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NR35comentada PDF
NR35comentada PDF
INTERPRETAO E APLICAO
DA NORMA
REGULAMENTADORA 35
TRABALHOS EM ALTURA
NR35 COMENTADA
Presidente da Repblica
Dilma Roussef
Edio e Distribuio:
Ministrio do Trabalho e Emprego - SIT - DSST
Esplanada dos Ministrios, Bloco F - CEP: 70059-900, Braslia - DF
Por isso a presente norma regulamentadora foi elaborada pensando nos aspectos da gesto de segurana e
sade do trabalho para todas as atividades desenvolvidas em altura com risco de queda.
Como existe uma infinidade de diferentes trabalhos em altura, com dinmicas diferenciadas, esta norma
prope a utilizao dos preceitos da antecipao dos riscos para implantao de medidas adequadas para
cada situao de trabalho para que o mesmo se realize com a mxima segurana.
Em setembro de 2010 se realizou nos Sindicato dos Engenheiros do Estado de So Paulo o 1 Frum
Internacional de Segurana em Trabalhos em Altura. Os dirigentes deste sindicato, juntamente com a
Federao de Sindicatos de Engenheiros se sensibilizaram com os fatos mostrados no Frum e
reivindicaram ao MTE a necessidade de criao de uma norma especifica para trabalhos em altura que
atendesse a todos os ramos de atividade.
O Ministrio do Trabalho e Emprego avaliou e acatou esta demanda e ato continuo, atravs da DSST
criou um grupo formado por profissionais experientes formados por representantes do governo,
trabalhadores e empregadores de vrios ramos de atividade que se reuniram em maio e junho de 2011
onde foi criada uma proposta inicial de texto da nova NR.
Esta proposta de texto foi encaminhada para consulta pblica, atravs da Portaria MTE n 06 de
28/03/2011 DOU em 01/04/11, com prazo at xx/10/2011. 7/2002, na qual apresentou sociedade o
texto base da nova norma, intitulada Trabalhos em Altura.
Em agosto de 2011 foram analisadas e sistematizadas as sugestes recebidas da sociedade para incluso
ou alterao da norma.
Em setembro de 2011 foi constitudo o Grupo Tcnico Tripartite da nova NR35 que, aps reunies em
setembro e outubro, em consenso, chegaram ao texto final da Norma. Este foi encaminhada CTPP-
Comisso Tripartite Paritria Permanente para avaliao e anlise.
Este manual procura auxiliar a interpretao desta NR esclarecendo seus conceitos e os aspectos de seus
enunciados. Busca, ainda, melhorar a percepo e o entendimento, da gesto e das boas tcnicas de
segurana nos trabalhos em altura, visando garantir a manuteno de ambientes de trabalho seguros e
saudveis.
Este trabalho fornece orientaes restritas ao texto da Norma, no esgotando a discusso e a amplitude
interpretativa. Tampouco fornece solues para as diferentes condies de segurana em trabalhos em
altura, tarefa impossvel mediante a diversidade dos ambientes e situaes existentes.
(texto parcialmente extrado da publicao NR10 Comentada dos engenheiros Joaquim Gomes Pereira e
Joo Jos Barrico de Sousa)
Comentrios Norma Regulamentadora n35
Trabalhos em Altura
1. Objetivo e Definio
Esta norma foi elaborada para proteger os trabalhadores dos riscos dos trabalhos realizados em altura nos
aspectos da preveno dos riscos de queda. Conforme a complexidade e riscos destas tarefas o
empregador dever adotar medidas complementares inerentes a estas atividades. Por isso, esta norma foca
na gesto da segurana e sade dos trabalhos em altura de forma mais genrica e abrangente.
1.1 Esta Norma estabelece os requisitos mnimos e as medidas de proteo para o trabalho em altura,
envolvendo o planejamento, a organizao e a execuo, de forma a garantir a segurana e a sade dos
trabalhadores envolvidos direta ou indiretamente com esta atividade.
No termo mnimos denota-se a inteno de regulamentar o menor grau de exigibilidade, passvel de
auditoria e punibilidade, no universo de medidas de controle e sistemas preventivos possveis de
aplicao, e que, conseqentemente, h muito mais a ser estudado e implantado.
1.2 Considera-se trabalho em altura toda atividade executada acima de 2,00 m (dois metros) do nvel
inferior, onde haja risco de queda.
Adotou-se esta altura como referencia por ser a altura com 2,0 m de desnvel consagrada em vrias
normas, inclusive internacionais. Facilita a compreenso, eliminando dvidas de interpretao da Norma
e as medidas de proteo que devero ser implantadas.
Trabalho em altura , portanto, qualquer trabalho que requeira que o trabalhador esteja posicionado em
um local elevado, com diferena superior a 2,0 m (dois metros) da superfcie de referencia, e que oferea
risco de queda. As atividades de acesso e a sada do trabalhador deste local tambm devero respeitar e
atender esta norma.
1.2.1 Para trabalhos realizados em nveis iguais ou inferiores a 2,00 m (dois metros), onde haja risco de
queda capaz de causar leso ao trabalhador, devero ser tomadas as medidas preventivas cabveis.
Todas as atividades com risco para os trabalhadores devem ser precedidas de anlise prvia e o
trabalhador deve ser informado sobre estes riscos e sobre as medidas de proteo implantadas pela
empresa, conforme estabelece a NR.1. Independente do que estabelece a NR 35 as atividades
desenvolvidas em altura igual ou inferior a 2,0 m que ofeream risco ao trabalhador devero receber
tratamento que eliminem, reduzam ou neutralizem estes riscos.
1.3 Esta norma se complementa com as normas tcnicas oficiais estabelecidas pelos rgos competentes
e na ausncia e omisso dessas com as normas internacionais aplicveis.
As normas
2. Responsabilidades
d) assegurar a realizao de avaliao prvia das condies no local do trabalho em altura, estudando,
planejando e implementando as aes e medidas complementares de segurana aplicveis;
A avaliao prvia dos servios a executar em altura uma excelente prtica de grande utilidade para a
identificao e antecipao dos eventos indesejveis e acidentes, no passveis de previso nas anlises de
risco realizadas e no considerados nos procedimentos elaborados, em funo de situaes especficas
daquele local, condio ou servio que foge normalidade ou previsibilidade de ocorrncia.
Medidas de controle uma titulao de item que representa o coletivo das aes estratgicas de
preveno destinadas a eliminar ou reduzir, mantendo sob controle, as incertezas e eventos indesejveis
com capacidade potencial para causar leses ou danos sade dos trabalhadores e, dessa forma, transpor
as dificuldades possveis na obteno de um resultado esperado, dentro de condies satisfatrias.
g) garantir que qualquer trabalho em altura s se inicie depois de adotadas as medidas de proteo
definidas nesta Norma;
h) assegurar a suspenso dos trabalhos em altura quando verificar situao ou condio de risco no
prevista, cuja eliminao ou neutralizao imediata no seja possvel;
O empregado dever paralisar atividade de trabalho se considerar que ela envolve grave e iminente risco
para a segurana e sade dos trabalhadores ou de outras pessoas. Esta obrigao est associada ao Direito
de Recusa do trabalhador para estes casos, conforme estabelece o item 2.2 alnea c.
c) interromper suas atividades exercendo o direito de recusa, sempre que constatarem evidncias de
riscos graves e iminentes para sua segurana e sade ou a de outras pessoas, comunicando
imediatamente o fato a seu superior hierrquico, que diligenciar as medidas cabveis.
Direito de Recusa: instrumento que assegura ao trabalhador a interrupo de uma atividade de trabalho
por considerar que ela envolve grave e iminente risco para sua segurana e sade ou de outras pessoas.
Trata-se de uma ratificao do direito de recusa, previsto no artigo 13 da Conveno 155 da OIT e
promulgada pelo Decreto 1.254 de 29 de setembro de 1994, com indicaes de que essa providncia de
recusar-se a expor sua sade e integridade fsica deva resultar em medidas corretivas, indicando a
responsabilidade dos nveis hierrquicos superiores para as providncias necessrias. Ressalte-se que esta
atitude est associada obrigao da comunicao imediata conforme estabelece o item 2.1 alnea h desta
Norma.
d) zelar pela sua segurana e sade e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas aes ou
omisses no trabalho.
Os autorizados a trabalhar em altura devem ter ateno em suas aes ou omisses que impliquem em
negligncia, imprudncia ou impercia, zelando tanto pela sua segurana e sade como pela de outras
pessoas que possam ser afetadas, podendo ter de responder civil e criminalmente.
3. Capacitao e Treinamento
3.1 O empregador deve promover programa para capacitao dos trabalhadores realizao de trabalho
em altura.
3.2 Considera-se trabalhador capacitado para trabalho em altura aquele que foi submetido e aprovado em
treinamento, terico e prtico, com carga horria mnima de oito horas, cujo contedo programtico
deve no mnimo incluir:
O treinamento deve incluir questes gerais de sade e segurana especficas do trabalho, o uso de
equipamentos de proteo individual, de ferramentas e outros equipamentos do trabalho e o manuseio de
materiais.
O trabalhador recentemente treinado deve a princpio ficar sob superviso direta, por exemplo, do
supervisor, ou de um trabalhador mais experiente, a critrio do supervisor.
A adoo de medidas de controle deve ser precedida da aplicao de tcnicas de anlise de risco. Anlise
de risco um mtodo sistemtico de exame e avaliao de todas as etapas e elementos de um determinado
trabalho para desenvolver e racionalizar toda a seqncia de operaes que o trabalhador executa;
identificar os riscos potenciais de acidentes fsicos e materiais; identificar e corrigir problemas
operacionais e implementar a maneira correta para execuo de cada etapa do trabalho com segurana.
, portanto, uma ferramenta de exame crtico da atividade ou situao, com grande utilidade para a
identificao e antecipao dos eventos indesejveis e acidentes possveis de ocorrncia, possibilitando a
adoo de medidas preventivas de segurana e de sade do trabalhador, do usurio e de terceiros, do meio
ambiente e at mesmo evitar danos aos equipamentos e interrupo dos processos produtivos.
Se as tcnicas de resgate devam ser conhecidas pelos trabalhadores, pois tem um servio de emergncia
prprio ou realizado pelos prprios trabalahadores, estes devero ter, alm das aulas tericas, aulas
prticas com simulaes como se fossem casos reais. Este tema abordado no item 6. Emergncia e
Salvamento, desta norma.
3.3 O empregador deve realizar treinamento peridico bienal e sempre que ocorrer quaisquer das
seguintes situaes:
d) mudana de empresa.
Na mudana de empresa o trabalhador dever ser treinado para as novas condies de trabalho. Se na
nova empresa ele realizar atividades idnticas, com os mesmos equipamentos, s que realizava na
empresa anterior e com os mesmos riscos, este treinamento poder ter carga horria reduzida. Isto s ser
permitido se o prazo de validade do curso anterior no ultrapassou os 2 anos.
3.3.1 O treinamento peridico bienal deve ter carga horria mnima de oito horas, conforme contedo
programtico definido pelo empregador.
essencial que os empregadores mantenham o nvel de capacidade dos seus empregados. Isto exige uma
re-avaliao em intervalos definidos regulares e treinamento adicional onde necessrio. Isto poder ser
um curso de recapitulao ou um curso completo no nvel apropriado. Todos os cursos de recapitulao
devem incluir todas as tcnicas cobertas no curso de treinamento inicial.
3.3.2 Nos casos previstos nas alneas a, b, c e d a carga horria e o contedo programtico devem
atender a situao que o motivou.
Estes treinamento podero ter carga horria e contedo programtico maior ou menor que as 8 horas
estabelecidas nos treinamentos admissional e o bianual, em funo das situaes, necessidades e
peculiaridades de cada caso.
3.4 Os treinamentos inicial, peridico e eventual para trabalho em altura podero ser ministrados em
conjunto com outros treinamentos da empresa.
Quando treinamentos para atividades diferentes tiverem uma temtica igual em seus currculos estes
podem ser integrados A carga horria do treinamento poder ser complementada
Os trabalhos em altura so realizados, de forma geral, com outras atividades (a principal). Como exemplo,
podemos citar o eletricista no SEP que deve ser capacitado para trabalhos com eletricidade, conforme
estabelece a NR.10, ou seja, capacitao exigida como pr-requisito da funo. Portanto nestes casos o
treinamento para trabalhos em altura ser realizado de forma complementar como um mdulo para as
demais capacitaes.
Esta autorizao pode ser concedida aps treinamento da atividade como um todo (atividade principal) no
qual o trabalho em altura parte integrante. Exemplo de atividades principais: entrada em espao
confinado, no SEP e etc.
3.5 A capacitao deve ser realizada preferencialmente durante o horrio normal de trabalho.
Em algumas circunstancias os treinamentos, principalmente os prticos, devero ser realizados em
ambientes externos, como campos de prova e treinamento e frentes de servio.
3.6 O treinamento deve ser ministrado por instrutores com comprovada proficincia no assunto, sob a
responsabilidade de profissional qualificado em segurana no trabalho.
Este item da norma ratifica o conceito adotado pela NR 1, ou seja, so entendidos como trabalhadores
qualificados aqueles que receberam instruo especfica em cursos reconhecidos e autorizados pelo
Ministrio da Educao e Cultura, com currculo aprovado e que comprovaram aproveitamento mediante
exames e avaliao pr-estabelecida e por essa razo receberam um diploma, um certificado. Nesta
categoria se encaixam, alem dos profissionais de nvel superior e nvel mdio, com profisses
regulamentadas (Engenheiro e ou Tcnico de Segurana do Trabalho), as pessoas que adquiriram
conhecimento que lhes permitiu ter uma ocupao profissional
3.7 Ao trmino do treinamento deve ser emitido certificado contendo, o nome do trabalhador, contedo
programtico, carga horria, data, local de realizao do treinamento, nome e qualificao dos instrutores
e assinatura do responsvel.
O treinamento precisa ser comprovado e isto deve ser mencionado na NR. A forma de documentao
(papel, digitalizada, etc.) deve ficar a critrio do empregador.
3.7.1 O certificado deve ser entregue ao trabalhador e uma cpia arquivada na empresa.
A cpia do certificado arquivado na empresa poder ser em arquivo eletrnico ou digital. O trabalhador
tambm poder receb-lo no formato digital, mas se for de sua vontade u necessidade o trabalhador
dever receber o certificado impresso em papel
4.1 Todo trabalho em altura ser planejado, organizado e executado por trabalhador capacitado e
autorizado.
Determina a obrigatoriedade dos tomadores de servios de trabalho em altura garantir a segurana e a
sade de todos os trabalhadores e usurios envolvidos.
4.1.1 Considera-se trabalhador autorizado para trabalho em altura aquele capacitado, cujo estado de sade
foi avaliado, tendo sido considerado apto para executar essa atividade e que possua anuncia formal da
empresa.
A autorizao um processo administrativo atravs do qual a empresa declara formalmente sua anuncia,
autorizando a pessoa a trabalhar em altura. A autorizao est acompanhada da responsabilidade em
autorizar, portanto, de fundamental importncia que as empresas adotem critrios bem claros para
assumir tais responsabilidades.
4.1.2 Cabe ao empregador avaliar o estado de sade dos trabalhadores que exercem atividades em altura,
garantindo que:
Alm da existncia da acrofobia (medo de altura) devem ser avaliados outros fatores que interferem na
sade do trabalhador como alimentao inadequada, distrbios do sono, consumo de bebidas alcolicas,
problemas familiares, stress, uso de medicamentos e drogas psicoativas, dentre outros.
Fatores psicossociais
Desde 1984, a OIT - Organizao Internacional do Trabalho e a OMS - Organizao Mundial de Sade,
evidenciam a importncia dos fatores psicossociais no trabalho (ILO/OMS, 31984, 1987).
Os fatores psicossociais relacionados ao trabalho podem ser definidos como aquelas caractersticas do
trabalho que funcionam como estressores, ou seja, implicam em grandes exigncias no trabalho,
combinadas com recursos insuficientes para o enfrentamento das mesmas.
4.1.2.1 A aptido para trabalho em altura dever ser consignada no atestado de sade ocupacional do
trabalhador.
Alm de constar apto para a funo a aptido para o trabalho em altura tambm dever estar registrada no
ASO.
4.1.3 A empresa deve manter cadastro atualizado que permita conhecer a abrangncia da autorizao de
cada trabalhador para trabalho em altura.
Este cadastro que poder ser em forma to de documento impresso, crach, cartaz, ou registro eletrnico
que evidencie para quais atividades o trabalhador tem autorizao para trabalhar em funo de sua
capacitao e estado de sade.
4.2 No planejamento do trabalho devem ser adotadas as medidas, de acordo com a seguinte hierarquia:
a) medidas para evitar o trabalho em altura, sempre que existir meio alternativo de execuo;
Esta a melhor alternativa, pois ela simplesmente elimina o risco de queda.
J existem medidas alternativas consagradas para se evitar o trabalho em altura em algumas tarefas.
Podemos citar, por exemplo, a demolio de edifcios pelo mtodo da imploso (utilizando explosivos),
que evita o acesso de trabalhadores com ferramentas e equipamentos ao alto das estruturas por perodos
prolongados. Existem ainda a soluo com utilizao de postes de luz onde a luminria desce, atravs de
dispositivos mecnicos at a base do poste, e a troca de lmpadas realizada a 1 metro do nvel do cho.
Na anlise de risco de uma tarefa esta opo deve sempre ser avaliada e priorizada, quando possvel.
O procedimento deve ser documentado, divulgado, conhecido, entendido e cumprido por todos os
trabalhadores e demais pessoas envolvidas. Deve-se ainda observar que a palavra prioritariamente,
empregada no texto, determina aquilo que tem a preferncia de execuo e impe a condio de
seletividade e que a possibilidade da aplicao de medidas de proteo coletiva deve, obrigatoriamente, se
antecipar a todas as demais medidas de proteo possveis de adoo na situao considerada.
c) medidas que minimizem as consequncias da queda, quando o risco de queda no puder ser
eliminado.
Trabalhos em altura com ventos podem provocar hipotermia no caso de locais frios causam sensao
trmica muitos graus abaixo do que o termmetro marca. Em caso de chuva ou garoa associada a vento
retira calor do corpo,portanto para alguns casos necessrio haver recomendao de uso de vestimentas
adequadas ou restringir o trabalho em caso de ventos fortes.
O calor intenso sem a proteo e a hidratao adequada pode causar desidratao e conseqente mal
sbito (desmaio, fraqueza, etc )
4.3 Todo trabalho em altura deve ser realizado sob superviso, cuja forma ser definida pela anlise de
risco de acordo com as peculiaridades da atividade.
No setor eltrico, o responsvel pelo cumprimento no a chefia, mas sim o supervisor da tarefa a quem
caber esta responsabilidade.
4.4 A execuo do servio deve considerar as influncias externas que possam alterar as condies do
local de trabalho j previstas na anlise de risco.
4.5.1 A anlise de Risco deve, alm dos riscos inerentes ao trabalho em altura, considerar:
e) a seleo, inspeo, forma de utilizao e limitao de uso dos sistemas de proteo coletiva e
individual, atendendo s normas tcnicas vigentes, s orientaes dos fabricantes e aos princpios da
reduo do impacto e dos fatores de queda;
i) os riscos adicionais;
Alm dos riscos de queda em altura intrnsecos aos servios objeto da Norma, existem outros riscos,
especficos de cada ambiente ou processo de trabalho que, direta ou indiretamente, podem expor a
integridade fsica e a sade dos trabalhadores no desenvolvimento de atividades em altura. Existe,
portanto, a determinao de obrigatoriedade da adoo de medidas preventivas de controle para tais riscos
adicionais, com especial ateno aos gerados pelo trabalho em campos eltricos e magnticos,
confinamento, explosividade, umidade, poeiras, fauna e flora, rudo e outros agravantes existentes nos
processos ou ambientes onde so desenvolvidos os servios em altura, tornando obrigatria a implantao
de medidas complementares dirigida aos riscos adicionais verificados.
Corte e solda. Os trabalhos a quente, solda e/ou corte acrescentam atividade os perigos prprios desta
atividade especfica como radiaes, emisso de partculas incandescentes, etc.
Lquidos, gases, vapores, fumos metlicos e fumaa. A presena destes agentes qumicos contaminantes
gera condies inseguras e facilitadoras para ocorrncias de acidentes e doenas ocupacionais, nestes
casos, os trabalhos no devem ocorrer.
Soterramento. Quando o trabalho ocorre em diferena de nvel maior que 2 metros com o nvel do solo ou
em terrenos instveis, existe a possibilidade de soterramento por presso externa (ex. construo de
poos, fosso de mquinas, fundao, reservatrios, poro de mquinas, etc)
Temperaturas extremas. Trabalho sobre fornos e estufas pode apresentar temperaturas extremas que
podero que podero comprometer a segurana e sade dos trabalhadores;
Outros Riscos
a) Pessoal no autorizado prximo ao local de trabalho;
b) Queda de materiais;
c) Energia armazenada.
j) as condies impeditivas;
Condies impeditivas so aquelas situaes que por serem extremamente perigosas para a
realizao do trabalho como as que ultrapassam os padres ou limites de cautela como ventos e
chuvas fortes ou que ultrapassem ...
Ficar pendurado pelo cinto de segurana gera a suspenso inerte, quando a parte
inferior do cinto de segurana, que se prende s pernas, impede a circulao do
sangue e este se acumula nelas. Se estas no se movem, o sangue fica l e o corao
no consegue bombear o sangue para a cabea provocando a intolerncia ortosttica
que se caracteriza por atordoamento, tremor, fadiga, dor de cabea, fraqueza e
desmaios.
Quanto mais tempo a vtima ficar suspensa, sem se mover, maiores sero os riscos para sua sade.
Vale lembrar que aps o resgate as vtimas no devem ser deitadas na posio horizontal em nenhum
momento, seja durante o resgate ou quando chegarem ao solo. A manobra correta deixar a vtima na
posio sentada, por pelo menos 20 minutos, mesmo se estiver inconsciente. Deixar de seguir estes
procedimentos ps resgate pode causar danos vtima e, s vezes, levar at a morte.
m) a forma de superviso.
4.6 Para atividades rotineiras de trabalho em altura a anlise de risco poder estar contemplada no
respectivo procedimento operacional.
Atividades rotineiras: Conjunto de aes que fazem parte do cotidiano de uma atribuio, funo ou cargo
do trabalhador no processo do trabalho.
Atividades no rotineiras: Conjunto de aes que no fazem parte do cotidiano de uma atribuio, funo
ou cargo do trabalhador no processo do trabalho.
4.6.1 Os procedimentos operacionais para as atividades rotineiras de trabalho em altura devem conter, no
mnimo, as diretrizes e requisitos da tarefa, as orientaes administrativas, o detalhamento da tarefa, as
medidas de controle dos riscos caractersticos rotina, as condies impeditivas, os sistemas de proteo
coletiva e individual necessrios e as competncias e responsabilidades.
Medidas de controle uma titulao de item que representa o coletivo das aes estratgicas de
preveno destinadas a eliminar ou reduzir, mantendo sob controle, as incertezas e eventos indesejveis
com capacidade potencial para causar leses ou danos sade dos trabalhadores e,
dessa forma, transpor as dificuldades possveis na obteno de um resultado esperado, dentro de
condies satisfatrias.
4.7 As atividades de trabalho em altura no rotineiras devem ser previamente autorizadas mediante
Permisso de Trabalho.
Atividades no rotineiras so as atividades no habituais que esto fora do planejamento de execuo e
no contempladas nas Anlises de Risco e nos procedimentos. Existem tarefas que tem freqncia
mnima, ou seja, realizadas de tempos em tempos, mas uma atividade conhecida e planejada que faz
parte do processo de trabalho da empresa. As atividades no contempladas nestes requisitos devero ter
autorizao prvia atravs de uma Permisso de Trabalho, que um documento que, aps avaliao
prvia, conter os requisitos de segurana que devem ser obedecidos naquela situao.
4.7.1 Para as atividades no rotineiras as medidas de controle devem ser evidenciadas na Anlise de Risco
e na Permisso de Trabalho.
Permisso de trabalho dever ser o documento para formalizar autorizao para a execuo da
atividade, ou seja, o local de trabalho, recursos e pessoal se encontram em conformidade com a AR
portanto permitida a sua realizao.
4.8 A Permisso de Trabalho deve ser emitida, aprovada pelo responsvel pela autorizao da permisso,
disponibilizada no local de execuo da atividade e, ao final, encerrada e arquivada de forma a permitir
sua rastreabilidade.
4.8.2 A Permisso de Trabalho deve ter validade limitada durao da atividade, restrita ao turno de
trabalho, podendo ser revalidada pelo responsvel pela aprovao nas situaes em que no ocorram
mudanas nas condies estabelecidas ou na equipe de trabalho.
5.1 Os Equipamentos de Proteo Individual - EPI, acessrios e sistemas de ancoragem devem ser
especificados e selecionados considerando-se a sua eficincia, o conforto, a carga aplicada aos mesmos e
o respectivo fator de segurana, em caso de eventual queda.
O fator de segurana estabelecido mnimo de 2,5:1, tendo como base de clculo 6 kN, como fora de
impacto mximo permitida a ser transmitida ao trabalhador
A norma de absorvedor de energia e as de todos os modelos de trava queda testam os produtos dentro da
pior situao possvel e limitam a fora de impacto gerada em 6 kN (600 Kgf). Existe uma discusso
dentro do CB-32 para que seja revista e colocada em consulta pblica a permisso de talabartes de
segurana sem absorvedor de energia com at 0,9m para proteo de queda.
Outro fator que deve ser levado em conta na seleo do EPI. o propsito do uso. Por exemplo nem todo
trava quedas pode ser utilizado como equipamento de posicionamento.
5.1.1 Na seleo dos EPI devem ser considerados, alm dos riscos a que o trabalhador est exposto, os
riscos adicionais.
Em algumas circunstncias os EPI devem, alm de garantir a eficcia na reteno da queda do tabalhador,
garantir que estes sejam adequados aos riscos adicionais que possam existir no local de trabalho.
5.2 Na aquisio e periodicamente devem ser efetuadas inspees dos EPI, acessrios e sistemas de
ancoragem, destinados proteo de queda de altura, recusando-se os que apresentem defeitos ou
deformaes.
Antes do equipamento novo ou usado ser utilizado pela primeira vez por um usurio especfico, esse
usurio deve assegurar que seja apropriado para a aplicao pretendida, que funciona corretamente, e que
est em boas condies.
Antes de usar um cinturo de segurana pela primeira vez recomendvel que o usurio seja ajudado na
execuo de um teste em um lugar seguro para assegurar que o cinturo de tamanho correto, tem ajuste
suficiente e um nvel de conforto aceitvel para o uso pretendido, inclusive suspenso.
5.2.1 Antes do incio dos trabalhos deve ser efetuada inspeo rotineira de todos os EPI, acessrios e
sistemas de ancoragem.
Estas inspees devem fazer parte da rotina de toda a atividade realizada em altura. Minuciosa verificao
das condies de segurana e integridade de todos os dispositivos de segurana para o trabalho em altura
devero ser realizados pelo prprio trabalhador e quando possvel tambm pelo supervisor.
5.2.3 Os EPI, acessrios e sistemas de ancoragem que apresentarem defeitos, degradao, deformaes ou
sofrerem impactos de queda devem ser inutilizados e descartados, exceto quando sua restaurao for
prevista em normas tcnicas nacionais ou, na sua ausncia, normas internacionais.
Quando apresentarem defeitos, degradao, deformaes ou sofrerem impactos de queda pontos de
ancoragem, cintures de segurana, talabartes, absorvedores de energia, cabos, conectores e travaquedas
devem ser descartados e inutilizados para evitar reuso.
Alguns tipos de travaquedas retrteis, quando sofrerem impacto de queda, podem ser revisados conforme
especificao do fabricante e norma da ABNT.
Alguns EPI e cabos de fibra sinttica, e materiais txteis de diferentes naturezas, podem sofrer degradao
por fotodecomposio (exposio a radiao solar) e por produtos qumicos (cidos, produtos alcalinos,
hidrocarbonetos, amnia, cimento, etc) que podem estar presentes no ambiente, mesmo que em pequenas
concentraes. Em ambientes industriais com estes produtos qumicos fundamental que ocorra inspeo
nas fibras txteis dos equipamentos. Alguns tipos de degradao so imperceptveis a olho nu. Se for
reconhecida a presena deste agentes agressivos no ambiente de trabalho os EPI e sistemas de ancoragem
devero ser substitudos a intervalos menores do que estabelece o prazo de validade especificado.
5.3 O cinto de segurana deve ser do tipo paraquedista e dotado de dispositivo para conexo em sistema
de ancoragem.
O sistema de restrio de movimentao restringe o usurio
de atingir locais onde uma queda possa vir a ocorrer. Sempre
que possvel este sistema que previne a queda prefervel
sobre sistemas que buscam minimizar os efeitos de uma
queda.
5.3.2 O trabalhador deve permanecer conectado ao sistema de ancoragem durante todo o perodo de
exposio ao risco de queda.
O sistema de proteo contra quedas deve permitir o trabalhador se conecte antes de ingressar na zona de
risco de queda e se desconecte somente aps sair, permanecendo conectado durante toda sua
movimentao no interior da mesma e em todos os pontos em que a tarefa demandar.
No caso do uso do cinto de segurana com duplo talabarte, pelo menos um dos mosquetes dever estar
sempre conectado ao sistema de ancoragem.
5.3.3 O talabarte e o dispositivo trava quedas devem estar fixados acima do nvel da cintura do
trabalhador, ajustados de modo a restringir a altura de queda e assegurar que, em caso de ocorrncia,
minimize as chances do trabalhador colidir com estrutura inferior.
Sempre que possvel os pontos de ancoragem devem estar acima do usurio de forma a minimizar o
comprimento e o impacto de qualquer queda.
5.4 Quanto aos pontos de ancoragem, devem ser tomadas as seguintes providncias:
a) ser selecionados por profissional legalmente habilitado;
b) ter resistncia para suportar a carga mxima aplicvel;
c) ser inspecionados quanto integridade antes da sua utilizao.
O profissional habilitado deve preencher as formalidades de registro nos respectivos conselhos regionais
de fiscalizao do exerccio profissional, CREA/CONFEA. o conselho profissional quem estabelece as
atribuies e responsabilidades de cada qualificao em funo dos cursos, cargas horrias e matrias
ministradas. So os conselhos profissionais que habilitam os profissionais com superior, neste caso
engenheiros. A regularidade do registro junto ao conselho competente que resulta na habilitao.
O engenheiro responsvel deve garantir que os pontos de ancoragem devem ser cuidadosamente
selecionados, de forma a suportar os esforos decorrentes das cargas aplicadas. Alm da habilitao, este
profissional deve ter competncia para estas atividades.
Estes pontos de ancoragem devero ser mantidos em condies de uso pelo empregador. As inspees
Se existirem meios alternativos de proteo contra queda de altura e estas j estiverem definidas, testadas
e aprovadas por profissional habilitado, a deciso em campo ser somente sobre qual alternativa utilizar e,
neste caso, o profissional capacitado poder tom-la.
6. Emergncia e Salvamento
6.1 O empregador deve disponibilizar equipe para respostas em caso de emergncias para trabalho em
altura
Estas equipes devero estar preparadas e aptas a realizar as condutas mais adequadas para os possveis
cenrios de situaes de emergncia em suas atividades. As respostas sero proporcionais ao nvel de
treinamento e aptido necessrias em funo da existncia ou no de equipe prpria, externa ou composta
pelos prprios trabalhadores. Se a equipe de emergncia e salvamento for prpria ou formada pelos
prprios trabalhadores as respostas sero realizar o resgate e os primeiros socorros de imediato com as
tcnicas aprendidas. Se a equipe for externa a resposta ser chamar a equipe de emergncia com a maior
brevidade e dar todo o suporte e retaguarda (s) vtima(s) e a equipe de resgate.
6.1.1 A equipe pode ser prpria, externa ou composta pelos prprios trabalhadores que executam o
trabalho em altura, em funo das caractersticas das atividades.
Equipe externa pode ser pblica ou privada. A pblica formada pelo corpo de bombeiros da policia
militar ou por voluntrios, defesa civil, resgate, SAMU, paramdicos, etc, em cidades, regies ou
logradouros que as possuam. A equipe privada formada por profissionais capacitados em emergncia e
salvamento como bombeiros civis, mdicos, enfermeiros e resgatistas treinados em fbricas,
estabelecimentos, ou frentes de servio que tem funo especifica dar suporte para seus prprios
funcionrios e de contratadas.
Em algumas situaes a equipe para respostas em caso de emergncias para trabalho em altura dever ser
prpria, ou seja, formada pelos prprios trabalhadores que exercem trabalhos em altura. Isto dever
ocorrer quando as equipes externas, pblicas ou privadas forem inexistentes ou quando a distncia exija
deslocamentos que inviabilizem o trabalho em tempo ideal.
6.2 O empregador deve assegurar que a equipe possua os recursos necessrios para as respostas a
emergncias.
Como exemplo de equipe prpria podemos citar trabalhos realizados na montagem de torres de
telecomunicaes em locais distantes ou de difcil acesso onde os trabalhadores devero estar capacitados
a realizar salvamentos de emergncia, resgate e inclusive o auto resgate, quando possvel ou vivel.
Portanto deve-se assegurar que o plano de emergncia, aps anlise de risco, contemple os treinamentos
especficos necessrios para cada realidade, utilizao de sistemas de comunicao adequados,
equipamentos adequados para resgate e primeiros socorros.
6.3 As aes de respostas s emergncias que envolvam o trabalho em altura devem constar do plano de
emergncia da empresa.
Trata-se de documento contendo os procedimentos para contingncias de ordem geral, que os
trabalhadores autorizados devero conhecer e estar aptos adot-los nas circunstncias em que se fizerem
necessrios. Essas medidas so em funo dos riscos e das condies do trabalho em reas externas e
internas sujeitas a diversas variveis cujo controle no est totalmente nas mos dos trabalhadores, como
as interferncias de veculos em vias pblicas, intempries, aes de pessoas negligentes, bem como os
reflexos dessas ocorrncias nas reas internas, que determinam a necessidade de serem pr estabelecidos
procedimentos emergenciais.
6.4 As pessoas responsveis pela execuo das medidas de salvamento devem estar capacitados a
executar o resgate, prestar primeiros socorros e possuir aptido fsica e mental compatvel com a
atividade a desempenhar.
Se a empresa, de acordo com o seu plano de emergncia, tiver ou necessitar equipe prpria para executar
o resgate e prestar primeiros socorros os membros desta equipe devem possuir treinamento adequado
atravs de
A indefinio do fator de segurana e sua responsabilidade devem ficar a cargo do fabricante dos
equipamentos o que poder ser consignado no prprio CA do EPI, ou, no caso de equipamentos
acessrios, em documento prprio do mesmo.
Glossrio
Absorvedor de energia - dispositivo destinado a reduzir o impacto transmitido ao corpo do trabalhador e
sistema de segurana durante a conteno da queda.
Anlise de Risco - AR: avaliao dos riscos potenciais, suas causas, consequncias e medidas de
controle.
Atividades rotineiras: Atividades habituais, independente da freqncia, que fazem parte do processo de
trabalho da empresa.
Cinto de segurana tipo paraquedista - Equipamento de Proteo Individual utilizado para trabalhos
em altura onde haja risco de queda, constitudo de sustentao na parte inferior do peitoral, acima dos
ombros e envolto nas coxas.
Condies impeditivas - situaes que impedem a realizao ou continuidade do servio que possam
colocar em risco a sade ou a integridade fsica do trabalhador.
Fator de queda - razo entre a distncia que o trabalhador percorreria na queda e o comprimento do
equipamento que ir det-lo.
InflunciasExternas:variveisquedevemserconsideradasnadefinioeseleodasmedidas
de proteo, para segurana das pessoas, cujo controle no possvel implementar de forma
antecipada.
Ponto de ancoragem - ponto destinado a suportar carga de pessoas para a conexo de dispositivos de
segurana, tais como cordas, cabos de ao, trava-queda e talabartes.
Riscos adicionais - todos os demais grupos ou fatores de risco, alm dos existentes no trabalho em altura,
especficos de cada ambiente ou atividade que, direta ou indiretamente, possam afetar a segurana e a
sade no trabalho.
Suspenso inerte - situao em que um trabalhador permanece suspenso pelo sistema de segurana, at o
momento do socorro.
Trabalhador qualificado - trabalhador que comprove concluso de curso especfico para sua atividade
em instituio reconhecida pelo sistema oficial de ensino.
Trava-queda - dispositivo de segurana para proteo do usurio contra quedas em operaes com
movimentao vertical ou horizontal, quando conectado com cinturo de segurana para proteo contra
quedas.