A POSSIBILIDADE DE FLEXIBILIZAO TRABALHISTA QUANTO AS HORAS

INTINERANTES

Paolla Rodrigues Parreira Leite1

As horas in itinere tambm chamadas de horas itinerantes ou tempo de deslocamento podem

ser conceituadas como o tempo que o trabalhador gasta para o deslocamento do trajeto casa
trabalho, bem como o seu retorno. Est regulada no artigo 58, 2, da CLT2 onde, via de
regra, no remunera o trabalhador como se horas trabalhadas fossem quando o trajeto alm de
ser de fcil acesso, servido por transporte pblico regular e o empregador no fornece a
conduo. Contudo, a exceo a regra que ser objeto de estudo no presente trabalho quando
abordaremos apenas aquelas horas que o artigo 58, 2, da CLT excepciona como computo da
jornada de trabalho.

Para o professor Maurcio Godinho Delgado3 o artigo 58, 2, da CLT no trouxe novidades
para o que na prtica j vinha sendo aplicado, j que esse artigo apenas reproduziu o critrio
jurdico assentado pela jurisprudncia do TST atravs da Smula 90, I. Assim, definiu com
bastante clareza o critrio adotado tanto pela CLT quanto pela Sumula do TST. Veja-se:

A partir desse critrio jurdico, considera-se integrante dessa jornada laborativa o

perodo que o obreiro despenda no deslocamento ida-e-volta para o local de trabalho
considerado de difcil acesso ou no servido por transporte pblico, desde que
transportado por conduo fornecida pelo empregador (Sum. 90, I, TST; art. 58 ,
2, CLT).

Atentando-se aos dois requisitos exigidos pelo artigo supra citado, quais sejam: que o
trabalhador seja transportado por conduo fornecida pelo empregador e que o local seja de
difcil acesso e no servido por transporte pblico regular, dvidas no haviam quanto ao
pagamento dessas horas de deslocamento.

Contudo, as necessidades da economia como a preservao das empresas e aumento do

nmero de postos de trabalho fizeram mudar um pouco esse paradigma, trazendo para o
mundo moderno a flexibilizao de direitos trabalhistas.

Para entender o que vem a ser esse instituto da flexibilizao importante ler as lies do
professor Marco Tlio Viana4 que assim explica:quando se fala em flexibilizar o Direito do
Trabalho, o que se quer torn-lo mais elstico, menos duro, menos rgido.

Complementando, Rosita de Nazar Sidrim Nassar5 conceitua tal instituto como sendo:
Conjunto de medidas destinadas a dotar o Direito Laboral de novos mecanismos capazes de
compatibiliz-lo com as mutaes decorrentes de fatores de ordem econmica, tecnolgica ou
de natureza diversa exigentes de pronto ajustamento.

1
Advogada do escritrio OMB Advocacia desde julho de 2007, ps graduada em Direito Processual Civil pelo
CAD Centro de Atualizao em Direito (Universidade Gama Filho), em julho de 2008.
2
O artigo 58, 2, da CLT dispe que O tempo despendido pelo empregado at o local de trabalho e para o seu
retorno, por qualquer meio de transporte, no ser computado na jornada de trabalho, salvo quando, tratando se
de local de difcil acesso ou no servido por transporte pblico, o empregador fornecer a conduo.
3
DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 5. ed. So Paulo: LTr, 2006. v. 1.p. 840.
4
VIANA, Marco Tlio. Cooperativas de Trabalho: um caso de fraude atravs da lei. p.133.
5
NASSAR, Rosita de Nazar Sidrim. Flexibilizao do direito do trabalho, p.20, citado por GONALVES,
Antnio Fabrcio de Matos em sua obra Flexibilizao Trabalhista (2004, p. 115)
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A possibilidade de flexibilizao de alguns direitos trabalhistas j era defendida por Antnio

Fabrcio de Matos Gonalves em sua obra Flexibilizao Trabalhista (2004, p.131,132),
quando cita Renato Cssio Del Gudio Duarte, in verbis:

A flexibilizao possibilita que o contrato de trabalho seja disciplinado de forma

diversa, mais ainda possibilita at a derrogao de normas de ordem pblica. A
princpio, pode parecer que feriria o princpio tutelar do Direito do Trabalho,
deixando de assegurar direitos j conquistados pelos trabalhadores. Contudo, a
flexibilizao vem, na verdade, reforar aquele princpio, uma vez que pode
significar a continuidade do prprio emprego.

Alm da continuidade do prprio emprego muitos doutrinadores defendem que cresceria o

nmero de trabalhadores com carteira assinada, j que o custo do trabalhador brasileiro
bastante alto. A respeito disso, Jos Pastore citado por Antnio Fabrcio de Matos Gonalves6
acrescenta que o custo de um trabalhador brasileiro de 102% (cento e dois por cento)
enquanto que na Argentina esto na ordem de 60% (sessenta por cento). Esta diferena
decorre basicamente no tratamento diferenciados nos dois pases quanto ao descanso semanal
remunerado, dispensa, frias, feriados e jornadas de trabalho. E, ainda, defendendo a
flexibilizao questiona se vale aplicar numa minoria todos esses direitos trabalhistas
conquistados, j que a maioria da populao ou trabalha informalmente ou em empresas que
no conseguem cumprir todas essas exigncias da legislao trabalhista.

De modo que, a flexibilizao dos direitos trabalhistas tem sua razo de existir na economia
de mercado e na sade financeira da empresa, j que quanto mais saudvel est a empresa
mais empregos iro surgir. Mas no apenas isso. Se funda tambm na incluso dos
trabalhadores no mercado formal, efetivando-se o princpio da dignidade da pessoa humana7.

Alguns doutrinadores so contrrios a flexibilizao justificando que impossvel retirar do

ordenamento jurdico brasileiro, o principio da proteo ao trabalho e ao trabalhador, contudo,
o que aqui defende-se que alguns direitos podem ser flexibilizados sim, tendo a prpria
Constituio da Repblica de 1988 aberto as portas para tanto quando em seu artigo 7,
XXVI, garantiu a todos o reconhecimento dos Acordos e Convenes Coletivas.

lgico que o que se defende no a desregulamentao estatal com a privatizao dos

direitos trabalhistas, mas sim uma mobilidade, flexibilizando alguns direitos em detrimento de
algumas vantagens.

Isso o que justifica a flexibilizao das horas itinerantes que, inclusive, assegurada at
mesmo pela Constituio da Repblica atravs do artigo 7, XIII e XXVI, da CF/888, quando
autoriza um maior abrandamento das relaes de trabalho possibilitando a negociao coletiva
em relao a jornada de trabalho.

6
GONALVES, Antnio Fabrcio de Matos.Flexibilizao Trabalhista (2004, p. 128)
7
GONALVES, Antnio Fabrcio de Matos.Flexibilizao Trabalhista (2004, p. 117)
8
Art. 7: So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem melhoria de sua condio
social:
(...)
XIII durao do trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensao de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho;
(...)
XXVI reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho
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A validade das Convenes e Acordos Coletivos tambm amparada pelos artigos 612 a 614,
da CLT, dando fora obrigatria as normas de natureza coletiva no mbito da base territorial
de quem as firmou, regendo os contratos individuais de trabalho dos empregados
representados pela entidade sindical.

De modo que, podem os sindicatos pactuarem atravs dos instrumentos coletivos que o tempo
gasto no trajeto de ida e volta casa-trabalho (artigo 58, 2, da CLT) no ser considerado
tempo disposio quando a empresa fornecer o transporte, at porque o trabalhador seria
beneficiado com o conforto e a segurana de ser buscado em casa e levado ao trabalho em
tempo menor do que levaria se utilizasse de outros meios para a locomoo sem, inclusive,
custo algum, do contrrio daquele empregado que utiliza veculo prprio, por exemplo.

A flexibilizao tambm se justifica pelo Princpio do Conglobamento que permite a

reduo de determinado direito mediante a concesso de outras vantagens similares, de
modo que no seu conjunto o ajuste se mostre razoavelmente equilibrado.

Muitas vezes o que se verifica com relao a essas horas itinerantes, pois capta-se a
incidncia de uma norma coletiva mais abrangente em benefcio dos empregados da empresa,
que determina o fornecimento do transporte gratuito a todos os empregados, indistintamente,
e retira do cmputo da jornada o tempo despendido nos trajetos, tambm para todos, isto ,
sem perquirir se o local era de difcil acesso ou no servido por transporte pblico regular.

Assim, alm de no todo ser a norma coletiva mais favorvel generalidade dos empregados,
os instrumentos normativos, normalmente, concedem outras vantagens, como, por exemplo,
ajuda alimentao, plano de sade, adicionais de horas extras superiores aos legais, os nveis
salariais por funes acima do salrio-mnimo, dentre vrios outros.

Entendimento esse que compartilhado pelo Tribunal Superior do Trabalho, bem como o
Tribunal Regional do Trabalho da 9 Regio. Veja-se as jurisprudncias abaixo:

RECURSO DE REVISTA HORAS IN ITINERE EXCLUSO PREVISTA EM

ACORDO COLETIVO VALIDADE NO CONHECIMENTO vlida a
clusula normativa que prev o no pagamento de horas in itinere, porquanto fruto
da livre negociao das partes, possuindo, inclusive, o aval da Constituio da
Repblica (art. 7, inciso XXVI). Prevalece na exegese de acordo coletivo de
trabalho o princpio do conglobamento, no sentido de que no se interpretam as suas
clusulas de forma isolada, mas em seu conjunto. Firmado pelo sindicato da
categoria profissional, de presumir-se que haja vantagem concedidas para toda a
categoria, o que j justificaria o entendimento supra. Recurso de revista de que no
se conhece. (TST RR 644757/00.6 1 T. Rel. Juiz Conv. Guilherme Bastos
DJU 09.02.2007. Disponvel em: Jris Sntese IOB mai/jun 2008)

HORAS IN ITINERE ACORDO COLETIVO VALIDADE O acordo coletivo

que fixou em uma de suas clusulas que o tempo gasto entre a residncia do
empregado e o local do escritrio da obra no ser remunerado como horas in
itinere, deve ser respeitado, sob pena de ofensa ao artigo 7, inciso XXVI, da
Constituio Federal de 1988, que reconhece a validade das convenes e acordos
coletivos de trabalho. Ademais, certamente por ocasio da negociao coletiva,
houve em contrapartida de outras vantagens aos empregados, em face da teoria do
conglobamento. Recurso do reclamado a que se d provimento para excluir as horas
in itinere. (RO 01693-2005-562-31-05-06). (TRT 9 R. Proc. 01693-2005-562-09-
00-9 (16966-2006) 4 T. Rel. Juiz Arnor Lima Neto DJPR 09.06.2006.
Disponvel em: Jris Sntese IOB mai/jun 2008)
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Assim, a negociao por instrumentos coletivos de trabalho com relao as horas in itinere,
no viola a Constituio da Repblica Federativa do Brasil, nem mesmo uma forma de
violar a regulamentao estatal, j que tal negociao se trata de uma garantia constitucional
prevista no artigo 7, XIII e XXVI, da CF/88. Isto porque, as horas in itinere no integram o
conjunto de garantias mnimas do trabalhador, insuscetveis de mudana sendo vlida,
portanto, a negociao firmada.

REFERNCIAS

BASTOS, Celso Ribeiro. Curso de direito constitucional. 17 ed. Revista, ampliada e

atualizada. So Paulo: Saraiva, 1996.

BASTOS, Celso Ribeiro, Martins, Ives Gandra. Comentrios Constituio do Brasil. vol.
II, So Paulo, Saraiva, 1989.

BRASIL. Consolidao das Leis do Trabalho CLT. 34. ed. So Paulo: LTr, 2009.

BRASIL. Constituio da Repblica Federativa do Brasil promulgada em 5 de outubro

1988. 25. ed. So Paulo. Saraiva, 2000.

CARRION, Valentin. Comentrios Consolidao das Leis do Trabalho. 26. ed. So Paulo:
Saraiva, 2001.

DELGADO, Maurcio Godinho. Curso de Direito do Trabalho. 5. ed. So Paulo: LTr, 2006.
v. 1. 1471 p.

GONALVES, Antnio Fabrcio de Matos. Flexibilizao Trabalhista, 2004, 279 p.

VIANA, Marco Tlio. Cooperativas de Trabalho: um caso de fraude atravs da lei. Revista
do TRT da 3. Regio. Belo Horizonte, n. 55/56, jul.1995 a jun. 1997, p. 47-49.