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(*) Anita Simis Professora do PPG em Sociologia da UNESP - Araraquara.

E-mail:
137
anitasimis@gmail.com.

A contribuio da cota de tela no


cinema brasileiro

The contribution of the screen quota to the


brazilian cinema

Anita Simis*

Resumo: Procurando contribuir para alargar o campo dos estudos sobre a poltica Palavras-chave:
cultural voltada para a produo audiovisual, este trabalho analisa um dos cinema brasileiro;
instrumentos mais utilizados para alavancar a produo cinematogrfica no Brasil, cota de tela;
obrigatoriedade de
a chamada cota de tela.
exibio.

N
as sociedades contemporneas, a produo de bens culturais vem
assumindo um papel determinante em diversos mbitos, desde o
econmico at o educativo. Inserido neste contexto, o destaque o
produto audiovisual, principalmente como meio de entretenimento, mas
tambm como indstria que emprega considervel nmero de pessoas. No
entanto, no caso do cinema, o Brasil ainda no tem uma produo estvel
e permanente que seja auto-sustentvel. Neste sentido, o presente trabalho
busca analisar um dos instrumentos um dos instrumentos mais antigos e
mais utilizados para proteger e assim fomentar a produo audiovisual
nacional: a obrigatoriedade de exibio. Essa imposio, j apontada no
passado como reserva de mercado, uma expresso imprecisa j que no
reserva a totalidade do mercado para a exibio do filme nacional, como
ocorreu, por exemplo, com a informtica no incio de sua introduo, hoje
habitualmente divulgada como cota de tela.

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Foi por meio de publicaes como Selecta, Paratodos e Cinearte que, j


durante os anos 20, os cineastas, antes dispersos pelo Pas, iniciaram os
contatos entre si, fornecendo informaes, estimulando o dilogo e delineando
assim, pela primeira vez, como disse Paulo Emlio S. Gomes (1980, p. 54),
uma tomada de conscincia cinematogrfica nacional, um marco a partir
do qual j se pode falar de um movimento de cinema brasileiro. Referimo-
nos campanha liderada por Ademar Gonzaga e Pedro Lima, cujas
reivindicaes incluam, alm da iseno de taxas alfandegrias para o filme
virgem, a organizao de programas com um filme nacional e um estrangeiro
(estes obtidos em troca dos nossos), posteriormente, alterada para a exibio
compulsria de um filme brasileiro por ms. Esta ltima, passou a ser exigida
efetivamente durante o governo de Getlio Vargas. Vejamos como isso ocorreu.

Em 1932, cerca de trs meses antes de eclodir o confronto entre paulistas e o


governo provisrio de Getlio, foi baixado o Decreto 21.240. O decreto
ilustrativo de todas as intenes da poltica oficial e contm tambm os germes
de grande parte das medidas introduzidas ao longo dos anos posteriores, isto
, da forma como o Estado interveio nas atividades cinematogrficas, sejam
elas de produo, reproduo, comercializao, venda, locao, permuta,
exibio, importao ou ainda de exportao de obras cinematogrficas.
Examinando-se o conjunto de seus artigos, depreendemos tratar-se de
uma medida de carter sistmico que constituiu a base de um padro
ideolgico e poltico da relao Estado/Sociedade e que perdurou por anos,
pois s entrou em crise no final dos anos 80. Seus artigos sintetizam
convenincias de vrios setores, tratando desde o cinema educativo at o
1
Em outros trabalhos,
cinema comercial, da censura at a estruturao de rgos estatais, cujo
procuro mostrar como sentido interventor era trazer os conflitos expressos para uma soluo
este decreto estava rela- disciplinadora, sem mediaes e centralizadora.1
cionado a um projeto
para o desenvolvimento
de uma indstria cine- Assim, abrangendo um leque amplo de medidas, o Decreto, em seu art. 12,
matogrfica - estvel e instituiu a obrigatoriedade de exibio para os filmes educativos, um para
permanente , e expli-
cito porque esta via no
cada programa exibido nas salas de cinema, afora ter estabelecido uma taxa
foi trilhada pelos ci- alfandegria que facilitava a importao do filme virgem.2 No entanto,
neastas (Cf. SIMIS, reivindicada desde os anos 20, essa legislao s foi efetivamente testada,
1997, 2008).
pela primeira vez, a partir de 1934, agora ampliando-se a exigncia para a
2
Entre outras medidas, exibio de um filme de curta metragem (e no apenas um filme educativo)
o Decreto tambm di-
minuiu as taxas alfan- em cada programa. Concebida como uma forma de coibir os abusos do
degrias sobre o filme mercado traduzidos pela m vontade dos exibidores e a ganncia das
impresso, mas com uma companhias cinematogrficas estrangeiras que procuravam impedir a entrada
reduo 30% menor
que a do filme virgem e de novos concorrentes, tornava-se a oportunidade de provar que o cinema
centralizou a censura. nacional venceria pela qualidade e pela exigncia das platias.
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Pelos dados numricos obtidos em fontes oficiais, no perodo compreendido


entre 1935 e 1939 houve um crescimento ascendente da produo de filmes
nacionais (de 486 para 789), enquanto que seu principal concorrente, o filme
americano, perdeu posies, chegando em 1939 a indicar uma cifra menor
que a de 1937 (de 1349 passou para 1496). Ora, tendo em vista que at
1939 no havia nenhuma outra medida legislativa de incentivo produo
cinematogrfica, a no ser a diferena de um para dez na taxao
alfandegria imposta aos filmes virgens em relao aos filmes impressos, a
obrigatoriedade de exibio para os filmes foi em grande medida responsvel
pela salvao da produo cinematogrfica nacional.

De fato, com a obrigatoriedade de exibio para os filmes ressurge um clima


de euforia, pois para atender exigncia era necessrio apresentar oito filmes
por semana, com trs cpias cada um. Constituiu-se, ento, uma distribuidora,
a Distribuidora de Filmes Brasileiros, D.F.B, para evitar que a fiscalizao
ficasse prejudicada e para que no houvesse concorrncia entre as
distribuidoras, rebaixando os preos. Quatro meses depois que a medida
entrou em vigor, foram lanados no mercado cerca de 100 complementos com
330 cpias produzidas por 19 empresas. Dois anos depois, o nmero de
empresas existentes havia triplicado, as cpias dos 600 filmes produzidos
multiplicaram-se por trs. Certamente o entusiasmo motivou iniciantes a
entrarem na atividade, mas o grosso da produo se concentrou em algumas
empresas, significativamente, to cariocas quanto a sede do governo federal.
Mas, toda esta efervescncia tambm resultou em algo nem sempre
suficientemente assinalado: o crescimento da produo do curta-metragem
favoreceu a produo de filmes de longa metragem ainda que em nmeros
inferiores aos de anos anteriores (chegando ao mximo de 13 em 1940) pois
tambm preciso lembrar que trata-se de um perodo em que o cinema falado
trouxe novas barreiras para o desenvolvimento do nosso cinema.

No entanto, estes resultados positivos e todo este empenho no foram


suficientes para consolidar uma indstria cinematogrfica nacional que
pudesse competir com o produto estrangeiro. Entre as diversas dificuldades
encontradas, muitas delas semelhantes s atuais, encontramos a campanha
veiculada na imprensa contra a obrigatoriedade de exibio. Alm disso,
apenas um tero das salas ento existentes cumpriam o Decreto, prejudicando
a arrecadao com que contavam os produtores que passaram ento a
reivindicar que houvessem multas aos infratores, punio que compreendia
a identificao das autoridades competentes para imp-las e arrecad-las.
Era o princpio da formao da burocracia e da instituio de diversas medidas
legislativas que procuraram combater s fraudes, j que os exibidores

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articularam novas formas de escapar do controle, seja agregando o mesmo


complemento a vrias casas de diverses, seja dificultando a fiscalizao ao
exibir o filme ao final da sesso.

Com o golpe de 1937, e o incio do Estado Novo, os cineastas se depararam


com novas mudanas. Foi com o Departamento de Informao e Propaganda
3
Os filmes oficiais DIP- que pela primeira vez se estipulou a obrigatoriedade de exibio
compreendiam filmes para os filmes de longa metragem. Mais que uma conquista, tal medida
do INCE, do Ministrio
da Educao, e do SIA, (Decreto-lei 1949/39) foi instituda quando os curtas independentes
do Ministrio da Agri- ganharam um novo competidor no espao destinado exibio
cultura, alm dos filmes compulsria: os filmes oficiais3, cuja exibio passou a ser exigida pelo
do DIP, realizados a
partir de 1938, antes DIP, e por isso mesmo rigorosamente cumprida, ao menos nas grandes cidades
mesmo da criao ofi- como So Paulo e Rio de Janeiro. Ao mesmo tempo instituram-se ainda os
cial do DIP. percentuais de locao e distribuio dos filmes de curta e longa metragem
4
Entre as empresas (nem sempre cumpridos) e igualou-se o prazo de permanncia da exibio
que produziram filmes
de longa metragem
dos filmes nacionais e estrangeiros. De acordo com os dados, a
neste perodo, duas se obrigatoriedade de exibio da longa metragem pode ter infludo no salto
destacam: a Brasil Vita ocorrido em 1940, de sete para 13 filmes, mas em seguida, h uma perda
Filmes, que havia pro-
duzido apenas trs
considervel4. Por outro lado, considerando-se o volume total da produo
filmes de longa metra- (filmes de curta, mdia e longa metragem de fico ou no fico) podemos
gem antes da obrigato- notar que ela se manteve no mesmo ritmo dos anos anteriores. Certamente
riedade: Onde a Terra
Acaba (1933), Favela
esta produo se refere mais aos filmes de curta metragem levando em
dos Meus Amores conta que algumas empresas privadas trabalharam inclusive para atender s
(1935) e Cidade-Mulher encomendas oficiais, chegando at a diminuir a produo de longa-metragens.
(1936). Depois, no
conseguiu manter seus
Em 1940, por exemplo, a Cindia produz apenas Pureza.
estdios trabalhando
com continuidade, pro- Com o fim da ditadura Vargas, a partir de 1946 nota-se o crescimento da
duzindo apenas Argila
(1940), Inconfidncia
produo de filmes de longa metragem. Com certeza, este crescimento se deu
Mineira, que se arrastou por conta da extenso da obrigatoriedade de exibio do longa-metragem de
de 1936 a 1948, Rua um para trs filmes ao ano - que, ocorreu em dezembro de 1945 -, determinada
sem Sol (1954) e Rico
Ri Toa (1957). No
pelo Departamento Nacional de Informaes, sucessor do DIP. A medida
outro extremo, estava a favorecia uma empresa criada apenas alguns anos antes, a Atlntida, mas
Cindia, bem apare- que j havia produzido sucessos como Moleque Tio (1943), Proibido
lhada e com estdios, foi
responsvel pela pro-
Sonhar (1943), Tristezas No Pagam Dvidas (1944) ou No Adianta Chorar
duo de quatro longas- (1945) e contava com uma produo de trs a quatro filmes ao ano.
metragens de um total
de sete em 1936, um
dos seis em 1937, cinco
Do que foi exposto, preciso ter em conta que, se as influncias
dos oito em 1938 e trs patrimonialistas e as concesses pleiteadas, de um lado, atenderam s presses
dos sete em 1939, e das principais empresas cariocas, de outro legitimaram e fortaleceram um
ainda co-produziu lon-
gas com outras produ-
modelo de interveno estatal. Mas, a introduo da obrigatoriedade de
toras. exibio para o longa metragem, quando foi de fato cumprida, se abriu um
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espao para o produto nacional, tal qual a cota de tela para o curta, no
conseguiu romper com o sistema de lote, que continuou impedindo que filmes
nacionais de sucesso se mantivessem em cartaz e ainda acarretou em distores,
como a transformao do filme nacional -com grandes expectativas de
bilheteria- em cabea-de-lote5. O mesmo ocorreu com os percentuais fixos de
locao, j que o produtor no raro negociava com o exibidor um percentual
menor para obter a exibio de seu filme.

Mas, ainda que a exigncia para a exibio de filmes no tenha proporcionado


um ambiente to propcio para o desenvolvimento de uma indstria
cinematogrfica estvel e permanente, uma seqncia de outros decretos
reafirmaram a obrigatoriedade de exibio e deram algum alento para a
continuidade. Assim, em 1945, como vimos aumentou-se de um para trs o
nmero de filmes de longa-metragem exigidos para serem exibidos nas salas
de cinema, aumento que, por sua vez, gerou um nmero maior de filmes
produzidos e empurrou em 1950 a obrigatoriedade de 3 filmes de longa
metragem por ano para 6. Com isso se em 1945 tnhamos oito, os dois dgitos
vo sendo paulatinamente num crescendo at atingirem 31 filmes em 1952.
Tal crescimento tambm estava estreitamente ligado ao avano da Atlntida,
bem como ao surgimento da Vera Cruz e suas primas Maristela e
Multifilmes, embora estas ltimas tenham vivenciado uma crise
prematuramente. Se certo que esse declnio provocou reflexo e pesquisa
sobre a economia do cinema, como o relatrio da Comisso Municipal de
Cinema (1955)6, concluindo que o principal fator de crise era o preo dos
ingressos cobrados naquele momento, as medidas tomadas amenizaram a
situao, mas no chegaram a recuperar as empresas. 5
O sistema de lote
impedia o exibidor de
Na verdade, as propostas do setor produtor para romper com a crise visavam escolher os filmes de
longa metragem isola-
apenas resolver os problemas mais imediatos decorrentes das ambigidades damente, obrigando-o a
e falhas da legislao e foi assim que se formulou um novo critrio para a adquirir um lote deles e
proteo produo nacional: a reserva de mercado proporcional. a renda do lote, antes do
Decreto 4.064/42, era
dividida por igual entre
A ampliao da reserva de mercado para a exibio de longas com a todos os filmes, preju-
modificao do critrio que regulava a reserva de mercado, a famosa lei dicando muitas vezes o
produto nacional que
8X1 de 1951, foi fruto das presses das empresas mais ativas Cindia e batia recordes de
Atlntida, e, posteriormente a Vera Cruz, Maristela, e Multifilmes. Essa bilheteria.
conquista foi ainda completada com a exigncia de um representante do 6
Referimo-nos ao
Sindicato Nacional da Indstria Cinematogrfica para colaborar na fiscalizao trabalho chamado Si-
e explica, por outro lado, a mudana em 1952, de um filme de longa metragem tuao Econmica e
Financeira do Cinema
para cada oito estrangeiros para um filme de longa metragem para cada oito Nacional, redigido por
programas de filmes estrangeiros. Com isso, se o cinema tem um programa Jacques Deheizelin,

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semanal, seis filmes deveriam ser nacionais, se tem dois, 12, se tem trs, 18
e assim por diante. interessante notar que no houve diferena
substancial em termos do nmero de dias de exibio compulsria dos
filmes nacionais entre 1950 e 1963. Apenas o critrio alterado: a
obrigatoriedade de exibio de seis filmes ao ano, de 1950, que se traduz
em 42 dias de exibio, passa, em 1951, a ser estipulada pela
proporcionalidade, e tambm corresponde no mnimo a 42 dias de exibio,
e finalmente, em 1959, fixado o critrio, ainda hoje utilizado, do nmero
fixo de dias de exibio por ano, que, at 1963, foi de 42 dias.

Podemos dizer que o critrio da proporcionalidade no chegou a aumentar a


cota de tela e ainda gerou crticas ainda mais incisivas, crticas que
argumentavam ser uma proteo que antecede a uma produo de filmes
significativa e de qualidade.Atualm.140 Na verdade a proporcionalidade
e as vrias portarias a ela relacionadas refletem as vrias presses contra
e a favor da obrigatoriedade de exibio e as formas de fiscaliz-la e
significa mais um paliativo, uma moeda de troca (Getlio Vargas atendia
uma das reivindicaes mais solicitadas e assim conseguia amenizar as
crticas e a oposio em relao ao projeto que encomendara a Alberto
Cavalcanti: o projeto do Instituto Nacional de Cinema) que um dispositivo
partcipe de uma poltica sistmica.

7
Outras quatro reso- Se avanarmos nossa anlise sobre as medidas de imposio da exibio de
lues reiteram os 140 filmes que foram tomadas ao longo do tempo, baseando-nos na cronologia da
dias para o perodo de legislao, podemos resumir assim a temtica:
1980 a 1983. Parece
haver um lapso na
legislao sobre o 1. em 1961, foi estipulada a cota de filmes nacionais para a televiso:
perodo de 1984 a 1987. um para cada dois estrangeiros (Decreto 50450), que em 1962 foi
Em 1988, a Res. 171 j
no especifica a pro-
prorrogado pelo Decreto 446 e, finalmente, alterada para um filme
gramao, nem o ano e nacional por semana na televiso que no exceder 50% do preo
fixa em 140 dias a quota mdio de filmes para a TV (Decreto 697);
para salas que fun-
cionam os 7 dias da 2. /62, art. 1.a partir de 1963, a obrigatoriedade de exibio nas
semana. salas de cinema foi paulatinamente aumentando o nmero de dias.
8
A partir da Resoluo Em 1963, 56 dias por ano, em 1969, 63, em 1970, 84 e depois 98,
Concine n. 4, sobre a em 1973, 84, em 1975, 112, em 1978, 133 e depois 1407;
cota de tela do curta,
consultar outro trabalho 3. em 1971, entravam os filmes de curta metragem com a exigncia
onde apresento uma de 28 dias por ano, depois, em 1973, 35 dias por ano (esta s vai
retrospectiva das prin-
cipais resolues e ser revogada pela Res. Concine n. 4, de 22/10/19768);
observaes sobre todo
processo da chamada
4. a partir do governo Collor, verifica-se uma queda: em 1992 a
Lei do Curta ( SIMIS, obrigatoriedade cai de 140 dias/ano para 42 dias/ano, em 1994,
2008b). para 28;
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5. e a partir de ento ela ir oscilar para cima e para baixo e em


funo do nmero de salas: em 1996, 35 dias (para uma sala) por
ano9, em 1997, sobe para 49 dias, em 2000 baixa para 28, em
2002, sobe para 2 filmes de longa metragem por 35 dias (para uma
sala) por ano, em 2003, estipula-se filmes de longa metragem por
63 dias por ano10, em 2004, novamente 2 filmes de longa metragem
por 35 dias (para uma sala) por ano e em 2006, volta-se para 2
filmes de longa metragem por 28 dias (para uma sala) por ano, o
mesmo que foi estipulado em 200711.

Esse resumo sugere algumas observaes interessantes:

1. que o filme na televiso j era uma realidade que avanava e,


portanto, notada pelos cineastas brasileiros como uma nova janela
para se desenvolver. Talvez no seja exagero afirmar que, mesmo
sem prever financiamento, a legislao para esta modalidade tenha
incentivado a produo da primeira srie de filmes para a TV da
Amrica Latina: Vigilante Rodovirio, realizada por Alfredo Palcios
no incio dos anos 60 e seguida de Cidade Aberta e guias de Ouro.
No entanto, a produo no parece ter avanado depois disso; 9
O Decreto fixa o
2. que durante o perodo do regime militar a obrigatoriedade para nmero de dias por ano
em que devero ser exi-
filmes nacionais alcanou o seu ponto mximo: 140 dias por ano bidos filmes nacionais
nas salas que mudassem sua programao de uma a trs vezes por nos cinemas de acordo
semana e funcionassem sete dias por semana. Neste perodo outras com o nmero de salas
das empresas cinema-
formas de interveno se articularam, principalmente os togrficas.
financiamentos realizados primeiro com o Instituto Nacional de 10
Para o ano de 2004
Cinema e depois com a Embrafilme. Assim, embora os reflexos dessas ficou fixado em sessenta
medidas no cinema nacional sejam difceis de avaliar, analisando o e trs dias por sala,
espao, ou local de
ritmo da produo neste perodo, podemos afirmar que a exibio geminados ou
obrigatoriedade de exibio fruto e ao mesmo tempo agente (at no, localizados em um
porque em diversos momentos foraram o seu aumento). Assim, a mesmo complexo e
pertencentes mesma
partir de 1968, a cota de tela certamente contribuiu para incentivar empresa, segundo
uma produo de mais de meia centena de filmes e sem dvida consta de seu registro
chegou aos 140 dias, em 1978, portanto ainda sob o regime militar, na Agncia Nacional do
Cinema .
aps termos produzido, neste mesmo ano, a primeira centena;
11
Esclarecemos que as
datas aqui se referem
3. a partir do governo Collor, embora j respirando o ar da data da legislao, ou
democracia, foi a prevalncia da ideologia neoliberal que refletiu seja, o que foi estipulado
em 2007, o que efeti-
na poltica cinematogrfica e temos um novo ciclo. Com o vamente passou a vigo-
desaparecimento de diversos mecanismos e instituies na rea rar em 2008.

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cultural e cinematogrfica, a obrigatoriedade recuou para um nmero


de dias muito inferior e mesmo assim, por meio de recursos
impetrados, inmeras salas deixaram de cumprir a obrigatoriedade
de exibio. Posteriormente, ela sobe um pouco: 49 dias em 1997.
Em 2000 h uma alterao na legislao em decorrncia das
profundas transformaes do setor exibidor, isto , os complexos
exibidores formados por salas, espaos ou locais de exibio
comercial geminados ou no, existentes sob o mesmo teto e
pertencentes mesma empresa: entre 1997 e 2003, foram abertas
546 salas Multiplex no Brasil.

Em 2006, as cotas representaram cerca de 14% do mercado para filmes


nacionais. A partir de ento, os filmes brasileiros passaram a ter menos espao
nos cinemas menores e ganharam nos complexos com mais salas. Assim, em
2007, por exemplo, cinemas de apenas uma sala, que em 2006 eram obrigados
a exibir pelo menos 35 dias de filme nacional por ano, em 2007 foram obrigados
a passar filmes brasileiros por s 28 dias. Os de duas salas, por exemplo,
antes obrigados a projetar produes nacionais por 84 dias (somadas ambas
as salas, o que correspondia a 42 dias em cada), agora passaram que
exibi-las por 70 dias ao todo (35 em cada). A reduo valeu tambm para
os cinemas com trs (de 147, para 126) e quatro salas (de 224, para
196). Nos cinemas entre cinco e oito salas, as cotas permaneceram as
mesmas (280, 378, 441 e 448, no total, em cada caso). FSP Filme nacional
perde dias de exibio em cinema pequeno 30/12/06

Concluso
Chamada de reserva de mercado, obrigatoriedade de exibio ou cota de tela
(ou ainda cota de projeo), este expediente foi usado no Brasil durante anos,
sob diversos governos e regimes, com diferentes modalidades e ainda o , embora
sob diferentes modalidades. Foi tambm utilizado em diversos pases e por isso
mesmo curiosamente constituiu-se na nica exceo entre os dispositivos
constantes no GATT, desde sua criao em 1948 (Cf. SIMIS, 1999).

Uma avaliao genrica sobre a reserva de mercado, certamente concluiria


que ela contribuiu para a sobrevivncia da produo nacional na medida em
que garantiu a exibio dos seus filmes, especialmente nos perodos ditatoriais,
mas tornou a legislao cada vez mais complexa, aumentando a interveno
do Estado e, por isso mesmo muitas vezes fortalecendo posies e atores
autoritrios. Paulo Emlio Sales Gomes (1981, p.287) tinha razo quando
afirmava que o produtor se interessa por uma legislao de amparo ao cinema
A contribuio da cota de tela no cinema brasileiro 145

nacional mas no passa por sua cabea que o objetivo final possa ser o de
colocar os filmes brasileiros em p de igualdade com os estrangeiros. Assim,
comparando-se o perodo da poltica implementada por Getlio Vargas (Decreto
21.240/32), ainda em seu primeiro perodo democrtico, com diversos outros
perodos, percebe-se que se com Vargas o cinema estava inserido num projeto
mais geral, nos outros governos as medidas visavam apenas resolver os
problemas mais imediatos decorrentes das ambigidades e falhas da legislao,
ou seja, no havia uma projeto para o desenvolvimento da indstria
cinematogrfica e a cota de tela era apenas um dispositivo emergencial.

Neste sentido, mesmo as medidas que hoje tem proposto novas cotas em
novas mdias, especialmente a televiso aberta ou por assinatura, por mais
sedutoras que possam parecer, sem estarem inseridas em um projeto integrador,
que seja o resultado de um diagnstico da atual situao do audiovisual, com 12
Ver sobre o Projeto de
prioridades e metas claramente definidas, dificilmente iro contribuir para o Lei 29/2007, do depu-
desenvolvimento de produtoras de audiovisual fortes e estveis.12 possvel tado Jorge Bittar, que
impe cotas de progra-
inclusive identificar desde j que se as formas de como reservar parte do mao nacional aos
tempo de exibio de filmes nos cinemas foram mudando ao longo dos anos e canais de TV paga e
incorporaram sempre novas frmulas para exigir que fossem cumpridas, outros obriga as operadoras a
oferecer mais canais de
atores iro compor o cenrio, deslocando a grande disputa entre cineastas e o contedo nacional.
tradicional exibidor das salas de cinema para os produtores de contedo
audiovisual e os programadores de mdias. Mesmo assim, fica a questo: Artigo
uma disputa que ir fortalecer nossa produo audiovisual, diversificado Recebido: 10/11/2008
contedos e empregando um contingente expressivo de trabalhadores? Aprovado: 05/12/2008

ABSTRACT:: Trying to contribute to enlarge the field of studies about the cultural
CT
ABSTRACT K ey W ords:
Words:
politics turned to the audiovisual production, this work analyses one of the most brazilian cinema;
used instruments to increase the cinematographic production in Brazil, the so called screen quota;
exhibition obligation.
screen quota.

Referncias
COMISSO Municipal de Cinema, Situao Econmica e Financeira do
Cinema Nacional, So Paulo, Secretaria de Educao e Cultura da Prefeitura
de So Paulo, 1955 (mimeo).

Cinema: trajetria no subdesenvolvimento.


GOMES, Paulo Emlio Sales. Cinema
Rio de Janeiro: Paz e Terra/Embrafilme, 1980.

GOMES, Paulo Emlio Sales. Crtica de Cinema no Suplemento


Literrio
Literrio, RJ: Paz e Terra, vol.2, 1981.

O pblico e o privado - N 14 - Julho/Dezembro - 2009


146 Anita Simis

SIMIS, Anita. Estado e cinema no Brasil


Brasil. 2 edio, So Paulo, Annablume,
2008a.

SIMIS, Anita. Concine 1976-1990. In: Polticas Culturais em R evista,


Revista
evista
no. 1, vol. 1, 2008. Disponvel em www.politicasculturaisemrevita.ufa.br.
Acesso em: 20 ago. 2008b.

SIMIS, Anita.. Cinema e cineastas em tempo de Getlio Vargas. In: Revista


de Sociologia e P oltica
oltica, Curitiba: Departamento de Cincias Sociais da
Poltica
UFPR, n 9, 1997, p.75 a 80.

SIMIS, Anita.. O GATT e o Cinema Brasileiro. Cenrios - Revista do Grupo


de Estudos Interdisciplinares Sobre Cultura e Desenvolvimento, ano I, n. 1,
Araraquara, 1999, p. 103-9.