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LEGISLAO E

NORMAS DE
SEGURANA

Autor: Srgio Caruso Melo


LEGISLAO E
NORMAS DE
SEGURANA
Este um material de uso restrito aos empregados da PETROBRAS que atuam no E&P.
terminantemente proibida a utilizao do mesmo por prestadores de servio ou fora
do ambiente PETROBRAS.

Este material foi classificado como INFORMAO RESERVADA e deve possuir o


tratamento especial descrito na norma corporativa PB-PO-0V4-00005TRATAMENTO DE
INFORMAES RESERVADAS".

rgo gestor: E&P-CORP/RH


LEGISLAO E
NORMAS DE
SEGURANA

Autor: Srgio Caruso Melo


Colaboradora: Mrcia de Arajo Lisboa

Ao final desse estudo, o treinando poder:

Reconhecer as principais normas regulamentadoras,


bem como as autoridades, rgos e entidades estatutrias
responsveis pela legislao que interfere nas atividades da
indstria do petrleo, no Brasil e no mundo.
Programa Alta Competncia

Este material o resultado do trabalho conjunto de muitos tcnicos


da rea de Explorao & Produo da Petrobras. Ele se estende para
alm dessas pginas, uma vez que traduz, de forma estruturada, a
experincia de anos de dedicao e aprendizado no exerccio das
atividades profissionais na Companhia.

com tal experincia, refletida nas competncias do seu corpo de


empregados, que a Petrobras conta para enfrentar os crescentes
desafios com os quais ela se depara no Brasil e no mundo.

Nesse contexto, a E&P criou o Programa Alta Competncia, visando


prover os meios para adequar quantitativa e qualitativamente a fora
de trabalho s estratgias do negcio E&P.

Realizado em diferentes fases, o Alta Competncia tem como premissa


a participao ativa dos tcnicos na estruturao e detalhamento das
competncias necessrias para explorar e produzir energia.

O objetivo deste material contribuir para a disseminao das


competncias, de modo a facilitar a formao de novos empregados
e a reciclagem de antigos.

Trabalhar com o bem mais precioso que temos as pessoas algo


que exige sabedoria e dedicao. Este material um suporte para
esse rico processo, que se concretiza no envolvimento de todos os
que tm contribudo para tornar a Petrobras a empresa mundial de
sucesso que ela .

Programa Alta Competncia


Como utilizar esta apostila

Esta seo tem o objetivo de apresentar como esta apostila


est organizada e assim facilitar seu uso.

No incio deste material apresentado o objetivo geral, o qual


representa as metas de aprendizagem a serem atingidas.

ATERRAMENTO
DE SEGURANA

Autor

Ao final desse estudo, o treinando poder:

Objetivo Geral
Identificar procedimentos adequados ao aterramento
e manuteno da segurana nas instalaes eltricas;
Reconhecer os riscos de acidentes relacionados ao
aterramento de segurana;
Relacionar os principais tipos de sistemas de
aterramento de segurana e sua aplicabilidade nas
instalaes eltricas.
O material est dividido em captulos.

No incio de cada captulo so apresentados os objetivos


especficos de aprendizagem, que devem ser utilizados como
orientadores ao longo do estudo.

48

Captulo 1

Riscos eltricos
e o aterramento
de segurana

Ao final desse captulo, o treinando poder:

Objetivo Especfico
Estabelecer a relao entre aterramento de segurana e
riscos eltricos;
Reconhecer os tipos de riscos eltricos decorrentes do uso de
equipamentos e sistemas eltricos;
Relacionar os principais tipos de sistemas de aterramento de
segurana e sua aplicabilidade nas instalaes eltricas.

No final de cada captulo encontram-se os exerccios, que


visam avaliar o alcance dos objetivos de aprendizagem.

Os gabaritos dos exerccios esto nas ltimas pginas do


captulo em questo.

Alta Competncia Captulo 1. Riscos eltricos e o aterramento de segurana Captulo 1. Riscos eltricos e o aterramento de segurana

mo est relacionada a 1.6. Bibliografi a Exerccios


1.4. 1.7. Gabarito
CARDOSO ALVES, Paulo Alberto e VIANA, Ronaldo S. Aterramento de sistemas 1) Que relao podemos estabelecer entre riscos eltricos e aterramento de segurana?
1) Que relao podemos estabelecer entre
eltricos - inspeo e medio da resistncia de aterramento. UN-BC/ST/EMI
riscos eltricos e
Eltrica, 2007. aterramento de segurana? O aterramento de segurana uma das formas de minimizar os riscos decorrentes
do uso de equipamentos e sistemas eltricos.
_______________________________________________________________
COELHO FILHO, Roberto Ferreira. Riscos em instalaes e servios com eletricidade. 2) Apresentamos, a seguir, trechos de Normas Tcnicas que abordam os cuidados
_______________________________________________________________
Curso tcnico de segurana do trabalho, 2005. e critrios relacionados a riscos eltricos. Correlacione-os aos tipos de riscos,
marcando A ou B, conforme, o caso:
Norma Petrobras N-2222. 2) Apresentamos,
Projeto de aterramentoa de
seguir, trechos
segurana de Normas Tcnicas que
em unidades
martimas. Comisso de abordam os cuidados
Normas Tcnicas e critrios relacionados a riscos eltricos.
- CONTEC, 2005. A) Risco de incndio e exploso B) Risco de contato

Correlacione-os aos tipos de riscos, marcando A ou B, conforme, (B) Todas as partes das instalaes eltricas devem ser projetadas e
Norma Brasileira ABNT NBR-5410. Instalaes eltricas de baixa tenso. Associao
o caso: executadas de modo que seja possvel prevenir, por meios seguros, os
Brasileira de Normas Tcnicas, 2005.
perigos de choque eltrico e todos os outros tipos de acidentes.
e do tipo de
A) Risco Proteo
Norma Brasileira ABNT NBR-5419. de incndio e exploso
de estruturas B) Risco
contra descargas de contato (A) Nas instalaes eltricas de reas classificadas (...) devem ser
es durante toda atmosfricas. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, 2005. adotados dispositivos de proteo, como alarme e seccionamento
na maioria das ( ) Todas as partes das instalaes eltricas devem ser automtico para prevenir sobretenses, sobrecorrentes, falhas
Norma Regulamentadora NR-10. Segurana em instalaes e servios em de isolamento, aquecimentos ou outras condies anormais de
mant-los sob projetadas e executadas de modo que seja possvel operao.
eletricidade. Ministrio do Trabalho e Emprego, 2004. Disponvel em: <http://
is, materiais ou 24 prevenir, por meios seguros,
www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_10.pdf> os perigos de choque
- Acesso em: (B) Nas partes das instalaes eltricas sob tenso, (...) durante os 25
14 mar. 2008. eltrico e todos os outros tipos de acidentes. trabalhos de reparao, ou sempre que for julgado necessrio
21 segurana, devem ser colocadas placas de aviso, inscries de
( ) of Lightining
NFPA 780. Standard for the Installation Nas instalaes eltricas
Protection Systems. de
reas classificadas
National advertncia, bandeirolas e demais meios de sinalizao que chamem
a maior fonte Fire Protection Association, 2004. a ateno quanto ao risco.
(...) devem ser adotados dispositivos de proteo,
sria, alm das como alarme e seccionamento automtico para
Manuais de Cardiologia. Disponvel em: <http://www.manuaisdecardiologia.med. (A) Os materiais, peas, dispositivos, equipamentos e sistemas destinados
ole, a obedincia br/Arritmia/Fibrilacaoatrial.htm> - Acesso em: 20 mai.sobretenses,
prevenir 2008. sobrecorrentes, falhas de
aplicao em instalaes eltricas (...) devem ser avaliados quanto
sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao.

Para a clara compreenso dos termos tcnicos, as suas


na. isolamento, aquecimentos ou outras condies
Mundo Educao. Disponvel em: <http://mundoeducacao.uol.com.br/doencas/
parada-cardiorespiratoria.htm> - Acessoanormais de operao.
em: 20 mai. 2008. 3) Marque V para verdadeiro e F para falso nas alternativas a seguir:

( ) Nas partes das instalaes


Mundo Cincia. Disponvel em: <http://www.mundociencia.com.br/fi eltricas
sob tenso, (...)
sica/eletricidade/ (V) O contato direto ocorre quando a pessoa toca as partes
choque.htm> - Acesso em: 20 mai. 2008. normalmente energizadas da instalao eltrica.
durante os trabalhos de reparao, ou sempre que for
julgado necessrio segurana, devem ser colocadas (F) Apenas as partes energizadas de um equipamento podem oferecer
placas de aviso, inscries de advertncia, bandeirolas riscos de choques eltricos.

e demais meios de sinalizao que chamem a ateno (V) Se uma pessoa tocar a parte metlica, no energizada, de um
equipamento no aterrado, poder receber uma descarga eltrica, se
quanto ao risco. houver falha no isolamento desse equipamento.
( ) Os materiais, peas, dispositivos, equipamentos e (V) Em um choque eltrico, o corpo da pessoa pode atuar como um
sistemas destinados aplicao em instalaes eltricas fio terra.
3. Problemas operacionais, riscos e
cuidados com aterramento de segurana

T
odas as Unidades de Explorao e Produo possuem um plano
de manuteno preventiva de equipamentos eltricos (motores,
geradores, painis eltricos, transformadores e outros).

A cada interveno nestes equipamentos e dispositivos, os


Para a clara compreenso dos termos tcnicos, as suas
mantenedores avaliam a necessidade ou no da realizao de inspeo
definos
nies
sistemasesto disponveis
de aterramento envolvidosno glossrio.
nestes equipamentos.Ao longo dos
textos do captulo, esses termos podem ser facilmente
Para que o aterramento de segurana possa cumprir corretamente o
identifi cados, pois esto em destaque.
seu papel, precisa ser bem projetado e construdo. Alm disso, deve
ser mantido em perfeitas condies de funcionamento.

Nesse processo, o operador tem importante papel, pois, ao interagir 49


diariamente com os equipamentos eltricos, pode detectar
imediatamente alguns tipos de anormalidades, antecipando
problemas e, principalmente, diminuindo os riscos de choque eltrico
por contato indireto e de incndio e exploso.

3.1. Problemas operacionais

Os principais problemas operacionais verificados em qualquer tipo


de aterramento so:

Falta de continuidade; e
Elevada resistncia eltrica de contato.

importante lembrar que Norma Petrobras N-2222 define o valor


de 1Ohm, medido com multmetro DC (ohmmetro), como o mximo
admissvel para resistncia de contato.

Alta Competncia Captulo 3. Problemas operaciona

3.4. Glossrio 3.5. Bibliografia

Choque eltrico conjunto de perturbaes de natureza e efeitos diversos, que se CARDOSO ALVES, Paulo Alberto e VIAN
manifesta no organismo humano ou animal, quando este percorrido por uma eltricos - inspeo e medio da re
corrente eltrica. Eltrica, 2007.

Ohm unidade de medida padronizada pelo SI para medir a resistncia eltrica. COELHO FILHO, Roberto Ferreira. Riscos
Curso tcnico de segurana do trab
Ohmmetro instrumento que mede a resistncia eltrica em Ohm.
NFPA 780. Standard for the Installation
Fire Protection Association, 2004.

Norma Petrobras N-2222. Projeto de


martimas. Comisso de Normas Tcn

Norma Brasileira ABNT NBR-5410. Instala


Brasileira de Normas Tcnicas, 2005.

Norma Brasileira ABNT NBR-5419. Pr


56 atmosfricas. Associao Brasileira d

Norma Regulamentadora NR-10. Seg


eletricidade. Ministrio do Trabalho
www.mte.gov.br/legislacao/normas_
em: 14 mar. 2008.
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
98
100
102

Caso sinta necessidade de saber de onde foram retirados os 104


105

insumos para o desenvolvimento do contedo desta apostila, 106


108

ou tenha interesse em se aprofundar em determinados temas, 110


112

basta consultar a Bibliografia ao final de cada captulo. 114


115

Alta Competncia Captulo 1. Riscos eltricos e o aterramento de segurana

1.6. Bibliografia 1.7. Gabarito NVEL DE RUDO DB (A)

CARDOSO ALVES, Paulo Alberto e VIANA, Ronaldo S. Aterramento de sistemas 1) Que relao podemos estabelecer entre riscos eltricos e aterramento de segurana?
85
eltricos - inspeo e medio da resistncia de aterramento. UN-BC/ST/EMI
Eltrica, 2007. O aterramento de segurana uma das formas de minimizar os riscos decorrentes 86
do uso de equipamentos e sistemas eltricos.
COELHO FILHO, Roberto Ferreira. Riscos em instalaes e servios com eletricidade.
87
2) Apresentamos, a seguir, trechos de Normas Tcnicas que abordam os cuidados
Curso tcnico de segurana do trabalho, 2005. e critrios relacionados a riscos eltricos. Correlacione-os aos tipos de riscos,
marcando A ou B, conforme, o caso:
88
Norma Petrobras N-2222. Projeto de aterramento de segurana em unidades
martimas. Comisso de Normas Tcnicas - CONTEC, 2005. A) Risco de incndio e exploso B) Risco de contato 89
Norma Brasileira ABNT NBR-5410. Instalaes eltricas de baixa tenso. Associao
(B) Todas as partes das instalaes eltricas devem ser projetadas e 90
executadas de modo que seja possvel prevenir, por meios seguros, os
Brasileira de Normas Tcnicas, 2005.
perigos de choque eltrico e todos os outros tipos de acidentes. 91
Norma Brasileira ABNT NBR-5419. Proteo de estruturas contra descargas (A) Nas instalaes eltricas de reas classificadas (...) devem ser
atmosfricas. Associao Brasileira de Normas Tcnicas, 2005. adotados dispositivos de proteo, como alarme e seccionamento 92
automtico para prevenir sobretenses, sobrecorrentes, falhas
Norma Regulamentadora NR-10. Segurana em instalaes e servios em de isolamento, aquecimentos ou outras condies anormais de 93
eletricidade. Ministrio do Trabalho e Emprego, 2004. Disponvel em: <http:// operao.
24 www.mte.gov.br/legislacao/normas_regulamentadoras/nr_10.pdf> - Acesso em: (B) Nas partes das instalaes eltricas sob tenso, (...) durante os 25 94
14 mar. 2008. trabalhos de reparao, ou sempre que for julgado necessrio
segurana, devem ser colocadas placas de aviso, inscries de 95
NFPA 780. Standard for the Installation of Lightining Protection Systems. National advertncia, bandeirolas e demais meios de sinalizao que chamem
96
Ao longo de todo o material, caixas de destaque esto
Fire Protection Association, 2004. a ateno quanto ao risco.

Manuais de Cardiologia. Disponvel em: <http://www.manuaisdecardiologia.med. (A) Os materiais, peas, dispositivos, equipamentos e sistemas destinados 98
br/Arritmia/Fibrilacaoatrial.htm> - Acesso em: 20 mai. 2008. aplicao em instalaes eltricas (...) devem ser avaliados quanto
sua conformidade, no mbito do Sistema Brasileiro de Certificao. 100
presentes. Cada uma delas tem objetivos distintos.
Mundo Educao. Disponvel em: <http://mundoeducacao.uol.com.br/doencas/
parada-cardiorespiratoria.htm> - Acesso em: 20 mai. 2008. 3) Marque V para verdadeiro e F para falso nas alternativas a seguir: 102
Mundo Cincia. Disponvel em: <http://www.mundociencia.com.br/fisica/eletricidade/ (V) O contato direto ocorre quando a pessoa toca as partes 104
choque.htm> - Acesso em: 20 mai. 2008. normalmente energizadas da instalao eltrica.

(F) Apenas as partes energizadas de um equipamento podem oferecer


105
riscos de choques eltricos.
106
(V) Se uma pessoa tocar a parte metlica, no energizada, de um

A caixa Voc Sabia traz curiosidades a respeito do contedo (V)


equipamento no aterrado, poder receber uma descarga eltrica, se
houver falha no isolamento desse equipamento.

Em um choque eltrico, o corpo da pessoa pode atuar como um


108
110

abordado Alta
deCompetncia
um determinado item do captulo. 112
fio terra.

(F) A queimadura o principal efeito fisiolgico associado passagem


da corrente eltrica pelo corpo humano. 114 Captulo 1. Riscos elt
115

Trazendo este conhecimento para a realid


observar alguns pontos que garantiro o
incndio e exploso nos nveis definidos pela
atribudo a Tales de Mileto (624 - 556 a.C.) a durante o projeto da instalao, como por ex
primeira observao de um fenmeno relacionado
com a eletricidade esttica. Ele teria esfregado um A escolha do tipo de aterramento fu
fragmento de mbar com um tecido seco e obtido ao ambiente;
um comportamento inusitado o mbar era capaz de
atrair pequenos pedaos de palha. O mbar o nome A seleo dos dispositivos de proteo
dado resina produzida por pinheiros que protege a
rvore de agresses externas. Aps sofrer um processo
A correta manuteno do sistema elt
semelhante fossilizao, ela se torna um material
duro e resistente.

O aterramento funcional do sist

14
?
Os riscos VOC
eltricosSABIA?
de uma instalao so divididos em dois grupos principais:

Uma das principais substncias removidas em poos de


como funo permitir o funcion
e eficiente dos dispositivos de pro
sensibilizao dos rels de prote

MXIMA EXPOSIO
Importante um lembrete
petrleo pelo pig de limpeza adas
parafina. questes
Devido s
baixas temperaturas do oceano, a parafina se acumula
essenciais do uma circulao de corrente para a
por anormalidades no sistema eltr
DIRIA PERMISSVEL
8 horas contedo tratadovirno captulo.
nas paredes da tubulao. Com o tempo, a massa pode
a bloquear o fluxo de leo, em um processo similar
7 horas ao da arteriosclerose.
6 horas
Observe no diagrama a seguir os principais ris
5 horas
ocorrncia de incndio e exploso:
4 horas e 30 minutos
4 horas 1.1. Riscos de incndio e exploso
3 horas e 30 minutos
IMPORTANTE!
3 horas Podemos definir os riscos de incndio e exploso da seguinte forma:
2 horas e 40 minutos muito importante que voc conhea os tipos de pig
2 horas e 15 minutos de limpeza e de pig instrumentado mais utilizados na
Situaes associadas presena de sobretenses, sobrecorrentes,
2 horas sua Unidade. Informe-se junto a ela!
fogo no ambiente eltrico e possibilidade de ignio de atmosfera
1 hora e 45 minutos
potencialmente explosiva por descarga descontrolada de
1 hora e 15 minutos
eletricidade esttica.
1 hora
45 minutos ATENO
35 minutos Os riscos de incndio e exploso esto presentes em qualquer
30 minutos instalao e muito
seu descontrole se traduz
importante que principalmente
voc conhea em os
danos
25 minutos pessoais, procedimentos especficosoperacional.
materiais e de continuidade para passagem de pig
20 minutos em poos na sua Unidade. Informe-se e saiba
15 minutos quais so eles.
10 minutos
8 minutos
7 minutos
RESUMINDO...

Recomendaes gerais
Antes do carregamento do pig, inspecione o
interior do lanador;
Aps a retirada de um pig, inspecione internamente
o recebedor de pigs;
Lanadores e recebedores devero ter suas
7 horas ao da arteriosclerose.
6 horas
5 horas
4 horas e 30 minutos
4 horas
3 horas e 30 minutos
IMPORTANTE!
3 horas
2 horas e 40 minutos muito importante que voc conhea os tipos de pig
2 horas e 15 minutos de limpeza e de pig instrumentado mais utilizados na
2 horas sua Unidade. Informe-se junto a ela!
1 hora e 45 minutos
1 hora e 15 minutos
1 hora
45 minutos ATENO
35 minutos
30 minutos J a caixa de destaque
muito Resumindo
importante que voc conhea uma os verso compacta
procedimentos especficos para passagem de pig
25 minutos
20 minutos dos principais pontos
em poos abordados no captulo.
na sua Unidade. Informe-se e saiba
15 minutos quais so eles.
10 minutos
8 minutos
7 minutos
RESUMINDO...

Recomendaes gerais

? VOC SABIA?
Antes do carregamento do pig, inspecione o
interior do lanador;
Uma das principais substncias removidas em poos de
Apspelo
petrleo a retirada
pig dede um pig, inspecione
limpeza internamente
a parafina. Devido s
MXIMA EXPOSIO o recebedor
baixas de pigs;
temperaturas do oceano, a parafina se acumula
DIRIA PERMISSVEL nas paredes da tubulao. Com o tempo, a massa pode
8 horas Lanadores e recebedores devero ter suas
vir a bloquear o fluxo de leo, em um processo similar
7 horas ao da arteriosclerose.
6 horas
5 horas
4 horas e 30 minutos

Em Ateno esto destacadas as informaes que no


4 horas
3 horas e 30 minutos
IMPORTANTE!
3 horas
2 horas e 40 minutos devem ser esquecidas.
muito importante que voc conhea os tipos de pig
2 horas e 15 minutos de limpeza e de pig instrumentado mais utilizados na
2 horas sua Unidade. Informe-se junto a ela!
1 hora e 45 minutos
1 hora e 15 minutos
1 hora
45 minutos ATENO
35 minutos
30 minutos muito importante que voc conhea os
25 minutos procedimentos especficos para passagem de pig
20 minutos em poos na sua Unidade. Informe-se e saiba
15 minutos quais so eles.
10 minutos
tricos e o aterramento de segurana
8 minutos
7 minutos
RESUMINDO...

Recomendaes gerais
dade do E&P, podemos
controle dos riscos de
Todos os recursos Antes
didticos presentes nesta apostila tm
do carregamento do pig, inspecione o
as normas de segurana
xemplo:
como objetivo facilitar o aprendizado de seu contedo.
interior do lanador;
Aps a retirada de um pig, inspecione internamente
o recebedor de pigs;
uncional mais adequado
Lanadores e recebedores devero ter suas

o e controle;
Aproveite este material para o seu desenvolvimento profissional!

trico.

tema eltrico tem


namento confivel
oteo, atravs da
15
o, quando existe
a terra, provocada
rico.

scos eltricos associados


Sumrio
Introduo 15

Captulo 1 - Regulamentao no trabalho


Objetivos 19
1. Regulamentao no trabalho 21
1.1. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE 21
1.1.1. Normas Regulamentadoras - NRs 21
1.2. Principais Normas Regulamentadoras aplicadas ao E&P 22
1.3. Exerccios 53
1.4. Glossrio 55
1.5. Bibliografia 56
1.6. Gabarito 57

Captulo 2 - Autoridades regulamentadoras


Objetivos 59
2. Autoridades regulamentadoras 61
2.1. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA 61
2.2. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP 63
2.3. Marinha 64
2.3.1. Principais instrumentos normativos do Comando da Marinha 65
2.3.2. Principais atribuies da DPC 65
2.3.3. Aeronutica / Marinha 66
2.3.4. Procedimentos para regularizao de heliponto 66
2.4. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA 66
2.5. Exerccios 69
2.6. Glossrio 70
2.7. Bibliografia 71
2.8. Gabarito 72
Captulo 3 - Legislao martima brasileira
Objetivos 73
3. Legislao martima brasileira 75
3.1. Influncia da legislao internacional 76
3.2. Sociedades Classificadoras 77
3.2.1. Classificao 78
3.2.2. Origem das Sociedades Classificadoras 78
3.2.3. Principais Sociedades Classificadoras 79
3.2.4. Processo de classificao 80
3.2.5. Fases do processo de classificao/certificao 80
3.2.6. Certificados de classe - obrigatrios 81
3.3. ISO 14001 81
3.4. ISO 9001 83
3.5. Norma BS 8800 84
3.6. Exerccios 85
3.7. Glossrio 87
3.8. Bibliografia 88
3.9. Gabarito 89

Captulo 4 - Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais


Objetivos 91
4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais 93
4.1. Entidades estatutrias nacionais 94
4.1.1. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE 94
4.1.2. Ministrio do Meio Ambiente - MMA 94
4. 1. 3. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP 95
4.2. Entidades estatutrias internacionais 95
4.2.1. Organizao Martima Internacional - OMI / International
Maritime Organization - IMO 96
4.2.2. Organizao Internacional do Trabalho - OIT 101
4.3. Exerccios 102
4.4. Glossrio 104
4.5. Bibliografia 105
4.6. Gabarito 106
Introduo

A
ntes de comearmos este estudo sobre Legislao e Normas
de Segurana, preciso conhecer as diversas legislaes que
regem o nosso trabalho.

Observe a seguir como est organizada a estrutura legal brasileira.

Constituio

Lei
15

Decreto

Portaria

Regulamento Tcnico/Instruo Normativa

Norma Tcnica Brasileira

Norma da Empresa

RESERVADO
Alta Competncia

As atividades profissionais da Petrobras so regulamentadas e regidas


por leis que tratam desde a segurana e sade dos trabalhadores
at as exigncias para implantao de Unidades Martimas para
explorao e produo de petrleo, por exemplo.

Do poo ao posto, o petrleo submetido a inmeros processos at


chegar aos produtos que ns conhecemos. Estes processos envolvem
licenciamentos e legislaes ambientais, legislaes martimas
nacionais e internacionais e regulamentaes trabalhistas, s para
citar alguns exemplos.

As legislaes apresentadas a seguir so fundamentais para


a Petrobras, na medida em que impactam diretamente nas
atividades profissionais realizadas pela empresa, podendo afetar
o fluxo de trabalho.

16 As Normas Regulamentadoras, ou simplesmente NRs, relativas


segurana e medicina do trabalho, so de suma importncia e
exigem observncia pelas empresas privadas e pblicas e pelos rgos
pblicos da administrao direta e indireta, bem como pelos rgos
dos Poderes Legislativo e Judicirio que possuam empregados regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho - CLT.

As principais autoridades regulamentadoras que garantem a


observncia das Normas Regulamentadoras aplicveis ao E&P so
o Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais
Renovveis - IBAMA, a Agncia Nacional do Petrleo - ANP, a
Marinha e a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA, que
sero abordados ao longo deste estudo para que voc, profissional
em treinamento, se familiarize com as mesmas, entendendo sua
importncia e aplicao.

Com a intensificao das atividades de explorao e produo, aps


a chamada Lei do Petrleo, de 1997 o Brasil vem experimentando um
aquecimento crescente de suas atividades martimas. A viabilizao
destas atividades econmicas depende do bom funcionamento da
atividade martima brasileira, ou seja, da boa operao de entrada,
sada e trnsito interno de embarcaes mercantis.

RESERVADO
O Brasil possui um marco regulatrio no setor martimo, a
compreendidos os setores aquavirio e porturio, merecendo
destaque a criao de um rgo regulador federal. Este rgo
introduziu normas que so complementadas pelas disposies da
Marinha do Brasil, formando um arcabouo jurdico cujos principais
aspectos passaremos a analisar a seguir.

Criada pela Lei n 10.233 de 2001, a Agncia Nacional de Transportes


Aquavirios - ANTAQ, atua no mbito das vrias modalidades de
navegao martima, dos portos organizados, dos terminais porturios
e no transporte de cargas especiais e perigosas. No que diz respeito
segurana da navegao aquaviria e salvaguarda da vida humana
no mar, a ANTAQ deve observar as normas da Marinha do Brasil.

A Lei 9.478/97, conhecida como a Lei do Petrleo, mudou


o setor petrolfero brasileiro ao regulamentar a Emenda
Constitucional n 9, permitindo que atividades, at ento sob 17
o monoplio da Unio, pudessem ser exercidas por outras
empresas alm da Petrobras. A partir de ento, qualquer
empresa, independentemente da origem de seu capital, pode
realizar atividades de explorao, produo, transporte, refino,
importao e exportao de petrleo.

A Lei do Petrleo estabeleceu que a Petrobras permaneceria sob o


controle acionrio da Unio e vinculada ao Ministrio das Minas e
Energia, podendo criar subsidirias ou se associar a outras empresas
nacionais e estrangeiras, majoritria ou minoritariamente, para exercer
suas atividades dentro e fora do pas. Alm disso, instituiu a Agncia
Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP, como rgo
regulador da indstria do petrleo, vinculado ao Ministrio de Minas
e Energia.

Este breve histrico tem por objetivo faz-lo compreender que,


desde o momento da sua criao at hoje, existem diversas leis que
abrangem e regulamentam as atividades da Petrobras, a comear
pela prpria Constituio da Repblica Federativa do Brasil.

RESERVADO
RESERVADO
Captulo 1
Regulamentao
no trabalho

Ao final desse captulo, o treinando poder:

Identificar as principais Normas Regulamentadoras


relativas segurana e sade dos empregados,
estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego e
aplicveis ao E&P.

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20

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

1. Regulamentao no trabalho

A
CLT - Consolidao das Leis do Trabalho - instituda em 1943
a lei que norteia as relaes entre o Estado, os empresrios e
os empregados. Esta a base legal que fundamenta e oferece
embasamento jurdico legislao trabalhista no pas.

Neste captulo, estudaremos as principais Normas Regulamentadoras


(NRs) estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE que
so aplicveis aos negcios da Petrobras, em especial o E&P. As NRs
referem-se segurana e a medicina no trabalho.

Vale ressaltar que a CLT a base jurdica para a existncia


das NRs, que so de observncia obrigatria pelas 21
empresas que possuam empregados regidos pela CLT.

1.1. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE

O Ministrio do Trabalho e Emprego exerce papel fundamental


como rgo responsvel por executar, fiscalizar e regulamentar as
relaes trabalhistas no Brasil. O MTE estabelece, atravs das Normas
Regulamentadoras - NRs, os requisitos relativos segurana e sade
dos empregados.

As principais NRs aplicveis ao negcio de E&P na Petrobras esto a


seguir descritas e explicadas.

1.1.1. Normas Regulamentadoras - NRs

Existem 33 Normas Regulamentadoras, tambm chamadas de NRs, que


devem ser observadas pelas empresas pblicas e privadas que possuam
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho CLT.

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Alta Competncia

As disposies contidas nas NRs aplicam-se, no que couber, aos


trabalhadores avulsos, s entidades ou empresas que lhes tomem o servio
e aos sindicatos representativos das respectivas categorias profissionais.

As NRs so elaboradas por uma comisso, composta por representantes


do governo, dos empregadores e dos empregados.

Voc pode ter acesso s Normas Regulamentadoras


atravs do site do Ministrio do Trabalho e Emprego:
<http://www.mte.gov.br/legislacao/normas>

1.2. Principais Normas Regulamentadoras aplicadas ao E&P


22
Com a intensificao das atividades de explorao e produo,
aps a chamada Lei do Petrleo, o Brasil vem experimentando
um aquecimento em suas atividades de explorao e produo.
Nesse sentido, apresentamos a seguir as principais Normas
Regulamentadoras aplicadas ao E&P.

Que a Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997 tambm


chamada de Lei do Petrleo - dispe sobre a
poltica energtica nacional, as atividades relativas ao
monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional
de Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo
e d outras providncias?

NR-1: Disposies Gerais


Com relao s atividades referentes explorao e produo de
Petrleo, tambm foram elaboradas Normas Regulamentadoras de
Segurana e Medicina do Trabalho. Nelas esto previstos os direitos
e obrigaes do Governo, dos empregadores e dos empregados que
atuam neste setor. A NR-1 baseia-se nos artigos 154 a 159 da CLT.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Art. 154. A observncia, em todos os locais de trabalho,


do disposto neste Captulo, no desobriga as empresas do
cumprimento de outras disposies que, com relao matria,
sejam includas em cdigo de obras ou regulamentos sanitrios
dos Estados ou Municpios em que se situem os respectivos
estabelecimentos, bem como daquelas oriundas de convenes
coletivas de trabalho.

Art. 155. Incumbe ao rgo de mbito nacional competente em


matria de segurana e medicina do trabalho:

I - estabelecer, nos limites de sua competncia, normas sobre


a aplicao dos preceitos deste Captulo, especialmente os
referidos no Art. 200;

II - coordenar, orientar, controlar e supervisionar a fiscalizao e


23
as demais atividades relacionadas com a segurana e a medicina
do trabalho em todo o territrio nacional, inclusive a Campanha
Nacional de Preveno de Acidentes do Trabalho;

III - conhecer, em ltima instncia, dos recursos voluntrios ou


de ofcio, das decises proferidas pelos Delegados Regionais do
Trabalho, em matria de segurana e medicina do trabalho.

Art. 156. Compete especialmente s Delegacias Regionais do


Trabalho, nos limites de sua jurisdio:

I - promover a fiscalizao do cumprimento das normas de


segurana e medicina do trabalho;

II - adotar as medidas que se tornem exigveis, em virtude das


disposies deste Captulo, determinando as obras e reparos
que, em qualquer local de trabalho, se faam necessrias;

III - impor as penalidades cabveis por descumprimento das


normas constantes deste Captulo, nos termos do Art. 201.

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Alta Competncia

Art. 157. Cabe s empresas:

I - cumprir e fazer cumprir as normas de segurana e medicina


do trabalho;

II - instruir os empregados, atravs de ordens de servio, quanto


s precaues a tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho
ou doenas ocupacionais;

III - adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo rgo


regional competente;

IV - facilitar o exerccio da fiscalizao pela autoridade competente.

Art. 158. Cabe aos empregados:


24
I - observar as normas de segurana e medicina do trabalho,
inclusive as instrues de que trata o item II do artigo anterior;

II - colaborar com a empresa na aplicao dos dispositivos


deste Captulo.

Pargrafo nico. Constitui ato faltoso do empregado a recusa


injustificada:

a) observncia das instrues expedidas pelo empregador na


forma do item II do artigo anterior;

b) ao uso dos equipamentos de proteo individual fornecido


pela empresa.

Art. 159. Mediante convnio autorizado pelo Ministrio do


Trabalho, podero ser delegadas a outros rgos federais,
estaduais ou municipais atribuies de fiscalizao ou orientao
s empresas quanto ao cumprimento das disposies constantes
deste Captulo.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

As Normas Regulamentadoras que apresentamos a seguir so


aplicadas aos estabelecimentos propriamente ditos, e fazem
referncia s condies de segurana a serem seguidas, aos servios
que devem oferecer e aos Equipamentos de Proteo Individuais
(EPI) de que devem dispor para utilizao dos empregados.

NR-2: Inspeo Prvia


Esta norma estabelece as situaes em que as empresas devero solicitar
ao MTE a realizao de inspeo prvia em seus estabelecimentos, bem
como a forma de sua realizao. A fundamentao legal, ordinria e
especfica, que d embasamento jurdico existncia desta NR, o artigo
160 da CLT.

Art. 160. Nenhum estabelecimento poder iniciar suas atividades


sem prvia inspeo e aprovao das respectivas instalaes
pela autoridade regional competente em matria de segurana
e medicina do trabalho.
25

NR-3: Embargo e Interdio


Esta norma estabelece as situaes em que as empresas se sujeitam
a sofrer paralisao de seus servios, mquinas ou equipamentos,
bem como os procedimentos a serem observados pela fiscalizao
trabalhista na adoo de tais medidas punitivas no tocante segurana
e medicina do trabalho. A NR-3 baseia-se no artigo 161 da CLT.

Art. 161. O delegado regional do trabalho, vista do laudo


tcnico do servio competente que demonstre grave e iminente
risco para o trabalhador, poder interditar o estabelecimento,
setor e servio, mquina ou equipamento, ou embargar obra,
indicado na deciso, tomada com brevidade que a ocorrncia
exigir, as providncias que devero ser adotadas para preveno
de infortnios de trabalho.

1 As autoridades federais, estaduais e municipais daro


imediato apoio s medidas determinadas pelo Delegado Regional
do Trabalho.

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Alta Competncia

2 A interdio ou embargo podero ser requeridos pelo


servio competente da Delegacia Regional do Trabalho e, ainda,
por gente da inspeo do trabalho ou por entidade sindical.

3 Da deciso do Delegado Regional do Trabalho podero


somente os interessados recorrer, no prazo de 10 (dez) dias,
para o rgo de segurana e medicina do trabalho, ao qual ser
facultado dar efeito suspensivo ao recurso.

4 Responder por desobedincia, alm das medidas penais


cabveis, quem, aps determinada a interdio ou embargo,
ordenar ou permitir o funcionamento do estabelecimento ou de
um dos seus setores, a utilizao de mquinas ou equipamentos,
ou o prosseguimento de obra, se, em conseqncia, resultaram
danos a terceiros.

26
5 O Delegado Regional do Trabalho, independente de
recursos, e aps laudo tcnico do servio competente, poder
levantar a interdio.

6 Durante a paralisao dos servios, em decorrncia da


interdio ou embargo, os empregados recebero os salrios
como se estivessem em efetivo exerccio.

Veja a transcrio de uma notcia referente a embargo e os


argumentos utilizados para que este fosse suspenso.

Juiz suspende embargo fbrica interditada por poluir o


meio ambiente

O juiz de Direito da 9 Vara Cvel, Raimundo Moraes Boga, concedeu


liminar suspendendo os efeitos do embargo Fbrica de Celulose
e Papis Ltda Cepel, permitindo a retomada de suas atividades
industriais. A Cepel, que fica instalada no Distrito Industrial de So
Lus, havia sido interditada e multada pela Secretaria de Estado do Meio
Ambiente (Sema), no dia 21 de dezembro ltimo, por descumprimento
a diversos dispositivos da Lei Ambiental.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

O magistrado, atendendo ao de mandado de segurana impetrada


pela empresa em questo, embasou sua deciso alegando que o
rgo executor do embargo no havia realizado estudos prvios que
comprovassem o dano causado ao meio ambiente, informao esta
que devidamente contestada pelo Departamento de Investigao
e Anlise Laboratorial da Sema. O secretrio de Estado do Meio
Ambiente, Othelino Neto, vai encaminhar a deciso judicial
Procuradoria Geral do Estado, juntamente com todos os laudos
laboratoriais realizados para a constatao da agresso ao meio
ambiente, para as providncias cabveis.

Laudo tcnico - A diretora do departamento de Investigao e Anlise


Laboratorial, Raimunda Nonata Carvalho, afirma que foram realizadas
sim anlises fsico-qumicas e biolgicas de amostras da gua coletadas
no rio Ribeira. No resultado das anlises ficaram constatadas as
alteraes fsico-qumicas e os danos causados ao rio e vegetao
local por conta do lanamento de efluentes lquidos sem tratamento
27
adequado, provenientes da fbrica em questo.

O rio Ribeira fica no entorno da Cepel e o principal receptor do


material descartado pela empresa, afirma a tcnica. Ela informa
ainda que esse dado, por si s, j contraria a Resoluo no 357 do
Conselho Nacional de Meio Ambiente (Conama), que estabelece
as condies e os padres de lanamento de efluentes.

Ainda conforme o laudo elaborado pelos tcnicos da Sema, a empresa


possui trs lagoas de tratamento de efluentes, que no atendem
adequadamente ao servio. Revela tambm que uma dessas lagoas
possui uma tubulao que lana o rejeito na vegetao do entorno,
atingindo diretamente a nascente do rio Ribeira, que j se encontra em
avanado processo de degradao por esse motivo. O laudo constata,
ainda, a presena de resduos slidos, como papel e material plstico,
lanados na vegetao do local pela fbrica.

Fonte: Portal do Governo do Maranho. Disponvel em: http://www.


ma.gov.br/2008/1/9/Pagina788.htm - Acesso em 21 mai. 2008.

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Alta Competncia

NR-4: Servios Especializados em Engenharia de Segurana e em


Medicina do Trabalho
Esta norma estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e
privadas, que possuam empregados regidos pela CLT, de organizarem e
manterem em funcionamento Servios Especializados em Engenharia
de Segurana e em Medicina do Trabalho SESMT, com a finalidade
de promover a sade e proteger a integridade do trabalhador no
local de trabalho. A NR-4 baseia-se no artigo 162 da CLT.

Art. 162. As empresas, de acordo com normas a serem expedidas


pelo Ministrio do Trabalho, estaro obrigadas a manter servios
especializados em segurana e em medicina do trabalho.

Pargrafo nico. As normas a que se refere este artigo


estabelecero:

28 a) classificao das empresas segundo o nmero de empregados


e a natureza do risco de suas atividades;

b) o nmero mnimo de profissionais especializados exigido


de cada empresa, segundo o grupo em que se classifique, na
forma da alnea anterior;

c) a qualificao exercida para os profissionais em questo e o


seu regime de trabalho;

d) as demais caractersticas e atribuies dos servios


especializados em segurana e em medicina do trabalho,
nas empresas.

NR-5: Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA


Esta norma estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas
e privadas organizarem e manterem em funcionamento, por
estabelecimento, uma comisso constituda exclusivamente por
empregados. A CIPA tem como objetivo a preveno de acidentes
e doenas decorrentes do trabalho, de modo a tornar compatvel
permanentemente o trabalho com a preservao da vida e a
promoo da sade do trabalhador. A NR-5 baseia-se nos artigos
163 a 165 da CLT.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Art. 163. Ser obrigatria a constituio de Comisso Interna de


Preveno de Acidentes CIPA -, de conformidade com instrues
expedidas pelo Ministrio do Trabalho, nos estabelecimentos ou
locais de obra nelas especificadas.

Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho regulamentar as


atribuies, a composio e o funcionamento das CIPAs.

Art. 164. Cada CIPA ser composta de representantes da


empresa e dos empregados, de acordo com os critrios que
vierem a ser adotados na regulamentao de que trata o
pargrafo nico anterior.

1 Os representantes dos empregadores, titulares e suplentes,


sero por eles designados.

2 Os representantes dos empregados, titulares e suplentes,


29
sero eleitos em escrutnio secreto do qual participem,
independentemente de filiao sindical, exclusivamente os
empregados interessados.

3 O mandato dos membros eleitos da CIPA ter a durao de


1 (um) ano, permitida uma reeleio.

4 O disposto no pargrafo anterior no se aplicar ao membro


suplente que, durante o seu mandato, tenha participado de
menos da metade do nmero de reunies da CIPA.

5 O empregador designar, anualmente, dentre os seus


representantes, o Presidente da CIPA e os empregados elegero,
dentre eles, o Vice-Presidente.

Art. 165. Os titulares da representao dos empregados nas


CIPAs no podero sofrer despedida arbitrria, entendendo-se
como tal a que no se fundar em motivo disciplinar, tcnico,
econmico ou financeiro.

Pargrafo nico. Ocorrendo a despedida, caber ao empregador,


em caso de reclamao Justia do Trabalho, comprovar a
existncia de qualquer dos motivos mencionados neste artigo,
sob pena de ser condenado a reintegrar o empregado.

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PRINCIPAIS AGENTES CAUSADORES DE DOENAS OCUPACIONAIS


AGENTES TIPOS DE AGENTES
Calor, rudo, vibraes, presses hiperbricas, radiaes
Agentes fsicos
ionizantes e radiaes no-ionizantes.
Metais e metalides, solventes aromticos, solventes
Agentes qumicos
halogenados, poeiras minerais, leos e graxa.
Bactrias, vrus, fungos e protozorios adquiridos em virtude
Agentes biolgicos
de condies ligadas ao trabalho.

A CIPA promove eventos para oferecer treinamentos especficos


aos empregados das empresas, visando aperfeio-los nas questes
relativas segurana no trabalho. Dentre os treinamentos oferecidos,
os mais comuns so os de Primeiros Socorros e Combate a Incndio.
Para isso, a CIPA convida profissionais de empresas especializadas
para ministrar treinamentos prticos aos empregados.

30

Existem representantes da CIPA em cada local de


trabalho (por gerncia) e Unidade, desde que tenha o
nmero de empregados exigidos para a existncia de
CIPA, de acordo com a NR-5.

importante que voc saiba quem so estes


representantes e como entrar em contato com eles.
Informe-se!

NR-6: Equipamentos de Proteo Individual EPI


Esta norma estabelece e define os tipos de EPIs que as empresas
esto obrigadas a fornecer aos seus empregados, sempre que as
condies de trabalho exigirem, a fim de resguardar a sade e a
integridade fsica dos empregados. A NR-6 baseia-se nos artigos
166 e 167 da CLT.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Art. 166. A empresa obrigada a fornecer aos empregados,


gratuitamente, equipamento de proteo individual adequado
ao risco e em perfeito estado de conservao e funcionamento,
sempre que as medidas de ordem geral no ofeream
completa proteo contra os riscos de acidentes e danos
sade dos empregados.

Art. 167. O equipamento de proteo s poder ser posto


venda ou utilizado com a indicao do Certificado de
Aprovao do Ministrio do Trabalho.

A seleo e especificao tcnica dos EPIs devem


ser definidas em funo da avaliao dos riscos 31
inerentes aos servios executados. Os EPIs devem
garantir a preservao da sade dos trabalhadores
nos nveis de riscos em que podero estar expostos
no ambiente de trabalho.

Nas atividades de E&P os principais EPIs utilizados so:

Capacete;

culos de segurana;

Botas;

Luvas;

Macaco resistente a fogo;

Protetor auricular.

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NR-7: Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional PCMSO


Esta Norma Regulamentadora - NR - estabelece a obrigatoriedade de
elaborao e implementao, por parte de todos os empregadores
e instituies que admitam empregados como empregados, do
Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional PCMSO, com
o objetivo de promoo e preservao da sade do conjunto dos seus
empregados. Esta norma baseia-se nos artigos 168 e 169 da CLT.

Art. 168. Ser obrigatrio exame mdico por conta do


empregador, nas condies estabelecidas neste artigo e nas
instrues complementares a serem expedidas pelo Ministrio
do Trabalho:

I - na admisso;

II - na demisso;
32
III - periodicamente.

1 O Ministrio do Trabalho baixar instrues relativas aos


casos em que sero exigidos exames:

a) por ocasio da demisso;

b) complementares.

2 Outros exames complementares podero ser exigidos, a


critrio mdico, para apurao da capacidade ou aptido fsica e
mental do empregado para a funo que deve exercer.

3 O Ministrio do Trabalho estabelecer, de acordo com o


resto da atividade e o tempo de exposio, a periodicidade dos
exames mdicos.

4 O empregador manter no estabelecimento o material


necessrio prestao de primeiros socorros mdicos, de acordo
com o risco da atividade.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

5 O resultado dos exames mdicos, inclusive o exame


complementar, ser comunicado ao trabalhador, observados os
preceitos da tica mdica.

Art. 169. Ser obrigatria a notificao das doenas profissionais


e as produzidas em virtude de condies especiais de trabalho,
comprovadas ou objeto de suspeita, de conformidade com as
instrues expedidas pelo Ministrio do Trabalho.

Certamente, voc se lembra de ter realizado alguns exames


mdicos ao ser admitido em uma empresa, no mesmo?
Sabemos, agora, que isso obrigatrio por lei!

NR-8: Edificaes
Esta norma dispe sobre os requisitos tcnicos mnimos que devem
33
ser observados nas edificaes para garantir segurana e conforto
aos que nelas trabalham. A NR-8 baseia-se nos artigos 170 a 174
da CLT.

Art. 170. As edificaes devero obedecer aos requisitos tcnicos


que garantam perfeita segurana aos que neles trabalhem.

Art. 171. Os locais de trabalho devero ter, no mnimo, 3 (trs)


metros de p-direito, assim considerada a altura livre do piso
ao teto.

Pargrafo nico. Poder ser reduzido esse mnimo desde


que atendidas as condies de iluminao e conforto trmico
compatveis com a natureza do trabalho, sujeitando-se tal
reduo ao controle do rgo competente em matria de
segurana e medicina do trabalho.

Art. 172. Os pisos dos locais de trabalho no devero apresentar


salincias nem depresses que prejudiquem a circulao de
pessoas ou a movimentao de materiais.

Art. 173. As aberturas nos pisos e paredes sero protegidas de


forma que impeam a queda de pessoas ou de objetos.

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Alta Competncia

Art. 174. As paredes, escadas, rampas de acesso, passarelas,


pisos, corredores, coberturas e passagens dos locais de trabalho
devero obedecer s condies de segurana e higiene do
trabalho, estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e manter-se
em perfeito estado de conservao e limpeza.

O novo prdio da ampliao do Centro de Pesquisas


da Petrobras (CENPES) foi projetado no s dentro dos
padres que atendem a NR-8 mas tambm dentro de
rigorosos padres de ecoeficincia e sustentabilidade.

A Petrobras se preocupa com o meio ambiente e o desenvolvimento


34 sustentvel do planeta. Para assegurar que suas atividades no causem
danos ao meio ambiente, a empresa segue risca as orientaes
estabelecidas pela NR-9.

NR-9: Programa de Preveno de Riscos Ambientais - PPRA


Esta norma estabelece a obrigatoriedade da elaborao e
implementao, por parte de todos os empregadores e instituies
que admitam empregados, do Programa de Preveno de Riscos
Ambientais - PPRA, visando preservao da sade e da integridade
dos empregados, atravs da antecipao, reconhecimento, avaliao e
conseqente controle da ocorrncia de riscos ambientais existentes ou
que venham a existir no ambiente de trabalho, tendo em considerao
a proteo do meio ambiente e dos recursos naturais.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Consciente da responsabilidade que lhe cabe ao


desenvolver atividades de riscos inerentes indstria
do Petrleo, a Petrobras incorporou na reviso de
seu Plano Estratgico, em 2004, os conceitos de
responsabilidade social e ambiental misso e
viso da empresa, estendendo-os a todos os pases
onde atua, com a criao do Comit de Gesto de
Responsabilidade Social e Ambiental. Estas aes
evidenciam a determinao da empresa na conduo
dos seus negcios, priorizando valores fundamentais
nas reas de direitos humanos, meio ambiente,
relaes trabalhistas, transparncia e combate
corrupo, entre outras.
35
Como exemplo prtico dessas diretrizes, podemos citar
o programa Potenciais Impactos e Riscos Ambientais
da Indstria de Petrleo e Gs no Amazonas, o Piatam.
O objetivo do programa, uma das maiores iniciativas
cientficas implementadas na Amaznia, construir
uma base de dados sobre o meio ambiente e a realidade
social, econmica e cultural da regio, para orientar as
aes da indstria no local.

NR-10: Regulamentadora de Servios em Eletricidade


Esta norma estabelece os requisitos e condies mnimas para a
implementao de medidas de controle e sistemas preventivos, de
forma a garantir a segurana e a sade dos empregados que, direta
ou indiretamente, interajam em instalaes eltricas e servios
com eletricidade.

Esta NR se aplica s fases de gerao, transmisso, distribuio e


consumo, incluindo as etapas de projeto, construo, montagem,
operao, manuteno das instalaes eltricas e quaisquer trabalhos
realizados nas suas proximidades, observando-se as normas tcnicas
oficiais estabelecidas pelos rgos competentes e, na ausncia ou
omisso destas, as normas internacionais cabveis.

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NR-11: Transporte, Movimentao, Armazenagem e Manuseio


de Materiais
Esta norma estabelece os requisitos de segurana a serem
observados nos locais de trabalho, no que se refere ao transporte,
movimentao, armazenagem e ao manuseio de materiais, tanto
de forma mecnica quanto manual, objetivando a preveno de
infortnios laborais. A NR-11 baseia-se nos artigos 182 e 183 da CLT.

Art. 182. O Ministrio do Trabalho estabelecer normas sobre:

I - as precaues de segurana na movimentao de materiais nos


locais de trabalho, os equipamentos a serem obrigatoriamente
utilizados e as condies especiais a que esto sujeitas a operao
e a manuteno desses equipamentos, inclusive exigncia de
pessoal habilitado;

36 II - as exigncias similares relativas ao manuseio e armazenagem


de materiais, inclusive quanto s condies de segurana e
higiene relativas aos recipientes e locais de armazenagem e aos
equipamentos de proteo individual;

III - a obrigatoriedade de indicao de carga mxima permitida


nos equipamentos de transporte, dos avisos de proibio de
fumar e de advertncia quanto natureza perigosa ou nociva
sade das substncias em movimentao ou em depsito,
bem como das recomendaes de primeiros socorros e
de atendimento mdico e smbolo de perigo, segundo
padronizao internacional, nos rtulos dos materiais ou
substncias armazenados ou transportados.

Pargrafo nico. As disposies relativas ao transporte de


materiais aplicam-se, tambm, no que couber, ao transporte de
pessoas nos locais de trabalho.

Art. 183. As pessoas que trabalharem na movimentao de


materiais devero estar familiarizadas com os mtodos racionais
de levantamento de cargas.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Veja, a seguir, alguns meios de transporte e movimentao de cargas:

37

Exemplos de guindastes para movimentao de cargas:


esquerda, um treliado onshore; direita, equipamento fixo para
movimentao de carga em pontos diferentes da plataforma.

Sabemos que na Petrobras h uma diversidade de funes


desempenhadas pelos empregados e que cada uma delas obedece
a determinadas normas regulamentadoras que levam em conta os
riscos associados a cada tipo de atividade e, inclusive, operao e
manuteno de mquinas e equipamentos, bem como de caldeiras,
vasos de presso e fornos. Vamos, agora, conhecer estas normas:

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NR-12: Mquinas e Equipamentos


Esta norma estabelece as medidas prevencionistas de segurana e
higiene do trabalho a serem adotadas pelas empresas em relao
instalao, operao e manuteno de mquinas e equipamentos,
visando preveno de acidentes do trabalho. A NR-12 baseia-se nos
artigos 184 a 186 da CLT.

Art. 184. As mquinas e os equipamentos devero ser dotados


de dispositivos de partida e parada e outros que se fizerem
necessrios para a preveno de acidentes do trabalho,
especialmente quanto ao risco de acionamento acidental.

Pargrafo nico. proibida a fabricao, a importao, a


venda, a locao e o uso de mquinas e equipamentos que no
atendam ao disposto neste artigo.

38 Art. 185. Os reparos, limpeza e ajustes somente podero ser


executados com as mquinas paradas, salvo se o movimento for
indispensvel realizao do ajuste.

Art. 186. O Ministrio do Trabalho estabelecer normas


adicionais sobre proteo e medidas de segurana na operao
de mquinas e equipamentos, especialmente quanto proteo
das partes mveis, distncia entre estas, vias de acesso s
mquinas e equipamentos de grandes dimenses, emprego de
ferramentas, sua adequao e medidas de proteo exigidas
quando motorizadas ou eltricas.

NR-13: Caldeiras e Vasos de Presso


Esta norma estabelece todos os cuidados necessrios relativos
instalao, operao e manuteno de caldeiras e vasos de presso,
de modo a prevenir a ocorrncia de acidentes do trabalho. A NR-13
baseia-se nos artigos 187 e 188 da CLT.

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Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Art. 187. As caldeiras, equipamentos e recipientes em geral


que operam sob presso devero dispor de vlvulas e outros
dispositivos de segurana, que evitem seja ultrapassada a presso
interna de trabalho compatvel com a sua resistncia.

Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho expedir normas


complementares quanto segurana das caldeiras, fornos e
recipientes sob presso, especialmente quanto ao revestimento
interno, localizao, ventilao dos locais e outros meios de
eliminao de gases ou vapores prejudiciais sade, e demais
instalaes ou equipamentos necessrios execuo segura das
tarefas de cada empregado.

Art. 188. As caldeiras sero periodicamente submetidas a


inspees de segurana, por engenheiro ou empresa especializada,
inscritos, no Ministrio do Trabalho, de conformidade com as
39
instrues que, para esse fim, forem expedidas.

1 Toda caldeira ser acompanhada de pronturio, com


documentao original do fabricante, abrangendo, no mnimo:
especificao tcnica, desenhos, detalhes, provas e testes
realizados durante a fabricao e a montagem, caractersticas
funcionais e a presso mxima de trabalho permitida (PMTP),
esta ltima indicada, em local visvel, na prpria caldeira.

2 O proprietrio da caldeira dever organizar, manter


atualizado e apresentar, quando exigido pela autoridade
competente, o Registro de Segurana, no qual sero anotadas,
sistematicamente, as indicaes das provas efetuadas, inspees,
reparos e quaisquer outras ocorrncias.

3 Os projetos de instalao de caldeiras, fornos e recipientes


sob presso devero ser submetidos aprovao prvia do rgo
regional competente em matria de segurana do trabalho.

RESERVADO
Alta Competncia

NR-14: Fornos
Esta norma estabelece as recomendaes e os cuidados pertinentes
construo, operao e manuteno de fornos industriais nos
ambientes de trabalho. Estes equipamentos requerem cuidados que
garantam a segurana dos empregados. A NR-14 baseia-se no artigo
187 da CLT.

Art. 187. As caldeiras, equipamentos e recipientes em geral


que operam sob presso devero dispor de vlvulas e outros
dispositivos de segurana, que evitem seja ultrapassada a presso
interna de trabalho compatvel com a sua resistncia.

Pargrafo nico. O Ministrio do Trabalho expedir normas


complementares quanto segurana das caldeiras, fornos e
recipientes sob presso, especialmente quanto ao revestimento
interno, localizao, ventilao dos locais e outros meios de
40 eliminao de gases ou vapores prejudiciais sade, e demais
instalaes ou equipamentos necessrios execuo segura das
tarefas de cada empregado.

Exemplo de forno industrial

Muitas atividades so consideradas insalubres ou perigosas no


ambiente industrial por causa da exposio a agentes qumicos, cujo
contato incorreto pode provocar danos sade do empregado.

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Para evitar que tais danos ocorram, veremos, a seguir, as principais


normas regulamentadoras sobre o assunto.

NR-15: Atividades e Operaes Insalubres

Esta norma descreve as atividades, operaes e agentes insalubres,


inclusive seus limites de tolerncia, definindo, assim, as situaes que,
quando vivenciadas nos ambientes de trabalho pelos empregados,
ensejam a caracterizao do exerccio insalubre e tambm os meios de
proteger os empregados de tais exposies nocivas sua sade. A NR-15
baseia-se nos artigos 189 a 192 da CLT.

Art. 189. Sero consideradas atividades ou operaes insalubres


aquelas que, por sua natureza, condies ou mtodos de trabalho,
exponham os empregados a agentes nocivos sade, acima dos
limites de tolerncia fixados em razo da natureza e da intensidade
41
do agente e do tempo de exposio aos seus efeitos.

Art. 190. O Ministrio do Trabalho aprovar o quadro das


atividades e operaes insalubres e adotar normas sobre
os critrios de caracterizao da insalubridade, os limites de
tolerncia aos agentes agressivos, meios de proteo e o tempo
mximo de exposio do empregado a esses agentes.

Pargrafo nico. As normas referidas neste artigo incluiro


medidas de proteo do organismo do trabalhador nas
operaes que produzam aerodispersides txicos, irritantes,
alrgicos ou incmodos.

Art. 191. A eliminao ou a neutralizao da insalubridade ocorrer:

I - com a adoo de medidas que conservem o ambiente de


trabalho dentro dos limites de tolerncia;

II - com a utilizao de equipamentos de proteo individual ao


trabalhador, que diminuam a intensidade do agente agressivo a
limites de tolerncia.

RESERVADO
Alta Competncia

Pargrafo nico. Caber s Delegacias Regionais do


Trabalho, comprovada a insalubridade, notificar as empresas,
estipulando prazos para sua eliminao ou neutralizao, na
forma deste artigo.

Art. 192. O exerccio de trabalho em condies insalubres, acima


dos limites de tolerncia estabelecidos pelo Ministrio do Trabalho,
assegura a percepo de adicional respectivamente de 40%
(quarenta por cento), 20% (vinte por cento) e 10% (dez por cento)
do salrio mnimo da regio, segundo se classifiquem nos graus
mximo, mdio e mnimo.

NR-16: Atividades e Operaes Perigosas


Esta norma regulamenta as atividades e as operaes legalmente
consideradas perigosas, estipulando as recomendaes
42 prevencionistas correspondentes. A Lei n 7.369 de 22 de setembro
de 1985 institui o adicional de periculosidade para os profissionais
da rea de eletricidade. A portaria MTE n 3.393, de 17 de dezembro
de 1987, em decorrncia do famoso acidente com o Csio 137 em
Goinia, veio a enquadrar as radiaes ionizantes, que j eram
insalubres de grau mximo, como o 4 agente periculoso, sendo
controvertido legalmente tal enquadramento, na medida em que
no existe lei autorizadora para tal. A NR-16 baseia-se nos artigos
193 a 197 da CLT.

Art. 193. So consideradas atividades ou operaes perigosas,


na forma da regulamentao aprovada pelo Ministrio do
Trabalho, aquelas que, por sua natureza ou mtodo de trabalho,
impliquem o contato permanente com inflamveis ou explosivos
em condies de risco acentuado.

1 O trabalho em condies de periculosidade assegura ao


empregado um adicional de 30% (trinta por cento) sobre o
salrio sem os acrscimos resultantes de gratificaes, prmios
ou participaes nos lucros da empresa.

2 O empregado poder optar pelo adicional de insalubridade


que porventura lhe seja devido.

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Art. 194. O direito do empregado ao adicional de insalubridade


ou de periculosidade cessar com a eliminao do risco sua
sade ou integridade fsica, nos termos desta Seo e das normas
expedidas pelo Ministrio do Trabalho.

Art. 195. A caracterizao e a classificao da insalubridade e da


periculosidade, segundo as normas do Ministrio do Trabalho,
far-se-o atravs de percia a cargo de Mdico do Trabalho ou
Engenheiro do Trabalho, registrados no Ministrio do Trabalho.

1 facultado s empresas e aos sindicatos das categorias


profissionais interessados requererem ao Ministrio do Trabalho
realizao de percia em estabelecimento ou setor deste, com
o objetivo de caracterizar ou delimitar as atividades insalubres
ou perigosas.

2 Argida em juzo insalubridade ou periculosidade, seja por


43
empregado, seja por sindicato em favor de grupo de associados,
o juiz designar perito habilitado na forma deste artigo e
onde no houver, requisitar percia ao rgo competente do
Ministrio do Trabalho.

3 O disposto nos pargrafos anteriores no prejudica a


ao fiscalizadora do Ministrio do Trabalho, nem a realizao
offshore da percia.

Art. 196. Os efeitos pecunirios decorrentes do trabalho em


condies de insalubridade ou periculosidade sero devidos a
contar da incluso da respectiva atividade nos quadros aprovados
pelo Ministrio do Trabalho respeitadas as normas do Art. 11.

Art. 197. Pargrafo nico. Os estabelecimentos que mantenham


as atividades previstas neste artigo afixaro, nos setores de
trabalho atingidos, avisos ou cartazes, com advertncia quanto
aos materiais e substncias perigosos ou nocivos sade.

Pargrafo nico. Os estabelecimentos que mantenham


as atividades previstas neste artigo afixaro, nos setores de
trabalho atingidos, avisos ou cartazes, com advertncia quanto
aos materiais e substncia perigosos ou nocivos sade.

RESERVADO
Alta Competncia

As condies de trabalho precisam estar adequadas s necessidades


dos empregados e os riscos associados s atividades do trabalhador
devem ser prevenidos, a fim de garantir a sade fsica e mental do
empregado. Para tanto, a norma a ser seguida pela Petrobras a
NR-17: Ergonomia no Trabalho. Vamos conhec-la!

NR-17: Ergonomia
Esta norma visa o estabelecimento de parmetros que permitam a
adaptao das condies de trabalho s condies psicofisiolgicas
dos empregados, de modo a proporcionar um mximo de conforto,
segurana e desempenho eficiente. A NR-17 baseia-se nos artigos 198
e 199 da CLT.

Art. 198. de 60 (sessenta) quilogramas o peso mximo que


um empregado pode remover individualmente, ressalvadas as
disposies especiais relativas ao trabalho do menor e da mulher.
44
Pargrafo nico. No est compreendida na proibio deste
artigo a remoo de material feita por impulso ou trao
de agentes sobre trilhos, carro de mo ou quaisquer outros
aparelhos mecnicos, podendo o Ministrio do Trabalho, em
tais casos, fixar limites diversos, que evitem sejam exigidos do
empregado servios superiores s suas foras.

Art. 199. Ser obrigatria a colocao de assentos que assegurem


postura correta ao trabalhador, capazes de evitar posies
incmodas ou foradas, sempre que a execuo da tarefa exija
que trabalhe sentado.

Pargrafo nico. Quando o trabalho deva ser executado de


p, os empregados tero sua disposio assentos para serem
utilizados nas pausas que o servio permitir.

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

NR-20: Lquidos Combustveis e Inflamveis


Esta norma estabelece as disposies regulamentares acerca do
armazenamento, manuseio e transporte de lquidos combustveis e
inflamveis, objetivando a proteo da sade e a integridade fsica
dos empregados em seus ambientes de trabalho. A NR-20 baseia-se no
artigo 200, inciso II da CLT.

Art. 200. Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer disposies


complementares s normas de que trata este Captulo, tendo
em vista as peculiaridades de cada atividade ou setor de
trabalho, especialmente sobre:

II - depsitos, armazenagem e manuseio de combustveis,


inflamveis e explosivos, bem como trnsito e permanncia nas
reas respectivas;

A seguir, veja ilustraes com exemplos de armazenamento seguro 45


dos lquidos combustveis e inflamveis:

Container de segurana

Conteiner de segurana

Lata de segurana Recipiente de plstico


Recipiente Plastico

Lata de Segurana

RESERVADO
Alta Competncia

NR-23: Proteo Contra Incndios


Esta norma estabelece as medidas de proteo contra incndios de
que devem dispor os locais de trabalho, visando preveno da sade
e da integridade fsica dos empregados. A NR-23 baseia-se no artigo
200, inciso IV da CLT.

Art. 200. Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer


disposies complementares s normas de que trata este
Captulo, tendo em vista as peculiaridades de cada atividade
ou setor de trabalho, especialmente sobre:

IV - proteo contra incndio em geral e as medidas preventivas


adequadas, com exigncias ao especial revestimento de portas
e paredes, construo de paredes contra fogo, diques e outros
anteparos, assim como garantia geral de fcil circulao, corredores
de acesso e sadas amplas e protegidas, com suficiente sinalizao.

46

As convenes internacionais estabelecem regras


especficas para proteo contra incndios nas
unidades martimas.

NR-25: Resduos Industriais


Esta norma estabelece as medidas preventivas a serem observadas
pelas empresas no destino final a ser dado aos resduos industriais
resultantes dos ambientes de trabalho de modo a proteger a sade
e a integridade fsica dos empregados. A NR-25 baseia-se no artigo
200, inciso VII da CLT.

Art. 200. Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer disposies


complementares s normas de que trata este Captulo, tendo em vista
as peculiaridades de cada atividade ou setor de trabalho, especialmente
sobre:

VII - higiene nos locais de trabalho, com discriminao das


exigncias, instalaes sanitrias com separao de sexos, chuveiros,
lavatrios, vestirios e armrios individuais, refeitrios ou condies
de conforto por ocasio das refeies, fornecimento de gua
potvel, condies de limpeza dos locais de trabalho e modo de
sua execuo, tratamento de resduos industriais;

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

NR-26: Sinalizao de Segurana


Esta norma estabelece a padronizao das cores a serem utilizadas
como sinalizao de segurana nos ambientes de trabalho, de modo
a proteger a sade e a integridade fsica dos empregados. A NR-26
baseia-se no artigo 200, inciso VIII da CLT.

Art. 200. Cabe ao Ministrio do Trabalho estabelecer disposies


complementares s normas de que trata este Captulo, tendo
em vista as peculiaridades de cada atividade ou setor de
trabalho, especialmente sobre:

VIII - emprego das cores nos locais de trabalho, inclusive nas


sinalizaes de perigo.

47

A Petrobras solicitou Cemig a instalao de


sinalizadores de segurana nas redes de distribuio
areas situadas sobre os oleodutos e gasodutos da
Petrobras, que abrange toda a extenso entre Juiz
de Fora e a Refinaria Gabriel Passos - REGAP, em
Betim, na Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
Esta rea, conhecida como Orbel I, submetida a
inspees areas mensais.

Como so obrigatrias, as empresas sofrem fiscalizaes para verificar


o cumprimento das Normas Regulamentadoras e caso os padres no
correspondam aos exigidos para a segurana e medicina do trabalho
estabelecidos pelas normas que acabamos de estudar, sofrem as
medidas corretivas e penalidades previstas em lei. A NR que descreve
essas penalidades a NR-28.

RESERVADO
Alta Competncia

NR-28: Fiscalizao e Penalidades


Esta norma estabelece os procedimentos a serem adotados pela
fiscalizao trabalhista de segurana e medicina do trabalho, tanto
no que diz respeito concesso de prazos s empresas para a correo
das irregularidades tcnicas, como tambm no que concerne ao
procedimento de autuao por infrao s Normas Regulamentadoras
de segurana e medicina do trabalho. A NR-28 baseia-se no artigo 201
da CLT . Este artigo sofreu alteraes pelo artigo 2 da Lei n 7.855,
de 24 de outubro de 1989, que institui o Bnus do Tesouro Nacional
BTN, como valor monetrio a ser utilizado na cobrana de multas, e
posteriormente, pelo artigo 1 da Lei n 8.383 de 30 de dezembro de
1991, especificamente no tocante instituio da Unidade Fiscal de
Referncia UFIR, como valor monetrio a ser utilizado na cobrana de
multas em substituio ao BTN.

Art. 201. As infraes ao disposto nesse Captulo relativas


medicina do trabalho sero punidas com multa de 30 a 300 vezes
48
o valor de referncia previsto no Art. 2, pargrafo nico, da Lei
6.205, de 29 de abril de 1975, e as concernentes segurana do
trabalho com multa de 50 a 500 vezes o mesmo valor.

Pargrafo nico. Em caso de reincidncia, embargo de artifcio


ou simulao com objetivo de fraudar a lei, a multa ser aplicada
em seu valor mximo.

NR-30: Segurana e Sade no Trabalho Aquavirio


Esta norma aplica-se aos empregados de toda embarcao comercial
utilizada no transporte de mercadorias ou de passageiros, na navegao
martima de longo curso, na cabotagem, na navegao interior, no
servio de reboque em alto-mar, bem como em plataformas martimas
e fluviais, quando em deslocamento, e embarcaes de apoio martimo
e porturio. A observncia desta Norma Regulamentadora no
desobriga as empresas do cumprimento de outras disposies legais
com relao matria e outras oriundas de convenes, acordos e
contratos coletivos de trabalho.

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Com relao a esta norma, vale ressaltar que h um


Programa Nacional de Segurana e Sade no Trabalho
Aquavirio e uma Comisso Permanente Nacional
Aquaviria CPNAq responsvel pela investigao
de acidentes fatais ocorridos em razo do trabalho
aquavirio, plataformas offshore e construo ou
reforma de embarcaes docadas. Alm disso, a
Comisso atua no sentido de prevenir acidentes no
trabalho aquavirio.

NR-32: Segurana e Sade no Trabalho em Servios de Sade


Esta norma tem por finalidade estabelecer as diretrizes bsicas para
a implementao de medidas de proteo segurana e sade dos
empregados dos servios de sade, bem como daqueles que exercem 49
atividades de promoo e assistncia sade em geral.

As polticas de Segurana, Meio Ambiente e Sade (SMS) da Petrobras


tem os seguintes objetivos:

Educar, capacitar e comprometer os empregados com as


questes de SMS, envolvendo fornecedores, comunidades,
rgos competentes, entidades representativas dos empregados
e demais partes interessadas;

Estimular o registro e tratamento das questes de SMS e


considerar, nos sistemas de conseqncia e reconhecimento, o
desempenho em SMS;

Atuar na promoo da sade, na proteo do ser humano


e do meio ambiente mediante identificao, controle e
monitoramento de riscos, adequando a segurana de processos
s melhores prticas mundiais e mantendo-se preparada para
emergncias;

RESERVADO
Alta Competncia

Assegurar a sustentabilidade de projetos, empreendimentos e


produtos ao longo do seu ciclo de vida, considerando os impactos
e benefcios nas dimenses econmica, ambiental e social;

Considerar a ecoeficincia das operaes e produtos,


minimizando os impactos adversos inerentes s atividades
da indstria.

NR-33: Segurana e Sade nos Trabalhos em Espaos Confinados


Esta norma tem como objetivo estabelecer os requisitos mnimos para
identificao de espaos confinados e o reconhecimento, avaliao,
monitoramento e controle dos riscos existentes, de forma a garantir
permanentemente a segurana e a sade dos empregados que
interagem direta ou indiretamente nestes espaos.

50
A inalao de gs metano dentro de uma galeria
de gua potvel e esgoto provocou a morte de 4
trabalhadores que realizavam tarefas de limpeza no
local. Os trabalhadores equivocaram-se quanto ao
uso do Equipamento de Proteo Individual EPI,
utilizando mscaras semi-faciais imprprias para o risco
assumido (falta de oxignio). Este caso um alerta para
a importncia de se cumprir o estabelecido nesta NR.

Para evitar acidentes, necessrio seguir um conjunto de


recomendaes. Entre elas, podemos destacar:

Todos os espaos confinados devem ser considerados inseguros


para entrada, at que sejam providos de condies mnimas de
segurana e sade;

Nesses espaos s permitida a entrada aps emisso de uma


permisso para trabalho por escrito;

Prever treinamento para os empregados quanto aos riscos a


que esto submetidos, forma de preveni-los e ao procedimento
a ser adotado em situao de risco;

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

Deve existir sinalizao (placa de advertncia) com informao


clara e permanente, proibindo a entrada de pessoas no
autorizadas no interior do espao confinado;

Quando os trabalhos estiverem paralisados, alm da


sinalizao de advertncia, devem ser previstos dispositivos para
impedimento da entrada no espao confinado;

Estabelecer plano de emergncia apropriado para resgate,


devendo ser prevista a realizao de simulados;

Assegurar que o treinamento de todo o pessoal envolvido


tenha ocorrido em perodo anterior execuo dos trabalhos
em espao confinado;

Prever as condies de risco que necessitam de avaliao


mdica, estabelecidas no Programa de Controle Mdico de 51
Sade Ocupacional - PCMSO;

Estabelecer meios para restringir o acesso ao equipamento e


s reas prximas ao espao confinado, de forma a prevenir a
entrada de pessoas no autorizadas;

Garantir a realizao prvia de uma anlise de perigos, para a


execuo do trabalho em espao confinado;

Deve ser previsto um sistema de comunicao eficaz, via rdio,


com o objetivo de manter contato entre as pessoas no interior do
espao confinado e o observador, e tambm entre o observador
e a equipe de resgate.

Caso a comunicao seja interrompida, em uma das situaes, o


pessoal deve abandonar o espao confinado, no devendo retornar
at que seja restabelecido o sistema de comunicao. O sistema
de comunicao deve ser adequado para a utilizao em reas
classificadas. Nos casos em que os empregados estejam no campo
visual do observador, o uso de rdio no interior do espao confinado
pode ser dispensado.

RESERVADO
Alta Competncia

Para simbolizar a necessidade da observncia das


normas regulamentadoras, o SMS Corporativo adotou
a arte cnica como importante aliada na preveno
de acidentes de trabalho. A pea teatral: S depende
de ns percorreu todas as unidades operacionais da
empresa, sendo assistida por milhares de empregados. O
roteiro baseado numa histria real e relata um acidente
de trabalho com vtima fatal. A pea trata as situaes de
risco e cuidados com a segurana no uso de equipamentos
com criatividade e bom humor, apresentando exemplos
do dia-a-dia. Dessa forma, consegue fazer com que
os empregados se sintam na pele do personagem,
sensibilizando-os sobre o assunto.
52

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

1.3. Exerccios

1) Coloque verdadeiro (V) ou falso (F) nas afirmativas a seguir:

( ) A NR-5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA)


estabelece situaes em que as empresas devero solicitar
ao MTE (Ministrio do Trabalho e Emprego) a realizao
de inspeo prvia em seus estabelecimentos para evitar
acidentes no trabalho.

( ) De acordo com a NR-12 - Mquinas e Equipamentos - as


empresas devem adotar as medidas prevencionistas de
segurana e higiene no trabalho em relao : instalao,
operao e manuteno das mquinas e equipamentos. Essas
medidas visam preveno de acidentes do trabalho.

( ) A NR-20 - Lquidos Combustveis e Inflamveis - define 53


as regulamentaes de armazenamento, manuseio e
transporte de lquidos combustveis e inflamveis com o
objetivo de evitar o desperdcio desses materiais.

( ) Com o objetivo de garantir a sade dos empregados


que trabalham direta ou indiretamente em espaos
confinados, a NR-33 - Sade e Segurana nos Trabalhos em
espao confinado - estabelece requisitos mnimos para o
reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle de
riscos existentes nesses espaos.

( ) A NR-17 - Ergonomia - estabelece parmetros que visam


a adaptao das condies de trabalho s condies
psicolgicas e fisiolgicas do empregado, com o objetivo de
propiciar conforto e segurana em seu local de trabalho.

RESERVADO
Alta Competncia

2) Marque a alternativa correta:

( ) As NRs, estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego


(MTE), devem ser observadas apenas pelas empresas pblicas
que possuem empregados regidos pela Consolidao das
Leis do Trabalho (CLT).

( ) A NR- 7 - Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional


(PCMSO) estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas
e privadas de organizarem e manterem em funcionamento
uma comisso formada exclusivamente por empregados
com o objetivo de prevenir infortnios laborais.

( ) A norma que garante a segurana e a sade dos


empregados que trabalham direta ou indiretamente com
instalaes eltricas e com servios de eletricidades a
NR-10 - Regulamentadora de Servios em Eletricidades.

54 ( ) A NR-13 - Caldeiras e Vasos de presso - tem o objetivo


de prevenir a ocorrncia de acidentes de trabalho, pois
estabelece cuidados de instalao de caldeiras e vasos
de presso.

( ) As atividades e operaes consideradas perigosas e


insalubres so regulamentadas pela NR-16 - Atividades e
Operaes Perigosas.

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

1.4. Glossrio

Aerodispersides - elementos slidos, lquidos ou gasosos que estejam dissolvidos


no ar e sejam estranhos a sua composio. Ex: vapor, poeira e gases.

Cabotagem - navegao costeira ou entre cabos ou portos do mesmo pas; costeagem.

CTL - Consolidao das Leis do Trabalho.

Doenas ocupacionais - so as doenas que causam alteraes na sade do


trabalhador, provocadas por fatores relacionados com o ambiente de trabalho.

Ecoeficincia - significa produzir mais com o menor impacto possvel no


meio ambiente.

Insalubre - que no higinico, que no saudvel.

MTE - Ministrio do Trabalho e Emprego.

NR - Normas Regulamentadoras.
55
Permisso para trabalho - autorizao apresentada por escrito, em formulrio
especfico dependendo do tipo de servio, para execuo de trabalhos de
manuteno, montagem, desmontagem, construo, reparos ou inspees de
instalaes, equipamentos ou sistemas.

SMS - Segurana, Meio Ambiente e Sade.

Trabalhadores avulsos - so, conforme definido em lei, estivadores, alvarengueiros,


conferentes de carga ou descarga, vigias porturios, amarradores, trabalhadores
empregados avulsos do servio de bloco, trabalhadores empregados avulsos de
capatazia, arrumadores, ensacadores de caf, cacau, sal e similares e trabalhadores
empregados na indstria de extrao do sal, na condio de avulsos que prestam
servios por meio de sindicatos.

Sustentabilidade - o modo de sustentao, ou seja, da qualidade de


manuteno de algo.

RESERVADO
Alta Competncia

1.5. Bibliografia
CARRION, Valentin. Comentrios consolidao das leis do trabalho. 32 ed. So
Paulo: Saraiva, 2007.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE. Disponvel em: <http://www.mte.


gov.br>. Acesso em: 15 mar 2008.

ndce Fundamental do Direito. Disponvel em: <http://www.dji.com.br/decretos_


leis/1943-005452-clt/clt160a161.htm>. Acesso em: 12 mai 2008.

Polticas de Segurana, Meio Ambiente e Sade da Petrobras. Disponvel em:


<http://www2.petrobras.com.br/ri/port/ResponsabilidadeSocial/Sms.asp>.
Acesso em: 12 mai 2008.

Site Petrobras. Disponvel em <http://www2.petrobras.com.br/meio_ambiente/


portugues/ecoeficiencia/eco_ecoeficiencia.htm>. Acesso em: 12 mai 2008.

56

RESERVADO
Captulo 1. Regulamentao no trabalho

1.6. Gabarito

1) Coloque verdadeiro (V) ou falso (F) nas afirmativas a seguir:

(F) A NR-5 - Comisso Interna de Preveno de Acidentes (CIPA) estabelece


situaes em que as empresas devero solicitar ao MTE (Ministrio
do Trabalho e Emprego) a realizao de inspeo prvia em seus
estabelecimentos para evitar acidentes no trabalho.
Justificativa: Esta NR estabelece a obrigatoriedade das empresas
pblicas e privadas organizarem e manterem em funcionamento,
uma comisso - por estabelecimento - constituda exclusivamente
por empregados. Esta comisso tem como objetivo a preveno de
acidentes e doenas do trabalho.
(V) De acordo com a NR-12 - Mquinas e Equipamentos - as empresas
devem adotar as medidas prevencionistas de segurana e higiene
no trabalho em relao : instalao, operao e manuteno das
mquinas e equipamentos. Essas medidas visam preveno de
acidentes do trabalho.
(F) A NR-20 - Lquidos Combustveis e Inflamveis - define as
regulamentaes de armazenamento, manuseio e transporte de
lquidos combustveis e inflamveis com o objetivo de evitar o
57
desperdcio desses materiais.
Justificativa: Esta NR estabelece normas de armazenamento,
manuseio e transporte de lquidos e combustveis com o objetivo de
proteger a sade e a integridade fsica dos empregados.
(V) Com o objetivo de garantir a sade dos empregados que trabalham
direta ou indiretamente em espaos confinados, a NR-33 - Sade e
Segurana nos Trabalhos em espao confinado - estabelece requisitos
mnimos para o reconhecimento, avaliao, monitoramento e controle
de riscos existentes nesses espaos.

(V) A NR-17 - Ergonomia - estabelece parmetros que visam a adaptao


das condies de trabalho s condies psicolgicas e fisiolgicas do
empregado, com o objetivo de propiciar conforto e segurana em seu
local de trabalho.

RESERVADO
Alta Competncia

2) Marque a alternativa correta:

( ) As NRs, estabelecidas pelo Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE),


devem ser observadas apenas pelas empresas pblicas que possuem
empregados regidos pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).

( ) A NR- 7 - Programa de Controle Mdico e Sade Ocupacional (PCMSO)


estabelece a obrigatoriedade das empresas pblicas e privadas
de organizarem e manterem em funcionamento uma comisso
formada exclusivamente por empregados com o objetivo de prevenir
infortnios laborais.

(X) A norma que garante a segurana e a sade dos empregados que


trabalham direta ou indiretamente com instalaes eltricas e com
servios de eletricidades a NR-10 Regulamentadora de Servios em
Eletricidades.

( ) A NR-13 Caldeiras e Vasos de presso tem o objetivo de prevenir


a ocorrncia de acidentes de trabalho, pois estabelece cuidados de
instalao de caldeiras e vasos de presso.

( ) As atividades e operaes consideradas perigosas e insalubres so


58 regulamentadas pela NR-16 Atividades e Operaes Perigosas.

RESERVADO
Captulo 2
Autoridades
regulamentadoras

Ao final desse captulo, o treinando poder:

Identificar as principais autoridades regulamentadoras de


atividades relacionadas indstria do petrleo;
Relacionar as autoridades com as aes regulamentadoras
que interferem nas atividades da Petrobras, em especial no
mbito do negcio E&P.

RESERVADO
Alta Competncia

60

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

2. Autoridades regulamentadoras

A
lgumas autoridades regulamentadoras nacionais so de
fundamental importncia para a realizao das atividades
da Petrobras, pois estes rgos so responsveis por liberar
licenas, regulamentar atividades econmicas integrantes da
indstria do petrleo, fiscalizar, fornecer autorizaes, entre outras
aes ou exigncias que afetam diretamente o andamento dos
negcios da explorao e produo de petrleo.

Neste captulo, apresentaremos as principais autoridades


regulamentadoras e de que forma suas aes esto interligadas s
atividades da Petrobras.

2.1. Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos Recursos


Naturais Renovveis - IBAMA 61

O IBAMA um rgo executivo da Poltica Nacional do Meio


Ambiente - PNMA, sob a forma de uma autarquia federal.
Criado pela Lei 7.735/89, de 22 de fevereiro de 1989, o IBAMA
est vinculado ao Ministrio do Meio Ambiente - MMA, sendo
responsvel pela execuo da PNMA, alm de desenvolver diversas
atividades para a preservao e conservao do patrimnio
natural, exercendo o controle e a fiscalizao sobre o uso dos
recursos naturais (gua, flora, fauna, solo etc). O IBAMA
responsvel, ainda, pelos estudos ambientais e pela liberao das
licenas ambientais de empreendimentos a nvel nacional.

O Licenciamento Ambiental um procedimento pelo qual o rgo


ambiental competente federal (IBAMA), estadual ou municipal
permite a localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
e que possam ser consideradas efetiva ou potencialmente
poluidoras, ou daquelas que, sob qualquer forma, possam causar
degradao ambiental.

No ambiente da Petrobras, este licenciamento autoriza, por exemplo,


a operao da Unidade Estacionria de Produo.

RESERVADO
Alta Competncia

De acordo com o Art. 54, da Lei 9.605/98, dos Crimes


contra o Meio Ambiente:

Causar poluio de qualquer natureza em nveis tais


que resultem ou possam resultar em danos sade
humana, ou que provoquem a mortandade de animais
ou a destruio significativa da flora:

Pena - recluso, de um a quatro anos, e multa.

1 Se o crime culposo:
Pena - deteno, de seis meses a um ano, e multa.

62 2 Se o crime:
I - tornar uma rea, urbana ou rural, imprpria para a
ocupao humana;
II - causar poluio atmosfrica que provoque a
retirada, ainda que momentnea, dos habitantes das
reas afetadas, ou que cause danos diretos sade da
populao;
III - causar poluio hdrica que torne necessria a
interrupo do abastecimento pblico de gua de
uma comunidade;
IV - dificultar ou impedir o uso pblico das praias;
V - ocorrer por lanamento de resduos slidos, lquidos
ou gasosos, ou detritos, leos ou substncias oleosas,
em desacordo com as exigncias estabelecidas em leis
ou regulamentos.
Pena - recluso, de um a cinco anos.

3 Incorre nas mesmas penas previstas no pargrafo


anterior quem deixar de adotar, quando assim o exigir
a autoridade competente, medidas de precauo em
caso de risco de dano ambiental grave ou irreversvel.

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

2.2. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e


Biocombustveis - ANP

A ANP - Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - o


rgo da Administrao Federal Indireta, submetida ao regime autrquico
especial, como agncia reguladora da indstria do petrleo, vinculada
ao Ministrio de Minas e Energia. Com sede e foro no Distrito Federal e
escritrios centrais na cidade do Rio de Janeiro, a ANP tem por finalidade
promover a regulao, a contratao e a fiscalizao das atividades
econmicas integrantes da indstria do petrleo.

Estabelecida pela Lei 9.748/97 - Lei do Petrleo - a ANP o rgo


responsvel pela regulao das atividades da indstria do petrleo,
gs natural e biocombustveis no pas.

Lei n 9.478, de 6 de agosto de 1997 - Lei do Petrleo


63
Dispe sobre a poltica energtica nacional, as atividades relativas
ao monoplio do petrleo, institui o Conselho Nacional de
Poltica Energtica e a Agncia Nacional do Petrleo e d outras
providncias.

A Agncia Nacional do Petrleo tambm tem como diretriz a


preservao do interesse pblico e do meio ambiente. A atuao da ANP
ocorre em parceria com outros rgos governamentais, universidades
e demais agentes da sociedade que tenham competncia e interesse
em colaborar no estmulo atividade econmica e preservao do
meio ambiente.

As licenas ambientais so requisitos para a obteno de autorizaes


e concesses para as atividades da indstria.

A ANP elaborou um guia - passo a passo - para o


licenciamento ambiental das atividades martimas de
explorao e produo de petrleo e gs natural, que
pode ser acessado no endereo: <http://www.anp.gov.
br/meio/guias/guia_licenciamento/creditos.htm>

RESERVADO
Alta Competncia

2.3. Marinha

A Marinha, como componente das Foras Armadas de um pas, tem


a misso de garantir a defesa da ptria junto com o Exrcito e a
Aeronutica. No Brasil, a Marinha exerce outras funes secundrias,
tais como:

Cooperar com o desenvolvimento nacional e a defesa civil;

Organizar, fiscalizar e orientar a Marinha Mercante;

Exercer o papel de guarda costeira;

Contribuir para a formulao de polticas nacionais que digam


respeito ao mar; e

Implementar e fiscalizar o cumprimento de regulamentos no


64 mar e nas guas interiores.

Alm disso, cabe Marinha do Brasil estabelecer normas para


operao de embarcaes nacionais e estrangeiras em guas
jurisdicionais brasileiras.

Com o objetivo de evitar acidentes, a Petrobras props,


em conjunto com a Marinha do Brasil, a criao de um
polgono de segurana para a navegao na Bacia de
Campos. O entra-e-sai de navios no maior complexo
petrolfero do pas de tirar o flego. Por ano, circulam
por ali, em mdia, 70.330 embarcaes, sendo 1.580 em
uma rea de navegao restrita.

O projeto foi aprovado pela International Maritime


Organization IMO e o local ser classificado como rea
a ser evitada, constando, inclusive, nas cartas nuticas
internacionais. A Bacia de Campos tem, hoje, mais de
80 plataformas e, entre elas e os poos de petrleo, h
inmeras ligaes, cabos e tubulaes que correm o risco
de serem danificados ou at se romperem, causando
vazamento, logo, um acidente ecolgico. Por isso, os
cuidados devem ser redobrados.

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

2.3.1. Principais instrumentos normativos do Comando da Marinha

A Diretoria de Portos e Costas DPC responsvel por disciplinar o


trfego martimo no Brasil atravs de diversos instrumentos.

Os Regulamentos Martimos Nacionais so divulgados atravs de


diversos instrumentos, dentre os quais podemos destacar como as
mais importantes as Normas da Autoridade Martima NORMAM.

As NORMAMs complementares so estabelecidas pela Autoridade


Martima e decretadas atravs de Portarias do Diretor da DPC.
Os regulamentos tcnicos, conhecidos como NORMAM, so
baseados nas legislaes e Convenes Internacionais em vigor.

Para saber mais sobre as Normas da Autoridade Martima, acesse o


site da Marinha do Brasil: <http://www.dpc.mar.mil.br/normam>
65

2.3.2. Principais atribuies da DPC

Alm da responsabilidade de disciplinar o trfego martimo, a DPC


tem como principais atribuies:

Vistorias aplicveis a cada tipo de embarcao;

Instruo de inquritos em casos de sinistros, inclusive poluio,


e fatos de navegao;

Concesso de autorizao para embarcaes estrangeiras


operarem em sua jurisdio;

Estabelecimento de tripulaes mnimas de segurana, para


cada tipo de embarcao;

Disciplinar a atividade martima no pas.

RESERVADO
Alta Competncia

2.3.3. Aeronutica / Marinha

O Captulo 6 da NORMAM 01 d instrues para registro, certificao


e homologao dos helipontos em mar aberto, ou seja, a estrutura
para pouso e decolagens de helicpteros ser instalada a bordo de
navios mercantes nacionais e estrangeiros ou plataformas martimas,
em guas sob jurisdio nacional.

2.3.4. Procedimentos para regularizao de heliponto

A DPC responsvel por receber o cadastramento, realizar as vistorias


e dar a certificao dos helipontos.

A fim de atender s necessidades imediatas de operao do heliponto,


o Armador da plataforma martima ou do navio mercante recm
construdo poder solicitar Diretoria de Aeronutica da Marinha
66 DAerM uma licena provisria de 60 dias. A homologao o ato
oficial atravs do qual a Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC
autoriza a operao de helicpteros em heliponto.

H definies e parmetros tcnicos estabelecidos para helipontos,


assim como outras orientaes acerca das categorias do heliponto,
que devem ser atendidas, pois so exigncias previstas na NORMAM
01. Estes parmetros tcnicos so avaliados por meio de vistorias
realizadas por uma Comisso de Vistoriadores. No havendo
exigncias pendentes, a DPC emitir a Certificao do heliponto, que
ser homologada pela ANAC.

2.4. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA

A primeira idia que nos vem mente quando pensamos em vigilncia


sanitria passa longe de petrleo. comum pensarmos em sade,
remdios, alimentos contaminados ou coisa parecida, porque so estes
os assuntos que comumente assistimos nos noticirios. Entretanto,
uma das competncias da ANVISA e a que nos interessa :

estabelecer normas e padres sobre limites de contaminantes,


resduos txicos, desinfetantes, metais pesados e outros que
envolvam risco sade.

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

A Lei 9.966, de 28 de abril de 2000, dispe sobre a preveno, o


controle e a fiscalizao da poluio causada por lanamento de leo
e outras substncias nocivas ou perigosas em guas sob jurisdio
nacional e d outras providncias. Para que haja uma compreenso
melhor da relao da ANVISA com as atividades realizadas na
Petrobras, transcrevemos a seguir alguns trechos desta Lei:

(...)
Art. 24 - A contratao, por rgo ou empresa pblica
ou privada, de navio para realizao de transporte de leo
ou de substncia enquadrada nas categorias definidas no
art. 4 desta Lei s poder efetuar-se aps a verificao
de que a empresa transportadora esteja devidamente
habilitada para operar de acordo com as normas da
autoridade martima...
(...)
67

Das Infraes e Sanes por descumprimento ao disposto nos


artigos, diz a Lei 9.666:

(...)
1 Respondem pelas infraes previstas neste artigo, na medi-
da de sua ao ou omisso:
I - o proprietrio do navio, pessoa fsica ou jurdica, ou quem
legalmente o represente;
II - o armador ou operador do navio, caso este no esteja sendo
armado ou operado pelo proprietrio;
III - o concessionrio ou a empresa autorizada a exercer ativida-
des pertinentes indstria do petrleo; ...
(...)
V - a pessoa fsica ou jurdica, de direito pblico ou privado, que
legalmente represente o porto organizado, a instalao portu-
ria, a plataforma e suas instalaes de apoio, o estaleiro, a
marina, o clube nutico ou instalao similar;
(...)

RESERVADO
Alta Competncia

2 O valor da multa de que trata este artigo ser fixado no


regulamento desta Lei, sendo o mnimo de R$7.000,00 (sete
mil reais) e o mximo de R$50.000.000,00 (cinqenta milhes
de reais).
3 A aplicao das penas previstas neste artigo no isenta o
agente de outras sanes administrativas e penais previstas na
Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, e em outras normas
especficas que tratem da matria, nem da responsabilidade ci-
vil pelas perdas e danos causados ao meio ambiente e ao patri-
mnio pblico e privado.
(...)

Para saber mais sobre a Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria,


acesse o site: <http://www.anvisa.gov.br>

68

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

2.5. Exerccios
1) Cite as principais autoridades regulamentadoras de atividades
relacionadas indstria do petrleo:

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

2) Dentre as principais atribuies da Diretoria de Portos e Costas - DPC,


marque a alternativa correta:

( ) A DPC responsvel pela homologao da operao de


helicpteros em helipontos.
( ) Uma das funes secundrias da Marinha exercer o papel
de guarda costeira.
( ) A DPC emitir certificao para heliponto mesmo havendo 69
exigncias pendentes.
( ) O prazo estipulado para a licena provisria para operao
de um heliponto de 30 dias.
( ) A DPC responsvel por disciplinar o trfego martimo, mas
no sua funo conceder autorizao para embarcaes
estrangeiras operarem em sua jurisdio.

3) Relacione as autoridades da coluna da esquerda com as aes re-


gulamentadoras que interferem nas atividades da indstria do petr-
leo, apresentadas na coluna da direita:

( 1 ) IBAMA ( ) Libera licenas ambientais necessrias


para a operao das Unidades
Estacionrias de Produo.
( 2 ) ANP ( ) Estabelece normas para operao de
embarcaes nacionais e estrangeiras
em guas jurisdicionais brasileiras.
( 3 ) MARINHA ( ) Estabelece normas e padres sobre
limites de contaminantes, resduos
txicos, desinfectantes, metais pesados
e outros que envolvem riscos sade.
( 4 ) ANVISA ( ) Promove a regulao, a contratao e a
fiscalizao das atividades econmicas
integrantes da indstria do Petrleo.

RESERVADO
Alta Competncia

2.6. Glossrio
Administrao Federal indireta - entidades vinculadas a um rgo da Administrao
Direta que prestam servio pblico ou de interesse pblico. Exemplos: autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista e fundao pblica.

guas interiores - guas que ocupam as reentrncias do litoral, ou seja, baas,


recncavos, enseadas etc.

ANP - Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis.

ANVISA - Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria.

Armador - pessoa fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua responsabilidade,
apresta a embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por sua conta.

Autarquia federal - entidade com recursos patrimoniais prprios e autnoma, criada


e tutelada pelo Estado, para auxili-lo no servio pblico. Exemplo: um banco, um
rgo fiscalizador.

70 DAerM - Diretoria de Aeronutica da Marinha.

DPC - Diretoria de Portos e Costas.

MMA - Ministrio do Meio Ambiente.

NORMAM - Normas da Autoridade Martima.

Patrimnio natural - so reas de importncia preservacionista e histrica.

RESERVADO
Captulo 2. Autoridades regulamentadoras

2.7. Bibliografia
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Departamento de
Aviao Civil - DAC. Portaria Interministerial N 856 de 17 de setembro de 1985.
Disponvel em: <http://www.anac.gov.br/biblioteca/portarias/port856.pdf>.
Acesso em: 11 mar 2008.

BRASIL. Ministrio da Defesa. Diretoria de Portos e Costas - DPC. Disponvel em:


<https://www.dpc.mar.mil.br/normam/tabela_normam.htm>. Acesso em: 11
mar 2008.

BRASIL. Ministrio da Sade. Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria - ANVISA.


Disponvel em: <http://www.anvisa.gov.br>. Acesso em: 11 mar 2008.

71

RESERVADO
Alta Competncia

2.8. Gabarito
1) Cite as principais autoridades regulamentadoras de atividades relacionadas
indstria do petrleo:

IBAMA

ANP

Marinha

ANVISA

2) Dentre as principais atribuies da Diretoria de Portos e Costas - DPC, marque a


alternativa correta:

( ) A DPC responsvel pela homologao da operao de helicpteros


em helipontos.

(X) Uma das funes secundrias da Marinha exercer o papel de guarda


costeira.

72 ( ) A DPC emitir certificao para heliponto mesmo havendo exigncias


pendentes.

( ) O prazo estipulado para a licena provisria para operao de um


heliponto de 30 dias.

( ) A DPC responsvel por disciplinar o trfego martimo, mas no sua


funo conceder autorizao para embarcaes estrangeiras operarem
em sua jurisdio.

3) Relacione as autoridades da coluna da esquerda com as aes regulamenta-


doras que interferem nas atividades da indstria do petrleo, apresentadas na
coluna da direita:

(1) IBAMA (1) Libera licenas ambientais necessrias para a


operao das Unidades Estacionrias de Produo.

(2) ANP (3) Estabelece normas para operao de embarca-


es nacionais e estrangeiras em guas jurisdi-
cionais brasileiras.

(3) MARINHA (4) Estabelece normas e padres sobre limites de


contaminantes, resduos txicos, desinfectantes, metais
pesados e outros que envolvem riscos sade.

(4) ANVISA (2) Promove a regulao, a contratao e a fiscalizao


das atividades econmicas integrantes da indstria
do Petrleo.

RESERVADO
Captulo 3
Legislao
martima
brasileira

Ao final desse captulo, o treinando poder:

Citar os organismos responsveis pela regulamentao


martima nacional e internacional;
Identificar as principais regras de classificao e
regulamentos estatutrios mandatrios na legislao
martima brasileira e internacional.

RESERVADO
Alta Competncia

74

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

3. Legislao martima brasileira

O
s pases que possuem interesse martimo assinam acordos
(que tambm podem ser protocolos e/ou convenes), cujos
objetivos principais so promover a segurana martima e
evitar desastres que provoquem poluies, seja por derramamento de
leo ou por substncias transportadas nos navios, uma preocupao
crescente atualmente.

Os pases que assinam as convenes so chamados de pases


signatrios. A assinatura do acordo no significa, entretanto, que
as deliberaes aprovadas nas convenes sero obrigatoriamente
cumpridas pelos pases.

75
No Brasil, por exemplo, esta obrigao s acontece
depois da aprovao do Congresso Nacional.

O Ministrio da Defesa responsvel pela salvaguarda das


operaes dentro de nossas guas territoriais, por meio da
Diretoria de Portos e Costas (DPC). A Legislao Martima
Brasileira caracteriza as plataformas flutuantes utilizadas para
produo de petrleo como embarcaes, sujeitas legislao
martima e s convenes internacionais.

A Lei de Segurana do Trfego Aquavirio LESTA (Lei 9.537, de 11


de dezembro de 1997) dispe sobre a segurana do trfego aquavirio
em guas sob jurisdio nacional e d outras providncias.

RESERVADO
Alta Competncia

A LESTA, em seu Artigo 2, define:

V - Embarcao - qualquer construo, inclusive as plataformas flutuantes


e, quando rebocadas, as fixas, sujeita a inscrio na autoridade martima e
suscetvel de se locomover na gua, por meios prprios ou no, transpor-
tando pessoas ou cargas.
VI - Inscrio da embarcao - cadastramento na autoridade martima, com
atribuio do nome e do nmero de inscrio e expedio do respectivo
documento de inscrio;
(...)
XIV - Plataforma - instalao ou estrutura fixa ou flutuante, destinada s
atividades direta ou indiretamente relacionadas com a pesquisa, explorao
e explotao dos recursos oriundos do leito das guas interiores e seu sub-
solo ou do mar, inclusive da plataforma continental e seu subsolo; (...)

76 3.1. Influncia da legislao internacional

As legislaes, normalizaes e recomendaes nas quais nos


baseamos podem ser nacionais e internacionais. A regulamentao
martima internacional est assim organizada:

Organizao das Naes Unidas - ONU


International Maritime Organization - IMO


Pases signatrios


Congresso Nacional (no Brasil)

Ministrio da Defesa (Comando da Marinha/DPC)


Sociedades Classificadoras

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

Os principais aspectos a serem observados na legislao


martima nacional e que impactam diretamente nas
atividades exercidas pela Petrobras so:

As instalaes flutuantes utilizadas para


produo de petrleo so reconhecidas como
embarcaes, sujeitas s legislaes martimas e
convenes internacionais;

A aplicao da legislao obrigatria para


manuteno de registro de classe;

Todo armador obrigado a adequar sua


embarcao legislao e aos requisitos do pas 77
onde estiver momentaneamente operando;

No caso brasileiro, a responsabilidade pela


salvaguarda das operaes, dentro de nossas
guas territoriais, do Ministrio da Defesa, que
delegou tais atribuies ao Comando da Marinha/
Diretoria de Portos e Costas - DPC.

3.2. Sociedades Classificadoras

As Sociedades Classificadoras so entidades internacionais


independentes, que desenvolvem regulamentos, procedimentos e
mtodos para manter a segurana em instalaes martimas.

Estas entidades internacionais independentes, algumas com mais de


cem anos de fundao, desenvolvem regulamentos, procedimentos
e mtodos para dimensionamento, arranjos e manuteno de
estruturas/equipamentos martimos.

RESERVADO
Alta Competncia

O principal objetivo das Sociedades Classificadoras garantir as


condies para a segurana das pessoas que esto a bordo, bem como
das instalaes e processos. Alm disso, essas Sociedades tm a funo
de fiscalizar a implementao de suas normas. Em geral, as Sociedades
Classificadoras so, tambm, representantes oficiais dos governos das
bandeiras das embarcaes para emisso de certificados estatutrios
e para a execuo das vistorias correspondentes e, neste caso,
possuem mais fora para imposio das regras. Os seus regulamentos
so atualizados permanentemente nas Convenes Martimas
Internacionais. As Sociedades Classificadoras possuem uma associao
prpria, a International Association of Classification Society IACS.

3.2.1. Classificao

A classificao consiste em uma representao do nvel de


conformidade de um navio, embarcao ou estrutura offshore s
78 normas estabelecidas por uma sociedade de classificao e se d
aps a aprovao do planejamento e investigaes conduzidas
pelos especialistas da Sociedade, segundo as referidas normas. Tal
classificao constitui um ponto de referncia para construtores navais,
corretores, afretadores, administraes de bandeira, seguradoras e
a comunidade financeira. representada por uma classe indicada
nos certificados de classificao e no registro de navios publicado
periodicamente pela Sociedade.

3.2.2. Origem das Sociedades Classificadoras

Os navios so estruturas complexas que envolvem um elevado


capital investido e devem ser pensados como um patrimnio que,
alm do seu prprio custo, envolve a sua capacidade de trafegar
internacionalmente transportando bens, cargas e pessoas. Desde os
primrdios da existncia da construo naval, buscava-se um meio
de segurar as embarcaes. As seguradoras, entretanto, no tinham
condies de avaliar o padro de segurana das embarcaes e, por
isso, cobravam taxas altas.

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

O desenvolvimento de regras para o projeto e a construo do navio,


alm da inspeo exercida por um tcnico de reconhecida capacidade,
oferecia maiores garantias de segurana ao armador e s seguradoras
do navio que seria entregue. Como conseqncia, o custo do seguro
da embarcao era reduzido.

As Sociedades Classificadoras passaram a adotar como parmetros


das suas regras e exigncias as decises das convenes martimas
que tratavam da questo da segurana pessoal de tripulantes e
passageiros. A partir da, as autoridades governamentais passaram a
delegar s Sociedades Classificadoras autoridade para certificar quais
navios lhes obedeciam.

Atualmente, as Sociedades Classificadoras exercem um importante


papel na indstria da construo naval, pois supervisionam e
avalizam as operaes dos navios, assegurando que as embarcaes
apresentem riscos aceitveis para a seguradora e para os passageiros 79
e tripulantes, conforme esquema abaixo:

Companhias Seguradoras


Necessidade de conhecimento dos riscos assumidos


Entidades independentes para informao do estado das embarcaes


Sociedades Classificadoras

3.2.3. Principais Sociedades Classificadoras

Em geral, as Sociedades Classificadoras so entidades independentes.


As principais Sociedades Classificadoras so membros da International
Association of Classification Society IACS. So elas:

RESERVADO
Alta Competncia

SOCIEDADES CLASSIFICADORAS NACIONALIDADE


Lloyds Register of Shippinging LR Inglesa, 1760
Bureau Veritas BV Francesa, 1828
American Bureau of Shipping ABS Americana, 1862
Det Norske Veritas - DNV Norueguesa, 1864
Germanischer Lloyd GL Alem, 1867
Nipon Kaiji Kiokay NK Japonesa, 1899
Registro Italiano Navale RINA Italiana, 1821
China Classification Society CCS Chinesa, 1956
Russian Maritime Register of Shipping RS Russa, 1913
Korean Register KR Coreana, 1960

3.2.4. Processo de classificao

O processo de classificao se d atravs do cumprimento das regras


de classificao. Tais regras so normas tcnicas para verificao
80 do atendimento aos critrios tcnicos adotados pelas Sociedades
Classificadoras. Estas regras abordam aspectos de integridade da
estrutura, dos equipamentos e sistemas. Alguns desses aspectos so
aplicados para qualquer tipo de embarcao, pois so comuns a
todas. Outros devem ser considerados sob o ponto de vista especfico
do tipo de embarcao, como as exigncias aplicveis ao sistema de
manuseio de cargas de um navio petroleiro, por exemplo.

3.2.5. Fases do processo de classificao/certificao

A classificao comea na fase de elaborao do projeto da construo


do navio, continua com a entrada do navio em operao, indo at o
encerramento das operaes da embarcao, tendo como parmetro
a previso da durabilidade da embarcao, levando em conta qual
ser a sua utilizao.

As fases do processo de classificao so as seguintes:

Anlise do projeto bsico;

Anlise do projeto executivo;

Vistorias durante a fabricao dos equipamentos;

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

Vistorias da construo no estaleiro/canteiro;

Acompanhamento dos testes;

Vistorias durante a vida til da unidade.

3.2.6. Certificados de classe - obrigatrios

Os certificados de classe comprovam que o projeto, construo e


testes foram realizados e que os resultados foram prescritos nos
regulamentos da prpria Sociedade Classificadora. Aps a aprovao
da documentao de projeto, e inspeo da instalao, a classificadora
emite os certificados de classe.

Estes documentos so reemitidos a cada 5 anos, aps vistoria. Com o


passar dos anos, as vistorias tornam-se mais superficiais, a fim de informar
81
ao armador as condies de segurana da instalao.

Os certificados de classe comprovam que a instalao atende a


critrios internacionais de segurana e qualidade:

Certificado de Classe de Casco;

Certificado de Classe de Mquinas;

Certificado de Classe de Caldeiras;

Certificado de Classe de Instalaes Automatizadas.

3.3. ISO 14001

O tempo todo ouvimos falar em ISO 14001, ISO 9000-2000 e outras


ISOs. Antes de comearmos a falar sobre uma delas, vamos definir o
que uma ISO?

RESERVADO
Alta Competncia

A sigla ISO significa International Organization for Standardization ou,


Organizao Internacional para Padronizao. uma uma entidade
que aglomera os grmios de padronizao/normalizao de 158
pases. Fundada em 23 de fevereiro de 1947, em Genebra, Sua, a ISO
aprova normas internacionais em todos os campos tcnicos, exceto
na eletricidade e eletrnica, cuja responsabilidade da International
Electrotechnical Commission (IEC).

A ISO 14001 estabelece diretrizes sobre o Sistema de Gesto


Ambiental (SGA) das empresas, para que estas gerenciem seus
produtos e processos sem que agridam o meio ambiente evitando
que a comunidade sofra com resduos gerados, beneficiando, assim,
a sociedade de um modo geral.

A ISO 14001 faz parte de uma srie de normas internacionais que


prev requisitos para uma gesto mais eficaz dos aspectos ambientais
82 que se aplicam s organizaes de todos os setores e atividades.
Baseada no ciclo Plan-Do-Check-Act, a ISO 14001 especifica os pontos
mais importantes para identificar, controlar e monitorar aspectos
ambientais e mostra como gerenciar e aprimorar o sistema como
um todo.

Para obter um certificado ISO 14001, as empresas passam por auditorias


peridicas, realizadas por uma empresa certificadora, credenciada e
reconhecida pelos organismos nacionais e internacionais e precisam
atender a uma srie de exigncias, dentre as quais podemos citar as
que se seguem:

1. Poltica ambiental;

2. Aspectos ambientais;

3. Exigncias legais;

4. Objetivos e metas;

5. Programa de gesto ambiental;

6. Estrutura organizacional e responsabilidade;

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

7. Conscientizao e treinamento;

8. Comunicao;

9. Documentao do Sistema de Gesto Ambiental;

10. Controle de documentos;

11. Controle operacional;

12. Situaes de emergncia;

13. Monitoramento e avaliao;

14. No conformidade, aes corretivas e aes preventivas;


83
15. Registros;

16. Auditoria do Sistema da Gesto Ambiental;

17. Anlise crtica do Sistema da Gesto Ambiental (SGA).

3.4. ISO 9001

O ISO 9001 um padro internacional relacionado gesto da qualidade,


que se aplica s organizaes de todos os setores e atividades.

Baseia-se em oito princpios de qualidade:

Foco no cliente;

Liderana;

Envolvimento do pessoal;

Abordagem de processos;

RESERVADO
Alta Competncia

Abordagem de sistemas;

Melhoria contnua;

Processo decisrio baseado em fatos;

Relaes com fornecedores benficas para ambas as partes.

3.5. Norma BS 8800

Esta norma prescreve um Sistema de Gesto de Sade Ocupacional e


Segurana compatvel com a ISO 14001, apoiado nas mesmas ferramentas
do ciclo Plan-Do-Check-Act de melhoria contnua. A compatibilidade
permite a unificao das normas e a integrao com as normas da srie ISO
9000, formando uma poderosa ferramenta de gesto para a empresa.
84

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

3.6. Exerccios

1) Correlacione cada um dos organismos regulamentadores com suas


funes:

1 Sociedades ( ) Desenvolvem regulamentos, procedi-


Classificadoras mentos e mtodos para manter a segu-
rana em instalaes martimas.
2 ISO 14001 ( ) Est relacionado gesto da qualidade,
que se aplica s organizaes de todos os
setores e atividades.
3 ISO 9001 ( ) Estabelece diretrizes sobre o
Sistema de Gesto Ambiental (SGA)
das empresas.
4 Norma BS 8800 ( ) Prescreve um sistema de gesto de
sade ocupacional e segurana.
85
2) Marque V (verdadeiro) ou F (falso) para cada uma das afirmativas:

( ) As instalaes flutuantes utilizadas para produo de pe-


trleo so reconhecidas como embarcaes, sujeitas a le-
gislaes martimas e convenes internacionais.
( ) A aplicao da legislao obrigatria para manuteno
de registro de classe.
( ) Todo armador obrigado a adequar sua embarcao
legislao e aos requisitos do pas, onde ela estiver
momentaneamente operando.
( ) No caso brasileiro, a responsabilidade pela salvaguarda
das operaes, dentro de nossas guas territoriais, do
Ministrio da Marinha, que delegou tais atribuies DPC.
( ) As Sociedades Classificadoras so entidades internacionais
independentes, que desenvolvem regulamentos,
procedimentos e mtodos para manter a segurana em
instalaes martimas.

RESERVADO
Alta Competncia

3) Identifique um dos processos de classificao pela Sociedade


Classificadora:

( ) Vistorias durante a fabricao dos equipamentos.


( ) Acompanha a pr-operao.
( ) Participa dos estudos de risco da plataforma.
( ) Participa da avaliao de risco.
( ) Homologa o heliponto da plataforma.

4) Na certificao ISO 14001 esto especificados os pontos mais


importantes para:

( ) Envolver a equipe nos processos da empresa, visando


garantir a qualidade.
( ) Abordar os processos e sistemas, visando a melhoria contnua.
( ) Identificar, controlar e monitorar aspectos ambientais.
86 ( ) Estreitar as relaes com fornecedores, beneficiando ambas
as partes.
( ) Formar uma ferramenta de gesto, com base nas normas
da srie ISO 9000.
5) Liderana e melhoria contnua so princpios da qualidade. Esta
afirmativa atributo da Certificao:

( ) ISO 14001.
( ) ISO 9001.
( ) BS 8800.
( ) ISO 14500.
( ) ISO 8800.

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

3.7. Glossrio
Afretadores - aqueles que tm a posse de uma embarcao a frete, no sentido de
aluguel, no todo ou em parte, com a finalidade de transportar mercadorias, pessoas
ou coisas. No confundir com fretador, que a pessoa que d a embarcao a frete.
Na maioria das vezes o fretador o prprio proprietrio da embarcao.

guas interiores - guas que ocupam as reentrncias do litoral, ou seja, baas,


recncavos e, enseadas.

Armador - pessoa fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua responsabilidade,
apresta a embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por sua conta.

Bandeiras das embarcaes - bandeira que indica a nacionalidade do pas onde a


embarcao est inscrita, independentemente da origem da sua carga.

DPC - Diretoria de Portos e Costas.

Explotao - a fase de produo que corresponde a retirada do recurso com


mquinas adequadas, para fins de beneficiamento, transformao e utilizao do
mesmo, ou seja, fase de extrao do petrleo ou do gs natural descoberto. 87

IACS - International Association of Classification Society.

IMO - International Maritime Organization.

ONU - Organizao das Naes Unidas.

Plan-Do-Check-Act - metodologia de controle de qualidade tipicamente usado para


a anlise e soluo de problemas na empresa. Do ingls: Plan: planejar, programar;
do: fazer, realizar; check: controlar, verificar; act: agir, padronizar.

SGA - Sistema de Gesto Ambiental.

Sociedades Classificadoras - so entidades internacionais independentes, que


desenvolvem regulamentos, procedimentos e mtodos para manter a segurana
em instalaes martimas.

RESERVADO
Alta Competncia

3.8. Bibliografia
Bureau Veritas. Disponvel em: <http://www.bureauveritas.com.br/>. Acesso em:
26 abr 2008.

Fertimport. Rumos - Informativo Mensal (ano 10 n 117). Disponvel em: <http://


www.fertimport.com.br/bnews3/images/multimidia/images/Rumos_117_
Julho06.pdf>. Acesso em: 26 abr 2008.

International Association Of Classification Societies - IACS. Disponvel em: <http://


www.iacs.org.uk/explained/members.aspx>. Acesso em: 26 abr 2008.

88

RESERVADO
Captulo 3. Legislao martima brasileira

3.9. Gabarito

1) Correlacione cada um dos organismos regulamentadores com suas funes:

1 Sociedades (1) Desenvolvem regulamentos, procedimentos


Classificadoras e mtodos para manter a segurana em
instalaes martimas.

2 ISO 14001 (3) Est relacionado gesto da qualidade, que


se aplica s organizaes de todos os setores e
atividades.

3 ISO 9001 (2) Estabelece diretrizes sobre o Sistema de Gesto


Ambiental (SGA) das empresas.

4 Norma BS 8800 (4) Prescreve um sistema de gesto de sade


ocupacional e segurana.

2) Marque V (verdadeiro) ou F (falso) para cada uma das afirmativas:

(V) As instalaes flutuantes utilizadas para produo de petrleo so


reconhecidas como embarcaes, sujeitas a legislaes martimas e 89
convenes internacionais.
(V) A aplicao da legislao obrigatria para manuteno de registro
de classe.

(V) Todo armador obrigado a adequar sua embarcao legislao e aos


requisitos do pas, onde ela estiver momentaneamente operando.

(V) No caso brasileiro, a responsabilidade pela salvaguarda das operaes,


dentro de nossas guas territoriais, do Ministrio da Marinha, que
delegou tais atribuies DPC.

(V) As Sociedades Classificadoras so entidades internacionais independentes,


que desenvolvem regulamentos, procedimentos e mtodos para manter
a segurana em instalaes martimas.

3. Identifique um dos processos de classificao pela Sociedade Classificadora:

(X) Vistorias durante a fabricao dos equipamentos.


( ) Acompanha a pr-operao.
( ) Participa dos estudos de risco da plataforma.
( ) Participa da avaliao de risco.
( ) Homologa o heliponto da plataforma.

RESERVADO
Alta Competncia

4. Na certificao ISO 14001 esto especificados os pontos mais importantes para:

( ) Envolver a equipe nos processos da empresa, visando garantir a qualidade.

( ) Abordar os processos e sistemas, visando a melhoria contnua.

(X) Identificar, controlar e monitorar aspectos ambientais.

( ) Estreitar as relaes com fornecedores, beneficiando ambas as partes.

( ) Formar uma ferramenta de gesto, com base nas normas da srie ISO 9000.

5. Liderana e melhoria contnua so princpios da qualidade. Esta afirmativa


atributo da Certificao:

( ) ISO 14001.

(X) ISO 9001.

( ) BS 8800.

( ) ISO 14500.
90 ( ) ISO 8800.

RESERVADO
Captulo 4
Principais
entidades
estatutrias
nacionais e
internacionais

Ao final desse captulo, o treinando poder:

Identificar as principais entidades estatutrias nacionais


e internacionais;
Estabelecer a relao entre as recomendaes, normas, leis
e regulamentaes especficas e as atividades da indstria
do petrleo.

RESERVADO
Alta Competncia

92

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

4. Principais entidades estatutrias


nacionais e internacionais

A
o interagir com o meio ambiente e consumir seus recursos
naturais, a Petrobras deve prestar contas sociedade sobre
o impacto de suas atividades na biosfera e contribuir para a
melhoria da qualidade de vida da populao. Do mesmo modo, deve
acatar e fazer cumprir as determinaes do Ministrio do Trabalho
e Emprego MTE e do seu Estatuto Social, bem como tambm
deve acatar aquelas determinaes estabelecidas pelas entidades
estatutrias nacionais e internacionais.

Os termos responsabilidade social e desenvolvimento sustentvel,


por exemplo, so amplamente difundidos nas indstrias atualmente.

93
Que entidades, esto designadas para fiscalizar e exercer o controle
da responsabilidade social e do desenvolvimento sustentvel
praticado pelas empresas?

No Brasil, existem diversos rgos com a funo fiscalizadora e


regulatria, so as agncias regulamentadoras. Como exemplo
podemos citar algumas: Agncia Nacional de Energia Eltrica
(ANEEL), Agncia Nacional da gua (ANA) e a Agncia Nacional do
Petrleo (ANP).

A crescente preocupao com a proteo do meio ambiente e,


conseqentemente, com a segurana martima envolve o transporte
de petrleo e de produtos qumicos - poluentes mais evidentes.
Anualmente, estima-se o derramamento de 1 milho de toneladas
de petrleo e derivados no mar. O Brasil membro da Organizao
Martima Internacional e signatrio das principais convenes
internacionais aplicveis rea martima.

Neste captulo, entenderemos como estas entidades estatutrias


influenciam ou afetam nosso trabalho. Significa dizer que
precisamos estar sempre atentos s recomendaes, normas, leis e
regulamentaes especficas do setor de petrleo na execuo das
atividades da empresa.

RESERVADO
Alta Competncia

4.1. Entidades estatutrias nacionais

As principais entidades estatutrias nacionais cujas leis impactam de


modo mais efetivo as atividades realizadas pela Petrobras so:

4.1.1. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE

O Ministrio do Trabalho e Emprego exerce papel fundamental


como o rgo responsvel por executar, fiscalizar e regulamentar as
relaes trabalhistas no Brasil. O MTE estabelece, atravs de Normas
Regulamentadoras - NRs, os requisitos relativos segurana e sade
dos empregados.

Essas normas abrangem diversos aspectos ligados s atividades


desenvolvidas pela Petrobras. A NR-20, por exemplo, estabelece
regras para o trabalho que envolva lquidos combustveis e
94 inflamveis. Outra NR define a obrigatoriedade do uso de
Equipamentos de Proteo Individual EPI, imprescindvel em
grande parte das operaes da Petrobras.

H normas mais especficas sobre o trabalho com eletricidade ou


fornos, por exemplo. Dada sua importncia para a Petrobras, o
Ministrio do Trabalho e Emprego figura como uma das principais
entidades estatutrias nacionais.

4.1.2. Ministrio do Meio Ambiente - MMA

O Ministrio do Meio Ambiente desenvolve diversas atividades para


a preservao e conservao do patrimnio natural, exercendo o
controle e a fiscalizao sobre o uso dos recursos naturais (gua,
flora, fauna, solo etc.).

O IBAMA, rgo vinculado ao MMA, responsvel pelos estudos


ambientais e pela liberao das licenas ambientais de empreendimentos
a nvel nacional. O Licenciamento Ambiental um procedimento pelo qual
o rgo ambiental competente federal, estadual ou municipal permite
a localizao, instalao, ampliao e operao de empreendimentos e
atividades utilizadoras de recursos naturais, e que possam ser consideradas
efetiva ou potencialmente poluidoras, ou daquelas que, sob qualquer
forma, possam causar degradao ambiental.

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

O processo de licenciamento tem como objetivo manter as atividades


da empresa em conformidade com a legislao vigente, atendendo aos
preceitos legais e regulamentares durante todo o ciclo de instalao
e operao das atividades de explorao e produo de petrleo.

Os rgos podem, inclusive, exigir a realizao de Estudo de Impacto


Ambiental (IAC) e de um Relatrio de Impacto Ambiental (RIMA),
que deve ser disponibilizado para consulta pblica.

No site da Petrobras esto disponveis os Estudos de


Impacto Ambiental (IAC) e os Relatrios de Impacto
Ambiental (RIMA).

4.1.3. Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis - ANP 95

A ANP, como agncia reguladora da indstria do petrleo, vinculada


ao Ministrio de Minas e Energia MME tem por finalidade promover
a regulao, a contratao e a fiscalizao das atividades econmicas
integrantes da indstria do petrleo. o rgo responsvel pela
regulao das atividades da indstria do petrleo, gs natural e
biocombustveis no pas.

Para saber mais, veja Lei n 9.478/97 no site da ANP


<http://www.anp.org.br>

4.2. Entidades estatutrias internacionais

O Brasil membro da Organizao Martima Internacional (OMI) /


International Maritime Organization (IMO) e signatrio das principais
convenes internacionais relacionadas s regras de segurana
martima e preveno da poluio marinha.

A seguir, apresentaremos as duas principais entidades estatutrias


internacionais, bem como as principais convenes que originam os
principais protocolos utilizados em projetos martimos.

RESERVADO
Alta Competncia

4.2.1. Organizao Martima Internacional - OMI / International Maritime


Organization - IMO

Parte integrante da ONU, a Organizao Martima Internacional


OMI o principal plo gerador de requisitos internacionais de
carter governamental relacionado segurana das operaes
martimas em geral.

Atualmente, tecnologias e tcnicas utilizadas na indstria


naval mudam rapidamente, ao ritmo das pesquisas realizadas
nesse sentido. Por isso, novas convenes so criadas e algumas
readaptadas. Do resultado da realizao destas convenes,
criam-se os requisitos internacionais, relacionados segurana das
operaes martimas em geral.

A OMI tambm elabora extensa srie de publicaes, realiza


96 conferncias, organiza cursos e treinamentos, alm de oferecer
assistncia tcnica aos pases membros na implantao de planos de
contingncia, entre outros temas.

A OMI responsvel, atualmente, por aproximadamente 50


convenes internacionais, alm da adoo de inmeros protocolos e
acordos relativos organizao martima internacional. As convenes
mais importantes so as seguintes:

a) Safety of Life at Sea SOLAS

A Safety of Life at Sea (SOLAS) ou Conveno Internacional para a


Salvaguarda da Vida Humana no Mar trata-se de um conjunto de
requisitos que visam a garantia dos padres mnimos de segurana
operacional s embarcaes.

A primeira edio da SOLAS aconteceu em 1914,


motivada pelo desastre do Titanic, mas passou a vigorar
apenas em 1965, abordando, entre outros temas
importantes, a segurana da navegao, o transporte
de cargas a granel, o transporte de substncias
perigosas e os navios nucleares.

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

Esta conveno tambm define requisitos para projetos, construo,


operao e manuteno das embarcaes, estabelecendo regras e
diretrizes para inspees e vistorias de navios, equipamentos salva-vidas,
instalaes de rdio, casco, mquinas, construo, compartimentagem
e estabilidade, instalaes eltricas, manuteno das condies, busca
e salvamento, sistema de gesto da segurana e, ainda, a emisso e
aceitao de certificados.

b) International Conference on Load Line ICLL Borda Livre

A idia bsica ao se atribuir uma borda livre mnima nos diversos


tipos de embarcao estabelecer requisitos de estanqueidade
e integridade estruturais, visando a garantir uma reserva de
flutuabilidade da embarcao. Em outras palavras, estabelece normas
para a marcao das linhas de carga mxima nos navios mercantes.

A Conveno Internacional para Linhas de Carga tem prescries 97


relativas resistncia estrutural do navio, estabilidade, portas,
acessos e estanqueidade. A marcao de borda livre obrigatria;
qualquer acrscimo de carga que ultrapasse o limite estabelecido
para as marcas de borda livre ser facilmente observado e deve ser
evitado para que haja a manuteno da estabilidade e segurana da
embarcao, da carga, da tripulao e dos passageiros.

Os petroleiros, entretanto, utilizam navios com menor abertura


e maior segurana nas escotilhas de carga e tm mais estabilidade
inicial. Por isso, a ICLL permite aos petroleiros menor borda-livre, o
que significa maior calado e, portanto, maior peso morto.

RESERVADO
Alta Competncia

c) International Conference on Revision of the International


Regulations for Preventing Collisions at Sea COLREG RIPEAM

Estabelece regras e requisitos para luzes, sinalizao, arranjo e


procedimentos para evitar abalroamentos no mar.

98

Farol - exemplo de sinalizao martima

d) Maritime Oil Pollution MARPOL

Estabelece regras e requisitos de construo para embarcaes, com


o objetivo de evitar a poluio no mar.

A MARPOL, Conveno Internacional para a Preveno da Poluio


Causada por Navios, foi alterada pelo Protocolo de 1978 e por uma
srie de emendas, a partir de 1984, visando a introduo de regras
especficas para estender a preveno da poluio do mar s cargas
perigosas ou equivalentes s dos hidrocarbonetos. As regras da
MARPOL passam por um processo dinmico de aperfeioamento em
funo das inovaes tecnolgicas, cientficas e polticas.

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

De acordo com a MARPOL, entende-se por substncias nocivas:

Qualquer substncia que, se despejada no mar, capaz de gerar


riscos para a sade humana, danificar os recursos biolgicos e
a vida marinha, prejudicar as atividades recreativas ou interferir
com outras utilizaes legtimas do mar e inclui toda substncia
sujeita a controle pela presente conveno.

Nas fotos a seguir voc ver exemplos de vazamento e poluio no mar.

Fonte: Petrobras
99

Navios de Casco Duplo:

Uma das medidas mais importantes relativas MARPOL,


e assunto de grande interesse, a regulamentao
sobre navios de casco duplo. A OMI, durante a 46 MEPC
- Comit de Proteo ao Meio Ambiente Marinho, em
2001, determinou que os navios que fossem entregues
a partir de julho de 1996 deveriam ser do tipo casco
duplo. De acordo com as novas regras, o limite de vida
til dos petroleiros foi reduzido de 30 para 25 anos
devendo ser intensificadas as vistorias nas embarcaes,
visando a preservao dos navios com boas condies
de manuteno. A idade do navio outro fator de risco
considervel para as poluies martimas e as estatsticas
revelam taxas crescentes de sinistralidade entre os
navios mais velhos.

RESERVADO
Alta Competncia

e) Mobile Offshore Drilling Unit MODU CODE

o conjunto de requisitos, semelhante ao SOLAS, que tem como


objetivo garantir padres mnimos de segurana operacional, mas
compatvel com as caractersticas de plataforma de perfurao.
Esta conveno contm requisitos bsicos para construo e
equipamentos das instalaes martimas de perfurao.

Exemplos de unidades de perfurao da Petrobras:

Fonte: Petrobras
100

Alaskan Star SS39 Atlantic Star SS45

f) International Safety Guide for Oil Tankers & Terminals ISGOTT

um conjunto de requisitos que visa garantir padres mnimos de


segurana operacional para navios petroleiros e terminais. Apesar de
no ser uma conveno, reconhecido e utilizado pelos armadores
como diretriz para projeto e operao.

Navios petroleiros

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

4.2.2. Organizao Internacional do Trabalho - OIT

Fundada em 1919, aps a Primeira Guerra Mundial, a OIT tem


o objetivo de promover a justia social, com a promoo de
oportunidades de trabalhos decentes para homens e mulheres,
em condies de igualdade, liberdade, segurana e dignidade
humana. A OIT a instituio mundial responsvel pela elaborao
e superviso das Normas Internacionais do Trabalho. Ao todo, a
OIT trabalha com 178 pases membros para garantir que as normas
de trabalho sejam respeitadas tanto em seus princpios quanto
em sua prtica.

A OIT financia diversos programas para a


regulamentao do trabalho, dentre os quais vale
destacar, pela sua importncia, os voltados para a 101
erradicao do trabalho infantil, cujo objetivo
retirar do trabalho precoce crianas e adolescentes,
reintegrando-os escola, famlia e possibilitando a
insero deles no Programa Jovem Aprendiz.

Na Petrobras, o Programa Jovem Aprendiz atua na


capacitao de jovens com idade entre 15 e 18 anos.
O programa acontece em duas etapas e tem dois anos
de durao. Na primeira etapa, os alunos aprendem
sobre cidadania e responsabilidade social. Depois de
quatro meses, acontecem os cursos profissionalizantes.
O objetivo do Jovem Aprendiz qualificar estes jovens
para entrarem no mercado de trabalho.

RESERVADO
Alta Competncia

4.3. Exerccios
1) Cite as principais entidades estatutrias nacionais e internacionais:

_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________

2) O principal plo gerador de requisitos internacionais de carter


governamental, relacionado com a segurana das operaes martimas
em geral a:

( ) MARPOL.
( ) SOLAS.
( ) IMO/OMI.
102 ( ) ISGOTT.
( ) OIT.

3) Nas afirmativas a seguir, identifique uma das principais aplicaes


do Safety of Life at Sea SOLAS:

( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da


vida humana no mar.
( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da
vida humana na terra.
( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da
vida humana no mar e na terra.
( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da vida
humana no mar e prevenir a poluio ao meio ambiente.
( ) Todas as afirmativas esto corretas.

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

4) A Maritime Oil Pollution MARPOL estabelece regras e requisitos de:

( ) Preveno, reduo e controle da poluio do mar.


( ) Controle e o gerenciamento da gua de lastro dos navios.
( ) Construo para embarcaes, visando a evitar a poluio
no mar.
( ) Marcao das linhas de carga mxima nos navios mercantes

5) Marque verdadeiro (V) ou falso (F) nas afirmativas a seguir:

( ) A IMO/OMI gera requisitos internacionais de carter


governamental, relacionados segurana das operaes
martimas em geral.
( ) A Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida
Humana no Mar a MARPOL.
( ) A conveno que estabelece normas para a marcao das
linhas de carga mxima nos navios mercantes a ICLL.
( ) A Conveno Internacional que estabelece regras e requisitos 103
de construo para embarcaes, visando evitar a poluio no
mar a MARPOL.
( ) Garantir padres mnimos de segurana operacional nas
plataformas de perfurao uma das atribuies principais
da Conveno ISGOTT.

6) Relacione as entidades estatutrias da coluna da esquerda com as


competncias listadas direita:

( 1 ) Ministrio do ( ) Estabelecimento de regras e requisitos


Meio Ambiente para sinalizao e procedimentos para
- MMA evitar abalroamentos no mar.
( 2 ) SOLAS ( ) Estabelecimento de normas
regulamentadoras relativas
segurana e sade do trabalhador
em diversos tipos de atividade.
( 3 ) Ministrio do ( ) Responsabilidade pela liberao de
Trabalho e licenas ambientais.
Emprego - MTE
( 4 ) Organizao ( ) Promoo de oportunidades
Internacional do de trabalho em condies de
Trabalho - OIT igualdade, liberdade, segurana e
dignidade humana.
( 5 ) COLREG ( ) Garantia de padres mnimos de
segurana operacional s embarcaes.

RESERVADO
Alta Competncia

4.4. Glossrio
Armador - pessoa fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua responsabilidade,
apresta a embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por sua conta.

Calado - distncia vertical entre a superfcie da gua e a parte mais baixa da


embarcao - a quilha ou algum ponto mais baixo. Nos navios, em geral, altura
da roda de proa encontra-se uma escala de calado (graduao numrica escrita nos
costados das embarcaes - avante, a r, a bombordo e a boreste), para a leitura
dos calados.

Estanqueidade - propriedade de o navio possuir o casco permanecendo


intransponvel pela gua em que flutua, qualquer que seja o estado do mar.

IBAMA - Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis.

MET - Ministrio do Trabalho e Emprego.

NR - Norma Regulamentadora.

104 ONU - Organizao das Naes Unidas.

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

4.5. Bibliografia
Arte Naval. Captulo 14 - Convenes, Leis e Regulamentos - Convenes e Regras
Internacionais. Disponvel em: <http://www.termo.furg.br/ArteNaval/MF/arte%20
naval%20-%20cap.%2014.pdf>. Acesso em: 26 mar 2008.

BRASIL. Marinha do Brasil. Disponvel em: <http://www.mar.mil.br>. Acesso em: 25


mar 2008.

BRASIL. Ministrio do Meio Ambiente - MMA. Disponvel em: <http://mma.gov.br>.


Acesso em: 25 mar 2008.

BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE. Disponvel em: <http://mte.gov.br>.


Acesso em: 25 mar 2008.

Bureau Veritas. Disponvel em: <http://www.bureauveritas.com.br>. Acesso em:


25 mar 2008.

Det Norske Veritas - DNV. Disponvel em: <http://www.dnv.com>. Acesso em:


25 mar 2008.
105
International Labour Organization - ILO. Disponvel em: <http://www.ilo.org>.
Acesso em: 25 mar 2008.

International Maritime Organization - IMO. Disponvel em: <http://www.imo.org>.


Acesso em: 25 mar 2008.

Organizao Internacional do Trabalho - OIT. Disponvel em: <http://www.oit.org>.


Acesso em: 25 mar 2008.

RESERVADO
Alta Competncia

4.6. Gabarito
1) Cite as principais entidades estatutrias nacionais e internacionais:

Ministrio do Trabalho e Emprego

Ministrio do Meio Ambiente

Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis

Organizao Martima Internacional - IMO

Organizao Internacional do Trabalho - OIT

2. O principal plo gerador de requisitos internacionais de carter governamental,


relacionado com a segurana das operaes martimas em geral a:

( ) MARPOL.
( ) SOLAS.
(X) IMO/OMI.

106 ( ) ISGOTT.
( ) OIT.

3) Nas afirmativas a seguir, identifique uma das principais aplicaes do Safety of


Life at Sea SOLAS:

(X) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da vida humana


no mar.
( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da vida humana
na terra.

( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da vida humana


no mar e na terra.
( ) Contm os requisitos bsicos para garantir a segurana da vida humana
no mar e prevenir a poluio ao meio ambiente.

( ) Todas as afirmativas esto corretas.

4) A Maritime Oil Pollution MARPOL estabelece regras e requisitos de:

(X) Preveno, reduo e controle da poluio do mar.


( ) Controle e o gerenciamento da gua de lastro dos navios.
( ) Construo para embarcaes, visando a evitar a poluio no mar.
( ) Marcao das linhas de carga mxima nos navios mercantes

RESERVADO
Captulo 4. Principais entidades estatutrias nacionais e internacionais

5) Marque verdadeiro (V) ou falso (F) nas afirmativas a seguir:

(V) A IMO/OMI gera requisitos internacionais de carter governamental,


relacionados segurana das operaes martimas em geral.
(F) A Conveno Internacional para a Salvaguarda da Vida Humana no Mar
a MARPOL.
(Falso, a SOLAS).

(V) A conveno que estabelece normas para a marcao das linhas de carga
mxima nos navios mercantes a ICLL.
(V) A Conveno Internacional que estabelece regras e requisitos de construo
para embarcaes, visando evitar a poluio no mar a MARPOL.

(F) Garantir padres mnimos de segurana operacional nas plataformas de


perfurao uma das atribuies principais da Conveno ISGOTT.
(Falso, a Conveno que estabelece estes padres a Modu Code).

6) Relacione as entidades estatutrias da coluna da esquerda com as competncias


listadas direita:

(1) Ministrio do (5) Estabelecimento de regras e requisitos para si- 107


Meio Ambiente - nalizao e procedimentos para evitar abalroa-
MMA mentos no mar.
(2) SOLAS (3) Estabelecimento de normas regulamentadoras
relativas segurana e sade do trabalhador
em diversos tipos de atividade.
(3) Ministrio do (1) Responsabilidade pela liberao de licenas
Trabalho e ambientais.
Emprego - MTE
(4) Organizao (4) Promoo de oportunidades de trabalho em
Internacional do condies de igualdade, liberdade, segurana
Trabalho - OIT e dignidade humana.
(5) COLREG (2) Garantia de padres mnimos de segurana
operacional s embarcaes.

RESERVADO
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