IEMNL La Guia Del Poder

La gua del poder
Una gua rpida para obtener

poder personal real
Instituto Estatal de las Mujeres Nuevo Len

La gua del poder.
Una gua rpida para obtener poder personal real.
Primera reimpresin de la 3 edicin

Noviembre de 2014
Derechos reservados conforme a la Ley por:
Social Democratic Women in Sweden / Source on Domination Techniques: Berit s.

Morelos 877 Ote., Barrio Antiguo,
Tels.: 2020 9773 al 76, www.nl.gob.mx
Monterrey, N.L., 64000
Ninguna parte de esta obra puede ser reproducida o transmitida, mediante ningn sistema o
mtodo, electrnico o mecnico (incluyendo el fotocopiado, la grabacin o cualquier sistema
de recuperacin y almacenamiento de informacin), sin consentimiento por escrito de la
institucin responsable de la edicin.
Impreso en Mxico. Printed in Mxico

JUNTA DE GOBIERNO
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz
Gobernador Constitucional del Estado
Sra. Gretta Salinas de Medina
Invitada especial
Lic. lvaro Ibarra Hinojosa
Gral. DEM Alfredo Gmez Flores
Lic. Adrin de la Garza Santos
C.P. Rodolfo Gmez Acosta
Lic. J. Aurora Cavazos Cavazos
Dr. Jess Zacaras Villarreal Prez
Dr. Rolando Zubirn Robles
Lic. Federico Vargas Rodrguez
C.P. Jos Ramn Carrales Batres
INVITADAS PERMANENTES
Dip. Carolina Mara Garza Guerra
Magda. Mara Ins Pedraza Montelongo
INVITADOS ESPECIALES
Ing. Jorge Domene Zambrano
Lic. Karla Morales Ponce
Lic. Melody Falc Daz
Lic. Hctor Morales Rivera
INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES NUEVO LEN

Mara Elena Chapa H.
Presidenta Ejecutiva
Mara del Refugio Avila
Secretaria Ejecutiva
Mara del Consuelo Chapa
Directora Operativa de Programas
En Nuevo Len las oportunidades en condiciones
de igualdad y equidad en materia de poltica
electoral han dejado de ser motivo de discurso
para arraigarse plenamente en la realidad, pues
no se puede concebir un Estado moderno,
democrtico y plural sin la participacin libre,
activa y comprometida de las mujeres.
Impulsar el empoderamiento y el liderazgo
de las mujeres es parte de las polticas pblicas
de igualdad en mi administracin. Reconocer sus
aportaciones ciudadanas fortalece la convivencia
democrtica que nuestra sociedad requiere.
Lic. Rodrigo Medina de la Cruz

Gobernador Constitucional
del Estado de Nuevo Len
PRESENTACIN A LA PRIMERA EDICIN
Uno de los objetivos del Instituto Estatal de las Mujeres

de Nuevo Len es incrementar la participacin de las
mujeres en los procesos de toma de decisiones en todos
los mbitos. Para lograrlo, adems de la promulgacin de
medidas legislativas y la puesta en marcha de acciones
en materia de educacin, salud y desarrollo econmico
y social, es indispensable contar con el apoyo firme y
decidido de la comunidad.
La mujer misma debe defender sus derechos, pero es

necesario que los conozca, sepa su significado y los ejerza
plenamente. Slo de esta manera es posible alcanzar la
equidad entre hombres y mujeres y el desarrollo pleno de
todos los miembros de la sociedad.
Una mayor participacin social y poltica de las mujeres

constituye un paso importante hacia la igualdad efectiva
de oportunidades, toda vez que contribuye a afianzar y
extender la vida democrtica en todas las esferas de la
convivencia social, a promover nuevas prcticas polticas
e incorporar sus perspectivas, intereses legtimos y
formas de solucionar los problemas que las aquejan.
Con base en lo anterior, el Instituto Estatal de las Mujeres

presenta la Gua del Poder, utilizada en Europa como
una forma de llamar la atencin de las mujeres hacia una
manera diferente de incrementar su poder, no slo dentro
de los procesos polticos y econmicos, sino tambin
en sus propias vidas. Este material fue producido por
la Federacin de Mujeres Socialdemcratas de Suecia,
GUA DEL PODER
institucin que gentilmente nos ha cedido los derechos

para reproducirlo y difundirlo de manera gratuita para la
capacitacin poltica de las mujeres mexicanas.
A este esfuerzo se suman los partidos polticos:

Partido Accin Nacional (PAN), Partido Revolucionario
Institucional (PRI), Partido de la Revolucin Democrtica
(PRD), Partido del Trabajo (PT), Partido Nueva Alianza
(PANAL) quienes a su vez multiplicarn las posibilidades
para que cada vez ms mujeres tengan acceso real al
poder y a la toma de decisiones polticas.
Como la misma gua lo dice, la idea es dejar en claro que

el poder puede ser divertido, bueno y sobre todo muy til
para todas las mujeres.
Mara Elena Chapa H.

Presidenta Ejecutiva
10 GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

La gua del poder
Una gua rpida para obtener

poder personal real
UNA GUA RPIDA PARA OBTENER PODER PERSONAL REAL
Una gua rpida sobre cmo

obtener poder personal real
Hoy en da, las mujeres estamos luchando por el poder

personal. Sin embargo, cuando logramos acercarnos
al poder real, ste tiende a alejarse. En esta gua
descubriremos exactamente hacia dnde va!
En el camino para incrementar el poder de las mujeres

y lograr una participacin ms justa, hay innumerables
trampas. Este manual las identifica y proporciona una
gua sobre cmo podemos evitarlas, o bien, eliminarlas.
El poder es algo bueno
Empecemos dejando algo bien claro: el poder no es

malo ni vergonzoso. Siempre cuando no se abuse de l,
el poder es algo bueno, importante y til para quienes
queremos corregir errores y lograr el cambio.
El poder debe manejarse con cuidado y con una gran

visin humana y sabidura. Cuando el control de las
posiciones de poder se deja exclusivamente en manos
de los hombres en cualquier mbito, simplemente no
pueden manejarlo solos!
Existen mltiples casos que corroboran este punto de

vista. Lo que los hombres necesitan son buenos ejemplos
INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES 13

GUA DEL PODER
de usuarias/os. Esta es la nica forma de detener el

abuso del mismo.
Las mujeres debemos, por lo tanto, tener la responsabilidad

de por lo menos la mitad del poder, en todas las instancias
donde se toman decisiones.
El poder nos permite ejercer influencia y provocar

cambios; sin embargo, debemos estar preparadas para
aceptar la responsabilidad de las decisiones que nosotras
ayudemos a impulsar.
Si eres mujer, si ests preparada para tener ms poder

y responsabilidad, entonces contina leyendo. Si no,
puedes prestarles este manual a otras mujeres.
Piensa cuidadosamente sobre lo que implica tener poder.

Comienza a acostumbrarte a la idea de que puedes
demostrar tu capacidad de ostentar una posicin de
poder. No eludas el tema del poder. Enfrntalo!
Estoy preparada para formar parte de una junta

ejecutiva.
Estoy preparada para tomar las responsabilidades
de una presidencia.

La mitad de los puestos de decisin

para las mujeres, en todas partes!
Haz un anlisis cuidadoso de la estructura de poder en

tu municipio o en la organizacin a la que perteneces.
Dnde se toman las decisiones ms importantes?, hay
pocas mujeres en ese organismo? La respuesta a esta
pregunta es, por lo general, S.
Asegrate de que se impulsen candidaturas de mujeres

en ese nivel de toma de decisiones. Disea una estrategia
claramente definida de las posiciones de poder que deben
sustentar las mujeres y desarrolla una estrategia sobre
cmo las candidatas pueden ser lanzadas para esos
puestos con ms xito. Quin es la ms apropiada? Haz
una lista de mritos y experiencias.
Recuerda: ningn hombre naci para ser miembro del

comit ejecutivo o del concejo local, por mencionar un
ejemplo; tampoco ninguna mujer, pero ambos tienen las
mismas capacidades para desempear el trabajo.
Haz lo siguiente:
Investiga cules son los niveles ms importantes

de toma de decisiones.
Verifica si falta representacin femenina.
Disea una estrategia para incrementar el
nmero de mujeres en ese organismo.
Escribe una lista de nombres y capacidades.

GUA DEL PODER
Aprende las reglas del juego!
Se puede perder mucho si no sabes cmo se toman las

decisiones.
Las reglas de procedimiento para oponerse a una

propuesta no son fciles de entender, a menos que te
hayas tomado la molestia de indagar cmo se pueden
presentar las diferentes propuestas.
Una buena forma de evitar sorpresas desagradables es

organizar una sesin preparatoria antes de las reuniones
importantes. Asegrate de tener a tu lado a una mujer con
amplia experiencia en los sinuosos caminos del proceso
de toma de decisiones.
Las decisiones importantes no se pueden tomar

apresuradamente, a menos que alguien est vigilando
muy estrechamente el procedimiento y se asegure de
que el mecanismo de toma de decisiones es el adecuado.
Nadie se puede dar el lujo de ignorar las reglas de
procedimiento y las formalidades. Adems, no son tan
complicadas como parecen: es mucho ms difcil, por
ejemplo, seguir un patrn para coser un saco.
Es de vital importancia tener influencia sobre proceso

de toma de decisiones porque, de otra forma, cualquier
preparacin, por buena que sea, puede ser en vano.

Haz lo siguiente:
Organiza sesiones preparatorias y trabaja sobre

posibles escenarios.
Establece buenos contactos con mujeres que
tengan mucha experiencia poltica y que te
pueden ayudar a aprender.
Comienza un grupo de estudios de reglas de
procedimiento avanzadas.
Que las mujeres encabecen las listas!
Las listas con mujeres (u hombres) en segundos lugares

o como suplentes estn bien, pero deben de contar con
una mujer en la cima tan frecuentemente como sucede
con un hombre.
Una lista con un hombre en el primer lugar conducir a

una frmula con dos hombres y una mujer. Esta frmula es
por lo general el presidium, o bien, un comit ejecutivo. En
otras palabras, el foro donde se preparan las preguntas,
se establece la agenda y se toman muchas decisiones.
Otra razn importante para tener mujeres en la cima es

el riesgo de que las primeras tres, cinco o inclusive slo
el primer nombre, sean quienes tengan oportunidad de
ser elegidas. Si las listas estn siempre encabezadas por
un hombre, no importa cunto se alternen los nombres,
nunca se lograr una distribucin justa de los puestos.

GUA DEL PODER
Por lo tanto, es necesario poner a una mujer a la cabeza

de por lo menos la mitad de las listas.
Haz lo siguiente:
Disea dos listas: una encabezada por un

hombre y la otra, por una mujer.
Exige que el organismo central del partido u
organizacin se haga responsable de asegurar
que haya un nmero igual de listas encabezadas
por hombres y mujeres.
Lanza a las principales candidatas en los medios
de comunicacin locales con buenas fotografas
y sus nombres. Esto suele sorprender a todo el
mundo, ya que es poco comn.
Asegrate de que las mujeres dirigentes sean
conocidas y de que su presencia sea patente
antes de la eleccin mediante artculos y cartas
en la prensa, declaraciones pblicas, etc. No es
nada difcil!
Hazte voluntaria del comit de nominaciones!
Uno de los puestos clave es ser miembro del comit de

nominaciones. Este comit presenta al ejecutivo la lista
de posibles candidatos para varios puestos, por lo que
es necesario que ms mujeres pertenezcan al comit
para que diseen una estrategia comn de lanzamiento y
promocin de las candidatas.

Es importante preparar bien el terreno, las candidatas

deben ser contactadas mucho antes de las nominaciones
y se les debe dar tiempo para prepararse.
Presenta al comit de nominaciones una lista de mritos

y experiencias. Asegrate de que todas las mujeres
del comit opinen y apoyen la lista. Las mujeres deben
apoyarse unas a otras en cualquier situacin.
Haz lo siguiente:
Manifiesta que ests interesada en ser parte del

comit de nominaciones.
Asegrate de que ms mujeres se unan al
comit.
Prepara un plan conjunto de accin para todas
las mujeres del comit con el propsito de que
se pongan de acuerdo acerca de las mujeres
que van a nominar y de lograr que ms mujeres
sean electas.
Toma la presidencia!
El trabajo de la presidencia o direccin consiste en

conducir la toma de decisiones, tomar decisiones y definir
la agenda, entre otras acciones. La persona en este cargo
tiene poderes importantes. Por ello, asegrate de que la
eleccin de quien preside est bien hecha.

GUA DEL PODER
Elabora una lista con todas las mujeres adecuadas por

el puesto de direccin. Invtalas a una junta donde se
discuta el plan de accin, asegurndote de que toda
la gente de la lista est bien informada sobre lo que
significa la presidencia y la forma como sern lanzadas
sus candidaturas. A algunas personas les preocupa
este puesto porque piensan que ser difcil y les quitar
mucho tiempo.
Nombra como asesora a una mujer con experiencia previa

en una presidencia. Su trabajo ser alentar, ensear y
apoyar a la nueva presidenta. Ella estar orgullosa de
ser su asesora!
Consigue el apoyo de una buena periodista para lanzar a

las nuevas mujeres directoras, en general las periodistas
saben cmo impulsar las candidaturas de la manera ms
efectiva. Las mujeres deben acostumbrarse a ser vistas
como lderes y a formarse un perfil ms fuerte. Deben
tener muy claro qu es lo que quieren lograr con esas
posiciones de poder.
Sern tambin necesarias sesiones cortas y regulares

sobre cmo hablar en pblico, cmo presentarse ante
los medios de comunicacin y sobre el arte de escribir
buenos artculos. Muchas otras mujeres, adems de
las candidatas, se unirn a estos cursos si reciben una
invitacin personal.

Haz lo siguiente:
Elabora una lista de las candidatas idneas para

los puestos, especificando sus mritos.
Organiza un programa de capacitacin en
elaboracin de discursos, redaccin y estrategia
de medios de comunicacin.
Propn a una asesora de la candidata a
presidenta.
Lanza a tus candidatas en una forma
novedosa.
Lanza a las candidatas!
Haz una eleccin cuidadosa y considerada de las

candidatas que deseas promover. La eleccin debe ser
realista; la probabilidad de xito debe ser razonablemente
acertada; el lanzamiento debe hacerse en el momento
adecuado, antes de la reunin en la que los nuevos
miembros o la nueva directora sern elegidos.
Elabora una lista de sus mritos y experiencia, contacta a

las mujeres que irn a la reunin y aboguen en favor de
su candidata. Es muy importante que la mayora vaya a
la reunin (no es tan difcil, si consideramos que no son
tantas las que acuden a esas reuniones).
Lanza a tu candidata en la prensa local, asegurndote

de que al candidato nombrado (hombre) se le dificulte

GUA DEL PODER
ser elegido o siquiera reelegido. Asegrate de que tu

candidata consiga un artculo publicado en el peridico
local ms o menos un da antes de la eleccin (*). Apoya
a tus candidatas, hazlas visibles, escribe cartas a la
prensa y habla positivamente sobre ellas.
Exige que las organizaciones de partido nombren a sus

candidatas a comits y puestos permanentes antes de
que sean las elecciones, esto har que los electores
tengan una visin clara de todos los puestos a ocupar.
Esta accin por s misma atraer a ms mujeres. Las
mujeres tienen mucho que ganar si se dan a conocer a
los electores antes de los comicios.
Organiza un programa de entrenamiento para posibles

comits, planillas o miembros de juntas. Todas deben
saber lo que una posicin en un comit implica. Hemos
visto varios ejemplos de personas que ingresan en juntas
y comits sin ninguna apreciacin sobre la seriedad o la
responsabilidad que implica su posicin. Las mujeres, sin
los clsicos saludos de mano, podemos afrontar nuestra
responsabilidad.
(*) Nota: La legislacin mexicana en materia electoral

prohbe la promocin de candidatos/as en medios
de comunicacin masiva en los tres das anteriores
inmediatos al da de las elecciones, como se estipula
en el Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales, (Cofipe). Ver Anexos al final de esta gua.

Haz lo siguiente:
Establece buenos contactos con mujeres

periodistas.
Elabora una lista de todas las candidatas
posibles y sus mritos.
Asegrate de tener buenas fotos de las
candidatas para los medios de comunicacin.
Organiza conferencias de prensa para presentar
a las candidatas.
Toma el control en los partidos!
Cada vez ms partidos se dan cuenta de que sus listas de

candidaturas deben tener tanto hombres como mujeres
en un orden alternativo, pero lo que ningn partido
entiende completamente es que esto no es suficiente
para establecer una imagen de credibilidad.
Un partido que alterna sus listas pero sigue siendo

dirigido por hombres, utiliza el lenguaje de los hombres,
excluye el ejemplo de las mujeres y no se enfoca en
asuntos polticos de inters e importancia para ellas,
nunca ganar credibilidad a los ojos de las mujeres. Una
buena escenografa no es suficiente.
Los partidos polticos deben ser consistentes en lograr un

equilibrio de fuerzas en todas las reas de poder, formales
e informales. Se requiere ms que el establecimiento de

GUA DEL PODER
grupos estratgicos de planeacin o comits de campaa

dirigidos por hombres, y que la inclusin de unas cuantas
mujeres, para obtener una situacin de balance del
trabajo y en las discusiones del grupo. (**)
Un perfil de gnero desigual entre oficiales de partido de

tiempo completo y secretarios polticos es decididamente
una desventaja, ya que todos ellos son gente que trabaja
tras bambalinas y tienen poder informal considerable.
Quienes se encargan de las relaciones pblicas,

propaganda y trabajo de informacin de los partidos son
en su mayora hombres. Son ellos quienes transformar
las imgenes de los polticos, de los partidos y deciden
qu parte de los programas de partido deben comunicarse
al pblico. Este es uno de los centros de poder que las
mujeres deben tomar.
Las imgenes de nuestros partidos y nuestros polticos

sern ms accesibles, amables y menos acartonadas
con asistentes femeninas.
(**) En Mxico, el Cdigo Federal de Instituciones y

Procedimientos Electorales (Cofipe) establece cuotas
para garantizar la participacin poltica y la igualdad de
oportunidades a ambos gneros. Ver Anexos 2 y 3, al
final de esta gua.

Haz lo siguiente:
Si los hombres son mayora, no aceptes el

nombramiento de ningn hombre ms.
Exige una lista de las candidatas idneas para
el trabajo. No aceptes negociar suplencias.
Sal y encuentra a las mujeres que an no se han
acercado.
Los cinco mtodos de dominacin

estn en tu mano!
Existe una serie de mtodos usados por los hombres,

consciente e inconscientemente, para asegurar su
dominacin sobre la cultura femenina. El profesor
noruego Berit As ha dividido estos mtodos en cinco
grupos principales:
1. Hacer a las mujeres invisibles.

2. Poner a las mujeres en ridculo /
Empequeecerlas.
3. Retener informacin.
4. Doble castigo para las mujeres.
5. Cargar a las mujeres de culpa y vergenza.
Las mujeres debemos captar lo que estos mtodos

implican y aprender tambin a distinguir cundo estos
mtodos de dominacin son usados hacia nosotras
mismas o bien hacia otras mujeres. Aprende el nmero de

GUA DEL PODER
cada mtodo y utiliza tus dedos para indicar a tus colegas

qu mtodos se estn aplicando en la reunin en que se
encuentren. A continuacin se describen brevemente los
cinco mtodos de dominacin:
1. Hacer a las mujeres invisibles
Este mtodo de dominacin sin palabras se usa cuando

los hombres no escuchan lo que una mujer dice: voltean a
ver sus papeles, hablan unos con otros o bien se disculpan
y van al bao. Por lo general las mujeres sacamos a
relucir temas diferentes que los de los hombres, porque
vivimos bajo condiciones diferentes. Los hombres no
logran reconocer la descripcin que las mujeres hacen
de una situacin determinada y deciden no escuchar ni
involucrarse. Existen numerosos ejemplos de mujeres
que han tenido que escuchar la pregunta: Por qu tan
solitas, chicas?.
Hacer a alguien invisible es un mtodo de dominacin

devastador. Una persona a la que no se le escucha o
no se le ve, se siente menos, poco importante y puede
decidir abstenerse de luchar por un cambio.
Haz lo siguiente:
Deja claro que ests al tanto del mtodo utilizado

y que te niegas a aceptarlo.
Exige la atencin y que todos escuchen. Una

buena forma de lograr esto es hacer una pausa

hasta que todo el ruido de papeles y murmullos
se haya detenido.
Si no te atienden, utiliza la misma tcnica de
dominacin en un hombre cuando le toque
su turno. S muy clara sobre esto que ests
haciendo, para que quede entendido el punto.
Entrena tu voz. Una voz clara y directa no es
fcil de ignorar.
2. Poner a las mujeres en ridculo / Empequeecerlas
Esta tcnica es bien conocida por su refinamiento de

hacerse el gracioso a expensas de una mujer. El objetivo
es denigrar a las mujeres y sus esfuerzos. Este mtodo
contiene una amplia gama de comentarios sobre las
rubias tontas y divertidas o las esposas viejas e histricas.
Otros ejemplos son innecesarios.
Haz lo siguiente:
Deja muy claro que te niegas a aceptar ese

trato
Contesta de la misma forma. Nunca te ras de
los chistes machistas, especialmente cuando el
chiste sea a expensas de otra mujer. Hay que
apoyarnos unas a otras.
Lanza una mirada de estupor a los ojos del que
cont el chiste denigrante. Haz todo por crear un

GUA DEL PODER
silencio embarazoso. Voltea hacia otra mujer y

dile: Qu est tratando de decir ste?.
3. Retener informacin
Con este mtodo la gente puede ser mantenida en la

ignorancia. Esto le sucede muy frecuentemente a las
mujeres: en los baos, los bares o en los vestidores, los
hombres hacen tratos, consciente o inconscientemente.
Y lo que sucede en la prxima reunin, cuando las mujeres

estn presentes, es que las decisiones son rpidamente
ratificadas, puesto que ya hay un acuerdo. No se permite
a las mujeres discutir sobre lo que los hombres ya han
decidido en petit comit, y ellos no entienden porqu las
mujeres siempre alegan y alargan las reuniones o porqu
no pueden ser simplemente ms decididas.
Haz lo siguiente:
Exige amplia informacin de los antecedentes

para la toma de decisiones.
Exige que los asuntos importantes que requieren
de ms preparacin sean pospuestos hasta la
prxima reunin.
Asegrate de obtener toda la informacin que
necesitas por otros medios, tales como tu propia
red de contactos.

4. Doble castigo para las mujeres!
No importa qu tan duro te esfuerces, las cosas suelen

salir mal! ste, en pocas palabras, es el mtodo de
dominacin conocido como doble castigo.
Las mujeres por lo general sufren de un remordimiento

de conciencia acerca de todo. La mayora de las veces
piensan que deben estar en algn otro lado: en el
trabajo, con sus hijos o con su esposo y viceversa. El
estrs que esto provoca es insufrible.
Lo peor de todo es el sentimiento de no ser lo

suficientemente buenas. Las mujeres son acusadas, casi
siempre indirectamente, por aquellos que las rodean,
de no ser mams tiles especialmente cuando ellas se
involucran en sus propios trabajos o en poltica.
Al mismo tiempo reciben crticas en cuanto a que no se

involucran cuando deciden anteponer sus hogares o
familias. Y cuando escogen ambos, tienen que enfrentar
insatisfacciones de todas partes.
Las mujeres no quieren nada ms que lograr combinar la

vida familiar con la vida laboral y tienen todo el derecho a
decir NO!, tanto en su casa como en su trabajo.
Los hombres, por el contrario, casi nunca enfrentan este

doble castigo. Dan por sentado que pueden decir s y
no en su casa, sin problemas. Esta situacin es injusta

GUA DEL PODER
e inaceptable. Las mujeres deben tener los mismos

derechos que los hombres a una vida laboral y familiar
gratificante.
Haz lo siguiente:
Elige a tu pareja con muchsimo cuidado.

Elige a tu jefe con muchsimo cuidado.
Exige que tu jefe/jefa acepten un no o un s,
sin aplicar el consabido castigo de negarte un
ascenso.
Llega a un acuerdo con tu esposo o pareja
que te garantice el derecho de trabajar
polticamente.
5. Cargar a las mujeres de culpa y vergenza
Este mtodo en particular es el ms confuso de todos. Las

mujeres que son vctimas de un tratamiento humillante o
abuso de algn tipo, desarrollan un sentido de culpa por
lo sucedido.
En general se dice que ella slo se tiene a s misma para

culparse por lo que le suceda. Ella se busc lo que le
pasa!
Este tipo de opinin lleva usualmente a la mujer a creer

que las crticas estn bien. Probablemente es mi propia
culpa, nadie ms que yo tiene la culpa.

Este tipo de pensamiento conduce a muchas mujeres a

culparse por lo que ha sucedido sin tomar en cuenta si
es justificable o no. En este caso es importante analizar
la situacin y formarse una opinin realista de lo que en
efecto sucedi. Sobre todo hay que considerar que no
hay razn para sentirse culpable.
Haz lo siguiente:
Contacta a una amiga cercana y analicen juntas

la situacin.
Consigue que tus amigas te defiendan.
En otros casos, asegrate de que ests
defendiendo a otras mujeres que son vctimas.
Deshazte de tus sentimientos de culpa, tratando
de formarte una imagen clara de lo que pasa en
el fondo.
Contstale a la persona que te culp.
Demustrale lo que realmente sucedi.
Conoce tus derechos polticos. Es importante que

te informes acerca de los instrumentos nacionales
e internacionales que los protegen. Para ello puedes
consultar el Anexo 4, que viene al final.
Conserva esta Gua del Poder en tu bolsa de mano.

Asegrate de leerla con frecuencia. Poco a poco
descubrirs que el poder es algo bueno, divertido y muy
til.

GUA DEL PODER
Tambin aprenders rpida y efectivamente a enfrentar

esas barreras y fuerzas que bloquean tu camino hacia un
mayor poder sobre tu propia vida.
Buena suerte!

ANEXO
MARCO JURDICO QUE GARANTIZA
LOS DERECHOS POLTICO ELECTORALES
DE LAS MUJERES EN MXICO
Los derechos polticos son

tambin derechos humanos

CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS

UNIDOS MEXICANOS
Artculo 1. Las normas relativas a los derechos humanos

se interpretarn de conformidad con esta Constitucin
y con los tratados internacionales de la materia,
favoreciendo en todo tiempo a las personas la proteccin
ms amplia.
Artculo 4. El varn y la mujer son iguales ante la ley,

ambos tendrn los mismos derechos.
Artculo 6. Derecho a la expresin de las ideas.
Artculo 8. Derecho de peticin en materia poltica.
Artculo 9. Derecho de asociacin.
Artculo 34. La ciudadana plena de las mujeres.
Artculo 35. Derecho a votar y ser votada para todos los

cargos de eleccin popular.
Artculo 41. Garantiza la paridad entre los gneros en

candidaturas a legisladores federales y locales.
Nota: La reforma del 10 de junio de 2011 a la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos incluy el principio pro
persona para la plena proteccin de los derechos humanos, de
tal forma que todos los tratados e instrumentos internacionales

GUA DEL PODER
firmados por Mxico en la materia se incorporan al marco jurdico

nacional con plenos efectos y vigencia.
Puedes consultar la Constitucin completa en:

http://www.diputados.gob.mx
TRATADOS, CONVENCIONES Y ACUERDOS

INTERNACIONALES (*)
Declaracin Universal de los Derechos Humanos,

1948
Artculo 21. Derecho de acceso, en condiciones de

igualdad, a las funciones pblicas de su pas.
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos

(Pacto de San Jos de Costa Rica) 1969
Artculo 23. Derecho a votar y ser votadas en

condiciones de igualdad en los asuntos polticos del
pas.
Convencin Sobre la Eliminacin de Todas las

Formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW),
1981
Artculo 1. Define como discriminacin contra la

mujer toda distincin, exclusin a restriccin basada
en el sexo que tenga por objeto o por resultado
menoscabar o anular el reconocimiento, goce o

ejercicio por la mujer, independientemente de su

estado civil, sobre la base de la igualdad del hombre
y la mujer, de los derechos humanos y las libertades
fundamentales en las esferas poltica, econmica,
social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
Artculo 7. Eliminar la discriminacin contra la mujer

en la vida poltica y pblica del pas, y en igualdad
de condiciones con los hombres garantizar el derecho
a votar y ser votadas para todos los organismos en
elecciones pblicas.
Convencin Sobre los Derechos Polticos de la Mujer,

1981
Artculo I. Las mujeres tendrn derecho a votar en

todas las elecciones en igualdad de condiciones que
los hombres, sin discriminacin alguna.
Artculo II. Las mujeres sern elegibles para

todos los organismos pblicos establecidos por la
legislacin nacional, en condiciones de igualdad con
los hombres, sin discriminacin alguna.
Artculo III. Las mujeres tendrn derecho a ocupar

cargos pblicos y a ejercer todas las funciones
pblicas establecidas por la legislacin.

GUA DEL PODER
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, 1981
Artculo 3. Garantizar la igualdad en el goce de los

derechos civiles y polticos a hombres y mujeres.
Convencin Interamericana sobre Concesin de los

Derechos Polticos de la Mujer, 1981
Artculo 1. El derecho al voto y a ser elegido no

puede negarse o restringirse por razones de sexo
Plataforma de Accin de la IV Conferencia Mundial

sobre la Mujer, Beijing, ONU, 1995
La Plataforma menciona en el apartado La mujer en

el ejercicio del poder y la adopcin de decisiones,
dos objetivos estratgicos: 1. Adoptar medidas para
garantizar a la mujer igualdad de acceso y la plena
participacin en las estructuras de poder y en la
adopcin de decisiones y, 2. Aumentar la capacidad de
la mujer para participar en la adopcin de decisiones
en los niveles directivos.
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar

y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convencin
de Belm do Par), 1998
Artculo 1. Para los efectos de esta Convencin debe

entenderse por violencia contra la mujer cualquier
accin o conducta, basada en su gnero, que cause

muerte, dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico

a la mujer, tanto en el mbito pblico como en el
privado.
Artculo 4. Las mujeres tienen derecho al goce,

ejercicio y proteccin de los derechos humanos, entre
ellos a la igualdad de acceso a las funciones pblicas.
Carta Democrtica Interamericana de la Asamblea

General de la Organizacin de Estados Americanos
(OEA), 2001
Artculo 28. Los Estados promovern la plena e

igualitaria participacin de la mujer en las estructuras
polticas de sus respectivos pases como elemento
fundamental para la promocin y ejercicio de la
cultura democrtica.
Consenso de Quito, 9 de agosto de 2007
De la X Conferencia Regional sobre la Mujer de

Amrica Latina y el Caribe: El apartado 1, numeral ii)
seala que los Estados parte acordaron adoptar todas
las medidas de accin positiva y todos los mecanismos
necesarios, incluidas las reformas legislativas
necesarias y las asignaciones presupuestarias para
garantizar la plena participacin de las mujeres en
cargos pblicos y de representacin poltica con el fin
de alcanzar la paridad en la institucionalidad estatal

GUA DEL PODER
(poderes Ejecutivo, Legislativo, Judicial y autnomos)

y en los mbitos nacional y local.
Consenso de Santo Domingo, ONU/CEPAL, 2013
Inciso E. Igualdad de gnero y empoderamiento de

las mujeres para la participacin poltica y la toma
de decisiones: Asegurar el acceso de las mujeres
en condiciones de igualdad a los puestos de toma
de decisiones en todos los poderes del Estado y los
gobiernos locales, por medio de iniciativas y medidas
legislativas y de carcter electoral que garanticen la
representacin paritaria de las mujeres en todos los
mbitos del poder poltico y el compromiso con las
agendas estratgicas para alcanzar la paridad en la
participacin poltica y la paridad de gnero como
poltica de Estado.
Consenso de Montevideo sobre Poblacin y

Desarrollo, ONU, CEPAL, 2013
51. Promover la paridad y otros mecanismos que

garanticen el acceso al poder en los sistemas
electorales, como una condicin determinante de la
democracia y una meta para erradicar la exclusin
estructural de las mujeres en la sociedad, que afecta
sobre todo a aquellas en condicin de vulnerabilidad,
a travs de la capacitacin a mujeres lderes;

52. Adoptar medidas legislativas y reformas

institucionales para prevenir, sancionar y erradicar el
acoso poltico y administrativo contra las mujeres que
acceden a puestos de decisin por va electoral o por
designacin, tanto en el nivel nacional como local, as
como en los partidos y movimientos polticos.
(*) Los originales de estos tratados, convenciones y acuerdos

pueden ser consultados con su nombre completo en Internet.
LEYES GENERALES Y FEDERALES (*)
Ley General de Partidos Polticos

Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo
de 2014.
Artculo 3, numerales 3, 4 y 5: Es obligacin de los

partidos polticos promover y garantizar la paridad
entre los gneros para los cargos de candidaturas
al Congreso de la Unin, Congresos Locales y
Asamblea Legislativa del Distrito Federal. En ningn
caso se admitirn criterios que tengan como resultado
que a alguno de los gneros le sean asignados
exclusivamente aquellos distritos en los que el partido
haya obtenido los porcentajes de votacin ms bajos
en el proceso electoral anterior.

GUA DEL PODER
Artculo 25. Inciso r. Garantizar la paridad entre los

gneros en candidaturas a legislaturas federales y
locales;
Artculo 37. Inciso e. La obligacin de promover la

participacin poltica en igualdad de oportunidades y
equidad entre mujeres y hombres.
Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales
Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 23 de mayo
de 2014
Artculo 7. Numeral 1. Obligacin de los partidos

polticos a promover y garantizar la paridad de gnero
para tener acceso a los cargos de eleccin popular.
Artculo 232. Numerales 2 y 3. Registros de

candidaturas a diputaciones y a senaduras a
elegirse por el principio de mayora relativa y por el
principio de representacin proporcional por frmulas
de candidaturas compuestas cada una por un/a
propietario y un/a suplente del mismo gnero.
Artculo 233. Salvaguarda de la paridad entre los

gneros mandatada en la Constitucin y Ley Electoral.
Artculo 234
1. Las listas de representacin proporcional se
integrarn por frmulas de candidatos compuestas

cada una por un propietario y un suplente del

mismo gnero, y se alternarn las frmulas de
distinto gnero para garantizar el principio de
paridad hasta agotar cada lista.
Artculo 364.
1. Las frmulas de candidatos para el cargo de
senador, debern estar integradas de manera
alternada por personas de gnero distinto.
Artculo 241. Rechazo de candidaturas que excedan

la paridad.
Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminacin
Artculo 1: define la discriminacin como toda

distincin, exclusin, restriccin o preferencia que,
por accin u omisin, con intencin o sin ella, no sea
objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o
resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar
o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los
derechos humanos y libertades.
(*) Consulta las leyes generales completas en: http://www.

diputados.gob.mx

GUA DEL PODER
LEGISLACIN NUEVO LEN (*)
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de

Nuevo Len
Artculo 42, garanta de paridad. Garantizar
la paridad entre gneros en candidaturas para
diputaciones al Congreso.
Ley Electoral para el Estado de Nuevo Len
Artculo 40, garanta de paridad. Garantizar la

paridad entre los gneros en la postulacin de
candidaturas a cargos de eleccin popular.
Artculo 44, financiamiento. Para la capacitacin,

promocin y el desarrollo del liderazgo poltico de
las mujeres, cada partido poltico deber destinar
anualmente, el tres por ciento del financiamiento
pblico ordinario.
Artculo 143, paridad en Congreso y

ayuntamientos. Los partidos polticos promovern
y garantizarn la paridad entre los gneros, en la
postulacin de candidaturas a los cargos de eleccin
popular para la integracin del Congreso del Estado y
de los ayuntamientos.
Artculo 145, diputaciones de mayora relativa. Las

candidaturas para diputaciones de mayora relativa

se registrarn por frmulas compuestas cada una por

propietario/a y suplente del mismo gnero.
Artculo 146, conformacin de las planillas de

ayuntamientos. En ningn caso la postulacin de
candidaturas a regiduras y sindicaturas para la
renovacin de ayuntamientos debe contener ms del
cincuenta por ciento de candidaturas propietarias de
un mismo gnero.
Artculo 147, sancin al incumplimiento de la

paridad. Si la solicitud de registro de la candidatura
no es acompaada por la documentacin
correspondiente para acreditar el cumplimiento de
los requisitos previstos por la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Nuevo Len y la presente
Ley, se prevendr a la entidad poltica postulante y a
el/la ciudadano/a cuyo registro se solicita, a fin de que
en un trmino que no exceda de 72 horas, presenten
ante la Comisin Estatal Electoral la documentacin
faltante, en la inteligencia que de no atenderse tal
prevencin, se tendr por no presentado el registro
correspondiente.
(*) Consulta las leyes locales completas en: http://www.nl.gob.

mx/?P=legislacionypoe

GUA DEL PODER
TRIBUNAL ELECTORAL DEL PODER JUDICIAL

DE LA FEDERACIN (TEPJF)
JUICIOS PARA LA PROTECCIN

DE LOS DERECHOS POLTICO-ELECTORALES
DEL CIUDADANO
1.- Sentencia del Consejo General del IFE No.12624,

30 de noviembre de 2011
Juicio sobre la proteccin de los derechos poltico-

electorales del ciudadano promovido por ciudadanas
que obliga a los partidos polticos a aplicar el 60/40
por ciento de mujeres y hombres en las candidaturas
a diputaciones federales y senaduras.
Elimina la clusula de exclusin que sealaba

no aplicar la cuota en los casos de procesos
democrticos internos, ordena el TEPJF que con
independencia del mtodo de seleccin que utilicen
en los partidos polticos registren al menos el 60/40 de
oportunidades. Tratndose de mujeres su suplente es
mujer, tratndose de hombres, los suplentes pueden
ser mujeres u hombres.
2. Expedientes SUP-JDC-1080/2013 y 27 acumulados,

21 de octubre de 2013
Estableci la exclusividad, por nica vez, para que

las mujeres participaran en un concurso pblico

para ocupar cargos y puestos dentro del Servicio

Profesional Electoral de ese organismo, con el fin de
acelerar la igualdad numrica de integrantes hombres
y mujeres, en atencin a recomendaciones de la
CEDAW al estado mexicano.
3. Expediente SUP-REC 16/2014, San Bartolo

Coyotepec, Oaxaca, 5 de marzo de 2014
La resolucin ordena la realizacin de elecciones
extraordinarias en los que las mujeres puedan
participar en todos los cargos de eleccin popular.
Garantiza que en condiciones de igualdad hombres
y mujeres puedan acceder a las candidaturas y
que ninguna determinacin a favor de los pueblos
indgenas est por encima de los derechos humanos.
4. SUP-JDC 17/2014, Municipio de Tlacolula de

Matamoros, Oaxaca, 9 de abril de 2014
Despus de la eleccin municipal, una mujer que

contendi para sndica, fue nombrada como regidora
en el Ayuntamiento. La sentencia deja sin efecto
el nombramiento de sndico y regresa al varn a
su posicin de regidor y ordena que se integre
nuevamente el cabildo, otorgndole a la mujer su
lugar de sndica.

GUA DEL PODER
5. Resolucin SX-JDC-148/2014, Municipio Guevea

de Humboldt, Oaxaca, 11 de junio de 2014
Se invalid la eleccin por no permitir el registro

de mujeres para la Alcalda al vulnerar el principio
constitucional de igualdad y se convoc a elecciones
extraordinarias donde s pudieron participar.
6. Recurso SUP-JDC-450/2014. 16 de julio de 2014
Juicio por omisin legislativa contra el Congreso del

Estado de Nuevo Len, por no aprobarse la paridad en
las candidaturas a diputaciones locales y ayuntamientos.
Las mujeres tienen un inters legtimo para contender,
y basadas en la proteccin jurdica amplia y en la tutela
de sus derechos humanos, tanto polticos como civiles
y electorales, estiman que, de no aprobarse, violan sus
garantas.
Se sobresee al ser aprobada la reforma el 8 de julio de

2014.
(*) Consulta las sentencias completas en: http://www.trife.gob.mx/

Agradecimientos:
A Britt Ohman, General Secretary, de

Social Democratic Women in Sweden y a
Berit As, autor de Domination Techniques,
por su apoyo solidario y la autorizacin para
reproducir y difundir el presente documento.
Al pintor Ral de la Rosa, por permitir la reproduccin

de su obra Cuatro cuerpos tras cuatro cuerpos,
metal repujado, 120 x 80 cm (2003), que ilustra la portada.
Coordinacin editorial, revisin

y adaptacin de los textos:Guadalupe Elsegui
Compilacin de Anexo: Jonattan Martnez
Formato y diseo: Margarita Flores
La gua del poder
Una gua rpida para obtener poder personal real
se termin de imprimir en el mes de

noviembre de 2014, en los talleres de
Impresos Tecnogrficos, S.A. de C.V.
El tiraje consta de 2,000 ejemplares

ms sobrantes para reposicin

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Una gua rpida para obtener

Instituto Estatal de las Mujeres Nuevo Len

Primera reimpresin de la 3 edicin

Derechos reservados conforme a la Ley por:

Social Democratic Women in Sweden / Source on Domination Techniques: Berit s.

Impreso en Mxico. Printed in Mxico

INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES NUEVO LEN

Lic. Rodrigo Medina de la Cruz

Uno de los objetivos del Instituto Estatal de las Mujeres

La mujer misma debe defender sus derechos, pero es

Una mayor participacin social y poltica de las mujeres

Con base en lo anterior, el Instituto Estatal de las Mujeres

institucin que gentilmente nos ha cedido los derechos

A este esfuerzo se suman los partidos polticos:

Como la misma gua lo dice, la idea es dejar en claro que

Mara Elena Chapa H.

10 GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

Una gua rpida para obtener

Una gua rpida sobre cmo

Hoy en da, las mujeres estamos luchando por el poder

En el camino para incrementar el poder de las mujeres

El poder es algo bueno

Empecemos dejando algo bien claro: el poder no es

El poder debe manejarse con cuidado y con una gran

Existen mltiples casos que corroboran este punto de

INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES 13

de usuarias/os. Esta es la nica forma de detener el

Las mujeres debemos, por lo tanto, tener la responsabilidad

El poder nos permite ejercer influencia y provocar

Si eres mujer, si ests preparada para tener ms poder

Piensa cuidadosamente sobre lo que implica tener poder.

Estoy preparada para formar parte de una junta

14 GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

La mitad de los puestos de decisin

Haz un anlisis cuidadoso de la estructura de poder en

Asegrate de que se impulsen candidaturas de mujeres

Recuerda: ningn hombre naci para ser miembro del

Investiga cules son los niveles ms importantes

INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES 15

Aprende las reglas del juego!

Se puede perder mucho si no sabes cmo se toman las

Las reglas de procedimiento para oponerse a una

Una buena forma de evitar sorpresas desagradables es

Las decisiones importantes no se pueden tomar

Es de vital importancia tener influencia sobre proceso

16 GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

Organiza sesiones preparatorias y trabaja sobre

Que las mujeres encabecen las listas!

Las listas con mujeres (u hombres) en segundos lugares

Una lista con un hombre en el primer lugar conducir a

Otra razn importante para tener mujeres en la cima es

INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES 17

Por lo tanto, es necesario poner a una mujer a la cabeza

Disea dos listas: una encabezada por un

Hazte voluntaria del comit de nominaciones!

Uno de los puestos clave es ser miembro del comit de

18 GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEN

Es importante preparar bien el terreno, las candidatas

Presenta al comit de nominaciones una lista de mritos

Manifiesta que ests interesada en ser parte del

El trabajo de la presidencia o direccin consiste en

INSTITUTO ESTATAL DE LAS MUJERES 19

Elabora una lista con todas las mujeres adecuadas por