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REGE - Revista de Gesto


REGE - Revista de Gesto 23 (2016) 159171 http://www.regeusp.com.br/

Administraco Agroindustrial
Teorias institucionais aplicadas aos estudos de sistemas agroindustriais
no contexto do agronegcio caf: uma anlise conceitual
Theories institutional applied to agro industrial systems studies in the context of coffee agribusiness:
a conceptual analysis
Geraldo Magela Jardim Barra e Marcelo Bronzo Ladeira
Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG), Belo Horizonte, MG, Brasil
Recebido em 5 de setembro de 2015; aceito em 29 de dezembro de 2015
Disponvel na internet em 20 de maio de 2016

Resumo
Neste artigo, os clssicos das teorias institucionais sero revisitados, ser sistematizada uma anlise conceitual a ser aplicada aos estudos de sistemas
agroindustriais (SAGs) no contexto do agronegcio caf. Com base na anlise das teorias institucionais, foi feita a contextualizaco histrica do
ambiente institucional do sistema agroindustrial do caf no Brasil, enfatizaram-se as aces coletivas da Federaco dos Cafeicultores do Cerrado
(FCC). A partir dessa contextualizaco, demonstrou-se que a nova economia institucional pela vertente da economia dos custos de transaco produz
uma anlise das estratgias desses sistemas produtivos consistente do ponto de vista conceitual e que a nova sociologia institucional apresenta
abordagens diferentes noutra perspectiva. Prope-se a conjugaco dos clssicos da nova sociologia econmica aos clssicos sociolgicos da teoria
do capital social como uma possibilidade para o enriquecimento terico da discusso desse tema. Foi proposto um quadro comparativo para a
aplicabilidade das teorias institucionais para o estudo dos SAGs. Por fim, um conjunto de pontos para reflexes e questes norteadoras para estudos
posteriores foi apresentado.
2016 Departamento de Administraco, Faculdade de Economia, Administraco e Contabilidade da Universidade de So Paulo FEA/USP.
Publicado por Elsevier Editora Ltda. Este um artigo Open Access sob uma licena de CC BY-NC-ND
(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).

Palavras-chave: Sistema agroindustrial do caf; Economia dos custos de transaco; Nova sociologia institucional; Nova sociologia econmica

Abstract
In this article, the classic institutional theories will be revisited, systematizing a conceptual analysis to be applied to studies of agribusiness systems
in the coffee business context. Based on the analysis of institutional theories, the historical context of the institutional environment of the coffee
agribusiness system in Brazil took place, emphasizing the collective actions of the Federation of the Cerrado Coffee Growers (FCC). From this
context, it was shown that the new institutional economics from the aspect of transaction costs economy produces an analysis of these strategies
consistent production systems from the conceptual point of view and that the new institutional sociology presents different approaches another
perspective. It is proposed the combination of the classics of new economic sociology to classical sociological theory of social capital as a possibility
for the enrichment of the theoretical discussion of this topic. A comparative table was proposed to the applicability of institutional theories to the
study of SAGs. Finally, a set of points for reflections and guiding questions for further studies were made.
2016 Departamento de Administraco, Faculdade de Economia, Administraco e Contabilidade da Universidade de So Paulo FEA/USP.
Published by Elsevier Editora Ltda. This is an open access article under the CC BY-NC-ND license
(http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).

Keywords: Agribusiness system Coffee; Economics transaction costs; New institutional sociology; New economic sociology

Autor para correspondncia.


E-mail: gmjbar@yahoo.com.br (G.M. Barra).
A reviso por pares da responsabilidade do Departamento de Administraco, Faculdade de Economia, Administraco e Contabilidade,
Universidade de So Paulo (FEA/USP).
http://dx.doi.org/10.1016/j.rege.2015.12.005
1809-2276/ 2016 Departamento de Administraco, Faculdade de Economia, Administraco e Contabilidade da Universidade de So Paulo FEA/USP. Publicado
por Elsevier Editora Ltda. Este um artigo Open Access sob uma licena de CC BY-NC-ND (http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/).
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Introduco Referencial terico

No contexto do agronegcio, a expanso do mercado de cafs Abordagem neoinstitucionalista econmica (NEI)


diferenciados e a demanda por cafs certificados nos mercados
internacionais exigiram dos empresrios brasileiros desse setor Para revisitar as teorias institucionais necessrio compre-
atividades de coordenaco dos sistemas agroindustriais (SAGs) ender os nveis de anlise que Williamson (2000) prope para
no s em nvel horizontal, por meio de parcerias e dinamizaco estudo das organizaces econmicas. O primeiro nvel com-
de prticas colaborativas entre organizaces, mas tambm em posto por instituices informais, costumes e tradices, cujo
nvel vertical, considerando-se movimentos de desverticalizaco objeto de anlise concentra-se na formaco de uma estrutura
e prticas de terceirizaco no setor. social enraizada, em que a evoluco ocorre entre sculos e mil-
De fato, as vendas de cafs certificados no mundo cresceram nios. nesse nvel que se encontra o conceito de embeddedness
muito desde 2000 (Potts et al., 2014). Estima-se que mais de e no qual esto posicionadas as contribuices de Granovetter e
oito milhes de sacas de cafs certificados sejam exportadas DiMaggio. O segundo nvel composto pelo ambiente institu-
por ano pelo Brasil (Cecafe, 2014). Assim sendo, importante cional, no qual se encontram as regras formais do jogo (poltica,
compreender a dinmica desse SAG, na medida em que o Brasil judicirio, burocracia). Nesse nvel, o objeto de anlise so as
considerado o maior produtor de caf, com 45,3 milhes de instituices formais que so tratadas como regras do jogo, como
sacas vendidas, e o maior exportador, com 36,7 milhes de sacas abordado por North, cuja evoluco ocorre entre dcadas e um
em 2014 (Informe Estatstico do Caf, 2015). sculo. O terceiro nvel composto pela governanca, na qual
No Brasil, os estudos sobre SAGs tm sido feitos com base na as caractersticas das transaces entre os agentes econmicos
fundamentaco terica da economia dos custos de transaco so analisadas. Nesse nvel, o objeto de anlise concentra-se na
ECT (Zylbersztajn, 1995; Machado, 2000; Nassar, 2001; Neves, estrutura de governanca, cuja evoluco ocorre entre um e 10
2000; Machado, 2002; Barra, 2006; Leme, 2007; Caleman, anos, Merece destaque o estudo de Williamson sobre a ECT.
2009; Caleman, 2010; Winkler, 2013; Watanabe e Zylbersztajn, Por fim, h o quarto nvel, composto pela teoria econmica
2014; Nobuiuki, 2015). Esse mainstream terico mostra-se rele- neoclssica/teoria da agncia, em que a evoluco continua.
vante para o SAG do caf, pois esse sistema produtivo marcado A convergncia da teoria econmica com o instituciona-
por altos custos de transaco, resultantes da alta especificidade lismo foi sedimentada pelos autores ligados a NEI, embora
de ativos, da grande assimetria de informaco e da possibilidade a percepco da importncia das instituices j existisse entre
de oportunismo. alguns economistas que ficaram margem da teoria neoclssica.
Entre outras questes relevantes realidade do agronegcio Nessa vertente da teoria econmica, destacam-se os estudos de
no Brasil e outras economias nas quais esse setor est desenvol- Coase, iniciados na dcada de 1930, que serviram de base para
vido, tem-se uma, relacionada ao problema dos SAGs: como a solidificaco dessa teoria. Posteriormente, merecem destaque
as teorias institucionais so aplicveis para prover apoio s tambm os estudos que deram continuaco s proposices coa-
dificuldades de se estabelecer negcios em SAGs de produtos sianas, em especial, os feitos por Williamson e Douglas a partir
diferenciados como o caf? A questo aqui relevante, uma vez da dcada de 1970. As premissas dessa corrente terica foram
que h fatores limitantes que so aclarados pela ECT. estabelecidas pelo artigo clssico de Coase (1937), a partir do
O objetivo deste artigo, de natureza conceitual e terica, qual a firma passou a ser compreendida como um nexo de con-
revisitar alguns clssicos nos estudos de SAGs focalizados na tratos, expande-se a viso neoclssica dos custos de produco.
ECT e avaliar as contribuico e limitaces de outras teorias de Ao propor o rompimento com a viso restrita da firma e ao
cunho sociolgico. O objeto de anlise escolhido a Federaco demonstrar que alm dos custos de produco existe outro nus
dos Cafeicultores do Cerrado (FCC). Trata-se de um conjunto de associado ao emprego dos mecanismos de mercado, os custos
associaces e cooperativas com aproximadamente 4.500 asso- de transaco,1 foi possvel compreender as organizaces como
ciados que produzem cafs de origem controlada. arranjos institucionais que conduzem as transaces por meio de
A primeira e a segunda parte deste artigo renem as contratos formais ou de acordos informais (Zylbersztajn, 1995).
contribuices das perspectivas da nova economia institucional H duas vertentes analticas da NEI aplicveis ao estudo das
(NEI) e do novo institucionalismo sociolgico (NIS). Pretende- organizaces. A vertente desenvolvida por North apresenta natu-
-se mostrar que a primeira abordagem produz uma anlise das reza macrodesenvolvimentista, focaliza a gnese, a estruturaco
estratgias focadas na perspectiva econmica e que a segunda e as mudancas das instituices. Alm de North, merece destaque
pode ser uma opco para ampliar perspectivas de estudos foca- o trabalho de Mattheus. A vertente desenvolvida por Williamson
dos na perspectiva sociolgica. Na terceira parte, a conjugaco de natureza microinstitucional e estuda a natureza explica-
da nova sociologia econmica (NSE) com a teoria do capital tiva dos diferentes arranjos institucionais. Alm de Williamson,
social apresentada para o enriquecimento terico da discusso. merece destaque os trabalhos de Demsetz, Barzel e Menard
Em seguida, faz-se uma contextualizaco histrica do ambiente (Zylbersztajn, 2005).
institucional do SAG do caf no Brasil, enfatizam-se as aces
da FCC. Depois, faz-se uma discusso das teorias institucionais
aplicadas aos estudos de SAGs. Por fim, so apresentados pontos 1 North (1994) conceitua como sendo os custos relacionados a determinar
para reflexes e questes que podero ser exploradas em futuros as especificaces do que est sendo transacionado e os custos relacionados a
estudos sobre o tema. garantia de que os acordos sejam cumpridos.
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North (1993) aborda as instituices como fundamentais para Williamson sobre governanca, que seguiram a direco apon-
organizar a vida na sociedade. Tal concepco ilustrada ao afir- tada por Coase e lhe renderam o Prmio Nobel em 2009, a
mar que a principal funco das instituices em uma sociedade a ECT se fortaleceu como teoria aplicada aos estudos dos sistemas
reduco da incerteza por meio do estabelecimento de uma estru- produtivos.
tura estvel para a interaco humana. Conforme Zylbersztajn Na viso de Williamson, a forma de governanca uma res-
(1995), as organizaces dependem do aparato institucional para posta minimizadora dos custos de transaco e de produco.
se estabelecer e, desse modo, as organizaces no podem ser Nessa linha de pensamento, a estrutura das organizaces na
compreendidas sem o ambiente institucional que as cerca. qual a produco se faz no somente uma resposta aos cus-
Para North (1993), a matriz institucional de uma determinada tos associados s transaces internas. Esses modos opcionais
sociedade que abriga as instituices formais e informais ser res- de organizaco da produco so tambm um resultado da
ponsvel por definir o vetor de estmulos para os diversos agentes comparaco entre os custos hierrquicos e burocrticos internos
econmicos, enquanto as instituices formais (constituices, leis e os custos de efetuaco dessa mesma operaco fora da firma
etc.) so constitudas por normas formalizadas por agentes pbli- (Zylbersztajn, 1995).
cos. As instituices informais (sances, tradices, costumes) so A ECT permite o estabelecimento de uma relaco entre os
normas ou cdigos de conduta que so construdas no seio da atributos das transaces com as formas de organizaco mais
sociedade pelas prprias pessoas. eficientes em termos de economia dos custos de transaco e
As instituices definiro a dinmica nos SAGs, pois o ambi- de produco. Mediante a tica dessa corrente terica, assume-
ente institucional afeta o comportamento dos agentes e, por -se que a definico da forma de governanca mais eficiente ser
conseguinte, impacta os custos de transaco. Assume-se pela uma decorrncia dos atributos das transaces e dos parmetros
NEI que o aparato institucional definido pelos agentes do SAG estabelecidos pelo ambiente institucional em que a firma est
afetar os custos de transaco, influenciar na eficincia desse inserida (Zylbersztajn, 1995).
sistema produtivo. Assim, pode-se afirmar que o ambiente ins- Williamson (1991), ao tratar das dimenses das transaces
titucional relevante para o desenho das organizaces do SAG, como parmetros, prope a comparaco da eficincia relativa
principalmente no que diz respeito capacidade de adaptaco. das estruturas de governanca para cada tipo de transaco por
As associaces de interesse privado (AIPs) e as cooperativas meio de um modelo analtico, define o nvel da especificidade
representam mecanismos de coordenaco construdos externos de ativos como varivel principal. A forma de governanca ser
s firmas Zylbersztajn (1995). selecionada, com base em um nvel de especificidade de ati-
Pela concepco de North (1994) de tratar as instituices como vos, de acordo com a comparaco dos custos de se estabelecer
as regras do jogo e as organizaces como os seus jogadores, a transaco no mercado por meio da hierarquia ou por formas
possvel compreender o papel das AIPs no ambiente institu- hbridas. Por essa perspectiva, existe um contnuo entre as duas
cional. Nesse sentido, pela NEI possvel compreender como extremidades mercado e hierarquia que posiciona as formas
os gestores buscam, por meio das estratgias organizacionais, hbridas dentro dessa intercalaco.
se adaptar ao ambiente institucional, ou mud-lo em virtude de Em sntese, com base nas condices de operaco da firma,
aces individuais ou coletivas. possvel definir a forma de governanca mais eficiente em ter-
As variveis relacionadas aos nveis institucionais (sistema mos de economia dos custos de transaco e de produco: seja via
legal, aspectos culturais, tradices e costumes, organizaces mercado, por integraco vertical ou por meio de formas hbridas.
polticas, aspectos internacionais) e organizacionais (bure- Em detalhes, por essa tica, h trs grupos de fatores condici-
aus pblicos e privados, associaces, organizaces polticas, onantes das formas eficientes de governanca: os pressupostos
informaces, tecnologia) representaro o vetor de parmetros comportamentais, as caractersticas da transaco e o ambiente
que influenciaro o padro minimizador dos custos de transaco. institucional (Zylbersztajn, 1995).
As variveis relacionadas s caractersticas das transaces (espe- Para se compreender a ECT essencial entender o impacto
cificidade de ativos, frequncia e incerteza) definiro as formas dos pressupostos comportamentais da racionalidade limitada e
de governanca Zylbersztajn (1995). do oportunismo nas transaces (Zylbersztajn, 1995). A racio-
Castro (2004) argumenta que a abordagem da NEI aplicada ao nalidade limitada definida pelas limitaces dos indivduos de
estudo no contexto do agronegcio produz uma anlise particu- receber, guardar e processar informaces (Machado, 2000). O
lar das estratgias, pois a NEI focada nos custos de transaco no oportunismo definido por Williamson (1996) como a busca do
aborda de forma aprofundada os aspectos culturais, que so fun- autointeresse com avidez.
damentais para a compreenso das organizaces. Para a autora, Williamson (1985) baseia-se em trs dimenses funda-
a organizaco pode ser compreendida de uma forma mais expan- mentais da transaco para estabelecer a sua caracterizaco:
dida luz de outras abordagens tericas, nas quais os elementos especificidades de ativos, frequncia e incerteza. Os ativos espe-
do contexto em que os indivduos atuam podem sofrer influn- cficos so aqueles caracterizados por ser especializados para
cias mais amplas, vinculados a aspectos sociais que legitimam determinada transaco e ter o seu valor estabelecido em funco
as aces dos sujeitos. da continuaco dessa transaco. O investimento nesses ativos
est sujeito a problemas de adaptaco e riscos no futuro, gera
Economia dos custos de transaco (ECT) custos de transaco. O aumento nos custos de transaco est
A partir dos estudos de Coase (1937), que lhe proporcio- relacionado a maiores nveis de especificidades de ativos. A
naram o Prmio Nobel em 1991, e dos estudos posteriores de frequncia est relacionada quantidade de repetices de um
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Ambiente institucional: cultura, tradies, educao, costumes, legislao,


trat. de comrcio.
C
o
n
s
Indstria
Distribuio Distribuio u
Insumos Agricultura alimentos
atacado varejo m
e fibras
i
d
T1 T2 T3 T4 o
r

Ambiente organizacional: associaes, institutos de pesquisas, agentes financeiros

Figura 1. Exemplo de sistema agroindustrial tpico.


Fonte: Zylbersztajn (1996).

mesmo tipo de transaco. Essa caracterstica importante, pois como o resultado da aco de diferentes mecanismos que per-
quando as transaces so repetitivas possvel reduzir a incer- mitem suprir as necessidades dos clientes, pode englobar a
teza, aumentar a reputaco e desenvolver a confianca. Por fim, coordenaco via mecanismo de precos, bem como possibilita
a incerteza tratada na economia de custos de transaco como a inserco de mecanismos contratuais e aspectos institucionais.
distrbios exgenos que afetam as transaces (Farina, Azevedo Segundo Zylbersztajn (1996), a perspectiva de SAGs suplanta
e Saes, 1997). o conceito de cadeia produtiva por incluir o ambiente institu-
A NEI pela vertente da ECT permite formular hipteses a cional e as transaces tpicas entre segmentos, uma vez que
respeito da organizaco de sistemas produtivos no contexto do nessa perspectiva esse sistema visto como uma sequncia
agronegcio, com possibilidades de aplicaco em coordenaco de transaces especializadas entre segmentos componentes da
de SAGs Zylbersztajn (1995). Neste trabalho percussor, por cadeia produtiva (fig. 1).
exemplo, proposto um modelo analtico para sistemas produti-
vos no contexto do agronegcio, aplicado aos diferentes arranjos Novo institucionalismo sociolgico (NIS)
de governanca, como o SAG de caf. Esse modelo foi fundamen-
tado na teoria da ECT e usa a metodologia da anlise instituci- A abordagem do NIS uma possibilidade terica opcional
onal discreta comparada proposta por Williamson (1985). para o estudo das organizaces que atuam nos SAGs. O incio
A coordenaco de SAGs pode ser compreendida como um das discusses acerca dessa vertente foi marcado quando exis-
conjunto de relaces verticais estabelecidas por contratos, que tiu o interesse de autores na sociologia em explicar os papis
representam estruturas de governanca entre segmentos e formam simblicos das estruturas formais. Merecem destaque os seguin-
uma ordenaco que oscila do mercado hierarquia (Farina et al., tes autores: Meyer e Rowan (1991), Zucker (1987), Dimaggio e
1997). Para Zylbersztajn (1995), os SAGs podem ser compre- Powell (1991), Meyer e Scott (1992). Essa vertente terica busca
endidos como conjuntos de transaces nas quais as estruturas explicar por que as organizaces surgem, tornam-se estveis ou
de governanca prevalecentes so um resultado maximizado do so transformadas, bem como as formas como a aco e a cultura
alinhamento das caractersticas das transaces e do ambiente so estruturadas nas organizaces (Dimaggio e Powell, 1991)
institucional. A coordenaco desses sistemas pode ser definida (fig. 2).

Antes da dcada de 90

Interface com
Tabelamento Ambiente institucional
o governo
de preos do SAG de caf

Regulamentao
AIC do mercado Governo Associaes

IBC

Elementos surgidos no perodo

Figura 2. Ambiente institucional do sistema agroindustrial de caf anterior dcada de 1990.


Fonte: Elaborada pelos autores.
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Scott (1995) faz uma sntese das diversas perspectivas das seria trabalhar com os clssicos de Bourdieu por meio do rompi-
teorias institucionais e demonstra as relaces entre os velhos mento com o estruturalismo. A anlise seria feita pelas posices
e os novos institucionalistas. DiMaggio e Powell (1991) apud dos agentes em campos construdos por disputas entre detento-
Misoczky (2003), ao fazerem a apresentaco do novo insti- res de recursos de poder. Por essa perspectiva, o poder seria o
tucionalismo em contraposico ao velho institucionalismo na elemento principal de anlise.
perspectiva sociolgica, descrevem o velho institucionalismo
como vinculado perspectiva da aco, com foco em dinmi-
cas, mudanca, construco social e valores. Por outro lado, esses Nova sociologia econmica (NSE)
autores descrevem o novo institucionalismo como vinculados
perspectiva da escola estruturalista, com foco na estabilidade, Apresenta-se como uma teoria interessante para anlise dos
em resultados, na dominaco e na continuidade do ambiente. sistemas agroindustriais no contexto do agronegcio. A NSE
Pereira et al. (2006) discutem essa corrente terica e pro- identificada com os clssicos de Grannoveter (1985), surge como
pem analisar os sistemas produtivos pela perspectiva da nova resposta expulso da vida social na anlise econmica, tanto na
sociologia institucional. Segundo esses autores, o no privilgio viso neoclssica quanto nas formulaces da NEI (Wilkinson,
da dicotomia sujeito-estrutura e a importncia de se conside- 2002). Alm de Granovetter, merecem destaque White, Fligstein
rar o compartilhamento das crencas e dos valores no processo e Zelizer.
de institucionalizaco dos sistemas produtivos pode ser uma Grannoveter (1985), ao expandir o conceito de embeddedness
importante contribuico dessa corrente terica. de Karl Polaniy, demonstra que as transaces feitas entre os
Para os autores da abordagem neoinstitucionalista sociol- agentes precisam ser compreendidas dentro das redes sociais
gica, o sujeito est inserido em um contexto que o estimula nas quais elas foram estabelecidas. Pela NSE, entende-se que
a entender os processos organizacionais conforme modelos as relaces sociais entre os agentes interferem na construco de
de compreenso da realidade. O estmulo do ambiente deve confianca.
ser cognitivamente processado pelos atores, interpretado pelos De fato, a reputaco dos participantes de uma rede influencia
indivduos, que empregam sistemas simblicos socialmente os compradores no que tange seguranca no estabelecimento de
construdos antes que possam agir (Pereira et al., 2006). seus negcios, pois se um fornecedor usar uma prtica oportu-
DiMaggio e Powell (1991), por exemplo, ressaltam as crencas nista, h uma tendncia de desaprovaco por parte dos membros
e os valores como elementos que so socialmente constru- da rede. Esse mecanismo uma salvaguarda informal que reduz
dos e influenciam no processo de institucionalizaco. Uma das a possibilidade de aces condenveis e diminui os custos de
grandes contribuices do NIS est no entendimento de como transaco (Barra, 2006).
se configura o isomorfismo entre as organizaces. O isomor- A conjugaco dos clssicos da NSE com os clssicos
fismo ocorre quando as organizaces se tornam cada vez mais sociolgicos da teoria do capital social apresenta uma comple-
similares dentro de seus campos organizacionais em virtude das mentaridade terica interessante para o campo de estudos de
incertezas e por estar inseridas em campos formados por outras SAGs no contexto do agronegcio caf. Em parte, isso ocorre
organizaces similares (Pereira et al., 2006). porque esse setor caracteriza-se por apresentar o agrupamento
No NIS, ao contrrio de fixar a atenco apenas na competico dos agentes em redes organizacionais, tais como as associaces,
entre firmas, a atenco se volta para a totalidade dos atores as cooperativas, os consrcios, entre outros.
relevantes, suas conexes e estruturas no campo organizacio- H duas vertentes de concepces de capital social. Na pri-
nal. Para Zucker (1987), o contexto do campo organizacional meira vertente, o definem como atributos ligados a estruturas
tem como fonte primria de institucionalizaco as redes entre sociais: conjunto de recursos que so frutos de relaces e redes
organizaces e outras organizaces. de ajuda mtua acessveis a um indivduo pelo fato de esse per-
Porm, no desenvolvimento terico da nova sociologia tencer de modo mais ou menos institucionalizado a redes de
institucional, a lgica original com nfase em uma aborda- conhecimento e reconhecimento (Bourdieu, 1980); conjunto de
gem interpretativa conforme trabalho clssico de Berger e elementos oriundos da estrutura social que facilitam certas aces
Luckmann (1995) foi desvirtuada por alguns autores dessa cor- de atores individuais ou corporativos, considerado produtivo e
rente terica. Alm do mais, a nova sociologia institucional no capaz de viabilizar determinados propsitos (Coleman, 1988);
aborda a dinmica da institucionalizaco nem o motivo pelo lacos de confianca e reciprocidade que facilitam a produco de
quais determinadas prticas so institucionalizas. Nessa teoria, capital fsico e humano e possibilitam a superaco de dilemas da
questiona-se, principalmente, que no h o reconhecimento do aco coletiva (Putnam, 2002); as aces econmicas dos agentes
papel do poder nas instituices (Misoczky, 2003). esto inseridas em embeddedness (redes sociais), que so cri-
Para superar as limitaces do velho e do novo instituci- adoras de capital social capaz de reduzir oportunismos e criar
onalismo, alguns autores, como Hirsch e Lounsbury (1997), confianca (Grannoveter, 1985).
recomendam a reconciliaco do velho institucionalismo com Na segunda vertente, o definem como atributos ligados a indi-
o novo. Misoczky (2003) argumenta, no entanto, que essa vduos: fonte de controle social, de apoio familiar e de benefcios
reconciliaco no promoveria grandes avancos na teoria orga- acessveis por meio de redes extrafamiliares (Portes, 1998); con-
nizacional, uma vez que preciso ir alm dessas perspectivas tedo de relaces sociais que combinam atitudes de confianca
tericas e introduzir referenciais de anlise que introduzam a com condutas de reciprocidade e cooperaco, capazes de pro-
diferenca no olhar. Para Misoczky (2003), uma possibilidade ver benefcios aos possuidores (Durston, 2003); sentimentos de
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solidariedade de uma pessoa ou grupo em relaco a outra pessoa histria, foram elaborados diagramas, orientados pelo princpio
ou grupo (Robison, Siles e Schmid (2003). das rvores hiperblicas, conforme Silva (2010). Esse diagrama
Pela teoria do capital social, assume-se que a conduta e formado por uma rede de ns que se desdobram em suas com-
as expectativas dos agentes so condicionadas pelo grau de ponentes hierarquicamente dependentes. O n inicial representa
inserco de suas relaces na estrutura da rede (Omta, Trienekens o ambiente institucional do SAG de caf.
e Beers, 2001). Para Putnam (2002), a especificidade do capital Neste trabalho, os ns so desenvolvidos medida que as
social faz com que ele se fortaleca com o uso. O capital social aces governamentais e estratgias da FCC se diversificam no
pode representar uma salvaguarda informal, pois sances no perodo histrico analisado. As primeiras derivaces do n cen-
contratuais de natureza social podem refrear o oportunismo. tral representam os elementos-foco. O conjunto de elementos
possvel compreender que a participaco em redes uma surgidos em cada perodo analisado diferencia-se do perodo
condico importante para o fortalecimento do capital social. anterior por estar destacado na cor amarelo.
Podem-se conceber as redes como organizaces importantes H dois desdobramentos nos diagramas: aces do governo e
geradoras de confianca, que complementam as concepces de aces das associaces. O papel do governo retratado pelas
incertezas que so aclaradas pela ECT nos SAGs (Barra, Oliveira aces governamentais no perodo de regulamentaco e de
e Machado, 2007). desregulamentaco do mercado. O papel das associaces foca-
No Brasil, os estudos sobre agronegcios tm abordado a lizado especificamente nas aces estratgias da FCC.
teoria do capital social (Abramovay, 2000; Barra, 2006; Barra Para revisitar clssicos das teorias institucionais, inicialmente
et al., 2007; Sanabio, 2008). Ao se considerar capital social foi feita uma pesquisa dos principais autores da NEI, NIS e
por Grannoveter (1985) como redes sociais compostas de capi- NSE. Em seguida, com base na anlise da FCC, foi sistematizada
tal social com capacidade de reduzir o oportunismo e criar uma anlise conceitual a ser aplicada aos estudos do SAG do
confianca, percebe-se a possibilidade de aplicaco dessa teoria caf. Com base na discusso terica, foi proposto um quadro
nos estudos dos SAGs. comparativo para a aplicabilidade das teorias institucionais para
As AIPs, por exemplo, so redes que servem como uma sal- o estudo dos SAGs.
vaguarda informal, complementam e substituem as garantias
formais. A conduta dos empresrios ligados a essa rede organi- Resultados
zacional construda com base em normas formais e informais.
A certificaco estabelece rotinas e padres a serem seguidos no Este captulo tem como objetivo fazer uma contextualizaco
processo, j os valores institudos na rede influenciam na tica e histrica do ambiente institucional do sistema agroindustrial de
no comportamento dos membros. Assim, a conduta dos empre- caf no Brasil face expanso do mercado de cafs diferenci-
srios institucionalizada nas relaces estabelecidas na estrutura ados e enfatizar as aces da FCC na conduco de estratgias
da rede, tm o capital social como fruto dessas relaces. Alm orientadas para esse mercado.
de envolver-se em atividades de colaboraco fundamentadas em
capital social, as redes so fontes de apoio institucional que redu- Anlise do SAG de caf Perodo at a dcada de 1960
zem os custos de transaco, pois a reputaco das organizaces
associadas aumenta a confianca do agente que transaciona com At o incio da dcada de 1960, o governo brasileiro desenvol-
algum membro dessa rede (Barra et al., 2007). via polticas unilaterais que tinham como objetivo a valorizaco
Em sntese, acredita-se que a NSE conjugada com a pers- de precos por meio de restrices de oferta de caf. A partir dessa
pectiva de capital social proporciona uma complementaridade dcada, o governo brasileiro procurou os demais pases produto-
terica capaz de gerar uma viso mais abrangente acerca das res mundiais para elaborar polticas de valorizaco de preco em
relaces em redes estabelecidas em SAGs de produtos diferen- funco da entrada de novos concorrentes no mercado mundial
ciados, como o caf. de caf (Saes et al., 1995).
Como resultado, j a partir de 1962, foi institudo o primeiro
Metodologia Acordo Internacional do Caf com o objetivo de desenvolver
uma poltica de sustentaco de precos em nvel mundial pelos
Este artigo apresenta uma natureza qualitativa e foi desenvol- produtores que vigorou at 1989 e no gerou bons resultados.
vido a partir de reviso de literatura sobre teorias institucionais Em virtude do fim das clusulas econmicas do Acordo Inter-
e de anlise documental, tem como objetivo a construco de nacional do Caf em 1989, alguns pases produtores buscaram
um quadro histrico sobre o mercado de caf e a atuaco da compensar a reduco dos precos por meio da promoco na venda
Federaco dos Cafeicultores do Cerrado (FCC). Foram analisa- de seus estoques. Por conseguinte, ocorreu uma reduco drs-
das pesquisas feitas sobre a FCC (Mafra, 2008, Ortega e Jesus, tica nos precos, o que incentivou a acumulaco de estoques em
2011, Relatrio de Administraco, 2013; Expocaccer, 2015). clientes de pases compradores e aumentou o poder de barga-
Ademais, foi analisado o site dessa organizaco. nha desses agentes nas negociaces, que por consequncia gerou
A FCC foi abordada neste trabalho por meio do conceito anos de prejuzos para cafeicultores (Saes, 2001).
de AIP, analisou-se o papel do SAG de caf e verificou-se a Desde o incio da regulamentaco do SAG de caf no Brasil,
aplicabilidade das teorias institucionais para o estudo dos SAGs. vrios organismos foram criados pelo governo para contro-
Com o intuito de melhorar a visualizaco dos elementos lar a oferta, como, por exemplo, IBC (Instituto Brasileiro de
das instituices e organizaces do SAG analisado ao longo da Caf), que entre a dcada de 1950 e o incio da dcada de
G.M.J. Barra, M.B. Ladeira / REGE - Revista de Gesto 23 (2016) 159171 165

Dcada de 90

Reformulao
Fim do tabelamento papel do estado Ambiente institucional Interface com o
de preos do SAG de caf governo

Desregulamentao
Quebra Governo
do mercado Associaes
dos AICs

Extino Certicaf FCC


do IBC

Marketing

Expocaccer

Certificado de
origem

Elementos surgidos no perodo

Figura 3. Ambiente institucional do sistema agroindustrial de caf na dcada de 1990.


Fonte: Elaborada pelos autores.

1990 regulou o mercado, principalmente por meio de subsdios certificaces, entre outras prticas de coordenaco dos SAGs
aos processadores para a aquisico de caf verde em momento (Barra, 2006).
de excesso de oferta. Alm desse fator, h que se destacar O fim do Acordo Internacional de Caf e a desregulamentaco
a poltica de tabelamento de precos ocorrida nesse perodo, interna, que ocorreu por meio da extinco do IBC e o fim do
que contribuiu negativamente para valorizaco de cafs de tabelamento de precos, contriburam para um novo contexto
qualidade. ambiente empresarial, em que se abre espaco para novas for-
At a dcada de 1990, diversas polticas internas e externas mas de competico, como as estratgias de diferenciaco (Saes
foram implantadas no intuito de valorizaco do preco. A pol- et al., 1995).
tica intervencionista brasileira no setor cafeeiro contribuiu em Vale ressaltar que nesse perodo as organizaces coletivas
grande parte para o no desenvolvimento de produtos diferen- de produtores que representavam a cafeicultura funcionavam
ciados, criou dificuldades para o posicionamento das marcas apenas como agente de interface com o governo (Barra, 2006).
brasileiras no mercado mundial, bem como no mercado doms- A figura 3 sintetiza o ambiente institucional do SAG de caf
tico. A regulamentaco do mercado trouxe como consequncia anterior a dcada de 190.
uma forma de negociaco que ficou arraigada na cafeicultura
favorvel produco de cafs focados em quantidade baseada
na estratgia de lideranca de custos, muito desfavorvel para a Anlise do SAG de caf Perodo da dcada de 1990
produco de cafs diferenciados (Saes, 2004).
O mercado protegido significou o acmulo de ineficincia e o Nos anos 1990, uma nova dinmica foi estabelecida pelos
despreparo gerencial desse SAG. A conjunco da implantaco de agentes do SAG de caf no Brasil, destacaram-se o investimento
polticas de restrico de oferta pelo governo brasileiro com estra- em qualidade e a diferenciaco (Spers et al., 2003). Todavia,
tgias que enfocavam custos de produco pelos cafeicultores foi importante destacar que no mercado brasileiro existe uma
determinante para dificultar o desenvolvimento da produco de srie de fatores que dificulta mo crescimento do consumo de
cafs diferenciados (Saes, 2005). cafs diferenciados. Entre esses fatores, a imagem instituda
A heranca de meio sculo de poltica de restrico de oferta entre os consumidores de que um produto padro tem difi-
no Brasil foi a sedimentaco de uma imagem negativa do caf cultado o aumento do consumo de cafs diferenciados. Tal fato
brasileiro no mercado mundial com relaco qualidade at o decorrente do perodo de tabelamento de precos. No entanto,
fim do sculo XX (Saes e Nakazone, 2002). o processo de desregulamentaco do mercado e o fim do tabela-
O mercado protegido influenciou na geraco de uma cul- mento de precos influenciaram de forma gradual num processo
tura produtiva de priorizar os investimentos em quantidade de mudanca de concepco de alguns consumidores (Saes et al.,
produzida. Essa concepco ainda est arraigada na forma de 2001).
administrar de muitos produtores no Brasil. Contudo, com Para Souza, Saes e Otani (2002), determinados atributos
a desregulamentaco, muitos, dentre esses, tm mudado as de qualidade que so passveis de certificaco so incorpora-
suas estratgias por meio de investimentos em qualidade e dos como instrumento de concorrncia. A crescente demanda
diferenciaco, que envolvem esforcos coletivos de associaces e por produtos saudveis e sustentveis contribui para o forta-
cooperativas, por meio de marcas coletivas, marketing conjunto, lecimento da diferenciaco do caf, influencia no aumento do
166 G.M.J. Barra, M.B. Ladeira / REGE - Revista de Gesto 23 (2016) 159171

consumo dos cafs especiais, que trazem tambm o conceito de O incio de atuaco dessa federaco, entre o fim do sculo XX
sustentabilidade. e o incio do XXI, caracteriza o momento em que o setor cafe-
A desregulamentaco do mercado cafeeiro e o crescimento eiro brasileiro demandava aces para a promoco de qualidade
da demanda por cafs diferenciados e o esforco individual e e para o desenvolvimento de produtos diferenciados. At esse
coletivo de cafeicultores brasileiros influenciaram na criaco momento histrico, o SAG de caf no Brasil era caracterizado
de uma nova conjuntura nesse sistema agroindustrial. Nesse por grande intervenco do Estado e era composto por agen-
novo cenrio, houve uma busca por investimentos em estrat- tes econmicos (cafeicultores, processadores, exportadores) que
gias de diferenciaco e a criaco de associaces, cooperativas e enfocavam a estratgia de custo.
federaces orientadas para essas estratgias (Barra, 2006). Havia, portanto, uma demanda de aces institucionais de
Dentre as aces coletivas merece destaque a criaco da FCC, representaco dos cafeicultores e demais agentes desse SAG.
na dcada de 1990, pela implantaco da certificaco de ori- Naquela poca, embora o Brasil fosse o maior produtor e o maior
gem. Trata-se de uma federaco de cafeicultores localizados exportador de caf, no era conhecido internacionalmente como
no cerrado do Estado de Minas Gerais composta por, aproxi- um produtor de cafs de alta qualidade. Havia um ambiente de
madamente, 4.500 produtores que produzem cafs com origem incerteza que influenciava no aumento dos custos de transaco.
controlada. Essa federaco composta por associaces e coo- A figura 3 sintetiza o ambiente institucional do SAG de caf
perativas, que por sua vez representam os cafeicultores de cada na dcada de 1990.
localidade.
Essa organizaco decorre de aces coletivas que do suporte
aos negcios dos seus associados. Alm disso, suas aces geram Anlise do SAG de caf Perodo da dcada de 2000
externalidades positivas para o SAG cafeeiro brasileiro, uma vez
que essa rede foi responsvel por influenciar cafeicultores na A partir de 2005, a FCC iniciou o processo de indicaco
busca pela melhoria da qualidade do caf produzido no Brasil. geogrfica no cerrado mineiro que permitiu valorizar a origem
A FCC uma federaco de amplitude nacional constituda dos produtores de caf do cerrado.
de cafeicultores que enfocam a produco de cafs diferencia- A FCC promoveu um ambiente de maior reputaco e
dos dentro de uma concepco de gesto baseada nos conceitos coordenaco do sistema agroindustrial. Pode-se citar como
de qualidade, responsabilidade social e preocupaco ambien- exemplo disso a conduco do programa de certificaco das
tal. O amadurecimento dessa rede coincidiu com o perodo fazendas, o qual reflete a busca por prticas de gesto basea-
de desregulamentaco do mercado de caf e com o incio do das nos conceitos de qualidade, de responsabilidade social e de
movimento em direco a produco de cafs diferenciados no preocupaco ambiental. A figura 4 sintetiza o ambiente institu-
Brasil. cional do SAG de caf na dcada de 2000.
A FCC tem um papel destacado no setor de cafs com O projeto estruturado pela Agrominas foi criado em 2004 com
origem controlada no Brasil por ter implantado um sistema foco no aprimoramento da infraestrutura da cadeia do caf. J o
de denominaco de origem controlada. Alm de incentivar a Certifica Minas foi criado em 2008 com o objetivo da certificaco
produco de cafs com origem no Brasil, tem atuado na mudanca de boas prticas de produco e incorporou a sustentabilidade.
de imagem do caf brasileiro em mbito internacional, por meio Com o passar dos anos, pela poltica desse governo o atributo de
da criaco de reputaco da marca Caf do Cerrado. origem foi substitudo pelo de sustentabilidade (Dutra, 2009).
A FCC foi criada em 1992 com a marca Caccer (Conselho
das Associaces de Cafeicultores do Cerrado) com o objetivo de
valorizar a marca coletiva pela qualidade do caf produzido pela Anlise do SAG de caf Perodo de 2011 at 2015
regio. J em 1993 foi registrada a marca Caf do Cerrado. Em
seguida, foi iniciado o desenvolvimento de um sistema oficial Em 2012, foi criado o Departamento de Certificaco na
de denominaco de origem para evitar os free riders (caronas) Expocaccer para dar apoio adequaco das certificaces como
e as aces oportunistas. Em 1997, por meio do Certicaf, foram Rainforest Alliance (Relatrio de Administraco, 2013). Em
delimitadas quatro regies em Minas Gerais, coube ao IMA (Ins- 2014, foi instituda a primeira certificaco de origem controlada
tituto Mineiro de Agropecuria) emitir o certificado de origem do caf do cerrado (Expocaccer, 2015).
para os cafs dessas regies. Vale ressaltar que muitos produtores pertencentes FCC j
A Expocaccer (Cooperativa dos Cafeicultores do Cerrado), tm conseguido obter certificaces internacionais e nacionais,
braco exportador da FCC foi criada em 1995 com objetivo de ser tais como UTZ Certified, Rainforest Alliance, AAA Nespresso,
um braco de exportaco para os produtores do cerrado. consi- Global GAP, Certifica Minas.
derada a segunda cooperativa exportadora do Brasil, embarcou Dentre essas certificaces, merece destaque o UTZ Certified,
em 2013 mais de 500 mil sacas, cujos principais destinos foram um programa de certificaco para a produco de caf responsvel
Estados Unidos, Japo, Blgica, Alemanha, Canad e Reino que envolve o conceito de cadeia de custdia (UTZ Certified,
Unido (Expocaccer, 2013). 2015a). Os produtores brasileiros respondem por 35% a 40%
Com relaco pesquisa, foi criada a Fundaccer (Fundaco de dos quatro milhes de sacas de caf UTZ vendidos no mundo
Desenvolvimento do Caf do Cerrado), em 1997, com objetivo (UTZ Certified, 2015b).
de desenvolver projetos para produtores na rea de capacitaco Para Leme (2015), o UTZ Certified demonstra uma vocaco
tecnolgica para a produco. para oferecer um sistema de coordenaco do SAG do caf. A
G.M.J. Barra, M.B. Ladeira / REGE - Revista de Gesto 23 (2016) 159171 167

Dcada de 2000

Reformulao
Fim do tabelamento Ambiente institucional Interface com o
papel do estado
de preos do SAG de caf governo

Quebra Desregulamentao
do mercado Governo Associaes
dos AICs

Certicaf
Extino FCC
do IBC

Agrominas
Fun dacer Marketing
Certifica
minas
Expo caccer

Certificado de
origem

Certificao de
indicao geogrfica

Elementos surgidos no perodo

Figura 4. Ambiente institucional do sistema agroindustrial de caf na dcada de 2000.


Fonte: Elaborada pelos autores.

figura 5 sintetiza o ambiente institucional do SAG de caf no argumenta que possvel visualizar as organizaces como ins-
perodo de 2010-2014. trumentos de mudanca institucional, uma vez que muitas delas
buscam influenciar as instituices em favor de seus interesses.
Discusso terica Ao atuar de maneira isolada, o poder de influncia da firma
pequeno, porm quando atua de forma coletiva o poder
Aplicabilidade da NEI para estudo dos SAGs maior, como, por exemplo, o lobby feito pelas AIPs no ambiente
institucional.
Sob a tica de North (1994), de ver as instituices como Nesse sentido, possvel visualizar as organizaces como
regras do jogo e organizaces como jogadores, Barra (2006) instrumentos de mudanca institucional. As AIPs exercem o papel

Perodo de 2010-2014

Reformulao
Fim do tabelamento Ambiente institucional Interface com o
papel do estado
de preos do SAG de caf governo

Quebra Desregulamentao
do mercado Governo Associaes
dos AICs

Certicaf
Extino FCC
do IBC
Agrominas

Marketing
Certifica
Minas
Expocaccer

Certificado de
origem

Certificao de
indicao geogrfica

Certificao de
origem controlada

Elementos surgidos no perodo

Figura 5. Ambiente institucional do sistema agroindustrial de caf no perodo de 2010-2014.


Fonte: Elaborada pelos autores.
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Ambiente institucional

Torrefadores

Consumidores
Distribuidores
Produtores de

Varejistas
insumos
Associao Cafeicultores Expocaccer Cooperativas
Ambiente organizacional

Figura 6. Coordenaco do SAG pela FCC.


Fonte: Elaborada pelos autores.

de agente de interface com o governo de forma coletiva (Barra trazer maturidade para seus processos dentro de um crculo vir-
et al., 2007). Vale ressaltar que o papel de agente de interface tuoso. Por conseguinte, melhora sua gesto, reduz seus custos,
da FCC junto aos rgos governamentais foi fundamental para melhora a qualidade de seu processo e dos produtos.
a definico de regras para a denominaco de origem no SAG de A certificaco de origem provida pela FCC apresenta um
caf no Brasil. duplo efeito nos custos de transaco e de produco e influencia
A obtenco do certificado de origem pela FCC foi importante, na definico da forma de governanca. A certificaco um meca-
pois as AIPs tm as suas aces sujeitas ao dilema da aco coletiva nismo de sinalizaco da qualidade que, por meio da reputaco da
(OLSON, 1999). O cafeicultor com comportamento free rider, empresas certificadas ligadas as associaces, consegue reduzir
por saber que no ser excludo das benesses da aco coletiva, os custos de transaco. Assim, quanto maior for a reputaco da
usufrui desses benefcios sem participar da aco coletiva, como, marca da FCC e do certificado, maior ser o nvel de reduco dos
por exemplo, o desenvolvimento da marca Caf do Cerrado. custos da transaco, pois a reputaco traz consigo a reduco da
Por meio do certificado de origem, evita esse tipo de comporta- incerteza e da assimetria de informaco na relaco comprador-
mento, pois somente ser considerado Caf do Cerrado aquele -fornecedor. A maturidade dos processos certificados contribui
que tiver a certificaco de origem. No entanto, vale ressaltar para a reduco dos custos de produco. Quanto maior for o nvel
que as instituices precisam ser slidas para que o SAG esteja de maturidade dos processos certificados, maior ser o nvel de
organizado e funcione adequadamente. reduco nos custos de produco. Nesse caso, a maturidade dos
A NEI pela ECT uma possibilidade terica consistente para processos certificados contribui para a reduco dos custos de
o estudo dos SAGs, como abordado no caso da FCC. A ECT tem produco, por prover maior controle, entre outros ganhos. De
sido muito usada em trabalhos nessa temtica, em parte porque fato, o produtor num estgio de maior maturidade apresenta
a transaco um elemento fundamental na coordenaco entre ganhos de gesto, traduzidos em reduco dos custos e maior
os agentes econmicos. As AIPs exercem o papel de agente de controle.
coordenaco de SAG quando atuam na facilitaco das transaces A certificaco na FCC foi definida com o conceito de ori-
entre o agentes que transacionam nos SAGs. A FCC, por meio gem. Em 2014 foi instituda a primeira certificaco brasileira de
das associaces e cooperativas, colabora para a coordenaco do origem controlada do caf (Expocaccer, 2015). Por meio do atri-
SAG para garantir a origem do caf, por meio de certificaco, buto da rastreabilidade no processo na FCC possvel identificar
rastreabilidade e venda. em que estgio os produtos so rastreveis ao longo da cadeia,
As AIPs podem contribuir para desenvolver estabilidade ins- por meio de procedimentos que identifiquem a localizaco e a
titucional, condico vital para a coordenaco na perspectiva da movimentaco fsica do produto. A estratgia da FCC sist-
NEI, pois num sistema que no est coordenado as organizaces mica, uma vez que orientada numa perspectiva de SAG (fig. 6).
encontram dificuldades de se manter competitivas por longo A diferenca da FCC est na coordenaco do SAG, na qual h uma
prazo, uma vez que o predomnio do conflito e de aces opor- federaco composta por oito associaces e oito cooperativas que,
tunistas dificulta o desenvolvimento de estratgias competitivas de forma integrada, como num arranjo horizontal, coordenam a
duradouras. Isso ocorre porque os custos de transaco aumen- cadeia produtiva de forma vertical.
tam muito num sistema que se apresenta de tal forma. Essas
aces coletivas podem contribuir para a coordenaco de SAGs, Aplicabilidade do NIS e da NSE para estudo dos SAGs
medida que essas associaces tm um impacto estabilizador no
ambiente institucional (Zylbersztajn e Machado Filho, 1998). Quando o objeto de estudo for uma rede organizacional atu-
A certificaco de origem de caf da FCC possibilita a ante em SAGs, acredita-se que teorias de cunho sociolgico
obtenco de preco-prmio na venda. Para Leme (2015), as benes- podem apresentar-se bem adequadas. O NIS, por exemplo, pode
ses da certificaco extrapolam os ganhos relacionados ao gio ser uma opco adequada para estudos de redes organizacionais
no preco, pois a certificaco incentiva o cafeicultor a organizar que tenham o agronegcio como foco analtico e as empre-
seus mtodos, melhorar o controle sobre seu sistema produtivo e sas do setor de caf como objeto de investigaco. Uma das
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Quadro 1
Aplicabilidade das teorias institucionais para o estudo dos SAGs
Teoria/ Objeto de anlise Aplicabilidade para o estudo do SAG Papel da AIP
Nvel de anlise
NIS Embeddedness Analisar o SAG considerando o compartilhamento das crencas e Agente de aprendizagem
1 . valores no seu processo de institucionalizaco (Pereira et al., 2006)
NSE Embeddedness Analisar o processo de funcionamento do SAG a partir de uma Agente de confianca
1 . abordagem das redes sociais (Wilkinson, 2002).
NEI Instituices formais Analisar o SAG considerando que o ambiente institucional relevante Agente de interface
2 . para o desenho das organizaces do SAG, principalmente no que diz
respeito capacidade de adaptaco (Zylbersztajn, 1995).
NEI Governanca Permite formular hipteses a respeito da organizaco do SAG, com Agente de coordenaco
(ECT) possibilidades de aplicaco em sua coordenaco (Zylbersztajn, 1995).
3 .

Fonte: Elaborada pelos autores.

contribuices do NIS est na configuraco do isomorfismo, na grande parte por redes organizacionais, como no caso das coope-
qual as organizaces se imitam e se modelam umas nas outras rativas e das associaces da FCC. Essa especificidade demanda
em virtude das incertezas. novos modelos tericos bem diferentes dos sistemas produti-
Nas AIPs de cafeicultores, como no caso da FCC, h os trs vos em que a coordenaco feita pela empresa focal, como no
tipos de isomorfismo definidos por Dimaggio e Powell (1991): caso do setor automobilstico. O aprofundamento dessa questo
coercitivo (resultante de presses formais e informais por uma importante agenda de pesquisa no campo de SAGs.
organizaces matrizes em organizaces dependentes, como, A anlise do papel de coordenaco dessas redes organizacio-
por exemplo, os cdigos de conduta das certificaces); mim- nais pela nova sociologia econmica significa uma perspectiva
tico (resultante da incerteza quando os produtores se ajustam ampliada sobre redes em relaco teoria da ECT. Por sua vez,
queles que parecem estar dando certo); normativo (resul- a conjugaco da nova sociologia econmica com a teoria do
tante de profissionalizaco para definir condices e mtodos de capital social possibilita um novo olhar ao pesquisador para a
trabalhos). compreenso da aco coletiva, bem mais amplo do que a viso
A AIP, ao contribuir para adequaco dos processos via trei- de Olson (1999) sobre a aco coletiva.
namento dos seus associados para adequaco a algum tipo de H aqui, nesse sentido, uma interessante questo que poder
certificaco ou cdigo de conduta, pode funcionar como agen- ser objeto de futuros estudos: as redes organizacionais podem ser
tes de aprendizagem (Barra et al., 2007). Esse papel na FCC compreendidas como uma salvaguarda informal, complementar
pode ser visualizado no projeto Educampo, que visa a melhorar e substituir as salvaguardas formais, contribuir para o processo
os processos dos associados da FCC. da gesto de SAGs? A conjugaco das teorias econmicas e soci-
Noutra perspectiva, a conjugaco dos clssicos da NSE com olgicas pode ser uma forca convergente e proporcionar uma
os clssicos sociolgicos da teoria do capital social para estudos complementaridade terica necessria para responder tal ques-
de SAG no contexto do agronegcio caf apresenta-se como uma to. Poder essa convergncia ser capaz de gerar uma viso mais
proposta consistente. As caractersticas das relaces entre os abrangente e impulsionar o desenvolvimento de novas teorias
agentes econmicos que definem o nvel de governanca, quando e modelos conceituais necessrios compreenso das prticas
analisadas pela NSE sob a tica da teoria do capital social, pode e estratgias emergentes de diferentes organizaces que, hoje,
sofrer influncia do efeito de redes, como no caso da FCC. participam dos SAGs. O quadro 1 apresenta a aplicabilidade das
Barra et al. (2007) afirmam que as AIPs podem atuar teorias institucionais para o estudo dos SAGs.
como agente de confianca. De fato, alm de estabelecer
garantias formais, como os contratos, tanto os fornecedores Consideraces nais
quanto os compradores buscam reduzir as incertezas mediante
salvaguardas informais, como a confianca vinda das redes orga- Este paper reuniu as contribuices das perspectivas insti-
nizacionais, fruto do capital social. Como as transaces so tucionais para estudo dos SAGs. A ECT produz uma anlise
estabelecidas dentro de redes, mecanismos sociais podem cola- consistente das estratgias para estudos dos SAGs. A NIS pode
borar no processo de coordenar e salvaguardar as trocas entre ser uma opco interessante para ampliar perspectivas e estudos
os agentes econmicos. Logo, compreender as redes como uma investigativos sobre o tema. Foi demonstrado que o uso dos cls-
opco para as organizaces fazerem aces coletivas e poderem sicos da NSE com os clssicos da teoria do capital social pode
gerar um nvel maior de confianca entre os agentes econmicos ser capaz de gerar uma viso mais abrangente sobre o tema
perpassa a discusso terica do capital social. e impulsionar o desenvolvimento de novas teorias e modelos
A inovaco da sociologia econmica a sua ideaco de acla- conceituais para SAGs.
rar o processo de funcionamento dos SAGs a partir de uma Foi percebido que as transaces com cafs diferenciados
abordagem das redes sociais (Wilkinson, 2002). No contexto tendem a ser feitas dentro de um ambiente de incerteza com
do agronegcio, essa abordagem terica pode ser muito valiosa, altos custos de transaco, demandar salvaguardas formais, como
uma vez que o papel de coordenaco dos SAGs exercido em os contratos, e informais, valorizar o papel das cooperativas e
170 G.M.J. Barra, M.B. Ladeira / REGE - Revista de Gesto 23 (2016) 159171

das associaces. Enquanto a ECT uma base terica consis- Durston, J. Capital social: parte del problema, parte de la solucin, su papel en la
tente para o estudo das formas de governanca e coordenaco persistencia y en la superacin de la pobreza en Amrica Latina y el Caribe.
de SAGs, as abordagens sociolgicas apresentam-se como uma In: Atria, R., Siles, M. (Orgs.). Capital social y reduccin de la pobreza en
Amrica Latina y el Caribe: en busca de un nuevo paradigma. Santiago do
fundamentaco terica interessante para o estudo das redes orga- Chile: Comisso Econmica para Amrica Latina e o Caribe. University of
nizacionais. Michigan Press, 2003. p. 147-202.
Embora se ressalte a relevncia da aplicabilidade das teo- Dutra, D. M. R. (2009). Aces pblicas e privadas na implantaco e desen-
rias institucionais para o estudo dos SAGs tanto em relaco volvimento da indicaco geogrca do caf em Minas Gerais: evoluco
s prticas empresariais contemporneas como com relaco e perspectivas na viso de seus gestores. Lavras: Universidade Federal de
Lavras. Dissertaco de mestrado em administraco.
perspectiva terica conceitual sobre o tema, h que se destaca- Farina, E. M. M. Q., Azevedo, P. F., & Saes, M. S. M. (1997). Competitividade:
rem as limitaces caractersticas de um estudo terico. Convm mercado, Estado e organizaces. So Paulo: Singular.
salientar a necessidade de complementaco deste trabalho por Grannoveter, M. (1985). Economic action and social structure: the problem of
meio de estudos mais abrangentes que permitam comprovar as embeddedness. The American Journal of Sociology, 91(3), 481510.
proposices apresentadas. Hirsch, P., & Lounsbury, M. (Fev 1997). Ending the family quarrel: toward a
reconciliation of old and new institutionalism. The American Behavioral
Considerando as mudancas ocorridas no ambiente instituci- Scientist, 4(40), 406418.
onal do SAG de caf e no papel significativo das organizaces Informe Estatstico do Caf Estatsticas. Disponvel em: <http://www.
coletivas que atuam nesse sistema produtivo, criam-se espacos agricultura.gov.br/vegetal/estatisticas>. Acessado em 01 de setembro de
para a feitura de estudos institucionais nas perspectivas econ- 2015.
mica e sociolgica, que busquem prover novas concepces que Leme, P. H. M. V. (2007). Os pilares da qualidade: o processo de implantaco
do Programa de Qualidade do Caf (PQC) no mercado de caf torrado e
podero ser norteadoras para a gesto dessas entidades. modo do Brasil. Lavras: Universidade Federal de Lavras. Dissertaco de
Por fim, a partir da evoluco das atividades da FCC e em mestrado em administraco)
virtude das caractersticas do mercado de cafs no Brasil, foi Leme, P. H. M. V. (2015). A construco do mercado de cafs certicados e
possvel verificar que o apoio institucional dessa organizaco sustentveis da UTZ Certied no Brasil: as prticas e os arranjos de mer-
pode exercer um papel importante nesse mercado. Na discusso cado. pp. 274. Lavras: Universidade Federal de Lavras. Tese de doutorado
em administraco.
estabelecida ao longo deste trabalho, verifica-se que necessrio Mafra, L. A. S. (2008). Indicaco geogrca e construco do mercado: a valo-
contextualizar as organizaces no ambiente institucional, pois rizaco da origem no Cerrado Mineiro. Rio de Janeiro: UFRRJ. Tese de
um ponto comum nas teorias institucionais a concepco de doutorado em cincias sociais.
que as instituices importam. Machado, R. T. M. (2000). Rastreabilidade, tecnologia da informaco e coor-
denaco de sistemas agroindustriais. So Paulo: Universidade de So Paulo.
Tese de doutorado em administraco).
Conitos de interesse Machado, E. L. (2002). O papel da reputaco na coordenaco vertical da cadeia
produtiva de frutas, legumes e verduras frescos. So Paulo: Universidade de
Os autores declaram no haver conflitos de interesse. So Paulo. Tese de doutorado em administraco.
Meyer, J. W., & Rowan. (1991). Institutionalized organizations: formal structure
as myth and ceremony. In W. W. Powell, & P. J. Dimaggio (Eds.), The new
Referncias institutionalism in organizational analysis. Chicago: University of Chicago
Press.
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