O maior desafio das IFRS: o

USGAAP
Desde as primeiras discusses a respeito da globalizao da
contabilidade (e dos relatrios financeiros) as IFRSs disputam espao
precioso com o USGAAP seu maior desafio

Seguir + Lucio Ferreira, 5 de dezembro de 2011

As IFRSs (International Financial Reporting Standards) foram implementadas em

diversos pases at 2010, e sero implementadas em mais alguns pases em 2011 e assim
por diante. Esta a previso. As normas internacionais de relatrios financeiros (IFRS
na sigla em ingls) encontraram obstculos na sua implementao em alguns pases
alguns destes obstculos maiores que outros. No Japo, por exemplo, a implementao
no foi simples as normas japonesas eram bastante restritivas e, visando a
globalizao da contabilidade e dos relatrios financeiros, o Japo cedeu e mudou partes
relevantes de suas antigas normas. Na Europa, muitas empresas tinham interpretaes
diversas das antigas normas de seus respectivos pases, e a adoo das IFRSs em seus
balanos consolidados ocorreu de forma menos "dolorosa", embora no menos
"trabalhosa". No Brasil, mudamos a legislao, a antiga "Lei das S/A", e iniciamos um
processo contnuo de emisso e reviso de pronunciamentos e interpretaes tcnicas,
atravs do Comit de Pronunciamentos Contbeis (CPC).

De acordo com pesquisa da KPMG, uma das empresas de auditoria e consultoria que
compe o seleto grupo conhecido como Big-Four (as quatro grandes empresas de
auditoria e consultoria, somando-se a este grupo a PwC, a Deloitte e a Ernst & Young),
em mais de 100 pases, empresas listadas j esto preparando suas demonstraes
financeiras utilizando as IFRSs.

Quando o maior mercado de capitais do mundo os Estados Unidos, iniciou as

discusses sobre uma possvel adoo das IFRSs, reunies entre os Boards comearam
a acontecer. Por um lado o FASB (Financial Accounting Standards Board) rgo
responsvel pela emisso das normas tcnicas nos Estados Unidos, e por outro o IASB
(International Accounting Standards Board) rgo responsvel pela emisso das
normas internacionais. Desde 2007 a SEC (Securities Exchange Commission
equivalente americana da CVM brasileira) aceita que as empresas estrangeiras listadas
no mercado americano arquivem suas demonstraes financeiras de acordo com os
padres internacionais, sem a necessidade de reconciliao com o USGAAP. Destas
reunies, muito aprendizado, algumas normas revisadas e melhoradas, mas
especificamente em relao aos Estados Unidos adotarem as normas internacionais, a
evoluo no foi como se esperava.

Uma das maiores dificildades na implementao das IFRSs a base em conceitos.

Diversos pases, dentre eles o Brasil, estavam doutrinados e acostumados a seguirem
regras, ou seja, os profissionais de contabilidade no tinham muito espao para a
criatividade (esta era a teoria das regras rgidas, mas sabemos que a prtica era outra).
As IFRSs trouxeram um conceito totalmente novo para diversos pases, a partir do qual
os profissionais eram obrigados a interpretar as normas, assim como a realidade das
empresas e o contexto scio-econmico dos pases nos quais estavam inseridos. E uma
mudana deste porte no acontece da noite para o dia.

Diversas tentativas continuam sendo feitas para harmonizar as normas internacionais e,

por enquanto, a inteno dos Estados Unidos ainda parece ser a de adotar tais normas.
Mas, como era de se esperar, no ser nada fcil harmonizarmos as normas
internacionais sem ceder um pouco ao maior mercado de capitais do mundo.

Em 16 de Novembro de 2011, a SEC emitiu um estudo sobre "Uma anlise das IFRSs
na prtica". Tal estudo demonstrou que, como muitos previam, diversos conceitos das
IFRSs foram adaptados para a realidade de cada pas isso significa que apesar das
normas serem padronizadas, a interpretao destas no foram.

"Dezoito medidas de lucro diferentes na demonstrao de resultados, dez tipos de lucro

usados como ponto de partida para se apresentar o fluxo de caixa operacional e seis
lugares distintos para se informar o lucro por equivalncia patrimonial em coligadas e
controladas."

Isso demonstra que quando baseamos normas em princpios, e no em regras, h espao

para a interpretao. Enquanto os USGAAP tentam restringir a interpretao pessoal de
cada profissional, as IFRSs deixam brechas para que estas interpretaes ocorram. E
isto no quer dizer que uma melhor que outra, mas apenas que so diferentes. J
ouvimos falar, algumas vezes, que as regras foram feitas para "limitar o poder de
criatividade de alguns contadores". E isso exatamente o que ocorre com os USGAAP
(United States Generally Accepted Accounting Principles), mas que ainda no bem
assim com as IFRSs.

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"De forma geral, a SEC entende que as empresas cumprem os requerimentos do padro
internacional. Mas chama ateno no apenas para as diferenas, geradas pelas
opes permitidas pelas IFRSs e pela falta de regras detalhadas desse modelo, mas
tambm para a falta de transparncia sobre prticas e premissas contbeis e para o
descumprimento de regras em si."

O documento emitido pela SEC, sobre este estudo, contm 65 pginas e pode ser
encontrado no site da mesma. Este estudo demonstra, basicamente e ao nosso ponto de
vista a partir do Brasil, dois aspectos positivos: (i) a SEC est realmente preocupada em
estudar e conhecer as normas internacionais antes de tomar qualquer deciso que pode
mudar a cara das empresas americanas e (ii) que o planejamento americano, mais uma
vez, tem muito a nos ensinar.

Sem dvida, IASB e FASB em conjunto ainda tero diversas reunies antes de qualquer
deciso por parte dos Estados Unidos. Isso tem um ponto positivo, que a constante
reviso das normas internacionais e aprimoramento das mesmas, assim como das
americanas. O benefcio global, independente da adoo ou no das IFRSs pelos
americanos. Porm, se os Estados Unidos esto esperando algo a "limitar a criatividade
dos contadores", podemos esperar fortes impactos limitar a criatividade de empresas e
contadores significa emitir regras especficas e detalhadas para cada assunto, e no
basear-se em princpios.

Inserir normas internacionais baseadas em princpios nos Estados Unidos requer um

jogo de pacincia e uma mudana cultural nos profissionais americanos jamais vista
antes. E isso requer tempo. Americanos esto acostumados a "fechar o cerco" para
limitar aes de profissionais, principalmente no mercado financeiro. Qualquer
escndalo ou crise geram regras especficas, regulaes minuciosas, assim como a
Sarbanes Oxley, Dodd Frank Act, dentre outros. E mudar esta cultura no ser nada
fcil. Uma das intenes adotar as IFRSs nos Estados Unidos at 2015, e esta data
ainda est em discusso.

No Brasil podemos esperar, no mnimo, melhorias das normas internacionais e,

consequentemente, dos CPCs. O mximo que podemos esperar so regras especficas
emitidas pelo IASB, o que mudaria tudo novamente.

http://www.administradores.com.br/artigos/negocios/o-maior-desafio-das-
ifrs-o-usgaap/60280/