L

LEGITIMIDAD

I. Concepto

MaxWeber,ensuclsicaobraEconomaySociedad 1 entendapordominacinla
probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos
especficos(oparatodaclasedemandatos).Estadominacin,entendidaenelsinnimo
de autoridad, puede descansar en los ms diversos motivos de sumisin: desde la
habituacininconscientehastalosmotivosqueseconsideranpuramenteracionalescon
arregloafines.Entodocaso,comoelmismoWebersignifica,undeterminadomnimode
voluntaddeobediencia,oseadeinters(externoointerno)enobedecer,esesencialen
todarelacinautnticadeautoridad.

Comoantesdecamos,sonmuydiversoslosmotivosdesumisinalaautoridad.Enlo
cotidiano domina la costumbre y con ella intereses materiales, utilitarios. Junto a la
costumbreencontramosmotivosafectivosoracionalesconarregloavalores.Perojuntoa
todosellos,comonuevamenteadvierteWeber,seaadeotrofactor:lacreenciaenla
legitimidad.

Noesnadacasualquetodadominacinintenteadicionaracualesquieraotrosmotivosla
creenciaensu legitimidad.Estacreenciaenla legitimidad dequehablaWeberasegurala
capacidaddelgobiernoparahacercumplirlasdecisiones.Comopareceobvio,enningn
gobiernotodoslosciudadanosconcedenlegitimidadenestesentido,peroningngobierno
puedesobrevivirsinestacreenciaporpartedeunnmerosustancialdeellos.

ComobienadvierteLinz2,losgobiernosdemocrticosrequierenestacreencia,conuna
intensidad ms o menos mayor, por lo menos dentro de las filas de la mayora, y
normalmente deberan gozar de esta legitimidad incluso entre los que constituyen su
oposicin.Comomnimo,lalegitimidadeselcreerqueapesardelosdefectosyfallos,las
institucionespolticasexistentessonmejoresqueotrasquepuedenserestablecidas,ypor
tantopuedenexigirobediencia.Demodomsespecfico,la legitimidad delosregmenes
descansaenlacreenciaenelderechodelosquelegalmenteejercenlaautoridadparadar
ciertotipoderdenes,paraesperarobedienciayhacerlascumplir,siesnecesario,conel
usodelafuerza.
Estacreencianorequiereestardeacuerdoconelcontenidodelanormaniapoyarun
gobiernodeterminado,sinoaceptarsucarctervinculanteysuderechoamandar,hasta
queporprocedimientoslegaleselrgimenloscambie.La legitimidaddemocrtica,hadicho
Linz3,sebasaenlacreenciadequeparaunpasenconcretoenunacoyunturahistrica
dada,ningnotrotipodergimenpodraasegurarmsxitoenlatareadeperseguir
objetivoscolectivos.

Enlasdemocraciaslosciudadanossonlibresdeestarendesacuerdoconlaley,perono
dedesobedecerla,loqueentraaelintentodeganarelcontroldelgobiernosinusarla
fuerza, siguiendo elprocesoconstitucionalmente previsto,como competicin libre en
ordenalograrelapoyopacficodelamayoradelosciudadanos.

Conelreconocimientodela legitimidad delconflictoyelestablecimientodereglasde

juego claras por las que aquel debe discurrir, se establece, como bien seala Garca
Laguardia4un rgimen realmente democrtico en el cual se acepta el conflicto, se
reconoceel pluralismo polticoysocial,seestablecenmecanismosdeintermediaciny
representacin, canales de conciliacin y formacin de consenso, instrumentos de
movilizacin y participacin de los miembros de la comunidad para influir en la
organizacinpoltica.

Esportodoelloporloquebienpuedeafirmarsequelalegitimidaddemocrticarequierela
adhesinalasreglasdeljuegotantodelamayoradelosciudadanosquevotancomode
losqueocupanpuestosdeautoridad.Enestemarco,las eleccionesdesempeanunpapel
fundamental;puedehablarsealrespectodesuvirtualidadlegitimadora;comoindican
CarrerasyValles5laseleccionesson,enlasociedadpolticadetradicinliberal,elritoque
consagraalosgobernantes,confirindolesaquelcarismaquelavictoriaenelcombate,la
coronacinolauncinsagradaotorgabaenotrascomunidadespolticas.Sehallegadoa
afirmarporMackenzie6quelaseleccionesconstituyenunfinensmismas.Sinllegartan
lejos,puedeafirmarsequelaseleccioneslibres,aunquenoconstituyanunfinltimo,son
un instrumento de gran valor, pues nada mejor se ha inventado para asegurar en
sociedades amplias y complejas las dos condiciones necesarias que mantienen la
autoridaddelgobiernoentodasociedad:laseleccionesylaalternancia.

Laselecciones

En primer trmino, las elecciones crean un sentir comn de apoyo popular y de

participacinenlosasuntospblicos,ancuandoelgobiernoseaalgotancomplejoque
escapealacomprensin directa delciudadanocorriente. Comoenanlogadireccin
adviertenDowseyHughes7las elecciones puedenconsiderarsecomounmtodoacuyo
travs las acciones de los gobernantes pueden estar sometidas a la influencia de los
gobernados. Desde esta perspectiva, el rol esencial de la eleccin es actuar como
mecanismo mediante el cual los gobernantes se encuentran limitados y se hacen
conscientes de que su posicin es contingente, al menos por la existencia de una
posibilidad real de que puedan perder el poder. Este es, naturalmente, un elemento
esencial del mito democrtico, segn el cual, los gobernantes son elegidos por y
gobiernanconlaaprobacindelpueblo.

Laalternancia

Ensegundotrmino,ycomoderivacininmediatadeloanterior,cuandolaaprobacin,
elrespaldopopular,seretira,losgobernantestendrnrazonablementequeenfrentarse
conunaderrota(yaceptarla)enlas elecciones;deahqueestasprocurenunaordenada
sucesin de los gobiernos, por la pacfica transferencia de la autoridad a los nuevos
gobernantes,stoes,aquieneshantriunfadoenloscomicios.

Elorigenelectoral,stoes,popular,delaautoridadylacreenciaenquelosgobernantes,
sisevenrequeridosparaabandonarel poderpormedioslegtimos(normalmentetrasun
fracasoelectoral),notratarndeconservarlopormediosilegtimos,seconvierteenla
clavedela legitimidad del sistema poltico democrtico.Puedehablarse,pues,comohace
Luhmann,deunalegitimacinformaldelsistema,osea,deunalegitimacinatravsde
unprocedimiento.

De esta forma se puede decir que las elecciones sirven asimismo para integrar una
organizacinosistema polticoalmantenerlalegitimidaddetalorganizacinosistema.Como
significanDowseyHughes8,las elecciones integranalaperiferiapolticaenlaescena
poltica,ydeestaformacontribuyenalaformacindeunsentidodecomunidadpolticao
deuninterscompartidoenel sistema poltico.ComohadichoShils,elponeratodala
poblacinadultaperidicamenteencontactoconlossmbolosdelcentrodelavidapoltica
nacionaldebetenerconsecuenciasincalculablesalestimularalagenteydarleunsentido
desupropiasignificacinpotencial,yligarsussentimientosasmbolosquecomprenden
alanacinentera.Ello,comoantesseseala,redundaenlafuncinintegradoradelos
comiciosqueseconviertenenlaclavedebvedadelalegitimidaddelsistema.

Ahorabien,paraqueunaseleccionesseanlibres,estoes,paraqueelpueblopuedalibrey
autnticamente constituir la decisin mayoritaria de los asuntos de gobierno,
posibilitandoalunsonolaalternanciaenelpoderdelasdistintasopcionesderivadasdel
pluralismo poltico (insito) a cualquier colectividad social, no es condicin suficiente,
aunque sea necesaria, la existencia de unas reglas formales que, transparentemente,
garanticenlalibreexpresindelavoluntadpopular.Juntoaesosprincipiosformalesse
requierenotrasvariascondiciones.

II. Condicionesde legitimidad

Mackenzie9sehareferidoalaexistenciadecuatrocondicionestericamentenecesarias
en orden al logro de unas elecciones libres, y por ello mismo, con una virtualidad
autnticamente legitimadora: a) unPoder Judicial independiente que interprete la ley
electoral; b) una administracin sana, competente e imparcial que lleve a cabo las
elecciones;c)unsistemamadurode partidos polticos,losuficientementeorganizadospara
presentaralos electores un programa poltico,unatradicinyuna candidatura propioscomo
alternativadeopcin,yd)laampliaaceptacinporpartedelacomunidadpolticade
ciertasreglasdejuegoquelimitanlaluchaporel poder,envirtuddeciertaconviccin
ntimadeque,sinoserespetandichasreglas,desaparecereljuegomismoenvueltoenla
ruinatotal delsistema. Aesterespecto,resulta imprescindible contar conuna opinin
pblica enrgica, capaz de reprimir todo intento de violencia y de corrupcin. Como
vemos,ellogrodeunas elecciones verdaderamentetransparentesylibresexcededelos
merosprincipiosformalesquerigenlarealizacindeunoscomicios.Ahorabien,ellono
debe entenderse en el sentido de relativizar la importancia de aquellos principios
formales;bienalcontrario,una eleccin noserautnticamentelibreyporellomismo
legtimaperse,yalavez,legitimadoradelaautoridaddequienesdetentanelpodery,por
ende,delpropiosistemaensuconjuntosienellanoserespetanunaseriedeprincipios
delosqueentresacaramoslossiguientes:

A. Launiversalidadeigualdaddelsufragio

Comosehapuestoderelieve,elprincipiodel sufragio universalentraaquelasnicas

excepciones oprohibiciones devotarquecabehacerdebenbasarseenunos motivos
puramentetcnicosynopolticos10.

Larealizacindeprcticasdiscriminatorias(muycomunes,porejemplo,enlosEstados
Unidosduranteunlargoperodohistrico,pesealreconocimientoformaldelprincipio
del sufragio igual) por razones de raza, sexo, educacin, religin, condicin social o
posicinpoltica,vulneranflagrantementeesteprincipio,queporlodemsesinherentea
lapropiadignidaddelserhumano.Ahorabien,ennuestrosdas,comoenotrolugar
hemosexpuesto(vaseelvocabloVoto),elprincipiodeigualdaddelsufragioaadeasu
formulacintradicionallaideadelvalorigualdecada voto (oneman,onevote,one
value).Ellotieneespecialincidenciaenordenaladistribucincircunscripcionaldelos
escaos.Losescaosdebenrepartirseentrelasdistintascircunscripcionesdelterritorio
nacionaldemodotalquenosegenerendesigualdadesnotorias;nosetratadelograruna
igualdad matemticamente perfecta, sino, ms bien, de conseguir lo que podramos
considerar como una representacin justa y efectiva, atendiendo para ello a la
correlacinnmerodeelectores/diputado.

B. Lalibertaddecandidatura

Vieneaseralgoascomoelreversodelsufragiouniversal.Esteprincipioexigequetodas
lasfuerzaspolticaslegalizadaspuedanparticiparenloscomiciossiaslodesean.Ms
an,noslolospartidosocoalicionesdebenestarcapacitadosparapresentarcandidaturas
ocandidatos;tambinlosciudadanos,reunidosenunaagrupacindeelectoresquecuente
conunrespaldomnimo(enEspaa,seexigelafirmadel1%delosinscritosenelcenso
electoraldelacircunscripcinparalapresentacindecandidaturasalaeleccindediputados
osenadoresporpartedeunaagrupacindeelectores)debenestarhabilitadoslegalmente
paralapresentacindecandidaturasencualquiertipodecomicios.
 C. Laigualdaddeoportunidades

Derivadelprincipiojurdico(yalaparvalorsuperior)delaigualdad.Comosignifica
Mackenzie11, las elecciones libres son aqullas en que a cada elector se le ofrece la
oportunidadunaoportunidadigualdeexpresarsupareceralaluzdelaopininysentir
propios.Laintimidacinyelsobornoatentancontraestaindependencia.Sinembargo,la
corrupcin individual del viejo tipo ha desaparecido virtualmente en las sociedades
occidentales. Hoy,elimpacto deldineroenlos comicios adoptaformas distintas.La
autnticalibertaddeunaconsultaelectoraldescansaenlalibrecomunicacindeideas,
comodenuevoexponeconaciertoMackenzie;laleydebedefenderelderechodecada
ciudadanoaexponersupuntodevistaanteelelectoradoporcualquiermedioqueno
afectealordenpblico.Perolacomunicacinconlasmasasesmuycostosa;lalibertad
absoluta de comunicacin otorga ventaja a los hombres y partidos ricos y, en
consecuencia,tiendeaquebrantarelprincipiodeigualdad.Enestemarco,laigualdadde
oportunidadesseconvierteenunprincipiodetodopuntoimprescindible.Alalcanzarlose
orientanunaseriedemedidasdeentrelasquevalelapenarecordar:

1. La limitacin de los gastos electorales de los candidatos, cuyo objeto

fundamental es combatir la corrupci n, a la par que nivelar en cuanto sea
posible las expectativas de comunicaci n con el cuerpo electoral por parte de
lasdiferentesfuerzaspolticas.Estalimitacin,paraqueseaefectiva,exigeser
controladaaposterioriporunrganoespecializado.

2. Laayudaestatalaloscandidatos,queimplicaelestablecimientodesubvenciones
electorales concargoalerariopblicoconarregloaunosbaremosobjetivos que,
comoparecelgiconopuedenserotrosqueelrespaldopopularacada candidatura,
medidoenvotosyennmerodeescaosobtenidos.

3. Elaccesoencondicionesdeigualdadalosmediosdecomunicacinsocial,queno
podrntratardiscriminatoriamenteaningunacandidatura.Esespecialmenterelevantea
estos efectos la utilizacin por las distintas formaciones polticas, coaliciones,
federacionesdepartidosoagrupacionesdeelectores,delosmediosdecomunicacin
detitularidadpblica,ydemodoespecfico,delatelevisin,porsuespecialimpacto
sobrelaopinin pblica.Lafijacindeunoscriteriosobjetivosenordenalaccesoaeste
mediosenosantojavitalenordenaconseguirlaautnticaigualdaddeoportunidades
entrelosdiferentescompetidoreselectorales.

4. Ladistribucinequitativadelosemplazamientosdisponiblesparalacolocacindela
propaganda electoral,loquesepresentaporlogeneralcomounacompetenciadelos
ayuntamientosquevienenobligadosareservarlugaresespecialesparalacolocacin
gratuitadecarteles,ascomolocalesoficialesylugarespblicosparalacelebracin
delosactospropiosdelacampaa electoral.

D. Lalibertaddeeleccin
Sibiendescansaenlalibrecomunicacindeideas,comoyaexpusimosconanterioridad,
debegarantizarsealaparatravsdeunconjuntodegarantasdeentrelasquehayque
destacarelsecretodelvoto(vasealefectoelvocabloVoto).

Sienunasociedadperfectanoexistieranmotivosparapropugnarelsecretodel voto,la
realidaddelaspresionespolticas,socialesyeconmicas,einclusodetodasuertede
coacciones, abogan por la necesidad de respetar aquel secreto, que de esta forma se
presentacomounrequisitoineludibledellibreejerciciodelderechode sufragio ydela
autenticidadenlamanifestacindevoluntaddelciudadano elector.Lasupresindela
votacinabiertaesunagarantafrentealacorrupcineintimidacinorganizadas,ya
provengandepersonasinfluyentes,delapresindela opinin pblica odelospropios
poderesdegobierno.Elaseguramiento,jurdicayorganizativamente,delaposibilidad
delsecretoenlaemisindelvotoesasunrequisitoimprescindibleenunaseleccionesque
se quieran autnticamente libres. Y la quiebra del secreto del voto debe,
consecuentemente,sersancionadaadministrativaopenalmente,segnloscasos,porla
propialegislacinelectoralo,demodoalternativo,porelCdigoPenal.

Perolalibertaddeeleccindebeserpreservadanosloatravsdelsecretodel voto,sino
tambinimpidiendoaquellasprcticaselectoralesorientadasala manipulacindelcuerpo
electoral,odeunsectordelmismo.Aesterespecto,senosantojadeespecialrelevancia
elsometimientoaunestrictomarcolegaldelasencuestasosondeoselectorales.

Essabidoqueentodoslospasesexisteunporcentajemsomenosampliodelcuerpo
electoralquedecidesuopcinde voto enlosinstantesinmediatamenteanterioresala
votacin;nosreferimos aeseelectoradoindeciso,quealgunosenglobandentrodela
expresinvotoflotante,cuyaopcindevotosueleoscilarconfrecuencia.

Puesbien,aunqueseadifcildecuantificar,esindudablequesobrela opinin pblica en

general,ydemodoparticular,sobreesesegmentosocialantescitado,puedeincidiryde
hechoincide,avecesinclusosignificativamentelapublicacindeencuestas electoralesen
los das inmediatamente precedentes a la celebracin de los comicios. Portodo ello,
puedeintentarseorientaraunsectordelcuerpoelectoralenunadeterminadadireccin,a
travsdelapublicacinde encuestas electorales manipuladas,bienporestarparcialmente
falseadas,porocultardeterminadosdatososimplementepornohaberseelaboradocon
lasimprescindiblesgarantastcnicas.Estetipodeencuestaspuedellegaracambiarla
opcindevotodeunciudadanoo,loqueesmsprobable,decidiralindecisoenunacierta
direccin.Peroanenelcasodequelaencuestaseacorrecta,qududacabequesu
publicacin horasantes delaapertura delasurnas,encuantopuedeincidir sobrela
decisinelectoraldeunfragmentosocial,restaautenticidadalalibremanifestacinde
voluntad individual que debe hallarse en la base misma del ejercicio del derecho de
sufragio?.Portodoloexpuesto,nodebeextraarnosqueciertosordenamientosjurdicos
hayan comenzado a regular con minuciosidad tanto la realizacin de este tipo de
encuestas o sondeos,como supublicacin, sujetando esta ltima a ciertos lmites de
carctertemporal.

Estehasidoelcaso,porejemplo,deFrancia,endondelaLeyNo.77808,de19dejulio
de1977,relativaalapublicacinydifusindeciertasencuestasdeopinin(sondages
dopinion),vinoaregularelcontenidodeestetipodeencuestas,creandoalunsonouna
comisindeencuestas(commissiondessondages)encargadadeestudiaryproponerlas
reglastendientesaasegurarenel mbitodelaprevisinelectorallaobjetividadyla
calidad de este tipo de sondeos, publicados o difundidos en relacin directa con un
referndum, una eleccin presidencial, cualquiera de las elecciones contempladas por el
cdigoelectoralo,finalmente,la eleccin delosdiputadosdelParlamentoeuropeo.Por
ltimo,elArt.11delaleyfrancesaprohbelapublicacin,difusinycomentariode
cualquierencuestadeestandoledurantelasemanaqueprecedeacadaunadelasdos
vueltas del escrutinio (recordemos queenFranciarigeun sistema electoral mayoritario a
doblevuelta),ascomoduranteeldesarrollodelavotacin.Siguiendoelmodelofrancs,
enEspaa,laLey14/1980,de18deabrilde1980,sobrergimende encuestas electorales,
prohiba la publicacin y difusin de sondeos electorales por cualquier medio de
comunicacinduranteloscincodasanterioresaldelavotacin.

Almismotiempo,seobligabaaquienesrealizaranestetipodesondeosoencuestasaque,
en el momento de su realizacin, se acompaara la encuesta de una serie de
especificaciones (caractersticas tcnicas del sondeo, texto ntegro de las cuestiones
planteadas...etc.),queasimismodebanserincluidasenelmomentodesupublicacin.
La Ley espaola encomendaba a la Junta Electoral Central, mximo rgano de la
administracin electoral, la vigilancia para que los datos e informaciones de los sondeos
publicadosnocontuvieranfalsificaciones,ocultacionesomodificacionesdeliberadas.

LarecienteLeyOrgnica5/1985,delRgimenElectoralGeneral,hahechosuyaslas
previsionesdelanormaanterior(ensuArt.69),quesecomplementan(ensuArt.145)
conlasancinpenalquedebeaplicarseaquienesdolosamenteinfrinjanlanormativa
vigenteenmateriadeencuestas electorales.

E. Latipificacindeunaseriedeconductas

Seentiendequevulneranellibreypacficoejerciciodelderechode sufragio (vaseel

vocabloDelitos Electorales),susecreto,laautenticidadylegalidaddelprocedimientoy,en
definitiva,lapurezadelproceso electoralensuconjunto.

Esclaroquedenadavaldranlosrequisitosnormalesprevistosporlalegislacinelectoral
enordenasalvaguardarlaautenticidad,regularidadylegalidaddelproceso electoralsisu
conculcacinquedaraimpune.Aquestonoseaasseorientanlatipificacindelictivay
ulteriorsancinpenal(administrativa,casodetratarsedeunasimpleinfraccin)deun
disparelencodeconductascuyocomndenominadoresfalsificarlaexpresinautntica
delavoluntadpopular;inducir,manipularocoaccionaresavoluntadointentarperturbar
supacficaylibreexpresin.

F. Laexistenciaderecursosjurdicos

Es necesaria la existencia de recursos jurdicos con los cuales poder enfrentarse a

decisionesadministrativasqueseconsiderenilegales,demodotalquequedeenmanosde
los jueces y tribunales garantes ltimos y naturales de los derechos y libertades
ciudadanos la proteccin y defensa del derecho de sufragio. Uno de los principios
elementales de un Estado de Derecho es el de legalidad, que exige el sometimiento al
Derecho de todos los ciudadanos, pero tambin de los poderes pblicos; de ah la
ineludibilidaddequelosactosdela administracin electoral quedensujetosalprincipiode
justiciabilidad,yporellomismo,alcontroldelostribunales.

Msan,enaquellospasesenquelaJurisdiccinConstitucionalconozcadelllamado
recursodeamparoconstitucionalporlavulneracindederechosfundamentales,senos
antoja necesarioqueelTribunal Constitucional, u rganoquehagasusveces,pueda
conocer,unavezagotadalavajurisdiccionalordinaria,ysiemprequesedenlosdems
requisitoslegalmenteexigidos,delasposiblesvulneracionesdelderechodesufragio.En
Espaa,laLeyOrgnicadelRgimenElectoralGeneralhahechoposible,atravsdeun
ampliosistemaderecursos,queelderechode sufragiopasivo,estoes,elderechodetodo
ciudadano que cumpla los requisitos legales a ser candidato en unos comicios (en
definitiva,lalibertaddecandidatura)quedebajolaproteccinjurisdiccionalordinariay,en
ltimo trmino, constitucional, dado que la resolucin judicial que confirme la
denegacindelaproclamacindeuna candidatura porlasjuntaselectoraleshabilitadas
paraello,aunsiendofirmeeinapelable,dejarabierta lapuertaalprocedimiento de
amparo constitucional ante el supremo intrprete de la Constitucin (el Tribunal
Constitucional).

Hasta aqu hemos enumerado un conjunto de elementos bsicamente formales que

entendemos necesariosparagarantizaradecuadamentelarealizacindeloquehemos
venidollamandoconMackenzieunaseleccioneslibres.Nodebemosolvidar,sinembargo,
queparaalcanzarunaautnticalibertadnobastan,comoyadijimos,esoselementos.

Sinunsistemamadurodepartidos polticosorganizados,sinunosmediosdecomunicacin
libres,independientesdelasinstanciasgubernamentalesydelos grupos de presin,y,sobre
todo,sinuna opinin pblica concientizada yenrgica,capazdereaccionar frentealos
intentosde fraude,corrupcino manipulacin electoral,difcilmentepodrreconocersela
legitimidaddeunproceso electoraly,porellomismo,muchomsdificultosamenteanpodr
admitirselalegitimidaddelasmismasinstitucionesrepresentativas.

Vocablosdereferencia:
Axiologaelectoral
Delitoselectorales
Derechoelectoral
Sistemaselectorales
Voto

Bibliografa:
DeCarreras,FrancescoyValles,JosepMa.:Laselecciones.Introduccinalossistemaselectorales.EditorialBlume,
Barcelona,1977.
Dowse,RobertyHughes,John:Sociologapoltica,AlianzaUniversidad,Madrid,1975.
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GarcaLaguardia,Jorge:RgimenconstitucionaldelospartidospolticosenCentroamrica:delaexclusinala
apertura, en Dieter Koniecki (Ed.): Sistemas electorales y representacin poltica en Latinoamrica, Fundacin
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Linz, Juan: Legitimidad y eficacia en la evolucin de los regmenes polticos, en el colectivo: Problemas del
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LpezGarrido,Diego:Qusonunaseleccioneslibres,Barcelona,1977.
Mackenzie,W.J.M.:Eleccioneslibres.EditorialTecnos,Madrid,1962.
Nohlen,Dieter:Sistemaselectoralesdelmundo.CentrodeEstudiosConstitucionales,Madrid,1981.
Stein,Rokkan(yotros):Citizens,elections,parties.Oslo,1970.
Weber,Max:EconomaySociedad,2vols.FondodeCulturaEconmica,Mxico,1969.

FranciscoFERNNDEZSEGADO

NOTAS

1 WeberMax:EconomaySociedad,FondodeCulturaEconmica,tomoI,Mxico,1959,pg.170.
2 Linz,Juan:Legitimidadyeficaciaenlaevolucindelosregmenespolticos,enelcolectivoProblemasdelsubdesarrollo.
Aspectossocialesypolticos,Granada,1978,pgs.97ysigs.;enconcreto,pg.101.
3 Ibid.Pg.103.
4 GarcaLaguardia:RgimenconstitucionaldelospartidospolticosenCentroamrica:delaexclusinalaapertura,enDieter
Koniecki,editor: SistemaselectoralesyrepresentacinpolticaenLatinoamrica.FundacinFriedrichEbertInstituto de
CooperacinIberoamericana,Madrid,1986,pgs.193ysigs.;enconcreto,pg.212.
5 DeCarreras,FrancescoyValles,JosepMa.:Laselecciones,Barcelona,1977,pg.28.
6 Mackenzie:Eleccioneslibres,Tecnos,Madrid,1962,pg.15.
7 DowseRobertE.yHughes,John:Sociologapoltica,AlianzaUniversidad,Madrid,1975,pg.401.
8 DowseyHughes:op.cit.,pg.400.
9 Mackenzie:op.cit.,pg.16.
10 LpezGarrido,Diego:Qusonunaseleccioneslibres,Barcelona,1977,pg.37.
11 Mackenzie:op.cit.pg.175.