [...] Portanto, trabalhar situaes de risco supe
conhecer as incidncias, as causalidades, as dimenses dos danos para estimar
a possibilidade de reparao e superao, o grau de agresso do risco, o grau
de vulnerabilidade/resistncia ao risco. (SPOSATI, 2007, p. 29)

A Concepo de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (Brasil, 2013),


ressaltando a perspectiva construtiva do conflito e o pressuposto de no ser
possvel estabelecer relaes familiares sem conflitos, define conflitos como
situaes do cotidiano onde se confrontam concepes, valores, interesses e
posturas e autoridades podendo levar a solues de compromisso [...] e aponta que
uma situao de conflito, configura-se como uma vulnerabilidade relacional sempre
que produzir sofrimento tico/poltico, muitas vezes emergido a partir de diferenas
vividas como desigualdade e que a vontade daqueles em condies de maior poder
prevalece (pgs. 29 e 30).

Assim, para registrar a percepo/avaliao tcnica sobre as relaes conflituosas


de convivncia familiar (entre os cnjuges, entre pais/responsveis e filhos(as), e
entre irmos), considere relaes conflituosas aquelas situaes que produzem
sofrimento, assim:

RELAO CONFLITUOSA, COM VIOLNCIA: Entende-se por relao


conflituosa com violncia as relaes de convivncia familiar, cujos conflitos
so resolvidos com violncia e resultam em sofrimento intenso para algum
membro familiar, configurando-se como uma vulnerabilidade relacional
que pode provocar fragilidade ou rompimento dos vnculos familiares.

ATENO:
Este item deve ser registrado apenas para as situaes em que a relao de
convivncia familiar seja caracterizada por algum tipo de violncia. Caso seja
necessrio, registre a situao de violncia no bloco Situaes de Violncia e
Violaes de Direitos do Pronturio SUAS e faa os encaminhamentos necessrios.
Importante destacar que essa famlia deve ser acompanhada pelo PAEFI.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 131


RELAO CONFLITUOSA, SEM VIOLNCIA: A partir dos parmetros
descritos acima acerca do que se considera uma situao conflituosa,
registre essa opo para as situaes de convivncia familiar onde seja
percebido relaes conflituosas que causam sofrimento, mas que no
tenham indcios de qualquer tipo de violncia.

RELAO SEM CONFLITOS RELEVANTES: Entende-se por relao sem


conflitos relevantes quela relao onde os conflitos familiares so
solucionados pelo dilogo sem causar sofrimento nem rompimento dos
vnculos familiares.

ATENO:
Para o registro das informaes nesse quadro do Pronturio SUAS obrigatrio
constar o Nome do Tcnico responsvel pelo apontamento dessa informao, assim
como deve ser registrada a data da coleta desse dado conforme padro ms/ano.

FICA A DICA:
Utilize a pgina 15 do Pronturio SUAS para descrever e detalhar as situaes
relevantes dos conflitos na famlia, que possam ser essenciais para propor metas
de interveno para o acompanhamento familiar, futuros encaminhamentos e
compreenses acerca das relaes de convivncia familiar.

INDIQUE SE H RELAES CONFLITUOSAS ENVOLVENDO OUTROS


INDIVDUOS QUE RESIDAM NO DOMICLIO?

Nesse item registre a percepo/avaliao tcnica sobre as relaes conflituosas


de convivncia familiar entre os demais membros da famlia que residam no
domiclio, mas que no foram contempladas no quadro. Considere como relaes
conflituosas aquelas situaes que produzem sofrimento:

SIM, COM PRESENA DE VIOLNCIA: Entende-se por relao conflituosa


as relaes de convivncia familiar, cujos conflitos so resolvidos com
violncia e resultam em sofrimento para algum membro familiar,
configurando-se como uma vulnerabilidade relacional que pode provocar
fragilidade ou rompimento dos vnculos familiares.

ATENO:
Este item deve ser registrado apenas para as situaes em que a relao de
convivncia familiar seja caracterizada por algum tipo de violncia. Caso seja
necessrio, registre a situao de violncia no bloco Situaes de Violncia e
Violaes de Direitos do Pronturio SUAS e faa os encaminhamentos necessrios.
Importante destacar que essa famlia deve ser acompanhada pelo PAEFI.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 132


SIM, SEM PRESENA DE VIOLNCIA: A partir dos parmetros descritos
acima acerca do que se considera uma situao conflituosa, registre essa
opo para as situaes de convivncia familiar onde sejam percebidas
relaes conflituosas que causam sofrimento, mas que no tenham indcios
de qualquer tipo de violncia.

NO H CONFLITOS RELEVANTES ENVOLVENDO OUTROS INDIVDUOS


QUE RESIDAM NO DOMICLIO: Entende-se por relao sem conflitos
relevantes quela relao onde os conflitos familiares so solucionados pelo
dilogo sem causar sofrimento nem rompimento dos vnculos familiares.

IMPORTANTE:
O registro das informaes sobre as vulnerabilidades e riscos pessoais e sociais
resultantes de relaes conflituosas intrafamiliares que causam sofrimento
demandam proteo da Assistncia Social. Essas famlias devem ser inseridas com
prioridade no acompanhamento familiar do PAIF ou do PAEFI, conforme a
demanda apresentada pela famlia. As intervenes devem garantir a segurana de
convvio familiar e comunitrio, permitindo o enfrentamento das vulnerabilidades
sociais e relacionais que afetam as famlias e seus membros. Zozzoli (2011)
ressalta que para que situaes de conflitos sejam modificadas, no suficiente
pensar sobre elas, pois isso no altera as emoes. Somente quando se entra em
contato com o que h de mais singular da vida social e coletiva (os afetos) que se
promove uma transformao social. Estudar a afetividade se justifica porque ela
revela como o sujeito afetado nas relaes sociais e se isso aumenta ou diminui sua
potncia de agir (p. 03).

Assim, outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente s


condies de convivncia familiar e comunitria podem ser registradas na pgina
15 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras
informaes sobre as situaes de Convivncia Familiar e Comunitria, que sejam
relevantes para o acompanhamento da famlia, e que no foram contempladas nos
itens fechados do bloco. Alm disso, as informaes registradas nesse campo
devem servir de base e orientao para os demais profissionais da equipe de
referncia que trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter
acesso ao pronturio. As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os
atendimentos que foram registrados precisam ser datados identificados: preciso
que contenham carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e
assinaturas do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as
etapas do trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que
caracteriza o trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica
e as atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias
de seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 133


PARTICIPAO EM SERVIOS, PROGRAMAS E PROJETOS QUE CONTRIBUAM PARA O
DESENVOLVIMENTO DA CONVIVNCIA COMUNITRIA E PARA O FORTALECIMENTO
DE VNCULOS

Esse bloco do Pronturio SUAS foi elaborado para que a equipe tcnica de
referncia do CRAS e do CREAS responsveis pelo acompanhamento familiar
registre as participaes dos membros familiares em servios, programas e
projetos da rede socioassistencial ou de outras polticas setoriais de forma a
contribuir no planejamento do trabalho social a ser desenvolvido com famlias.
Importante considerar que a poltica de Assistncia Social deve promover proteo
social por meio da articulao entre transferncia de renda, benefcios e servios
socioassistenciais, materializando a rede de proteo social nos territrios.

Nesse sentido, [os servios] precisam apresentar componentes que


estimulem a participao das famlias e seus membros, contribuam para
a reflexo sobre suas condies de vida, valorizem os saberes de cada
um, propiciem uma viso crtica do territrio, permitam o
reconhecimento do dever estatal em assegurar direitos, possibilitem a
vivncia de experincias, fortaleam suas capacidades para construir
alternativas de ao e, assim, auxiliem no processo de conquista de
cidadania (MDS, 2012, p. 88).

A oferta de servios, programas e projetos representa o compromisso do Governo


Federal, Estadual, Municipal e do DF em garantir as seguranas sociais de acolhida,
de desenvolvimento da autonomia e de convvio familiar e comunitrio das
famlias em situao de vulnerabilidade social e fragilizao de vnculos familiares
e comunitrios. As aes e atividades ofertadas famlia devem ser direcionadas
para apoiar as famlias na superao das situaes de riscos e vulnerabilidades
sociais, de violao de direitos, de fragilizao dos vnculos familiares e
comunitrio, garantindo o acesso dessas famlias aos direito sociais.

ATENO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.1) indica que um dos impactos esperados
na oferta do PAIF s famlias justamente o aumento de acessos a servios
socioassistenciais e setoriais. Assim, o acompanhamento familiar do PAIF e do
PAEFI devem contribuir para que um maior nmero de usurios(as)
atendidos(as)/ acompanhados(as) tenham acesso os servios socioassistenciais e
setoriais. Lembre-se o acompanhamento familiar um direito das famlias e um
dever do Estado.

IMPORTANTE:
Para os registros deste bloco fundamental considerar as normativas dos servios
dispostas na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Para programas e
projetos de Assistncia Social considere as prerrogativas dispostas na LOAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 134


Abaixo segue o passo a passo para as anotaes nesse bloco no Pronturio SUAS:

NMERO DE ORDEM: O Nmero de Ordem que deve ser registrado para cada
pessoa da famlia dever ser o mesmo que foi utilizado no quadro sobre a
Composio Familiar.

PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome da pessoa da famlia, considerando que os dados individuais completos j
foram registrados no campo referente Composio Familiar.

SERVIO, PROGRAMA OU PROJETO: Para o registro dessa informao deve ser


utilizado o Cdigo para Servios, Programas ou Projetos dispostos na ltima
coluna deste quadro, assim distribudos:

1. Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculo para crianas e/ou


adolescentes
2. Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para pessoas idosas
3. Grupo especfico desenvolvido pelo PAIF
4. Grupo especfico desenvolvido pelo PAEFI
5. Programas ou projetos especficos da Assistncia Social que no configurem
servios continuados

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 135


6. Programas ou projetos de outras polticas setoriais (Educao, Esporte,
Cultura, etc.)
99. Outros

Considere, para os registros dessas informaes, as seguintes definies:

SERVIO DE CONVIVNCIA E FORTALECIMENTO DE VNCULO: O Servio


de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV) um servio realizado
em grupos, organizado a partir de percursos de modo a garantir aquisies
progressivas a seus usurios, de acordo com seu ciclo de vida, a fim de
complementar o trabalho social com famlias e prevenir a ocorrncia de
situaes de risco social. Possui carter preventivo e proativo, pautado na
defesa e afirmao dos direitos e no desenvolvimento de capacidades e
potencialidades, com vistas ao alcance de alternativas emancipatrias para
o enfrentamento da vulnerabilidade social. A Tipificao Nacional de
Servios Socioassistenciais estabelece que os Servios de Convivncia e
Fortalecimento de Vnculos destinam-se aos seguintes pblicos, conforme a
faixa etria: crianas at seis anos; crianas e adolescentes de 6 a 15 anos;
adolescentes de 15 a 17 anos e pessoas idosas com idade igual ou superior a
60 anos. O SCFV parte da concepo de que os ciclos de vida familiar tm
estreita ligao com os ciclos de vida de desenvolvimento das pessoas que
as compem. Seu foco a oferta de atividades de convivncia e socializao,
com intervenes no contexto de vulnerabilidades sociais, de modo a
fortalecer vnculos e prevenir situaes de excluso e risco social.

IMPORTANTE LEMBRAR...
Que o SCFV aberto para todos que dele necessitem. Entretanto, deve-se
inserir com preferncia o pblico prioritrio definido na Resoluo CIT N
01/2013, a qual define o pblico prioritrio para a meta de incluso no
SCFV crianas e, ou adolescentes e, ou pessoas idosas nas seguintes
situaes:

Em situao de isolamento;
Trabalho infantil;
Vivncia de violncia e, ou negligncia;
Fora da escola ou com defasagem escolar superior a 2 anos;
Em situao de acolhimento;
Em cumprimento de MSE;
Egressos de medidas socioeducativas;
Situao de abuso e/ou explorao sexual;
Com medidas de proteo do ECA;
Crianas e adolescentes em situao de rua;
Vulnerabilidade que diz respeito s pessoas com deficincia;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 136


GRUPO ESPECFICO DESENVOLVIDO PELO PAIF: De acordo com a
publicao O CRAS que Temos, o CRAS que Queremos Orientaes Tcnicas
para as Metas de Desenvolvimento do CRAS (2010/2011), os grupos
realizados no PAIF so encontros previamente organizados, com objetivos
de curto prazo a serem atingidos, com um conjunto de famlias, por meio de
seus responsveis ou outros representantes. Sob a conduo de tcnicos de
nvel superior do CRAS, tais grupos procuram suscitar reflexes sobre
temas de interesse das famlias, sobre vulnerabilidades e riscos ou
potencialidades identificados no territrio, contribuindo para o alcance de
aquisies, em especial o fortalecimento dos laos comunitrios, o acesso a
direitos, o protagonismo, a participao social e para a preveno a riscos.

ATENO:
Somente possvel afirmar que so realizadas oficinas/grupos de
convivncia com famlias se essa ao compuser de modo regular e
planejado o rol de aes do PAIF, com a finalidade de fortalecer os laos
familiares e comunitrios, promover o acesso a direitos, o protagonismo e a
participao social e prevenir a ocorrncia de situaes de risco. Se as
oficinas realizada(s) no tiver(em) sido planejada(s) ou no tiver(em)
objetivos a serem alcanados, no se pode afirmar que essa ao foi
realizada. Importante destacar que os dados registrados nesse item, aps
sistematizao, contribuem para a anlise qualitativa da oferta dos servios
no CRAS.

GRUPO ESPECFICO DESENVOLVIDO PELO PAEFI: Os grupos realizados


no mbito do PAEFI so em encontros organizados e planejados
previamente com objetivos, periodicidade, durao e enquadre (grupo
aberto ou fechado) e participantes definidos. Sob a conduo de tcnicos de
nvel superior do CREAS, tais grupos procuram suscitar reflexes sobre as
situaes vivenciadas de violao de direitos e ou violncia. Nesse sentido, o
trabalho em grupo consiste num espao de escuta, troca e reflexo que
propicie mudanas favorecedoras dos relacionamentos interpessoais,
familiares, comunitrios, a participao social e o protagonismo.

PROGRAMAS OU PROJETOS ESPECFICOS DA ASSISTNCIA SOCIAL QUE


NO CONFIGUREM SERVIOS CONTINUADOS: Os programas ou projetos
de assistncia social compreendem aes integradas e complementares com
objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos para qualificar, incentivar
e articular a ofertar de benefcios e servios socioassistenciais, no se
caracterizando como aes continuadas (NOB/SUAS). Exemplo: ACESSUAS
Trabalho.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 137


PROGRAMAS OU PROJETOS DE OUTRAS POLTICAS SETORIAIS
(EDUCAO, ESPORTE, CULTURA, ETC.): Registre tambm nesse quadro a
participao da famlia ou pessoa da famlia em programas ou projetos de
outras polticas setoriais que contribuam para o desenvolvimento da
convivncia comunitria e para o fortalecimento de vnculos em outras
reas das polticas pblicas. Exemplo: PRONATEC, Mais Educao, Cultura
Digital, Me Coruja Pernambucana, Me Curitibana, Primeira Infncia
Melhor (PIM), entre outros.

OUTROS: Utilize o cdigo 99-Outros para a situao em que a famlia ou


membro familiar participe de outros servios, programas e projetos que
no foram contemplados nos itens anteriores. E, na pgina 17 do Pronturio
SUAS registre as informaes sobre essa participao que sejam relevantes
para o acompanhamento familiar.

UNIDADE DE REALIZAO: Para o registro dessa informao deve ser utilizado o


Cdigo para Unidade de Realizao do respectivo Servio, Programa ou Projeto,
dispostos no final deste quadro no Pronturio SUAS, assim distribudos:

1. Nesta prpria Unidade


2. Em outra Unidade Pblica da Rede Socioassistencial
3. Em unidade/entidade privada da Rede Socioassistencial
4. Em unidade de rede de educao
9. Outra unidade vinculada a outras polticas

IMPORTANTE:
Se a oferta do servio, programa ou projeto for na prpria unidade de CRAS ou
CREAS, a equipe tcnica deve ser registrar a participao da famlia atendida/
acompanhada ou membro do familiar no Registro Simplificado de Atendimentos.

DATA DE INGRESSO (ms/ano): Informe a data em que a pessoa da famlia iniciou


sua participao nos servios, programas ou projetos, considerando apenas o ms
e o ano, seguindo o padro ms/ano.

DATA DE DESLIGAMENTO (ms/ano): Informe a data em que a pessoa da famlia


deixou de participar dos servios, programas ou projetos, considerando apenas o
ms e o ano, seguindo o padro ms/ano.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 138


Outras observaes relevantes referentes ao diagnstico e dinmica familiar
frente participao dos membros familiares em servios, programas ou projetos,
devem ser registradas na pgina 17 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a)
profissional pode registrar outras informaes sobre essa participao, que sejam
relevantes para o acompanhamento da famlia, e que no foram contempladas nos
itens fechados do bloco. Alm disso, as informaes registradas nesse campo
devem servir de base e orientao para os demais profissionais da equipe de
referncia que trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter
acesso ao pronturio.

ATENO:
Os registros no Pronturio SUAS devem ser feitos apenas pela equipe tcnica de
referncia de nvel superior responsvel pelo acompanhamento familiar nas
unidades de CRAS e ou CREAS, seja para registrar informaes sobre a evoluo do
acompanhamento familiar, seja para fazer anotaes no Registro Simplificado dos
Atendimentos. Os(as) orientadores(as) sociais que acompanham os grupos de
servios de convivncia e fortalecimento de vnculos (SCFV) podem fazer seus
registros sobre o grupo em outro documento. E as informaes sobre o(a)
usurio(a) (participante do grupo) que achar pertinente inserir no Pronturio
SUAS podero ser discutidas com o tcnico de nvel superior que referncia para
o SCFV, o qual, posteriormente, registrar essas informaes no Pronturio SUAS.
Bem como far as anotaes no Registro Simplificado dos Atendimentos, com a
devida identificao (assinatura, nmero do registro de classe, data da anotao),
nas situaes em que a famlia desses usurios sejam acompanhados pelo PAIF.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 139


SITUAES DE VIOLNCIA E VIOLAO DE DIREITOS

A PNAS, por meio de leis e normativas, assegura prestao de servios a indivduos


e famlias que se encontram em situao de risco pessoal ou social, por violao de
direitos ou contingncia, que demandam intervenes especializadas de proteo
social especial. Assim, famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de
direitos, por: violncia de natureza fsica, psicolgica ou sexual (abuso e/ou
explorao sexual), negligncia; abandono, afastamento do convvio familiar
devido aplicao de medida socioeducativa ou medida de proteo, trfico de
pessoas, situao de rua; vivncia de trabalho infantil; discriminao em
decorrncia da orientao sexual e/ou raa/etnia; outras formas de violao de
direitos decorrentes de discriminaes/submisses a situaes que provoquem
danos e agravos a sua condio de vida e os impedem de usufruir autonomia e bem
estar e descumprimento de condicionalidades do PBF e do PETI em decorrncia de
violao de direitos, requerem proteo da Assistncia Social e devem ser
inseridas com prioridade nos servios de acompanhamento familiar do PAIF ou do
PAEFI e demais servios da rede socioassistencial.

ATENO:
De acordo com a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais, o Servio de
Proteo e Atendimento Especializado a Famlias e Indivduos PAEFI deve ser
ofertado, com a finalidade de prestar apoio, orientao e acompanhamento a
famlias e indivduos em situao de ameaa ou violao de direitos.

PARA CONHECIMENTO:
Para a Organizao Mundial de Sade (OMS) a violncia se configura com o uso
intencional da fora fsica ou do poder, real ou em ameaa, contra si prprio, contra
outra pessoa, ou contra uma comunidade, que resulte ou tenha grande possibilidade
de resultar em leso, morte, dano psicolgico, deficincia de desenvolvimento ou
privao (Brasil, 2010, p. 27).

A violao de direitos constitui-se como a transgresso dos direitos fundamentais


composto pelo direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade,
garantidos pela Constituio Federal do Brasil, em seu artigo 5. De acordo com
Dirienzo (2000), a violao de direito consiste e, infringir a liberdade de crena, a
discriminao em virtude de raa/cor, condio etria ou orientao sexual.

Importante considerar que as informaes desse bloco consolidadas, possibilita


que a equipe tcnica conhea as situaes de vulnerabilidade relacionadas a
vivencia de violncia e violao de direitos pelas famlias atendidas/
acompanhadas, permitindo que seja feito um recorte dessas situaes vividas por
faixa etria, o que qualifica o planejamento das atividades e aes para cada

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 140


famlia. Esses dados possibilitam, tambm, uma leitura do territrio a partir das
situaes de violncia e de violao de direitos identificadas, colaborando para a
produo de indicadores ou anlises de vulnerabilidades sociais e, por
conseguinte, na elaborao do diagnstico das situaes de risco e violao de
direitos e violncia existentes no territrio.

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes nesse bloco no Pronturio SUAS:

O Quadro 1 desse bloco do pronturio possibilita o registro das informaes sobre


o histrico de situaes de violncia e violaes de direitos vivenciadas pela
famlia. Nele, devem ser registras as informaes referentes a ocorrncias de
situaes de violao de direitos e ou violncia vivenciadas pela famlia ou
membro familiar, bem como deve ser registrada se essa situao foi superada ou
no.

Entretanto, todas as informaes que forem registras nesse quadro devero ser
justificadas e fundamentadas na pgina 19 do Pronturio SUAS e no devem ser
registradas apenas por inferncias dos(as) profissionais. Para as situaes de
violao de direitos e violncia envolvendo pessoas adultas, as informaes podem
ser registradas nesse bloco conforme declarao do(a) usurio(a).

Lembre-se: essencial escutar com ateno e interesse a famlia para poder


melhor orient-la e verificar a necessidade de acompanhamento familiar e o
encaminhamento para servios proteo s vtimas de violncia e violao de
direitos.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 141


A seguir sero apresentados os tipos de violao de direitos e violncia que podem
atingir as famlias, com os respectivos conceitos adotados pelo MDS e que devem
ser considerados no momento do registro dessas informaes no Pronturio SUAS:

TRABALHO INFANTIL: O trabalho infantil tambm considerado uma


forma de violncia, pois provoca danos fsicos e psicolgicos nas crianas e
adolescentes afetando seu processo de crescimento e desenvolvimento. A
legislao brasileira a respeito do trabalho infantil segue os princpios
estabelecidos na Constituio de 1988, a Conveno dos Direitos da Criana,
da Organizao das Naes Unidas (ONU), e as Convenes nos 138 e 182,
da Organizao Internacional do Trabalho (OIT). O Estatuto da Criana e do
Adolescente probe o trabalho para todas as crianas e adolescentes at os
16 anos, salvo na posio de aprendiz, a partir dos 14 anos, independente
de sua condio socioeconmica, pois, alm de todos os malefcios sociais,
fsicos e mentais que o trabalho infantil provoca, as crianas e adolescentes
que trabalham no usufruem todos os seus direitos.

Para efeitos de proteo ao(a) adolescente trabalhador, ser considerado


todo trabalho desempenhado por pessoa com idade entre 16 e 18 anos e, na
condio de aprendiz, de 14 a 18 anos, conforme definido pela Emenda
Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998 (Plano Nacional de
Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil e Proteo ao Trabalhador
Adolescente, 2004). Assim, considerado Trabalho Infantil:

- Todo trabalho realizado antes dos 14 anos de idade;

- Todo trabalho realizado por adolescentes com idade entre 14 e 16 anos,


que no se configure como aprendizagem, cumprindo integralmente os
requisitos legais dessa modalidade de profissionalizao;

- Todo trabalho realizado por crianas e adolescentes, ou seja, antes dos 18


anos de idade, que seja caracterizado como perigoso, insalubre, penoso,
prejudicial moralidade, noturno, realizado em locais e horrios que
prejudiquem a frequncia escola ou que tenham possibilidade de
provocar prejuzos ao desenvolvimento fsico e psicolgico.

Conforme as Orientaes Tcnicas Gesto do PETI no SUAS (Brasil, 2010),


considere os seguintes tipos de trabalho infantil:

FORMAL: Trabalho ligado a atividades em estabelecimentos, comrcio,


instituies que prestam servios. Tem relao com o setor formalizado da
economia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 142


INFORMAL: Urbano ou rural trabalho realizado em atividades informais,
sem registro, em feiras, mercados, estacionamentos, geralmente em
atividades realizadas nas ruas ou nas propriedades rurais pode ser
sazonal, temporrio em alguns casos.

Por exigir esforos e estratgias mais complexas e articuladas para sua


identificao e, tambm, por estarem includas na lista das piores formas de
trabalho infantil, faz-se necessrio destacar algumas modalidades:

DOMSTICO: Realizao de trabalhos domsticos em residncias.

ATIVIDADES ILCITAS: Trabalho realizado para o trfico de drogas, crime


organizado, etc.

EXPLORAO SEXUAL: Violncia sexual caracterizada como uma das


piores formas de trabalho Infantil.

O governo brasileiro, em funo do que determina a Conveno n 182 da


Organizao Internacional do Trabalho (OIT), que estabelece que os Estados
Membros devem tomar medidas imediatas e eficazes para abolir as piores formas
de trabalho infantojuvenil, aprovou o Decreto n 6.481/2008, que define a Lista
das Piores Formas de Trabalho Infantil (Lista TIP), classificadas em quatro
categorias:

I. Todas as formas de escravido ou prticas anlogas, tais como venda ou


trfico, cativeiro ou sujeio por dvida, servido, trabalho forado ou
obrigatrio;
II. A utilizao, demanda, oferta, trfico ou aliciamento para fins de explorao
sexual comercial, produo de pornografia ou atuaes pornogrficas;
III. A utilizao, recrutamento e oferta de adolescente para outras atividades
ilcitas, particularmente para a produo e trfico de drogas; e
IV. O recrutamento forado ou compulsrio de adolescente para ser utilizado
em conflitos armados.

EXPLORAO SEXUAL: A Explorao Sexual infanto-juvenil considerada


pela OIT (1999) como uma das piores formas de explorao de trabalho
infantil, sendo caracterizada como todo e qualquer uso de crianas e
adolescentes para fins sexuais mediadas por lucro ou por outros elementos
de troca (como favores, bens materiais e alimentcios etc.) ocorrendo de
quatro formas: no contexto da prostituio, na pornografia, nas redes de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 143


trfico e no turismo com motivao sexual, conforme apresentado no
quadro16 abaixo:

Qualquer forma, em quaisquer meio de comunicao, de crianas


PORNOGRAFIA e adolescentes envolvidos em atividades sexuais explicitas, reais,
INFANTIL ou simuladas, ou atravs de exibio de seus rgos sexuais com
objetivo de oferecer gratificao sexual ao usurio.
O trfico para fins comerciais e sexuais a transferncia de uma
pessoa de uma parte a outra para qualquer propsito, em troca
TRFICO E VENDA DE
de compensao financeira ou de outra natureza, o que envolve a
PESSOAS PARA DE FINS
procura e o transporte de crianas e adolescentes em territrio
DE EXPLORAO
SEXUAL
nacional ou internacional com o objetivo de colocarem essas
pessoas em situao de explorao sexual, prostituio forada e
prticas similares escravido.
Explorao sexual de crianas e adolescentes por turistas,
TURISMO COM
normalmente relacionado com a cumplicidade, omisso de
MOTIVAO SEXUAL
pessoas e estabelecimentos comerciais de diversos tipos.
Definida como atividade na qual atos sexuais so negociados em
forma de pagamento de qualquer tipo. Historicamente as crianas
e adolescentes so os mais vulnerveis prostituio e
PROSTITUIO
contraditoriamente, apesar do sculo XX ser considerado o sculo
INFANTIL
das maiores conquistas dos direitos humanos, Roberts, (1998)17
afirma que a prostituio infanto-juvenil aumentou de forma
alarmante no sculo XX.

ABUSO SEXUAL: todo ato ou jogo sexual, que tem como inteno
estimular sexualmente outra pessoa ou utiliz-la para obter satisfao
sexual. Pode incluir imposio por meio de violncia fsica ou ameaas ou a
induo da vontade. Assim, a pessoa pode ser coagida fsica, emocional ou
psicologicamente. Pode variar desde atos que no incluam contato sexual
fsico (voyeurismo, exibicionismo, assdio sexual, abuso sexual verbal etc.)
at aqueles que envolvam contato sexual sem penetrao (sexo oral,
masturbao, manipulao de rgos sexuais etc.) ou com penetrao (sexo
anal ou vaginal). No caso de crianas e adolescentes, o abuso sexual
caracteriza-se, fundamentalmente, pelo fato da pessoa que comete a
violncia encontrar-se em estgio de desenvolvimento mais adiantado que
a pessoa que sofreu a violncia. Dependendo da idade da criana, do vnculo
com a pessoa que cometeu a violncia e da natureza do ato, o abuso sexual
pode ocorrer sem que a criana tenha a conscincia de que se constitui
prtica de violncia.

16 Orientaes Tcnicas do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Crianas e


Adolescentes de 6 a 15 anos - Eixos Estruturantes e Temas Transversais. Braslia: MDS, 2012. No
prelo.
17 Roberts, N. (1998). As Prostitutas na Histria. Rio de Janeiro: Record.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 144


VIOLNCIA FSICA: A violncia fsica se refere a toda e qualquer ao
intencional (nica ou repetida) cometida por um agente agressor, com a
inteno de punir e castigar, provocando danos fsicos que podem variar
entre as leses leves ou graves, podendo levar a morte. So exemplos de
violncia fsica as surras, os espancamentos, as queimaduras, as agresses
com objetivo contundente, supresso da alimentao com carter punitivo
e as torturas.

VIOLNCIA PSICOLGICA: Qualquer conduta, continuada e intencional que


cause dano emocional e diminuio da autoestima, que prejudique e
perturbe o pleno desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar no
outro suas aes, comportamentos, crenas e decises, mediante ameaa,
constrangimento, humilhao, desqualificao, manipulao, intimidao,
isolamento, vigilncia constante, perseguio contumaz, insulto, chantagem,
ridicularizao, explorao e limitao do direito de ir e vir ou qualquer
outro meio que lhe cause prejuzo sade psicolgica e
autodeterminao. A violncia psicolgica pode produzir na pessoa vtima
desta forma de violncia comportamentos destrutivos, isolamentos,
medos/fobias dentre outros. Inclui-se nesse tipo de violncia s ameaas de
morte, a humilhao pblica ou privada, a tortura psicolgica, a exposio
indevida da imagem da criana ou do adolescente (FALEIROS, 1996;
AZEVEDO; GUERRA, 1998).

NEGLIGNCIA: A negligncia identificada quando existe falta de cuidados


na proteo da criana, adolescente, pessoa com deficincia, pessoa idosa e
da pessoa que necessita de cuidados constantes por parte daqueles que tem
o dever de cuidar e proteger: como a famlia, o Estado e a sociedade.
Caracteriza-se pela omisso de cuidados com o bem-estar, com o
desenvolvimento, com a segurana, com a afetividade, com a sade, com a
alimentao saudvel, com a higiene, com a educao, pela ausncia de
iniciativa para estimular o convvio familiar e comunitrio, pela ausncia de
iniciativa para estimular o acesso escola, por exemplo. A negligncia se
configura quando as pessoas responsveis ou instituies falham na
ateno desses cuidados. Entretanto fundamental para o trabalho social
com as famlias diferenciar a negligncia daquelas situaes decorrentes da
condio de vida da famlia.

TOME NOTA:
O abandono consiste na forma mais grave de negligncia. Pode ser parcial, quando
os pais ou responsveis se ausentam temporariamente deixando a pessoa (criana
ou adolescente, pessoa idosa ou com deficincia, por exemplo) em situao de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 145


risco; ou total, que se caracteriza pelo afastamento completo do convvio daqueles
responsveis pelo seu sustento, apoio, amparo e proteo. Dessa forma, tais
pessoas ficam expostas a inmeros riscos, tendo os seus direitos bsicos violados.

ATENO:
No Pronturio SUAS as situaes de negligncia devem registradas considerando
os(as) usurios(as) conforme peculiaridade de ciclo de vida e situao de
vulnerabilidade. Assim os registros das situaes de negligencia vivenciadas por
crianas e adolescentes, pessoas idosas ou pessoas com deficincia na famlia
devem ser registradas separadamente.

TRAJETRIA DE RUA: De acordo com a Poltica Nacional para a Populao


em Situao de Rua, esse segmento consiste em um grupo populacional
heterogneo que possui em comum a pobreza extrema, os vnculos
familiares interrompidos ou fragilizados e a inexistncia de moradia
convencional regular, utilizando, assim, os logradouros pblicos e as reas
degradadas como espao de moradia e de sustento, de forma temporria ou
permanente, bem como as unidades de acolhimento para pernoite
temporrio ou moradia provisria (Decreto n. 7.053, de 23 de dezembro
de 2009). Em comum possuem a caracterstica de estabelecer no espao
pblico da rua seu palco de relaes privadas

TRFICO DE PESSOAS: definido como o recrutamento, o transporte, a


transferncia, o alojamento ou o acolhimento de pessoas, recorrendo
ameaa ou uso da fora ou a outras formas de coao, ao rapto, fraude, ao
engano, ao abuso de autoridade ou situao de vulnerabilidade ou
entrega ou aceitao de pagamentos ou benefcios para obter o
consentimento de uma pessoa que tenha autoridade sobre outra para fins
de explorao. A explorao incluir, no mnimo, a explorao da
prostituio de outrem ou outras formas de explorao sexual, o trabalho
ou servios forados, escravatura ou prticas similares escravatura, a
servido ou a remoo de rgos. (Redao da Poltica Nacional de
Enfrentamento ao Trfico de Pessoas aprovada pelo Decreto N 5.948, de
26 de outubro de 2006, fundamentada no Protocolo Adicional Conveno
das Naes Unidas contra o Crime Organizado Transnacional Relativo
Preveno, Represso e Punio do Trfico de Pessoas, em especial
Mulheres e Crianas). O trfico de pessoas pode se configurar como trfico
internacional (para outros pases) ou trfico interno (intermunicipal ou
interestadual).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 146


VIOLNCIA PATRIMONIAL CONTRA A PESSOA IDOSA OU PESSOA COM
DEFICINCIA: Configura-se como uma forma de reter, subtrair, destruir
parcial ou totalmente, bens, objetos, documentos pessoais, valores e
direitos de outra pessoa como forma de humilhar, impedir o direito de ir
vir, de exercer plenamente sua cidadania, desejos e vontades. Em geral,
praticada contra pessoas idosas, pessoas com deficincia e mulheres. Em
relao a pessoas idosas e pessoas com deficincia destaca-se o abuso
financeiro que ocorre quando h a apropriao indevida, pelos familiares,
de aposentadoria e/ou benefcios socioassistenciais, no permitindo que as
essas pessoas tenham acesso, usufruam ou gerenciem o uso do recurso que
lhes pertence.

OUTRA: Registre esta opo, caso a famlia ou membro familiar seja vtima
de outras formas de violaes de direitos e ou violncia que no foram
contempladas no quando. fundamental que o(a) tcnico(a) responsvel
pelo registro dessa informao explicite a situao de violncia ou violao
de direitos vivenciada pela famlia ou indivduo na pgina 19 do Pronturio
SUAS.

Abaixo seguem outros tipos e situaes de violncia e violaes de direitos que


provocam danos e agravos na condio de vida das pessoas e os impedem de
usufruir da autonomia e bem estar e que requerem proteo da Assistncia Social:

AFASTAMENTO DO CONVVIO FAMILIAR DEVIDO APLICAO DE


MEDIDA SOCIOEDUCATIVA: As medidas socioeducativas para
adolescentes esto previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA)
e so aplicveis pela autoridade competente, verificada a prtica de ato
infracional e considerando a capacidade de os adolescentes cumpri-las, as
circunstncias e a gravidade da infrao: Dentre as medidas
socioeducativas, o ECA prev a semiliberdade e a internao. Na
semiliberdade o adolescente passa perodos em uma unidade, onde se
recolhe para pernoitar e realiza atividades externas durante o dia, como
frequncia escola, a programas de profissionalizao ou atividades
laborais, integrando-se a programas socioassistenciais ou educativos na
comunidade. A internao constitui medida socioeducativa privativa de
liberdade, fundamentada no respeito condio peculiar de pessoa em
desenvolvimento. Tendo em vista suas peculiaridades, as duas medidas
destacadas, em particular a internao, impem limites convivncia
cotidiana dos adolescentes com suas famlias e comunidades. Isso
demonstra a importncia da maior participao da famlia no processo
pedaggico empreendido pelos adolescentes e, igualmente, a importncia
do suporte a essas famlias para a superao de situaes de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 147


vulnerabilidade e risco social implicadas com a prtica do ato infracional e o
fortalecimento de sua capacidade protetiva, de modo a garantir o direito
convivncia familiar e comunitria.

AFASTAMENTO DO CONVVIO FAMILIAR DEVIDO APLICAO DE


MEDIDA DE PROTEO: Medidas de proteo para crianas e adolescentes
so aplicveis sempre que seus direitos, previstos no ECA, forem ameaados
ou violados. De acordo com o artigo 101 do ECA, cabe autoridade
competente determinar a medida protetiva mais adequada, considerando as
necessidades pedaggicas e preferindo-se aquelas que visem o
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios. Dentre as medidas
protetivas, o ECA prev o acolhimento institucional e a incluso em
acolhimento familiar, em decorrncia do afastamento do convvio familiar.
Essas medidas so provisrias e excepcionais, aplicadas como forma de
transio para reintegrao familiar ou, no sendo possvel, para a
colocao em famlia substituta. O afastamento do convvio familiar, devido
aplicao de medida de proteo, competncia exclusiva da autoridade
judiciria, ouvido o Ministrio Pblico. Se, no exerccio de suas atribuies,
o Conselho Tutelar entender necessrio o afastamento do convvio familiar,
comunicar incontinenti o fato ao Ministrio Pblico, prestando-lhe
informaes sobre os motivos de tal entendimento e as providncias
tomadas para a orientao, o apoio e a promoo social da famlia. (ECA,
1990).

DISCRIMINAO EM DECORRNCIA DA ORIENTAO SEXUAL: Refere-se


averso ou discriminao de uma pessoa ou grupo em razo de sua
orientao sexual. Pode incluir formas explcitas ou sutis, silenciosas e
insidiosas de discriminao. Esta modalidade de discriminao
vulnerabiliza social, fsica e psiquicamente e pode se expressar atravs da
homofobia (discriminao contra homossexuais); lesbofobia
(discriminao contra lsbicas); bifobia (discriminao contra
bissexuais); travestifobia (discriminao contra travestis); transfobia
(discriminao contra transexuais); dentre outros.

DISCRIMINAO EM DECORRNCIA DA RAA/ETNIA: Consiste na


discriminao racial ou tnico-racial toda distino, excluso, restrio ou
preferncia baseada em raa, cor, descendncia ou origem nacional ou tnica
que tenha por objetivo anular ou restringir o reconhecimento, gozo ou
exerccio, em igualdade de condies, de direitos humanos e liberdades
fundamentais nos campos poltico, econmico, social, cultural ou em qualquer
outro campo da vida pblica ou privada (Redao do Estatuto da Igualdade
Racial institudo pela Lei n 12.228, de 20 de julho de 2010).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 148


DESCUMPRIMENTO DE CONDICIONALIDADES DO PBF E DO PETI EM
OCORRNCIA DE VIOLAES DE DIREITOS: Corresponde s famlias
inseridas no Programa Bolsa Famlia e/ou no Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil (PETI) que no cumprem as condicionalidades previstas
em razo da vivncia de situaes violadoras de direitos, tais como as j
citadas acima. As condicionalidades so compromissos assumidos pelas
famlias e pelo poder pblico para ampliar o acesso a direitos sociais
bsicos. Alm da responsabilidade das famlias em assumir compromissos
para continuar recebendo os benefcios provenientes destes programas, as
condicionalidades responsabilizam o poder pblico pela oferta dos servios
pblicos de sade, educao e assistncia social. O atendimento no CREAS
s famlias nesta situao previsto no Protocolo de Gesto Integrada de
Servios, Benefcios e Transferncia de Renda no mbito do SUAS, apenas
para os casos de descumprimento de condicionalidades, que no foram
justificados.

EXPLORAO DA IMAGEM: Quando outras pessoas utilizam da imagem de


pessoas com deficincia, pessoas idosas, crianas e adolescentes, por
exemplo, para obter benefcios como dinheiro, alimentos, roupas, etc.

FAMLIAS COM MEMBROS EM SITUAO DE DESAPARECIMENTO: O


desaparecimento de pessoas, em especial de crianas e adolescentes, um
fenmeno complexo que ocorre em todo mundo. No Brasil, o Cadastro
Nacional de Crianas e Adolescentes Desaparecidos foi institudo por meio
da Lei 12.127/2009. Com o Cadastro Nacional, possvel a mensurao e
tipificao dos casos de desparecimento. Contudo, estudos indicam que os
desaparecimentos geralmente, abrangem situaes de crianas em fuga,
pessoas raptadas por terceiros e casos inexplicveis, entre outras.
ATENO: O desaparecimento constitui-se em violao inquestionvel do
direito convivncia familiar e comunitria, causando grande sofrimento s
famlias.

VIOLNCIA MORAL: Condutas e aes que difamam, caluniam e atentem


contra a honra ou reputao. um tipo de violncia que objetiva
desmerecer e desqualificar a pessoa nas suas dimenses fsica, psicolgica,
social e cultural.

VIOLNCIA INSTITUCIONAL: Produzida no espao das instituies, tais


como: instituies de sade, escolas, servios de acolhimento, servios
socioassistenciais, no trabalho, entre outros. Manifesta-se de diferentes
formas: negligencia, omissao, violencia fsica, psicologica, exploraao
economica, sexual, bullying, assedio sexual etc.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 149


BULLYING: Atitudes agressivas, intencionais e repetitivas que ocorrem sem
motivao evidente, praticadas por um indivduo ou grupo de indivduos
causando dor, angstia e sofrimento, numa relao desigual de poder,
tornando possvel a intimidao do outro. Manifesta-se, geralmente, atravs
de apelidos pejorativos, humilhaes, perseguies, zoaes, excluses,
ameaas, calnias e difamaes. Tem o intuito de ferir o outro e coloc-lo
em situao de constrangimento, medo e tenso, provocando sentimentos
de inferioridade, vergonha, rebaixamento da autoestima, dficit no processo
de socializao, isolamento. Pode ocorrer, por exemplo, de forma
verbal/presencial e virtual (ciberbullying). O cyberbullying ou bullying
virtual caracterizado quando sites ou redes de relacionamentos da WEB, a
exemplo do Facebook, Orkut e do Twitter, so usados para incitar a
violncia, adulterar fotos e dados pessoais com o intuito de provocar
constrangimentos. Decorre tambm da indevida utilizao de ferramentas
tecnolgicas, como celulares e cmeras fotogrficas.

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes no Quadro 2 deste bloco do


Pronturio SUAS, que deve ser utilizado apenas pela equipe de referncia do CRAS:

Assim, no quadro acima, a equipe tcnica de referncia do CRAS deve registrar se a


famlia atendida/acompanhada pelo PAIF est ou esteve em acompanhamento
familiar no mbito do PAEFI em virtude da vivncia de situaes de violncia e ou
violaes de direitos. Nele, devem ser registras as informaes pontuais sobre o
perodo que a famlia foi usuria do CREAS e a identificao do CREAS.

ATENO:
Nas situaes em que seja identifica que a famlia acompanhada no mbito do PAIF
vivencia situaes de violncia ou violao de direitos e no est sendo
acompanhada pelo PAEFI, a equipe de referncia do CRAS dever orientar e
encaminhar essa famlia para o CREAS, que a ficar responsvel pelo
acompanhamento da famlia at que a situao da violncia ou violao de direitos
seja superada, de modo a garantir a referncia e contrarreferncia da famlia e
fortalecer o SUAS.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 150


ESSENCIAL LEMBRAR QUE...
As situaes de vulnerabilidade, risco social, violncia e violao de direitos mais
recorrentes, demandam aes conjuntas da proteo social bsica e da proteo
social especial, como campanhas e ou eventos comunitrios com a finalidade de
promover o enfrentamento e a preveno de riscos sociais nos territrios
(trabalho infantil, explorao sexual de crianas e adolescentes, violncia contra a
mulher, pessoa idosa ou pessoa com deficincia, por exemplo). (Brasil, 2012.2).

Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes no Quadro 3 deste
bloco do Pronturio SUAS, que deve ser utilizado, exclusivamente, pela equipe de
referncia do CREAS:

As informaes no quadro acima devem ser registradas, exclusivamente, pela


equipe de referncia do CREAS, por se tratar do registro obrigatrio das situaes
de violncia e violaes de direitos ocorridas com membros da famlia usuria.
Para o registro das situaes de violncia e violao de direitos nesse quadro
considere os conceitos descritos acima.

ATENO:
Em caso de suspeita de situao de violao de direitos e ou violncia envolvendo
crianas e adolescentes a equipe tcnica dever notificar o caso ao Conselho
Tutelar, para que este realize as providncias legais cabveis que lhe competem e
no Pronturio SUAS deve-se registrar essa situao como indcio. A equipe deve
estar atenta aos sinais e sintomas que podem configurar situaes de violncia,
mas a sua investigao de competncia e responsabilidade das autoridades
policiais e das Instncias do Judicirio, que devem garantir a Defesa de crianas e
adolescentes vtimas de violncia e violaes de direitos.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 151


PARA CONHECIMENTO:
O Estatuto da Criana e do Adolescente (Lei Federal n 8.069/1990) afirma em seu
artigo 13, que os casos de suspeita ou confirmao de maus-tratos contra criana
ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao Conselho Tutelar da
respectiva localidade, sem prejuzo de outras providncias legais. E estabelece em
seu artigo 245, pena de multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se o
dobro em caso de reincidncia, ao(a) profissional que deixar [...] de comunicar
autoridade competente os casos de que tenha conhecimento, envolvendo suspeita ou
confirmao de maus-tratos contra criana ou adolescente.

ATENO!
Todo o registro includo neste quadro deve ser transposto sem a identificao da
pessoa para o Mapa Consolidado de Registros Obrigatrios do CREAS. Alm disso,
o profissional deve ficar atento para a sua responsabilidade de notificar os rgos
do Sistema de Garantia de Direitos e preencher a Ficha de Notificao nos casos em
que for pertinente.

Todas as informaes referentes a situaes de violao de direitos e violncia


devem ser registradas na pgina 19 do Pronturio SUAS, assinadas (nome do(a)
profissional com respectivo nmero do conselho de classe) e datadas pelo(a)
tcnico de referncia responsvel pelo registro dessas informaes, bem como, os
documentos (ou cpias) que indiquem os indcios e ou a confirmao da situao
de violncia ou violao de direitos, como Boletim de Ocorrncia Policial (BO),
relatrios e encaminhamentos do Conselho Tutelar, Vara da Infncia e Juventude,
Ministrio Pblico devem ser anexados ao pronturio.

Por fim, outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente


s situaes de violncia e violaes de direitos podem ser registradas na pgina
19 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras
informaes sobre as Situaes de Violncia e Violaes de Direitos, que sejam
relevantes para o acompanhamento da famlia, e que no foram contempladas nos
itens fechados do bloco. Alm disso, as informaes registradas nesse campo
devem servir de base e orientao para os demais profissionais da equipe de
referncia que trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter
acesso ao pronturio.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 152


HISTRICO DE CUMPRIMENTO DE MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS

Adolescentes que cumprem medidas socioeducativas vivenciam


muitas vezes situaes de violncia, preconceito, discriminao,
isolamento e rompimento dos vnculos familiares e comunitrios.

Nesse sentido, famlias com a presena de adolescentes que cumpriram ou esto


em cumprimento de medidas socioeducativas demandam e requerem proteo da
Assistncia Social e devem ser inseridas com prioridade nos servios ofertados nos
CRAS e CREAS ou a eles referenciados. Sendo necessrio tambm o registro
documental das informaes sobre o histrico de cumprimento de medidas
socioeducativas para garantir proteo social integral ao adolescente e a sua
famlia, com a finalidade de qualificar as aes do acompanhamento familiar no
mbito do SUAS.

A PNAS estabelece como usurios da poltica de assistncia social cidados e


grupos que se encontram em situaes de vulnerabilidade e riscos, garantindo,
nesse sentindo, proteo social a adolescentes, em conformidade com a Lei 8.069,
de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criana e do Adolescente). Com a edio da
Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo CNAS n
109/2009), o atendimento a adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas em meio aberto ganhou destaque no cenrio da poltica pblica de
assistncia social com a padronizao do Servio de Proteo Social a Adolescentes
em Cumprimento de Medida Socioeducativa de Liberdade Assistida e de Prestao
de Servios Comunidade (Servio de MSE em Meio Aberto). Este servio deve,
dentre as suas finalidades, prover proteo social, responsabilizao e
acompanhamento dos adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas
em meio aberto, determinadas judicialmente e deve ser ofertado no CREAS,
sempre que for identificada demanda.

Os registros dessas informaes so fundamentais para a direo e planejamento


dos procedimentos que sero adotados no trabalho social com famlias no mbito
do PAIF e do PAEFI com a presena de adolescentes egressos ou em cumprimento
de medida socioeducativas, bem como deve contribuir no planejamento de
atividades individuais e coletivas a serem desenvolvidas no Servio MSE em Meio
Aberto.

Mas afinal, o que so Medidas Socioeducativas?

As medidas socioeducativas so sanes aplicadas aos(as) adolescentes pela


prtica de ato infracional e esto previstas no Estatuto da Criana e do Adolescente
ECA (Lei n 8.069, de 13 de julho de 1990). A Lei n 12.594 de 18 de janeiro de

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 153


2012, que institui o Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE e
regulamenta a execuo das medidas socioeducativas destinadas a adolescentes
que pratique ato infracional, ratifica os objetivos das medidas socioeducativas
previstas no ECA:

I. A responsabilizao do adolescente quanto s consequncias lesivas do ato


infracional, sempre que possvel incentivando a sua reparao;
II. A integrao social do adolescente e a garantia de seus direitos individuais e
sociais, por meio do cumprimento do seu plano individual de atendimento;
III. A desaprovao da conduta infracional, efetivando as disposies da
sentena como parmetro mximo de privao de liberdade ou restrio de
direitos, observados os limites previstos na Lei.

Assim, as sanes aplicadas aos(as) adolescentes que cometem atos infracionais


previstas no artigo 112 da Lei 8069/1990, so:

Advertncia
Obrigao de Reparao de Dano
Prestao de Servio Comunidade (PSC)
Liberdade Assistida (LA)
Semiliberdade
Internao

Dentre as medidas socioeducativas previstas e descritas no ECA apenas as medidas


de Liberdade Assistida (LA) e de Prestao de Servio Comunidade (PSC) so de
responsabilidade da Assistncia Social. As medidas de LA e PSC so conhecidas
como medidas socioeducativas em meio aberto, porque no implicam em privao
de liberdade, mas apenas em restrio de direitos.

ATENO:
As famlias de adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa devem ser
acompanhadas pelo PAEFI. Que tem o objetivo de fortalecer a funo protetiva das
famlias no exerccio de seu papel de cuidado, proteo, socializao e, suporte,
frente s situaes adversas vivenciadas.

IMPORTANTE:
Adolescentes em cumprimento de medida socioeducativa em meio aberto e ou
egresso de medidas socioeducativas pblico prioritrio para incluso no Servio
de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV). Isso no significa que a
frequncia no servio deva ser parte do cumprimento da medida socioeducativa, o
SCFV deve ser parte da rede social de apoio ao adolescente em seu territrio,
visando fazer cumprir o seu direito de convivncia social e familiar, fortalecendo
seus vnculos e promovendo a sua reinsero social, a formao enquanto cidado

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 154


participante da vida social fortalecendo assim o seu direito de viver adolescncia
de forma plena. Logo, o SCFV no pode ser utilizado para cumprimento de medida
socioeducativa seja de LA, seja de PSC. As atividades do SCFV no possuem carter
sancionatrio, nem reparador de atos infracionais cometidos pelo(a) adolescente.

Abaixo segue o passo a passo para das informaes sobre o histrico de aplicao
de medidas socioeducativas para adolescentes no Pronturio SUAS:

ATENO!
Embora as Medidas Socioeducativas sejam responsabilidade da Proteo Social
Especial, a equipe de referncia do CRAS deve utilizar esse espao para registrar
informaes sobre adolescentes que esto em cumprimento de medida
socioeducativa, nos casos em que as famlias que esto sendo atendidas/
acompanhadas pelo PAIF vivenciem essa situao.

NMERO DE ORDEM: O Nmero de Ordem que deve ser registrado para cada
adolescente da famlia dever ser o mesmo que foi utilizado no quadro sobre a
Composio Familiar.

PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome do(a) adolescente da famlia, considerando que os dados individuais
completos j foram registrados no campo referente Composio Familiar.

TIPO DE MEDIDA: Para o registro das informaes neste campo deve ser utilizado
os Cdigos dos Tipos de Medidas Socioeducativas dispostos na ltima coluna deste
quadro, assim distribudos:
1. Liberdade Assistida (LA)
2. Prestao de Servios Comunidade (PSC)
3. Advertncia
4. Obrigao de Reparar o Dano
5. Semiliberdade
6. Internao

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 155


A seguir sero apresentados os Tipos de Medidas Socioeducativas aplicadas aos(as)
adolescentes, com os respectivos conceitos adotados pelo MDS e que devem ser
considerados no momento do registro dessas informaes no Pronturio SUAS:

LIBERDADE ASSISTIDA (LA): uma medida socioeducativa aplicada pelo


poder judicirio visando acompanhar, auxiliar e orientar o adolescente a
partir de uma interveno educativa centrada no atendimento
personalizado, garantindo a promoo social do mesmo, por meio do
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios, escolarizao,
insero no mercado de trabalho e/ou cursos profissionalizantes e
formativos (Secretaria de Cidadania e Trabalho do Estado de Goinia).

PRESTAO DE SERVIOS COMUNIDADE (PSC): A Prestao de


Servios Comunitrios PSC consiste na realizao de tarefas gratuitas de
interesse geral, por perodo no excedente a seis meses, junto a entidades
assistenciais, hospitais, escolas e outros estabelecimentos congneres, bem
como em programas comunitrios ou governamentais (Art. 117, ECA).

ADVERTNCIA: A advertncia consistir em admoestao verbal, que ser


reduzida a termo e assinada. (Art. 115, ECA).

OBRIGAO DE REPARAR O DANO: Em se tratando de ato infracional com


reflexos patrimoniais, a autoridade poder determinar, se for o caso, que o
adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento do dano, ou, por
outra forma, compense o prejuzo da vtima (Art. 116, ECA).

SEMILIBERDADE: O regime de semiliberdade pode ser determinado desde


o incio, ou como forma de transio para o meio aberto, possibilitada a
realizao de atividades externas, independentemente de autorizao
judicial (Art. 120, ECA).

INTERNAO: A internao constitui medida privativa da liberdade, sujeita


aos princpios de brevidade, excepcionalidade e respeito condio
peculiar de pessoa em desenvolvimento (Art. 121, ECA).

LEMBRE-SE:
necessrio registrar nesse quadro do Pronturio SUAS, o Nmero do Processo
gerado pela Vara da Infncia e Juventude para o acompanhamento do
cumprimento da medida socioeducativa pelo(a) adolescente que praticou ato
infracional. A inteno da coleta desse dado consiste em aperfeioar a articulao
das equipes de referncia do CRAS e do CREAS com as instncias jurdicas, caso
seja necessrio. Lembre-se ainda de registrar a data em que o adolescente iniciou e
terminou o cumprimento de medida socioeducativa.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 156


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes referentes,
exclusivamente, ao cumprimento de medidas socioeducativas de LA e PSC:

Registre no quadro acima as informaes sobre o cumprimento das medidas


socioeducativas de LA e PSC dos(as) adolescentes que esto sendo acompanhado
pelo CREAS, considerando:

NMERO DE ORDEM: Registre o Nmero de Ordem do(a) adolescente da famlia


que est (ou esteve) em cumprimento de medida socioeducativa. Importante
lembrar que esse nmero dever ser o mesmo que foi utilizado no quadro sobre a
Composio Familiar.

ACOMPANHAMENTO PELO CREAS: |__| SIM |__| NO


Registre neste item se houve (ou no) acompanhamento da medida socioeducativa
do(a) adolescente pelo CREAS.

DATA DA ANOTAO: Informe a data em que foi realizada a anotao sobre o


cumprimento de medida socioeducativa, considerando o dia, ms e ano, seguindo
o padro dia/ms/ano.

OBSERVAO: Neste campo devem ser anotadas informaes adicionais


consideradas relevantes para o acompanhamento do caso pelos profissionais
envolvidos. Caso o(a) adolescente esteja cumprindo medida socioeducativa de PSC
registre os contatos relativos ao local de prestao do servio e do orientador
responsvel pelo acompanhamento, registrando no Pronturio SUAS o local da
prestao de servio e o nome do orientador responsvel. Considere que esses so
dados importantes para o acompanhamento da medida socioeducativa do
adolescente e para o trabalho social desenvolvido com a sua famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 157


ATENO:
As anotaes relativas ao processo de acompanhamento do(a) adolescente em
cumprimento de medida socioeducativa pelo CREAS devem ser registradas no
bloco Planejamento e Evoluo do Acompanhamento.

LEMBRE-SE
Famlias contrarreferenciadas ao CRAS, pelo CREAS, aps desligamento do PAEFI,
com a presena de adolescente egresso de medida de internao ou medida
socioeducativa em meio aberto devem ser inseridas no acompanhamento familiar
do PAIF. (Brasil 2012.2, p. 76)

Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente ao


histrico de cumprimento de medidas socioeducativas podem ser registradas na
pgina 21 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar
outras informaes acerca do Histrico de Cumprimento de Medidas
Socioeducativas, que sejam relevantes para o acompanhamento da famlia, e que
no foram contempladas nos itens fechados do bloco. As Orientaes Tcnicas
sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que foram registrados precisam
ser datados e identificados: preciso que contenham carimbos (com identificao e
n do registro em conselho de classe) e assinaturas do(s) profissional(is)
responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do trabalho so de domnio
de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o trabalho interdisciplinar.
No entanto, deve-se preservar a questo tica e as atribuies especficas de cada
profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 158


HISTRICO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL OU FAMILIAR

Os Servios de Acolhimento integram o Sistema nico de Assistncia Social e esto


normatizados na Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais (Resoluo
CNAS n 109/2009) integrando o rol de Servios de Proteo Social Especial de
Alta Complexidade, assim organizados:

a) Servio de Acolhimento Institucional, nas seguintes modalidades:


Abrigo Institucional;
Casa-Lar;
Casa de Passagem;
Residncia Inclusiva.
b) Servio de Acolhimento em Repblica;
c) Servio de Acolhimento em Famlia Acolhedora;
d) Servio de Proteo em Situaes de Calamidades Pblicas e de
Emergncias.

A PNAS preconiza que famlias com a presena de crianas, adolescentes, pessoas


idosas, ou pessoas com deficincia com histrico de situao de acolhimento
vivenciam situaes de vulnerabilidades requerem e demandam proteo da
Assistncia Social, em consequncia da fragilizao ou rompimento dos vnculos
familiares e comunitrios, devem ser inseridas com prioridade nos servios
ofertados nos CRAS e CREAS ou a eles referenciados. Logo, necessrio tambm o
registro documental das informaes sobre o histrico de acolhimento
institucional ou familiar para garantir proteo social integral famlia e qualificar
as aes do acompanhamento familiar no mbito do SUAS.

Para a garantia de um acompanhamento de qualidade dessas famlias, os Servios


de Acolhimento devem funcionar de forma articulada com os demais servios da
rede socioassistencial e com demais rgos do Sistema de Garantia de Direitos.

Essa articulao possibilitar a insero das pessoas em situao


de acolhimento nos demais servios, programas, projetos e aes
que integram a proteo social do SUAS, que se fizerem
necessrias ao atendimento das demandas especficas de cada
famlia, favorecendo, desse modo a incluso comunitria e social
dos(as) usurios e fortalecimento dos vnculos.

Importante ressaltar que a situaes de acolhimento so consideradas, na maioria


das vezes, medidas de proteo. No entanto, essa situao pode provocar o
enfraquecimento dos vnculos familiares e comunitrios e a perda de referncias
no territrio. Assim, para as famlias acompanhadas pelo PAIF ou PAEFI com

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 159


histrico de acolhimento (institucional ou familiar) o trabalho social a ser
desenvolvido junto a estas famlias deve enfocar estratgias e aes tendo em vista
a superao dos motivos que levaram o afastamento do convvio familiar e
necessidade do acolhimento, com o objetivo de apoiar essa famlia a exercer sua
funo protetiva, prevista da Constituio Federal (Brasil, 2012.2). As estratgias
de proteo social no mbito do PAIF e do PAEFI para as famlias que ainda tem
membros em situao de acolhimento devem ressaltar o carter excepcional e
provisrio da situao de acolhimento previsto nas leis e ter como meta o
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios.

IMPORTANTE DESTACAR:
Crianas, adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficincia em situao de
acolhimento so consideradas pblico prioritrio para incluso nos Servios de
Convivncia e Fortalecimento de Vnculos (SCFV), conforme a Resoluo CIT n
01/2013. Logo, caso seja identificado na famlia usuria presena de crianas,
adolescentes, pessoas idosas e ou pessoas com deficincia em situao de
acolhimento, estas devem ser encaminhadas, imediatamente, para participao nos
SCFV ofertados no territrio.

Abaixo segue o passo a passo para as anotaes nesse bloco no Pronturio SUAS:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 160


O quadro acima dever ser utilizado para o registro de informaes sobre o
histrico de acolhimento institucional ou familiar, caso tenha sido identificada na
famlia atendida/acompanhada pelo PAIF ou PAEFI a vivncia dessa situao.

TOME NOTA:
O Pronturio SUAS no deve ser utilizado pelas instituies que ofertam Servios
de Acolhimento. Esse instrumento de uso exclusivo das equipes dos CRAS e
CREAS para acompanhamento familiar no mbito do PAIF e do PAEFI.

NMERO DE ORDEM: Registre o Nmero de Ordem da pessoa da famlia que


vivencia ou vivenciou situao de acolhimento institucional ou familiar. Lembre-se
que o Nmero de Ordem da pessoa dever ser o mesmo que foi utilizado no bloco
da Composio Familiar.

PRIMEIRO NOME DA PESSOA: Neste item deve ser registrado apenas o primeiro
nome da pessoa da famlia que vivencia ou vivenciou situao de acolhimento
institucional ou familiar, considerando que os dados individuais completos j
foram registrados no campo referente Composio Familiar.

PERODO DE ACOLHIMENTO: importante que seja registrado nesse quadro a


data em que a pessoa da famlia entrou e saiu da instituio de acolhimento,
seguindo o padro ms/ano. Essa informao permite que a equipe de referncia
do CRAS ou CREAS saiba por quanto tempo a pessoa permaneceu afastada do
convvio familiar e comunitrio, ou se ainda estar em situao de acolhimento. De
posse dessa informao a equipe pode propor aes e atividades especficas para
cada famlia, considerando as peculiaridades da dinmica familiar e do seu
contexto socioeconmico, como o objetivo de estimular a convivncia familiar e
social.

ATENO:
O fortalecimento dos vnculos familiares e a defesa e promoo do direito
convivncia familiar e comunitria so metas que perpassam todas as
normatizaes da politica Nacional de Assistncia Social. (Brasil, 2012.2, p. 104).

MOTIVO: Neste item deve ser registrado de forma sucinta o motivo da situao de
acolhimento. Exemplo: Medida de Proteo. Entretanto, todas as informaes que
forem registras nesse quadro devero ser justificadas e fundamentadas na pgina
23 do Pronturio SUAS. importante perceber ainda se o motivo do acolhimento
decorrente da situao de pobreza vivenciada pela famlia. Essa situao exige o
investimento imediato de estratgias para retorno da pessoa em situao de
acolhimento ao convvio familiar (Brasil, 2009, p. 36).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 161


OUTRAS SITUAES QUE PRECISAM SER REGISTRADAS NO PRONTURIO
SUAS SOBRE O HISTRICO DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL OU FAMILIAR
OU AFASTAMENTO DO CONVVIO FAMILIAR E COMUNITRIO:

Nas situaes em que o grupo familiar, em seu conjunto, tenha vivenciado


alguma situao de acolhimento institucional (abrigamento) decorrente da
perda, temporria ou definitiva do domiclio, quer em funo de catstrofe
natural ou de fatalidade pessoal, a equipe de referncia do CRAS ou do
CREAS deve registra o perodo em que essa situao ocorreu e o motivo que
levou ao acolhimento.

LEMBRE-SE:
As famlias que vivem em reas com risco de deslizamento ou ainda em reas
atingidas por calamidades pblicas e que por este motivo estiveram (ou esto) em
situao de abrigamento, so famlias que requerem proteo de assistncia social
e devem ser atendidas/acompanhadas pelo PAIF. Nas ocasies associadas a
situaes de violncia ou violaes de direitos a famlia dever ser acompanhada
pelo PAEFI.

Nas situaes em que alguma criana ou adolescente da famlia usuria


esteja, ou j tenha estado sob a guarda (legal ou informal) de outra pessoa
no residente no domiclio (como: famlia extensa, vizinhos, amigos, patres
etc.), registre o perodo em que essa situao ocorreu, a razo/motivo pela
qual ocorreu, o nome da pessoa que esteve com a guarda e ainda o nome ou
Nmero de Ordem da criana ou adolescente, conforme definido no bloco da
Composio Familiar.

Registre tambm no Pronturio SUAS as situaes de afastamento do


convvio familiar e comunitrio de algum membro da famlia
atendida/acompanhada pelo PAIF ou PAEFI em consequncia de estar
cumprindo pena em uma instituio prisional ou cumprindo medida
socioeducativa de internao, no caso dos(as) adolescentes.

ATENO:
Famlias com um ou mais integrante interno(s) ou egresso(s) do sistema prisional
ou de unidades de internao para adolescentes que cometeram infraes, so
famlias que demandam proteo da assistncia social e que devem ser inseridas
nos acompanhamentos do PAIF e do PAEFI, na perspectiva de estimular a famlia a
construo de projetos de vida que possibilitem a ampliao dos direitos sociais.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 162


Outras observaes referentes ao diagnstico e dinmica familiar frente ao
histrico de acolhimento institucional ou familiar devem ser registradas na pgina
23 do Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar outras
informaes sobre as situaes acolhimento, que sejam relevantes para o
acompanhamento da famlia, e que no foram contempladas nos itens fechados do
bloco. Alm disso, as informaes registradas nesse campo devem servir de base e
orientao para os demais profissionais da equipe de referncia que trabalham
direta ou indiretamente com a famlia e que possam ter acesso ao pronturio.

ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 163


PLANEJAMENTO E EVOLUO DO ACOMPANHAMENTO FAMILIAR

Este bloco do Pronturio SUAS permite que a equipe de referncia do CRAS e do


CREAS registre as diretrizes e resultados do trabalho social com famlias no mbito
do PAIF e do PAEFI, respectivamente. Este bloco tem a inteno de fomentar e
estimular a prtica sistemtica do registro das informaes sobre as aes
desenvolvidas com as famlias, do registro sobre os procedimentos adotados e
abordagens metodolgicas utilizadas no acompanhamento das famlias e tambm
o registro da evoluo do acompanhamento familiar, em um nico instrumento.
Note que o registro e consolidao dessas informaes iro contribuir para o
gerenciamento do trabalho social com famlias do PAIF e do PAEFI.

Nesta seo do Pronturio SUAS os(as) tcnicos(as) responsveis pelo


acompanhamento familiar podem registrar informaes referentes direo,
planejamento, organizao, monitoramento e avaliao do trabalho social com
famlias no mbito do PAIF e do PAEFI, por exemplo, conforme a seguinte
organizao:

PLANEJAMENTO INICIAL: Consiste no planejamento preliminar elaborado


em conjunto com a famlia/indivduo, onde devem ser consideradas as
necessidades e as potencialidades de cada membro familiar. No
planejamento inicial devem estar contidos os objetivos, estratgias, metas e
atividades a serem desenvolvidas com a famlia ou membro familiar, que
possam contribuir para nortear o trabalho social a ser desenvolvido com a
famlia/indivduo, a elaborao do Plano de Acompanhamento Familiar,
contribuindo para a avaliao dos resultados e evoluo do
acompanhamento familiar. Para esse momento fundamental que sejam
descritas18:

As demandas e necessidades da(s) famlia(s) as vulnerabilidades a


serem superadas;

As potencialidades que o(s) grupo(s) familiar(es) possui(em) e que


devem ser fortalecidas, a fim de contribuir nas respostas s
vulnerabilidades apresentadas pela(s) famlia(s);

Os recursos que o territrio possui que podem ser mobilizados na


superao das vulnerabilidades vivenciadas pela(s) famlia(s);

18Orientao Tcnicas do Servio de Proteo e Ateno Integral Famlia (PAIF). Braslia: 2012.2, pgs.: 67 e
68.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 164


As estratgias a serem adotadas pelos profissionais e famlia(s) no
processo de acompanhamento familiar;

Os compromissos da(s) famlia(s) e dos tcnicos (enquanto


representantes do Estado) no processo de superao das
vulnerabilidades;

O percurso proposto para o acompanhamento:

As intervenes (quantas, durao, horrios) a serem


realizadas com as famlias reunidas em grupo (para o
acompanhamento familiar em grupo) ou com a famlia em
particular (para o acompanhamento particularizado), seus
objetivos e aquisies esperadas;

As aes (coletivas ou particularizadas do PAIF) de interesse


de cada famlia;

A periodicidade das mediaes com os profissionais que


acompanham as famlias, o que se espera desses momentos e os
resultados que se quer alcanar.

ATENO: Como o planejamento das aes do trabalho social a ser desenvolvido


com a famlia deve ser construdo com a participao efetiva da mesma, sugere-se
que a famlia juntamente com o(a) tcnico(a) de referncia assinem no Pronturio
SUAS o que foi previamente pactuado.

Nessa seo registre ainda as informaes referentes data em que a famlia


iniciou o acompanhamento familiar no PAIF ou no PAEFI e a data de desligamento
da famlia usuria do acompanhamento familiar do PAIF ou PAEFI, pontuando o
respectivo motivo desse desligamento, conforme apresentado no quadro abaixo:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 165


Abaixo segue o passo a passo para o registro das informaes nesse quadro no
Pronturio SUAS:

ASSINALE O INGRESSO/DATA DE INGRESSO: Registre esse item, aps a deciso


conjunta da famlia e dos(as) profissionais do CRAS ou CREAS, a necessidade da
participao da famlia no acompanhamento familiar do PAIF ou do PAEFI e anote
a data de ingresso no servio. Lembre-se que essa situao deve ter sido
identificada aps a realizao do estudo social.

PARA CONHECIMENTO:
As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2) define Estudo Social como: uma anlise
tecnicamente qualificada sobre a situao de vulnerabilidade social vivenciada pela
famlia, que explicita a necessidade de insero da famlia no atendimento ou no
acompanhamento familiar (p. 66).

ASSINALE O DESLIGAMENTO/DATA DO DESLIGAMENTO: Registre nesse item o


desligamento e a data do desligamento da famlia do acompanhamento do PAIF ou
PAEFI e informe a razo do encerramento do acompanhamento familiar.

RAZO DO DESLIGAMENTO: A razo do desligamento deve ser informada no


quadro utilizando os Cdigos de Razes para o Desligamento, localizados na
ltima coluna do quadro e devidamente justificada no corpo do Pronturio SUAS,
considere:

1- Avaliao tcnica
2- Evaso ou recusa da famlia
3- Mudana de municpio
4- Outros

EVOLUO DO ACOMPANHAMENTO FAMILIAR: Entende-se por evoluo


do acompanhamento familiar todo o processo que se segue ao contato
inicial com a famlia/indivduo, por meio do qual o profissional aprofunda
seu conhecimento sobre a realidade especfica daquela famlia, planeja e
realiza aes para alcance de determinados objetivos e avalia os resultados
alcanados. Este espao no Pronturio SUAS destinado s anotaes
qualitativas sobre aspectos importantes da dinmica familiar que venham a
ser identificados durante o processo de acompanhamento. Deve, tambm,
ser utilizado para anotaes pertinentes aos procedimentos e atividades
desenvolvidas com a famlia e para avaliao dos resultados obtidos.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 166


As Orientaes Tcnicas do PAIF (2012.2, p. 68) sugerem que sejam
registradas, no decorrer do acompanhamento familiar, informaes sobre:

As inseres dos membros das famlias nas aes do PAIF e seus


efeitos;
As respostas dadas pelo poder pblico;
Os resultados das mediaes realizadas;
As adequaes que o processo de acompanhamento pode requerer;
O gradual cumprimento dos objetivos estabelecidos: a efetividade da
interveno, as aquisies alcanadas, etc.

REGISTRO SINTTICO DE AVALIAO DE RESULTADOS DO


ACOMPANHAMENTO FAMILIAR: A avaliao de resultados do
acompanhamento familiar pode ser realizada sempre que a equipe tcnica
julgar necessria, sendo fundamental para a adequao no Plano de
Acompanhamento Familiar. A avaliao de resultados deve ser realizada
com a participao da famlia acompanhada, devendo ser consideradas as
opinies e percepes da prpria famlia. Para essa avaliao importante
considerar ainda os fatores que contribuem ou dificultam o alcance dos
resultados. Assim, para que se possa avaliar a superao das situaes de
vulnerabilidades e ou violao de direitos vivenciadas pela famlia,
recomenda-se que seja utilizado na pgina 37 do Pronturio SUAS o registro
sinttico de avaliao de resultados, no mnimo, uma vez a cada seis meses
durante o perodo em que famlia estiver sendo acompanhamento pelo PAIF
ou PAEFI. Note que, nas situaes em que houver o encerramento do
processo de acompanhamento familiar do PAIF ou do PAEFI, o registro
dessa informao obrigatrio no pronturio.

ATENO:
A Avaliao Tcnica dos resultados deve ser realizada em conjunto pela(s)
famlia(s) e profissional(is) no processo de acompanhamento familiar, constituindo
etapa fundamental para a sua efetividade. Assim, devem ser realizadas avaliaes
peridicas dos efeitos da interveno em curso e, baseadas nestas avaliaes, devero
ser tomadas decises quanto continuidade das aes de acompanhamento e do
momento adequado para o seu encerramento, conforme as Orientaes Tcnicas
do PAIF (Brasil, 2012.2, p. 69).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 167


Abaixo segue o passo a passo para o registro sinttico da avaliao de resultados
no Pronturio SUAS:

Para o registro de informaes nesse campo do Pronturio SUAS, considere a


seguinte definio de AVALIAO: A avaliao consiste no levantamento de dados
e informaes, com temporalidade definida (ms, semestre ou ano) por meio de
pesquisas e estudos, com a finalidade de analisar os aspectos de eficincia, resultados,
impactos em relao ao objetivo inicialmente traado, de forma a dar subsdio para o
planejamento e/ou programao e tomadas de decises para o aperfeioamento do
Servio Orientaes Tcnicas do PAIF, 2012.2, p. 93.

Assim, importante registrar:

NOME DO PROFISSIONAL RESPONSVEL: Neste item deve constar o nome do


profissional que realizou a avaliao dos resultados do acompanhamento da
famlia do PAIF ou PAEFI. O nome deve ser escrito de forma legvel.

DATA DA AVALIAO: Nesse item deve ser registrada a data da avaliao do


resultado do acompanhamento familiar. A informao deve seguir o padro
dia/ms/ano.

NMERO DE MESES QUE A FAMLIA ESTE SENDO ACOMPANHADA: Registre nesse


item o nmero de meses que a famlia foi ou est sendo acompanhada pelo PAIF ou
PAEFI, o qual deve ser contado a partir do ms em que a famlia foi inserida no
servio at o ms em que foi desligada do acompanhamento familiar.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 168


Registre tambm nesse campo do Pronturio SUAS se FORAM EFETIVAMENTE
DISPONIBILIZADAS PARA A FAMLIA/INDIVDUO TODAS AS OFERTAS DE ASSISTNCIA
SOCIAL (EM TERMOS DE SERVIOS, BENEFCIOS, PROGRAMAS E PROJETOS) CUJA
NECESSIDADE HAVIA SIDO IDENTIFICADA PELO(A) PROFISSIONAL. Lembre-se que
promover o acesso dos(as) usurios(as) do PAIF e do PAEFI aos servios,
benefcios, programas e projetos socioassistenciais, objetivo dos servios
ofertados no mbito do SUAS. Essa informao possibilita avaliar se o Estado
ofereceu respostas adequadas s demandas e necessidades apresentadas pelas
famlias, conforme orientaes tcnicas do PAIF (Brasil, 2012, p. 81).

Registre ainda nesse campo do Pronturio SUAS se EM RELAO AOS


ENCAMINHAMENTOS DA FAMLIA/INDIVDUO PARA AS DEMAIS POLTICAS, HOUVE
ATENDIMENTO EFETIVO E RESOLUTIVO POR PARTE DA REA QUE RECEBEU O(S)
ENCAMINHAMENTO(S). Dessa forma, marque Sim, caso tenha sido feito o
encaminhamento da famlia ou membro familiar para servios de outras polticas
pblicas (Educao, Sade, Esporte, Cultura, Segurana, etc.) e se houve
atendimento com resolutiva do problema. Marque Parcialmente, para as
situaes onde foi feito o encaminhamento da famlia ou indivduo para servios de
outras polticas pblicas (Educao, Sade, Segurana, etc.), houve o atendimento,
mas no houve resolutiva do problema. Marque No, caso tenha sido feito o
encaminhamento para servios das polticas pblicas setoriais (Educao, Sade,
Segurana, etc.), mas que no houve atendimento. Registre No se Aplica para as
situaes onde no houve nenhum encaminhamento para servios das demais
polticas pblicas setoriais.

Registre nesse campo do Pronturio SUAS se A FAMLIA RECONHECE O SERVIO DE


ACOMPANHAMENTO COMO ALGO QUE CONTRIBUI PARA A SUPERAO OU
ENFRENTAMENTO DOS SEUS PROBLEMAS E DIFICULDADES E DESEJA CONTINUAR
RECEBENDO ATENES DESTE SERVIO. Importante lembrar que o registro desse item
deve ser declarado pela famlia que foi ou est em acompanhamento familiar do
PAIF ou PAEFI.

COMO VOC CLASSIFICA OS RESULTADOS OBTIDOS, AT O PRESENTE MOMENTO, NO


QUE SE REFERE AMPLIAO DA CAPACIDADE DE ENFRENTAMENTO OU
SUPERAO DAS CONDIES DE VULNERABILIDADE E/OU RISCO SOCIAL E PESSOAL
POR PARTE DA FAMLIA/INDIVDUO?

Houve um agravamento/piora em relao situao inicial da


famlia/indivduo;
A situao atual equivalente situao inicial, sem avanos identificveis;
Houve avano/melhoria da capacidade de enfrentamento ou de superao
dos riscos e vulnerabilidades;

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 169


Houve significativo avano/melhoria da capacidade de enfrentamento ou
de superao dos riscos e vulnerabilidades, justificando-se o desligamento
do acompanhamento sistemtico, sem prejuzo da eventual permanncia da
famlia ou indivduo em outros programas, projetos, servios ou benefcios
da Assistncia Social.

IMPORTANTE:
Este item dever ser respondido pelos(as) profissionais responsveis pelo
acompanhamento familiar, considerando a complexidade da situao de
vulnerabilidade ou violao de direitos vivenciada pela famlia. Considere apenas
uma alternativa e justifique no corpo do Pronturio SUAS.

Outras observaes referentes aos principais resultados alcanados, bem como aos
fatores que contriburam ou dificultaram o alcance dos resultados devem ser
registradas no Pronturio SUAS. Neste espao o(a) profissional pode registrar
outras informaes sobre a avaliao do processo de acompanhamento familiar
que sejam relevantes para o trabalho social com a famlia, e que no foram
contempladas nos itens fechados do bloco. Alm disso, as informaes registradas
nesse campo devem servir de base e orientao para os demais profissionais da
equipe de referncia que trabalham direta ou indiretamente com a famlia e que
possam ter acesso ao pronturio.

ATENO!
As Orientaes Tcnicas sobre o PAIF orientam que todos os atendimentos que
foram registrados precisam ser datados e identificados: preciso que contenham
carimbos (com identificao e n do registro em conselho de classe) e assinaturas
do(s) profissional(is) responsvel(is) pelo registro dos dados. Todas as etapas do
trabalho so de domnio de todos os tcnicos de nvel superior, o que caracteriza o
trabalho interdisciplinar. No entanto, deve-se preservar a questo tica e as
atribuies especficas de cada profisso (2012, p. 51), seguindo as exigncias de
seus conselhos de classe.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 170


FORMULRIO DE CONTROLE DOS ENCAMINHAMENTOS REALIZADOS NO
PROCESSO DE ACOMPANHAMENTO DA FAMLIA

O encaminhamento deve ser formalizado por meio de algum tipo


de documento ou formulrio que possa ser entregue ao usurio e/ou
enviado para a outra unidade. O documento de encaminhamento
deve, no mnimo, identificar a pessoa encaminhada, a unidade de
origem, a unidade de destino e o motivo do encaminhamento. Tal
documento tambm deve ter a identificao do profissional que o
fez. (Brasil, 2012.2, p. 44).

Considerando a orientao acima, este bloco do Pronturio SUAS tem a inteno de


possibilitar aos(as) tcnicos(as) do PAIF e do PAEFI um modelo de formulrio de
encaminhamento que seja padro nos servios ofertados no mbito do SUAS, alm
de possibilitar aos(as) profissionais um espao onde possa ser feito um controle
sistemtico dos encaminhamentos realizados no processo de acompanhamento
familiar. As Orientaes Tcnicas do PAIF definem ENCAMINHAMENTOS como:
Processos de orientao e direcionamento das famlias, ou algum de seus membros,
para servios e ou benefcios socioassistenciais ou de outros setores [...] cujo objetivo
consiste em promover aos(as) usurios(as) o acesso aos seus direitos e a conquista da
cidadania (Brasil, 2012.2, p. 44).

Assim, o ltimo bloco do Pronturio SUAS disponibiliza um formulrio para


controle dos encaminhamentos da famlia ou membro familiar para a rede de
servios socioassistenciais e ou para servios ofertados pelas demais polticas
pblicas setoriais. Note que, junto ao registro do encaminhamento tem o
Formulrio de Encaminhamento que deve ser destacado e entregue a famlia ou
pessoa da famlia.

ATENO:
O Registro de Encaminhamento deve permanecer no Pronturio SUAS para
controle dos encaminhamentos e o Formulrio de Encaminhamento deve ser
destacado e entregue a famlia.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 171


Abaixo segue o passo a passo para as informaes sobre os encaminhamentos no
Pronturio SUAS:

REGISTRO DE ENCAMINHAMENTO

Para o controle efetivo dos encaminhamentos necessrio registrar no Pronturio


SUAS a rea (servios, benefcios, programas e projetos da rede socioassistencial
ou das demais polticas setoriais) e o rgo/instituio para a qual a famlia (ou
algum de seus membros) est sendo encaminhada, bem como deve-se registrar o
objetivo ou motivo do encaminhamento.

LEMBRE-SE:
Todos os registros de encaminhamento precisam ser datados e identificados.
preciso que contenham carimbos (com identificao e nmero do registro em
conselho de classe dos(as) profissionais) e assinaturas do(a) profissional
responsvel pelo encaminhamento.

Assim, para registrar a rea para a qual a famlia (ou algum de seus
membros) est sendo encaminhada utilize a Tabela de Cdigos de
Encaminhamento (localizado no verso da capa desta seo no Pronturio
SUAS, na pgina 42), assim distribudos:

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 172


CDIGOS REA: SERVIOS, BENEFCIOS, PROGRAMAS, PROJETOS
Para Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos voltados a
05
Crianas e Adolescentes
Para Servios de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos voltados
06
para idosos
Para atualizao cadastral no Cadnico (inclusive quando realizada
07
nesta prpria Unidade)
Para incluso no Cadnico (inclusive quando realizada nesta prpria
08
Unidade)
09 Para o INSS, visando acesso ao BPC
10 Para o INSS, visando acesso a outros direitos, que no o BPC
11 Para acesso a Benefcios Eventuais
Para acesso a Documentao Civil (Certido de Nascimento, RG,
12
Carteira de Trabalho, etc.).
Encaminhamento do CRAS para o CREAS (marcao exclusiva para o
13
CRAS)
Encaminhamento do CREAS para o CRAS (marcao exclusiva para o
14
CREAS)
Encaminhamento para outras unidades/servios de Proteo Social
15
Especial
30 Para Servios de Sade Bucal (por exemplo: Brasil Sorridente)
31 Para Servios de Sade Mental
Para Servios de Sade voltados ao acesso de rteses e prteses para
32
pessoas com deficincia
33 Para Unidades de Sade da Famlia
34 Para outros servios ou unidades do Sistema nico de Sade (SUS)
40 Para Educao Creche e Pr-escola (Ensino Infantil)
Para Educao Rede regular de ensino (ensino fundamental e ensino
41
mdio)
42 Para Educao de Jovens de Adultos (por exemplo: Brasil Alfabetizado)
Para Servios, Programas ou Projetos voltados capacitao
50
profissional
Para Servios, Programas ou Projetos voltados gerao de trabalho e
51
renda
Para Servios, Programas ou Projetos voltados intermediao de
52
mo-de-obra
53 Para acesso a microcrdito
54 Para o Programa BPC-Trabalho
60 Para programa da rea de habitao
61 Para acesso a Tarifa Social de Energia Eltrica
70 Para Conselho Tutelar
71 Para Poder Judicirio
72 Para Ministrio Publico
73 Para Defensoria Publica
74 Para Delegacias (especializadas ou no)
Outros encaminhamentos (cdigo livre, a ser utilizado conforme
85 a 89
interesse especfico de cada municpio e Distrito Federal).

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 173


ESPECIFIQUE O RGO/UNIDADE PARA O QUAL EST SENDO FEITO O
ENCAMINHAMENTO: Neste item deve ser informado o nome da
unidade/rgo (unidade de destino) para qual foi encaminhada a famlia ou
pessoa da famlia, para atendimento.

OBJETIVO/MOTIVO: Registre brevemente o motivo do encaminhamento.

DATA: Lembre-se de registrar a data em que o encaminhamento foi


realizado seguindo o padro dia/ms/ano.

NOME DO PROFISSIONAL: obrigatrio registra a identificao do(a)


profissional responsvel pelo encaminhamento.

FORMULRIO DE ENCAMINHAMENTO

No Formulrio de Encaminhamento deve conter o nome da pessoa da famlia, nome


do rgo/unidade/servio/programa para onde a famlia est sendo encaminhada
com o respectivo endereo do rgo/unidade/servio/programa. Deve conter
tambm o motivo do encaminhamento. O formulrio deve ser datado e identificado,
ou seja, preciso que o(a) tcnico(a) responsvel pelo encaminhamento assine e
carimbe o documento (deve-se colocar o nmero do registro em conselho de classe
do profissional). Este formulrio deve ser destacado e entregue famlia ou
membro familiar para apresentao no local em que est sendo encaminhada.

VERSO DO REGISTRO DO ENCAMINHAMENTO ANOTAES DE


CONTRARREFERNCIA: Nesse campo devem ser registradas informaes
que orientem a equipe tcnica das unidades de CRAS e CREAS no
acompanhamento, discusso e anlise dos encaminhamentos realizados.

VERSO DO FORMULRIO DE ENCAMINHAMENTO


ACOMPANHAMENTO DO ENCAMINHAMENTO: Nesse campo devem ser
registradas anotaes complementares sobre a situao da famlia
atendida/acompanhada pelo servio, que possam contribuir para o
atendimento da famlia na rede socioassistencial ou na rede setorial de
polticas pblicas.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 174


4. CONSIDERAES FINAIS

Em mbito nacional, o Pronturio SUAS tem um papel fundamental no


planejamento e na operacionalizao do trabalho social com famlias no mbito do
PAIF e do PAEFI. um instrumental tcnico que visa colaborar para o trabalho da
equipe tcnica de referncia dos CRAS e CREAS, na medida em que organiza e
sistematiza informaes que so indispensveis realizao do trabalho social
com as famlias.

A inteno do Pronturio SUAS aprimorar o detalhamento das informaes sobre


o acompanhamento familiar, que anteriormente eram consolidadas, apenas na
perspectiva quantitativa. Nesse sentido, o Pronturio SUAS representa o
compromisso do Governo Federal em garantir o planejamento e o
acompanhamento contnuo e sistemtico dos servios, programas, projetos e
benefcios de Assistncia Social ofertados para as famlias em situao de
vulnerabilidade, risco pessoal e social ou ainda que vivenciam situao de violao
de direitos no mbito do SUAS.

Nesse contexto, como estratgia de fortalecer a implantao e o uso do Pronturio


SUAS nos Municpios e no Distrito Federal, a Coordenao Geral de Servios de
Vigilncia Social do Departamento de Gesto do SUAS/SNAS/MDS elaborou um
manual para utilizao do Pronturio SUAS.

De um modo geral, entende-se que os itens do Pronturio SUAS esto dispostos de


forma prtica e objetiva, o que permite que os(as) tcnicos(as) possam registrar as
informaes necessrias no instrumento. Entretanto, para garantir a qualidade das
informaes registradas no Pronturio SUAS fundamental que o MDS oferte
orientaes tcnicas para gestores(as) e trabalhadores(as) do SUAS objetivando a
melhora na qualidade do registro da informao do trabalho social realizado com
famlias no mbito do PAIF e do PAEFI.

Em sntese, este documento no tem o anseio de esgotar as orientaes tcnicas


sobre a utilizao do Pronturio SUAS, mas se prope a fornecer subsdios que
possam colaborar, ainda que brevemente, para qualificar o uso do Pronturio
SUAS, contribuindo, dessa maneira, para a consolidao do Sistema nico de
Assistncia Social, aprimoramento da oferta de PAIF e do PAEFI e fortalecimento
da funo da Vigilncia Socioassistencial.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 175


5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

ABREU, R.C.A. Documento tcnico contendo verso final do manual de utilizao do


Pronturio do Sistema nico de Assistncia Social SUAS. Braslia: 2013. Mimeo.

AMORIM. M.I. Documento tcnico descrevendo e analisando a experincia de


implantao e regulamentao da Vigilncia Socioassistencial com destaque para a
implantao do Pronturio SUAS nos CRAS e CREAS, baseado em visitas a trs
municpios. MDS. Braslia: 2013. Mimeo.

BRASIL, Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Subsdios para a


discusso sobre o Pronturio SUAS. Braslia: 2012. Mimeo.

________. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas: Centro de Referncia de Assistncia Social - CRAS. Braslia: 2009.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Norma


Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social
NOB-RH/SUAS (Resoluo CNAS n 269 de 13 de dezembro de 2006). Braslia:
2011(Reimpresso).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Norma


Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico de Assistncia Social
NOB-RH/SUAS: Anotada e Comentada. Braslia: 2011.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas Gesto do Programa de Erradicao Trabalho Infantil no SUAS. Braslia:
2010.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. O CRAS que


Temos, o CRAS que Queremos: Orientaes Tcnicas Metas de Desenvolvimento dos
CRAS. Braslia: 2010/2011.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas: Centro de Referncia Especializado de Assistncia Social - CREAS. Braslia:
2011.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Lei Orgnica da


Assistncia Social (Lei n 8.742, de 07 dezembro de 1993 e Lei n 12.435, de 06 de
julho de 2011). Braslia: 2012.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Secretaria


Nacional de Renda de Cidadania. Guia de cadastramento de grupos: populacionais,
tradicionais e especficos: cadastro nico para programas sociais. Braslia, 2012.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 176


_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Norma
Operacional Bsica do Sistema nico de Assistncia Social NOB SUAS (Resoluo
CNAS n 33 de 12 de dezembro de 2012). Braslia: 2012.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas sobre o PAIF: O Servio de Proteo e Atendimento Integral Famlia
PAIF, segundo a Tipificao Nacional de Servios Socioassistenciais. Braslia: 2012
(1).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas sobre o PAIF: Trabalho Social com Famlias do Servio de Proteo e
Atendimento Integral Famlia. Braslia: 2012 (2).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas: Programa Nacional de Promoo do Acesso ao Mundo do Trabalho
ACESSUAS TRABALHO. Braslia, 2012 (3).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas do Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos para Crianas e
Adolescentes de 6 a 15 anos - Eixos Estruturantes e Temas Transversais. Braslia:
MDS, 2012 (5). No prelo. (Verso Preliminar Circulao Restrita SNAS).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas: Servio de Proteo Social Bsica no Domiclio para Pessoas com
Deficincia e Idosas. Braslia: 2012 (4). (Verso Preliminar Circulao Restrita
SNAS).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Caderno de


Orientaes Tcnicas: Servio de MSE em Meio Aberto. Braslia: MDS, 2013. No prelo.
(Verso Preliminar Circulao Restrita SNAS).

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Orientaes


Tcnicas da Vigilncia Socioassistencial. Braslia: 2013.

_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. CAPACITASUAS - Caderno


3: Vigilncia Socioassistencial: garantia do carter pblico da poltica de Assistncia Social -
Braslia, 2013.

______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Concepo de


Convivncia e Fortalecimento de Vnculos. Braslia: 2013.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 177


_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Poltica Nacional
de Assistncia Social (Resoluo CNAS n 145 de 15 de outubro de 2004). Braslia:
2013.
_______. Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome. Cadastro nico
para Programas Sociais - Manual do Entrevistador. Braslia: 2011.

______. Ministrio da Sade. Linha de Cuidados para a Ateno Integral Sade de


Crianas, Adolescentes e suas Famlias em Situao de Violncias: Orientaes para
Gestores e Profissionais de Sade. Braslia: 2010.

_______. Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Protocolo


Nacional Conjunto para Proteo Integral a Crianas e Adolescentes, Pessoas Idosas
e Pessoas com Deficincia em Situao de Riscos e Desastres. Braslia: 2013.

________. Resoluo CNAS N 109, de 11 de novembro de 2009. Aprova a Tipificao


Nacional de Servios Socioassistenciais, organizados por nveis de complexidade
do SUAS: Proteo Social Bsica e Proteo Social Especial de Mdia e Alta
Complexidade. Braslia: 2014 (Reimpresso).

________. Resoluo CIT N 4, de 24 de maio de 2011. Institui parmetros nacionais


para o registro das informaes relativas aos servios ofertados nos Centros de
Referncia da Assistncia Social - CRAS e Centros de Referncia Especializados da
Assistncia Social - CREAS.

________. Resoluo CIT N 7 de 10 de setembro de 2009. Acorda procedimentos para


a gesto integrada dos servios, benefcios socioassistenciais e transferncias de
renda para o atendimento de indivduos e de famlias beneficirias do PBF, PETI,
BPC e benefcios eventuais, no mbito do SUAS.

______. Resoluo CNAS N 17, de 20 de junho de 2011. Ratifica a equipe de referncia


definida pela Norma Operacional Bsica de Recursos Humanos do Sistema nico
de Assistncia Social (NOB-RH/SUAS) e reconhece outras categorias profissionais
de nvel superior para atender as especificidades dos servios socioassistenciais e
das funes essenciais da gesto do Sistema nico de Assistncia Social SUAS.

______. Resoluo CNAS N 9, de 15 de abril de 2014. Ratifica e reconhece as


ocupaes e as reas de ocupaes profissionais de ensino mdio e fundamental do
Sistema nico de Assistncia Social SUAS, em consonncia com a Norma
Operacional Bsica de Recursos Humanos do SUAS NOB-RH/SUAS.

______. Resoluo CIT N 17 de outubro de 2013. Dispe sobre princpios e diretrizes


da regionalizao no mbito do Sistema nico de Assistncia Social - SUAS,
parmetros para a oferta regionalizada do Servio de Proteo e Atendimento

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 178


Especializado a Famlias e Indivduos - PAEFI, e do Servio de Acolhimento para
Crianas, Adolescentes e Jovens de at vinte e um anos, e critrios de elegibilidade e
partilha dos recursos do cofinanciamento federal para expanso qualificada desses
Servios.

Conselho Federal de Psicologia (CFP). Referncias Tcnicas para Prtica de


Psiclogas(os) no Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social CREAS.
Braslia: CFP, 2012.

Conselho Federal de Psicologia CFP/Conselho Federal de Servio Social CFESS.


Parmetro para atuao de assistentes sociais e psiclogos(as) na Poltica de
Assistncia Social. Braslia, 2007.

GOUVEIA, M.J.A. Documento tcnico contendo a proposta final de concepo de


convivncia e fortalecimento de vnculos para a Proteo Social Bsica,
desenvolvendo os pontos levantados no produto II e apontando os elementos que
influenciam o Servio, alm de incluir texto sntese destinado publicao. Braslia:
2012. Mimeo.

MARANHO FILHO, E.M.A. Incluso de travestis e transexuais atravs do nome


social e mudana de prenome: dilogos iniciais com Karen Schwach e outras
fontes. Oralidades - Ano 6 n.11 - jan-jul/2012. (Artigo acessado em 28 de janeiro de
2014).
http://diversitas.fflch.usp.br/files/5.%20MARANH%C3%83O%20FILHO,%20E.M.A.%20I
nclus%C3%A3o%20de%20travestis%20e%20transexuais%20atrav%C3%A9s%20do%2
0nome%20social%20e%20mudan%C3%A7a%20de%20prenome%20%20di%C3%A1log
os%20iniciais%20com%20Karen%20Schwach%20e%20outras%20fontes_0.pdf

MARTINS, F., ROMO, L., LINDNER, L., REIS, T. Manual de Comunicao LGBT.
Realizao: Associao Brasileira de Lsbicas, Gays, Bissexuais, Travestis e
Transexuais ABGLT.

MESQUITA, C.S.F, FARIAS, L.O.P, PALMA, F.A.M. Pronturio SUAS um estudo


preliminar para a informatizao do pronturio da famlia do Sistema nico de
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PUC-SP, 2011. Mimeo.

Manual de Instrues para Utilizao do Pronturio SUAS 180